TENHO ESSE TRABALHO PRONTO CHAMA NO ZAP

38 9 9731 1685

DESAFIO PROFISSIONAL

CURSO: TECNOLOGIA EM GESTÃO PÚBLICA

SÉRIE: 3ª/4ª

DISCIPLINAS NORTEADORAS:
ESTADO E PODER LOCAL;
FINANCIAMENTOS PÚBLICOS;
GESTÃO URBANA E DE SERVIÇOS PÚBLICOS;
LICITAÇÕES, CONTRATOS E CONVÊNIOS;
POLÍTICAS PÚBLICAS;
LÍNGUA BRASILEIRA DE SINAIS (LIBRAS) E INCLUSÃO.

O Desafio Profissional é um procedimento metodológico de ensino-aprendizagem

que tem por objetivos:
Favorecer a aprendizagem.
Estimular a corresponsabilidade do aluno pelo aprendizado eficiente e
eficaz.
Promover o estudo dirigido a distância.
Desenvolver os estudos independentes, sistemáticos e o
autoaprendizado.

Oferecer diferentes ambientes de aprendizagem.

Auxiliar no desenvolvimento das competências requeridas pelas
Diretrizes Curriculares Nacionais dos Cursos de Graduação.
Promover a aplicação da teoria e conceitos para a solução de
problemas práticos relativos à profissão.

Direcionar o estudante para a busca do raciocínio crítico e a

emancipação intelectual.
1
Para atingir estes objetivos, você deverá seguir as instruções na elaboração
do Desafio Profissional ao longo do semestre, sob a orientação do Tutor a
Distância, considerando as disciplinas norteadoras.

A sua participação nesta proposta é essencial para o desenvolvimento

de competências e habilidades requeridas na sua atuação profissional.

COMPETÊNCIAS E HABILIDADES

Ao concluir as etapas propostas neste desafio, você terá desenvolvido

as competências e habilidades descritas a seguir:
Reconhecer e definir problemas, equacionar soluções, pensar
estrategicamente, atuar preventivamente, transferir e generalizar
conhecimentos e exercer, em diferentes graus de complexidade, o processo
da tomada de decisão.
Relacionar os conhecimentos relativos à área de atuação com as demais áreas
do conhecimento;
Desenvolver a capacidade de raciocínio crítico-analítico;
Desenvolver a iniciativa, criatividade, determinação, vontade política e
administrativa, bem como a vontade de aprender, abertura às mudanças
e consciência da qualidade e das implicações éticas do seu exercício
profissional.
Desenvolver capacidade de transferir conhecimentos da vida e da experiência
cotidianas para o ambiente de trabalho e do seu campo de atuação
profissional, e diferentes modelos organizacionais, revelando-se
profissional

adaptável.

OBJETIVO DO DESAFIO

Analisar o caso fictício proposto acerca do estudo e implementação de

políticas

públicas voltadas à causa animal, abarcando os aspectos relativos aos movimentos

2
sociais que atuam no campo, aos processos e práticas de financiamento que devem
ser considerados, à elaboração e gestão de projetos, às formas de contrato
e/ou possibilidades da ocorrência de licitações, e, ainda, aos princípios da gestão
pública atrelados às premissas da Sustentabilidade.

PRODUÇÃO ACADÊMICA

Construção de um texto argumentativo e descritivo, sustentando o projeto de uma

política pública voltada para os direitos dos animais, em especial cães e gatos, no
que diz respeito à castração, vacinação e implantação de chip, abarcando os
aspectos e premissas centrais que devem ser respeitados e analisados para a
elaboração e implantação de ações públicas deste gênero.

DESAFIO PROFISSIONAL

O caso descrito a seguir consiste em uma situação fictícia na qual a

personagem principal, atuante na causa animal, propõe ao poder público municipal a
elaboração de projetos públicos, bem como à implantação dos mesmos, voltados à
castração, vacinação e implantação de chip de identificação de animais
domésticos (cães e gatos), sem raça definida (SRD) e sem lares fixos. Tal
solicitação ao poder público parte de uma iniciativa das associações e organizações
sem fins lucrativos locais que trabalham voluntariamente na causa e veem
enfrentando problemas na condução de suas atividades. Partindo da
contextualização do caso e, seguindo os passos propostos na sequência do
texto, os conteúdos abordados durante o semestre serão trabalhados de maneira a
associar teoria à prática. Vamos lá! Mãos à obra e bons

estudos!

