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ASAMBLEA LEGISLATIVA P L I I R I N A C I O N A L DE ROI.

IVIA
CAMAICADE 1)1I'U.I'ADOS INF. CD-CCLSE
..... .- -~ N' 006/2018-2019
FECHA: 22 DE *G'O5 JO D C L O L , I _ _ _ , x -=z=T.-r-y-,
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INFORME: CD-CCLSE No006/2018-2019


COMISION DE CONSTITUCION, LEGISwCION Y

INFORMA:

ASUNTO: PROYECTO DE LEY No 245/2018-2019 "LEY DE ORGANIZACI~NES


POLITICAS"
FECHA: . 22 de agosto de 2018

l. ANTECEDENTES:
En fecha 03 julio de2018, Secretaria General de la Cámara de Diputados remite la Comisión
de Constitución Legislación y Sistema Electoral el P.L. No 245/2018-2019 "Ley de
Organizaciones Políticas, para su consideración, análisis e informe correspondiente.

II..NORMA APLICABLE:
CONSTITUCION POLlTlCA DEL ESTADO
En su Artículo 11 Parágrafo I establece que "La República de Bolivia adopta para su
gobierno la forma democrática participativa, representativa y comunitaria, con equivalencia
de condiciones entre hombres y mujeres".

En el misino orden legal el Parágrafo II del mismo artículo, señala que: "La democracia se
ejerce de las iigbientes formas, que serón desarrolladas por la ley: 1. Directa y participa tiva,
por medio del referendo, la iniciativa legislativa. ciudadana, la revocatoria de mandato, la
asamblen, el cabildo y la consulta previa. Las osambleas y cábildos tendrán carácter
deliberativo conforme a Ley, 2. Representativa, por medio de la elección de representantes
por voto univeisal, directo y secreto, conforme a Ley, 3 Comunitaria, por medio d e la
elección, designación o nominación de autoridades y representantes por normas y
procedimientos propios de las naciones y pueblos indígena originario campesinos, entre
otros, conforme a Ley".
. '* LEY N W 1 8 DE 1 6 DE JUNIO DE 2010 DEL ORGANO ELECTORAL PLURINACIONAL.
En e l ~ r t i c u l o28 numeral 1 : "presentar a la Asamblea Legislativa Plurindcional Proyectos de
Ley en materia Electoral de Organizaciones Políticas, de derechos Políticos y de Registro
Electoral y Civil" '
LEY'N" 026 DE 30 DE JUNIO DE 2010 DEL REGIMEN ELECTORAL
En el Artículo 4 inciso señala "El ejercicio de los derechos políticos en el marco de la
democracia intercultural y con equivalencia de condiciones entre mujeres y hombres,
comprende; inciso b ) "La organización con fines de participación política, conforme a la
Constitución y la Ley".
DECLARACION UNVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
El Artículo 2 1 numeral 1señala: "Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de
su país, directamente o por medio de representantes libremente escogidos".

DECLARACION DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS


. INDIGENAS.

TE1.E: (5'JI-2! 2201 120 ,


FAX: (591 - 2 ) LL01(>;>3
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Ct\MARA DE D 1 PUTADOS INF. CD-CCLSEN' 006/2018-2019
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En su Artículo 1 establece que: "Los indígenas tienen derecho, como pueblos o como
personas, al disfrute pleno de todos los derechos humanos y las libertades fundamentales
reconocidos por la Carta de las Naciones Unidas, la Declaración Universal de Derechos
Humanos 4 y la normativa internacional de los derechos humanos".

CONVENIO No 169 DE LA OITSOBRE PUEBLOS INDIGENAS Y TRIBALES


El Articulo 2 numeral 1 inciso a), respecto a la responsabilidad de los gobiernos señala:
"que aseguren a los miembros de dichos pueblos gozar, en pie de igualdad, de los derechos
y oportunidades que la legislación nacional otorga a los demás miembros de la población",
asimismo el inciso b) del mismo artículo establece: "que p r o m ~ ~ e v alan plena efectividad de
los derechos sociales, económicos y culturales de esos pueblos, respetando su identidad
social y cultural, sus costumbres y tradiciones, y sus instituciones".

REGIAMENTO GENERAL DE LA CAMARA DE DIPUTADOS.


El Artículo 41" dispone que: "Las Comisiones son órganos permanentes de trabajo,
coordinación y consulta de la Cámara, que cumplen funciones específicas, señaladas por la
Constitución Políticadel Estado, la Ley y el presente Reglamento."

Por su parte el Artículo 43" establece que las funciones de las Comisiones señalando que:
"Las Comisiones se ocuparán en general, de los asuntos inherentes a su respectiva
denominación ..."

III. DEL PROYECTO DE LEY

El Proyecto de Ley No 24512018-2019 que: "LEY DE ORGANIZACIONES POLITICAS", consta


con Exposición de Motivos, ciento cinco (105) Artículos, tres (3)disposiciones transitorias, y
una (1) disposición abrogatoria.

IV. ANALlSlS DEL PROYECTO DE LEY

El Presente Proyecto de Ley establece cambios fundamentales para la construcción


democrática del Estado plurinacional de Bolivia, dividiéndose de en cinco Títulos:
Generalidades, Régimen de Organizaciones Políticas y Democracia Interna, Patrimonio y
Fortalecimiento ~ u b l i c o ,Fiscalización y Rendición de Cuentas e Infracciones y Sanciones
tomando en cuenta los principios constitucionales y dando lineamientos de inclusión social
y participación plena de todos los sectores vulnerados históricamente en nuestro País
resumidos en el siguiente detalle.
El Título .I del-proyecto de ley hace referencia a los cambios fundamentales asumidos en
Bolivia con l a nueva Constitución Política del ~ s t a d 6que es el reconoci,miento, c o n igual , .
jerarquía, de tres' formas de democracia: representativa, directa y participativa y '

comunitaria, en equidad de condiciones y participación política entre mujeres y hombres,


el ejercicio complementario de ellas configura la democracia intercultural y paritaria, que
es un reto central en la construcción del Estado Plurinacional con autonomías respetando
sobre todo los principios de Plurinacionalidad e Interculturalidad, a diferencia de la Ley No
1893 que tiene una visión mono cultural que no refleja la realidad de nuestro Estado, en
ese sentido supera ampliamente la democracia formal centrada en el voto individual y la
mediación de los partidoi políticos. esta transformación implica también profundizar el
ejercicio de derechos políticos, tanto individuales como colectivos, lo que supone la
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m r . : (501-2)2201 120
FAX: (591-2) 2201663
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búsqueda ,de articulación de la representación política, la participación ciudadana, la


deliberación,.publica, el control social y el procedimientos comunitario d e . las
~rganizaciones de .las naciones y pueblos indígena originario campesino para la
participación en procesos electorales.

Los profundos cambios en el Estado y en la democracia requieren también una nueva


cualidad y orientación para las organizaciones políticas, con el propósito de que no
sólo se ocupen de competir en elecciones por cargos de gobierno y de represen-
tación, sino que definan su estructura y desempeño en el horizonte de la edificación y
fortalecimien.to.de las democracias en ejercicio y sus sujetos diversos, el presente
Proyecto de Ley de Organizaciones Políticas, como parte del desarrollo constitucional
y del diseño institucional en el nuevo Estado Plcirinacional con autonomías, encara tal
desafío.
Sin duda la reconfiguración de las organizaciones políticas es fundamental para
cónstituir un sistema de representación acorde con el proceso de transformación
democrática institucional que caracteriza el momento histórico en el que vivimos. En
ese sentido, resulta imprescindible una Ley de Organizaciones Políticas coherente con
el n'uevo modelo Estado y con el nuevo horizonte democrático, más aún s i se
consideran las siguientes constataciones:
La ~ e de
y Partidos Políticos y la Ley de Agrupaciones Ciudadanas y Pueblos Indígenas
también quedan desfasadas al no contemplar principios relacionados con la
democracia intercultural, la paridad democrática y las relaciones de
complementariedad entre mujeres y hombres en las organizaciones de las naciones y
pueblos indígena originario campesinos, que, s i bien están incluidos en la legislación
electoral, continúan ausentes en la normativa de organizaciones políticas.
Así, es importante contar con una Ley que regule la formación y 'desempeño de las
organizaciones políticas de conformidad a los nuevos mandatos constitucionales y
normativos, al proceso de refundación estatal y a la construcción de una democracia
intercultural ,y paritaria basada en la complementariedad de diferentes formas de
d.emocracia, en el ámbito del Estado Plurinacional con autonomías.
El Título II del Proyecto de Ley en tratamiento define con amplitud y precisión las
competencias y las atribuciones del Órgano Electoral Plurinacional para conocer y
resolver varias cuestiones en torno a la organización, instancias, recursos y
democracia interna de las organizaciones políticas.
Por otra parte, la Ley de Organizaciones Políticas incorpora principios que garantizan
' una convivencia política adecuada y que están en consonancia con las garantías que
establece la Constitución Política del Estado, esenciales para asegurar la competencia
electoral plural, el ejercicio de derechos políticos, la participación informada y el
fortalecimiento de la democracia intercultural y paritaria así como las relaciones de
complement'ariedad entre mujeres y hombres en las organizaciones de las naciones y
pueblos indígena originario campesinos.
En la misma línea, esta Ley define y actualiza, de acuerdo a las nuevas características
del Estado, los distintos requisitos para la constitución de organizaciones políticas y la
obtención de personalidad jurídica, según el tipo de organización y según el alcance
al que se aspire. Ello resulta esencial a la hora de incentivar la consolidación de un
sistema de organizaciones políticas plural pero no atomizado. A su vez, asegura que
todas las organizaciones políticas, para constituirse, garantizarán la participación
política de las mujeres.
a democracia interna de las organizacionas políticas es un tema nodal en la Ley,
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puesto que predetermina su carácter democrático y plural. En tal sentido, se estimula


la renovación de liderazgos, pero considerando al mismo tiempo que construir
liderazgos torna tiempo; se enfatiza la participación de la militancia y su formación,
tanto, como la participación política de las mujeres, la elección democrática de diri-
gentes y las distintas formas de elección de candidaturas de cada organización.
Asimismo, se garantiza que las organizaciones de las naciones y pueblos indígena
originario campesinos, cuando así lo decidan, participen en procesos electorales con
sus estructuras orgánicas propias, en ejercicio de los derechos colectivos consagrados
en la Constitución Política del Estado, el Convenio 169 de la Organización
Internacional del Trabajo y la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos
de los Pueblos Indígenas.
El Título Ill 'del Proyecto de Ley N o 24512018-2019, el financiamiento a las
organizaciones políticas también hace parte importante de la Ley, toda vez que
transparenta el financiamiento privado y establece restricciones al mismo que
pudiera estar reñido con la naturaleza propia de las organizaciones políticas. Pero,
por otro lado, más allá de los recursos económicos con que cuente cada organización
política, la Ley garantiza la competencia electoral y la cualificación de la militancia a
través del fortalecimiento público, un mecanismo administrado por el Órgano
Electoral Plurinacional y que estimulará el desarrollo de las organizaciones políticas.
El Titulo IV se refiere a la Fiscalización y Rendición de Cuentas, dando lineamientos
mayor control respecto a los estados financieros de las Organizaciones Políticas
siendo el ente fiscalizador el Tribunal Supremo Electoral.
Finalmente, el Título V, identifica las infracciones y sanciones que recaerá no solo a la
dirigencia y militancia de los partidos políticos y agrupaciones ciudadanas sino
también a la ciudadanía en general, respetando el debido proceso parte fundamental
para la práctica, plena de la democ.racia y el Estado de derecho

V. CONCLUSIONES.

Por todo lo expuesto precedentemente, el Proyecto del Ley en tratamiento respecto a la


Ley de Organizaciones Políticas es claro que, por un lado, el actual marco normativo
relativo a los partidos políticos, las agrupaciones ciudadarias y las organizaciones de las
naciones y pueblos indígena originario campesinos es limitativo para el ejercicio pleno de
los derechos políticos, toda vez que está desfasado respecto a los mandatos, principios y
garantías de la Constitución Política del ~stado;por otro, las organizaciones políticas deben
contar con una legislación que les permita remozar o reconstituir su organización interna,
para asumir su rol en el desarrollo de la democracia interculLural y paritaria. Así, por todo lo
mencionado, resulta evidente que el país debe contar con una Ley de Organizaciones
P.olíticas que responda a la realidad de un Estado Plurinacional con autonomías, así como al
horizonte democrático plural y diverso por tal efecto es importante y necesario il viabilidad
-del mismo.
ASt\MBI.EA LEG1SLP;PIVA PLCJRINACIONAL DE BOLIVIA
CAI\,\ARA DE L)I I1C11'AL)OS CD-CCLSE
N'006/2018.2019
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VI. RECOMENDACIONES

La Comisión de Constitución, Legislación y Sistema Electoral, recomienda al Pleno de la


Cámara de Diputados APROBAR con modificaciones el Proyecto de Ley No 24512018-2019
"LEY DE ORGANIZACIONES POLITICAS", salvo mejor criterio del pleno Camaral.

Es dado en el Hemiciclo de la Comisión de Constitución, Legislación y Sistema Electoral de


la Cámara de Diputados a los veinte dos días del mes de agosto del año dos mil dieciocho.

TCLF.: ( T q l - 7 12201 ILO


FAX: t 591-2) 2201663
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CAMARA DE D I P U T A D O S 116TA SESION ORDlNARlC

COMISIÓN DE CONSTI~TUCI~I~,L~EGISLACIÓN Y SISTEMA ELECTORAL

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DECRETA:

T ~ T U L OI
DISPOSICIONES GENERALES

CAP~TULOI
GENERALIDADES

Artículo 1. ( ~ b j e t o ) .La presente Ley regula la conformación, funcionamiento y


democracia interna de las organizaciones políticas, como parte del sistema de
representación política y de la democracia intercultural y paritaria en el Estado
Plurinacional de Bolivia.

