Está en la página 1de 12

Incidencia del PIB agropecuario

en el PIB nacional
Evolución y transformación
Incidence of agricultural GDP in national GDP.
Evolution and transformation

Yaneth Romero Álvarez


Especialista en finanzas, preparación y evaluación de proyectos. Estu-
diante de Maestría en Finanzas. Docente de tiempo completo, Facultad
de Ingenierías, Instituto Tecnológico Metropolitano.
yanetromero@itm.edu.co

Resumen
El objetivo de este artículo es analizar la evolución de la inciden-
cia del PIB agropecuario en el PIB nacional. El sector agropecuario
ha sido –históricamente hablando– uno de los más estratégicos y
de mayor incidencia en el desarrollo económico y social del país,
cuya evolución ha venido decreciendo en las últimas décadas y en
consecuencia ha modificado la estructura económica y variado in-
ternamente los productos agrícolas y pecuarios de mayor peso en
el desarrollo de la economía colombiana. La información se analizó
con base en las cifras del Dane de los años 2002 a 2010 y mediante
consultas de bases de datos especializadas en información relacio-
nada con el tema.
Palabras clave: PIB agropecuario, economía, transformación es-
tructural1.

1. Journal of economic literature: O13, O47, Q14.


Incidencia del PIB agropecuario en el PIB nacional. Evolución y transformación - pp. 49-60
50 Yaneth Romero Álvarez

Abstract
The aim of this paper is to analyze the evolution of the incidence of
agricultural GDP in national GDP. The agricultural sector has been,
historically speaking, one of the most strategic and high impact on
the economic and social development of the country, whose develop-
ment has been declining in recent decades and has therefore changed
the economic structure and internally varied agricultural products
and livestock with more weight in the development of the Colombian
economy. Data were analyzed based on DANE figures during the years
2002-2010 and by querying databases specialized in information re-
lated to the topic.
Keywords: agricultural GDP, economy, structural transformation.

Fecha de presentación: julio de 2011 Fecha de aceptación: octubre de 2011

Introducción ción; establecimientos financieros, seguros,


inmuebles y servicios a las empresas; servi-
El producto interno bruto (PIB), es definido
cios sociales, comunales y personales; y ser-
como la magnitud macroeconómica funda-
vicios de intermediación financiera medidos
mental que mide el valor total de la corriente
indirectamente. Cada uno de estos sectores,
de bienes y servicios finales en una economía
contribuye en diferentes proporciones al PIB
por unidad de tiempo (Bajo y Monés, 2000).
total nacional e impulsa, según sus fuerzas
La popularidad de este indicador radica en
internas, el desarrollo de la economía en for-
que está correlacionado con un sinnúmero
mas diferentes.
de variables económicas y sociales, entre las
que se destaca el bienestar de la población El propósito de este artículo es caracterizar
(Cárdenas Rodríguez). la incidencia del PIB agropecuario y su con-
tribución en proporción al producto interno
De acuerdo con el Dane, el PIB representa el bruto de la economía colombiana (en par-
resultado final de la actividad productividad ticular en el periodo 2002-2010), analizar
de las unidades de producción residentes y se su evolución y transformación estructural a
mide desde el punto de vista del valor agre- partir de las medidas económicas que se han
gado, de la demanda final o las utilizaciones tomado en el país en las dos últimas décadas
finales de los bienes y servicios y de los in- y establecer, de acuerdo con las perspecti-
gresos primarios distribuidos por las unida- vas actuales, lineamientos para garantizar el
des de producción residentes. futuro del sector como factor de desarrollo
El PIB se analiza por sectores de la econo- económico.
mía, como son (Dane) agropecuario, silvicul-
tura, caza y pesca; explotación de minas y
canteras; electricidad, gas de ciudad y agua; Producción agropecuaria
industria manufacturera; construcción; co- y transformación estructural
mercio, reparación, restaurantes y hoteles; Como en toda América Latina, el sector agrí-
transporte, almacenamiento y comunica- cola en Colombia ha sido la base y el impul-
Universidad de San Buenaventura Cali - Colombia
Volumen 8, No. 2. Julio-diciembre de 2011. ISSN 0123-5834 51

so de su desarrollo económico al facilitar la ron la producción y la ganadería bovina ex-


