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DERECHO CONSTITUCIONAL

INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JUR1DICAS


Serie A: FUENTES, b) textos y estudios legislativos, núm. 81
Jorge CARPIZO
Jorge MADRAZO

DERECHO CONSTITUCIONAL

LlNIVERSIDAD NACIONAL AUTóNOMA DE Ml?.XICO

MÉXICO, 1991
Primera edición: 1991

DR @ 1991, Universidad Nacional Autónoma de México


Ciudad Universitaria, México, D. F., C. P. 04510
INSTITUTO DE INvEsTIGACIONES JURÍDICAS

Impreso y hecho en México

ISBN 968-36-2274-7
INDICE

ADVERTENCIA 7

l. LA CoNSTITUCJÓN DE MÉXICO. 7

l. Las fuentes del derecho constitucional mexicano. 7


2. La Constitución mexicana: algunos criterios clasificadores. 11
3. Una nota característica: el aspecto social. 11
4. La supremacía constitucional y la jerarquía de las normas 14
5. Las reformas constitucionales 15

II. Los PRINCIPIOS BÁSICOS. 17

l. La declaración de derechos humanos 18


2. La soberanía 22
3. La división de poderes. 24
4. El sistema representativo. 28
5. El régimen federal. 35
6. La justicia constitucional. 40
7. La supremacía del Estado sobre las iglesias. 46

III. Los PARTIDOS POLÍTICOS 47

1. Su "constitucionalización" . 47
2. Su reglamentación. 49
3. Su realidad . 51

IV. EL SISTEMA PRESIDENCIAL DE GOBIERNO 57

l. Fuentes. 57
2. Características. 58
3. Supuestos matices parlamentarios. 58
114 ÍNDICE

4. Relaciones recíprocas de control entre los poderes ejecutivo


y legislativo 60
5. El predominio del poder ejecutivo 64

V. ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL PODER EJECUTIVO. 65

1. El ejecutivo unipersonal 65
2. Requisitos de elegibilidad 66
3. Principio de no reelección. 67
4. Periodo presidencial . 68
5. Sustitución presidencial 69
6. Secretarías de Esitado y departamentos administrativos. 70
7. Facultades del presidente de la República 71

VI. ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL PODER LEGISLATIVO. 77

1. El sistema bicamaral . 77
2. Integración de las cámaras. 78
3. Requisitos para ser diputado y para ser senador. 80
4. Suplencia . 81
5. Periodos de sesiones . 82
6. Quorum de asistencia y de votación. 83
7. Irresponsabilidad e inmunidad. 84
8. Clasificación de las facultades de las Cámaras desde el pun­
to de vista de la forma de su actuación y de la naturaleza
de sus actos. 85
9. La ley y el decreto 85
10. El procedimiento legislativo 86
11. Facultades del Congreso de la Unión. 87
12. Facultades exclusivas de la Cámara de Diputados. 89
13. Facultades exclusivas de la Cámara de Senadores. 89
14. La Comisión Permanente . 92

VII. ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL PODER JUDICIAL. 94

1. órganos que integran el poder judicial federal 94


2. Integración y funcionamiento de la Suprema Corte de Justicia 94
3. Requisitos para ser ministro de la Suprema Corte de Justicia 95
4. Las garantías judiciales 96
ÍNDICE 115

5. Suplencia, renuncia y licencias 98


6. Independencia del poder judicial federal. 98

VIII. LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y EL MUNICIPIO 99

1. La autonomía de los estados. 99


2. Las constituciones locales . 99
3. Bases constitucionales de organización de los p<>deres locales 100
4. Obligaciones positivas y prohibiciones absolutas y relativas. 101
5. La participación de las entidades federativas en la formación
de la voluntad federal. 105
6 . El municipio 105

BIBLIOGRAFÍA 110
Derecho Constitucional, editado por el
Instituto de Investigaciones Jurídicas de
la UNAM, se terminó de imprimir en
los talleres de IMPRESOS CHÁVEZ, s. A.
DE C. V. el día 18 de diciembre de
1991. La edición consta de 2 000
ejemplares.