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16 12.2014
Accesibilidad:
criterios de adecuación
de los edificios
>> pág. 2
Patologías acústicas
en la construcción
>> pág. 14
El CTE y la intervención
en edificios existentes
>> pág. 20
Herramienta
de cálculo
DB HR. Opción general
>> pág. 26
4 CSCAE anexo n.16 I 12.2014
Accesibilidad: Criterios de
adecuación de los edificios
Francesc Labastida Azemar
Asesor técnico y ponente Plan de Formación del CSCAE
Ley 8/2013, de 26 de junio, de rehabilitación, Esto supone que la gran mayoría de edificios
regeneración y renovación urbanas no establece construidos antes de la entrada en vigor del DB
que el IEE deba ajustarse referente a las condi- SUA (septiembre 2010) deberán adecuarse a las
ciones de accesibilidad al modelo del ANEXO II condiciones de accesibilidad, y por lo tanto req-
del Plana estatal ni a otro modelo, sino que es- uerirán disponer del correspondiente IEE.
tablece que el IEE debe acreditar “la situación
en la que se encuentre el edificio en relación al De este modo el Real Decreto 1/2013 de 29 de
cumplimiento de la normativa vigente de accesi- noviembre, por el que se aprueba el Texto Re-
bilidad.” fundido de al Ley General de derechos de las
personas con discapacidad y de su inclusión so-
Obligatoriedad a los edificios de disponer IEE: cial, refunde y fusiona conceptos expuestos en
normativas anteriores:
- Aquellos edificios de vivienda colectiva con
antigüedad de 50 años (en el plazo máximo • LISMI (Ley 13/1982, de 7 de abril, de inte-
de 5 años) gración de las personas con discapacidad)
- Aquellos edificios que dispongan ITE desde • LIONDAU (Ley 5/2003, de 2 de diciembre,
hace menos de 10 años pero requieran una de igualdad de oportunidades, no discrimi-
revisión nación y accesibilidad universal de las perso-
nas con discapacidad)
- Aquellos edificios que dispongan de ITE des-
de hace más de 10 años. La IEE ampliará los • Ley 49/2007, de 26 de diciembre, Régimen
aspectos no contemplados en la ITE. de infracciones y sanciones en materia de
igual de oportunidades, no discriminación y
- Cuando los titulares soliciten ayudas públi- accesibilidad universal de las personas con
cas para intervenciones de conservación, ac- discapacidad.
cesibilidad o eficiencia energética.
• Puertas:
• Pavimento:
• Estancia principal:
Piscinas
Las piscinas abiertas al público, las de esta-
blecimientos de uso Residencial Público con
alojamientos accesibles y las de edificios con
viviendas accesibles para usuarios de silla de
ruedas, dispondrán de alguna entrada al vaso
mediante grúa para piscina o cualquier otro
elemento adaptado para tal efecto.
• Condiciones
• Equipamientos
10 CSCAE anexo n.16 I 12.2014
CSCAE anexo n.16 I 12.2014 11
Es la que cumple las siguientes condiciones: inducción o cualquier otro dispositivo adap-
tado a tal efecto.
- Está situada próxima al acceso peatonal al
aparcamiento y comunicada con él medi- Plaza reservada para usuarios de silla de rue-
ante un itinerario accesible. das
- Dispone de un espacio anejo de aproxi- Espacio o plaza que cumple las siguientes con-
mación y transferencia, lateral de anchura diciones:
\ 1,20 m si la plaza es en batería, pudiendo
compartirse por dos plazas contiguas, y - Está próximo al acceso y salida del recinto
trasero de longitud \ 3,00 m si la plaza es en y comunicado con ambos mediante un itin-
línea. erario accesible.