mano de obra para los demás sectores, los tensiva ocupó la mayor parte de las tierras
alimentos para el sostenimiento de la fuerza que dejaron de ser cultivadas con granos y
de trabajo en toda la economía y parte de oleaginosas. Por otra parte, el cultivo de café
las materias primas utilizadas en la transfor- sufrió una reducción apreciable en el área
mación, generando así el ingreso de divisas cultivada y en la producción, al tiempo que
necesarias para importación de materias se transformaba su estructura productiva
primas y bienes de capital (Arango Londoño, hacia un mayor predominio de fincas peque-
1985). Un enfoque posterior determinó que ñas (Balcázar V., Vargas y Orozco, 1998).
la agricultura no debía limitarse a transferir
De hecho, en un estudio llevado a cabo para
recursos para el fomento de la industrializa-
once países del sistema interamericano en el
ción, sino que estaba llamada a convertirse
2004, el Instituto Interamericano de Coope-
en un sector capaz de desempeñar funciones
ración para la agricultura (IICA) encontró que
importantes para el conjunto del desarrollo
las mediciones tradicionales del aporte de la
económico, tales como aumento de los in-
agricultura al PIB indicaban una tendencia
gresos de exportación, generación de empleo
descendente en ese aporte que llegaba, en
y mejoría de la seguridad alimentaria y poner
promedio, a menos del 10 % del PIB, lo cual
en marcha su capacidad de erradicación de
se explica, según el estudio, en que conforme
la pobreza tanto rural como urbana (Beja-
una economía se desarrolla y se diversifica,
rano, 1998), aspecto que en Colombia y en
el sector agrícola primario pierde peso re-
otros países de Latinoamérica y del resto del
lativo en el PIB, pero desarrolla fuertes en-
mundo ha ido cambiando.
cadenamientos con el resto de la economía
En efecto, a raíz de la implantación de medi- (Trejos, Arias, Segura y Vargas, 2004). En Co-
das tendientes a la progresiva liberalización lombia, la actividad agropecuaria representa
y apertura económica, el sector agropecuario en la actualidad alrededor del 7 % del PIB
colombiano ha experimentado un proceso total del país, al igual que el valor agregado
relativamente intenso de ajuste estructural sectorial que asciende a los 366,737 millones
que se manifiesta en cambios en los patrones de pesos. Lo anterior dentro de un contexto
de producción y uso de recursos. de violencia debido a la presencia de grupos
armados al margen de la ley en las zonas ru-
A principios de los años setenta, casi la mitad
rales.
de la población vivía en el campo. La agri-
cultura representaba algo más del 20 % del En general, la transformación estructural
PIB total, las exportaciones de origen agro- agrícola conlleva un conjunto de compo-
pecuario constituían el 75 % de las exporta- nentes que implican cambios graduales en la
ciones del país y un solo producto agrícola, producción de un país en su modo de creci-
el café, desempeñaba un papel determinante miento económico, en la estructura y fun-
en el comportamiento macroeconómico de la ción del sector agropecuario, en la estructura
nación (Perfetti del Corral, 2009). En la dé- del empleo en las zonas rurales (Chen, Liu y
cada de los noventa, los cultivos transitorios Xu, 2010), en los patrones de producción y en
transables entraron en crisis ante la compe- el uso de nuevas tecnologías e insumos que
tencia internacional; otros sectores, como la conducen a cambios en la incidencia de la
ganadería extensiva, la producción pecuaria producción agrícola en la economía de país
intensiva, los cultivos permanentes y los cul- y en su contribución al PIB nacional, lo que
tivos de productos no transables, aumenta- sugiere que permanentemente se deba reva-
Incidencia del PIB agropecuario en el PIB nacional. Evolución y transformación - pp. 49-60
52 Yaneth Romero Álvarez

luar la forma como se mide la contribución Debido a lo anterior, en el primer trimestre de


del PIB agropecuario al PIB nacional. 2008 el Dane actualizó la base de medición
para el cálculo de las cuentas trimestrales al
año 2000, lo cual implicó ajustes sustanciales
Cambio de base en los indicadores de crecimiento (Ministerio
en la medición del PIB de Agricultura y Desarrollo rural, 2008) más
agropecuario colombiano cercanos a la realidad y más exponentes de
Las series de las cuentas nacionales –como el los resultados de las políticas y esfuerzos eco-
PIB– utilizan un año de referencia metodo- nómicos de apoyo al sector agropecuario. De
lógica llamado “año base”, que permite esta- igual forma y de acuerdo con las recomen-
blecer el nivel de la economía y los cambios daciones internacionales, en el 2010 el Dane
ocurridos año tras año (Dane). A raíz de la actualizó nuevamente las cuentas nacionales
transformación estructural del sector agrope- con base en el año 2005 y en los precios de
cuario durante la década del noventa hasta el los productos agrícolas y pecuarios en el pri-
cambio de siglo, se evidenció que los resulta- mer mercado, es decir, producción en finca,
dos que mostraba la medición de la produc- y se dejó la producción de aceite de palma
ción del sector no eran concordantes con la y palmiste al sector industrial. En cuanto al
realidad económica. Dicha medición se hacía sector pecuario, se amplió la cobertura para
con base en la producción agropecuario del la variable sacrificio de ganado bovino, con la
año 1994, en la que se otorgaba un mayor novedad de la medición de inventario a partir
peso a productos como el sorgo, la soya y el de un modelo demográfico ganadero (Direc-
algodón, afectados por la contracción de sus ción de política sectorial, 2010).
áreas, mientras que se daba menor importan-
La comparación de las tres mediciones se
cia a productos que desde el 2000 cobraron
puede observar en la Figura 1.
relevancia, como la palma, el cacao, las frutas,
las hortalizas, los cafés especiales y la pro- La primera actualización del periodo base al
ducción avícola y porcícola. año 2000, refleja una evolución mayor a la