Artículo 2. (Ámbito de aplicación). La presente Ley es aplicable a todas las orga-


nizaciones políticas reconocidas por el Órgano Electoral Plurinacional en todo el
territorio del Estado Plurinacional de Bolivia.
Artículo 3. (Principios).
; Los principios, que rigen a las organizaciones políticas, ade,más de los previstos en
la Ley No. 018 del Organo Electoral y en la Ley No. 0 2 6 del Regimen Electoral son:

, Democracia intercultural, como el ejercicio complementario y en igualdad de


condiciones de las democracias directa y participativa, representativa y
comunitaria, para la convivencia de la diversidad cultural, institucional,
normativa y lingüística y el ejercicio de los derechos individuales y colectivos
garantizados en la Constitución Política del Estado.
Democracia paritaria, como el cutnplimiento del enfoque y criterio de paridad
en la vida orgánica de las organizaciones políticas y en la conformación de
estructuras orgánicas, dirigencias y definición de candidaturas; como el
ejercicio igualitario de los derectios políticos para la superación de las
relaciones de poder; y como el ejercicio de las relaciones de
complementariedad entre mujeres y hombres en las organizaciones de l a s
naciones y pueblos indigena originario carnpesinos.
Representación política, como garantía del ejercicio de los derechos políticos
de la'ctudadania, mediante las organizaciones políticas reconocidas para la
elección de autoridades y representantes y la conformación de los órganos de
poder público.
,, Libre determinación, coino el ejercicio de los derechos colectivos, el au-
togobierno y la autonomía de las naciones y pueblos indígena originario
campesinos, mediante normas y procedimientos propios.
.- Democracia interna, como el ejercicio democrático y orgánico en todo
proceso de toma de decisión en la estructura y vida orgánica de las orga-
nizaciones políticas, así como en la conformación de sus dirigencias y la
selección de candidaturas en todos los niveles.
Obligatoriedad, como el carácter'obligatorio y vinculante que tienen todas las
organizaciones políticas de c u m ~ l i r estrictamente la presente ley y la
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. . .
normativa electoral para ejercer sus derechos democráticos. '

Artículo 4. (Organización política). Las organizaciones políticas son entidades de


derecho público reconocidas por el Órgano Electoral Plurinacional, constituidas
libremente para concurrir a la acción política y, en procesos electorales, a la
formación y ejercicio del poder público por delegación de la soberanía popular
mediante sus representantes; y acompañar l a s decisiones colectivas y la deliberación
pública; de,conformidad con la Ley N o 026 del Régimen Electoral y la presente Ley.
Artículo 5. (Tipos de organizaciones políticas). Las organizaciones políticas pueden
constituirse bajo los siguientes tipos:
Partidos políticos. Son organizaciones políticas de alcance nacional, con
estructura y carácter permanente, constituidas de forma voluntaria por
militantes con base en un Estatuto Orgánico, una Declaración de Principios y
una Plataforma Programática; cumpliendo los requisitos establecidos en la
presente Ley para su reconocimiento.
.: Agrupaciones ciudadanas. Son organizaciones políticas de alcance depar-
tamental o municipal, con estructura y carácter permanente, constituidas de
forma voluntaria por militantes con base en un Estatuto Orgánico, una
Declaración de Principios y una Plataforma Programática; cumpliendo los
requisitos establecidos en la presente Ley para su reconocimiento. En el nivel
.regional podrán constituirse agrupaciones ciudadanas en el marco de l a
vigencia de una autonomía regional.
. Organizaciones de las naciones y pueblos indígena originario campesinos. Son
organizaciones de las naciones y pueblos indígena originario campesinos. Su
organiza.ción y funcioriarniento obedece a normas y procedirnientos propios.
A fin de postular candidaturas en procesos electorales, deben curhplir los
requisitos de registro establecidos en la presente Ley.
Artículo 6. (Sistema de organizaciones políticas). E s el conjunto de organizaciones
,políticas reconocidas por el Órgano Electoral Plut-¡nacional, constituidas para
representar la voluntad popular y disputar democráticamente el ejercicio y admi-
nistración del poder público.
Artículo 7. (Atribuciones del Órgano Electoral Plurinacional). Además de las es-
tablecidas en la normativa vigente, son atr-ibuciones del Órgano Electoral Pluri-
nacional, en materia de partidos políticos y agrupaciones ciudadanas y, en lo que
corresponda a las organizaciones de las naciones y pueblos indígena originario
campesinos, las siguientes:
,; Otorgar personalidad jurídica a los partidos políticos y agrupaciories
ciudadanas, y registrar a las organizaciones de las naciones y pueblos indígena
originario campesinos para su participación en elecciones.
' , Sustanciar los procedirnientos y llevar registro del reconocimiento,
otorgamiento, extinción y cancelación de la personalidad jurídica, así como
los registros de sus órganos de representación y dirección, conforme a Ley.
, .

; Validar y administrar el registro de militantes.


, ) : Reconocer y registrar a l a s delegadas y los delegados de las organizaciones
políticas.
Regular y fiscalizar el funcionamiento de las organizaciones políticas para que
se sujeten a la normativa vigente y a sus estatutos, especialmente en lo
relativo a la eleccicin de sus dirigencias y candidaturas, así como a las
condiciones, exigencias o requisitos de género y generacionales y referidas a
la prevención, atención y sanción del acoso y/o violencia política hacia las
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C ~ M A DEI ~D I I'IJl-AUOS /N, CD-CCLSE ~ ' 0 0 6 / 2 0 1 8 - 2 0 1 9 .
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mujeres.
Supervisar el cumplimiento de la normativa vigente y los estatutos internos
de las organizaciones políticas en la elección de sus dirigencias y
candidaturas.
Fiscalizar el patrimonio, origen y manejo de los recursos económicos de las
organizaciones políticas.
, 1 Fiscalizar el cumplimiento de la normativa vigente y los reglamentos en la
contratación de medios de comunicación por parte de organizaciones
políticas en procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato.
vigilar y fiscalizar en todas las fases de los procesos electorales, el
cumplimiento de las normas vigentes en relación a la participación de las
mujeres en las candidaturas de acuerdo a lo establecido en la ley.
j) Vigilar el cumplimiento de los estatutos de las organizaciones políticas eri
relación a la equidad de género, la equivalencia de condiciones, principios de
paridad y alternancia en los órganos e iristancias dirigenciales, verificando el
cumplimiento de los procedimientos establecidos en sus estatutos.
k) Considerar y sancionar los casos de acoso y violencia política que se den
dent.ro de las organizaciones políticas y que sean denunciados o de
conocimiento de esta inslancia.
1 ) Promover el fortalecimiento de las organizaciones políticas, sus dirigencias y
sus militancias o integrantes mediante programas de formación, espacios de
de.liberación y estudios comparados.

CAP~TULOI I
.. . ORGANIZACIONES POLITICAS Y FORMAS DE DEMOCRACIA

Artículo 8. (Acción diferenciada). Las organizaciones políticas actúan en la democracia


representativa en sus diferentes ámbitos y participan en los mecanismos de
referendo y revocatoria de mandato, propios de la democracia directa y participativa.
Las naciones y pueblos indígena originario campesinos participan de la democracia
comunitaria de acuerdo a normas y procedirnientos propios.

Artículo 9. (Democracia
. . representativa)
En el ejercicio de la democracia representativa, los partidos políticos, las
agrupaciones ciudadanas y las organizaciones de las naciones y pueblos indígena
originario campesinos concurrcri, segúri su alcance, mediante sufragio universal,
en la elección de autoridades y representantes en los diferentes niveles del
Estado Plurinacional de Bolivia.
1.. Las organizaciones políticas, de acuerdo a su alcance, podrán postular candidatas
y candidatos para la presidencia y vicepresidencia del Estado Plurinacional,
senadurías y diputaciones, gobernaciones, asarribleístas departamen'tales,
asambleístas regionales, alcaldías y concejalías municipales, ejecutivos
regionales, constituyentes, representantes electos ante organismos
supranacionales y otras autoridades y representantes definidos por Ley, estatutos
autonómicos o cartas orgánicas. No podrán postular candidaturas para la elección
de altas autoridades del Órgano Judicial y del Tribunal Constitucional
~lurinacional,ni para la selección directa de asarnbleístas y concejales indígena
originario campesinos.
1 Los procesos electorales de organizaciones de IJ sociedad civil, cooperativas de
servicio público y universidades se rjealizan sin la participación directa de
!I .
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organizaciones políticas.
Artículo 10. (Democracia directa y participativa).
, En el ejercicio de la democracia directa y participativa, el pueblo soberano
decide, a través de la participación ciudadana y de manera directa, sobre p'oliticas
públicas y decisiones colectivas, la iniciativa popular, el control social sobre la
gestión pública y la deliberación democrática, según mecanismos de participación
ciudadana y de consulta popular.
Las organizaciones políticas intervienen en referendos y revocatorias de man-
dato, de acuerdo a la normativa electoral vigente.
Artículo 11.(Democracia comunitaria).
1. Las naciones'y pueblos indígena originario campesinos ejercen sus derechos
colectivos, el autogobier-no, la deliberacióri, la libre determinación, la
representación, según nor-mas, procedirnientos, sistemas y saberes propios.
. En las autonomías indígena originaria campesinos la selección y elección de
autoridades será directa, de conformidad a sus estatutos autonómicos y según
normas y procedimientos propios.
::i Se respetará la selección y elección directa de asambleísta's y concejales indígena
'originario campesinos para la constitución de órganos deliberativos de acuerdo a
la normativa vigente.
1. La sustitución de representantes designados directamente por las naciones y
pueblos indigena originario campesinos se realizará de conformidad a sus
estatutos y/onormas y procedimientos propios.

T ~ T U L O1 1
RÉGIMEN DE ORGANIZACIONES POL~TICASY DEMOCRACIA INTERNA
..
CAP~TULOI
CONSTITUCI~N
Y REQUISITOS

Artículo 12. (Constitución). Una organización política se constituye por decisión


voluntaria de ciudadanas y ciudadanos organizados y asociados, en ejercicio de sus
derechos políticos, en cualquiera de las unidades territoriales del Estado Plurinacional
de Bolivia, cumpliendo los requisitos. establecidos en la presente Ley, para
intermediar la voluntad popular, participar democráticainente en la conformación de
los espacios de representación electiva del Estado, promover la participación de las
ciudadanas y ciudadanos en l a vida democrática y ejercer el poder público de acuerdo
a los programas y principios que postulan.

Artículo 13. (Requisitos para la constitución de partidos políticos y agrupaciones


ciudadanas).

Para la constitución de partidos políticos y agrupaciones ciudadanas, los


promotores y promotoras realizarán una comunicación formal ante el Tribunal
Electoral competente manifestando su intención y el alcance, declarando el
conocimiento de los requisitos establecidos eri la presente Ley, que son los
siguientes:
.De identidad. Cada partido político y agrcipación ciudadana adoptará un
nombre, sigla, sínibolo y colores específicos, que lo identifiquen y distingan de
otras organizaciones pol'íticas, tornarido
..
en cuenta los siguientes aspectos
11.
ASt\i'v\;\I\I.EA LEGISl.ATIVA P L U K I N A C I O N A L DE bOLIL'IA
CÁMARA DE DI I'1JTA DOS ,N,. CD-CCLSE N" 006/2018-20i~
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1 1 6 D T A SESlON ORDlNARlA

. Ningún símbolo del Estado Plurinacional, ni de sus instituciones, puede ser


utilizado en el nombre, sigla, símbolo y colores de la organización política.
; . El nombre, sigla, símbolos y colores de una organización política serán propios
y e ~ l u s i v o sy en ningún caso pueden ser similares o parecidos a los de otra
organización política o alianza ya reconocida por el Órgano Electoral
~ l u r i n a c i o n ao
l cuya personería jurídica haya sido cancelada o extinguida. E l
uso en una nueva organización política de algún elemento distintivo de una
organización política que ya no cuente con personería jurídica solo será
considerado s i tiene aprobación plena de las y los fundadores de ésta.
I El procedimiento de revisión y verificación de nombres, siglas, símbolos y
colores de las organizaciones políticas será defin¡-do en Reglamento por el , .
Tribun'aI.Supremo Electofal.
Las organizaciones políticas de las naciones & y pueblos indígena originario
campesinos podrán utilizar, para fines de su participación en procesos
electorales, los nombres, siglas, símbolos y colores específicos con los que
las naciones o pueblos indígenas originario campesirios obtuvieron su
personería jurídica
S
De constitución. Cada partido político y agrupación ciudadana tendrá un Acta
. Constitutiva propia, debidamente protocolizada ante Notaría de Fe Pública, en
la que se consigne como mínimo la siguiente información:
.: Lugar y fecha de fundación.
, Datos completos de identidad de las personas fundadoras.
:.: Domicilio preciso de la organización política, dirección postal y dirección
electronica.
Manjfestación o declaracicjrl expresa de constitución como organización
politica.
I Aprobación de su Estatuto Orgánico, Declaracióii de Principios y Plataforma
Programática.
, Nómina aprobada de su instancia directiva.
,, Declaración detallada de su patrimonio

