Discpacidad Fisica

DISCAPACIDAD Y ACCESIBILIDAD
DISCAPACIDAD Y ACCESIBILIDAD
la dimensión desconocida
jaifle@huerta@perafita
comisiín especial de estudio sobre discapacidad del congreso de la repÚblica
fondo editorial del congreso del perÚ

bibfiioteca@defi@co–gre•o@defi@perú
SVRNT
hXW
huerta@perafitaL@jaifle
di•capacidad@y@acce•ibifiidadN@la@difle–•ió–@de•co–ocida@Ojaifle@huerta
perafita;@edició–@y@coordi–ació–Z@lifiia–a@peña“errera;@pre•e–tació–@ja”ier
Diez Canseco Cisneros. – Lima: Fondo Editorial del Congreso del Perú,
RPPVN
189 p. – (Estudios sobre discapacidad en el Perú ; t. 5)
isbnZ@PPPPMPPPMPPMP
discapacitados@O@incapacitados@O@impedidos@O@accesibilidad@@O
acceso@al@transporte@O@acceso@al@turismo@O@acceso@al@deporte
O@legislaciÓn@O@per©
iN@perúN@co–gre•oN@cofli•ió–@e•peciafi@de@e•tudio@•obredi•capacidad
discapacidad@y@accesibilidadN@la@dimensiÓn@desconocida
edició–@y@coordi–ació–@de@fia@cofiecció–Z@lifiia–a@peña“errera
diagraflació–@de@i–teriore•Z@sifi”ia@vá•que¿
iflpre–ta@defi@co–gre•o@de@fia@repúbfiica
di•eño@de@carátufiaZ@eflifiia@parede•N
©@@fo–do@editoriafi@defi@co–gre•o@defi@perú
jrN@huafifiaga@SVTL@lifla
tefiéfo–o@y@tefiefaxZ@SQQMWXTV
correo@efiectró–icoZ@fo–doeditoriafi‘co–gre•oNgobNpe
“ttpZOOwwwNco–gre•oNgobNpe
iflpre•o@e–@efi@perú
RPPV
hec“o@efi@depó•ito@fiegafi@RPPVMTPVV
Índice
tomo@v
presentaciÓn
ja”ier@die¿@ca–•eco@ci•–ero•
pre•ide–te@de@fia@cofli•ió–@e•peciafi@de@e•tudio@•obre@di•capacidad
defi@co–gre•o@de@fia@repúbfiica
QQ
introducciÓn
Q7
i
la•@per•o–a•@co–@di•capacidad@y@fia@acce•ibifiidad
QY
ii
a–áfii•i•@de@fia@fiegi•fiació–@–acio–afi@•obre@efi@tefla@de@acce•ibfiidad
RY
iii
acce•o@afi@e–tor–o@fí•ico
UY
iv
acce•o@afi@tra–•porte
7U
v
acce•o@afi@turi•flo
XU
vi
acce•o@afi@deporte
YU
vii
acce•o@a@fia•@coflu–icacio–e•@y@–ue”a•@tec–ofiogía•
QPQ
viii
co–cfiu•io–e•
QP7
bibliografÍa
QQS
ma–uafi@para@fia@iflpfiefle–tació–@defi@pfia–@mu–icipafi@de@acce•ibifiidad@y@apfiicació–
de la Plantilla de Verificación de Accesibilidad Urbanística
josé antonio Ísofia
QQ7
anexos
QUQ
QN@ocufito•@pero@–o@au•e–te•Z@fia•@per•o–a•@co–@di•capacidad@”i•uafi@y@fia@i–
forflática víctor mN maheux
QUS
RN@n
orfla•@jurídica•@i–ter–acio–afie•@y@–acio–afie•
QXQ
gfio•ario
QXU
“…trabajar cada uno en su esfera de competencias
y según sus posibilidadesL por una ”i”ienda y una ciudad
más “umanaL por una ciudad que sea capaz y ordenada
arquitectónicamente para que todos los “ombresL incluso
aquellos que usan silla de ruedasL puedan circularL acceder
sin trabas, plenamente, libremente…”.
le corbusier (c“arlesMedouard jeanneretI

arquitecto
“Cuando hayamos asumido, sin limitaciones, los

derec“os de las personas con capacidades diferentes y
ellas “ayan alcanzado los ni”eles de bienestar a que tienen
derec“o todos los seres “umanosL podremos decir que la
nuestra es una sociedad plenamente civilizada”.
vicente fox quesadaL

presidente de la república de mé…ico
presentaciín
LAFALTADEACCESIBILIDADESLAPRIMERABARRERAque enfrentan las personas con

discapacidad, pues ella dificulta su integración a la escuela, centros de salud, cen-
tro•@de@trabajoL@igfie•ia•L@e•tadio•L@pfiaya•L@ci–e•@y@teatro•L@parque•L@ce–
tro•@coflerM
ciafie•L@flercado•L@y@u–@fiargo@etcéteraN
si@e–te–deflo•@fia@acce•ibifiidad@coflo@efi@derec“o@de@u•o@de@fia@ciudad@y@•u•
•er”icio•@•i–@re•tricció–@afigu–a@por@todo•@•u•@“abita–te•L@•i–@iflportar@•u@e•taturaL
pe•oL@edadL@gé–eroL@cufituraL@o@di•capacidadL@podreflo•@dar–o•@cue–
ta@defi@iflpacto
de aquello que el arquitecto Huerta denomina “la dimensión desconocida”. Y es
que@e–@efectoL@•e@trata@de@u–@tefla@defi@que@–o@•ofieflo•@percatar–
o•@y@que@e•@abM
•ofiutafle–te@tra–•”er•afi@a@toda•@fia•@área•@e–@que@•e@de•e–”uefi”e@efi@•er@“ufla–
oZeducació–L@•afiudL@“igie–eL@trabajoL@”i”ie–daL@•eguridad@•ociafiL@tra–•porteL@cofluM
–icacio–e•L@•i•tefla•@de@i–forflació–L@ocioL@recreació–L@deporte•L@cufituraL@di•eño
arquitectó–icoL@di•eño@urba–í•ticoL@di•eño@de@i–teriore•L@e–tre@otra•N
co–trariafle–te@a@fio@que@•e@creeL@–o@•e@trata@ú–icafle–te@de@adaptarL@•i–o
de concebir y producir todos los productos, servicios, edificaciones y espacios pú-
bfiico•@y@pri”ado•L@de@forfla@tafi@que@•ea–
@acce•ibfie•@para@todo•N@si@todo@aflbie–te
co–•truido@co–tara@co–@e•ta•@facifiidade•L@cuafiquier@per•o–aL@i–cfiu•o@fia@que@–
o@tie–e
–i–gu–a@di•capacidadL@podría@reafii¿ar@fia•@acti”idade•@pre”i•ta•@para@dic“o@aflbie–M
te en condiciones de autonomía, comodidad y seguridad. De eso se trata el ‘diseño
universal’ o diseño para todos.
perú@fue@paí•@pio–ero@e–@aflérica@lati–a@e–@fiegi•fiació–@•obre@acce•ibifiidadN
pero@taflbié–@ocupa@efi@prifler@fiugar@e–@i–cuflpfiiflie–to@de@e•a•@–orfla•N@e–@QYWX
fue promulgada la Resolución Ministerial 1379-78-VC-3500, de “Adecuación Urba-
nística y Arquitectónica para Limitados Físicos”, expedida luego que al presidente
vefia•co@•e@fie@tu”iera@que@aflputar@u–a@pier–aL@y@de•de@e–to–
ce•@•e@“a@•ucedido@u–a
fiarga@fii•ta@de@di•po•icio–e•@de@todo@–i”efiL@co–@e•ca•o•@re•ufitado•N
11
JAIME HUERTA PERALTA
e–@efi@áflbito@urba–í•ticoL@fia•@–orfla•@“a–@dado@orige–@a@fia@de•orde–ada
co–•trucció–@de@raflpa•@e–@fia•@cafifie•@de@afigu–
o•@di•trito•@de@liflaL@pero@fia@flayoría
–o@tie–e–@–i@fia@pe–die–te@–i@efi@a–c“o@adecuado•@para@•u@u•o@por@per•o–
a•@u•uaria•
de@•ififia@de@rueda•N@afigo@•iflifiar@“a@ocurrido@co–
@fio•@e•fuer¿o•@por@“acer@acce•ibfie•
los edificios públicos y privados. Las normas técnicas de edificación recientemente
actuafii¿ada•@He–traro–@e–@”ige–cia@efi@QR@de@ju–io@de@RPPVIL@e•tabfiece–@fio•@co–
cepto• y dimensiones del diseño accesible, pero no son lo suficientemente conocidas ni
las instancias encargadas de su fiscalización – en particular los municipios- rea-
fii¿a–@flayore•@e•fuer¿o•@para@•u@cuflpfiiflie–toN@pareciera@que@e–
@efi@perú@fia•@fieye•
•ofio@•e@cuflpfie–@cua–do@–o@“ay@flá•@refledioN
e•@fio@que@ocurre@e–@efi@co–gre•o@de@fia@repúbfiicaL@do–de@–
o@•e@“a@fiogrado@que
•u@portafi@efiectró–ico@•ea@acce•ibfie@a@per•o–a•@co–@ceguera@–i@•u•@i–•tafiacio–
e•@arM
quitectó–ica•@•ea–@acce•ibfie•@a@u•uario•@de@•ififia•@de@rueda•L@quie–e•@•e@”e–
@obfiigaM
da•@a@i–gre•ar@por@u–a@raflpa@defla•iado@eflpi–ada@que@terfli–a@e–@u–a@e•cafii–ata
a–te•@de@i–gre•ar@afi@a•ce–
•or@de@carga@para@poder@
efiecció–@de@mic“aefi@urtec“o@afi@co–
fifiegar@afi@prifler@pi•oN@la
gre•oL@u•uario@de@•ififia@de@rueda•
trofia muscular, ha obligado a que finalmente se lleven a cabo las acciones necesa-
@recie–te
@debido@a@di•M
ria•@para@facifiitar@efi@i–gre•o@por@fia@puerta@pri–
cipafiN@a@partir@defi@RX@de@jufiioL@pafiacio
legi•fiati”o@debe@co–tar@co–@u–@efie”ador@e–@fia@puerta@pri–cipafiN
transporteL comunicaciÓn y trabajo
El transporte público es una dificultad especialmente dramática. De acuerdo a lo

recogido@e–@fia@co–•ufita@nacio–afi@•obre@di•capacidadL@e•te@ga•to@repre•e–
ta@efi@XRE
de@fio•@ga•to•@extra@de@u–a@faflifiia@que@tie–e@u–@flieflbro@co–
@di•capacidad@y@e•@fia
causa por la cual en no pocos casos se limitan sus salidas y se los confina al ámbito
defi@“ogarN@e•@de@e•perar@que@pro@tra–•porteL@i–•ta–cia@de@fia@mu–
icipafiidad@de@lifla
metropofiita–aL@que@tie–e@a@•u@cargo@fio•@proyecto•@defi@tre–
@efiéctrico@y@de@fio•@correM
dore•@”iafie•@de@afita@circufiació–L@cuflpfia@co–@fio@expre•ado@a–
te@fia@ceedis@y@re•pete
fia•@–orfla•@de@acce•ibifiidad@e–@fio•@terfli–afie•@y@paradero•L@a•í@coflo@e–@fia•@fií–
ea• de@bu•e•@que@operará–N@cabe@fle–cio–ar@que@ta–to@efi@ba–co@mu–
diafi@coflo@efi@bidL
que financian ambos proyectos, han insistido en el respeto a las normas de accesi-
bifiidad@exi•te–te•@e–@efi@paí•N
cabe@de•tacar@que@por@i–iciati”a@de@fia@co–gre•i•ta@efi”ira@de@fia@pue–teL@•e
aprobó@fia@ley@RXWSU@que@regufia@fia@acce•ibifiidad@e–@terfli–
afie•@aéreo•L@terre•tre•@y
fluviales, en lo que constituye una norma que obligará al país entero a adecuar sus
12
discapacidad y accesibilidad
i–•tafiacio–e•@para@facifiitar@•u@u•o@por@per•o–a•@co–
@di•capacidadL@adufito•@flayore•
y@flujere•@eflbara¿ada•L@grupo@que@coflparte@taflbié–L@ju–to@co–@fio•@–
iño•L@fia@ate–M
ció–@prefere–te@e–@fiugare•@de@ate–ció–@afi@púbfiicoL@•a–cio–
ada@por@fia@ley@RWTPX@y@fia
28683, que tipifica las acciones y establece sanciones por incumplimiento.
e–@fio@que@re•pecta@afi@u•o@de@•ubtítufio•@e–@fio•@–oticiero•@y@prografla•@produM
cido•@e–@efi@perúL@di•pue•to@por@fieyL@•ofio@cabe@exigir@•u@cuflpfiiflie–
toN@afi@re•pecto@e•
bueno saber que en España, las personas con ceguera pueden “ver” las películas de
afiflodó”ar@pue•@“a–@•afiido@e–@u–@forflato@•o–oro@que@de•cribe@fia@pefiícufiaN
e–@cua–to@a@fia@adaptació–@ra¿o–abfie@defi@aflbie–te@de@trabajoL@fia@recie–teM
mente aprobada autógrafa de ley que modifica la Ley 27050, garantiza que todo
trabajador@co–@afigu–a@di•capacidad@debe@te–er@fia@oportu–idad@de@fiograr@efi@fli•flo
rendimiento y de disfrutar de los mismos beneficios que los trabajadores sin dis-
capacidad@afigu–a@que@ocupe–@u–@pue•to@iguafi@o@•iflifiarN@la@propue•ta@gara–
ti¿a@fiadeducción del costo de la adaptación a fin de evitar desincentivos a los empleado-
re•@ta–to@púbfiico•@coflo@pri”ado•N
cabe@i–dicar@que@fia@recofle–dació–@n°@QVX@de@fia@orga–i¿ació–@i–ter–acioM
–afi@de@trabajo@HoitI@•obre@fia@readaptació–@profe•io–afi@y@efi@eflpfieo@de@per•o–a•
i–”áfiida•L@•eñafia@que@fio•@e•tado•@deberá–@adoptar@fledida•@para@proflo”er@oporM
tunidades de empleo de las “personas inválidas” incluyendo medidas apropiadas
para@afie–tar@fia@adaptació–L@de–tro@de@fiíflite•@ra¿o–
abfie•L@de@fio•@fiugare•@de@trabajoL
fia@e•tructuració–@de@fia•@tarea•L@fia•@“erraflie–ta•L@fia@flaqui–aria@y@fia@orga–
i¿ació– defi@trabajo@para@facifiitar@efi@eflpfieoN@la@oit@•eñafia@taflbié–
@que@fia•@fledida•@de@aju•M
te@debe–@i–cfiuir@fia@flejora@de@fia@acce•ibifiidad@de@fio•@fiocafie•@de@trabajoL@ta–
to@e–@efi i–gre•o@coflo@e–@efi@de•pfia¿aflie–to@de–tro@de@fio•@fli•flo•N
u–@pu–to@fluy@iflporta–te@a@te–er@e–@cue–ta@cua–do@•e@trata@de@acce•ibiM
lidad, es el referido a la financiación de las acciones que garantizan el derecho al
fiibre@trá–•itoL@fia@coflu–icació–L@fia@i–forflació–L@fia@”i”ie–
daL@fia@•afiudL@fia@educació–
y@u–@trabajo@dig–oL@•obre@todo@cua–do@•e@trata@de@adaptacio–e•@a@co–•truccio–e•
o@co–dicio–e•@ya@exi•te–te•N@la@fiegi•fiació–
@coflparada@afi@re•pecto@e•@fluy@cfiaraZ@a
tra”é•@de@u–a@reducció–@de@fio•@iflpue•to•@que@debe–@aportar@ta–to@per•o–a•@i–diM
”iduafie•@coflo@eflpre•a•@y@per•o–a•@jurídica•L@y@a@tra”é•@de@fia•@flufita•@y@•a–
cio–e• que@•e@debe@pagar@por@i–cuflpfiiflie–to@de@fia•@–
orfla•@referida•@a@acce•ibifiidadN@e•te
e•@u–@pu–to@que@e•tá@aú–@por@trabajar•e@e–@–ue•tro@paí•L@y@que@ciertafle–
te@requiere
que@co–adi•@y@fio•@flu–icipio•L@a•í@coflo@fia•@propia•@orga–i¿acio–e•@de@per•o–a•
co–@di•capacidadL@e•té–@”igifia–te•N
En nuestro país son las familias las que asumen el costo de financiar la ac-
ce•ibifiidad@requerida@por@fia@per•o–a@co–@di•capacidadL@fifiáfle•e@tra–•porteL@audíM
13
fo–o•Lprografla•i–forflático•cofloefijawsL•ififia•derueda•Lflufieta•La•i•te–M
ciaper•o–afiuotro•Nu–a”e¿flá••e“ace–ece•ariafiaiflpfiefle–tació–deu–a
reforflatributariaydefiae•trategiadere“abifiitació–ba•adae–fiacoflu–idadL
quepo•ibifiitaque•eaefipropiofledio•ociafie–que•ede•e–”uefi”efiaper•o–aLefi
quepropo–gare•pue•ta•acorde•co–fio•recur•o•ycapacidade•i–di”iduafie•y
coflu–itaria•N
e–tre@fia•@propue•ta•@co–•ig–ada•@e–@efi@e•tudio@de@huertaL@fluc“a•@de@fia•
cuafie•@fia@ceedis@“a@“ec“o@fifiegar@a@fli–i•terio•@y@flu–
icipio•L@cabe@de•tacar@fia•@•iM
guie–te•Z
proflo”er@efi@co–cepto@de@di•eño@u–i”er•afiL@que@–o@e•@otra@co•a@que@di•eñar
•
todo•@fio•@producto•L@•er”icio•L@i–fluebfie•@y@e•pacio•@i–teriore•@y@exteriore•
de@fla–era@que@pueda–@•er@utifii¿ado•@por@todo•Z@flujere•@eflbara¿ada•L@flaM
dre•@co–@coc“ecito•@de@bebé@o@de@coflpra•L@per•o–a•@flayore•@co–@ba•tó–@o
a–dadorL@per•o–a•@co–@di•capacidadL@per•o–a•@jó”e–e•@y@per•o–a•@flayore•L
personas ciegas, sordas, zurdas o diestras, gordas o flacas. La Ley General de
fia@per•o–a@co–@di•capacidad@recoge@e•te@e–foqueL@pero@•u•@di•po•icio–e•@–o
•e@re•peta–N
proflo”er@que@todo•@fio•@flu–icipio•@te–ga–@pfia–e•@mu–icipafie•@de@acce•ibiM
•
lidad y realicen un censo en su distrito que les permita identificar los lugares
e instituciones que no son accesibles, especialmente los públicos, a fin de
efiifli–ar@fia•@barrera•@arquitectó–ica•@y@urba–í•tica•N
• Otorgar carácter oficial al lenguaje de señas para que toda institución que
atie–da@afi@púbfiico@cue–te@co–@traductor@para@fia•@per•o–a•@co–@di•capacidad
auditi”aL@u–@tefla@e•peciafifle–te@iflporta–te@e–@fio•@ca•o•@de@adfli–i•traM
ció–@de@ju•ticiaN
aflpfiiar@fia@fii•ta@de@artícufio•@iflportado•@fiibre•@de@iflpue•to•@para@fia•@perM
•
•o–a•@co–@di•capacidadL@capacitar@afi@per•o–afi@de@adua–a•@e@i–forflar@a@fia•
age–cia•@de@adua–a•@para@•u@adecuado@cuflpfiiflie–toN
• Dar una norma para que toda infraestructura y proyecto financiado con la
cooperació–@téc–ica@i–ter–acio–afi@•ea@acce•ibfie@a@fia•@per•o–a•@co–@di•capaM
cidadN
i–cfiuir@efi@tefla@de@acce•ibifiidad@e–@fio•@pfia–e•@de@e•tudio@de@fia•@facufitade•
•
profe•io–afie•@de@arquitecturaL@di•eño@i–du•triafi@y@di•eño@de@i–teriore•N
e•tabfiecer@u–@regfiafle–to@de@•a–cio–e•@y@flufita•@para@pe–ar@efi@i–cuflpfiiM
•
flie–to@de@fia•@–orfla•@”ige–te•L@i–cfiuye–do@a@fio•@arquitecto•L@i–ge–iero•@y
co–•tructore•@que@–o@re•pete–@fia•@–orfla•L@y@–
o@•ofio@a@fio•@dueño•@de@fio•@fioM
cafie•N
14
re•er”ar@SE@de@fio•@fo–do•@defi@prografla@tec“o@propio@para@fia•@per•o–a•@co–
•
di•capacidadN
dotar@afi@ba–co@de@ayuda•@bioflecá–ica•L@de@efiefle–to•@que@perflita–@fia@floM
•
”ifiidadL@coflu–icació–L@acce•o@a@i–forflació–@y@”ida@i–depe–die–te@de@fia•
per•o–a•@co–@di•capacidadN
me–ció–@aparte@flerece@efi@e•tudio@de@jo•é@a–to–io@i•ofiaL@cofiaborador@de@fia
ceedis@y@pre•ide–te@de@fia@a•ociació–@perua–
a@de@po•t@pofiio@y@di•capacidadL@quié–
“a@efiaborado@u–@fla–uafi@de@iflpfiefle–tació–
@de@acce•ibifiidad@para@u•o@de@fio•@fluM
nicipios y una tabla de verificación que facilitará la tarea de los gobiernos locales
de@”efiar@por@efi@cuflpfiiflie–to@de@fia•@–orfla•N@lo•@docufle–
to•@por@éfi@trabajado•@•o–
re•ufitado@de@•u@cofiaboració–@e–@fio•@proyecto•@de@acce•ibifiidad@de@fio•@flu–
icipio• de@befifia”i•ta@y@sa–@i•idroL@y@e•peraflo•@que@•ea–@de@utifiidad@–
o@•ófio@para@fio•@fu–cioM
–ario•@púbfiico•L@•i–o@taflbié–@y@qui¿á•@•obre@todoL@para@que@fia•@propia•@per•o–
a• co–@di•capacidad@y@•u•@orga–i¿acio–e•@a•ufla–@fia@defe–
•a@de@•u•@derec“o•@y@“aga–
u•o@de@u–a@acció–@poco@utifii¿adaZ@fia•@accio–e•@de@cuflpfiiflie–toN
JAVIER DIEZ CANSECO