Figura 1
PIB agropecuario, silvicultura, caza y pesca anual en pesos constantes
45.000.000
40.000.000
35.000.000
30.000.000
25.000.000 Base 1994
Base 2000
20.000.000
Base 2005
15.000.000
10.000.000
5.000.000
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Fuente: Dane. Elaboración propia.
Universidad de San Buenaventura Cali - Colombia
Volumen 8, No. 2. Julio-diciembre de 2011. ISSN 0123-5834 53

calculada sobre la base 1994, que permitió a la apertura económica y a otros factores
ajustar cambios estructurales y coyunturales como la integración del Grupo Andino, el des-
sobre los indicadores de crecimiento en la plome de las cotizaciones internacionales, la
medida en que los patrones de costos y por violencia rural, la crisis de la Caja Agraria y las
tanto la ponderación de cada producto, eran altas tasas de interés (Jaramillo, 1998).
diferentes. Sin embargo, aunque la base del
Lo anterior significa que la participación del
año 2000 aún estaba lejos de la estructura
sector rural en el ingreso nacional, menguó
productiva actual, reflejaba la recuperación
en una proporción mayor a su contribución
del sector agropecuario en los últimos años
al crecimiento de la producción real. Este fe-
gracias a una ponderación más acertada de
los productos agropecuarios (Ministerio de nómeno refleja que el valor agregado agríco-
Agricultura y Desarrollo rural, 2008). La ac- la es cada vez una proporción decreciente del
tualización con base en el año 2005, permite valor bruto de la producción, pues el cambio
reflejar una participación del PIB agropecua- tecnológico ha significado que los factores
rio en el nacional más adecuada del 7,7 % y agrícolas (trabajo, tierra y demás insumos de
la participación por productos quedaría de la origen propiamente agrícola) se han sustitui-
siguiente manera: café, 11,4 %; otros pro- do de manera paulatina por insumos que se
ductos agrícolas, 46,2 %; pecuario, 36,7 %; producen fuera del sector (maquinaria, fer-
silvicultura, 2,8 % y productos de la pesca, tilizantes, agroquímicos, etc.). Esta tenden-
2,8 % (Dirección de política sectorial, 2010). cia se acentuó con las medidas de apertura
económica, las cuales provocaron una sen-
sible disminución de los precios relativos de
Evolución del PIB agropecuario los bienes agrícolas –sobre todo de los impor-
frente al PIB nacional tables– al suprimir o reducir algunos de los
En algunos países de América Latina y el Ca- mecanismos de protección frente a la com-
ribe, el producto interno bruto agropecuario petencia internacional (Balcázar V., Vargas, y
presenta comportamientos similares, en ra- Orozco, 1998).
zón a que crece por debajo del PIB total de la Desde el punto de vista de la clasificación
economía y por lo general con tasas distintas de los productos agrícolas, con el proceso de
a otras tasas distantes de otros sectores más apertura económica iniciado en la década de
dinámicos, como la industria y el comercio. los noventa del siglo pasado, los productos
Sin embargo, esto depende de cuán impor- importables (arroz, maíz, fríjol y algodón)
tante es el sector y su peso relativo dentro de sufrieron una contracción notoria. Los bie-
las demás ramas de actividad. nes exportables, en cambio, mostraron ma-
Desde principios de la década de los setenta yor dinámica de crecimiento (3,1 % por año)
y hasta los años noventa, el sector agrope- especialmente la palma africana, las flores y
cuario colombiano registraba tasas promedio el plátano de exportación. El cacao y el café
anuales de crecimiento relativamente altas. tuvieron al principio de siglo un desempeño
En efecto, en los años setenta el PIB agrope- negativo. Los importables han perdido dina-
cuario registró un aumento promedio anual mismo: mientras el arroz y el maíz crecieron
del 4,6 %, en los ochenta se redujo al 2,9 % alrededor del 3 % por año, otros productos
y en la década de los noventa decreció drás- como la soya, el trigo y el sorgo siguieron de-
ticamente a un 2,2 % debido principalmente creciendo. Los no transables presentaron una
Incidencia del PIB agropecuario en el PIB nacional. Evolución y transformación - pp. 49-60
54 Yaneth Romero Álvarez