3. De militancia. Los partidos políticos y las agrupaciones ciudadanas acreditarán


ante el Órgano Electoral Plurinacional el registro comprobado de una cantidad
mínima de militantes inscritos, conforme a los siguientes porcentajes:
Partidos Políticos: Registro de militantes correspondiente como mínimo al 1,5
O/o del padrón electoral biométrico al momento de la solicitud de libros, que
debe incluir al menos el 1 % del padrón electoral biométrico departamental
de cinco o más departamentos del país.
I Agrupaciones Ciudadanas: Registro de militantes acreditados de acuerdo a los
siguientes alcances:
; ~ e ~ a r i a m e n t algual
l: o mayor al 1.5 % del total de inscritos en el padrón
bioinétrico departamental al rnomento de la solicitud de libros, que debe
incluir al menos el 1 % del padrón electoral biométrico de al menos la
mitad de las provincias del departamento.
Regional: lgual o mayor al 1,5 % del total de inscritos en el padrón
electoral biométrico de la región al momento de la solicitud de libros, que
debe incluir al menos el 1%del padrón biométrico de cada rriuni.cipio que
coriforma la región.
Municipal: De acuerdo a los siguilentes porcentajes con base en el padrón
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TF.L.I:.: (501-2) 2201 120
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7 c- 1'1.9%:\ i\ll.IHILLO
FAX: (591-il 2201063
MIWW.DII'UTADOSDU
CÁMARA DE DIPUTADOS
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~ L U K I N I \ C I C ) N ~ II'L
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C/\~\AIIADE 0l i>L!TA »(?S INF. CD-CCLSEN' 006/2018-2019
FECHA: 22 DF AGOSTO DEL 2018
116DTA SESION ORDINARIA

electoral biométrico municipal al momento de la solicitud de libros


. En los inunicipios que cuentan con 11concejales, el 2 %.
. En 1'0s municipios que cuentan con 9 concejales, el 2,5 %.
,
En los municipios que cuentan con 7 concejales, el 3 %.
: , En los inunicipios que cuentan con 5 concejales, el 3,5 %.
En los municipios en que exista una población inferior a diez mil
habitantes, el 4 %.
ii La verificación del requisito de militancia, mediante la verificación completa de
datos personales y la revisión muestra de firmas y huellas dactilafes, será
realizada.por el Tribunal Electoral correspondiente conforme al Reglamento.
. : . Para habilitar su participación en procesos electorales, los partidos políticos y
agrupaciones ciudadanas deberán haber concluido su trámite de constitución y
reconocimiento al menos tres meses antes de l a corivocaloria a la Elección.
Artículo 14.(Registro de militantes para constitución y actualización):
: Para la constitución de partidos políticos y agrupaciones ciudadanas, el registro
de militancia deberá satisfacer el porcentaje establecido en el numeral 3
parágrafo 1, articulo 13, de la presente Ley, cuyo cumplimiento será
responsabilidad de las y los promotores de la organización política. Los registros
serán válidos siempre que hayan sido recabados en los libros o soportes
biométricos establecidos por el Órgano Electoral Plurinacional para tal efecto y
una vez que la información del registro sea contrastada con el padrón electoral
biométrico correspondiente, y siempre que el proceso haya sido realizado
conforme a las disposiciones establecidas en Reglamento específico.

1: La actualización del registro de militancia deberá ser realizada por los partidos
políticos, y las agrupaciones ciudadanas al menos una vez por cada periodo
constitucional y hasta un año después de las elecciones subnacionales, según
~ e ~ l a m e ndel
t o Tribunal Supremo Electoral.
Los padrones de militantes de los partidos políticos y de las agrupaciones
ciudadanas son públicos, el órgano electoral plurinacional podrá atender l a
consulta sobre la militancia de las personas , previa acreditación del interés legal,
de acuerdo a normativa vigente
i.. El Tribunal Supt-emo Electoral conformará un padrón biométrico único de
militantes de las organizaciones políticas. Las condiciones técnicas .y los.
procedimie'ntos para el efecto serán establecidos en Reglamento.
Artículo 15. (Requisitos para el registro electoral de las organizaciones de las naciones
y pueblos indígena originario campesinos). Las organizaciones de las naciones y
pueblos indígena originario carnpesinos deberán solicitar su registro para participar
en procesos electorales de alcance subnacional ante el Órgano Electoral
Plurinacional, cumpliendo los siguientes requisitos:
. Nombre, sigla, símbolo y colores específicos que identifiquen a la
organización, de acuerdo a sus normas y procedirriientos propios expresados
en actas, estatutos o documentos reconocidos por la propia organización.
Personería Jurídica de la organización de la nación y pueblo indígena
originaria campesina otorgada por la instancia estatal correspondiente.
. Estatuto Orgánico o Acta Constitutiva que consigne su naturaleza corno
l

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. ... FECHA: 22 DE AGOSTO DEL 2018
116DTA SESION ORDINARIA

organización de las naciones y pueblos indígena originario campesinos.


Acta o instrunlento que acredite la decisión orgánica de participar en
elecciones y l a s condiciones de su participación, asumidos mediante normas y
procedimientos propios.
Prop,ue,sta programática para la elección en la que participa
Artículo 16. (Procedimientos comunitarios de las Organizaciones de las naciones y pueblos
indígena originario campesinos para participación en procesos electorales)
l . Cada organización de las naciones y pueblos indígena originario
campesinos definirá las condiciones para su participación en procesos
electorales, la nominación y/o selección de sus candidaturas, delegaciones
y r ~ p r e s e n t a n t e s ,de acuerdo a sus normas y procedimieiitos propios.
II. Las condiciones para su participación, establecidas mediante sus normas y
procedimientos propios, respetarán los derechos reconocidos p o r la
Constitución Política del Estado Plurinacional y los principios de la presente
Ley.

Artículo 17. (Estatutos Orgánicos de partidos políticos y agrupaciones ciudadanas).


Los partidos políticos y las agrupaciones ciudadanas, al momento de elaborar sus
estatutos orgánicos, deberán incluir como mínimo los siguientes aspectos:

a) Nombre, sigla, símbolo y colores adoptados.


b) Principios, además de los establecidos en la presente Ley.

c) Estructura orgánica en los ámbitos territoriales correspondientes, con la


definición explícita y detallada de las funciones y atribuciones de los
miembros de las instancias directivas de los órganos en cada á m b i t o .
d) Procedimiento e instancia de modificación del Estatuto.

e) Procedimientos democráticos de elección y período de mandato de las


dirigencias que conforman su estruclur-a orgánica, incluyendo mecanismos de
renovación, sustitución, destitución o revocatoria a realizarse al menos una vez por
cada periodo coristitucional; y de selección de delegaciones que participan en
congresos, asarribleas, convenciones, juntas o reuniones ordinarias y
extraordinarias en los diferentes ámbitos. Todos estos procedimientos
deber.án respetar la paridad y alternancia del 50 % de mujeres y hombres,
así como la inclusión de jóvenes, además de establecer la periodicidad de
su realización.

f) Procediinientos dernocráticos y paritarios para la nominación de sus


candidaturas a cargos electivos para su postulación en procesos
electorales, para el cumplinliento de la paridad y alternancia y n o
discriminación.

g) Mecanisrnos dernocráticos internos de participación y toma de decisiones,


conforme a lo establecido en la Constitucióri Política del Estado.

h) Procedimientos orgánicos de designación de sus delegadas y delegados


políticos, económicos y electorales ante el Órgano Electoral
Plurinacional, estableciendo las funciones y obligaciones de cada u n o y
respetando la paridad y alternancia,.
Df bOLIVIA
A S I \ ~ I G L E ALEC;ISl.ATI\/A P~C~KINI\CION,~L
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N - OO~/ZOIE-2019
FECHA: 22 DE AGOSTO DE1 2018
116DTA SESION ORDlNARlA

i) Régimen interno de género que garantice 'la equivalencia y la igualdad de


oportunidades y el 50 % de niujeres y hombres en la conformación de la
estructura de la organización política en todos sus niveles e instancias de decisión
y deliberación.
j) Elaboración de protocolos internos para la prevención, atención de
denuncias y sanción del acoso y la violencia política hacia l a s mujeres,
que incluyan procedirnientos, instancias competentes y sanciones.

k) Normativa interna p a r a el relacionamiento democrático con sus


representantes electos.

1) Procedimientos e instancias competentes para aprobar o modificar los documentos


constitutivos.

m) Instancia encargada de garantizar los derechos de las y los militantes y, a


solicitud de éstos, representarlos ante cualquier instancia directiva y/o
dirigencia interna.
n ) ~ e r e c h o s ,deberes y prohibiciones de la dirigencia y la. militancia

o) Procedimientos internos o mecanismos de fiscalización a los diferentes niveles


representativos por parte de la militancia.
p) roced di miento de admisión de militantes.
q ) ~ e g i ~ einterno
.n de infracciones y sanciones para los y las dirigentes y 1os.y las .
militantes o Código de Ética.

r) Instancias y procedimientos para dirimir los conflictos entre militantes, entre


militantes y dirigentes y entre éstos últimos.

S) Mecanismos que promuevan la participación efectiva de mujeres, jóvenes y de las


naciones y pueblos indígena originario campesinos.

. t) Insta.ncias y procedimientos de fiscalización y rendición de cuentas internas y del


patrimonio.

u)Procedimientos para su participación en alianzas, fusiones y/o


conversiones en función a lo establecido en la presente Ley.

v) Procedimiento para la extirición voluntaria de la organización política.

Artículo 18. (Régimen de género).


: Los estatutos de los partidos políticos y agrupaciones ciudadanas
incórporarán un régimen interno de género para la promoción de la paridad y
equivalencia, la igualdad de oportunidades y la implementación de acciones
afirmativas, a través de una instancia interna como parte de su estructura
decisional.
!. La instancia encargada de implenientar el régimen de género en los partidos
políticos y agrupaciones ciudadanas deberá ser garanlizada en lo funcional,
administrativo.y presupuestario.
Este régimen deberá establecer claramente accione; de prevención y
procedimientos, instancias competentes, sanciones y medidas de
restit,ución de derechos en casos de acoso y violencia política; acciones
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ASAMBLCA LECISLATI\'A P L I I R I N A C I O N A L D E UOLI\'IA
CALZARA DE L)I I'UTADGS CD-CCLSE~ ~ 0 0 6 / 2 0 1 8 - 2 0 1 9
FECHA: 22 DEAGO5 JO DEL 2018
116DTA SESION ORDINARIA

afirmativas eri la conformación de la estructura partidaria y 'los


.. correspondientes mecanismos de seguimiento de las mismas; acciones para
'promover la igualdad de género; mecanismos y Procedimic~nto o
Reglamentos internos para dar seguimiento a denuncias .de acoso y
vio4encia política; y planes y -programas para promover la paridad y la
igualdad de género e n t r e la militancia.
\.. Las organizaciones indígena originarias campesinas g a r a n t i z ~ r á n la
complementariedad de hombres y mujeres

Artículo 19. (Declaración de principios y base ideológica). Los partidos políticos y las
agrupaciones ciudadanas deberán consignar una declaractón de principios, que
constituye la base ideológica y filosófica que rige su orientación y acción política, y
que minimamente debe contener lo siguiente:
. , Cumplimiento de la Constitución Política del Estado y principios de la
presente Ley.
: ; p eco no cimiento del Estado Plilrinacional de Bolivia y de la democracia
intercultural y paritaria en sus diferentes concepciones y prácticas.
, Respeto a los derechos humanos y garantía del ejercicio individual y colectivo
de los derechos y deberes políticos.
: Respeto a la plurinacionalidad y la diversidad cultural, jurídica, economica,
institucional y lingüística de la sociedad boliviana.
.- Respeto a las cosmovisiones, sistemas, saberes, normas y procedimic?ntos
pro'pios de las naciones y pueblos indígena originario campesinos.
Respeto y reconocimiento al ejercicio de los derectios políticos de la; mujeres.
..
: Rechazo al racismo y toda forma de discriminación.
.. Rechazo a cualquier forma de violencia contra la mujer, y de manera
particular al acoso y violencia política.
Rechazo a toda forma de disgregación o separatismo que atente c o r t r a la
unidad e integridad del Estado Plurinacional de Bolivia.
Artículo 20.' (Plataforma programática). Toda organización política ,fo-mulará y
presentará obligatoriamente, de acuerdo a su alcance, una plataforma programática
que contenga su visión de país, su visión de desarrollo, sus propuestas de políticas
públicas de Estado y sus objetivos de mediano y largo plazo para la vida política y la
democracia intercultural, paritaria y con complementariedad entre nujeres y
hombres en el Estado Plurinacional de Bolivia.
Artículo 21. (Programa de gobierno). Al momento de presentar candidaturas, toda
organización politica registrará, de acuerdo a su alcance, un Programa d2 gobierno
que debe ser resultado de reflexión orgánica y se constituirá en un compromiso de
acción de ,gobierno en conformidad con la Declaración de principios y la ?lataforma
programática; describirá, desde el enfoque de la democracia intercultural y paritaria y
con complementariedad entre mujeres y hombres, las acciones de política pública así
como los objetivos a ser alcanzados en el periodo de mandato y según las
competencias que correspondan.
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ASAMULEA LEC;ISLATI\'A PLURINACIONAL LIC ROLI\'IA


C/\M;4lL\ D DE DI 1'1iTADi)S CD-CCLSEN-006,2018-2019
FECHA: 22 DE AGOSTO DEL 2028
116DTA SESION ORDINARIA

DELIBERACIÓN
Y TOMA DE DECISIONES

Artículo 22, (Democracia Interna). La democracia interna de .las organizaciones


políticas se refiere al ejercicio democrático y orgánico en todo proceso de toma de
decisiones en la estructura y vida orgánica de las organizaciones políticas, así como
en la conformación de sus dirigencias y la selección de candidaturas en todos los
niveles.
Artículo 22.(Deliberación y toma de decisiones).
Cada organización política adoptará sus propias instancias de deliberación y
meca,niimos de toma de decisiones como máxima expresión de su democ.racia
interna. Estas 'instancias pueden ser congresos, asambleas, convenciones, juntas,
reuniones u otras que deberán estar registradas mediante actas, memorias u
otros documentos, que darán cuenta de la deliberación democrática en las
mismas, incluyendo el registro de consensos y disensos. En la deliberación y toma
de decisiones de estas máximas instancias de decisión, según su alcance, se
garantizará la participación de sus militantes.
11 Todas las convocatorias para elección de dirigencias y candidaturas en las
'instancias de deliberación y decisión de partidos políticos y agrupaciones
'

ciudadanas son públicas, debiendo las mismas ser difundidas a través de medios
que garanticen la participación de la niilitancia, según el alcance de la
organización política, al menos quince días antes de su realización.
En aquellas instancias en l a s que se tomen decisiones sobre la modificación de
los Estatutos Orgánicos, los partidos políticos y las agrupaciones ciudadanas
tendrán la obligación de informar sobre su realización, con una anticipación de al
menos siete días calendario, a la instancia correspondiente del Órgano Electoral
Plurinacional para su scipervisión.
1
Las instancias de deliberación y decisión de las organizaciones de las naciones y
pueblos indígena originario campesinos serán convocadas y realizadas de acuerdo
a sus normas y procedimientos propios y podrán ser informadas sobre su
realización, con la debida anticipación, a la instancia correspondiente del Órgano
Electoral Plurinacional para su supervisión.
Artículo 24. (Modificaciones a su composición y estructura).
i Los partidos políticos y l a s agrupaciones ciudadanas que realicen modificaciones
a sus documentos constitutivos y/o a la composición de su directiva, registrarán
l a s mismas ante el Tribunal supre'mo Electoral o tribunales electorales
departamentales según su alcance, en un plazo ináximo de treinta (30) días
calendario de aprobada la decisión en su instancia orgánica. Las modificaciones
no surtirán efecto hasta que el Tribunal Electoral correspondiente instruya su
registro, en uri plazo máximo de 30 días calendario.
m Si el Tribunal Electoral correspondiente no se pronunciare en el plazo señalado en
el parágrafo anterior, las modificaciones se darán por aceptadas y registradas.