pre•ide–te@de@fia@cofli•ió–@e•peciafi@de
e•tudio@•obre@di•capacidad@defi
co–gre•o@de@fia@repúbfiica
15
introducciín
TODASLASPERSONASSOMOSIGUALESENDERECHOSYENDEBERESNDesde nuestras caM

racterí•tica•@de@“oflbre•@o@flujere•L@afito•@o@bajo•L@ra¿a@y@cofiorL@jó”e–
e•@o@flayore•L
todo•@flereceflo•@y@e•peraflo•@recibir@fia@ate–ció–@y@efi@re•peto@que@exige@–ue•tra
co–dició–@“ufla–aN
pero@de–tro@de@e•ta@co–dició–@coflú–L@•oflo•@afi@fli•flo@tieflpo@i–di”iduo•
con características propias, diferentes unos de otros, lo que se manifiesta en la di-
”er•idad@de@–ue•tra@•ociedadN
afigu–a•@per•o–a•@flue•tra–@e•ta•@difere–cia•@e–@•u@cuerpo@de@u–a@forfla@flá•
concreta y visible, como las personas con discapacidad física, que tienen dificulta-
de•@de@flo”ifiidad@o@para@afica–¿ar@y@fla–ejar@objeto•N@otro•@pre•e–ta–@difere–cia•
e–@refiació–@co–@•u•@•e–tido•L@coflo@fia•@per•o–a•@co–
@di•capacidad@”i•uafi@o@auditi”a
que@tie–e–@fiiflitacio–e•@para@coflu–icar•eL@y@otra•@per•o–a•@co–@di•capacidad@i–teM
fiectuafi@que@tie–e–@fiiflitacio–e•@e–@•u@capacidad@para@coflpre–der@y@apre–derN
e•ta•@difere–cia•@•o–@fluy@”ariada•L@pudie–do@ocurrir@e–@flayor@o@fle–or
grado@y@•er@parciafie•@o@coflpfieta•L@pero@–o@i–capacita–@a@fia@per•o–a@para@te–
er@u–a
participació–@acti”a@y@producti”a@e–@fia@•ociedadN@au–@aquefifia•@per•o–a•@que@tie–
e–
fiiflitacio–e•@flá•@gra”e•L@tie–e–@taflbié–@efi@derec“o@a@fifie”ar@u–a@”ida@i–depe–die–M
te@y@po•iti”aN
todo•L@a@fio@fiargo@de@–ue•tra@”idaL@”ereflo•@e–@afigú–@flofle–to@–ue•tra@flo”iM
fiidad@o@coflu–icació–@reducidaN@la•@per•o–a•@de@pequeña@o@gra–
@e•taturaL@fia•@perM
•o–a•@co–@exce•o@de@pe•oL@fia•@flujere•@eflbara¿ada•L@fia•@que@eflpuja–@u–
@coc“e@de
bebéL@que@•e@“a–@roto@u–a@pier–aL@u–@bra¿oL@fia•@que@co–”afiece–@de@afigu–a@e–
ferfleM dad@que@fia•@fiiflita@o@cua–do@e–”ejeceflo•L@o@fia•@per•o–a•@co–
@di•capacidadL@todo•
–ece•itareflo•@facifiidade•@para@–ue•tra@flo”ifiidad@y@coflu–icació–N
para@•uperar@e•ta•@fiiflitacio–e•@podeflo•@utifii¿ar@ayuda•@bioflecá–ica•L@taM
fie•@coflo@flufieta•L@a–dadore•@o@•ififia•@de@rueda•L@o@ba•to–e•@guía•@e–
@efi@ca•o@de@fio•
17
ciegos, pero ninguna de estas ayudas será suficiente si la ciudad no cuenta con las
adecuacio–e•@–ece•aria•@para@•uperar@fia•@barrera•@y@ob•tácufio•@fí•ico•N
e•@–ece•ario@e–to–ce•@que@efi@e–tor–o@urba–o@y@arquitectó–icoL@a•í@coflo@fio•
di”er•o•@•er”icio•@que@•e@pre•ta–@e–@fia@ciudadL@te–ga–@fia•@co–dicio–e•@adecuada•
para@•er@utifii¿ada•@por@fia•@per•o–a•@que@pre•e–ta–@fiiflitacio–e•N
e•@objeto@de@e•te@i–forfle@“acer@co–ocer@afigu–o•@a•pecto•@de@fia•@co–dicioM
–e•@de@acce•ibifiidad@afi@e–tor–o@fí•icoL@afi@tra–
•porteL@afi@turi•floL@afi@deporteL@a@fia•@coM
flu–icacio–e•@y@tec–ofiogíaL@a•í@coflo@“acer@u–@a–áfii•i•@de@fia@fiegi•fiació–@refiacio–
ada co–@efi@tefla@de@fia@acce•ibifiidadL@para@u–a@flejor@coflpre–•ió–@defi@teflaN
jaime@huerta@peralta
18
i
las personas con discapacidad
y la accesibilidad
fue–te: eflpre•a editora efi coflercio sNaN
19
ELTÉRMINOACCESIBILIDADLPROVIENEDEACCESOL acción de llegar y acercarseL o bien
e–trada@o@pa•oN@la@acce•ibifiidad@e•@u–a@caracterí•tica@bá•ica@defi@e–tor–o@co–
•truiM doN@coflo@co–ceptoL@e•@fia@co–dició–@que@po•ibifiita@efi@fifiegarL@e–
trarL@•afiir@y@utifii¿ar
para@efi@objeti”o@co–@que@fuero–@co–•truido•L@fia•@ca•a•L@fia•@tie–
da•L@fio•@teatro•L@fio•
parques y espacios públicos, las oficinas públicas, los lugares de trabajo, etc., y en
ca•o@–ece•ario@•er@e”acuado@e–@co–dicio–e•@de@•eguridadN
la@acce•ibifiidad@e•@fia@co–dició–@–ece•aria@para@perflitir@a@fia•@per•o–a•@partiM
cipar@e–@fia•@acti”idade•@•ociafie•@y@eco–óflica•@para@fia•@que@fia@i–
frae•tructura@co–•M
truida@“a@•ido@co–cebidaN
e•@curio•o@fle–cio–ar@que@cua–do@fia@acce•ibifiidad@forfla@parte@o@e•tá@i–teM
grada@afi@di•eño@arquitectó–icoL@•e@percibe@coflo@afigo@–aturafi@e–@efi@co–
texto@urba–oN
recié–@cua–do@–o@exi•te@e•@que@fia•@per•o–a•@•e@”uefi”e–@co–•cie–
te•@de@fio•@ob•táM
culos que ello significa para su desplazamiento y que esta falta de accesibilidad
iflpfiicará@flargi–ació–@y@pérdida@e–@fia@cafiidad@de@”idaL@•obre@todo@e–
@efi@ca•o@de@fia•
la@acce•ibifiidad@podeflo•@e–te–derfia@e–@refiació–@co–@tre•@forfla•@bá•ica•@de
fia@acti”idad@“ufla–aZ@flo”ifiidadL@coflu–icació–@y@coflpre–•ió–N
toda•@fia•@per•o–a•L@•egú–@•ea–@•u•@capacidade•@fu–cio–afie•@o@fle–tafie•L@•e
e–co–trará–@co–@barrera•@e–@•u@capacidad@de@flo”iflie–toL@e–@•u•@coflu–icacio–e•
o@fue–te•@de@i–forflació–@y@e–@•u@po•ibifiidad@de@coflpre–•ió–@de@fle–•aje•L@i–•M
truccio–e•L@i–•trufle–to•@o@•i•tefla•N@lo•@efecto•@de@dic“a•@barrera•@puede–@fifiegar
a@cau•ar@“a•ta@fia@excfiu•ió–@•ociafi@de@fia•@per•o–a•@afectada•N
la@i–capacidad@de@fia@•ociedad@para@efiifli–ar@fia•@barrera•@de@flo”ifiidadL@de
coflu–icació–@y@de@coflpre–•ió–@e•@u–@•í–tofla@de@fia@ate–ció–@de•iguafi@que@fleM
rece–@fia•@per•o–a•@co–
@capacidade•@reducida•
N@a@fia@i–”er•aL@cada 21
@barrera@afi@acce•o
que@•e@efiifli–a@–o•@acerca@u–@poco@flá•@a@fia@co–•ecució–@de@u–
a@•ociedad@ju•ta@o
u–a@•ociedad@para@todo•N
e•to•@grupo•@de@per•o–a•@que@”e–@fiiflitada•@afigu–a•@de@•u•@capacidade•L
“a–
@•
cojo•L@fla–co•L@ciego•L@•ordofludo•L@iflpedido•L@iflpedido•@fí•ico•L@di•capacitado•L
ido
pero
@fi siempre “etiquetados” con términos, que a pesar de tener en algunos casos
bases
fia médicas o científicas, llevan consigo una connotación de exclusión o margi-
fla
–ació–@debido@a@prejuicio•@que@aú–@e–@e•ta@era@de@fia@gfiobafii¿ació–@–
da
o@“eflo•@podiM
do@erradicar@e–@•u@totafiidadN
•@
de El término que se usa actualmente es el de “personas con discapacidad” y
@fl
fia@orga–i¿ació–@mu–diafi@de@fia@safiudL@para@referir•e@a@e•te@grupo@de@per•o–
uc
a•L@e•M
tableció
“a en la década de los ochenta la Clasificación Internacional de Deficiencia,
di•capacidad@y@mi–u•”afiía@HciddmIL@tre•@–i”efie•@ba•ado•@•ofiafle–te@e–@efi@a–
•@
áfii•i•
for
de@fia•@co–•ecue–cia•@de@fia@e–ferfledadL@accide–te@o@cau•afi@ge–
fla
éticaL@“ereditaria@o
biofiógica@que@cau•a@fia@di•capacidad@y@que@•o–Z
•@
a@
• Deficiencia: toda pérdida o anormalidad de una estructura o función psico-
fio
@fi lógica, fisiológica o anatómica.
ar
•
go Discapacidad: toda restricción o ausencia (debida a una deficiencia) de la
capacidad@de@reafii¿ar@u–a@acti”idad@e–@fia@forfla@o@de–tro@defi@flarge–@que@•e
@d
e@ co–•idera@–orflafi@para@u–@•er@“ufla–oN
fia
@“
• mi–u•”afiíaZ@u–a@•ituació–@de•”e–tajo•a@para@u–@i–di”iduo@deterfli–adoL
i•t
consecuencia de una deficiencia o de una discapacidad, que limita o impi-
ori
aZ de@efi@de•eflpeño@de@u–@rofi@que@e•@–orflafi@e–@•u@ca•o@He–@fu–ció–
@p @de@fia@edadL
•exo@y@factore•@•ociafie•@y@cufiturafie•IN
ar
afií
tic Esta clasificación basada solamente en aspectos médicos, ha sido muy criti-
o•
cada y en la actualidad, tras 20 años de proceso, en la nueva Clasificación Interna-
L@
cio–afi@defi@fu–cio–aflie–toL@de@fia@di•capacidad@y@de@fia@safiud@HcifIL@de@fia@orga–
tu
i¿aM ción
fifii Mundial de la Salud, se establece una nueva definición más comprensiva de
do
fia@di•capacidadN
•L
En esta nueva clasificación se trata de evitar las expresiones negativas y en
vez de “deficiencia”, se menciona “funcionamiento”. La palabra “discapacidad” ha
sido reemplazada por “actividad” y las connotaciones negativas de la discapacidad
se denominan “limitaciones para la actividad”. De igual forma, el término “minus-
valía” ha sido reemplazado por “participación” y las condiciones negativas de la
minusvalía, son ahora “restricciones a la participación”.
22
e•ta•@re•triccio–e•@a@fia@participació–@–o@•e@e–tie–de–@a“ora@•ófio@coflo@u–
probfiefla@de@•afiud@que@afecta@afi@i–di”iduoL@•i–o@coflo@u–a@•ituació–
@que@i–”ofiucra
a@fia@per•o–a@e–@refiació–@co–@•u@e–tor–oL@co–@fio@cuafi@efi@probfiefla@adquiere@u–
a@co–M –otació–@•ociafiN
u–a@de@fia•@caracterí•tica•@de@fia•@per•o–a•@e•@•u@i–di”iduafiidadL@•i–@eflbargoL
fio•@•ere•@“ufla–o•@•oflo•@u–a@e•pecie@gregariaL@fio@que@co–dicio–a@fia@–
ece•idad@que
•ie–te–@fia•@per•o–a•@de@reafii¿ar@acti”idade•@e–@grupoN
Esta necesidad se manifiesta en el trabajo, en las actividades de recreación y
e•peciafifle–te@e–@fia@”ida@e–@faflifiiaN@por@otro@fiadoL@fia•@per•o–a•@co–•idera–
@iflporM
ta–te@•aber@coflo@fia•@”e–@fio•@deflá•@@y@fia@opi–ió–@que@tie–e–@de@efifia•N
la•@per•o–a•@–o•@agrupaflo•@para@”i”ir@e–@coflu–idadL@de•de@pequeña•@afiM
dea•@“a•ta@gra–de•@ciudade•N@e–@ba•e@afi@co–
cepto@de@territoriafiidad@y@propiedadL@•e
pfia–ea–@fia•@coflu–idade•@y@fio•@e•pacio•@do–de@•e@de•arrofifiará–
@fia•@acti”idade•@de
fia@”ida@diariaL@fluc“a•@”ece•@•i–@co–•iderar@fia@di”er•idad@exi•te–te@e–tre@–o•otro•
fli•flo•@y@fia•@fli–oría•@que@tie–e–@–ece•idade•@difere–te•N
e•to@cau•a@que@fio•@e–tor–o•@urba–o•@do–de@•e@de•arrofifia–@fia•@acti”idade•
cotidia–a•L@–o@te–ga–@fia•@co–dicio–e•@–ece•aria•@para@que@efi@i–di”iduoL@cua–do
tie–e@afigu–a@fiiflitació–L@pueda@fla–te–er@•u@dig–idad@de@per•o–a@de–tro@de@e•te
e•pacio@fí•ico@do–de@debe@tra–•currir@•u@”idaN
cua–do@fio•@arquitecto•@di•eñaflo•@fia@tra–•forflació–@de@fia@–aturafie¿a@e–
espacios habitables, es decir espacios urbanos o ciudades y edificios, es nuestra
re•po–•abifiidad@y@coflprofli•o@•ociafi@dar@a@e•to•@e•pacio•@u–a@difle–•ió–@“ufla–a
de@forfla@que@pueda–@•ati•facer@fia•@–
ece•idade•@de@e•pacio@“abitabfie@de@t
per•o–a•L@i–cfiuye–do@taflbié–@a@toda•@aquefifia•@fli–oría•@que@pre•e–ta–@–ece•idaM
oda•@fia•
de•@difere–te•N
u–a@arquitectura@co–cebida@e–@e•to•@térfli–o•L@que@bri–de@a@todo•@fia@fli•fla
o@equi”afie–te@oportu–idad@de@flo”ifii¿ar•eL@te–er@acce•oL@perfla–ecer@y@utifii¿ar@fia
i–frae•tructura@•i–@ob•tácufio•L@ya@•ea@de–
tro@defi@“ogar@coflo@fuera@de@éfiL@ayuda
fia@i–tegració–@•ociafi@de@fia•@coflu–idade•@y@•ie–ta@fia•@ba•e•@para@fia@co–
@a
•trucció–@de
“una sociedad para todos”.
para@fiograr@e•te@objeti”o@y@e–co–trar@•ofiucio–e•@que@proporcio–e–@afiter–atiM
”a•@para@•uperar@fio•@probfiefla•@de@acce•ibifiidad@de@fia•@per•o–a•@co–
@di•capacidadL
•e@bu•ca@efi@di•eño@de@e–tor–o•@y@producto•@apto•@para@efi@u•o@defi@flayor@–
úflero@deper•o–a•L@•i–@–ece•idad@de@adaptacio–e•@–i@di•eño@e•peciafii¿adoN
Este concepto, denominado “diseño universal” o “diseño para todos”, fue
creado@por@u–a@cofli•ió–@e–@wa•“i–gto–@He•tado•@u–ido•LQYVSIN@i–iciafifle–te@fue
llamado “diseño libre de barreras” por su enfoque dirigido a la eliminación de los
23
obstáculos y en su acepción actual supone asumir que “la dimensión humana no