dinámica positiva, entre los que se destacan PIB agrícola frente al PIB
el tabaco rubio y el ñame.
nacional, años 2002-2010
Por parte del sector pecuario que ha sido tra- El crecimiento del sector agricultura, gana-
dicionalmente no transable, la avicultura ha dería, caza, silvicultura y pesca respecto al
mantenido una tasa de crecimiento de alre- PIB nacional a partir de 2007 ha venido de-
dedor del 6 %, mientras el sector porcino, por creciendo (Figura 2).
el contrario, muestra signos de estancamien-
to. El sector de carne de bovino y leche, tuvo El sector mantuvo un crecimiento promedio
tasas de crecimiento de alrededor del 3 % en anual del 2,74 %, productos agrícolas dife-
el último cuatrienio. rentes al café y por animales vivos y produc-
tos animales (Tabla 1).
A partir del 2002, el Gobierno emprendió una
política integral para el sector agropecuario En particular, se destaca el crecimiento logra-
con el fin de mejorar la calidad de vida de los do en el 2006 (2,4 %) y en el 2007 (3,9 %),
colombianos, ya que los niveles de pobreza años en los cuales se empezó a materializar
se encontraban cercanos al 70 %. El propó- la mayor inversión en el campo mediante el
sito de dichas políticas, era el de garantizar desarrollo de obras de infraestructura, riego
y drenaje y un mayor acceso a recursos de fi-
mejores oportunidades y mayores ingresos
nanciamiento que estimularon el crecimien-
para los productores del campo y mejores
to de la producción (Ministerio de Agricultu-
alimentos a precios estables para las fami-
ra y Desarrollo Social Republica de Colombia,
lias colombianas (cafeteros, Federación Na-
2010).
cional). A partir de estas medidas, el sector
cobró dinamismo, pero distante de las metas El comportamiento positivo del sector agro-
económicas pretendidas. pecuario, no logró amortiguar el descenso

Figura 2
Variación porcentual anual del PIB agrícola frente al PIB nacional

8,0

7,0

6,0
PIB
5,0 agropecuario
Producto
4,0 interno bruto

3,0

2,0

1,0

0,0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Fuente: Dane.
Universidad de San Buenaventura Cali - Colombia
Volumen 8, No. 2. Julio-diciembre de 2011. ISSN 0123-5834 55

Tabla 1
Variación porcentual del crecimiento del sector agropecuario
Periodo 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Agricultura, ganadería,
4,6 3,1 3,0 2,8 2,4 3,9 -0,4 -1,1 0,0
caza, silvicultura y pesca
Productos de café 13,8 -1,2 -4,7 0,0 6,0 5,4 -10,9 -25,1 9,3
Otros productos agrícolas 3,8 4,2 2,9 2,5 -0,3 3,9 -1,4 3,9 -2,7
Animales vivos y
3,8 2,2 5,4 3,8 4,2 3,5 3,8 -0,8 1,1
productos animales
Productos de silvicultura,
extracción de madera y 1,4 7,2 1,1 3,8 4,7 3,4 1,3 -2,5 0,0
actividades conexas
Fuente: Dane.

del crecimiento de los años 2008, 2009 y La extensión de tierra dedicada al cultivo es
2010 a niveles de -0,4, -1,1 y 0,0, respecti- un factor importante en la economía y en el
vamente, debido en gran parte al incremento empleo rural. El sector agrícola logró dismi-
de los precios de los fertilizantes, a mayores nuir la tasa de desempleo rural en el 2009,
niveles de precipitación en las zonas cafete- gracias a que el crecimiento del área cultivada
ras y a mayor nivel de infestación por roya. se ha mantenido, pero en el 2010 volvió a ni-
A este evento también se le suma la llegada veles similares a los del 2003 (Tabla 2).
el fenómeno de la Niña en julio de 2007 y En cuanto al panorama económico mundial, a
que en el 2010 hizo estragos en la produc- partir del 2007 todas las regiones del mundo
ción agropecuaria debido a las inundaciones, comenzaron a presentar brotes de desacelera-
al exceso de humedad y al taponamiento de ción del crecimiento productivo (Tabla 3) y el
las vías para la salida de los productos; y en PIB de las economías desarrolladas comenzó
el sector pecuario por la muerte de animales a decrecer.
y desnutrición por falta de alimentos.

