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China, de la confrontación
al liderazgo climático

Cita recomendada:
Valenzuela, José María, () “China, de la confrontación al liderazgo climático”, Foreign Affairs Latinoamérica,
Vol. 15: Núm. , pp. 15-
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www.fal.itam.mx
China, de la confrontación
al liderazgo climático
La transformación de una potencia mundial
José María Valenzuela

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hina representa una cuarta parte del reto internacional para mitigar el
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las economías emergentes.
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JOSÉ MARÍA VALENZUELA es licenciado en Relaciones Internacionales por El Colegio de

México y maestro en Administración Pública por la Universidad de Tsinghua. Es Coordinador
de Política Energética de WWF México y fue nombrado Future Energy Leader por el Consejo
Mundial de Energía con sede en Londres. Ha trabajado como funcionario público en la Se-
cretaría de Energía de México y como consultor para el Banco Interamericano de Desarrollo
y para la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial. Sígalo en Twitter
en @josemaria_mx.

Octubre/Diciembre 2015 15
José María Valenzuela

EL COMPROMISO DEL NUEVO REFERENTE MUNDIAL

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la tendencia a mejorar la eficiencia de la economía iniciada tras el fin de la produc-
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de las emisiones de ĕēė. No solo se trata del principal emisor de ĕēė
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· Volumen 15 Número 4
 China, de la confrontación al liderazgo climático

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para asumir un papel de líder después de décadas de confrontación.

DEL “DESARROLLO CIENTÍFICO” A LA “NUEVA NORMALIDAD”

Hacia mediados de la primera década del siglo XX
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José María Valenzuela

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MB
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EF

funcionarios en cada ciclo de planeación.
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Z
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MB
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MPT
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FM
SžQJEP

DSFDJNJFOUP
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MB
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MB
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8
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MPT
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EF
MPT
SFDVSTPT
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EF
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MB
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EFM

crecimiento económico.

18 Ĕ ĝ Ġ ē ė ĕ Ĝ
ď Ĕ Ĕď ė Ġ ġ
Ě ď Ģ ė Ĝ ĝ ď ě ij Ġ ė đ ď
· Volumen 15 Número 4
 China, de la confrontación al liderazgo climático

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MPT
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MBT

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MBT
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EF
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MB
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DE POTENCIA EMERGENTE A POTENCIA MUNDIAL

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MMBNBEP
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EF
MBT
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Octubre/Diciembre 2015 19
José María Valenzuela

DBNCJP
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FYJNJS
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SFTQPOTBCJMJEBE
B
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RVF
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denar al resto de la comunidad internacional a catástrofes causadas por fenómenos
DMJNžUJDPT
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BM
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FM
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B
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QFSP
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MB
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MB

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EF
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EF
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EFM
1SPUPDPMP
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FM
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RVF
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MB
FDPOPNªB
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MB
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EFM
QBªT
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VOB
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cia económica de primer orden. Las discusiones en el G
MPT
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MB

SFGPSNB
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MB
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MB
DSFBDJ°O
EFM
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BNCJFOUBM
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QBSB
BÿBO[BS
TV

Estados Unidos representa importancia internacional, a diferencia de otros
QBªTFT
EF
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JOĀVFODJB
DPNP
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P

un giro histórico con DPOGSPOUBEPT
QPS
TV
EFCJMJUBNJFOUP
FTUSVDUV-
posibilidades que SBM
DPNP
MB
6OJ°O
&VSPQFB
4JO
FNCBSHP
TV

contrastan con la historia BTDFOTP
UBNCJ¦O
TVQVTP
BTVNJS
SFTQPOTBCJMJ-
EBEFT
FO
TV
DBMJEBE
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FNFSHFOUF
RVF

reciente de la diplomacia BOUFT
FSBO
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BM
QBªT
QFSP
RVF
TPO
JOUSªOTF-
cas al estatus de potencia mundial. Algunos de
del cambio climático. MPT
žNCJUPT
GVFSPO
MB
QSPNPDJ°O
EFM
EFTBSSPMMP

EF
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Z
MB
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Z
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6OJEPT

RVF
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WJTJ°O

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TV
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FM
FKFSDJDJP
EF
TV
EJQMPNBDJB
La diplomacia china ha pasado por un ciclo, desde los duros discursos de los
QSJODJQBMFT
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9JF
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Z
4V
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FO
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1BSªT

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TV
WJTJ°O
TPCSF
MPT
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EF
MBT
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CJMJEBEFT
EJGFSFODJBEBT