SECCIÓNII

PROCEDIMIENTOS INTERNOS DE ELECCIÓN,DESIGNACIÓN


Y NOMINACIÓN

Artículo 25. (Mecanismos de la Democracia Intercultural). Los partidos políticos, las


agrupaciones ciudadanas y las organizaciones de las naciones y pueblos indígena
originario campesinos podrán zdoptar para la elección, designación y10 nominación
de sus dirigencias, delegaciones y candidaturas, difererltes mecanismos inherentes a
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45Ab.IBLLA LtGlCLAI I \ A PLI II:INACIONAL DE GOl ¡\']A
C < \ M A M DE 1)I I'LJTA DOS INF,CD-CCLSEN ~ O O ~ ~ / Z O I S - Z G I ~
FECHA: 22 DE AGOSTO DFI 7018
l l G D T A SESION ORDINARIA

la democracia representativa, democracia directa y participativa y democracia


comunitaria, de acuerdo a sus estatutos.
Artículo 26. (Elección de dirigencias).
,. .Los procedimientos democráticos y paritarios para la elección de dirigencias en
los partidos políticos y agrupaciones ciudadanas estarán señalados en su Estatuto
Orgánico.
:! La elección de dirigencias de las naciones y pueblos indigena ariginario
campesinos, se realizará de acuerdo a sus normas y procediniientos propios.
El Tribunal Supremo Electoral y los tribunales electorales departamentales, en el
ámbito de su jurisdicción y competencia, podrá acompañar y supervisar el
cumplimiento de estos procedimientos.
..
Articulo 27. (Designación de delegaciones):
Los procedimientos democráticos y paritarios para la designación de delegadas y
delegados políticos, electorales y económicos de los partidos políticos y las
agrupaciones ciucladanas estarán señalados en su Estatuto Or~gánico.
11. La designación de delegadas y delegados de las organizaciones de las naciones y
pueblos.indígenas originario campesinos será realizada de acuerdo a sus normas
y procedimientos propios.
Artículo 28. (Nominación de candidaturas).
Los procedimientos democráticos y paritarios en la nominación de candidaturas
para la elección de autoridades y representantes en los diferentes niveles del
Estado Plurinacional de Bolivia estarán señalados en el Estatuto Orgánico de los
partidos políticos y agrupaciones ciudadanas.
:l. En los. p-artidos políticos y las agrupaciones ciudadanas, la. nominación de las
candidaturas deberá garantizar la mayor participación posible de la niilitancia,
según mecanismos de decisión orgánica establecidos en su Estatuto Orgánico.
En las organizaciones de las naciones y pueblos indígena originario campesinos, la
nominación de las candidaturas será realizada de acuerdo a sus normas y
procedimientos propios.
i,. E l proceso de nominación de candidaturas garantizará el cumplimiento de los
criteríos 'de paridad y altefnancia en l a s listas para cada u n a ' d e las instancias
deliberativas o legislativas, asegurando el registro del 50 O/o de mujeres y 50 % de
hombres. En caso de incumplimiento, las listas serán rechazadas por el Tribunal
Electoral correspondiente de acuerdo a la norm,ativa vigente.
Las organizacion-s políticas garantizarán que quienes conforman las listas de
candidaturas cur-riplan los reqiiisitos de acceso a la función pública y no incurran
en las causales de inelegibilidad a cargos públicos electivos, considerando la
. prohibición de norriinar a personas que hayan sido sancionadas al interior de la
organización política, cori resolución firme en sede administrativa, con sentencia
ejecutoriada en materia penal por haber iiicurrido en violencia contra la mujer, o
con reiteradas denuncias de acoso y/o violencia política.
Artículo 29. (Elecciones primarias de candidaturas del binomio presidencial).
Para participar en la elección de presidenta o presidente y vicepresidenta o vi-
cepresidente del Estado Pl~irinacional,los partidos políticos o alianzas elegirán a
su binornio en un proceso electoral primario, obligatorio y simultáneo convocado
i
.i.l:
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I'hX. 1591-21 L.'UIíiftL; CA~L~A
DEMDIPUTADOS ,'l\t\A\l;l 1.1, LI.C;I51.4TI\;t\
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2013 - 2019 L.,\. r.17 - HI)LIVIA
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CAMARA LII: 111 I'UTr\DCiS- INF. c o - c c ~ N
s -~oo6/20ia-2019
FECHA: 22 DE AGOSTO DEL 2018
116DTA SESION ORDINARIA

por el Tribunal Supremo Electoral y realizado cuatro rneses antes de la emisión de


la convocatoria para las elecciones generales, con participación exclusiva de la
militancia de la organización política. Este proceso será organizado y
.administrado por el 1-ribunal Supremo Electoral y financiado con recursos del
Tesoro General de la Nación.

11 El Tribunal Supremo Electoral convocará a l a s elecciones priniarias del binomio


presidencial al menos cien días antes de la realización de la elección primaria. La
misma se realizará de manera simultánea en todos los partidos políticos o alianzas
que hayan manifestado su interés en participar en la elección general.

Los partidos políticos y las alianzas podrán inscribir uno o rnás binomios para la elección
primaria, ante el Tribunal Supremo Electoral, hasta sesenta días antes de la elección
primaria.
1.. El Tribunal Supremo Electoral, verificando el cumplimiento de los requisitos legales
establecidos en los artículos 234, 236 y 239 de la Constitución Política del Estado,
registrará'las candidatciras habilitadas y publicará la nómina de las mismas.
.. El proceso de elecciones primarias se llevará a cabo el día señalado por el Tribunal
Supremo Electoral en los recintos electorales habilitados en todo el país.

Al efecto, el Tribunal Supremo Electoral deberá, dentro de los plazos establecidos en el


calendario electoral:

a) Establecer los mismos recintos electorales que se habilitan para la elección de


autoridades nacionales en elecciones generales, salvo que no existan militantes
registrados de ninguna orgariización política para ese 1-ecinto.

. b ) Definir, en cada recinto electoral habilitado, el número de niesas de sufragio en


base al padrón de inililantes registrados.

: En cada mesa de sufragio. la apertura, funcionamierito, cierre y escrutinio de votos se


realizará a través de delegados designados por los partidos políticos o agrUpaciones
ciudadanas. .En cada recinto habrá al menos un notario electoral.
! Para la .votación el Tribunal Supremo Electoral habilitará recintos y mesas
multipartidarios en función al número de militantes habilitados y a las condiciones y
logística necesarias para el desarrollo de la jornada electoral. Excepcionalmente,
podrán habilitarse mesas unipartidarias con control del Iribunal SupiGino Electoral.
. [ l b Los Tribunales Electorales Departamentales organizarán Pn cada departamento la
jornada electoral.
Están habilitados para participar eii l a elección prirnaria todas las y los militantes de
los partidos políticos y de las alianzas que estén registrados en el padrón de la
organización política a la que pertenecen.
\ En cada partido político o alianza el binomio será elegido por mayoría simple de
votos de su militancia. La votación será individual, voluntaria, directa, libre y
secreta.
ASAiWBLFA I t G l S I A-l /\:A l'LlilIii\'AC!C7N;\L DC B i ) L l \ ' I A
C Á ~ . \ A R ADE [\I l ' l J l ~ ~ \ i j C ) S CD-CCLSEN - 006/2018-2019
FECHA: 22 [>E AGOSTO DEL 2018
116DTA SESION ORDINARIA

., . Se aplicafi las prohibiciones electorales señaladas en el artículo 152 de la Ley N" 026 de
Régimen Electoral de 30 de junio de 2010 al interior de los recintos habilitados. La
circulación vehicular no será restringida.
~. , Los resultados de la elección de candidaturas del binomio presidencial serán vinculantes y
de cumplimiento obligatorio para los partidos políticos para las elecciones
generales. Las únicas causales que pueden revertir el carácter viriculante de estos
resultados son probados problemas de salud o la muerte de alguna o alguno de las o los
miembros del binomio elegido.

m ' : El Órgano Electoral realizará el cómputo de votos y el Tribunal Supremo Electoral


registrará y publicará los resultados en el plazo máximo de siete días de realizado el acto
electoral.

.I, E l Tribunal Supremo Electoral establecerá en Keglamento los demás términos,


condiciones, plazos y procedirnientos para dicho proceso.

Artículo 30. (Supervisión y acompañamiento).


1. El Órgano Electoral Plurinacional podrá ejercer la supervisión de los procesos
internos de elección de dirigencias y nominación de candidaturas de los partidos
políticos y las agrupaciones ciudadanas, en conformidad a sus estatutos orgánicos
y dem.ás .normativa interna; y del acompañamiento a la .nominación de
candidatura; en el caso de las organizaciones de las naciones y pueblos indígena
originario campesinos, en conformidad con sus normas y procedimientos propios,
establecidos en su Procedimiento o Reglamento para la participacióri en procesos
electorales.
! En el ejercicio de esta atribución, el Tribunal Electoral que corresponda verificará
el cumplimiento de la presente Ley, Reglamentos emitidos por el Triburial
Supremo Electoral y las disposiciones contenidas en el Estatuto Orgánico de los
partidos' políticos y agrupaciories ciudadanas y/o en el Procedimiento o
Reglamento para la participación en procesos electorales de las organizaciones
de las naciones y pueblos indígena originario campesinos.
Artículo 31. (Nulidad de procesos extraordinarios). E s nula toda disposición o pacto
que establezca procesos extraordinar.ios o confiera poderes de excepción a una o
varias personas o determinados órganos de la orgariizacióri política para la elección,
designación y nominación de dirigencias, delegaciones y candidaturas.

CAP~TULOIII
DERECHOS Y DEBERES SECCIÓNI DE LAS ORGANIZACIONES POL~TICAS

Artículo 32. (Derechos de las organizaciones políticas).


I Además de los reconocidos en la Constitución Política del Estado y las leyes, las
organizaciones políticas reconocidas por el Órg'ano Electoral Plurinacional, tienen
los siguientes derechos:
Postular candidaturas en la elección de autoridades y reRresentantes en los
diferentes niveles del Estado Plurinacional de Bolivia, según su alcance; y
obtene'r los escaños que le correspondan conforme a la votación obtenida.
Participar en mecanismos de consulta popular, conforme lo establecido en la
Ley N o 026 del Régimen Electoral y en l a presente Ley, según corresponda
Establecer su estructura interna, el,egir dirigencias y definir libremente su
t f
ASAMBLEA LEC;ISI.Al.IVA I'LCIRINACIONAL DF ROLlVlA
C A M A R A DE il I ['I.;TAUOS INF. cD-CCLSE Nm006/2018-2019
FECHA: 22 DE AGOSTO DEL 2018
116DTA SESION ORDINARIA

'
,,. ~ u c h a contra
r el racismo y toda forma de discriminación.
>. sujetarse a su Declaración de Principios y cumplir su Estatuto Orgánico o sus
normas orgánicas propias, así como las resoluciones y demás decisiones que
se adopten en el marco de sus mecanismos y procedimientos democráticos.
1: Cumplir con la irnplementación de su Programa de Gobierno y ofertas
electorales en caso de obtener el favor del voto para cargos de gobierno y de
representación.
.,: Garantizar mediante sus.estatutos, normas y procedimientos propios, según
corresponda, el ejercicio de la democracia interna.
1 I Promover el principio de paridad y alternancia en la elección interna de sus
dirigencias y la elección o nominación de sus candidaturas legislativas, garan-
tizando la participación política de las mujeres en el ejercicio de la
democracia interna, en igualdad de condiciones y libres de acoso y violencia
política.
. Desarrollar medidas de acción afirmativa que reviertan la situación de
exclusión de los indígenas y jóvenes.
j) Promover la equidad intergeneracional para la participación política de sus ,

miembros jóvenes.
k) Comunicar al Tribunal Electoral correspondiente las modificaciones que se
introdujeran en sus documentos constitutivos o en la composición de sus
órganos directivos, de acuerdo a la presente ley.
1) Planificar e implementar programas de educación ciudadana para la de-
mocracia intercultural y paritaria, formación política y capacitación entre sus
militantes y miembros, además de impulsar labores de investigación, análisis
y publicaciones.
m ) Informar al Tribunal Electoral correspondiente sobre el patrimonio, origen y
manejo de los recursos de las organizaciones políticas, y de los gastos de pro-
paganda en los procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato.
n) Llevar un registro actualizado de sus militantes y miembros, desagregado por
sexo y edad, y atender con prontitud las solicitudes de anulación y renuncia a
militancia política.
o) Conocer y resolver oportunamente las denuncias y solicitudes de las y los
militantes de los partidos políticos y agrupaciones ciudadanas, de acuerdo a
los procedimientos establecidos en su Estatuto Orgánico.
p) Prevenir, deriunciar y sancionar los casos de acoso y violencia política que
pudieran.surgir dentro de la organización política; e informar al Tribunal
Supremo Electoral sobre los casos atendidos y resueltos de acoso y violencia
política.