Alojamiento accesible
Mobiliario fijo
Condiciones y características de
la información y señalización
para la accesibilidad
Dotación: señalización de los elementos
Los criterios de accesibilidad aquí expuestos en este artíoculo, hacen sólo referencia a la normativa estatal, pudién-
dose darse el caso de variaciones de determinados parámetros en la normativa autonómicas
14 CSCAE anexo n.16 I 12.2014
Patologías acústicas en la
construcción
Alejandro José Sansegundo Sierra
Marco legal
Un concepto importante a tener en cuenta, es
Para comprobar las posibles deficiencias acústi- que un edificio es siempre un receptor, nunca
cas en las edificaciones, hemos de recurrir a las un foco emisor, según nos lo explica La Ley del
actuales normativas y comparar el cumplimien- Ruido, Ley 37/2003, cuya comprobación es posi-
to de las exigencias. ble gracias a las mediciones in situ, del mismo,
cuyo resultado va a depender de:
1º DBHR: nos exige el cumplimiento del ais-
lamiento acústico, para edificios de uso resi- - Las instalaciones (equipos de régimen
dencial, hospitalario, docente, administrativo estacionario, climatización, ascensores, red
y cultural. hidráulica, etc
1º El proyecto:
2º La construcción:
3º El mantenimiento
4º El uso
5
CSCAE anexo n.16 I 12.2014 17
Hemos de realizar mediciones con espectro en Las salas de máquinas (foto 5) contienen en
tercios de octava, con el que podremos identi- su interior, equipos necesarios para el uso
ficar posibles penalizaciones, por componentes del edificio, que siempre son focos sonoros a
emergentes (kt), y equipos que puedan medir controlar. Fundamentalmente las patologías
niveles de ruido equivalente Leq, con distin- que se generan vienen provocadas por un
tas ponderaciones, para determinar si existen apoyo o anclaje sobre la estructura, sin am-
componentes tonales e impulsivas (kf y ki), que ortiguamiento.
pueden modificar el valor que aparece en la
pantalla del sonómetro LAeq, incrementándolo Los conductos que nacen en la maquinaría
hasta en +9 dBA. han de contar con coquillas o pasamuros
elásticos, manguitos flexibles, suelos flo-
En el ejemplo de acta (fig. 5), el valor registrado tantes, etc., para evitar las transmisiones so-
LAeq es de 26,4 dBA, pero el valor final debido a noras a las estancias colindantes.
las penalizaciones, alcanza los 32 dBA.
El ruido transmitido por vía sólida suele ser
Si no realizamos una medición correcta, hubiése- más importante que el transmitido por vía
mos dicho que cumplía al ser un valor menor de aérea.
30 dBA, pero al analizar las posibles penaliza-
ciones, dicho valor se eleva a 32dBA, no cum-
pliendo con el máximo permitido. • Instalaciones de fontanería:
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• Ascensores:
• Rampas de garajes:
a) El ruido aéreo
b) La transmisión por vía sólida de la roda-
dura.
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Conclusiones
4º. La comprobación (medición in
Como resumen del contenido de este análi- situ) del aislamiento y del nivel so-
sis, podemos destacar: noro transmitido, (en los estados ini-
cial y final), nos cuantifica:
1º. El edificio es receptor de ruido.
No es un emisor. - La patología inicial existente en
el receptor.
2º. Para tener confort ambiental,
necesitamos controlar la molestia, el - La comprobación del cumplim-
daño y la perturbación del ambiente iento de las normativas.
(interior y exterior).
- La valoración de la mejora conse-
3º. Hemos de controlar todas las fas- guida tras nuestra actuación.
es:
- El valor del resultado final obte-
- Elaboración del proyecto. nido.
El CTE y la intervención en
edificios existentes
Álvaro Velasco
Son numerosos los arquitectos que señalaron en edificado y el tejido urbano, y la regulación ex-
su día las limitaciones del texto original en todo presa del denominado Informe de Evaluación,
lo referente a aquellas intervenciones que no que debe ser objeto de artículo diferente, nos
fueran estrictamente de nueva planta. vamos a centrar en analizar las modificaciones
que se contienen en dicha Ley 8/2013 sobre la
Buscando una respuesta para ello, entendemos LOE y el CTE.
que la tarea de erigir un nuevo marco regulador
completo constituía un reto de por sí considera-
ble, como para añadir la aún más compleja labor • Modificaciones de la Ley 8/2013 sobre la
de desarrollar las nuevas exigencias en un cam- LOE (Ley 38/1999)
po tan diverso como el de las reformas. De esta
forma, el texto original de la Parte I expresó unas En la Disposición final tercera, se contiene la mo-
pautas genéricas, dejando a cada DB que en su dificación de la Ley 38/1999, de 5 de Noviembre,
ámbito de aplicación particular especificara de Ordenación de la Edificación, que afecta a los
cómo debía ser entendida la aplicación de la co- artículos 2 y 3 de la misma , así como al Anejo III,
rrespondiente exigencia básica. Terminología, de la Parte I, Terminología, acla-
rando determinados términos en relación
En todo caso, la lectura conjunta de la Parte I y al ámbito de aplicación de la LOE.
