PRACTICO # 5

TRABAJO FINAL

ALUMNO : CLAUDIA SILVINA CUELLAR ESPINOZA

DOCENTE : LIC. WILSON FLORES

ANTECEDENTES

El Sistema de Agua Potable de Yacuiba, fue construido en 1974, de propiedad de la

Honorable Alcaldía Municipal de Yacuiba, posteriormente fue transferido en
Septiembre de 1987 a la Corporación de Agua Potable y Alcantarillado, antiguamente
llamada CORPAGUAS, a través del convenio de Transferencia de la Administración del
Sistema de Agua Potable, en cumplimiento a un convenio anterior suscrito en Julio de
l986 entre CODETAR, CORPAGUAS, H. ALCALDIA MUNICIPAL, COMITÉ CÍVICO y FEJUVE.

En 1994, a consecuencia de la disolución de CORPAGUAS, se creó la Empresa Municipal

Autónoma de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario de Yacuiba – EMAPYC, desde esa
época nace a la vida pública a través de la Ordenanza Municipal 040/94, creando su
propio Estatuto. Mediante Ordenanza Municipal 026/97 se mejoró y amplió el Estatuto
Orgánico, siendo vigente hasta la fecha.

A partir de la mencionada Ordenanza, EMAPYC se constituyó en una Empresa

Municipal descentralizada de servicio operativo con autonomía técnica, administrativa
y financiera, con un alcance regional, su duración es indefinida y su domicilio legal, la
ciudad de Yacuiba capital de la Región Autónoma del Gran Chaco

MISION

Prestar los Servicios para la provisión de Agua Potable, servicio de Alcantarillado Sanitario y
Tratamiento de Aguas Residuales a la ciudad de Yacuiba en forma continua, eficaz y
garantizando la calidad del agua para consumo humano, el tratamiento de sus aguas residuales
y la gestión integral del recurso hídrico.

VISION

EMAPYC, empresa autónoma con vocación de servicio de agua y alcantarillado con calidad,
continuidad, responsabilidad, compromiso social y ambiental en la Provincia Gran Chaco,
mediante recursos humanos, económicos y técnicos disponibles, garantizando la
sostenibilidad.

FILOSOFIA Y VALORES

La Empresa Municipal Autónoma de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario no cuenta con una
filosofía o valores institucionales.

ORGANIGRAMA GENERAL

Se adjunta en fotocopia simple el organigrama aprobado para la presente gestión

DESCRIPCION DE CARGO Y RESPONSABILIDADES EN TODAS LAS AREAS

DIRECTORIO

Esta compuestos por Cinco integrantes dos de ellos elegidos democráticamente por el voto
popular, un representante del colegio de ingenieros y dos del Gobierno Autónomo Municipal
de Yacuiba, son los encargados de autorizar y aprobar el POA de la gestión como el inicio de
los procesos de licitación pública.

GERENTE GENERAL

Es el encargado de velar por el funcionamiento de la institución, haciendo cumplir las metas y

objetivos trazados en el POA, anteriormente era llamado al concurso de méritos del cargo hoy
en día es nombrado a dedo por el alcalde.

AAPS

La Autoridad de Fiscalización y Control Social del Agua Potable y saneamiento Básico (AAPS), es
la institución encargada de autorizar el aprovechamiento de recursos hídricos a las personas
naturales o jurídicas con sistemas de autoabastecimiento y velar por el cumplimiento de la
normativa ambiental en la disposición de vertidos líquidos en coordinación con la Autoridad
Ambiental Competente, en el marco de la Constitución Política del Estado, Ley N° 071 de los
Derechos de la Madre Tierra, Ley N° 300 Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para
Vivir Bien, Ley N° 2066 Modificatoria de la Ley N° 2029 Servicio de Agua potable y
Alcantarillado Sanitario, Ley N° 1333 de Medio Ambiente, Sentencia Constitucional N°
651/2006 R de 10 de Julio de 2006, Decreto Supremo N° 071, de 9 de abril de 2009 y
Resolución Ministerial N° 510, de 29 de Octubre del 1992.
AAPS.- Autoridad de Fiscalización y Control Social de Agua Potable y Saneamiento Básico.

AUDITOR CONTABLE

Es el encargado de fiscalizar y controlar el buen aprovechamiento de los recursos hídricos con

el control trimestral o semestral del mismo con auditoría técnica.

ENCARGADO DE ATENCION AL CLIENTE

Es el encargado de la atención a los usuarios insatisfechos del servicio, de velar que su

reclamo sea atendido en menos de 48 horas.