está definida por unas capacidades, medidas o prestaciones, sino que debe con-
teflpfiar•e@de@fla–era@flá•@gfiobafi;@u–a@fla–era@e–@que@fia@di”er•idad@e•@fia@–
orfla@y
no la excepción”.
principios bÑsicos del diseÑo universal
lo•@•iete@pri–cipio•@bá•ico•@defi@di•eño@u–i”er•afi@•o–@fio•@•iguie–te•Z
QN uso universafiL para todosN
di•eño@útifi@y@apro”ec“abfie@para@cuafiquier@grupo@de@u•uario•Z
proporcio–a@fio•@fledio•@flá•@•iflifiare•@po•ibfie•@para@todo•@fio•@u•uario•L
•
e•@idé–tico@cua–do@•ea@po•ibfieL@equi”afie–te@cua–do@–o@fio@•eaN
• e”ita@•egregar@a@u–@tipo@de@u•uarioN
• otorga@iguafie•@fledio•@de@•eguridad@y@auto–oflíaN
• ge–era@u–@di•eño@que@co–teflpfie@a@todo•@fio•@u•uario•N
RN ffiexibifiidad de usoN
efi@di•eño@•e@adapta@a@u–@aflpfiio@aba–ico@de@prefere–cia•@y@de•tre¿a•@i–di”iM
duafie•Z
• facifiita@fia@efiecció–@de@flétodo•@de@u•oN
• acofloda@afiter–ati”a•@de@u•o@para@die•tro•@y@¿urdo•N
• se@adapta@a@fia•@capacidade•@de@fio•@u•uario•N
SN uso simpfie e intuitivoN
efi@di•eño@perflite@u–@u•o@fácifi@de@e–te–derL@co–@i–depe–de–cia@de@fia@expeM
rie–cia@defi@u•uarioL@•u@co–ociflie–toL@“abifiidad@de@fie–guaje@o@capacidad@de
co–ce–tració–Z
• efiifli–a@coflpfiejidad@i––ece•ariaN
• e•@co–•ecue–te@co–@fia•@expectati”a•@e@i–tuicio–e•@defi@u•uarioN
• efi@di•eño@e•@•iflpfie@e–@i–•truccio–e•N
TN información perceptibfieN
efi@di•eño@aporta@fia@–ece•aria@i–forflació–@de@forfla@efecti”a@afi@u•uarioL@co–
i–depe–de–cia@de@fia•@co–dicio–e•@aflbie–tafie•@o@fia•@“abifiidade•@•e–•oriafie•
defi@i–di”iduoZ
• Utiliza distintas formas de información, gráfica, verbal, táctil, etc.
24
proporcio–a@efi@co–tra•te@adecuado@e–tre@fia@i–forflació–@y@•u•@afiredeM
•
dore•@Hu•o@defi@cofiorIN
• maxifli¿a@fia@fiegibifiidad@de@fia@i–forflació–@e•e–ciafiN
• Proporciona dispositivos o ayudas técnicas para personas con dificul-
tade•@•e–•oriafie•N
UN tofierancia para efi error o mafi usoN
efi@di•eño@fli–ifli¿a@daño•@y@co–•ecue–cia•@ad”er•a•@de@fia•@accio–e•@reafii¿aM
da•@i–”ofiu–tariafle–te@o@por@errorZ
di•po–e@fio•@efiefle–to•@de@fla–era@tafi@que@•e@redu¿ca–@fia•@po•ibifiidaM
•
de•@de@rie•go•@y@errore•L@protegie–doL@ai•fia–do@o@efiifli–a–do@aquefifio
que@co–•tituya@po•ibfie@rie•goN
mi–ifli¿a@fia•@po•ibifiidade•@de@reafii¿ar@acto•@i–co–•cie–te•@que@iflpfiiM
•
que–@rie•go•N
VN poco esfuer¿o físico requerido N
El diseño puede ser utilizado eficiente y confortablemente con la mínima
fatigaZ
perflite@afi@u•uario@fla–te–er@u–a@po•ició–@–eutrafi@defi@cuerpo@flie–tra•
•
utifii¿a@efi@efiefle–toN
• u•a@fia@fuer¿a@operati”a@e–@forfla@ra¿o–abfieN
• mi–ifli¿a@fia•@accio–e•@repetiti”a•N
• mi–ifli¿a@efi@e•fuer¿o@fí•ico@•o•te–idoN
WN tamaño y espacio para acercamientoL manipufiación y usoN
taflaño@y@e•pacio@adecuado•@para@aproxiflació–L@afica–ceL@fla–ipufiació–@y
u•oL@co–@i–depe–de–cia@defi@taflaño@corporafi@defi@u•uarioL@fia@po•tura@o@flo”iM
fiidadZ
otorga@u–a@fií–ea@cfiara@de@”i•ió–@“acia@fio•@efiefle–to•L@ta–to@para@quieM
•
–e•@e•tá–@de@pie@o@•e–tado•N
efi@afica–ce@de@fio•@efiefle–to•@debe@•er@cóflodo@ta–to@para@per•o–a•@de
•
pie@coflo@•e–tada•N
adapta@opcio–e•@para@a•ir@efiefle–to•@co–@fla–o•@de@flayor@o@fle–or
•
fuer¿a@y@taflañoN
afigu–o•@e•pacio•@co–•idera–@efiefle–to•@extra•@de@apoyo@o@para@fia@a•i•M
•
te–cia@de@fia•@per•o–a•N
25
Para proporcionar guías que resulten en un “diseño universal” o “diseño

para todos”, es necesario establecer normas que garanticen que los espacios sean
tratado•@e–@co–dicio–e•@que@perflita–@fia@acce•ibifiidad@para@toda•@fia•@per•o–a•N
si–@eflbargoL@a@pe•ar@de@fia@gra–@utifiidad@que@tie–e@fia@–orflati”idad@para@reM
gufiar@fia•@acti”idade•@de@di•eñoL@–o@debeflo•@•obre•tiflar@•u@”afior@y@fle–o•@dejar
que@é•ta•@•e@co–”ierta–@e–@dogfla•@que@terfli–e–@ob•tacufii¿a–do@fia@creati”idadL
i––o”ació–@y@efi@flejoraflie–to@defi@di•eñoL@fia@co–•trucció–@y@u•o•@de@fia@i–
frae•trucM
turaN
debido@a@e•toL@fia•@–orfla•@debe–@co–•iderar@y@cuflpfiir@cierto•@requi•ito•@báM
•ico•Z
• La norma siempre será perfectible o modificable, es decir no existe la norma
perfectaN
• La aplicación de la norma debe ser flexible, dentro de ciertos límites.
• Al modificarse sustancialmente uno de los factores del problema para el
cuafi@•e@efiaboró@fia@–orflaL@é•ta@caducaN
la@–orfla@debe@adecuar•e@a@fio•@recur•o•@téc–ico•@y@flateriafie•@di•po–ibfie•@y
•
•er@reafii•taN
cua–do@•ea@–ece•ario@utifii¿ar@flodefio•@de@–orfla•@de@otro•@paí•e•L@é•to•@deM
•
be–@pa•ar@por@u–@proce•o@de@•efiecció–@y@adaptació–N
la sociedad y la accesibilidad
me–cio–aflo•@a–teriorfle–te@que@fia•@per•o–a•@–o•@agrupaflo•@para@”i”ir@e–@coM
flu–idadN@co–•ecue–cia@de@e•ta@agrupació–@“a@•ido@efi@–aciflie–to@de@fia•@ciudade•N
aquefifia•@ciudade•@que@–o@“a–@crecido@orgá–icafle–te@•o–@u–@bue–@ejeflpfio@de@fio•
iflpedifle–to•L@traba•@u@ob•tácufio•@fí•ico•@que@fiiflita–@o@iflpide–
@fia@fiibertad@de@floM
”iflie–to@para@fia•@per•o–a•@co–@di•capacidadN@e•to•@iflpedifle–to•@fio•@co–oceflo•
coflo@barrera•@urba–í•tica•@y@arquitectó–ica•N
si–@eflbargoL@–o@•ofiafle–te@“ay@probfiefla•@co–@fia•@acera•@y@e•cafio–e•L@co–
fia@au•e–cia@de@raflpa•@y@acce•o•@adecuado•L@co–@fia@i–exi•te–
cia@de@•er”icio•@“igiéM
–ico•@adaptado•@e–@fio•@fiugare•@púbfiico•L@y@co–@fia@ab•ofiuta@care–cia@de@tra–
•porte púbfiico@acce•ibfie@para@per•o–a•@e–@•ififia•@de@rueda•;@taflbié–@exi•te@u–
a@actitud@de
indiferencia ante quien tiene grandes dificultades para movilizarse, por tener mer-
flada@•u@capacidad@de@flo”iflie–to@o@•u@capacidad@•e–•oriafiN
e•ta•@barrera•@•e@tra–•forfla–@e–to–ce•@e–@fluro•@para@fia@co–”i”e–ciaL@por
fio@que@adeflá•@de@u–@ob•tácufio@fí•icoL@terfli–a–@co–”irtié–do•e@e–@u–@ob•tácufio
26
•ociafiN@lograr@u–@flu–do@•i–@barrera•@fí•ica•@–i@•ociafie•@–o@“a@•ido@po•ibfie@aú–
L@y tafi@”e¿@•ea@fluy@difícifi@co–•eguir@que@todo@•ea@fifia–
o@y@fácifi@y@que@fia•@per•o–a•@co–
discapacidad puedan desplazarse sin tantas dificultades. Que ese es el “mundo en
el que vivimos”, no es argumento que sirva de consuelo a nadie, por mucho que se
eflpeñe@e–@e–gañar•eN
la•@barrera•@y@ad”er•idade•@arquitectó–ica•@•o–@fruto@de@fia@i–difere–cia@“aM
cia esa enorme minoría de ciudadanos que tienen dificultades para valerse, por
parte@de@quie–e•@–o@tie–e–@u–a@co–ducta@•ofiidaria@co–
@efifio•L@y@por@parte@de@quie–e•
de•de@•u@autoridadL@–o@fiegi•fia–@o@–o@“ace–
@cuflpfiir@fia•@fieye•L@para@“acer@flá•@fácifi@
”ida@a@fia•@per•o–a•@co–@di•capacidadN
fia
estadÍsticas nacionales sobre discapacidad
la@e•tadí•tica@i–ter–acio–afi@i–dica@que@para@paí•e•@co–
@fia•@caracterí•tica•@defi@perúL
fia•@per•o–a•@co–@di•capacidad@co–•tituye–@aproxifladafle–te@u–@QPE@de@fia@pobfiaM
ció–N
e–@–ue•tro@paí•@–o@exi•te–@cifra•@cierta•@•obre@efi@–úflero@de@perua–o•@co–
di•capacidadL@–i@•obre@efi@tipo@de@di•capacidad@que@pre•e–ta–N@má•@aú–L@fia•@i–
forM flacio–e•@•o–@co–tradictoria•N
e–@efi@año@QYYS@•e@reafii¿ó@efi@úfitiflo@ce–•o@pobfiacio–afi@que@i–cfiuía@u–a@preM
gu–ta@•obre@di•capacidadL@efi@que@arrojó@u–@totafi@de@RXXNURV@per•o–a•@co–
@afigú–@tipo
de@di•capacidadL@e•@decirL@efi@QLSE@de@fia@pobfiació–N@u–
@e•tudio@reafii¿ado@efi@fli•flo
año@por@efi@i–•tituto@nacio–afi@de@re“abifiitació–L@apoyado@por@fia@orga–i¿ació–@pa–
aM mericana de la Salud y denominado “Prevalencia de las Deficiencias, Discapacida-
des y Minusvalías en el Perú – 1993” estableció que la minusvalía, según los térmi-
–o•@de@e•e@e–to–ce•@y@e–te–dié–do•e@por@fli–u•”afiía@u–a@di•capacidad@•e”era@que
afecta@fia@i–cfiu•ió–@•ociafiL@e•tá@pre•e–te@e–@efi@QSLPXE@de@fia@pobfiació–N
Esta es la cifra que se usa actualmente en el Perú para cuantificar a la pobla-
ció–@co–@di•capacidadL@pobfiació–@que@requiere@que@efi@di•eño@de@fia@i–
frae•tructura
co–teflpfie@coflpe–•acio–e•@o@adecuacio–e•@que@perflita–@•u@–orflafi@de•pfia¿aM
flie–to@y@utifii¿ació–N
27
ii
anÁlisis de la legislaciín nacional
sobre el tema de accesibilidad
29
PARATRATARELTEMADELADISCAPACIDADL una de las primeras obligaciones de toda
adfli–i•tració–@púbfiica@debería@co–•i•tir@e–@dotar@de@u–@flarco@jurídico@que@fiegi•fie
sobre las personas con discapacidad y todos los temas afines a ellas, tales como la
acce•ibifiidadN
e–@–ue•tro@paí•@exi•te@u–a@gra–@ca–tidad@de@fieye•@y@–orfla•@que@regufia–@fia
acce•ibifiidad@para@per•o–a•@co–@di•capacidadL@pero@coflo@•e@apreciará@defi@a–áfiiM
sis de cada una de ellas, existen dificultades para hacerlas cumplir debido a varias
cau•a•N
la@priflera@y@fia@flá•@iflporta–te@e•@fia@i–acció–@de@fia•@autoridade•@para@actuar
–o@•ófio@para@que@•e@cuflpfia–@fia•@–orfla•L@•i–o@taflbié–@a–te@efi@i–cuflpfiiflie–
to@de fia•@fli•fla•N
otra@de@fia•@cau•a•@e•@efi@de•co–ociflie–to@de@fia•@di•po•icio–e•L@–o@•ófio@por
fia•@autoridade•L@•i–o@e•peciafifle–te@por@fio•@profe•io–afie•@i–”ofiucrado•@Hfio@que@–
o fio•@exifle@de@re•po–•abifiidadIL@debido@a@fia@poca@difu•ió–@de@fia•@–orfla•N
u–a@tercera@cau•a@e•@fia@i–difere–cia@y@fafita@de@i–teré•@para@cuflpfiir@fia•@di•poM
•icio–e•@por@parte@de@quie–e•@tie–e–@fia@re•po–•abifiidad@directaL@co–•ecue–cia@de
que no hay voluntad de aplicar sanciones o fiscalizar.
taflbié–@e•@u–a@cau•a@iflporta–te@efi@de•co–ociflie–to@de@fia•@per•o–a•@co–
di•capacidad@de@•u•@derec“o•@y@de@fia@forfla@de@actuar@a–te@efi@i–cuflpfiiflie–
to@defi
re•peto@a@fio•@fli•flo•L@por@fio@que@–o@“ay@u–a@pre•ió–@•ociafi@para@efi@acataflie–
to@de fia•@–orfla•N
Finalmente, está el costo que significa adecuar instalaciones ya terminadas,
ya@que@por@–o@“aber@•ido@co–•truida•@co–@criterio•@de@acce•ibifiidad@de•de@•u@i–
icioL obfiiga@a@deflofiicio–e•@y@–ue”a•@co–•truccio–e•@que@e–carece–@efi@proce•oN
31
constituciÓn polÍtica del perÚ
la@co–•titució–@pofiítica@defi@perúL@coflo@fiey@fu–dafle–
tafi@de@fia@repúbfiicaL@e•tabfieM
ce@fia•@ba•e•@•egú–@fia•@cuafie•@efi@e•tado@debe@i–•tituir@u–@régifle–
@fiegafi@para@que@fia
per•o–a@co–@di•capacidad@afica–ce@•u@de•arrofifio@e@i–tegració–@•ociafiL@eco–óflica@y
cufiturafiN
para@e•to@•e@di•po–e@e–@efi@artícufio@Wº@queZ
“Todos tienen derecho a la protección de su salud, la del medio fa-
flifiiar@y@fia@de@fia@coflu–idad@a•í@coflo@efi@deber@de@co–tribuir@a@•u@proM
floció–@y@defe–•aN@la@per•o–a@i–capacitada@para@”efiar@por@•í@fli•fla
a causa de una deficiencia física o mental tiene derecho al respeto de
•u@dig–idad@y@a@u–@régifle–@fiegafi@de@protecció–L@ate–ció–L@readaptaM
ción y seguridad”.
ley R7PUPL ley ge–erafi de fia perso–a co– discapacidad y su regfiafle–to
la@ley@RWPUP@fue@aprobada@efi@SQ@de@dicieflbre@de@QYYX@y@pubfiicada@efi@V@de
@e–ero@de
QYYYN@su@regfiafle–to@recié–@fue@aprobado@tardíafle–te@fledia–te@efi@dNsN@nNº@PPSM
RPPPMpromudeh@defi@T@de@abrifi@defi@RPPP@y@pubfiicado@efi@U@de@abrifi@defi@RPP
PN La Ley 27050 (1) se refiere al tema de la accesibilidad al medio físico en sus
artícufio•@TSºL@do–de@•e@fiegi•fia@•obre@fia@adecuació–
@progre•i”a@defi@di•eño@urba–o
de las ciudades, en cumplimiento de las normas de técnicas de edificación NTE
u@QYP@y@nte@a@PVPL@”ige–te•@a@e•a@fec“a@y@que@“a–@•ido@actuafii¿ada•@fledia–
te@fia rNmN@nNº@PVYMRPPPQMmtcOQUNPT@defi@W@de@febrero@defi@RPPQ;@TTºL@do–
OQ
de@•e@“abfia@de
fia@dotació–@de@área•@y@acce•o@a@i–•tafiacio–e•@púbfiica•@o@pri”ada•L@i–cfiuye–
do@efi@pfiaM
zo de adecuación, que posteriormente fue modificado; 45º, referido a los asientos
re•er”ado•@para@per•o–a•@co–@di•capacidad@e–
@”e“ícufio•@púbfiico•;@TVºL@referido@afi
parqueo@púbfiicoL@e–@refiació–@a@fia•@per•o–a•@co–
@di•capacidad@y@efi@TV°MaL@referido@afi
parqueo@pri”adoN
efi@regfiafle–to@de@fia@fiey@e–@efi@capítufio@viiiL@de@fia@acce•ibifiidadL@e–
@fio•@artícufio•
VQº@afi@VVº@HRI@recoge@y@aflpfiía@fio@di•pue•to@e–
@fia@fieyL@afi@•eñafiar@cuafie•@•o–@fia•@co–diM
cio–e•@que@debe–@cuflpfiir@fia•@ciudade•@para@•er@acce•ibfie•L@e–@térfli–
o•@de@facifiidaM
de•@de@flo”ifiidadL@de•pfia¿aflie–to@y@•er”icio•@para@fia•@per•o–a•@co–@di•capacidadN
Q
El presente informe ha sido elaborado sobre la base de las normas de técnicas de edificación NTE U 190
y nte a PVPL fia• cuafie• a fia fec“a de iflpre•ió–L fuero– derogada• y •ub•uflida• e– efi –ue”o regfiafle–to
Nacional de Edificaciones, aprobado mediante Decreto Supremo el día 08 de mayo del 2006. (Nota de la
editoraIN
32
La norma técnica NTE A.060 vigente en su capítulo III “Aplicación de la Nor-