la Parte II apuntaba, en líneas generales, a una
visión limitadora del CTE, en la que una inter- Así, en el artículo 2, dedicado al Ámbito de apli-
vención cumplía o no cumplía según se ajustara cación, apartado b) se sustituye la cita “…b)
a la totalidad de cada una de las prescripciones Obras de ampliación, modificación, reforma o
que se contenían en el DB que fuera de aplica- rehabilitación…” por esta nueva “…b) Todas las
ción. intervenciones sobre edificios existentes…”
Sobra decir que ello era tarea ardua o inviable La nueva expresión del artículo queremos en-
en muchas de las intervenciones, por lo que fre- tender que evita que una norma técnica de este
cuentemente las tareas se acometían y desarro- rango corra el riego de depender de términos
llaban con una cierta noción de que la realidad cuyas definiciones pueden estar asimismo con-
ejecutable no encajaba plenamente en la norma tenidas en reglamentación urbanística, presen-
y/o viceversa, frustrando en cierta forma la la- tándose frecuentemente dudas de aplicación
bor del técnico que las acometía. por la confluencia de ambas disciplinas, y sobre
la acepción y alcance de reformas y rehabilita-
Son varias y diferentes las circunstancias que se ciones.
han ido sucediendo desde este primer enfoque:
Así, la nueva cita es inequívoca, y apunta a que
sea exigible la aplicación de la LOE y del CTE, a
todo tipo de intervención en edificio existente
que implique cambio en los supuestos esencia-
1) Aprobación de la Ley 8/2013, de Re- les del artículo 2.b). No sólo ello, sino que vere-
habilitación , regeneración y renovación mos a continuación como se incluye la definición
urbanas y sus modificaciones sobre la de “Intervención en edificio existente”, para acla-
rar su alcance.
LOE y el CTE
Asimismo, se modifica el artículo 3 para expresar
En primer lugar, tenemos la aprobación de la Ley
que el CTE es el marco normativo de referencia
8/2013, de 26 de junio, de rehabilitación, rege-
no sólo para el proyecto, construcción, mante-
neración y renovación urbanas.
nimiento, conservación y uso de los edificios y
sus instalaciones, sino también para “…las inter-
Se trata de una ley marco cuya aprobación se
venciones que se realicen en los edificios existen-
aprovecha, como viene siendo frecuente en las
tes…”
últimas legislaturas, para aprobar una relación
de modificaciones de una serie de disposiciones
Esta última modificación se traslada consecuen-
normativas que no siempre guardan relación en-
temente al CTE, cuyas modificaciones se abor-
tre sí.
dan en la Disposición final undécima de la Ley
8/2013.
Sin entrar a comentar sus relevantes disposicio-
nes sobre la valoración del parque inmobiliario
22 CSCAE anexo n.16 I 12.2014
La posible inviabilidad o incompatibilidad de - El CTE es, y así debe ser entendido en todo
aplicación o las limitaciones derivadas de ra- momento, como la norma que establece los
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estándares de referencia en toda interven- más exigentes que el CTE, asimismo éste mar-
ción constructiva, ya sea de nueva planta cará el nivel inferior hasta el que se pueden re-
o intervención en edificio existente. Otra bajar.
cuestión es que criterios deben adoptarse en
relación al potencial que se puede alcanzar - La mayor o menor adecuación alcanzada
en relación a esos estándares, tras la inter- en la intervención sobre el edificio existente
vención. deberá quedar debidamente documenta-
da y caracterizará al mismo, en cuanto que
En otro orden de materias, resulta asimismo sig- pueda suponer una limitación al uso o un in-
nificativa la mención expresa a los mecanismos cremento del mantenimiento, lo que debería
de autorización por Declaración Responsable, ser conocida por el actual o futuro usuario.