Tabla 2
Indicadores del mercado laboral zona rural
Sector 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
PIB
5,3 3,2 1,8 2,4 3,9 3,9 2,6 1,0 4,3
agropecuario
Área cultivada
4.074.661 4.355.261 4.571.366 4.449.807 4.491.237 4.611.196 4.781.531 4.905.456 4.965.374
(hectáreas)
Producción
agrícola 22.100.589 23.832.988 54.549.758 23.916.174 24.411.580 25.473.339 25.088.687 26.039.948 27.007.909
(toneladas)
Tasa de
desempleo 10,8 8,9 9,2 7,1 8,2 7,7 8,2 7,9 8,8
rural

Fuente: Dane.
Incidencia del PIB agropecuario en el PIB nacional. Evolución y transformación - pp. 49-60
56 Yaneth Romero Álvarez

Tabla 3
PIB y comercio de las mercancías por regiones 2007-2009
Exportaciones Importaciones
2007 2008 2009
2007 2008 2009 2007 2008 2009
Todo el mundo 3,8 1,6 -2,3 6,4 2,1 -12,2 6,1 2,2 -12,9
América del Norte 2,2 0,5 -2,7 4,8 2,1 -14,4 2,0 -2,4 -16,3
América del Sur y Central 6,4 5,0 -0,8 3,3 0,8 -5,7 17,6 13,3 -16,3
Europa 2,9 0,8 -4,0 4,2 0,0 -14,4 4,4 -0,6 -14,5
Comunidad de Estados
8,3 5,3 -7,1 7,5 2,2 -9,5 19,9 16,3 -20,2
Independientes (CEI)
África 5,8 4,7 1,6 4,8 0,7 -5,6 13,8 14,1 -5,6
Oriente Medio 5,5 5,4 1,0 4,5 2,3 -4,9 14,6 14,6 -10,6
Asia 6,0 2,7 0,1 11,7 5,5 -11,1 8,2 4,7 -7,9

Fuente: OMC.

Esta desaceleración mundial afectó el com- Tabla 4


portamiento del crecimiento económico co- Variación anual índice de precios al consumidor
lombiano, merced a la menor demanda de total frente a los alimentos
nuestras exportaciones y a la caída de los Año IPC Total IPC alimentos
precios de los productos primarios; sin em-
bargo, el crecimiento de las exportaciones 2002 6,99 % 10,92 %
desde el 2000 repercutió para que el PIB del 2003 6,49 % 5,32 %
sector agricultura, ganadería, caza, silvicul- 2004 5,50 % 5,43 %
tura y pesca creciera por encima del PIB ge-
neral, que en el 2007 fue del 7,5, en el 2008 2005 4,85 % 6,56 %
de 2,4 y en el 2009 de 0,4. 2006 4,48 % 5,68 %
En términos de inflación, el comportamiento 2007 5,69 % 8,51 %
de los precios en el periodo 2002-2010 tuvo 2008 7,67 % 13,17 %
contrastes muy marcados (Tabla 4). Entre
2009 2,00 % -0,32 %
el 2006 y el 2008, el incremento significa-
tivo del precio del petróleo, el aumento de 2010 3,17 % 4,09 %
la demanda mundial de alimentos, los altos
Fuente: Dane.
precios de los fertilizantes y las alteraciones
climáticas fueron los responsables del in-
cremento del índice de precios de consumo Perspectivas y medidas
armonizado. En el 2008, el impacto de la políticas de la producción
crisis internacional, el desabastecimiento de
los mercados y los altos precios de los ferti- agrícola
lizantes, pujaron para un crecimiento de este La preocupación por el aumento o estabi-
indicador, el cual se ubicó en un 13,2 %. lidad de la contribución del sector agrícola
Universidad de San Buenaventura Cali - Colombia
Volumen 8, No. 2. Julio-diciembre de 2011. ISSN 0123-5834 57

al total de la economía de un país es gene- En Cuba, las estrategias de desarrollo rural