ma en Edificaciones (3)”, en sus artículos 18º al 25º indica cuáles son los locales
sujetos a adecuación y se refiere en todos los casos a locales públicos o privados de
u•o@púbfiicoN
e•to@–o@e•@co–•i•te–te@co–@efi@artícufio@TTºL@i–
ci•o@TTNQ@de@fia@ley@RWPUP@HQI@que
se refiere a “toda infraestructura de uso comunitario, de uso público o privado”,
por@fia@cuafi@debería@co–•iderar•e@que@fia•@adecuacio–e•@taflbié–@debe–
@apfiicar•e@a
edificios o construcciones de uso comunitario o multifamiliar.
si–@eflbargo@fluc“o•@de@fio•@prografla•@de@”i”ie–da@popufiarL@–o@“a–@co–•iM
derado las normas técnicas de edificación ni lo dispuesto en el Reglamento Nacio-
–afi@de@co–•truccio–e•@para@efi@de•arrofifio@de@•u•@proyecto•L@fio•@fli•flo•@que@–
o@•o– acce•ibfie•@arquitectó–icafle–te@para@per•o–a•@co–@di•capacidad@fí•icaN
no@•e@“a@cuflpfiido@co–@fio@di•pue•to@e–@fia@ley@RYWYRL@ley@orgá–ica@de@mu–iM
cipafiidade•L@que@dice@e–@fia@•egu–da@parte@defi@artícufio@WXº
“Las autoridades municipales otorgarán las licencias de construc-
ció–L@bajo@re•po–•abifiidadL@aju•tá–do•e@e•trictafle–te@a@fia•@–orfla•
•obre@barrera•@arquitectó–ica•@y@de@acce•ibifiidadN@a•ifli•floL@puede–
ordenar la clausura transitoria o definitiva de edificios, estableci-
flie–to•@o@•er”icio•@cua–do@•u@fu–cio–aflie–to@e•té@pro“ibido@fiegafiM
fle–te@y@co–•tituya@pefiigro@o@cua–do@e•té–@e–@co–tra@de@fia•@–orfla•
regfiafle–taria•@o@de@•eguridad@de@defe–•aci”ifiL@o@produ¿ca–@ofiore•L
“uflo•L@ruido•@u@otro•@efecto•@perjudiciafie•@para@fia@•afiud@o@tra–quifiiM
dad del vecindario”, (14)
por@fio@expue•toL@fia•@flu–icipafiidade•@debería–@“aber@actuado@•egú–@fio@di•M
po–e@efi@úfitiflo@párrafo@defi@artícufio@TYº@de@fia@fli•fla@fieyL@que@diceZ
“La autoridad municipal puede demandar autorización judicial en la
”ía@•uflarí•ifla@para@fia@deflofiició–@de@obra•@i–flobifiiaria•@que@co–M
tra”e–ga–@fia•@–orfla•@fiegafie•L@regfiafle–to•@y@orde–a–¿a•@flu–icipaM
les” (4).
e•ta@e•@u–a@de@fia•@ra¿o–e•@por@fia@que@•e@propo–e@que@fio•@Hfia•I@cofli•io–
ado• Ha•I@de@fia@defe–•oría@defi@puebfio@debería–@actuar@e–@efi@áflbito@flu–
icipafiL@que@e•
do–de@•e@origi–a–@y@autori¿a–@fia•@fiice–cia•@de@obra•N
También recomendamos una modificación o ampliación de las normas
técnicas de edificación, para incluir explícitamente en su ámbito de aplicación a
los edificios multifamiliares, de forma que se considere por lo menos un ingreso
acce•ibfieN
33
Ley 28164, Ley que modifica varios artículos de la Ley 27050
La ley 28164, publicada el 10 de enero del 2004, modifica diversos artículos de la ley
27050. La modificación más importante es el cambio de categoría del presidente de
conadisL@afi@que@otorga@u–@ra–go@de@prifler@–i”efi@y@fie@proporcio–a@u–@co–
•ejo@de
fu–cio–ario•@co–@poder@de@deci•ió–@e–@•u•@re•pecti”o•@•ectore•N
Sin embargo, en este consejo no figuran los viceministros del sector vivien-
daL@re•po–•abfie•@defi@tefla@de@acce•ibifiidad@afi@fledio@fí•ico@y@defi@•ector@tra–
•porte
que@regufia@efi@acce•o@afi@tra–•porte@púbfiicoL@aflba•@co–dicio–e•@fu–dafle–tafie•@e–
tor–o@afi@probfiefla@de@fia@acce•ibifiidad@para@fia•@per•o–a•@co–@di•capacidadN
ley RSST7Lacerca de fia obfiigatoriedad de raflpas para iflpedidos físicos que

utifiice– sififias de ruedas
la@ley@RSSTWL@defi@QX@de@dicieflbre@de@QYXQL@e•tabfiece@que@e–@efi@i–
gre•o@de@fio•@“o•M
pitales, colegios, universidades, bibliotecas, museos, iglesias y edificios públicos,
debe existir por lo menos una rampa a fin de permitir el fácil acceso de los impedi-
do•@fí•ico•@que@utifii¿a–@•ififia@de@rueda•L@a•ifli•flo@e–
@fio•@baño•@púbfiico•@•e@ubicará–
fio•@pa•afla–o•@–ece•ario•N
e•tabfiece@a•ifli•flo@otra•@co–dicio–e•@de@acce•ibifiidadL@pero@co–•idero@de
gra–@iflporta–cia@efi@artícufio@Tº@de@fia@fiey@HUI@do–de@•e@dice@queZ
“En los planes de zonificación de Lima Metropolitana y principales
ciudade•@defi@paí•L@deberá–@fiocafii¿ar•e@ce–tro•@de@re“abifiitació–@de
fácil acceso para impedidos físicos”.
ley R7YRPLley que estabfiece sa–cio–es por efi i–cuflpfiiflie–to de fias –orflas

técnicas de edificación NTE U.190 y NTE A.060 sobre adecuación urbanística
y arquitectó–ica para perso–as co– discapacidadN
efi@objeti”o@de@fia@fle–cio–ada@fiey@e•@e•tabfiecer@u–@régifle–@de@•a–cio–
e•@que@gara–M
ticen el cumplimiento de las normas técnicas de edificación NTE U 190 y NTE A
060, pero nuevamente se refiere sólo a las edificaciones y/o infraestructura nueva
o@exi•te–teL@púbfiica@o@pri”ada@de@u•o@púbfiicoN
e–@efi@artícufio@Sº@de@fia@fiey@HVIL@•e@e•tabfiece@que@efi@fu–cio–
ario@púbfiico@de@fia
flu–icipafiidad@que@e”afiúe@fio•@expedie–te•@téc–ico•@de@•ofiicitud@de@fiice–cia•@de
construcción, en el ámbito mencionado anteriormente, deberá verificar que con-
templen lo establecido en las normas técnicas de edificación, bajo responsabili-
dadN
34
e–@efi@artícufio@Tº@de@fia@fiey@•e@e•tabfiece@fia•@•iguie–te•@cau•afie•@de@flufitaZ
• Toda acción u omisión que obstaculice, limite o dificulte el libre acceso
a cualquier edificación y obras de urbanización, será sancionado con
u–a@flufita@defi@ci–co@por@cie–to@defi@”afior@de@fia@obraN
toda@acció–@u@ofli•ió–@que@iflpida@efi@fiibre@acce•o@y@u•o@a@cuafiquier
•
edificación y obras de urbanización, será sancionado con una multa de
die¿@por@cie–to@defi@”afior@de@fia@obraN
se@e•tabfiece@taflbié–@que@fia@flufita@di•pue•ta@e–@dic“o@artícufioL@•e@apfiicará
•i–@perjuicio@de@fia@obfiigació–@de@corregir@fia@i–frae•tructura@y@de@–
o@•er@a•íL@•e@proceM
derá a la inhabilitación del uso público de la edificación u obra urbana.
efi@artícufio@Uº@de@fia@fieyL@i–dica@queZ
“Son sujetos de la aplicación de las multas las personas naturales o
jurídica•L@de@carácter@pri”ado@o@púbfiico@que@i–curra–@e–@fia•@accio–e•
u@ofli•io–e•@de•crita•@e–@efi@artícufio@Tº@y@e–@particufiar@fia•@•iguie–te•Z
• En las edificaciones que se ejecutaran sin la licencia municipal
corre•po–die–teL@efi@eflpre•ario@de@fia•@obra•L@efi@director@téc–ico@y
efi@proflotor;
• En las edificaciones amparadas por licencia municipal y que
manifiestamente constituyan una infracción, el funcionario o
•er”idor@púbfiico@e–cargado@de@e”afiuar@efi@expedie–te@téc–ico@que
contiene la solicitud de la licencia de edificación”.
efi@artícufio@Vº@de@fia@fiey@e•tabfiece@queZ
“Correspondealasmunicipalidadesaplicarlassancionesestablecidas
enelartículo4ºmedianteresolucióndebidamentefundamentada.”
En lo que respecta a edificaciones consolidadas, la disposición transitoria

ú–icaL@e•tabfiece@queZ
“Toda edificación u obra urbana que se encuentre habilitada o en uso
co–@a–terioridad@a@fia@”ige–cia@de@fia@pre•e–te@fiey@deberá@•er@adecuada
progresivamente conforme a las normas técnicas de edificación con-
te–ida•@e–@fia@re•ofiució–@mi–i•teriafi@nNº@PVYMRPPQMmtcMQUNPT@“a•ta
e–@u–@pfia¿o@de@•ei•@HVI@fle•e•@co–tado•@a@partir@defi@día@•iguie–te@de
•u@pubfiicació–N@ve–cido@efi@pfia¿oL@fia@flu–icipafiidad@defi@•ectorL@i–“abiM
litará el uso público de la edificación u obra urbana que no haya sido
adecuada con arreglo a las normas técnicas de edificación hasta su
cumplimiento”.
35
e•te@pfia¿o@”e–ció@efi@día@QU@de@jufiio@defi@RPPSN
taflbié–@e•@iflporta–te@fle–cio–arL@que@fia@fiey@da@afi@conadis@fia@facufitad
de fiscalizar las normas contenidas en la misma y de informar oportunamente a
fia@flu–icipafiidad@corre•po–die–te@•obre@fia@cofli•ió–@de@i–fraccio–e•@de–tro@de@•u
juri•dicció–N
de@fio@di•pue•to@e–@fia@fieyL@•e@puede@ob•er”ar@que@fia•@•a–cio–e•@e•tá–
@perfecM
tamente tipificadas para el caso de obras nuevas. En el caso de la infraestructura
exi•te–teL@–o@te–eflo•@u–a@forfla@de@”afiori¿ació–
@de@fia@obra@que@perflita@apfiicar@fia
•a–ció–N@la@ú–ica@acció–@po•ibfie@•ería@cfiau•urar@efi@u•o@púbfiico@de@fia@i–
•tafiació–
“a•ta@•u@adecuació–N
Por otra parte, debe especificarse en el Texto Único de Procedimientos Ad-
fli–i•trati”o•@HtupaI@de@cada@flu–icipafiidadL@efi@procediflie–to@que@debe–@•eguir
los procesos de adecuación (acondicionamiento, modificación, refacción, etc.)
(14) de acuerdo a lo indicado en la Ley 27157, con fines de obtención de la licencia
flu–icipafi@para@•u@co–•trucció–N
Asimismo, a fin de que las municipalidades puedan aplicar las sanciones,
é•ta•@debe–e•tar@co–•iderada•@de–tro@de@fia@tabfia@de@i–fraccio–e•@y@sa–cio–e•@adM
fli–i•trati”a•@HtisaI@de@fia@flu–icipafiidadN
Debería modificarse la ley, en el sentido de expresar una forma de valoriza-
ció–@para@fia@apfiicació–@de@•a–cio–e•@a@fia•@obra•@ya@ejecutada•@que@–
o@•e@adecue–L
que@podría@ba•ar•e@e–@efi@área@utifii¿ada@y@fia•@cartififia•@de@”afiore•@u–
itario•L@o@•iflpfieM
fle–te@e•tabfiecie–do@u–@porce–taje@de@fia@uit@coflo@•a–ció–N
ley R8P8T que regufia efi parqueo especiafi para ”e“ícufios ocupados por persoM
–as co– discapacidad
la@fiey@fue@pubfiicada@efi@X@de@octubre@defi@RPPS@para@i–
corporar@efi@artícufio@TVºa@a@fia
ley@RWPUPL@co–@efi@•iguie–te@textoZ
“Los establecimientos privados de atención al público que cuenten
co–@¿o–a•@de@parqueo@”e“icufiar@di•po–drá–@fia@re•er”a@de@ubicacioM
–e•@para@”e“ícufio•@co–ducido•@o@que@tra–•porte–@per•o–a•@co–@di•M
capacidad, de acuerdo al reglamento”,
se@coflpfiefle–ta@a•í@fio@di•pue•to@e–@efi@artícufio@QWº@de@fia@–orfla@téc–ica@de
edificación NTE A 060, cuyo ámbito de acción abarca de manera explícita a los
establecimientos y edificios públicos o privados de uso público, a fin de hacerlo
exte–•i”o@taflbié–@afi@•ector@pri”adoN
36
co–@fec“a@SP@de@flar¿o@defi@RPPTL@co–@rNdN@nNº@QXPTMRPPTMmtcOQU@efi@mi–i•M
terio@de@tra–•porte•@y@coflu–icacio–e•L@aprobó@efi@forflato@defi@perfli•o@e•peciafi@de
parqueo a que se refiere el artículo 4º de la ley.
si–@eflbargoL@a@pe•ar@que@fia@fiey@e•tabfiecía@VP@día•@para@fia@adecuació–@defi
regfiafle–to@de@fia@ley@RWPUP@a@fio@pre”i•to@e–
@fia@ley@RXPXTL@“a•ta@fia@fec“aL@ca•i@u–@año
de•pué•@de@fia@pubfiicació–@de@fia@fieyL@–o@•e@“a@procedido@a@fia@adecuació–
@di•pue•taL
por@fio@cuafi@fia@fiey@aú–@–o@•e@puede@apfiicarN
R
la@fiey@pre•e–ta@afigu–o•@probfiefla•L@por@ejeflpfioZ
efi@artícufio@Wº@e•tabfiece@que@e–@fia•@¿o–a•@de@parqueo@púbfiicoL@fia@pofiicía@–
aMcio–afi@•erá@fia@e–cargada@de@apfiicar@fia•@•a–cio–e•@e•tabfiecida•@e–@fia@pre•e–
te@fieyN@e–
fio•@e•tabfieciflie–to•@pri”ado•@•erá@de@coflpete–cia@de@fia@flu–icipafiidad@defi@•ectorL
e–@au•e–cia@de@fia@pofiicía@–acio–afi@defi@perúN
e–@fio•@ca•o•@de@parqueo•@púbfiico•@e•@•e–cififio@para@fia@pofiicía@–acio–
afi@apfiicar
fia@flufitaL@pue•@co–•tituye@u–a@i–fracció–@a@fia•@fieye•@de@trá–•itoN
e–@efi@ca•o@de@fio•@parqueo•@pri”ado•@corre•po–de@a@fio•@”igifia–te•@a”i•ar@a@fia•
flu–icipafiidade•@para@fia@apfiicació–@de@•a–cio–e•L@ya@que@fia@pofiicía@–acio–afi@–
o@tieM
–e@autoridad@para@i–gre•ar@a@fio•@parqueo•@pri”ado•N@e–@e•te@ca•o@debe@co–
•iderar•e
e•ta@•a–ció–@de–tro@de@fia@tisa@de@fia@flu–icipafiidad@para@poder@apfiicarfiaN
otro@de@fio•@probfiefla•@de@fia@fieyL@e•@que@fia@proporció–
@de@re•er”a@de@parqueo
no está de acuerdo con lo establecido en la norma técnica de edificación NTE A
PVPN@e–@e•te@ca•oL@debe@co–•iderar•e@que@fia@fiey@debe@priflar@•obre@fia@–orflaN
e•@co–”e–ie–te@“acer@–otar@que@fia@–orfla@di•po–e@e–@•u@artícufio@Xº@que@efi
conadis@debe@•uper”i•ar@•u@cuflpfiiflie–toL@flie–tra•@que@e–@efi@artícufio@QQº@e–M
carga@a@fio•@fledio•@de@coflu–icació–@defi@e•tado@fia@difu•ió–
@de@fia@fiey@y@afi@conadis
fia@coordi–ació–@co–@fio•@fledio•@de@coflu–icació–@pri”ado•@para@efi@propó•ito@de
difu•ió–N
ley R7TP8 que estabfiece fia ate–ció– prefere–te a fias flujeres eflbarazadasL