20 Ĕ ĝ Ġ ē ė ĕ Ĝ
ď Ĕ Ĕď ė Ġ ġ
Ě ď Ģ ė Ĝ ĝ ď ě ij Ġ ė đ ď
· Volumen 15 Número 4
 China, de la confrontación al liderazgo climático

El desarrollo en China de sectores de tecnologías energéticas, como la nuclear,

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Z
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EF
MPT
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FM
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Z
MB
USBOT-
ferencia tecnológica aparte de las transacciones de mercado. El interés de China
SBEJDB
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FO
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DBOBMFT
EF
DPNFSDJP
F
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RVF
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EF
PUSBT
HFPHSBʥªBT
FO
MB
GPSNB
EF
DPPQFSBDJ°O
Z
EF

comercio Norte-Sur-Sur o Sur-Sur.
China ha marcado la pauta en la definición de metas para países con rápido creci-
miento a partir del derecho a no limitar el desarrollo mediante el indicador de inten-
TJEBE
EF
FNJTJPOFT
EF
MB
FDPOPNªB
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EF
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EF
FNJTJPOFT

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&O
FTUF
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BSHVDJBT
QBSB
FTDPOEFS
RVF
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DJGSBT
BCTP-
MVUBT
MBT
FNJTJPOFT
DPOUJOVBSžO
JODSFNFOUžOEPTF

B®PT
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WF[
NFOPT
1FSP
BM

NJTNP
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MB
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EF
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DPNQSPNJTPT
JOUFS-
OBDJPOBMFT
QBSB
BNJOPSBS
TVT
FNJTJPOFT
CBKP
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-B
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EF
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4V
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CJMJEBE
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MBT
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QFSP
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QBSB
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GVFSB
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Z
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MPT
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EF
TVQFSWJTJ°O
JOUFSOB
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FT
OFDFTBSJBNFOUF
EJGF-
rente a la práctica internacional.
-B
TPMJEF[
EF
MPT
WªODVMPT
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MBT
DPNVOJEBEFT
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EF
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Z

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6OJEPT
FT
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RVF
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MPT
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EF
MB

DPMBCPSBDJ°O
QPMªUJDB
RVF
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MBT
EPT
QPUFODJBT
FM
G
EFM
DBNCJP
DMJNžUJDP

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6OJWFSTJUBSJB

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6OJWFSTJEBE
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QPS

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Z
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FM
QSJNFSP
FO
TV
DBQBDJEBE
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EF
MB
*OJDJBUJWB

Energética del ěėĢ
Z
FM
TFHVOEP
DPNP
7JDFSSFDUPS
EF
MB
6OJWFSTJEBE
EF
5TJOHIVB

.POJ[
GVF
OPNCSBEP
4FDSFUBSJP
EF
&OFSHªB
EF
&TUBEPT
6OJEPT
FO

NJFOUSBT
RVF

$IFO
GVF
EFTJHOBEP
.JOJTUSP
EF
1SPUFDDJ°O
"NCJFOUBM
EF
$IJOB
FO

.JFOUSBT
EJWFSTPT
QBªTFT
QSPNVFWFO
VO
TJTUFNB
EF
SFWJTJ°O
EF
BWBODFT
DBEB


B®PT
QBSB
UFOFS
VOB
FWBMVBDJ°O
PQPSUVOB
EF
MPT
RVF
JODVNQMFO
MPT
PCKFUJWPT
$IJOB

QSPQPOF
RVF
MPT
DPSUFT
RVJORVFOBMFT
TJSWBO
UBNCJ¦O
QBSB
JODSFNFOUBS
MBT
NFUBT
4V

FYQFSJFODJB
SFDJFOUF
NVFTUSB
RVF
FO
MB
EJQMPNBDJB
FT
QSFDJTP
TFS
DPOTFSWBEPSFT
QFSP

FO
FM
DVNQMJNFOUP
EF
MBT
PCMJHBDJPOFT
JOUFSOBDJPOBMFT
IBZ
RVF
TFS
FTUSJDUPT
&O
DJS-
DVOTUBODJBT
EF
FTDBTP
DPNQSPNJTP
MB
FTUSBUFHJB
EF
OFHPDJBS
QPS
EFCBKP
EF
MBT
DBQB-
cidades no hace sino pronunciar las diferencias, como ocurrió en Copenhague. En

Octubre/Diciembre 2015 21
José María Valenzuela

VO
FOUPSOP
EPOEF
$IJOB
BTVNF
FM
MJEFSB[HP
DPO
CBTF
FO
BDDJPOFT
JOUFSOBT
JNQPS-
UBOUFT
VO
TJTUFNB
EF
SFWJTJPOFT
RVJORVFOBMFT
QVFEF
GBWPSFDFS
VOB
EJOžNJDB
QPTJUJWB

QBSB
JODSFNFOUBS
MPT
DPNQSPNJTPT
EF
&TUBEPT
6OJEPT
Z
EF
MBT
QSJODJQBMFT
FDPOPNªBT

emergentes.