ralizada. A nivel internacional, países como y agrícola han alcanzado sustanciosos éxi-
China han desarrollado políticas especiales tos en áreas que plagan la realidad de la
de fomento, como es la modernización de la generalidad de los países de Latinoamérica
industria y la fragmentación y transferencia y el Caribe, en particular la dignificación y
de la tierra (Chen, Liu, y Xu, 2010). En Nige- el fortalecimiento del campesinado y la rea-
ria, el Gobierno adoptó un esquema de cré- nimación de los sistemas agrícolas campesi-
dito parcial para el sector agrícola y en un nos. Sin embargo, no se han podido eludir los
estudio hecho por Mafimisebi y cols. (2010) factores de naturaleza histórica vinculados a
se determinó la presencia de una correla- una experiencia de capitalismo dependiente,
ción positiva entre el número y el volumen a la inserción de Cuba en una economía glo-
de préstamos garantizados y el PIB agrícola, bal y a las imperfecciones en los procesos de
indicando con ello la necesidad de aumentar planificación del desarrollo (Martín, 2009).
la cuantía de los fondos disponibles que ga- La fluctuación en los mercados mundiales de
ranticen los préstamos agrícolas para incre- alimentos, puede ser la gran oportunidad de
mentar el rendimiento del sector agricultura ampliar la frontera agrícola de Colombia con
en el largo plazo (Mafimisebi, Oguntade, y más producción de alimentos, lo cual gene-
Mafimisebi, 2010). En Latinoamérica, países raría oportunidades de ingreso y empleo en
como Argentina incrementaron las necesida- las zonas rurales. En la actualidad y sabedor
des de capital, generando con ello significa- de las condiciones actuales del campo, el
tivos aumentos en las escalas de operación Gobierno ha dado apoyos e incentivos para
y pasando de una producción relativamente la reactivación de la producción, la defen-
extensiva a una intensiva, todo a raíz de la sa del empleo y la protección al productor
crisis de 1990, cuando el país se vio someti- para afrontar estas fluctuaciones. Entre ellos
do a una política de desregulación y apertura se tienen los incentivos para la reactivación
que se tradujo en un fuerte endeudamiento y de la producción a fin de proteger el ingre-
en una baja de los precios de la tierra. Según so y el empleo en sectores afectados por la
Craviotti (2007), para satisfacer estas nuevas revaluación (Ministerio de Agricultura y De-
necesidades de capital se formaron grupos sarrollo rural, 2008) y el fracasado proyecto
formales e informales, lo que favoreció las de Agroingreso seguro, reemplazado en la
exportaciones pero también restó autonomía actualidad por el Programa Desarrollo Ru-
al sector agropecuario, el cual dependía por ral con Equidad (DRE), basado en políticas
entonces de los sectores externos, requirién- orientadas a fortalecer la seguridad alimen-
dose así la necesidad de avanzar en la for- taria de los colombianos, mejorar la com-
mulación de políticas que favorecieran tanto petitividad de la producción agropecuaria y
la sostenibilidad de los pequeños y medianos reducir la desigualdad social en el campo.
productores agrarios existentes (incluso fa- Como efecto de estos incentivos de la polí-
cilitando la diversificación de sus produccio- tica agraria y mediante tasas de interés sub-
nes) como la entrada en la actividad agraria sidiadas, se espera que grandes y medianos
de quienes, sin descuidar consideraciones productores vinculados a cadenas agroindus-
económicas, priorizaran motivaciones enrai- triales, puedan acceder gradualmente a cré-
zadas en el estilo de vida y la valorización de ditos comerciales con el sistema financiero
los ámbitos locales. tradicional y de esta manera reorientar parte
Incidencia del PIB agropecuario en el PIB nacional. Evolución y transformación - pp. 49-60
58 Yaneth Romero Álvarez

de estos recursos para apoyar el financia- – La corrupción de personas inescrupulosas