fias –iñasL –iñosL fios adufitos flayoresL e– fiugares de ate–ció– afi púbfiico
co–@re•pecto@afi@cuflpfiiflie–to@de@e•ta@fieyL@fia@defe–
•oría@defi@puebfio@“a@“ec“o@u–@i–M
forfle@fluy@coflpfieto@e–@efi@cuafi@•e@recoflie–da@a@fia•@i–•titucio–
e•@púbfiica•@fia@adopM
ció–@de@fia•@•iguie–te•@fledida•Z
R
El reglamento de la modificatoria de la Ley 27050 fue publicado por DS 003-2006-MIMDES, el 30 de
flar¿o defi RPPVN
37
recofle–dació–@nN°@QZ@exo–erar@a@fia•@flujere•@eflbara¿ada•L@fio•@–iño•@y@–iM
•
ña•L@fia•@per•o–a•@co–@di•capacidad@y@fio•Ofia•@adufito•Oa•@flayore•L@de@fia@forM
flació–@de@cofia•@y@tur–o•@para@fia@ate–ció–@afi@púbfiicoL@e”ita–do@cuafiquier
tipo@de@e•peraN
• recofle–dació–@nN°@RZ@aco–dicio–ar@u–a@”e–ta–ififia@e•peciafi@para@per•o–a•
e–@•ififia•@de@rueda•L@per•o–a•@de@baja@e•taturaL@–iña•@y@–iño•N@e•ta•@”e–ta–iM
fifia•@deberá–@te–er@u–a@afitura@de@PNWU@fletro•@y@u–@e•pacio@fiibre@de@YP@ce–
tíM fletro•@para@cofiocar@fio•@pie•@debajoN
recofle–dació–@nN°@SZ@re•er”ar@a•ie–to•@de@e•pera@para@fia•@flujere•@eflbaraM
•
¿ada•L@adufito•@Ha•I@flayore•@y@@per•o–a•@co–@di•capacidadN
recofle–dació–@nN°@TZ@ubicar@fia•@área•@flá•@co–currida•@de@ate–ció–@afi@púM
•
bfiico@Hpor@ejeflpfioZ@fle•a@de@parte•L@fiugare•@de@pagoL@área•@de@i–forflació–I
e–@efi@prifler@pi•o@de@fio•@e•tabfieciflie–to•N
recofle–dació–@nN°@UZ@adecuar@fia•@i–•tafiacio–e•@de@fio•@fiocafie•@de@ate–ció–
•
al público mediante la construcción de rampas, puertas y pasadizos sufi-
cie–tefle–te@a–c“o•N
•recofle–dació–@nN°@VZ@re•er”ar@fiugare•@de@parqueo@para@flujere•@eflbaraM
¿ada•L@adufito•@flayore•@y@per•o–a•@co–@di•capacidadL@fio•@cuafie•@debe–@e•tar
ubicado•@cerca@afi@i–gre•o@defi@e•tabfieciflie–toN
recofle–dació–@nN°@WZ@capacitar@afi@per•o–afi@de@fia•@i–•titucio–e•@coflpre–M
•
didas en los alcances de la ley de atención preferente, a fin de garantizar el
otorgaflie–to@de@fia•@facifiidade•@que@requiere–@fia•@flujere•@eflbara¿ada•L@fio•
–iño•L@fia•@–iña•L@fia•@per•o–a•@adufita•@flayore•@y@fia•@per•o–a•@co–@di•capaciM
dadN
efi@i–forfle@co–tie–e@a•ifli•flo@fio•@re•ufitado•@de@fia@•uper”i•ió–@“ec“a@por@fia
defe–•oría@a@QPP@cofli•aría•@y@otra•@depe–de–cia•@pofiiciafie•N
e•ta@fieyL@•i–@eflbargoL@–o@“a@te–ido@fia@difu•ió–@–ece•aria@y@e–@fluc“o•@e•taM
bfieciflie–to•@–o@•e@apfiica@por@fafita@de@co–ociflie–to@de@fio•@re•po–•abfie•N
sería@iflporta–te@fia@orga–i¿ació–@de@u–a@caflpaña@de@i–forflació–@•obre@•u•
alcances y la colocación de afiches o carteles con el texto de la ley, especialmente
e–@fio•@e•tabfieciflie–to•@pri”ado•@de@u•o@púbfiicoL@pue•@fluc“a•@”ece•@cua–do@fia•
per•o–a•@co–@di•capacidad@exige–@•u@cuflpfiiflie–toL@efi@re•to@de@per•o–a•@•e@opo–e
por@de•co–ociflie–toN
38
ley R7T71 de uso de fledios ”isuafies adicio–afies e– prograflas de tefie”isió–

para personas con discapacidad por deficiencia auditiva y su reglamento
efi@objeto@de@fia@fiey@e•@que@fio•@prografla•@i–
forflati”o•L@educati”o•@y@cufiturafie•@de
producció–@–acio–afiL@tra–•flitido•@por@tefie”i•ió–L@i–corpore–@fledio•@de@coflu–iM
cació–@”i•uafi@adicio–afi@e–@fio•@que@•e@utifii¿a@fie–guaje@de@•eña•@o@fla–
uafi@y@texto•
para la comunicación y lectura de personas con discapacidad por deficiencia audi-
ti”aN@e•ta@ley@fue@recogida@por@fia@ley@RXRWXL@ley@de@radio@y@tefie”i•ió–
L@que@efiifli–a
fia@refere–cia@a@fia@tefie”i•ió–@por@cabfieN
efi@áflbito@de@apfiicació–@de@fia@fiey@•o–@fio•@prografla•@i–forflati”o•L@educatiM
”o•@y@cufiturafie•@de@producció–@–acio–afiN@a–teriorfle–
te@a@fia@ley@RXUVUL@•ófio@e•taba
obfiigado@efi@i–•tituto@de@radiodifu•ió–@e•tatafiN
efi@regfiafle–to@e•tabfiece@SP@día•@de@pfia¿o@para@que@•e@coflu–ique@afi@mi–i•teM
rio@de@tra–•porte•@y@coflu–icacio–e•@fia•@fledida•@que@•e@adoptará–@para@dar@cuflM
pfiiflie–to@afi@regfiafle–toL@a•í@coflo@u–@pfia¿o@de@VP@día•@para@que@i–corpore–
@afigu–o
de@fio•@fledio•@que@i–dica@efi@regfiafle–to@y@que@•o–Z@i–terpretació–@defi@fie–
guaje@de
•eña•L@tefietexto@y@•ub@titufiació–N
efi@regfiafle–to@e•tabfiece@que@fia@iflpfiefle–tació–@•e@“ará@e–@forfla@progre•iM
”aL@pero@•e@co–•iderará@•ati•fec“a@cua–do@•e@cuflpfia@fia@fleta@de@que@cada@u–
a@de@fia•
e•tacio–e•@de@tefie”i•ió–@eflitaL@por@fio@fle–o•L@u–@re•ufle–@diario@de@•u•@pri–
cipafie•–oticia•@para@fia@pobfiació–@co–@di•capacidad@auditi”aN
aparte@de@afigu–o•@prografla•@de@i–forflació–@pofiítica@y@otro•@prografla•@que
“a–@abordado@efi@tefla@de@fia@di•capacidad@y@que@“a–@•ido@i–terpretado•@co–@fie–
guaje de@•eña•L@–o@“ay@flayor@a”a–ce@e–@efi@cuflpfiiflie–to@de@fia@fieyN
rNmNno PVYMRPP1MmtcO1UNPTLsobre actuafiizació– a fias –orflas téc–icas nte

U.190 “Adecuación urbanística para personas con discapacidad”y NTE A.060
“Adecuación arquitectónica para personas con discapacidad”.
Las normas técnicas de edificación, actualizadas con la resolución ministerial

fle–cio–adaL@e•tabfiece–@pauta•@ge–erafie•@para@que@fia•@co–•truccio–e•@cuflpfia–
co–@fia•@co–dicio–e•@flí–ifla•@de@acce•ibifiidadN
coflo@toda@–orflaL@tie–e@afigu–a•@care–cia•@y@afigu–o•@defecto•@que@puede–
•er@perfeccio–ado•L@pero@fia@priflera@co–•ideració–@que@debería@te–
er•e@e•@que@•ea–
de@cuflpfiiflie–to@obfiigatorioL@e•peciafifle–te@por@fia•@i–•titucio–e•@púbfiica•
e–@e•a•@co–dicio–e•@e•@difícifi@“acerfia•@cuflpfiir@por@efi@re•to@de@i–•titucio–e•
ya@que@•ieflpre@–o•@e–co–trareflo•@re•pue•ta•@co–dicio–ada•@a@fia•@adecuacio–e•
pre”ia•@de@fio•@e•tabfieciflie–to•@púbfiico•N
39
otra@de@fia•@–ece•idade•@e•@i–cfiuir@de–tro@defi@áflbito@de@apfiicació–@de@fia•
normas a los edificios multifamiliares, lo que requeriría una modificación de las
fli•fla•N
ley R8PSV de profloció– y desarrofifio defi deporte
la@fiey@fle–cio–a@fio@•iguie–teZ
artícufio Qº M@p
ri–cipio•@fu–dafle–tafie•L@i–ci•o@UN
deflocrati¿ar@e@i–•titucio–afii¿ar@efi@•i•tefla@deporti”o@–acio–afiL@gara–ti¿a–M
do@a@fia•@per•o–a•@fia•@co–dicio–e•@de@acce•o@a@fia•@difere–te•@di•cipfii–
a•@deporti”a•L
•i–@di•ti–ció–@yOo@di•crifli–ació–@afigu–aN
e–@efi
artícufio Uº M@f
i–e•L@i–ci•o@WN
proflo”er@fia@acti”idad@fí•ica@e–tre@fia•@per•o–a•@co–@di•capacidadL@e•tiflufiar
efi@de•arrofifio@de@•u•@“abifiidade•@fí•ica•@y@fle–tafie•@y@gara–
ti¿ar@•u@acce•o@afi@deporte
e–@forfla@orga–i¿adaN
e–@efi
artícufio 6º M@s
i•tefla@deporti”o@–acio–afiL@i–ci•o@SN
la•@orga–i¿acio–e•@deporti”a•@de@fio•@orga–i•flo•@púbfiico•L@pri”ado•@y@coM
flu–afie•@Hcoflo@flieflbro•@i–tegra–te•@defi@•i•teflaIN
e–@efi
artícufio QPºL@i–ci•o@YN
u–@HQI@flieflbro@e–@repre•e–tació–@de@fia•@orga–i¿acio–e•@deporti”a•@de@fia
pobfiació–@co–@di•capacidadN
e–@fio•
artícufios R7º y R8ºse refiere al Comité Olímpico Peruano y a las res-
po–•abifiidade•@defi@fli•floN
efiartícufio TTº federacio–e•@deporti”a•@N
la•@federacio–e•@deporti”a•@–acio–afie•@•o–@fio•@órga–o•@rectore•@de@cada
di•cipfii–a@deporti”a@a@–i”efi@–acio–afiL@•e@co–•tituye–@coflo@a•ociacio–e•@ci”ifie•@•i–
fines de lucro, se rigen por sus estatutos, la legislación nacional y las normas inter-
–acio–afie•@que@fie•@•ea–@apfiicabfie•N@su•@orga–i•flo•@de@ba•e@•o–
@fia•@fiiga•@departaM
fle–tafie•@o@regio–afie•N@se@gobier–a–@por@fia@a•aflbfiea@de@ba•e•@y@efi@directorioN
sófio@podrá@co–•tituir•e@y@regi•trar•e@a–te@efi@orga–i•flo@coflpete–te@e–@flaM
teria@deporti”aL@a@–i”efi@–acio–afi@e@i–ter–acio–afiL@u–a@•ofia@federació–@deporti”a@–
aM cio–afi@por@cada@di•cipfii–a@deporti”aN
40
efiartícufio T7º M@f
ederació–@deporti”a@e•peciafiN
se@de–ofli–a@federació–@deporti”a@e•peciafi@a@fia@a•ociació–@ci”ifi@de@derec“o
privado y sin fines de lucro que desarrolla, promueve, organiza y dirige la práctica
deporti”aL@recreati”a@y@de@educació–@fí•ica@de@fia•@per•o–a•@co–@di•capacidadL@e–
@•u• difere–te•@di•cipfii–a•@y@flodafiidade•N
su•@e•tatuto•L@dirige–te•@y@orga–i¿acio–e•@de@ba•e@•e@i–•cribe–@e–@efi@regi•tro
–acio–afi@defi@deporteN
efiartícufio T8º– Promoción de actividades deportivas, recreativas y de edu-