.
q)
.
Establecer una instancia interna a la cual puedan acudir sus militantes con el
objeto de hacer valer los derechos que les confiere la Constitución Política del
Estado Plurinacional, la presente Ley y otras normas vigentes.
:i. Las organizaciones de las naciones y pueblos indígena originario campesinos
fortalecerán la inslitucionalidad del Estado Plurinacional de Bolivia el] el marco
de sus sistemas, instituciones, saberes, normas y procedimientos propios.

MILITANTES Y MIEMBROS
ASAMRLEA LEGISLATIL'A P L I I R I N A C I O N A L DE BOL1\'14
CAM.4RA DE @ i i'u r:\Dos iNF. CD-CCL5E N*006/2018-2019
FECHA:22 nEncosio DEL 2038
116DTA 5ESlON ORDINARIA

Artículo 34. (Militantes de organizaciones políticas). Es militante toda ciudadana o


ciudadano que en el libre y voluntario ejercicio de sus derechos políticos con sagrados
en la Constitución Política del Estado y la presente Ley, constituye o se integra a un
partido político o a una agrupación ciudadana.

Artículo 35. (Derechos y deberes de los miembros de las organizaciones de las


naciones y pueblos indígena originario campesinos). Los miembros que constit'uyen las
organizacioiies d e las naciones y pueblos indígena originario campesinos tienen los
derechos y deberes políticos reconocidos en la Constiti~ciónPolítica del Estado y la ley
en el marco de sus sistemas, instituciones, saberes, normas y procedimientos propios
en el ejercicio de la democracia comunitaria.

Artículo 36. (Derechos de los militantes).


1. Además de los reconocidos en la Constitución Política del Estado y las leyes,
las y los militantes de los partidos políticos y agrupaciones ciudadanas reco-
nocidas por el Órgano Electoral Plurinacional, tienen los siguientes derechos:
. Adoptar de manera libre y voluntaria la decisión de ser militante de una or-
ganización política, sin que media ningún tipo de coacción o presión alguna.
;; Participar libremente en el ejercicio de la democracia interna y en las
actividades de la organización política.
. Postular en igualdad de condiciones a cargos directivos en su organización
política de acuerdo a los procedimientos y mecanismos democráticos
establecidos en sus estatutos y normas.
,. , Acceder a instancias internas de resolución de contro.versias, conflictos y
posibles vulneraciones a derechos, cuando estas se generen dentro de la
organización política.
)-.: Solicitar y recibir información oportuna sobre las decisiones políticas, de-
finiciones ideológicas y programáticas, así como sobre el origen, manejo y
destino del patrimonio y financiamiento.
S S . Fiscalizar los actos de sus dirigentes de acuerdo a procedimiento establecido
en el.estatuto de la organización política.
5. Ejercer el derecho a disenso
Postular y ser nominado candidata o candidaro a cargos electivos del Estado
Plurinacional de Bolivia de acuerdo a los procedimientos democráticos
consignados en sus normas estatutarias.
i. Exigir el cumplimiento de las normas constitutivas y recurrir a las instancias
internas establecidas por la organización política para hacer valer sus
derechos.
. .
j) Recibir forrriación política y fortalecimiento para el ejercicio de sus derechos
políticos, así como participar en programas de educación ciudadana para la
democracia intercultural.
k ) Renunciar a su condición de militante, o en su caso, solicitar la anulación del
registro de militante en el caso de los partidos políticos o agrcipaciones
ciudadanas.
1) Atender y sancionar las denuncias de infracciones de acuerdo al Estatuto o Código
de Ética.

in) Ejercer sus derechos políticos libres de toda forma de acoso y.violencia
l.
c.l.i.,
i
.
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ASAhtBLCA LEGISLAl-!VI\ I'LIIRINI\C'IONAL DE BOLIVIA
CAh,ii\lt4 DE II)! I'CJ 1ADOX ,F. CD-CCLSEN. O O ~ / Z O ~ ~ - Z O I ~
FECHA: 22 DE AGOSTO DEL 2018
116DTA SESION ORDINARIA

política.
n) Acceder.al fortalecimiento público en condiciones de igualdad, tanto en años
electorales como no electorales.
o) Solicitar rendición de cuentas de la organización política de acuerdo a lo
establecido en su estatuto.
. p) Ejercer,el derecho a la defensa en proceso interno.

q) Plantear recursos legales según lo establecido en l a presente Ley.

Artículo 37. (Deberes de los militantes).


I . Además de los establecidos en la Constitución Política del Estado y las leyes, las y
los militantes de los partidos políticos y agrupaciones ciudadanas reconocidos por
el Órgano Electoral Plurinacional, tienen los siguientes deberes:
., Cumplir y velar por el cumplimiento de las normas contenidas en sus estatu-
tos orgánicos, procedimientos inherentes a su democracia interna, el respeto
a la interculturalidad, a la paridad y alternancia y a los principios contenidos
en la presente Ley.
:1: Cumplir las resoluciones internas emanadas de sus órganos de dirección,
siempre que fueran adoptadas de acuerdo con las normas estatutarias o
propias de la organización política.
Contribuir en la definición programática de la orgariización política para su
participación en procesos electorales
Velar por la unidad e integridad de la organización política
1 , Participar en las reuniones de las instancias de deliberación y toma de
decisiones convocadas por la organización política.
Comunicar oportunamente la renuncia a ser militantes o miembros de la
organización política
Cumplir las sanciones resultantes de procesos por infracciones cometidas, de
acuerdo a Estatutos, Código de Ética

~ r t í c u l 638. (Transfugio Político). La o el representante que ocupe cargos electivos de


representación política en los órganos deliberativos de los diferentes niveles del
Estado Plurinacional de Bolivia, exceptuando a las y los representantes de l a s
nacio.nes y pueblos indígena originario campesinos elegidos directamente, incurrirá
en tránsfugo político, cuando:
Asuma una militancia, inscrita o declarada públicamente, distinta a la de la
organización política o alianza que la o lo postuló.
.' Declare públicaniente su independencia respecto a la organización política o
alianza que la o lo postuló, en el caso de i-nilitantes.
sumade forma pública una posición política distinta o contraria a la
declaración de principios, l a plataforma programática y/o al programa de
gobierno de la organización política.
Artículo 39. (Pertenencia del escaño). Todo espacio de representación electivo en los
órganos deliberativos de los diferentes niveles del Estado Plurinacional. de Bolivia,
exceptuando a las autonomías indígena originario campesinos, corresponde a la
organización política que lo ganó en elecciones, sola o en alianza, durante el periodo
de mandato establecido, a excepción de los correspondientes a,naciones y pueblos
l
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ASAh,tBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL DE BOLIVIA
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FECHA: 22 DE AGOSTO DEL 2018
116DTA SESION ORDINARIA

indígena originario campesinos elegidos de forma directa.

CAP~TULOIV
ALIANZAS, INTEGRACIONES, FUSIONES Y CONVERSIONES
SECCIÓNi
DE LA FUSIÓN
Artículo 40. (Fusión). Los partidos políticos y las agrupaciones ciudadanas están
habilitados para realizar fusiones, que es el proceso a través del cual dos o más
organizaciones políticas se unen y extinguen para conformar una nueva organización
política.
Artículo 41. [Alcance de la fusión).
I Los partidos políticos y agrupaciones ciudadanas con personeria jurídica
reconocida por el Órgano Electoral Plurinacional podrán fusionarse entre sí y
constituir un nuevo partido político o agrupación ciudadana. Dada su naturaleza
las organizaciones de las naciones y pueblos indígena originario campesinos no
podrán fusionarse con otras organizaciones políticas.
1:. La nue,va ,organización política resultante de una fusión tramjtará personeria
jurídica'.^ registro propio ante el Tribunal lec toril correspondiente, con el cum-
plimiento de todos los requisitos establecidos parasel efecto en la presente Ley.
Artículo 42. (Requisitos para la fusión). Los partidos políticos y/o agrupaciones
ciudadanas que decidan fusionarse cumplirán los siguientes requisitos:
;t.! Solicitud de cancelación de la personalidad jurídica y registro de cada una de
los partidos políticos o agrupaciones ciudadanas y de otorgamiento de
personalidad jurídica y registro de la nueva organización política, debida-
mente 'firmada por la máxima dirigencia de las organizaciones políticas a
fusionarse.
, , Actas notariadas que reflejen la voluntad y decisión orgánica de disolución y
fusión de los partidos políticos y/o agrupaciones ciudadanas, emanadas de sus
máxim'as instancias internas de decisión.
! Nómina de las personas responsables de suscribir la constitución de la nueva
organización política.
;:i A fin de formalizar la fusión y constituir la nueva organización política, las
personas responsables dejarán constancia expresa del nombre, sigla, símbolo
y colores de la nueva organización política; la aprobación de sus'documentos
constitutivos; la nómina de su directiva, estructura de dirección; la
declaración detallada de fusión de patrimonios; y la constancia expresa de
que los registros de militancia de cada organización que se fusiona pasan a la
nueva organización política, así como los activos y pasivos.

Artículo 43. (Solicitud de la fusión).


i La solicitud de la fusión se realizará ante el Tribunal Electoral correspondiente.
:i. E l reconocimiento de la fusión debe ser realizado hasta seis meses previos a la
convocatoria al proceso de elección de autoridades y representantes, en los
'

niveles nacionales y subnacional del Estado Plurinacional de Bolivia.


!il El' procedimiento referente al trámite para el registro de fusiones, será esta-
blecido en Reglamento emitido por el Tribunal Supremo Electoral.
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TELF.:tFt21-:t) 2101 120


FAX: (591-2)2201663
M'W\V.I)IPU Ti\DOS.BO
ASAMBLEA LEGISLATI\'A PLUKINACIONAL DE ROLI\'IA
CÁ MARA DE DIPUTADOS INE Cü-CCLSE N*006/2018-2019
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116DTA SESION ORDINARIA

SECCIÓNII
DE LA I N T E G R A C I ~ N
Artículo 44. (Integración). Los partidos políticos y las agrupaciones ciudadanas están
habilitados para realizar integraciones, que es el proceso a través del cual una
organización política es subsumida por otra, implicando la extin.ci6n y pérdida de
registro y personería jurídica de la primera y la ampliación de la segunda sin pérdida
ni modificación de su r-egistro ni personería jurídica.
Artículo 45. (Alcance de la integración). Los partidos políticos y agrupaciones ciu-
dadanas con personería jurídica podrán integrarse entre sí. Dada su naturaleza, las
organizaciones de las naciones y pueblos indígena originario campesinos no podrán
integra'r ni integrarse a otras organizaciones políticas.
Artículo 46. (Requisitos para la integración). Las organizaciones políticas que decidan
integrarse cumplirán los siguientes requisitos:
a) Solicitud de cancelación de una de las personalidades jurídicas y de inte-
gración, debidamente firmada por la máxima diligencia.
b) Para la organización que perderá su personalidad jurídica, acta notariada que
refleje la voluntad orgánica de su extinción e integración a otra organización
política emanada de la máxima instancia interna de decisión.
c) Para la organización que mantendrá su personalidad jurídica, acta notariada
que refleje la voluntad orgánica de aceptación de integrar a otra organización
política. ..
d) Declaración detallada de la integración de los registros de militancia y del
patrimonio de la organización que se integra.
Artículo 47. (Solicitud de la integración).
1. La solicitud de la integración se realizará ante el Tribunal Electoral correspon-
diente. .
11. El reconocimiento de la integración debe ser realizado hasta seis meses previos a
la convocatoria al proceso de elección de autoridades y representantes, en los
niveles nacionales y subnacional del Estado.
111. El procedimiento referente al trámite para el registro de integraciones será
establecido en reglamento emitido por el Tribunal Supremo Elec,toral.

S E C C I ~ NIII
DE LA ALIANZA

Artículo 48. (Alianza). Las organizaciones políticas están habilitadas para realizar
alianzas, que es el proceso a través del cual dos o más organizaciones se unen
temporalmente, con fines electorales o de acción política, manteniendo vigentes sus
personal'idades jurídicas.
. . .
Artículo 49.'.(~lcancede la alianza).
1. Los partidos políticos, agrupaciones ciudadanas y organizaciones de las naciones y
pueblos indígenas originario campesinos, con personería jurídica y registro
vigentes, podrán aliarse con fines electorales o de acción política. En el caso de
las organizaciones de las naciones y pueblos indígena originario campesinos, la
alianza.procederá únicamente en los niveles subnacionales, determinación que
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TELF.: (591-2) 2201 120


FAX: (571 ~ 22.!01063
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ASAh\RLE!\ LE(;lSLAI'IVA 1'1 IJI!IN;\CIClNAL DE R O L I V l h
C Á M ~RA D F D I I'C!I',\DOS ,,,CD.CcLSE N- 006,1018.2019
FECHA: 22 DE AGOSTO DEL 2018
116DTA SESION ORDINARIA

Domicilio y datos de contacto.


Artículo 51. (Solicitud de la alianza).
I. La solicitud de registro de la alianza se realizará ante el Tribunal Electoral
correspondiente bajo las siguientes condiciones:
a) .Paraetecciones generales, los partidos políticos y agrupaciones ciudadanas
que opten por la elección del binomio presidencial en alianza, deberán
registrar la misma al menos noventa días antes de la realización de la elección
del binomio presidencial, de conformidad al artículo 29 de la presente Ley.
b)' Sobre la base de los binomios presidenciales ya elegidos en el proceso
electoral o mecanismo correspondiente, las organizaciones políticas podrán
conformar alianzas para la lista de candidaturas a senadurías y diputaciones
hasta sesenta días antes de la ernisión de la convocatoria a elecciones
generales.
11. En cualquier otro proceso electoral en el que participen organizaciones políticas,
las alianzas deberán registrarse al menos sesenta días antes de la ernisión de la
convocatoria.
111. El procedimiento referente al trámite para el registro de alianzas, será esta-
blecido mediante reglamento emitido por el Tribunal Supremo Electoral.