ASESOR JURIDICO

Es el profesional quien efectúa la representación de la institución cuando existen problemas

asesora en los procesos de contrataciones y otros de tema legal.

AUXILIAR DE ASESORIA JURIDICA

Ayuda con la elaboración de los contratos y otros trámites legales

CHOFER
Es el encargado de manejar el vehículo que apoyo en los diferentes trabajos al gerente general
y a la gerencia administrativo.

SECRETARIA DE GERENCIAL GENERAL

Encargada de atender la agenda de la gerencia general, atención al público en general,

elaboración de oficios y otros documentos que se le asignen, como también de realizar el
archivo correspondiente de la documentación que ingresa y sale de la institución.

MENSAJERO

Es la persona que se encarga de realizar las diligencias en el envió de documentación a

distintas instituciones, y con el respectivo retiro de la facturación realizada por las entidades
financieras.

ENCARGADO DE PERSONAL

Es la persona que realiza el control diario de los trabajadores en el cumplimiento del

reglamento exigiendo el uniforme, que se llegue a horario a la institución, como también de la
elaboración de los memorándum de ingresos, retiros, llamada de atención y de comisiones, es
el también realiza las planillas correspondientes al pago de haberes mensuales y subsidio, Afp
y otros correspondientes a su área.

GERENTE ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO

Es el encargado de la elaboración del POA de la institución en coordinación con los diferentes

departamentos de la institución como también el encargado de realizar y verificar el
cumplimiento de los procesos que se han plasmado en el POA.

SERVICIO DE LIMPIEZA

Es la encargada de la limpieza de las oficinas en forma diaria

ENC. COTIZACION Y ADQUISICION

Es la personal que realiza las contrataciones menores de la institución ejecutando hasta el

momento de realizar su cancelación.

JEFATURA DPTO. CONTABILIDADI Y TESORERIA

Es la autoridad que se encarga de la ejecución presupuestaria de la institución y de controlar

que los pedidos estén enmarcados en el D.S. 0181.

TECNICO DE CONTABILDAD I Y II

Son los encargados de los registros diarios de los ingresos y egresos

JEFATURA COMERCIALIZACION

Es la persona responsable de generar ingresos para la institución de velar que no existan

morosidad y realizar políticos de prevención para que no exista morosidad en la gestión.
ENC. DE CONSUMO MEDIDO

Es el encargado de meter los datos de lecturación al sistema para la posterior facturación.

BRIGADAS DE LECTURACION

Son los plomeros que realizan la lecturación de los medidores de agua en toda la ciudad al
mismo tiempo de verificar la misma cuando existe consumo elevado.

ENC. DE FACTURACION

Es el responsable de la elaboración de facturas a empresas que realizan el servicio a las

empresas petrolera y otras, como el de realizar planes de pago a los usuarios que adeudan más
de 5 facturas.

BRIGADAS DE CORTE Y RECONEXIONES

Son los plomeros que se realizan el corte y después la reconexión a los usuarios que adeudan
el servicio

ENC. MICROMEDICION

Es el encargado de realizar el mantenimiento de macro y micro medidores de agua a los

usuarios que realizan su reclamo por consumo elevado.

AUXILIAR DE MICROMEDICION

Es la persona que ayuda en el mantenimiento de los micros y macro medidores de agua con la
conexión de los mismos.

JEFATURA DPTO. INFORMATICA

Es la persona encargada de verificar y controlar el buen funcionamiento del sistema integrado

que se utiliza en el desarrollo de las actividades diarias del depto. Contable como de
comercialización.

ENC. DE INFORMATICA

Es quien realiza las instalaciones de red y ampliación de la misma dentro de la institución,

cooperativas que trabajan con la empresa, el mantenimiento de las computadoras e
impresoras.

JEFATURA DE DPTO. ACTIVO FIJO Y ALMACEN

Es quien debe hacer cumplir las normativas vigentes para el control preventivo y correctivo de
los activos, en cuanto a los almacenes que se lleve un control minucioso de los mismos con el
stock mínimo y máximo.

ENC. ACTIVO FIJO

Es la persona que realiza los registros de ingreso de activos nuevos verificando que se cumpla
con las especificaciones técnicas requeridas por la unidad solicitante.
ENCARGADO DE ALMACEN

Es la persona que realiza el ingreso y salida de los materiales que solicitan las unidades para el
cumplimiento de su trabajo.

AUXILIAR DE ALMACEN

Es quien ayuda en el trabajo de ordenado de los materiales en los depósitos, realiza el

inventario en forma periódica.