Angelina é ativista da causa animal, fundadora e presidente da “Associação Anjos de

Patas” desde meados de 2010. A associação atua em prol do direito dos animais
com foco no resgate de animais domésticos abandonados e na inserção desses
animais
3
em novos lares a partir da realização de feiras de adoção semanais realizadas em
diferentes pontos comerciais do município em que atua. Além da prática da adoção,
a Anjos de Patas realiza um consistente trabalho de conscientização da população,
buscando atingir desde crianças à adultos. Os animais resgatados pela
associação são castrados, vacinados e, na maioria dos casos, necessitam de longo
tratamento médico. Quando, de fato, estão aptos para adoção, participam das
referidas feiras de adoção onde se pratica a posse responsável. Vale ressaltar
que no período de reabilitação, os animais permanecem em lares temporários
de protetoras também atuantes na causa, visto que a associação em questão
não dispõe de um espaço físico próprio para essa finalidade. Justamente por
conta deste ponto associado à falta de recursos financeiros, o número de resgates
se torna limitado e o problema frente aos animais abandonados no município
continua longe de ser resolvido.

Visando maior apoio do poder público local que, até então, não desenvolveu
nenhuma ação específica com relação aos animais, Angelina, protetoras,
representantes de outras associações da causa, bem como cidadãos simpatizantes e
apoiadores, tiveram a ideia de realizar uma reunião com a Secretaria de Meio
Ambiente e com a Vigilância Sanitária municipais a fim de discutir políticas públicas
voltadas para o direito dos animais, apresentando suas necessidades e as possíveis
ações e iniciativas que poderiam ser tomadas pela Administração Municipal
para solucionar ou, ao menos, minimizar, os problemas enfrentados até o momento.

Para tal reunião, Angelina e os demais interessados elaboraram um

documento apresentando seus anseios e necessidades, descrevendo o que
esperam do poder público como solução para melhorar a realidade atual que
enfrentam. Neste documento, o foco se concentrou em projetos voltados para a
castração de animais abandonados, bem como na vacinação dos mesmos, além da
implantação de chip de identificação. Outra reivindicação, mas não de caráter
de urgência, seria a construção de um centro de zoonoses municipal que
pudesse acolher os animais em

situação de rua até que estejam aptos para serem adotados.

4
Visando sustentar as solicitações, o documento apresentava dados do contexto da
causa animal que retratavam a realidade local enfrentada pelas organizações
sem fins lucrativos do município, bem como informações e estatísticas nível
regional e global. Dentre o conteúdo expresso, têm-se as seguintes informações,
retiradas do levantamento do IBGE divulgado em 2013: o Brasil é o 4º país
em número de animais de estimação: mais de 132 milhões, sendo que o total global
configura 1,5 bi; envolvendo cães, gatos, peixes e alguns répteis. No que diz respeito
ao número de cães e gatos, especificamente, o Brasil passa a ocupar o 2º
lugar. Ainda, a população de cães chega a ser maior que a de crianças no país,
visto que se têm 52 milhões de cães, e 45 milhões de crianças.

Ainda, Angelina também fez constar em seu levantamento, dados divulgados

pela Organização Mundial da Saúde (OMS): no Brasil, existem mais de 30
milhões de animais abandonados, sendo cerca de 10 milhões de gatos e 20 milhões
de cães.

Dado esse contexto global, no documento também foram apresentadas informações

levantadas frente à realidade municipal em que Angelina está situada,
conforme segue: a cidade possui cerca de 190 mil cães e 50 mil gatos
domiciliados, o que configura um caso de superpopulação de animais dada a média
de 1 cão para cada 4 pessoas, enquanto a OMS recomenda 1 cão para cada 7
pessoas. No entanto, além destes animais que possuem lares, a cidade possui
cerca de 50 mil animais abandonados. Outro dado alarmante apresentado é que
90% de toda a população de animais no município não são castrados, e cerca
de 40% não são vacinados. Angelina também fez uma pesquisa com a população
acerca da castração e obteve os seguintes resultados: 70% da população é a favor
da castração; 25% é contra; e
5% não soube opinar sobre o assunto. Logo, além de práticas efetivas com relação à
castração e vacinação, as associações também solicitam campanhas educativas e
de conscientização da população para que estes 25% entendam a importância do ato
e para que estes 5% passem a ter uma opinião formada neste contexto.
Partindo então desta contextualização acerca dos dados e informações contidas no
documento, as associações e protetores independentes atuantes na causa
animal
solicitaram uma resposta a qual consistirá em uma proposta de política pública bem
5
organizada e fundamentada produzida pelo poder público, a qual será o objeto da
discussão da reunião que será realizada.