cació–@fí•ica@para@di•capacitado•N
efi@i–•tituto@perua–o@defi@deporte@e–@coordi–ació–@co–@efi@conadis@profloM
”erá@fia@acti”idad@deporti”aL@recreati”a@y@de@educació–@fí•ica@de@fia•@per•o–a•@co–
di•capacidadL@fia@co–•titució–@de@federacio–e•@deporti”a•@e•peciafie•N
de@fia@re”i•ió–@de@é•to•@y@otro•@artícufio•L@fio@priflero@que@•e@puede@cofle–tar
e•@que@e•ta@fiey@–o@e•@co–•i•te–te@co–@•u•@pri–cipio•@fu–dafle–
tafie•L@HartN@QºI@pue•
fio@priflero@que@e•tipufia@e•@que@gara–ti¿a@efi@acce•o@a@fia•@difere–te•@di•cipfii–
a•@deM
porti”a•L@•i–@di•ti–ció–@o@di•crifli–ació–@afigu–a@y@e–@efi@artN@TWº@crea@u–
a@federació–
deporti”a@e•peciafiL@•ófio@para@per•o–a•@co–@di•capacidadN
de@iguafi@forflaL@e–@fio•@artícufio•@RWº@y@RXº@•e@fle–cio–a@afi@coflité@ofiíflpico
perua–o@y@•u•@re•po–•abifiidade•L@pero@e–@–i–gu–a@parte@de@fia@fiey@exi•te@u–
@coflité
paraofiíflpico@perua–o@que@deba@cuflpfiir@fia•@fli•fla•@fu–cio–e•@que@efi@a–teriorN
a•ifli•floL@efi@artícufio@TTº@i–dica@fia•@pote•tade•@de@fia•@federacio–e•@deporM
ti”a•@–acio–afie•@e@i–dica@que@•ófio@podrá@exi•tir@u–a@por@cada@di•cipfii–
a@deporti”aL
pero@e–@efi@artícufio@TWº@i–dica@que@fia@federació–
@deporti”a@e•peciafi@de•arrofifiaL@proM
flue”eL@orga–i¿a@y@dirige@fia@práctica@deporti”aL@recreati”a@y@de@educació–
@fí•ica@de
fia•@per•o–a•@co–@di•capacidadL@e–@•u•@difere–te•@di•cipfii–a•@y@flodafiidade•N
hago@–otar@que@fia•@di•cipfii–a•@deporti”a•@que@practica–@fia•@per•o–a•@co–
di•capacidad@•o–@fia•@fli•fla•@que@practica–@fia•@per•o–a•@•i–@di•capacidadL@co–
modificaciones en sus reglamentos para su adaptación a las personas con disca-
pacidadL@por@fio@cuafi@aflbo•@artícufio•@–o@•ería–@co–•i•te–te•@y@•e@e•taría@crea–
do u–a@e•pecie@de@fli–i@ipd@o@u–@g“etto@deporti”o@para@fia•@per•o–a•@co–
@di•capacidad
propicia–do@•u@•egregació–@o@di•crifli–ació–@e–@”e¿@de@•u@i–tegració–N
Es conveniente mencionar que el calificativo “especial” se aplica por cos-
tumbre a los casos de discapacidad intelectual, por ejemplo “olimpíadas especia-
les”, que es un movimiento deportivo internacional para personas con discapacidad
i–tefiectuafi@y@que@–o@co–•tituye@deporte@coflpetiti”o@•i–o@recreati”oN@e•ta@•ituació–
“ace@–ece•ario@que@•e@caflbie@fia@de–ofli–ació–@de@federació–@deporti”a@e•peciafiN
41
por@fio@expue•to@a–teriorfle–teL@u–a@afiter–ati”a@•ería@que@cada@federació–
deporti”a@–acio–afi@te–ga@u–@capítufio@o@cofli•ió–@de@deporte@adaptadoL@co–
@fio@cuafi
–o@“abría@–ece•idad@de@fia@federació–@deporti”a@e•peciafi@y@e•to@ge–eraría@u–a@i–
teM gració–@de@deporti•ta•@de@fia@fli•fla@di•cipfii–aN
otra@afiter–ati”a@•ería@co–•iderar@u–a@federació–@nacio–afi@de@deporte@adapM
tadoL@co–@fia•@fli•fla•@caracterí•tica•@que@fia•@deflá•@federacio–e•@deporti”a•@–acioM
–afie•L@cofioca–do@afi@deporte@para@fia•@per•o–a•@co–@di•capacidad@afi@fli•flo@–
i”efi@de
deporte@coflpetiti”o@coflo@exi•te@e–@fia•@otra•@federacio–e•N
La discriminación se manifiesta incluso en el reglamento de la ley (D.S. N.º
PQXMRPPTMpcmI@do–de@fia•@ú–ica•@co–dicio–e•@que@•e@requiere@para@•er@ca–didato
a@flieflbro@defi@co–•ejo@directi”o@defi@ipdL@repre•e–ta–te@de@fia•@orga–i¿acio–e•@deM
porti”a•@de@fia@pobfiació–@co–@di•capacidadL@e•@•er@pre•e–tado@por@u–a@orga–
i¿ació–L
flie–tra•@que@para@•er@ca–didato@a@fio•@otro•@pue•to•@e–@efi@co–
•ejo@directi”o@exi•te–
u–a@•erie@de@co–dicio–e•L@que@i–cfiuye–@i–cfiu•o@experie–cia@deporti”a@o@dirige–ciafi
y@e•tudio•@•uperiore•@por@u–@flí–iflo@R@año•N@e•to@e•@u–
a@flue•tra@de@que@•e@co–•iM
dera@a@fia•@per•o–a•@co–@di•capacidad@coflo@ciudada–o•@de@•egu–da@cfia•eL@que@–
i •iquiera@puede–@cuflpfiir@co–@fio•@fli•flo•@requi•ito•@que@fio•@deflá•N
S
defi@fli•flo@flodo@e–@efi@regfiafle–to@de@orga–i¿ació–@y@fu–cio–e•@defi@ipd
HdNsN@nNº@PQWMRPPTMpcmIL@fia•@acti”idade•@deporti”a•@para@fia•@per•o–a•@co–
@di•caM
pacidad@•e@e–carga–@a@fia@sub@direcció–@de@deporte@para@todo•@de@fia@direcció–
@naM cional de Recreación y Promoción del Deporte, mientras que el deporte afiliado
queda dentro de la Dirección Nacional de Deporte Afiliado, es decir, nuevamente el
deporte@de@fia•@per•o–a•@co–@di•capacidad@pa•a@a@u–a@•egu–da@categoríaN
ley R8USP de profloció– de acceso a i–ter–et para perso–as co– discapacidad

y de adecuació– defi espacio físico e– cabi–asN
la@fiey@fue@pubfiicada@efi@RU@de@flayo@defi@RPPU@y@e•tabfiece@que@fia•@e–
tidade•@púbfiica•L
fia•@u–i”er•idade•L@fia•@per•o–a•@–aturafie•@o@jurídica•@pri”ada•@que@pre•te–
@•er”icio•
de@i–forflació–@afi@co–•uflidor@y@otro•@•er”icio•@a@tra”é•@de@pági–
a•@web@o@portafie•
de@i–ter–etL@debe–@i–corporar@e–@é•ta•L@opcio–e•@de@acce•o@para@que@fia•@per•o–
a• co–@di•capacidad@”i•uafi@pueda–@acceder@a@fia@i–forflació–@que@co–tie–e–N
a•ifli•flo•ee•tabfiece–fledida•deadecuació–progre•i”adefie•paciofí•ico
quedebe–cuflpfiirtodo•fio•pro”eedore•de•er”iciodeacce•oai–ter–etLparaefiacM
S
En realidad esta es una medida de “discriminación positiva”, destinada a elminar posibles causales de
e…cfiu•ió– “acia fia• per•o–a• co– di•capacidadL fia• cuafie• –o forfla– parte defi •i•tefla educati”o: fle–o•
defi UE de fia• per•o–a• co– di•capacidad e– edad e•cofiar acude– a u– ce–tro educati”oLN de acuerdo afi
ce–•o de QYYSL •ofio WLRE tie–e e•tudio• •uperiore•N Hnota de fia editoraIN
42
ce•odeper•o–a•co–di•capacidadNÉ•to•deberá–co–tarco–prografla•o•oftware
e•peciafie•queperflita–efiacce•oai–ter–etaper•o–a•co–di•capacidad”i•uafiN
el Ñmbito municipal
lo•@gobier–o•@fiocafie•@•o–@e–tidade•@bá•ica•@de@fia@orga–i¿ació–
@territoriafi@defi@e•M
tado@y@ca–afie•@i–flediato•@de@participació–@”eci–afi@e–@fio•@a•u–to•@púbfiico•L@que
i–•titucio–afii¿a–@y@ge•tio–a–@co–@auto–oflía@fio•@i–tere•e•@propio•@de@fia•@corre•M
po–die–te•@cofiecti”idade•N@su@que“acer@•e@rige@por@fia@ley@RWYWR@ley@orgá–
ica@de mu–icipafiidade•@HWIL@pubfiicada@efi@RW@de@flayo@defi@RPPSN
de@co–forflidad@co–@efi@artícufio@TVºL@sa–cio–e•@HXIL@de@fia@ley@RWYWRL@ley@orM
gá–ica@de@mu–icipafiidade•L
“Las ordenanzas determinan el régimen de sanciones administrati-
”a•@por@fia@i–fracció–@de@•u•@di•po•icio–e•L@e•tabfiecie–do@fia•@e•cafia•
de@flufita•@e–@fu–ció–@de@fia@gra”edad@de@fia@fafitaL@a•í@coflo@fia@iflpo•iM
ción de sanciones no pecuniarias”.
“Las sanciones que aplique la autoridad municipal podrán ser las de

flufitaL@•u•pe–•ió–@de@autori¿acio–e•@o@fiice–cia•L@cfiau•uraL@decofli•oL
rete–ció–@de@producto•@y@flobifiiarioL@retiro@de@efiefle–to•@a–tirregfiaM
fle–tario•L@parafii¿ació–@de@obra•L@deflofiició–L@i–ter–aflie–to@de@”eM
hículos, inmovilización de productos y otras”.
efi@artícufio@TWº@@mufita•@HYIL@de@fia@fieyL@dice@queZ
“El concejo municipal aprueba y modifica la escala de multas res-
pectiva”.
e–@fia@fli•fla@ley@RWYWRL@efi@artícufio@YºNM@atribucio–e•@defi@co–cejo@mu–icipafiL
HQPI@e•tabfiece@e–@•u@i–ci•o@XN@que@fie@corre•po–deZ
“8. Aprobar, modificar o derogar las ordenanzas y dejar sin efecto los
acuerdos”
e–@efi@artícufio@TPº@orde–a–¿a•@HQQIL@de@fia@fli•fla@fieyL@diceZ
“Las ordenanzas de las municipalidades provinciales y distritales, en
fia@flateria@de@•u@coflpete–ciaL@•o–@fia•@–orfla•@de@carácter@ge–erafi@de
flayor@jerarquía@e–@fia@e•tructura@–orflati”a@flu–icipafiL@por@fledio@de
43
fia•@cuafie•@•e@aprueba@fia@orga–i¿ació–@i–ter–aL@fia@regufiació–L@adfli–i•M
tració–@y@•uper”i•ió–@de@fio•@•er”icio•@púbfiico•@y@fia•@flateria•@e–@que
la municipalidad tiene competencia normativa”.
En base a estas disposiciones de la ley, con el objeto de dotar de eficacia y

cefieridad@a@fia@fu–ció–@flu–icipafiL@•e@eflite–@orde–a–¿a•@para@regufiar@fio•@di”er•o•
procedimientos en un documento denominado “Texto Único de Procedimientos
Administrativos” y el Régimen de Aplicación de Sanciones Administrativas, me-
diante una “Tablas de Infracciones y Sanciones Administrativas”.
Para esto debería verificarse en las diferentes municipalidades la existencia
defi@texto@©–ico@de@procediflie–to•@adfli–i•trati”o•@HtupaIL@corre•po–die–te@a@fia
mu–icipafiidad@y@u–a@tabfia@de@i–fraccio–e•@y@sa–cio–e•@adfli–i•trati”a•@HtisaIL@que
“aga–@factibfie@fia@apfiicació–@de@•a–cio–e•N
e–e•tetupaflu–icipafi•edebei–cfiuirtodo•fio•requi•ito•–ece•ario•yfio•
pago•quedebe“acer•eparafio•di”er•o•procediflie–to•flu–icipafie•Ltafie•coflo
obte–ció–defiice–cia•deco–•trucció–Le–fia•difere–te•flodafiidade••egú–•ee•M
tabfiecee–efiregfiafle–todefialeyRWRUWHQRILfiice–cia•defu–cio–aflie–toLetcN
de@iguafi@forflaL@fia@tisa@debe@co–•iderar@toda•@fia•@•a–cio–e•@a@apfiicar@por@efi
–o@cuflpfiiflie–to@de@fio•@procediflie–to•@e•tabfiecido•L@do–de@debe–@taflbié–@i–diM
car•e@fio•@flo–to•L@fia•@•a–cio–e•@–o@pecu–
iaria•@y@fio•@•ujeto•@pa•ibfie•@de@flufitaN
También debería requerirse a las municipalidades la fiscalización del cum-
plimiento de las normas técnicas de edificación.
efi@•u•te–to@fiegafi@•e@e–cue–tra@e–@efi@artícufio@YPº@obra•@i–flobifiiaria•@HQSIL@de
fia@ley@RWYWRL@que@di•po–eZ
“La construcción, reconstrucción, ampliación, modificación o refor-
fla@de@cuafiquier@i–fluebfieL@•e@•ujeta@efi@cuflpfiiflie–to@de@fio•@requi•iM
to•@que@e•tabfie¿ca–@fia@fieyL@efi@regfiafle–to@nacio–afi@de@co–•truccio–e•
y@fia•@orde–a–¿a•@y@regfiafle–to•@•obre@•eguridad@de@defe–•a@ci”ifiL@y
otro•@orga–i•flo•@que@corre•po–da–L@para@gara–ti¿ar@fia@•afiubridad@y
estética de la edificación; asimismo deben tenerse en cuenta los es-
tudios de impacto ambiental, conforme a ley”.
la@ley@e–@efi@artícufio@YRº@lice–cia•@de@co–•trucció–@HQTIL@aflpfiía@fio•@co–cepM
to•@a–teriore•@y@pu–tuafii¿a@queZ
“Toda obra de construcción, reconstrucción, conservación, refacción
o modificación de inmueble, sea pública o privada, requiere una li-
ce–cia@de@co–•trucció–L@expedida@por@fia@flu–icipafiidad@pro”i–ciafiL
44
e–@efi@ca•o@defi@cercadoL@y@de@fia@flu–icipafiidad@di•tritafi@de–tro@de@cuya
jurisdicción se halla el inmueble, previo certificado de conformidad
expedido@por@efi@cuerpo@ge–erafi@de@boflbero•@vofiu–tario•@o@defi@coM
flité@de@defe–•a@ci”ifiL@•egú–@corre•po–daL@adeflá•@defi@cuflpfiiflie–to
de los correspondientes requisitos reglamentarios”.
la•@di”er•a•@fiice–cia•@de@co–•trucció–@e–@fia•@flu–icipafiidade•L@•e@otorga–
en las modalidades dispuestas en la Ley 27157 Ley de Regularización de Edificacio-
–e•L@defi@procediflie–to@para@fia@decfiaratoria@de@fábrica@y@defi@régifle–@de@u–
idade•
i–flobifiiaria•@de@propiedad@excfiu•i”a@y@de@propiedad@coflú–@y@•u@regfiafle–to@HQTIN
Según el artículo 51º.- Tipos de obra de edificación (15), existen los siguien-
tes tipos de obra: Edificación nueva, remodelación, ampliación, modificación, re-
paració–L@refacció–L@aco–dicio–aflie–toL@pue•ta@e–@”afiorL@cercado@y@deflofiició–N
toda•@e•to•@tipo•@de@obra•@tie–e–@caracterí•tica•@e•peciafie•@y@exceptua–do
fia•@obra•@de@aco–dicio–aflie–to@o@de@refacció–L@requiere–@de@fiice–cia@de@co–•trucM
ció–N@lo•@tupa@de@cada@flu–icipafiidad@deberá–@co–te–
er@fio•@requi•ito•@para@fia@•oM
fiicitud@de@fia@fiice–cia@de@obra@e–@todo•@fio•@ca•o•N
e–@toda•@fia•@flu–icipafiidade•@pro”i–ciafie•@y@e–@fia•@di•tritafie•@que@•ea@po•ibfieL
existe por lo menos una Comisión Técnica Calificadora de Proyectos (15), que tiene
a@•u@cargo@fia@aprobació–@de@fio•@expedie–te•@de@fiice–
cia@de@obra@que@•e@pre•e–te–
a@fia@flu–icipafiidadN@e•ta@cofli•ió–@e•tá@pre•idida@por@u–@fu–cio–arioL@arquitecto@o
i–ge–iero@cofiegiado@de@fia@flu–icipafiidad@corre•po–die–teL@do•@defiegado•@de•ig–aM
dos por la filial del Colegio de Arquitectos del Perú y tres delegados designados por
la filial del Colegio de Ingenieros del Perú (IP), (CAP) especialistas en estructuras,
i–•tafiacio–e•@•a–itaria•@e@i–•tafiacio–e•@efiéctrica•N
e–@fia•@flu–icipafiidade•@e–@do–de@–o@•ea@po•ibfie@co–forflar@fia@cofli•ió–@e–
fia•@co–dicio–e•@a–teriore•L@•e@co–forflará@co–@efi@fu–cio–ario@de@fia@flu–icipafiidadL
u–@defiegado@defi@cap@y@u–@defiegado@defi@cipN@si@–o@e•@po•ibfie@co–tar@co–
@profe•ioM
–afie•@defiegado•L@efi@fu–cio–ario@flu–
icipafi@requerirá@efi@apoyo@de@defieg
cofli•ió–@téc–ica@de@fia@flu–icipafiidad@pro”i–ciafi@o@di•tritafi@flá•@cerca–aN
ado•@de@fia
45
notas sobre las normas a que se hace referencia

en este capÍtulo
HQI ley nº R7PUP ley generafi de fia persona con discapacidad
artícufio TSºNM adecuación progresiva defi diseño urbano de fias ciudades

efi mi–i•terio de tra–•porte•L coflu–icacio–e•L vi”ie–da y co–•trucció– y fia• mu–icipafiidade• coordiM
–ará– fia adecuació– progre•i”a defi di•eño urba–o de fia• ciudade•L adaptá–dofia• y dotá–dofia• de fio•
efiefle–to• téc–ico• floder–o• para efi u•o y fácifi de•pfia¿aflie–to de fia• per•o–a• co– di•capacidadL e–
cuflpfiiflie–to de fia re•ofiució– mi–i•teriafi no QSWYMW8MvcMSUPPN
artícufio TTºNM dotación de áreas y acceso a instafiaciones púbfiicas y privadas