GERENTE TECNICO

Es la persona que tiene bajo su responsabilidad las jefaturas para velar que cumplan con los
objetivos y metas trazadas para la gestión en cuanto a la dotación y mantenimiento tanto de
pozos como de las plantas de tratamiento.

SECRETARIA JEFATURAS Y GERENCIA TECNICA

Encargada de atender la agenda de la gerencia técnica y jefaturas de agua potable,

alcantarillado y control de calidad, atención al público en general, elaboración de oficios y
otros documentos que se le asignen, como también de realizar el archivo correspondiente de
la documentación que ingresa y sale de la institución.

ENC. CATASTRO

Es la persona que se encarga de realizar los trámites pertinentes para la instalación de nueva
de agua y alcantarillado a usuarios nuevos, hasta su aprobación de dicha instalación.

AUXILIAR DE CATASTRO

Es la persona que ayuda al encargado de catastro con la verificación del usuario, si existe la
Red Matriz de agua o alcantarillado de acuerdo a lo que solicita el usuario, presentado su
informe técnico con el correspondiente plano de ubicación del domicilio.

JEFATURA DPTO. AGUA POTABLE

Es quien tiene bajo su responsabilidad la dotación de agua las 24 horas del día, el
mantenimiento de los pozos, maquinarias, realizar gestiones con la ampliaciones de redes

CHOFER

Es el encargado de los vehículos para el apoyo de las brigadas de trabajo, con el traslado al
lugar donde corresponda.

OPERADOR EQUIPO PESADO

Es quien maneja la retroexcavadora en los trabajos de ampliación y otros que se realizan

RESPONSABLE OP. DE VALVULAS

Es quien se encarga de verificar diariamente el funcionamiento y mantenimiento de las

válvulas que existen en diferentes puntos de la ciudad.
BRIGAGAS DE AYUDANTES Y PLOMEROS

Realizan los trabajos de instalaciones nuevas de agua potable, como los trabajos de control de
fugas en la red matriz.

BRIGADAS DE SERENOS

Son los que custodian los predios donde se encuentran funcionando el sistema automatizado
como manual de agua potable con el encendido y apagado de las bombas.

BRIG. OP. Y MANT. DE POZOS

Su función es el del mantenimiento preventivo y correctivo de las electrobombas sumergibles

de los diferentes pozos que se cuentan para la dotación de agua.

BRIG. OP. Y MANT. BARRIÓ EL CARMEN

Es el personal encargado de la limpieza y mantenimiento de los filtros y floculadores para la

desinfección del agua.

JEFATURA DPTO. ALCANTARILLADO

Es el responsable de velar por el buen funcionamiento de las plantas de tratamientos de aguas

residuales para evitar problemas con el medio ambiente y los usuarios que viven alrededor.

CHOFER

Es quien tiene bajo su responsabilidad el vehículo de la institución que pertenece a la jefatura

de alcantarillado para el traslado de la maquinaria, equipos y el personal mismo a sus fuentes
de trabajo.

BRIG. OPER Y MANT. DE REDES

Es el personal que se encarga de las instalaciones nueva de alcantarillado, como del

mantenimiento de cámaras y red

BRIG. OP`. Y MANT. PLANTAS DE TRATAMIENTO

Es el personal que se encarga del buen funcionamiento de los digestores RALF (Reactor
Anaeróbico de lagunas de maduración o lodo

JEFATURA DPTO. CONTROL DE CALIDAD

Es responsable de la continua vigilancia y evaluación del control físico del agua potable y
alcantarillado sanitario garantizando la salud pública de acuerdo a normas nacionales e
internacionales.

AUX. CONTROL DE CALIDAD

El auxiliar es quien realiza la toma de muestra de agua en diferentes puntos de la ciudad para
realizar sus análisis.
Prepara el material de uso para análisis Físico Químico. Esteriliza los materiales para uso de
análisis y efectúa la limpieza y lavado del material utilizado. Participa directamente en
programas de investigación y capacitación. Eleva informes mensuales de sus labores a su jefe
superior.

OBJETIVOS GENERAL A LARGO PLAZO

Mejorar el sistema de abastecimiento de agua potable, asegurar una adecuada recolección, el

tratamiento y el reusó de las aguas residuales con un enfoque de gestión integral del recurso
hídrico y fortaleciendo las capacidades en el área comercial, técnica y control de calidad y
mostrarnos como referente a nivel nacional e internacional.