miento a pequeños productores o para otros encargadas del manejo de los subsidios.
fines (Leibovich y Estrada, 2006), como son la – La desconfianza de los campesinos en las
tecnificación o ampliación del conocimiento ayudas brindadas.
científico de la producción y la adopción de
A pesar de la vocación agraria de Colombia
maquinaria y nuevos insumos, que aumenten
y su ventajosa posición geográfica, si persi-
la productividad física, disminuyan el costo
gue un buen desempeño del sector agrope-
de los insumos con respecto al precio de los
cuario el Gobierno nacional deberá atender
bienes agrícolas o aumenten los precios de
con premura y diligencia las dificultades que
los bienes agrícolas con respecto al costo de
se proyectan, vincular al trabajo la toma de
los insumos (Argüello, 2006). cifras acerca de la distribución de la tierra
El sector agropecuario de Colombia tiene y la riqueza, la pobreza e indigencia en el
un gran potencial de crecimiento, materia- campo, la seguridad, el desplazamiento de la
lizado en la disponibilidad de tierras para la población, la asignación de créditos, invertir
agricultura, la oferta de recursos naturales en investigaciones tanto tecnológicas como
como agua y biodiversidad y en condiciones de mercados para la mejora de semillas y
climáticas que favorecen sistemas producti- las técnicas de producción, a fin de dar un
vos más continuos, razón por la cual el Plan mayor rendimiento y beneficio a la produc-
Nacional de Desarrollo 2010-2014 apunta tividad. En cuanto a los mercados; identifi-
al desarrollo rural con base en los enfoques car productos que se adecuen a las venta-
de competitividad, infraestructura logística, jas competitivas del país, identificar nichos
ampliación de mercados, condiciones de in- para posicionar los productos y en general,
versión y reducción de la pobreza con metas plantear políticas nacionales que beneficien
ambiciosas de crecimiento. Sin embargo, es- el conjunto de la sociedad agraria y no espe-
cíficamente a particulares o a sectores em-
tas perspectivas se encuentran obscurecidas
presariales o comerciales (Campos Delgado y
por varios factores y fenómenos que hacen
otros, 2006).
dudar mucho de crecimiento sectorial (Per-
fetti, 2010). Entre estos se destacan: Adelantos de este tipo de análisis, se hicie-
– Signos de recuperación débiles. ron recientemente en Colombia por el Pro-
grama de las Naciones Unidas para el De-
– Bajas expectativas de alzas súbitas en los
sarrollo (PNUD), que propone una reforma
precios de los bienes agrícolas. rural transformadora que incluya cambios en
– El aumento desenfrenado del desempleo. la tenencia de la tierra y cuyo eje principal
– El relativamente alto déficit fiscal. es la lucha contra la pobreza y centrado en
– La revaluación del peso colombiano, que la inclusión económica, social y política de
afecta negativamente los ingresos y la la población. Ello se traduciría en un mayor
rentabilidad de los productos de exporta- acceso a activos mediante la intervención
directa del Estado en la distribución de la
ción y por ende su nivel de actividad.
propiedad rural, en una superación de las
– Los cambios climáticos que afectan la economías de subsistencia y asistencialismo
oferta de alimentos. y en un fortalecimiento de la organización y
– La violencia en el campo que obliga a los el tejido social a fin de recuperarlo del con-
desplazamientos de la población. flicto, dar acceso a bienes públicos como sa-
Universidad de San Buenaventura Cali - Colombia
Volumen 8, No. 2. Julio-diciembre de 2011. ISSN 0123-5834 59

lud y educación y formalizar los mercados de anterior se contaba, todo sobre la base de
trabajo, en especial de los jóvenes. Todo esto, que el sector agropecuario es un elemento
mediante una articulación fuerte entre el capital en el desarrollo de la economía co-
Ministerio de Agricultura, el Departamento lombiana.
Nacional de Planeación y las demás instan-
cias del Estado (PNUD, 2011).
Bibliografía
– ARANGO, G. (1985). Estructura económica
Conclusiones colombiana. Bogotá: Norma.
Diferentes estudios han evidenciado las cau- – ARGÜELLO, R. C. (2006). “Sector agrícola y po-
sas por las cuales el PIB agrícola ha perdi- lítica de competencia”. En: Revista de Economía
do participación en el PIB nacional frente a Institucional. Bogotá: Universidad Externado
los otros sectores de la economía, al pasar de Colombia.
de ser la cuarta parte de la producción to- – BAJO, O., y MONÉS, M. A. (2000). Curso de
tal en los años setenta, a un poco menos de macroeconomía. Barcelona: Antoni Bosch.
la décima parte en el 2010. Sin embargo, su – BALCÁZAR V., A.; VARGAS, A. y OROZCO, M. L.
crecimiento promedio del 3 % en la última (1998). Del proteccionismo a la apertura: ¿el ca-
década (Gutierrez López, 2009), a pesar de mino a la modernización agropecuaria? Centro
ser bajo constituyó un logro ante la coyun- de Estudios Ganaderos y Agrícolas (CEGA).
tura de la crisis internacional del 2009 que – BEJARANO, J. A. (1998). Economía de la agri-
afectó a todos los sectores y que condujo a cultura. Bogotá: TM editores.
la economía en su conjunto a un crecimien-
– CAMPOS DELGADO, Y. P. y otros. (2006). Com-
to casi nulo pero positivo (0,4 %) (Fernández portamiento del sector agropecuario. Colombia
Acosta, 2010). 1959-2006. Biblioteca virtual de derecho,
A pesar de su pérdida en la contribución del economía y ciencias sociales. Recuperado de
PIB nacional, el sector agropecuario sigue http://www.eumed.net
siendo apreciable por su vínculo directo con – CÁRDENAS RODRÍGUEZ, O. J. (s.f.). ¿Es el PIB
la agroindustria, el empleo y el comercio una buena medida de bienestar? Guanajuato:
exterior. Por todo este potencial, este sec- Escuela de Economía, Universidad de Guana-
tor debe ser mirado nuevamente desde una juato.
perspectiva de aprendizaje e innovación que – CHEN, Y.; LIU, Y. y XU, K. (2010). Characteristics
aproveche la extensión de la tierra disponible, and mechanism of agricultural transformation
ya que de dieciocho millones de hectáreas in typical rural areas of Eastern China: a case
que posee Colombia solo se cultivan cuatro study of Yucheng City, Shandong Province.
Chin. Geogra Sci 2010 20(6).
(Montenegro Trujillo, 2003). Este aprovecha-
miento se debe llevar a cabo enfrentando – CRAVIOTTI, C. (2007). “Agentes extrasectoriales
todos los factores naturales, sociales y eco- y transformaciones”. En: Revista CEPAL. Nacio-
nómicos que impacten directamente en sus nes Unidas: Comisión Económica para América
Latina y el Caribe.
resultados. Las medidas que debe tomar el
Gobierno, deben ir en vía de inversiones en – DANE. (s.f.). DANE. Recuperado de http://www.
tecnologías de producción, subsidios a tasas dane.gov.co
de interés y programas y permitir la reactiva- – Dirección de política sectorial. Boletín de
ción del dinamismo con el que en un tiempo Coyuntura Económica. 2, s.l.: Agronet, 2010,
Incidencia del PIB agropecuario en el PIB nacional. Evolución y transformación - pp. 49-60
60 Yaneth Romero Álvarez