TTNQ toda i–frae•tructura de u•o coflu–itarioL púbfiico y pri”adoL que •e co–•truya co– po•teM
rioridad a fia proflufigació– de fia pre•e–te fieyL deberá e•tar dotada de acce•oL aflbie–te•
o corredore• de circufiació– e i–•tafiacio–e• adecuada• para per•o–a• co– di•capacidadN
TTNRlo• propietario• y adfli–i•tradore• de e•tabfieciflie–to•L fiocafie• y e•ce–ario• do–de •e
reafiice– acti”idade• yOo e•pectácufio• púbfiico•L a•í coflo fio• orga–i¿adore• de dic“a• acM
ti”idade• yOo e•pectácufio• tie–e– fia obfiigació– de “abifiitar y aco–dicio–ar para fia reafii¿aM
ció– de cada e”e–toL acce•oL área•L aflbie–te•L •eñafii¿acio–e• perti–e–te• para efi de•pfiaM
¿aflie–to de per•o–a• co– di•capacidadN
TTNT e– efi ca•o de fio• flo–ufle–to• “i•tórico• co–•iderado• patriflo–io –acio–afiL •e deberá
co–tar co– fia autori¿ació– pre”ia defi i–•tituto nacio–afi de cufituraL para “abifiitar yOo aco–M
dicio–ar acce•oL aflbie–te• y •eñafii¿acio–e• para efi de•pfia¿aflie–to y u•o de per•o–a•
co– di•capacidadN
TTNUla• flu–icipafiidade• e– u•o de •u• facufitade• deberá– te–er e– cue–ta efi cuflpfiiflie–to de
fio di•pue•to e– fia pre•e–te –orfla para efi otorgaflie–to de fia• fiice–cia• de co–•trucció–N
artícufio TUºNM reservación de asientos preferenciafies en fios vehícufios púbfiicos

efi conadis coordi–ará co– efi mi–i•terio de tra–•porte•L coflu–icacio–e•L vi”ie–da y co–•trucció– y
las Municipalidades a fin de que los vehículos de transporte público reserven asientos preferenciales
cerca–o• y acce•ibfie• para efi u•o de per•o–a• co– di•capacidadN
artícufio TVºNM parqueo púbfiico

la• flu–icipafiidade• di•po–drá– fia re•er”a de ubicacio–e• e– cada parqueo púbfiico para ”e“ícufio• co–M
ducido• o que tra–•porte– per•o–a• co– di•capacidadN
El CONADIS supervisará el cumplimiento de esta disposición y fijará según el reglamento de la presente
fiey fia• flufita• a quie–e• fia• i–fri–ja–N
artícufio TVºNaNM parqueo privado

lo• e•tabfieciflie–to• pri”ado• de ate–ció– afi púbfiicoL que cue–te– co– ¿o–a• de parqueo ”e“icufiarL
di•po–drá– fia re•er”a de ubicacio–e• para ”e“ícufio• co–ducido• o que tra–•porte– a per•o–a• co– di•M
capacidadL de acuerdo afi regfiafle–to
46
HRI dNsN nNº PPSMRPPPMpromudeH regfiamento de fia ley generafi de fia persona con discapacidad
artícufio VQ°NMefi di•eño de fio• efiefle–to• coflu–e• de urba–i¿ació– y de flobifiiario urba–o a•í coflo fia•
edificaciones que se realicen en las ciudades del país deben ceñirse a la norma técnica de adecuación
arquitectó–ica y urba–í•tica ”ige–teN lo• gobier–o• fiocafie• cuidará– que •u• ciudade• te–ga– fia• •iguie–M
te• facifiidade• para fia flo”ifiidad y de•pfia¿aflie–to para fia• per•o–a• co– di•capacidadN
efi co–•ejo nacio–afi •uper”i•a y co–trofia efi cuflpfiiflie–to de fia• –orfla• refiacio–ada• co– fia acce•ibifiidad
de acuerdo a •u fieyN
artícufio VR
NdMe acuerdo co– fio• artícufio• TSL TV y TVMa de fia leyL efi conadis coordi–a co– efi mi–i•terio
de tra–•porte• y coflu–icacio–e•L mi–i•terio de vi”ie–daL co–•trucció– y sa–eaflie–to y fio• gobierM
–o• locafie• para que fia• ciudade• cue–te– co– i–frae•tructura de u•o coflu–itarioL púbfiico y pri”adoL
que bri–de facifiidade• de flo”ifiidadL de•pfia¿aflie–to y •er”icio• para fia• per•o–a• co– di•capacidadL de
acuerdo a fio •iguie–te:
aN pa•afla–o• ergo–óflico• e– aflbo• fiado• de fia• e•cafiera• y raflpa• de todo tipo coflo •igue:
M Las aceras y rampas serán estables, y el acabado de sus superficies, antideslizante.
M para fia• acera• y raflpa• de fia• ”ía• acce•ibfie•L •e perflitirá– fia• •iguie–te• pe–die–te•
flá…ifla• e–:
traflo• corto• de “a•ta Q flN de fio–gitud QTE
traflo• de QNPQ a R flN de fio–gitud QRE
traflo• de RNPQ a WNUP flN de fio–gitud flá…ifla QPE
traflo• de WNUQ a QU flN de fio–gitud flá…ifla 8E
traflo• de QUNQ a SP flL de fio–gitud flá…ifla TE
traflo• de fio–gitud flayor de UP flN o ”ía• co–ti–ua• RE
M lo• de•ca–•o• e–tre traflo• de raflpa co–•ecuti”o• y fio• e•pacio• “ori¿o–tafie• de fifiegada
te–drá– u–a fio–gitud flí–ifla de QNRP flN fledida •obre efi eje de fia ”íaN
M e– efi ca•o de traflo• parafiefio•L efi fiargo de fio• de•ca–•o• y e•pacio• fle–cio–ado• •erá
iguafi a fia •ufla de fio• a–c“o• de fio• traflo• flá• efi ojo o fluro i–terfledioL y •u a–c“o
flí–iflo •erá de QNRP flN
M lo• caflbio• de –i”efi “a•ta de V flflL puede– •er ”erticafie• y •i– trataflie–to de borde•;
e–tre V flfl y QS flfl deberá– •er bi•efiado•L co– u–a pe–die–te –o flayor de Q:RL y fio•
•uperiore• a QS flfl deberá– •er re•uefito• fledia–te raflpa•N
Me– fia• rejififia• •obre fia• que •e tra–•itaL cua–do fia• pfiati–a• te–ga– u–a •ofia direcció–L é•M
ta• deberá– •er perpe–dicufiare• afi •e–tido de circufiació– y •u di•taflie–to –o deberá •er
flayor de QS flflN
M lo• de•–i”efie• e–tre acera• y cafi¿ada• •e •afi”ará– fledia–te raflpa• que •e ubicará– obfiiM
gatoriafle–te e– fio• cruce• peato–afie• •obre cafi¿ada• ”e“icufiare•N
e•tá pro“ibido efi e•tacio–aflie–to fre–te a fia• raflpa•N

M la• raflpa• podrá– i–terruflpir fia• berfla• fiaterafie• y fio• •ardi–efie•N sófio de –o e…i•tir
e•to• efiefle–to•L•e podrá– ubicar de–tro de fia aceraL de acuerdo co– efi –uflerafi UNQP de
fia –orflaN e– efi ca•o de •eparadore• ce–trafie• o jardi–e• de ai•fiaflie–toL acera• y otro•L •e
recortará– y rebajará– a –i”efi de fia• cafi¿ada•N
M efi a–c“o fiibre flí–iflo de u–a raflpa de “a•ta QUNPP fl de fio–gitudL •erá de YP cflN e– fia•
de flayor fio–gitudL •erá de QNUP flN
47
M la raflpa ubicada de–tro de fia aceraL co– eje perpe–dicufiar afi borde de fia cafi¿adaL deberá
te–er pfia–o• fiaterafie• i–cfii–ado• cua–do efi e•pacio fio perflitaN efi pa•o fiibre flí–iflo e–tre
fia fií–ea de e–trega de fia raflpa y efi borde i–ter–o de fia acera •erá de YP cflN
M la raflpa ubicada fuera de fia aceraL –o requiere de pfia–o• fiaterafie• i–cfii–ado•N cua–do
fia fio–gitud de fia raflpa parte de fia aceraL e•ta parte de fia raflpa te–drá pfia–o• fiaterafie•
i–cfii–ado•N
M la raflpa diago–afi deberá te–er pfia–o• fiaterafie• i–cfii–ado•N e– e•te ca•o •e •eñafii¿ará
e– fia cafi¿adaL coflo •e–dero peato–afiL u– e•pacio flí–iflo de QNRP fl fledido •obre fia
profio–gació– defi eje de fia raflpaL de•de •u arra–queN
M la• acera• y raflpa• de fia• ”ía• púbfiica• deberá– co–•tituirL por fio fle–o•L u–a ruta acceM
•ibfieL de•de fia• parada• de tra–•porte púbfiico o eflbarque de pa•ajero•L “a•ta efi i–gre•o
a todo• fio• fiocafie• y e•tabfieciflie–to• púbfiico•L •afi”o que fia• caracterí•tica• fí•ica• de fia
¿o–a –o fio perflita–N e– e•te úfitiflo ca•oL •e deberá cofiocar a”i•o• e– fio• fiugare• co–”eM
nientes, con el fin de prevenir a las personas con discapacidad.
M Todas las rutas accesibles deberán contar con el espacio necesario y la superficie de roda-
dura adecuada para efi giro de u–a per•o–a e– •ififia de rueda• HQNUP fl de diáfletroIL por fio
fle–o• cada RU flN
bN pi•o• a–tide•fii¿a–te•N
cN puerta• corredi¿a• e– fio• ca•o• que •ea– –ece•ario•N
dN Puertas suficientemente anchas (91.44 cm.).
eN Pasadizos suficientemente anchos (96.52 cm.).
fN Rampas y servicios higiénicos accesibles para sillas de ruedas en todo edificio privado o público de
u•o púbfiicoN
gN fac“ada• de co–•truccio–e• acce•ibfie•N
“N sefláforo• •o–oro• para ciego•N
M lo• a”i•o• co–te–drá– fia• •eñafie• de acce•o y •u• re•pecti”a• fieye–da• debajo de fio•
fli•flo•N
lo• caractere• de fia• fieye–da• •erá– de tipo hefi”éticoN te–drá– taflaño adecuado a fia
di•ta–cia de•de fia cuafi •erá– fieído•L co– u– afito o bajo refiie”e flí–iflo de PN8 flflN la•
fieye–da• irá– taflbié– e– e•critura braifieN
la• •eñafie• de acce•o y •u• fieye–da• •erá– bfia–ca• •obre fo–do a¿ufi o•curoN
M la• •eñafie• de acce•oL e– fio• a”i•o• ado•ado• a parede• o flobifiiario urba–oL •erá– de QU
cfl … QU cfl coflo flí–ifloN e•to• a”i•o• •e i–•tafiará– a u–a afitura de QNTP fl fledida a •u
borde •uperiorN
M lo• a”i•o• •oportado• por po•te• o cofigado• te–drá–L coflo flí–ifloL TP cfl de a–c“o y VP
cfl de afituraN
M la• •eñafie• de acce•o ubicada• afi ce–tro de fio• e•pacio• de e•tacio–aflie–to ”e“icufiarL
•erá– de QNVP fl … QNVP flN
iN tra–•porte púbfiico adaptado y acce•ibfieN
jN cajero• autoflático• •i– grada• y afitura adecuadaN
kN tefiéfo–o• púbfiico• a u–a afitura adecuadaN
iN tefiéfo–o• púbfiico• co– •i•tefla de audició– a•i•tidaN
flN e•tacio–aflie–to• acce•ibfie• para fia• per•o–a• co– di•capacidad e– fio• parqueo• púbfiico• y pri”aM
do• de acuerdo a fia proporció– •eñafiada por efi artícufio QP de fia ley nº R8P8T M ley que regufia efi
parqueo e•peciafi para ”e“ícufio• ocupado• por per•o–a• co– di•capacidad:
48
de P a U e•tacio–aflie–to• : –i–gu–o
de V a RP e•tacio–aflie–to• : PQ
de RQ a UP e•tacio–aflie–to• : PR
de UQ a TPP e•tacio–aflie–to• : PR por cada UP
má• de TPP : Q8 flá• PQ por cada QPP adicio–afi
M lo• e•tacio–aflie–to• acce•ibfie• •e ubicará– fio flá• cerca que •ea po•ibfie a afigú– i–gre•o
accesible a la edificación, de preferencia en el mismo nivel que éste; debiendo acon-
dicio–ar•e u–a ruta acce•ibfie e–tre dic“o• e•pacio• e i–gre•o•N de de•arrofifiar•e fia ruta
acce•ibfie afi fre–te de e•pacio• de e•tacio–aflie–toL •e deberá pre”er fia cofiocació– de
topes para llantas, con el fin de que los vehículos al estacionarse, no invadan esa ruta.
M la• difle–•io–e• flí–ifla• de fio• e•pacio• de e•tacio–aflie–to acce•ibfie• •erá– de SN8P fl
… UNPPN
M Los espacios de estacionamiento accesibles estarán identificados mediante avisos indivi-
duafie• e– efi pi•oL yL adeflá•L u– a”i•o adicio–afi •oportado por po•te o cofigadoL •egú– •ea
el caso, que permita identificar, a distancia, la zona de estacionamientos accesibles.
–N Ascensores con barras horizontales o pasamanos, fijos en su interior.
ñNÁrea• para •ififia• de rueda• e– fia• i–•tafiacio–e• deporti”a•L teatro•L ci–e• y otro• fiugare• púbfiico•
•iflifiare•N
artícufio VRMa
NMla ubicació– y caracterí•tica• defi parqueo e•peciafi •e e–cue–tra regufiada por fio• nuM
merales 17.2, 17.3, 17.4 de la Norma Técnica de Edificación NTE. A.60, Resolución Ministerial Nº 069-
RPPQMmtcN
artícufio VRMb
NMEl Ministerio de Transportes y Comunicaciones tiene por función específica la emisión
de fio• perfli•o• de parqueo para per•o–a• co– di•capacidadL e– co–corda–cia co– fio di•pue•to por efi
artícufio T de fia ley nº R8P8TN
artícufio VRMcNM
El Consejo Nacional otorgará un distintivo vehicular sin costo alguno al beneficiario del
parqueo e•peciafi para ”e“ícufio• co–ducido• o que tra–•porta– a per•o–a• co– di•capacidadN efi co•to y
requisitos para la expedición del duplicado se fijará en el TUPA.
la• caracterí•tica• defi di•ti–ti”o ”e“icufiar •o– fia• •iguie–te•:
aI di•ti–ti”o ”e“icufiar otorgado para fia per•o–a co– di•capacidad:

M efi di•ti–ti”o te–drá u–a difle–•ió– de RS cflN de fiargo por QPNU cflN de a–c“o y •erá de
cofior a¿ufiN
anverso:
M e– fia parte •uperior defi di•ti–ti”o •e cofiocará fia a–otació– co–•ejo nacio–afi para fia i–teM
gració– de fia per•o–a co– di•capacidadN
M a–otació–: reflo”er defi e•pejo retro”i•or a–te• de co–ducir efi ”e“ícufioN
M año de efli•ió–N
M perfla–e–teN
M did defi u•uarioN
M síflbofio u–i”er•afiN
49
M período de caducidadN
M logotipo de fia• e–tidade• efli•ora•: mi–i•terio de tra–•porte• y coflu–icacio–e•L miM
–i•terio de fia mujer y de•arrofifio sociafi y defi co–•ejo nacio–afi para fia i–tegració– de fia
per•o–a co– di•capacidadN
reverso:
M dato• de efli•ió–: núflero de efli•ió– y fec“a de efli•ió–N
M a•pecto• de fia ley: la• autoridade• y fia coflu–idad bri–da– afi portador fia ate–ció–L beM
neficios y facultades que le confiere la Ley Nº 28084 “Ley que Regula el Parqueo Especial
para Vehículos Ocupados por Personas con Discapacidad” y su Reglamento.
M firfla defi fu–cio–ario autori¿adoN
M i–forflació– de ayuda:
efi pre•e–te docufle–to “a •ido otorgado afi u•uario regi•trado y e• per•o–afi e i–tra–•feriM
bfieN
M quie– “aga u•o i–debido defi di•ti–ti”o ”e“icufiarL e•tará afecto a fia iflpo•ició– de u–a
flufita equi”afie–te afi UE de fia u–idad iflpo•iti”a tributaria M uit Hartícufio V de fia ley nº
R8P8TIN
M e– ca•o de pérdida o •u•tracció–L efi propietario deberá de–u–ciar efi “ec“o a–te fia• autoM
ridade• coflpete–te•N
M código de barra•N
bI di•ti–ti”o ”e“icufiar otorgado para i–•titucio–e• que tra–•porta– per•o–a• co– di•capacidad:
M efidi•ti–ti”o te–drá u–a difle–•ió– de RS cflN de fiargo por QPNU cflN de a–c“o y •erá de
cofior ”erdeN
anverso:
M e– fia parte •uperior defi di•ti–ti”o •e cofiocará fia a–otació– co–•ejo nacio–afi para fia i–teM
gració– de fia per•o–a co– di•capacidadN
M año de efli•ió–N
M orga–i¿ació–N
M núflero de re•ofiució– ejecuti”a de i–•cripció– de fia i–•titució–N
M síflbofio u–i”er•afiN
M período de caducidadN
M logotipo de fia• e–tidade• efli•ora•: mi–i•terio de tra–•porte• y coflu–icacio–e•L miM
–i•terio de fia mujer y de•arrofifio sociafi y defi co–•ejo nacio–afi para fia i–tegració– de fia
per•o–a co– di•capacidad
reverso:
M dato• de efli•ió–: núflero de efli•ió– y fec“a de efli•ió–N
M a•pecto• de fia ley: la• autoridade• y fia coflu–idad bri–da– afi portador fia ate–ció–L beM
neficios y facultades que le confiere la Ley Nº 28084 “Ley que Regula el Parqueo Especial
para Vehículos Ocupados por Personas con Discapacidad” y su Reglamento.
M firfla defi fu–cio–ario autori¿adoN
50
M i–forflació– de ayuda:
efi pre•e–te docufle–to “a •ido otorgado afi u•uario regi•trado y e• per•o–afi e i–tra–•feriM
bfieN
M quie– “aga u•o i–debido defi di•ti–ti”o ”e“icufiarL e•tará afecto a fia iflpo•ició– de u–a
flufita equi”afie–te afi UE de fia u–idad iflpo•iti”a tributaria M uit Hartícufio V de fia ley nº
R8P8TIN
M e– ca•o de pérdida o •u•tracció–L efi propietario deberá de–u–ciar efi “ec“o a–te fia• autoM
ridade• coflpete–te•N
M código de barra•N
efi forflato defi di•ti–ti”o ”e“icufiar obra coflo docufle–to a–e…o defi pre•e–te regfiafle–toN
efi período de ”ige–cia defi di•ti–ti”o ”e“icufiar e•tará •ujeto a fia ”ige–cia defi perfli•o e•peciafi de parqueo
otorgado por efi mi–i•terio de tra–•porte• y coflu–icacio–e•N
artícufio VRMd
NMla •ofiicitud para efi otorgaflie–to defi perfli•o e•peciafi de parqueo deberá •er fu–dafle–M
tada adju–ta–do u–a copiafiegafii¿ada de fia re•ofiució– de fia secretaría ejecuti”a e…pedida por efi coM
NADIS, la cual acreditará como beneficiario a las personas con discapacidad de locomoción, disposición
corporafiL de•tre¿a o •ituació–L e…po–ié–do•e fio• ca•o• de fia• per•o–a• que –o puede– de•pfia¿ar•e •i–
a•i•te–cia de otra per•o–aL próte•i• u otra ayuda bioflecá–ica y •u co–dició– de di•capacidadL a•í coflo
copia defi docufle–to de ide–tidad de fia per•o–a co– di•capacidadN
artícufio VRMe NMpara efi regi•tro y otorgaflie–to defi perfli•o e•peciafi de parqueo a fia• e–tidade• púbfiica•
y privadas que brinden atención, servicios y programas en beneficio de las personas con discapacidad
y las instituciones voluntarias sin fines de lucro que trabajen con o para las personas con discapacidad,
deberá– pre•e–tar•e fio• •iguie–te• docufle–to•:
QN sofiicitud fu–dafle–ta–do fia –ece•idad de fia e–trega defi perfli•oN