Portanto, o seu Desafio Profissional é, justamente, estruturar essa proposta de

política pública que será o instrumento de discussão da reunião, onde deverá constar
todo o projeto para a elaboração e implementação de ações e soluções voltadas para
a causa animal no município em questão. Para construir o seu Desafio
Profissional, é necessário seguir os passos apresentados na sequência. Utilize os
cadernos das disciplinas norteadoras para subsídios teóricos durante a análise
do caso.

Passo 01: Estado e Poder Local

O caso apresentado traz à tona a participação política de organizações sem
fins lucrativos, associações, e da própria comunidade no que diz respeito à busca
pelo atendimento de determinados direitos – aqui, o direito dos animais. Neste
contexto, torna-se importante associarmos tal engajamento da sociedade na
busca por objetivos à perspectiva do empoderamento da comunidade e da própria
importância dos movimentos sociais. Comente sobre os movimentos sociais
presentes no caso proposto e como eles podem exercer influência no que diz
respeito às políticas públicas.

Passo 02: Financiamentos Públicos

Iniciando a estrutura da proposta propriamente dita, falar em elaboração e
implementação de políticas públicas, requer pensar em gastos e despesas públicas.
Neste contexto, é importante que se mensure os investimentos necessários
para custear os serviços públicos que seriam prestados à sociedade a partir da
castração, vacinação e implantação de chip, bem como às campanhas e
ações de conscientização. Dentro deste contexto, comente sobre as ações que
o município desenvolveria para a oferta de tais serviços: seriam realizadas
parcerias público- privadas? O município poderia dispor de seus recursos para esta
finalidade? Em qual proporção? Isto impactaria as outras áreas às quais são
direcionados recursos para a

prestação de outros
serviços?
6
Passo 03: Gestão Urbana e de Serviços Públicos
Neste passo, é importante relacionar aspectos da gestão dos serviços públicos dada
a necessidade de elaborar e implementar uma nova prestação de serviços à
comunidade. Neste contexto, você deverá considerar informações e conceitos
pertinentes à própria relação entre serviços públicos e sociedade, e os mecanismos
econômicos a serviço das políticas públicas. Em outras palavras, relacione os
preceitos da economia à gestão pública, tratando também de aspectos como a
transparência, inovações e responsabilidade social no âmbito da gestão. Ainda neste
sentido, qual seria a viabilidade e/ou o impacto econômico/social da possível
implementação de um centro de zoonoses no município em questão?

Passo 04: Licitações, Contratos e Convênios

Neste passo, pensando na possível implementação de um centro de zoonoses, bem
como na própria oferta de serviços relacionados à castração e vacinação,
quais seriam os procedimentos administrativos que o gestor público precisa
desenvolver? Com relação aos contratos firmados entre as partes envolvendo o
município e as empresas prestadoras dos serviços, seria obrigatória a realização de
licitações? Quais os tipos de contratos e convênios possíveis nessa situação?

Passo 05: Políticas Públicas

Para finalizar este desafio e concluir o seu trabalho, é importante considerarmos a
participação do terceiro setor enquanto executor de políticas públicas. Neste
contexto, o objeto do seu trabalho consiste na estruturação das políticas públicas a
serem implementadas frente ao caso, onde tal estrutura será discutida na reunião
em questão. Assim, apresente os possíveis modelos de implementação de políticas
públicas no âmbito da causa animal.

ORIENTAÇÃO PEDAGÓGICA

Para ajudar você na elaboração deste Desafio Profissional é importante que busque
outras informações frente ao contexto da causa animal no país. Procure identificar
7
quais as práticas atuais empregadas pelos governos municipais de diferentes regiões
e as utilize para nortear sua proposta. Reúna pontos de vistas
diferentes, contrastantes e complementares, a fim de mapear o ambiente da
causa em um contexto amplo, permitindo um maior entendimento frente ao que se
tem feito até o momento no que diz respeito às políticas públicas voltadas para os
animais. Ainda, é importante que você tenha essas informações justamente para
que tenha maior respaldo na elaboração da política pública fruto do seu Desafio
Profissional. Pesquise sobre a castração, sobre os conceitos de superpopulação
de animais, sobre o controle da natalidade de animais domésticos e tenha as
informações necessárias para sustentar sua proposta.

Você pode identificar alguns dados e informações relevantes acessando os

links abaixo:
Folha de São Paulo – Assistidos por ONGs, animais abandonados aguardam por um
lar. Disponível em: <http://www1.folha.uol.com.br/saopaulo/2017/10/1930676-
assistidos-por-ongs-animais-abandonados-aguardam-por-um-lar-saiba-como-

adotar.shtml>. Acesso em: fev. 2018.