Vol. 2. [En línea] marzo de 2011. Recuperado semestre de 2008. Bogotá: Ministerio de Agri-
de http://hdl.handle.net/123456789/2294. cultura y Desarrollo Rural.
– FERNÁNDEZ ACOSTA, A. (2010). Memorias del – Ministerio de Agricultura y Desarrollo Social
Congreso de la República. Bogotá: Ministerio de Republica de Colombia. (2010). Informe de
Agricultura y Desarrollo Rural (MADR). Recupe- rendición de cuentas Gestión 2002-2010. Bo-
rado de http://hdl.handle.net/123456789/1588 gotá: MADS. Recuperado de http://hdl.handle.
net/123456789/1585
– GUTIÉRREZ LÓPEZ, J. A. (2009). ib Revista de la
información básica. Obtenido de La estadistica – MONTENEGRO TRUJILLO, S. (2003). La hora del
estratégica del sector agropecuario en Colom- campo: el sector agropecuario y el desarrollo de
bia: un modelo de oferta. Recuperado de http:// Colombia. Bogotá: Departamento Nacional de
www.revistavirtualib.com Planeación.
– JARAMILLO, C. F. (1998). “La agricultura colom- – PERFETTI del CORRAL, J. J. (2009). Crisis y po-
biana en la década del noventa”. En: Revista de breza rural en América Latina: el caso de Colom-
Economía, Universidad del Rosario. bia. Documento de trabajo N° 43. Recuperado
de http://www.rimisp.org/dtr/documentos
– LEIBOVICH, J. y ESTRADA, L. (2006). Competiti-
vidad del sector agropecuario colombiano. En: – PERFETTI, J. J. (19 de 03 de 2010). Debate
Ruta a la prosperidad colectiva. nacional. Recuperado de Escenario agricola
para el 2010: Recuperado de: http://www.
– MAFIMISEBI, T.; OGUNTADE, A. y MAFIMISE-
pensamientocolombia.org/DebateNacional/
BI, O. (2010). Re-Engineering agriculture for
enhanced performance through financing. En: – PNUD. (2011). Colombia rural: razones para la
Journal of Economics, Finance and Administra- esperanza. Bogotá: Programa de las Naciones
tive Science. Unidas para el Desarrollo.
– MARTÍN, L. (2009). Transformaciones agrícolas – TREJOS, R.; ARIAS, J.; SEGURA, O. y VARGAS, E.
y experiencias de innovación a escala local. (2004). Más que alimentos en la mesa: la real
Cultivos tropicales, pp 127-134. contribución de la agricultura a la economía.
Costa Rica: IICA.
– Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.
(2008). Perspectivas agropecuarias segundo