LIDERAZGO CLIMÁTICO HACIA EL FUTURO

&M
TJHVJFOUF
DJDMP
EF
MB
EJQMPNBDJB
DMJNžUJDB
DIJOB
FTUBSž
PSJFOUBEP
B
MB
FYQFSJNFO-
UBDJ°O
OBDJPOBM
BVO
TJ
PDVSSF
FO
DPOUFYUPT
EF
JOUFOTB
DPMBCPSBDJ°O
JOUFSOBDJPOBM
4F

USBUB
EF
VOB
FUBQB
FO
MB
RVF
MB
BHFOEB
EFM
DBNCJP
DMJNžUJDP
EFCF
JODPSQPSBSTF
B
MBT

CBTFT
EF
MFHJUJNJEBE
EF
MPT
SFHªNFOFT
QPMªUJDPT
QBSB
BTFHVSBS
TV
TPMJEF[
BM
QBTP
EFM

UJFNQP
&M
FTGVFS[P
EF
USBOTJDJ°O
EF
MPT
NPEFMPT
FDPO°NJDPT
DPODFOUSBSž
MB
NBZPS

QBSUF
EFM
FTGVFS[P
EFM
EFCBUF
Q·CMJDP
TPCSF
FM
DBNCJP
DMJNžUJDP
Z
FO
NFOPS
NFEJEB

EF
MBT
OFHPDJBDJPOFT
JOUFSOBDJPOBMFT
-B
DPMBCPSBDJ°O
EF
DPNVOJEBEFT
FQJTUFNP-
lógicas tendrá una participación importante para realimentar los procesos políti-
DPT
OBDJPOBMFT
Z
OP
TPMP
MPT
JOUFSOBDJPOBMFT
&O
$IJOB
FM
SFUP
EFM
DBNCJP
DMJNžUJDP

EFCF
DPOTJEFSBSTF
QBSUF
EF
MBT
OVFWBT
DJSDVOTUBODJBT
IJTU°SJDBT
EFM
EFTBSSPMMP
Z
FTUBT

QSFPDVQBDJPOFT
EFCFO
DVNQMJS
VO
QBQFM
GVOEBNFOUBM
FO
FM
RVFIBDFS
MFHªUJNP
EFM

Estado.
&O
FM
FTQBDJP
JOUFSOBDJPOBM
FM
CJOPNJP
$IJOB&TUBEPT
6OJEPT
SFQSFTFOUB
VO
HJSP

IJTU°SJDP
DPO
QPTJCJMJEBEFT
RVF
DPOUSBTUBO
DPO
MB
IJTUPSJB
SFDJFOUF
EF
MB
EJQMPNBDJB

EFM
DBNCJP
DMJNžUJDP
"
EJGFSFODJB
EF
&VSPQB
$IJOB
DPNQBSUF
DPO
&TUBEPT
6OJEPT

FMFNFOUPT
EF
MBT
USBEJDJPOFT
EF
QPMªUJDB
FYUFSJPS
SFWJTJPOJTUBT
EF
PDBTJ°O
Z
FYUSB®PT
B

MB
GPSNBDJ°O
EF
JOTUJUVDJPOFT
QFSP
DPO
VOB
DBQBDJEBE
JOJHVBMBCMF
EF
NPWJMJ[BDJ°O
EF

recursos internos. Como lo demuestra el anuncio de sus compromisos, en un espacio
CJMBUFSBM
JOGPSNBM
Z
GVFSB
EFM
DPOUFYUP
EF
PSHBOJTNPT
JOUFSOBDJPOBMFT
MB
FOFSHªB
QPMª-
UJDB
EF
$IJOB
DPNP
MB
EF
&TUBEPT
6OJEPT
TF
JOWFSUJSž
FO
IJUPT
QPMªUJDPT
FO
FM
FTQBDJP

JOUFSOBDJPOBM
Z
FO
BDDJPOFT
FO
FM
FTQBDJP
FDPO°NJDP
OBDJPOBM

22 Ĕ ĝ Ġ ē ė ĕ Ĝ
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· Volumen 15 Número 4