en los que se recuerda la importancia de contar
con documentación o proyecto justificativo de La nueva redacción del CTE exhorta a que las
cumplimiento normativo, lo que debe ser una limitaciones de cumplimiento del CTE que se
llamada de atención a aquellas Administracio- presenten en las intervenciones en edificios
nes Locales que puedan confundir la traslación existentes queden documentadas, así como sus
temporal de los controles (háganse, sólo que a posibles consecuencias sobre el mantenimiento.
posteriori) con su casi inexistencia o total desa- Estos datos interesan tanto al actual como al fu-
parición (desaparición del control documental, turo usuario de la edificación.
que no se estaría realizando ni a priori, ni a pos-
teriori). - Por último, se incluye una aclaración ne-
cesaria sobre el alcance del CTE en cambios
- Otro concepto relevante es el de “mayor de uso. Para los que se practiquen en edifi-
grado posible de adecuación efectiva”. Esta cios en su totalidad, se entiende que el CTE
expresión, que recuerda a alguna de aquellas es aplicable asimismo en su totalidad, dado
otras que se impusieron en los textos legales el alcance de la intervención. Sin embargo,
como la de “mejores técnicas disponibles”, cuando se intervenga en parte de edificios o
viene a resumir lo que debe ser el objetivo establecimiento se recuerda expresamente
del arquitecto que afronta una intervención. la necesidad de someter el alcance de la exi-
gencia a lo dispuesto en el correspondiente
De esta forma, cuando en intervenciones par- Documento Básico1 .
ciales sobre edificios existentes se detecten
circunstancias de carácter urbanístico, técnico
o económico que justifiquen la inviabilidad del Otras modificaciones
cumplimiento íntegro, si entendemos éste como
el que se alcanzaría por la verificación de todas Las otras modificaciones afectan al Anejo de Ter-
las prescripciones incluidas en los correspon- minología que, en coherencia con los apartados
dientes DBs de la Parte II, habrá que proceder a anteriores, se ve modificado para redefinir o
desarrollar el mejor ajuste posible, dentro de las insertar los términos “Mantenimiento” e ”Inter-
circunstancias limitantes que se produzcan. venciones en edificios existentes”
Se puede decir, por tanto, que cum- Resaltamos de las anteriores la definición de
plir el CTE en intervenciones sobre “Intervenciones en edificios existentes”:
edificios existentes cuando se pre-
senten circunstancias limitantes o “…Se consideran intervenciones en los edifi-
cios existentes, las siguientes:
restrictivas, es alcanzar este gra-
do máximo de adecuación posible, a) Ampliación: Aquellas en las que se incre-
siempre que estas decisiones toma- menta la superficie o el volumen construidos.
das por el técnico se sustenten en
una justificación coherente. b) Reforma: Cualquier trabajo u obra en un
1 La relación entre el ámbito de aplicación general del
CTE y el particular que cada DB explicita para la aplicación
- En todo caso, se mantienen criterios ya cono- de una determinada Exigencia Básica no siempre ha sido
cidos. Tras practicar cualquier intervención, no bien entendida y atendida. Por ejemplo, en lo respecto a
la exigencia básica “Protección frente al ruido”, esta nueva
se podrán reducir los niveles prexistentes por
consideración del CTE deja claro cuál es su ámbito de apli-
debajo de los establecidos por el CTE. En caso cación si sólo se afecta a parte de un edificio o establec-
noviembre 2013 de que los existentes fueran imiento.
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edificio existente distinto del que se lleve a 2) La actualización del Documento Bási-
cabo para el exclusivo mantenimiento del edi- co DB-HE “Ahorro de energía”
ficio.
La orden FOM/1635/2013, de 10 de septiembre
c) Cambio de uso…” publicaba la actualización del Documento Básico
CTE DB HE. No corresponde a este artículo anali-
Una intervención en edificio existente es, en- zar en profundidad los importantes cambios que
tre otros supuestos, cualquier actuación sobre se han producido en relación a éste Documento
el mismo que exceda de las tareas de manteni- Básico. Nos centraremos en la orientación que
miento. El control municipal será el que esta- ha tomado el nuevo DB en relación a las inter-
blezca que alcance documental y que sistema de venciones en edificios existentes en los aparta-
autorización debe implantarse para comprobar dos de Introducción y Sección HE-1.