Artículo 52. ('Conversión). Los partidos políticos y las agrupaciones ciudadanas están
habilitados para realizar conversiones, que es el proceso a través del cual una
organización política modifica su alcance o naturaleza, sin que ello implique su
extinción o pérdida de registro.
Artículo 53: (Alcance de las conversiones).
Los partidos políticos y las agrupaciones ciudadanas podrán adoptar un tipo y/o
alcance diferente del que asumieron al constituirse. Las agrupaciones ciudadanas
podrán convertir su alcance territorial y/o convertirse en partidos políticos, y los
partidos políticos podrán convertirse en agrupaciones ciudadanas de alcance
departamental.
Los partidos políticos y agrupaciones ciudadanas no podrán convertirse en una
organización de l a s naciones y pueblos indígena originario campesinos.
ti. Por su naturaleza, las organizaciones de las naciones y pueblos indígena
originariocampesinos no podrán convertirse en partidos políticos ni en agru-
paciones ciudadanas.
; Se extingue y se cancela el registro de la organización política una vez concluido
el procedimiento de la conversión con el otorgamiento de la nueva personalidad
jurídica.
Artículo 54. (Requisitos para la conversión). Los partidos políticos y agrcipaciones
ciudadanas que decidan convertirse cumplirán los siguientes requisitos:
,
'

Solicitud de conversión debidamente firmada por a máxima dirigencia.


Acta notariada que refleje la voluntad y decisión orgánica de conversión,
emanada de su máxima instancia interna de decisión.
Cumplimiento de los requisitos de identidad, constitución y militancia corres-
.l..

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RA DE rADOS INF. CD-CCLSE N" 006/2018-2019
FECHA: 22 DE AGOSTO DEL 2018
1 IóDJA SESION ORDINARIA

pondiente al nuevo tipo y/o alcance de organización política a convertirse


Artículo 55. (Solicitud de la conversión).
. La solicitud de la conversión se realizará ante el Tribunal Electoral
correspondien.te.
;:. El reconocimiento de la conversión debe ser realizado hasta seis meses previos a
la convocatoria al proceso de elección de autoridades y representantes, en los
.niveles nacionales y subnacional del Estado Plurinacional de Bolivia.
;II . E l procedimiento referente al trámite para el registro de conversiones presupone
el cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente Ley para la
constitución del t i p o . d e organización política a la que aspira la conversión, así
como otros aspectos establecidos en Reglamento emitido por el Tribunal
Supremo Electoral.

Artículo 56. (Extinción de la personalidad jurídica de organizaciones políticas).


Las organizaciones políticas se extinguen por las siguientes causales:
Acuerdo de la propia organización política, conforme lo dispuesto en su
Estatuto Orgánico en el caso de partidos políticos y agrupaciones ciudadanas,
en el caso de organizaciones de las naciones y pueblos indígena originario
campesinos.
, . Fusión con otra organización política.
S
Conversión a otro tipo de organización política.

Artículo 57. (Extinción de alianzas). Las alianzas entre organizaciones políticas se


extinguen por las siguientes causales:
> 1 Acuerdo de las organizaciones políticas que las conforman, conforme lo
dispuesto en los documentos constitutivos de la alianza.
.!:: Cumplimiento del plazo acordado-o del plazo nláximo establecido en esta
norma para las alianzas en esta norrna.
!. Cumplimiento del objeto acordado. ..
Artículo 58. (Cancelación de personería jurídica). El Tribunal Electoral correspondiente
cancelará la personería jurídica de los partidos políticos y agrupaciones ciudadanas,
por las siguientes causales:

: Extinción del partido político o agrupación ciudadana.


No haber obtenido al menos el tres por ciento ( 3 %) del total de votos válidos
en la última elección a la que concurrieron.
No concurrir de manera consecutiva a dos elecciones, según su alcance, como
organización política.
1 m La tercera reincidencia en la no presentación de estados financieros ante el
Tribunal Electoral competente por parte de partidos políticos o agrupaciones
ciudadanas, o la remisión sin movirniento en tres gestiones consecutivas.
El tercer incumplimiento a resoluciones del Tribunal Supremo Electoral.
!,: lncu,mplimiento de tres resoluciones emitidas por los tribunales electorales
departamentales cuando estén ejecutoriadas, en caso de denuncias internas
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2018 - 2019 l.,\ I'AZ - bol l\'I>.
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D[ Di rLJ rADoS INF. CD-CCLSE N" 006/2018-2019
FECHA: 12 DE AGO570 DE1 2018
116DTA SESION ORDINARIA

de acoso y/o violencia política, o denuncias presentadas por autoridades


electas ante el Órgano Electoral Plur-¡nacional, que serán notificadas a la
organización política correspondiente.
; Reincidencia, por tercera vez, en la no atención y resolución de denuncias
internas contra militantes y/o dirigentes en los tiempos, plazos y formas
establecidas en su estatuto y la presente Ley.
Probada participación institucional en acciones de racismo o discriminación
sancionadas y sentenciadas según la normativa vigente.
;. Reincidencia por segunda vez en la no actualización del registro de militantes
establ'ecido en esta Ley.
j ) Comprobada participación institucional en golpes de Estado, sediciones y
acciones de separatisrno.
k ) Comprobada vulneración a las restricciones planteadas en la presente Ley
referidas al financiamiento, al fortalecimiento público y mecanismos de
rendición de cuentas.
II. El Organo Electoral establecerá mediante reglamento, una gradación de .
sanciones -en el caso de los incisos d), e), f) g) i) del parágrafo I de este
artículo.
Articulo 59. (Suspensión de registro de las organizaciones de. las naciones y pueblos
indígena originario campesinos). El Tribunal Electoral correspondiente suspenderá el
registro de las organizaciones de las naciones y pueblos indígena originario
campesinos por las siguientes causales:

, No haber obtenido al menos el tres por ciento ( 3 %) del total de votos válidos
en la última elección a la que concurrieron.
r , t No concurrir de manera consecutiva a dos elecciones, según su alcance, como
organización política.
El tercer incumplimiento a resoluciones del Tribunal Supremo Electoral.
Incumplimiento de tres resoluciones emitidas por los tribunales electorales
de artamentales en caso de denuncias internas de acoso y/o violencia
oFtica, o denuncias resentadas ppr autoridades electas ante el Orgavo
!?lectoral ~ l u r i n a c i n a r que seran notificadas a la organizacon
correspondiente.
, . Probada participación institucional en acciones de racismo o discriminación
sancionadas y sentenciadas según la normativa vigente.
i1 Comprobada participación institucional en golpes de Estado, sediciones y
acciones de separatismo.
! . Comprobada vulneración a las restricciones planteadas en la presente Ley
referidas al financiamiento, al fortalecimiento público y mecanismos de
rendición de cuentas.
II. Para el cumplimiento del parágrafo anterior se deberán tomar en cuenta las normas y
procedimientos propios de las naciones y pueblos indígenas originario campesinos en el
marco de losderechos humanos.

III. Las organizaciones de las n,aciones y pueblos indígena originario campesinos


podrán tramitar nuevamente su registro cumpliendo lo establecido en esta Ley y
Reglamento.

'rELr.:(5c1~-211-01I L O
FAX: (-59 1-21S%Olb63
WWW.DIPU7ADOS.80
/\SAhlBLEA LEGISLA-TIVA PLIIRINt\CIONAL UE POLI\'IA
C A M A I M DF. D I PUTII DOS INF. CD-CCLSE N'006/2018-2019
FECHA: 22 DE AGOSTO DEL 2018
116DTA SESION ORDINARIA

Artículo 60. (Mandato de las candidatas y los candidatos electos). La cancelación o


suspensión de la personería jurídica y registro de una organización política o alianza
no dará lugar a la extinción del mandato de las autoridades electas.en la fórmula de
dicha organización política o alianza.
Artículo 61. (Trámite de cancelación o suspensión). La-cancelación de la personería
jurídica y la suspensión de registro por las causales señaladas en el artículo 58 y 59 de
la presente Ley se dispondrán de oficio o a denuncia, mediante Resolución de Sala
Plena del Tribunal Electoral correspondiente garantizando el derecho a la defensa.
Artículo 62. (Pérdida de militancia por cancelación). El Tribunal Electoral corres-
pondiente dispondrá de oficio la cancelación de la militancia del partido político y/o la
agrupación ciudadana cuya personalidad jurídica haya sido cancelada.
Artículo 63. (Disposición de bienes). En caso de cancelación de la personalidad jurídica
de un partido político o agrupación ciudadana, los recursos económicos y bienes que
forman su patrimonio se dispondrán de acuerdo a lo dispuesto en sus Estatutos,
' previo cumplimiento de obligaciones devengadas. En caso de no estar previsto el
destino de los bienes y del patrimonio en los Estatutos, se transferirán a dominio del
Estado para fines sociales.
Artículo 64. (Procedimiento para cancelación). El Tribunal Supremo Electoral es-
tablecerá mediante Reglamento el procedimiento para la cancelación de la perso-
nalidad jurídica. ..

Artículo 65. (Publicación de la Resolución). La Resolución de cancelación será


publicada mediante el Sistema de Información Jurisdiccional del Órgano Electoral
Plurinacional, surtiendo efecto desde el momento de su notificación.
Artículo 66. (Responsabilidad civil y penal de dirigentes). Si como consecuencia de la
extinción o .cancelación de la personería jurídica y registro de un partido político o
agrupación ciudadana resultaren delitos que sancionar o daños civiles que reparar,
serán responsables las y los miembros de su directiva debiendo tramitarse la causa
ante la autoridad competente.

T~TULO-I I I
PATRIMONIO Y FORTALECIMIENTO PÚBLICO

CAP~TU
LO I
PATRIMONIO

Artículo 67. (Patrimonio). El patrimonio de las organizaciones políticas está compuesto


por:

.. .El nombre, sigla, símbolo y colores que lo identifican.


'
Sus'd'ocumentos constitutivos e historia como organización política.
, Documentos producidos por la organización política en cualquier soporte.
ii La identidad digital, que incluye plataformas de redes sociales virtuales,
páginas web, u otras, de cada organización política, las que deberán ser de-
bidamente inscritas ante el Tribunal Electoral correspondiente al momento de
su creación, para las organizaciones políticas existentes, o de presentar la
documentación de constitución para las futuras organizaciones políticas.
'
,. Las contribuciones y donaciones de sus nlilitantes y simpatizantes, u otras
i
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FAX: (59 1 7):'?O1663 ~ s n h i i i ri !\ L.~GI\L,\-I.I\~,\
CÁMARA DE D I ~ U T A D O S
~ V W \ ~ V . L ) l l ' ~ l ~ l ~ \ l j ~ ~ - -.\\\\,....\-.\.,xx.,,,,\\\\\
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2018 -2019 1.11 I',?%- BOLIVIA
ASAMBLEA l.EGISLr4TlVA 11LURIN.4CIONAL DE EOilVlA
CÁMAM DE e'PUTADoS INF. CD-CCLSE N'006/2018-2019
FECHA:22 nE AGOSro DEL 2018
116DTA SESION ORDINARIA

recibidas por la organización política.


..; Sus bienes muebles e inmuebles.
::i El autofinanciamiento que generen mediante actividades de l a organización.
Artículo 68. ( ~ d ~ ' u i s i c i óde
n bienes). Los bienes muebles e inmuebles adquiridos con
fondos de las organizaciones políticas, o recibidos en donación o legado, serán
inscritos a nombre de la organización política en los registros públicos que corres-
ponda, figurando en esa condición en su contabilidad.

CAP~TULOII
FINANCIAMIENTO Y FORTALECIMIENTO PÚBLICO

Artículo 69. '(Modelo). Con el propósito de garantizar el pluralismo político, condi-


ciones de mayor igualdad en la competencia electoral y mecanismos de transparencia
y rendición de cuentas, el modelo adoptado en el Estado Plurinacional de Bolivia para
las organizaciones políticas es mixto, constituido por financiamiento privado con
restricciones y fortalecimiento público.
Artículo70. (Financiamiento privado). Las organizaciones políticas podrán financiar
sus actividades, en especial la participación en procesos electorales, con recursos
provenie,ntes del aporte de sus militantes, simpatizantes, invitados y miembros;
colectas públicas; y contribuciones, donaciones o subvenciones lícitas de fuentes
,priv.adas.
Artículo 71. (Restricciones).
i Las organizaciones políticas no podrán gestionar, aceptar o recibir, directa o
indirectamente, total o parcialmente, ningún tipo de aportes, donaciones,
subsid-¡oso apoyos que provengan de manera probada de las siguientes fuentes:
.bi Entidades y empresas públicas del Estado Plurinacional de Bolivia,
exceptuando el fortalecimiento público administrado por el .Órgano Electoral
Plurinacional.
Cualquier entidad pública o privada extranjera, con las excepciones esta-
blecidas en la presente ley.
:: Agrupaciones religiosas o espirituales.
'

..i; Personas naturales o jurídicas propietarias de juegos de azar


Personas que hubieran sido obligadas a efectuar la contribución por sus su-
-. '

periores jerárquicos o empleadores, sea en entidades públicas o privadas.


, De carácter anónimo, salvo que se trate de colectas publicas.
' Otras de origen ilícito.
1;. ' Ninguna contribución, donación, subsidio o aporte individual podrá exceder el
diez por ciento (10 %) del presupuesto anual de l a organización política o del
presupuesto de campaña en el marco de un proceso electoral.
:ii. La suma de los aportes, donaciones, subsidios o apoyos de cualquier tipo no
podrá exceder el cincuenta por ciento (50%) del presupuesto anual de la
organización política o del presupuesto de campaña en el marco de un proceso
electoral.
i:. Las restricciones establecidas para las organizaciones políticas en el parágrafo
..
aplican a las candidaturas a cargos públicos electivos.
Quedan exentas de las restricciones del presente artículo, las donaciones de
entidades extranjeras, siempre que sean realizadas y10 canalizadas a través del
Órgano Electoral Plurinacional y siempre que cumplan los criterios de igualdad y
proporcionalidad señalados en el articQ,lo 7 de la presente Ley para todas las
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2018-2019
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CAMAW DE 1 PUl'ADOS CD-CCLSE~ - 0 0 6 / 2 0 1 8 - 2 0 1 9
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11 6DTA SESION ORDINARIA

organizaciones políticas.
Artículo 72. (Incumplimiento a las restricciones). El Órgano Electoral Plurinacional
actuará de oficio en caso de que en su labor de fiscalización detectase indicios o
pruebas de q'ue una organización política ha recibido recursos de las fuentes
señaladas en el parágrafo I del artículo precedente. Al efecto, el Tribunal Supremo
Electoral establecerá el procedimiento en Reglamento.