G1 – Brasileiros tem 52 milhões de cães e 22 milhões de gatos. Disponível

em:
<http://g1.globo.com/natureza/noticia/2015/06/brasileiros-tem-52-milhoes-de-caes-
e-22-milhoes-de-gatos-aponta-ibge.html>. Acesso em: fev. 2018.

IBGE – População de animais de estimação no Brasil em 2013. Disponível

em:
<http://www.agricultura.gov.br/assuntos/camaras-setoriais-
tematicas/documentos/camaras-tematicas/insumos-agropecuarios/anos-
anteriores/ibge-populacao-de-animais-de-estimacao-no-brasil-2013-abinpet-79.pdf>.
Acesso em fev. 2018.

Ainda, é importante que você pesquise sobre o trabalho das associações e

organizações sem fins lucrativos atuantes na causa animal. Assim, partindo do
entendimento de como os ativistas da causa trabalham e seus principais focos
de

atuação, melhor será compreendido também o trabalho da Angelina e da “Anjos de

8
Patas”. Os links abaixo correspondem a dois exemplos, mas existem centenas
de ONGs espalhadas por todo o Brasil. Amplie sua pesquisa e procure identificar
outros movimentos sociais da causa animal:

AMPARA ANIMAL: http://amparanimal.org.br/

INSTITUTO LUISA MELL: http://ilm.org.br/#.

POSTAGEM DO DESAFIO PROFISSIONAL

Postar no Ambiente Virtual a versão final do Desafio Profissional em arquivo único no

formato .doc / .docx, (Word), para a avaliação e do tutor a distância.

CRITÉRIOS DE AVALIAÇÃO

Desafio Profissional: Nota – 0 a 4 pontos.

Observância a padronização e às orientações para a construção do projeto.

PADRONIZAÇÃO

A atividade deve ser estruturada de acordo com a seguinte padronização:

1. Em páginas de formato A4;
2. com margens esquerda e superior de 3cm, direita e inferior de 2cm;
3. fonte Times New Roman ou Arial tamanho 12, cor preta;
4. espaçamento de 1,5 entre linhas;
5. se houver citações com mais de três linhas, devem ser em fonte tamanho
10, com um recuo de 4cm da margem esquerda e espaçamento simples entre
linhas;

6. com capa, contendo:

6.1.nome de sua Unidade de Ensino, Curso e Disciplinas;
6.2.nome completo e RA do (a) aluno (a);
6.3.título da atividade;
6.4.nome do Tutor (a) a Distância (EAD);

6.5.cidade e data da entrega, apresentação ou publicação.

9
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS

BORTOLOTI, R.; D’AGOSTINO, R. G. Ações pelo controle reprodutivo e posse

responsável de animais domésticos interpretadas à luz do conceito de
metacontingência. In.: Revista Brasileira de Análise do Comportamento, 2007.
Disponível em: <file:///C:/Users/jaque/Downloads/821-3413-1-PB.pdf>. Acesso em:
fev. 2018.

GARCIA, R. de C. M.; CALDERÓN, N.; FERREIRA, F. Consolidação de diretrizes

internacionais de manejo de populações caninas em áreas urbanas e proposta de
indicadores para seu gerenciamento. In.: Revista Panamericana Salud Publica,
32(2), 2012. Disponível em: <https://www.scielosp.org/pdf/rpsp/2012.v32n2/1 40-

144/pt>. Acesso em: fev. 2018.

IBGE – População de animais de estimação no Brasil em 2013. Disponível em:

<http://www.agricultura.gov.br/assuntos/camaras-setoriais-
tematicas/documentos/camaras-tematicas/insumos-agropecuarios/anos-
anteriores/ibge-populacao-de-animais-de-estimacao-no-brasil-2013-abinpet-79.pdf>.

Acesso em fev. 2018.

SANTANA, L. R.; OLIVEIRA, T. P. Guarda responsável e dignidade dos

animais. Revista Brasileira de Direito Animal, v. 1, n. 1, p. 67-105, 2006.
Disponível em:
<http://www.abolicionismoanimal.org.br/artigos/guardaresponsveledignidadedosani

mais.pdf>. Acesso em: fev. 2018.

COMO CITAR ESTE DESAFIO PROFISSIONAL

FERRAREZI, Jaqueline dos S. Desafio Profissional de Tecnologia em Gestão

Pública. [Online]. Valinhos, 2018, p. 01-10. Disponível em:
<www.anhanguera.edu.br/cead>.

Acesso em: fev. 2018.

10