el seguimiento del CTE en estas intervencio-
nes. Cuando la intervención conlleve uno de los • Capítulo de Introducción del nuevo CTE DB HE
supuestos establecidos en el artículo 2.b de la
LOE, la documentación precisada será siempre y En el apartado cuarto se contienen los “Criterios
como mínimo, un proyecto arquitectónico com- de aplicación en edificios existentes”. Se definen
pleto según se define en el Anexo I del CTE. tres criterios generales de intervención, que no
son nuevos en su totalidad, sino que inciden en
Resulta de interés colectivo que las los ya expuestos en las modificaciones del CTE
intervenciones en edificios existen- y que en caso de la actualización del DB HE se
tes se entiendan, desde cualquier definen como:
nivel de envergadura de las mismas,
- Criterio 1: No empeoramiento
como una oportunidad de mejorar el
edificio existente y equipararlo, en la - Criterio 2: Flexibilidad
medida de lo posible, a los estánda-
res actuales de calidad establecidos - Criterio 3: Reparación de los daños
por el CTE.
El criterio de “No empeoramiento” define las
mismas condiciones ya expuestas en la modifi-
Las intervenciones en edificios exis- cación del CTE respecto a la necesidad de obser-
tentes, incluso en aquellos supues- var los niveles existentes antes de la interven-
tos no contemplados por la LOE, de- ción. Los valores del CTE se establecen como su
berían contar con la intervención de referencia, a fin de no producir empeoramiento
tras la intervención a efectuar.
técnicos cualificados que asesoren
El criterio de “flexibilidad” incide en la casuística
a los usuarios en esta materia, a fin que puede presentarse que justificaría que no se
de no comprometer las prestaciones alcanzaran en la intervención los valores genera-
del edificio. les establecidos por el nuevo DB HE. Se trataría
de las excepciones ya comentadas por razones
de respeto al patrimonio, no mejora efectiva a
CSCAE anexo n.16 I 12.2014 25
Otras prescripciones. Limitación de descompen- tas entre unidades destinadas al mismo uso.
saciones en uso residencial privado y de con-
densaciones. - Limitación de las condensaciones. Las in-
tervenciones en edificios existentes tendrán
El apartado 2.2 intervenciones en edificios exis- también que disponer medidas adecuadas
tentes de la sección actualizada HE-1 incluye un para que no se produzcan condensaciones
par de prescripciones más: intersticiales en la envolvente térmica del
edificio, que puedan reducir significativa-
- Regulación de la transmitancia de particio- mente sus prestaciones térmicas, debiendo
nes interiores que vayan a ser incorporadas controlar que la condensación acumulada en
tras sustitución de las anteriores. La prescrip- periodo anual no supere en dicho periodo a
ción afecta tanto a particiones entre zonas la cantidad de evaporación posible.
de uso residencial privado y zonas de distinto
uso y/o zonas comunes, o incluso las dispues-
2 La demanda energética conjunta es un nuevo concepto incluido 3 En este caso c), cuando se intervenga simultáneamente en varios
en el DB, referido a una combinación ponderada de las deman- elementos de la envolvente térmica, podrán superarse los valores
das de calefacción y refrigeración, cuyo valor de mejora respecto de transmitancia térmica exigidos, siempre que la demanda ener-
al edificio de referencia debe determinarse en función de la zona gética resultante sea igual o inferior la que se a la que se obtendría
climática. aplicando los valores de la tabla a elementos afectados.
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Herramienta de cálculo
DB HR. Opción general
Departamento de Normativa y Tecnología
Fundación FIDAS
En la web del CTE se indica que dicha herramien- Se han añadido además nuevos elementos cons-
ta es aplicable a los proyectos de rehabilitación tructivos que pueden ser habituales en edifica-
y edificación existente. Dicha afirmación puede ción existente.
hacer pensar en una próxima actualización del
DB HR para regular su aplicación en edificios Se ha mejorado considerablemente la usabili-
existentes en los que no se intervenga de forma dad con respecto a las versiones anteriores. La
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El Ministerio de Fomento ha publicado en la web Asimismo, entre los documentos de apoyo pu-
del CTE una versión actualizada (0.9.958.791) de blicados, se ha añadido recientemente el deno-
la Herramienta Unificada LIDER-CALENER, que minado DA DB-HE/3 Puentes térmicos, cuya lec-
permite la verificación de parte de las exigencias tura se recomienda para un mejor acercamiento
del DB HE 2013 relativas a la limitación de la de- a la comprensión de este fenómeno, así como
manda energética y el consumo energético de para analizar la incorporación de mejoras cons-
los edificios (HE 0 y HE 1). tructivas que reduzcan sus efectos adversos.