CAP~TULOIII
FORTALECIMIENTO PÚBLICO

Artículo 73. (Fortalecimiento público).


; E l fortalecimiento público, administrado por el Órgano Electoral Plurinacional,
consiste en subvenciones indirectas en periodos electorales para el acceso a
propaganda en medios de comunicación e impresos en elecciones generales y
elecciones departamentales; y para la formación y capacitación de de sus
dirigencias y militancia en años no electorales en los niveles nacionales y sub
nacionales. El Órgano Electoral Plurinacional difundirá en su página web el
Reglamento, la distribución y el uso de recursos del fortalecimiento público.
i'. E I fortalecimiento público que, por cualquier razón, no fuera utilizado por la
organización política a la que corresponde, será debidamente informado en los
estados'financieros anuales del Tribunal Electoral correspondiente.

Artículo 74. (Acceso a propaganda en medios de comunicación en año electoral).

i Con el propósito de garantizar el ejercicio al voto informado, el acceso a los


medios de comunicación y la competencia electoral, el Órgano Electoral
Plurinacional dispondrá de una franja horaria en radio y televisión, así como de
espacios en prensa escrita, sobre candidaturas y ofertas programáticas, que serán
distribuidos ,mediante l a combinación de criterios de igualdad y de pro.por-
cionalidad entre las organizaciones políticas q,ue correspondan y alianzas
participantes en el proceso electoral. El alcance de los rriedios será nacional en
elecciones generales.

En períodos electorales, los medios de coniunicacióri audiovisuales e impresos


que se habiliten para la difusión de propaganda electoral, cederán gratuila y
obligatoriamente al Órgano Electoral Plurinacional la misma cantidad de espacio
y tiempo que éste les contrate para la implementación del fortalecimiento
público.
:!i E l Órgano Electoral Plurinacional destinará el tiempo y espacio contratado y
cedido por los medios de comunicación a las organizaciones políticas que
. correspondan y alianzas de acuerdo a los criterios de distribución establecidos en
la presente Ley.

Articulo 75. (Criterios de distribución).

Los tiempos y espacios en medios de comunicación masiva (televisión, radio y


prensa) serán distribuidos entre todos los partidos políticos y alianzas que
presenten candidaturas de acuerdo a los siguientes criterios:
N Igualdad: El sesenta por ciento (60 %) será distribuido en partes iguales entre
todas las organizaciones políticas correspondientes y alianzas que presenten
candidaturas. 1
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FAX: íW1-2) 2201663
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ASAhIOLEA I.EC;ISL/\TI\'A P(.CIRINilCI~?N/\I.DE fiOLI\fIA
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FECHA: 7 2 OEAGOSlO DEL 2018
116DTA SESION ORDINARIA

Proporcionalidad: El cuarenta por ciento (40 %) será distribuido de


conformidad al porcentaje de votos obtenidos por los partidos políticos o
alianzas en el proceso electoral previo del mismo tipo. En el caso de alianzas
:e suman los respectivos porcentajes.
;i Las organizaciones políticas que conforman una alianza acordarán de forma
previa y expresa los criterios de distribución del fortalecimiento público durante
. -su campaña electoral, bajo resguardo de las condiciones establecidas en la
presente Ley.
i:! Los partidos políticos o alianzas establecerán internamente la distribución y uso
de los tiempos y espacios que les correspondan para propaganda en medios de
comunicación a fin de promover todas sus candidaturas, de conformidad a la
estrategia electoral y de comunicación de la organización política que
corresponda, con énfasis en los siguientes criterios:
: E l 50 % del tiempo y espacio corno máximo para el binom'io presidencial y el
programa de gobierno.
: j El 50 //o restante del tiempo y espacio para propaganda de las demás
candidaturas, de acuerdo a los lineamierltos y requerimientos de su campaña,
en coordinación con el Tribunal Electoral correspondiente. De este tiempo y
espacio, al. menos la mitad será destinada a candidatas mujeres, incluyendo
mujeres indígena originario campesinos.
. El Tribunal Supremo Electoral establecerá en Reglamento los procedimientos y
condiciones técnicas para la contratación y distribución de los tiempos y espacios
en medios masivos de comunicación, estatales y privados.
Artículo 7 6 . (Presupuesto para el fortalecimiento público en períodos electorales).
El Tribunal Supremo Electoral incluirá en el presupuesto para el proceso electoral
correspondiente, un 20 % adicional sobre el total presupuestado, destinado al
fortalecimiento publico en período electoral, monto que deberá ser desembolsado
por,el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas a través del Tesoro General de l a
Nación, antes de la Convocatoria
Artículo 77. (Límites a la contratación de propaganda electoral). Los gastos de cada
organización política en la contratación de medios de comunicación'radio, televisión y
prensa escrita, para campaña y propaganda electoral con recursos privados, no
podrán superar el treinta y cinco por ciento ( 3 5 96) del monto destinado por el
Tribunal Suprerrio Electoral al fortalecimiento público en período electoral.
Artículo 7 8 . (Acceso a programas de formación y capacitación en años no electorales).
Como parte. del financiamiento público indirecto en años no electorales, y con el
propósito de impulsar el fortalecimiento institucional de las organizaciones políticas,
apoyar la formación de líderes y mejorar la calidad de la representación, el Órgano
~ l e c t o ' r a lPlurinacional diseñará e implementará planes anuales de formación y
capacitación destinados a la dirigencia y militancia de las organizaciones políticas
registradas.
Artículo 79. (Presupuesto para el fortalecimiento público en año no electoral).
Para el fortalecimiento público en años no electorales, el Ministerio de Economía y
Finanzas Públicas, a través del Tesoro General de la Nación, asignará anualmente a l
Órgano Electoral Plurinacional un presupuesto equivalente a la cuarta parte del total
asignado al fortalecimiento público en el período electoral del último proceso
electoral de alcance nacional.
AFAMRLFA LEGISLATI\/A I'LIII~INI\CIONI\L DE KOLI\IIA
C A M A M DE DI PLITADOy INF. CD-CCLSE~ ' 0 0 6 / 2 0 1 8 - 2 0 i 9
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116DTA SESION ORDINARIA

Artículo 80. (Alcance).


i. Los planes anuales, ejecutados con el presupuesto asignado, incluirán la realiza-
ción de cursos, talleres, conferencias, paneles, coloquios, conversatorios y otras
modalidades de formación y capacitación en el ámbito del programa nacional de
educación ciudadana para la democracia intercultural y paritaria impulsado por el
Órgano Electoral Plurinacional a través del Servicio lntercultural de
Fortalecimiento Democrático, la Unidad de Género y el Instituto para la
~ e r n o c f a c i aIntercultural.
ii L o s planes anuales de formación y capacitación incluirán contenidos relacionados
con la plurinacionalidad, la interculturalidad, la equivalencia de género, la
equidad intergeneracional, así como programas específicos para mujeres,
indígenas y jóvenes líderes.
Artículo-81. (Investigación y publicaciones). Además de l a s actividades de formación y
capacitación,. el Servicio lntercultural de Fortalecimiento Democrático .y e l .
observatorio de Paridad Democrática promoverán la participación de las organiza-
ciones políticas en su Plan anual de investigación y pu'blicaciones con el propósito de
brindarles elementos de diagnóstico, análisis y deliberación respecto a diversos temas
del Estado Plurinacional y l a democracia intercultural y paritaria.

CAP~TULOI
FISCALIZACI~N
Artículo 82. (Fiscalización).
La fiscalización a las organizaciones políticas por parte del Órgano Electoral
Plurinacional abarca el funcionamiento de las organizaciones políticas, mismo que
comprende:
a) Cumplimiento de las leyes vigentes y de su normativa interna;
b) Avance en la implementación de programas de gobierno para su respectiva
comunicación a la ciudadanía;
c) Patrimonio;
d) Recursos provenientes de financiamiento privado, incluyendo los gastos en
propaganda electoral;
e) Estados financieros anuales actualizados y auditados, y rendición de cuentas
documentada.
I Las organizaciones de naciones y pueblos indígena originario campesinas estarán
sujetas a un régimen especial de control, fiscalización y rendición de cuentas,
tomando en cuenta sus normas y procedimientos propios.

1 , El Tribu'nal Supremo Electoral, con la finalidad de dar cumplimiento a lo descrito


. en el parágrafo anterior, emitirá la reglamentación correspondiente.
Articulo 83. (Estados financieros).

1. Anualmente los partidos políticos, agrupaciones ciudadanas y alianzas deberán


presentar ante el Tribunal Supremo Electoral sus estados financieros de la
gestión, debidamente auditados por firma calificada de acuerdo a
reglamentación. Estos estados deberán enmarcarse eri el plan anual de
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A i i \ k \ B L E A LEGISLATI\IA rLClr\lNAC!ONAL DE ROLI\!IA
CAMARA DE DI :'CITADOS ,N,c. CD-CCLSE~ ' 0 0 6 / 2 0 1 8 - 2 0 1 9
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116DTA SESION ORDINARIA

actividades y respectivo presupuesto de la organización política. '

11. Los partidos políticos, agrupaciones ciudadanas y alianzas llevarán una


contabilidad centralizada en la sede donde tengan su domicilio legal. Podrán
llevar contabilidades separadas en cada uno de los departamentos o municipios
. donde actúen, y consolidarán los resultados antes de su presentación ante el
Tribunal Supremo Electoral. Se prohíbe la ejecución de contabilidades paralelas.
111. El Órgano Electoral Plurinacional podrá. requerir las aclaraciones y
complementaciones que considere necesarias al balance presentado, debiendo
las organizaciones políticas absolverlas dentro del plazo establecido en
reglamentación.

Artículo 84. (Apertura de cuenta bancaria).


I. Los recursos económicos de los partidos políticos, agrupaciones ciudadanas y
alianzas serán administrados por las instancias correspondientes, de acuerdo a lo
establecido en sus estatutos. Al efecto, deberán gestionar la apertura de una
cuenta bancaria en cualquier entidad financiera reconocida dentro del sistema
financiero y regulada por la Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero.
11. La responsabilidad por el manejo de los recursos económicos de las cuentas de la
organización política es solidaria y mancomunada entre la dirigencia y los
responsables de la administración.
111. La máxima instancia del Órgano Electoral Plurinacional podrá requerir
información sobre estas cuentas a la Autoridad de Supervisión del Sistema
~ i n a n c i e r o la
, misma que gestionará la información de manera pronta y oportuna.
Artículo 85. (Plan anual de actividades y presupuesto). Los partidos políticos,
agrupaciones ciudadanas y alianzas formularán un plan anual de actividades y su
correspondiente presupuesto de ejecución que serán puestos en conocimiento del
Órgano Electoral Plurinacional en las condiciones y plazos establecidos en
Reglamento y que tendrán como fin garantizar la vigencia y desempeño de su vida
orgánica, además de su participación en procesos electorales.

Artículo 86. (.Registro de los recursos).


1. Las contribuciones y donaciones económicas a los partidos políticos,
agrupaciones ciudadanas y alianzas deberán realizarse únicamente a la cuenta
bancaria habilitada.
11. Las contribuciones, donaciones y subvenciones en especie a los partidos políticos,
agrupaciones ciudadanas y alianzas o a las candidatas y candidatos de estas,
deb'eráh . ser registrados detalladamente por las instancias correspondientes . ,

dispuestas para tal efecto en su normativa interna.

CAP~TULOII
TRANSPARENCIA Y RENDICIÓNDE CUENTAS

Artículo 87. (Transparencia y Acceso a la Información). Las organizaciones políticas


garantizarán el acceso a la información en todas sus acciones en el marco de la
transparencia y la publicidad, estableciendo para tal efecto en su normativa interna
los mecanismos correspondientes.
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ASAiUBLEA LEGlSL,4TIVA PLCIRINACIONAL DE BOLIVIA
CAb'AM D E rC'TADoS ,Ni. CD-CCLSE N' 006/2018-2019
FECHA: 27 VE AGOSTO DEL 2018
1 1 6DTA SESION ORDINARIA

Artículo 88. (Rendición de Cuentas)


. . .
1. La dirigencia de los partidos políticos, agrupaciones ciudadanas y alianzas
realizará su rendición de cuentas a sus militantes o miembros por lo menos una
vez al año, la cual deberá contener mininamente las siguientes categorías:
a) Contribución de las y los militantes o miembros y su destino.
b ) Donaciones.
, C) Rendimientos de las inversiones.
d ) Rendimientos netos de actos públicos que tengan como finalidad la
recaudación de recursos económicos.
e) Créditos.
f) Contribuciones en especie.
g) Actividades del fortalecimiento público otorgado por el Órgano Electoral
Plurinacional.
h) Procesos de denuncia conocidos y resueltos por las instancias internas.
i) Recuperación de recursos observados por la Unidad Técnica de Fiscalización.

11. Se reconoce la realización de otros espacios de rendición de cuentas que puedan


realizarse en acuerdo entre la militancia y la dirigencia de Los partidos políticos,
agrupaciones ciudadanas y alianzas.
111. Estos espacios podrán ser acompañados por las instancias correspondientes del
Órgano Electoral Plurinacional, conforme a Reglamento.

v
TITULO
INFRACCIONES Y SANCIONES

CAP~TULOI
ASPECTOS GENERALES

Artículo 89. (Legitimación). La dirigencia y militancia de los partidos políticos y l a s


agrupaciones ciudadanas, y ciudadanía en general en lo que corresponda, tienen
derecho a la presentación de denuncias y recursos las organizaciones políticas en el
marco de la presente Ley, debiendo al efecto acompañar pruebas sobre los hechos
denunciados. .

Artículo 90. (Denuncia).