OBJETIVOS ESPECIFICOS A CORTO PLAZO

 Implementación del taller de calibración del Banco de Medidores y lograr la

certificación ante las instancias pertinentes.
 Optimizar las operaciones y mantenimiento de la Plantas de Tratamiento de Aguas
Residuales
 Mejorar los proceso del tratamiento de agua potable como el control y monitoreo
mediante la certificación del laboratorio ante las instancias pertinentes
 Ampliar la cobertura del servicio de agua potable y alcantarillado sanitario
 Mejorar la capacidad financiera de la empresa y el uso eficaz y eficiente de los recursos
 Fortalecer las capacidades del personal y la aplicación de la tecnología SIG en la
prestación del servicio en el área comercial y técnico

DIRECCION

La dirección de la institución no existe funcionalidad puede que el gerente sea una persona
profesional capacitada para el cargo pero, no tiene buenos principios ni educación
necesaria para las relaciones humanas de la institución, ser un jefe no es estar
amenazando cada reunión que realice que puede despedir a quien le parezca mejor.

CONTROL

No existe ningún control en la institución, los empleados son enviados a sus distintas
labores diarias y no hay un seguimiento del cumplimiento y el tiempo que les lleva realizar
su trabajo.

RECOMENDACIÓN

Dentro de la institución debería mejorarse en todo aspecto las relaciones humanas dentro
de la institución, debería existir un control permanente a todos los grupos de trabajo y
premiando al empleado que mejor se haya desempeñado en sus funciones.

De esta manera el trabajador será motivado a superarse y con esto no solo se logra la
satisfacción del trabajador sino se logra mayores ingresos y rendimiento de la empresa.
 Las gerencias no saben aprovechar al máximo las fortalezas y oportunidades con las que se
cuenta o han analizados ellos mismo como se verá líneas abajo, toman como una amenaza
la ampliación de la mancha urbana, debiendo ser una fortaleza y oportunidad eso generara
más usuarios y mayor ingreso para la institución.

ANALISIS DE SITUACION

Para realizar el diagnóstico y determinar el estado y situación actual de EMAPYC,

procedemos a realizar el análisis interno determinando las fortalezas y debilidades

Para el análisis de la situación externa se realiza el análisis de las oportunidades y

amenazas, para el análisis se utiliza la metodología FODA

FORTALEZAS

 Se cuenta con infraestructura en estado bueno de captación, aducción, tratamiento y

distribución para la dotación de agua potable
 Se cuenta con infraestructura en estado bueno de recolección, conducción y
tratamiento de aguas residuales
 Se cuenta con un 100 % de micro medición de agua potable
 Se cuenta con recursos económicos provenientes de la venta de los servicios que
cubren los costos de operación y mantenimiento de los sistemas de agua potable y
alcantarillado sanitario
 Se ha logrado consolidar la regulación de los sistemas de autoabastecimiento de
recursos hídricos. Lo que permite obtener recursos adicionales para ejecutar proyectos
pequeños de exploración y explotación de nuevas fuentes de aguas subterráneas y la
preservación de las áreas de recarga

DEBILIDADES

 Los recursos financieros obtenidos por la venta de los servicios de agua potable y
alcantarillado sanitario, resultan insuficiente para la ejecución de proyectos de
ampliación de agua potable y alcantarillado sanitario proyecto de rehabilitación y
explotación de nuevas fuentes de agua potable
 Los recursos financiero resultan insuficiente, para la renovación de aquella
infraestructura que ha cumplido con su vida útil, como es el caso de los medidores de
agua, tuberías de agua potable y alcantarillado sanitario
 Falta de infraestructura adecuada y funcional acorde a las necesidades de EMAPYC
 Insuficiencia de equipos y maquinarias para cumplir con las funciones y necesidades de
los trabajos en las áreas de agua, alcantarillado sanitario y control de calidad
 No se cuenta con los controles/tecnología adecuados para la administración de los
activos fijos y almacenes
 Existe un porcentaje considerable de morosidad en la cobranza por los servicios

OPORTUNIDADES

 Reusó de las agua residuales de alcantarillado sanitario para uso industrial

 Ampliación de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario por parte del
GAMY en la zona norte de la ciudad de Yacuiba y dentro del área de concesión de
EMAPYC
 La vigencia de la Ley Municipal de Uso eficiente de agua potable y la reglamentación
 Disponibilidad de las tecnologías de información de bajo costo, en el área comercial,
de comunicaciones, redes sociales, etc.

AMENAZAS

 Ampliación de la mancha urbana de la ciudad de Yacuiba

 La disminución de recursos provenientes de las regalías por hidrocarburos
 La implementación de sistemas de alcantarillado sanitario sin considerar las plantas de
tratamientos
 La aparición de nuevas urbanizaciones sin que se prevea los sistemas de agua potable
y alcantarillado sanitario
 El deficiente servicio de energía eléctrica por parte de la empresa distribuidora