De la misma web se puede descargar el manual Los puentes térmicos tienen una gran repercu-
de usuario de la herramienta así como un docu- sión en el comportamiento energético del edi-
mento en el que se desarrollan las principales ficio, representando un gran porcentaje de pér-
diferencias entre las dos versiones. didas que frecuentemente alcanza el 20% de las
que se producen por la envolvente.
Para instalar la nueva versión de la herramienta
es necesario desinstalar previamente la versión Además, en la propia naturaleza del compor-
anterior de la herramienta y la aplicación de los tamiento del flujo energético frente las dis-
datos climáticos genéricos. El instalador de la continuidades, se da la paradoja que, a mayor
nueva versión incluye los datos genéricos actua- aislamiento del elemento base del cerramiento
lizados a 8 de mayo de 2014. como va a ocurrir en los nuevos edificios regla-
mentarios, más amplia es el área donde se pro-
CSCAE anexo n.16 I 12.2014 29
El documento destina un apartado a la recopila- Recordamos que las exigencias de esta actuali-
ción de valores de transmitancia térmica lineal zación del Documento Básico HE son exigibles
para las soluciones constructivas más habitua- en todo proyecto o documentación técnica que
les. Las soluciones se agrupan por familias: se presente para solicitud de la correspondiente
licencia desde el pasado 13 de Marzo de 2014.
- Pilares integrados en fachada
- Jambas
30 CSCAE anexo n.16 I 12.2014
Enlace:http://canalformacion.wordpress.com/
CSCAE anexo n.16 I 12.2014 31
Proyecto de Orden por la que se establece la estructura y la gestión del n. 3 2011 CSCAE
Registro General del CTE.
Proyecto RD Reglamento Europeo de 305/2011 de productos de cons- n. 10 2013 COA Illes Balears
trucción
Nuevo DB HE 2013: Nuevas transmitancias, nuevos espesores de aisla- n. 13 2014 COA Málaga
miento
DB SI Comunicación entre los diferentes sectores constituidos en un edificio. n. 3 2011 COA Sevilla
Protección en
caso de incendio
Condiciones del entorno forestal de los edificios. n. 4 2011 COA Madrid
32 CSCAE anexo n.16 I 12.2014
Accesibilidad. Ley general de derechos de las personas con discapaci- n. 14 2014 COA Castilla La
dad y de su inclusión social Mancha
Opción simplificada: ejemplo vivienda unifamiliar entre medianera. n. 11 2013 COA Sevilla
Certificación ener- Nuevos documentos reconocidos para la calificación energética n. 3 2011 COA Sevilla
gética de edificios
Observaciones al proyecto R. D. por el que se aprueba el procedimiento n. 3 2011 CSCAE
para la certificación de eficiencia energética de los edificio existentes.
Peritaciones Cómo afrontar las reclamaciones por humedades superficiales de n. 5 2011 COA Castilla La
condensación. Mancha
Derogada orden que regula los contadores de agua fría. n. 4 2011 Reseña
Borradores de Guías del REBT: ITC BT-23, ITC BT-25, ITC BT-29 y ITC BT- n. 8 2012 CSCAE
33.
Borradores de Guías del Reglamento de eficiencia energética en insta- n. 10 2013 COA Illes Balears
laciones de alumbrado exterior.
Recomendaciones para la elaboración del informe prescrito en la NCSR n. 4 2011 COA Murcia
02 sobre las consecuencias del sismo en las edificaciones.
Plan Estatal para el fomento del alquiler, la rehabilitación la regenera- n. 11 2013 CSCAE
ción y renovación urbana.
Plan estatal de fomento del alq., y la rehabilitación edificatoria y la n. 12 2013 COA Sevilla
regeneración y renovación urbana, 2013-16.
Aspectos generales sobre la reparación y/o refuerzo de cimentaciones n. 13 2013 Juan José Rosas
en rehabilitación de edificio, técnicas disponibles en el mercados.