1. Las denuncias procederán contra actos cometidos por la dirigencia y10 militancia
de partidos políticos y agrupaciones ciudadanas que se adecuen a las previsiones
establecidas en la presente Ley como infracciones.
11. Estas denuncias serán sustanciadas y resueltas a través de un proceso sumario
por la instancia pertinente que determine el Estatuto de los partidos políticos y
las agrupaciones ciudadanas.
111. Lis denuncias que no sean tratadas por las instancias pertinentes de los partidos
políticos o las agrupaciones ciudadanas, podrán ser puestas en conocimiento del
Tribunal Electoral correspondiente para que éste asuma competencia sobre la
misma.
Artículo 91. (Recurso de Apelación). Contra la decisión que resuelva la denuncia por
infracciones,.procederá el recurso de apelación ante la instancia de la organización
ASAicIBLEA LEGIS,LATIVA I'LI~ILINACIONALDEBOLIVIA
C A M A R A U E 111 I'LITADOS CD-CCLSEN - 006/2018-2019
FECHA:22 DEAGOSTO DEL 2018
116DTA SESION ORDINARIA

política que resolvió la denuncia, la misma que en un plazo máximo de tres días
hábiles, remiti.rá todo el expediente ante el Tribunal Electoral con jurisdicción donde
se cometió el hecho.
Artículo 92. (Recurso Extraordinario de Revisión). Contra la resolución que resuelva el
Recurso de Apelación, procederá el recurso extraordinario de revisión presentado
ante 'el Tribunal Electoral Departamental que emitió la misma y ' que deberá ser
elevado ante el Tribunal Supremo Electoral para su resolución, en un plazo máximo
de tres días hábiles.
Artículo 93. (Carácter de las resoluciones). Las resoluciones emitidas por el Tribunal
Supremo Electoral dentro de los Recursos enunciados, causan estado y no admiten
recurso ulterior en la vía administrativa.
Artículo 94. (Procedimientos). Los plazos y procedimientos para la presentación y
trámite de los Recursos y acciones enunciados en la presente Ley, serán definidos en
Reglamento por el Tribunal Supremo Electoral.
Artículo 95. (Solución de controversias en las organizaciones de las naciones y pueblos
indígena originario campesinos). Las controversias relativas a la vida orgánica de las
organizaciones de las naciones y pueblos indígena originario campesinos se
resolverán e n función a sus normas y procedimientos propios; en tanto que las
controversias que surjan entre los dirigentes y los miembros relativas a la
participación electoral de las organizaciones de las naciones y pueblos indígena
originario campesinos seguirán los procedimientos, preceptos y recursos establecidos
para los partidos políticos y las agrupaciones ciudadanas.

CAP~TULOII
TIPOS DE INFRACCIONES Y SANCIONES
. .. . . . , .

Artículo 9 6 . ' ( ~ l c a n c e
y tipos). Los dirigentes y, cuando.corresponda, los militantes de
los partidos políticos y las agrupaciones ciudadanas pueden incurrir en tres tipos de
infracciones: leves, graves y muy graves. Cada una de estas infracciones tiene
sanciones proporcionales a su gravedad.

Artículo 97. (Infracciones leves). Se reconocen las siguientes infracciones leves:


a ) Imposición de contribuciones a militantes o simpatizantes de la organizacióri
política fuera de las establecidas en el Estatuto u otra normativa interna.
b) Pago de sumas de dinero o entrega de especies a nombre de la organización
política o alianza, como forma de acción política, a las personas no militantes.
C) Inobservancia de los procedimientos de admisión y separación de sus
militantes.
d) No presentación del programa de gobierno, plan anual de actividades o
presupuesto anual conforme a lo exigido por la presente Ley.
e) Incumplimiento del deber de registrar los bienes muebles y/o inmuebles, de
propiedad de la organización política, eii los registros públicos respectivos.
f) Hacer uso de los elementos que hacen a la identidad de la organización
política, con fines propios o ajenos a los intereses de la misma.
g) Otras establecidas en su estatuto.
~ r t i c u l o98.
. (Sanciones a infracciones leves). Las sanciones a las infracciones leves
establecidas en el artículo anterior serán:
a) En caso de dirigentes, suspensión dql mandato del infractor p o r un periodo de
Id

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FAX: (59 I 2 ) 22U 1003
W\W.UII'U'TADOS.BO
ASAiLIELLTA LEGISLATIVA P I . U R l N A C I O N A L DE BOLl\'IA
Ctikl A M DE DI PU7;ZUOS CD-CCLSEN- 006/2018-2019
FECHA: 22 DE AGOSTO DEL 2018
116DTA SESION ORDINARIA

hasta un año.
b) ,En caso de militantes, suspensión de la niilitancia por un periodo de hasta un
año.
C) Tanto para dirigentes como militantes, prohibición de participar en congresos,
asambleas, convenciones, juntas o reuniones de acuerdo con su estatuto
orgánico, por un periodo de un año.
Artículo 99. (Infracciones graves). Se reconocen las siguientes infracciones
graves:
a) N; observancia de los principios, normas y procedimientos establecidos en la
presente Ley.
b) Alteración de informacióii provista por el Órgano Electoral Plurinacional, o uso
de esta información distorsionada para fines electorales y/o de acción
política.
c) No presentar los estados financieros ante el Tribunal Supremo Electoral
d) Alteración de los requisitos exigidos para el registro del partido político y la
agrupación ciudadana, conforme a lo establecido en la presente Ley.
e) Aplicar descuentos por planilla a título de aportes a la organización política o
alianza.
f ) Utilización de recursos económicos y financieros del Estado o los provenientes
de la cooperación externa en acciones políticas u orgánicas de la organización
política.
g) No realizar la contabilidad de los movimientos económicos realizados por la
organización política o alianza.
h ) No convocar a congresos, asambleas, convenciones, juntas o reuniones de
acuerdo con su estatuto orgánico, salvo postergación por causas
extraordinarias y por decisión de la propia organización política en la instancia
facultada para ello.
i) No aplicar el principio de paridad y alternancia el-itre mujere's y hombres en la
conformación de las listas de candidaturas en instancias legislativas para un
proceso electoral y de delegaciones, dirigencias y otros, al interior de la
organización política.
j ) No tramitar y, en su caso, no sancionar casos de acoso y violencia política
conocidos o denunciados en l a organización política.
k) No documentar la rendición de cuentas al momento de su presentación
I) Militar o pertenecer a más de una organización política.
m ) Conformar o promover la conformación de una organización política distinta a
la propia.
n) Abandonar su organización política para postular a cargos electivos en otra, en
el mismo proceso electoral.
o) Ser candidato de un partido político habiendo participad.^ en las elecciones
primirias de otra organización política para el mismo proceso electoral.
p) La comisión de dos faltas leves de manera consecutiva en la misma gestión.
Artículo 100. (Sanciones por infracciones graves). Las sanciones a las infracciones
graves establecidas en el artículo anterior serán:
a) E n el caso de dirigentes, suspensión del mandato y la militancia hasta por dos
años i
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AS.AMI31.E;? LEGISLATLVA I'LIIRII\II\CIONAL DE BOI IVlA
lvLARA DE ' INF. CD-CCLSE N' 006/20I8-2019
FECHA: 22 VE AGOSTO DEL 2018
116DTA SESION ORDINARIA '

b ) En el caso de militantes, suspensión de la militancia hasta por dos años.


c) Tanto para dirigentes como militantes, prohibición de participar en
congresos, asambleas, convenciones, juntas o reuniones de acuerdo con su
estatuto orgáriico, por un periodo de dos años.
Artículo 101. (Infracciones muy graves). Se reconocen las siguientes infracciones muy
graves:
a ) 1-ransfugio.
b ) Vulnerar las restricciones del financiamiento privado para las organizaciones
políticas.
c) Acoso y violencia política probada mediante sentencia penal ejecutoriada.
d) Ejercer violencia contra niñas niños, adolescentes mujeres personas con
discap'acidad y adultos. mayores en cualquiera de sus formas, pro'bada '

mediante sentencia penal ejecutoriada.


e) Tener sentencia ejecutoriada en materia penal por delitos con penas de
privación de libertad de más de 8 años.
Artículo 102. (Sanciones por infracciones muy graves). Las sanciones a las infracciones
muy graves, establecidas en el artículo anterior serán:
a ) En el caso de rnilitantes y/o dirigentes que ocupen un cargo electivo en
.. órganos deliberativos de cualquier nivel de gobierno, pérbida de la
representación.
b) En el caso de dirigentes, pérdida del estatus de dirigente y de militante.
c) En el caso de rnilitantes, pérdida de la condición de militancia.
Artículo 103: (Infracciones y sariciones de las diligencias y miembros de las
organizaciones políticas de las naciones y pueblos indígena originario campesinos). Las
infracc'iones y sanciones relativas a la vida orgánica de las organizaciones de las
naciones y pueblos indígena originario campesino se resolverán en función a sus
normas y procedimieritos Propios; en tanto que las infracciones y sanciones relativas
a la participación electoral de las organizaciones de las naciones y pueblos indígena
originario campesinos seguirán los procedimientos, preceptos y recursos establecidos
para los partidos políticos y las agrupaciones ciudadanas.

Artículo 104. (Obligación de remisión de registros).


l. Los partidos políticos y las agrupaciones ciudadanas remitirán al Tribunal Su-
premo Electoral las resoluciones emitidas dentro de procesos sancionatorios al
interior de sus organizaciones, de acuerdo a Reglamento aprobado por el
Tribunal Supremo Electoral.

11. El Tribunal Supremo Electoral creará y administrará, a través de la instancia


correspondiente y de acuerdo a Reglamento, una base de datos que registre a
dirigentes y militantes que hayan sido sancionados.

111. Las y los dirigentes y/o militantes con sanciones ejecutoriadas, no podrán militar
en otra organización política hasta el cumplimiento de la misma.

Artículo 105. (Compilado de Resoluciones Electorales). E l Tribunal Supremo Electoral


pub'licará un Compilado de Resoluciones con l a s Resoluciones emitidas por los
Órganos Electorales en sus diferentes instancias y que hagan a la materia de la
presente Ley.
ASAMULLA LEGISLATIVA PLURINACION/\L DE BOLIVIA
CÁMARA DE DI PUT'ADOS INF. CD-CCSE Nv006/2018-2019
FECHA: 22 OE AGOSTO DEI 2018
116DTA SESION~ORDINARIA

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA: .

t. Las organizaciones políticas que tengan en curso su trámite de reconocimiento y registro


de personalidad jurídica podrán participar en las elecciones primarias para elegir
candidaturas de binomios presidenciales para las elecciones generales de 2019, de
acuerdo a las siguientes condiciones:

1. H'aber cumplido los procedimientos establecidos en la Ley N"983 de 25 de junio de


1999, Ley de Partidos Políticos y Ley No 2771 de 07 de julio de 2004, Ley de Agrupaciones
Ciudadanas y Pueblos Indígenas.

2 Haber presentado sus Libros de Registro de militantes al Órgano Electoral Plurinacional


tiasta noventa días antes de la realización de la elección primaria.

3. Haber obtenido la resolución de reconocimiento de la personalidad jurídica del Tribunal


Supremo Electoral hasta 30 días antes de la elección primaria. . ,

SEGU'NDA:Las organizaciones políticas que tuvieran en trámite la actualización de su


padrón de militantes deberán presentarla hasta 90 días antes de la realización de las
elecciones primarias.

TERCERA: para participar en las elecciones primarias para elegir candidaturas de


binomios presidenciales para las elecciones generales de 2019, la solicitud de registro
de alianzas deberá presentarse hasta sesenta días antes de la realización de la
elección primaria.

CUARTA:
l. El Tribunal Supremo Electoral deberá emitir las resoluciones de reconocimiento y registro
de personalid,ad jurídica de los partidos políticos y agrupaciones ciudadanas con trámites
en curso, de. acuerdo a lo establecido en la Ley N"983 de 25 de junio de 1999, Ley de
Partidos Políticos y Ley N-771 de 07 de julio de 2004 y la Ley de Agrupaciones
Ciudadanas y Pueblos Indígenas Políticos, hasta treinta días antes de la realización de las
elecciones primarias para elegir canhidaturas de binomios presidenciales para las
elecciones'generales de 2019.

II. L o s partidos políticos y agrupaciones ciudadanas que no hubieran obtenido.


resolucion de'reconocimiento y registro de personalidad jurídica en el plazo
establecido en el parágrafo precedente, no podrdn participar en las elecciones
primarias.

QUINTA: El Tribunal Supremo Electoral publicará las candidaturas habilitadas Fara binomios
de los partidos políticos y las alianzas para las elecciones primarias de 2019, hasta treinta
días antes de la realización de las mismas.
. .
SEXTA: Las agrupaciones ciudadanas de alcance nacional podrán participar en las
elecciones generales de 2019. Deberán efectuar su conversión a partido político antes
de las elecciones generales de 2024.

'TE1.r: (591-21 2201 120


FAX: (59 1-11 120 1063
WW.L)IPUTADOS.BO
hSAh.IKLtA LEC;ISLA1-I\lA I ' L U R I N A C I O N h l . LJF EOI.I\!IA
CÁIMA @ E @ 1 I'LiT,IDOS CD-CCLSE N' 006/2018-2019
FECHA: 72 DE AGOSTO DEL 2018
11 6DTA SESION ORDINARIA
. .

SEPTIMA: ~ o d a slas organizaciones políticas deberán ad.ecuarse a las disposiciones de


la presente Ley hasta el 3 1 de diciembre 2021

OCTAVA: Se autoriza al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas a transferir


recursos del tesoro general de la Nación a favor del Tribunal Supremo Electoral, a fin
de que garantice la realización de las elecciones primarias de candidaturas de
binomios presidenciales para las elecciones generales el 2019.

A partir de la promulgación de la presente Ley se abrogan las leyes No 1983 de Partidos


Políticos, de 25 de junio de 1999; y N" 2771 de Agrupaciones Ciudadanas y Pueblos
Indígenas, de 7 de julio cle 2004.