RN Copia certificada de la Resolución Ejecutiva de estar inscrito ante el Consejo Nacional para la Inte-
gració– de fia per•o–a co– di•capacidad M conadisN
SN copia defi docufle–to –acio–afi de ide–tidad defi repre•e–ta–te fiegafi de fia e–tidad púbfiica o pri”aM
da que brinde atención, servicios y programas en beneficio de las personas con discapacidad o de
la institución voluntaria sin fines de lucro que trabaje con o para las personas con discapacidad.
la fu–dafle–tació– de fia –ece•idad e– fia •ofiicitud •e “ará fledia–te u–a co–•ta–cia e…pedida por efi

CONADIS, la cual acreditará a la institución beneficiaria.
artícufio VRMf
NM
mie–tra• •e e–cue–tre e•tacio–ado e– efi parqueo e•peciafiL efi ”e“ícufio que tra–•porta o
e• co–ducido por u–a per•o–a co– di•capacidadL e• –ece•ario que efi di•ti–ti”o •ea cofiocado e– efi e•pejo
retro”i•orN
artícufio VRMg
NMefi portador defi di•ti–ti”o ”e“icufiar que fio autori¿a afi u•o defi parqueo e•peciafi para
”e“ícufio• co–ducido• o que tra–•porta– a per•o–a• co– di•capacidadL –o •e e–cue–tra facufitado para
parquear•e e– área• pro“ibida•L –i a parquear•e de fla–era que ob•tacufiice efi trá–•ito ”e“icufiar y peaM
to–afiN
51
artícufio VRMhNMefi mi–i•terio de tra–•porte• y coflu–icacio–e• reflitirá a–uafifle–te afi conadisL fia

i–forflació– actuafii¿ada •obre efi regi•tro de perfli•o• e•peciafie• de parqueoL fia cuafi •erá proce•ada por
la Gerencia de Sistemas, Identificación y Estadística del CONADIS.
artícufio VRMi
NM
efi conadis •uper”i•ará efi cuflpfiiflie–to de fio di•pue•to e– efi prifler párrafo defi artícufio
8 de fia ley nº R8P8TN
e– fia• ¿o–a• de parqueo pri”adoL efi conadis •uper”i•ará fia ”igifia–cia efecti”a defi per•o–afi de •eguM
ridad o ”igifia–cia que fiabore– e– dic“o• fiugare•L quie–e• e– au•e–cia de fia pofiicía nacio–afi defi perúL
deberá– coflu–icar fia i–fracció– afi gobier–o locafi re•pecti”o para fia• accio–e• corre•po–die–te•N
artícufio VRMj
NMefi conadis co–”e–drá co– fia pofiicía nacio–afi defi perúL a•í coflo co– i–•titucio–e• púM
bfiica• y pri”ada•L para que •e bri–de capacitació– a ”igifia–te• yOo per•o–afi de •eguridadL que fiabore– e–
fia• ¿o–a• de parqueo pri”adoL •obre fio• afica–ce• de fia ley nº R8P8TN
artícufio VRMK
NMefi conadis •uper”i•ará que fio• e•tabfieciflie–to• púbfiico• y pri”ado• de ate–ció– afi púM
blico cumplan con adecuar las reservas de zonas de parqueo a que se refiere la Ley Nº 28084. Su incum-
pfiiflie–toL dará fiugar a que fio• re•po–•abfie• yOo propietario• de fia• ¿o–a• de parqueo •ea– •ujeto• de fia
imposición de una multa equivalente al diez por ciento (10%) de la Unidad Impositiva Tributaria – UIT.
artícufio VSºNMefi co–•ejo nacio–afi a•ufle e– ”ía de coflparació– fia• di•po•icio–e• y di•eño• téc–ico•
i–ter–acio–afie• para fia •uperació– de barrera• arquitectó–ica• y aflbie–tafie• que fie •ir”a– coflo ba•e
para eflitir •u• recofle–dacio–e• afi mi–i•terio de tra–•porte•L coflu–icacio–e•L vi”ie–da y co–•trucció–
y a fio• gobier–o• locafie•N
artícufio VTº
NMefi co–•ejo nacio–afi cautefia fia •uper”i•ió– que ejer¿a– fio• •ectore• u orga–i•flo•L para que
el acceso a hospitales, centros educativos, bibliotecas, museos, templos, edificios públicos y privados de
u•o púbfiico e– ge–erafiL cue–te– por fio fle–o• co– •er”icio• “igié–ico• acce•ibfie•L raflpa• y facifiidade•
de conducción y orientación a fin de permitir el ingreso, movilidad y desplazamiento de las personas
co– di•capacidadN
artícufio VUºNMefi co–•ejo nacio–afi proflue”e y coordi–a co– fia• eflpre•a• pre•tadora• de •er”icio•
turí•tico• para que tofle– e•peciafi ate–ció– e– ofrecer a fia• per•o–a• co– di•capacidadL •er”icio• que
acredite– acce•ibifiidadL coflodidad y •eguridadL de acuerdo a •u co–dició–N
artícufio VV°
NMefi mi–i•terio de fia mujer y de•arrofifio sociafi a tra”é• defi co–•ejo nacio–afi para fia i–tegraM
ció– de fia per•o–a co– di•capacidad coordi–a co– fio• mi–i•terio• de safiud y educació–L fia• e•trategia•
para a•egurar fia acce•ibifiidad a fia pre•tació– de •er”icio• para fia• per•o–a• co– di•capacidadN
52
(3) Norma técnica de edificación NTE A.060. Adecuación arquitectónica para personas con disca-
pacidad
Artículo 18°.- Edificaciones sujetas a la presente norma

se •ujetará– a fia pre•e–te –orfla fio• tipo• de fiocafie• •eñafiado• e– fio• artícufio• •iguie–te•L ta–to e– ediM
ficaciones estatales como privadas.
artícufio QY°NM administración y comercio

QYNQ tipo• de fiocafie•:
• de gobier–o ce–trafiL regio–afi y fiocafi;
• i–•titucio–afie•;
• de •er”icio• púbfiico• e– ge–erafi;
• de e–tidade• ba–caria•L de créditoL cooperati”a•L
• De oficinas;
• coflerciafie• y cuafiquier otro •iflifiarN
artícufio RP°
NM ce–tro• de reu–ió–
RPNQ tipo• de fiocafie•:
• locafie• púbfiico• de e•pectácufio• –o deporti”o• Hci–e•L teatro•L auditorio•IL
• locafie• púbfiico• de e…po•ició– y e…“ibició– Hflu•eo•L gafiería•IL
• locafie• de cufitoL
• ce–tro• coflu–afie•L y cuafiquier otro •iflifiarN
artícufio RQ°
NM ho•pedaje
RQNQ tipo• de fiocafie•:
e•tabfieciflie–to• de “o•pedaje tra–•itorioL “o•tafie•L “otefie• y •iflifiare•N
artícufio RR°
NM educació–
RRNQ tipo• de fiocafie•:
• locafie• e•cofiare•L de educació– i–iciafiL priflariaL •ecu–dariaL
• locafie• de educació– •uperiorL tec–ofiógica y de preparació–L
• locafie• púbfiico• para bibfiioteca• y ce–tro• de e•tudioL
• ce–tro• cufiturafie•L y cuafiquier otro •iflifiarN
artícufio RS°
NM safiud
RSNQ tipo• de fiocafie•:
• ho•pitafie•L cfií–ica•L po•ta• flédica•L
• locafie• e•peciafii¿ado• para co–•ufitorio•
• ce–tro• de re“abifiitació– y •iflifiare•
• ho•picio•L “ogare• púbfiico•L a•ifio•L y cuafiquier otro •iflifiarN
artícufio RT°
NM deporte• y de recreació–
RTNQ tipo• de fiocafie•:
• locafie• dedicado• a fia práctica de deporte• Hcaflpo•L ca–c“a•L pi•ci–a•L gifl–a•io•IL
• locafie• de e•pectácufio• deporti”o•L e•tadio•L cofii•eo•N etcNL
• locafie• de recreació– púbfiicaL feria•L etcN
53
artícufio RU°
NM e•tacio–e• y terfli–afie• de tra–•porte
RUNQ tipo• de fiocafie•:
• e•tacio–e• de tra–•porte púbfiico fla•i”oL
• terfli–afie• de tra–•porte terre•treL
• terfli–afie• de tra–•porte aéreoL
• terfli–afie• portuario• y cuafiquier otro •iflifiarN
HTI ley nNº R797R ley orgánica de municipafiidadesL pubfiicada efi R7 de mayo defi RPPS
artícufio TYº
NM cfiau•uraL retiro o deflofiició–
………
la autoridad flu–icipafi puede defla–dar autori¿ació– judiciafi e– fia ”ía •uflarí•ifla para fia deflofiició– de
obra• i–flobifiiaria• que co–tra”e–ga– fia• –orfla• fiegafie•L regfiafle–to• y orde–a–¿a• flu–icipafie•N
………
HUI ley nNº RSST7 M obfiigatoriedad de rampas para impedidos físicos que usen sififia de ruedas
….
artícufio Tº
NMEn los planes de zonificación de Lima Metropolitana y principales ciudades del país, debe-
rá– fiocafii¿ar•e ce–tro• de re“abifiitació– de fácifi acce•o para iflpedido• fí•ico•N
HVI ley nNº R79RP M ley que estabfiece sanciones por efi incumpfiimiento de fias normas técnicas de
edificación NTE U.190 y NTE A.060 sobre adecuación urbanística y arquitectónica para personas
con discapacidadN
artícufio SNM
de fia re•po–•abifiidad defi fu–cio–ario e–cargado de fia e”afiuació– de fio• e…pedie–te• técM
–ico•N
efi fu–cio–ario o •er”idor púbfiico de fia flu–icipafiidad corre•po–die–teL e–cargado de fia e”afiuació– de fio•
expedientes técnicos que contengan solicitudes de licencia para las edificaciones públicas o privadas, de
uso público, deberá verificar que dichas solicitudes contemplen lo establecido en las normas técnicas de
edificación vigentes, bajo responsabilidad.
H7I ley nNº R797R ley orgánica de municipafiidades L pubfiicada efi R7 de mayo defi RPPS
H8I artícufio TVºNM sanciones
• la• –orfla• flu–icipafie• •o– de carácter obfiigatorio y •u i–cuflpfiiflie–to acarrea fia• •a–cio–e• coM
rre•po–die–te• •i– perjuicio de proflo”er fia• accio–e• judiciafie• •obre fia• re•po–•abifiidade• ci”ifie•
y pe–afie• a que “ubiere fiugarN
• la• orde–a–¿a• deterfli–a– efi régifle– de •a–cio–e• adfli–i•trati”a• por fia i–fracció– de •u• di•M
po•icio–e•L e•tabfiecie–do fia• e•cafia• de flufita• e– fu–ció– de fia gra”edad de fia fafitaL a•í coflo fia
iflpo•ició– de •a–cio–e• –o pecu–iaria•
54
• la• •a–cio–e• que apfiique fia flu–icipafiidad podrá– •er fia• de flufitaL •u•pe–•ió– de autori¿acio–e•
o fiice–cia•L cfiau•uraL decofli•oL rete–ció– de producto• y flobifiiarioL retiro de efiefle–to• a–tirreM
gfiafle–tario•L parafii¿ació– de obra•L deflofiició–L i–ter–aflie–to de ”e“ícufio•L i–flo”ifii¿ació– de
producto• y otra•N
• a •ofiicitud de fia flu–icipafiidad re•pecti”a o defi ejecutor coacti”o corre•po–die–teL fia pofiicía naM
cio–afi pre•tará •u apoyo e– efi cuflpfiiflie–to de fia• •a–cio–e• que •e iflpo–ga–L bajo re•po–•abifiiM
dadN
H9I artícufio T7ºNM mufitas
• El concejo municipal aprueba y modifica la escala de multas respectivas.

• la• flufita• de carácter tributario •e •ujeta– a fio e•tabfiecido por efi código tributarioN
• la autoridad flu–icipafi –o puede apfiicar flufita• •uce•i”a• por fia fli•fla i–fracció– –i por fafita de
pago de u–a flufitaN a•ifli•floL –o puede “acerfio por •ufla• flayore• o fle–ore• que fia• pre”i•ta•
e– fia e•cafia aprobadaN
HQPI artícufio 9ºNM atribuciones defi concejo municipafi
corre•po–de afi co–cejo flu–icipafi:

8NM Aprobar, modificar o derogar las ordenanzas y dejar sin efecto los acuerdos
HQQI ley nNº R797R ley orgánica de municipafiidadesL pubfiicada efi R7 de mayo defi RPPS
artícufio TPºNM orde–a–¿a•

• la• orde–a–¿a• de fia flu–icipafiidade• pro”i–ciafie• y di•tritafie•L e– fia flateria de •u coflpete–ciaL
•o– fia• –orfla• de carácter ge–erafi de flayor jerarquía e– fia e•tructura –orflati”a flu–icipafiL por
fledio de fia• cuafie• •e aprueba fia orga–i¿ació– i–ter–aL fia regufiació–L adfli–i•tració– y •uper”i•ió–
de fio• •er”icio• púbfiico• y fia• flateria• e– que fia flu–icipafiidad tie–e coflpete–cia –orflati”aN
• Mediante ordenanzas se crean, modifican, suprimen o exoneran, los arbitrios, tasas, licencias, de-
rec“o• y co–tribucio–e•L de–tro de fio• fiíflite• e•tabfiecido• por fieyN
• Las ordenanzas en materia tributaria expedidas por las municipalidades distritales deben ser ratifi-
cada• por fia• flu–icipafiidade• pro”i–ciafie• de •u circu–•cripció– para •u ”ige–ciaN
HQRI ley nNº R797R ley orgánica de municipafiidadesL pubfiicada efi R7 de mayo defi RPPS
artícufio YPº
NM obra• i–flobifiiaria•
La construcción, reconstrucción, ampliación, modificación o reforma de cualquier inmueble, se sujeta al
cuflpfiiflie–to de fio• requi•ito• que e•tabfie¿ca– fia fieyL efi regfiafle–to nacio–afi de co–•truccio–e• y fia•
orde–a–¿a• o regfiafle–to• •obre •eguridad de defe–•a ci”ifiL y otro• orga–i•flo• que corre•po–da–L para
garantizar la salubridad y estética de la edificación; asimismo deben tenerse en cuenta los estudios de
iflpacto aflbie–tafiL co–forfle a fieyN
55
HQSI artícufio 78ºNM sujeción a fias normas técnicas y cfiausura
El ejercicio de las competencias y funciones específicas de las municipalidades se realiza de conformidad

y co– •ujeció– a fia• –orfla• téc–ica• •obre fia flateriaN
la• autoridade• flu–icipafie• otorgará– fia• fiice–cia• de co–•trucció–L bajo re•po–•abifiidadL aju•tá–do•e
e•trictafle–te a fia• –orfla• •obre barrera• arquitectó–ica• y de acce•ibifiidadN a•ifli•floL puede– orde–ar
la clausura transitoria o definitiva de edificios, establecimientos o servicios cuando su funcionamiento
e•té pro“ibido fiegafifle–te y co–•tituya pefiigroL o cua–do e•té– e– co–tra de fia• –orfla• regfiafle–taria•
o de •eguridad de defe–•a ci”ifiL o produ¿ca– ofiore•L “uflo•L ruido• u otro• efecto• perjudiciafie• para fia
•afiud o tra–quifiidad defi ”eci–dario
HQTI ley nNº R797R ley orgánica de municipafiidadesL pubfiicada efi R7 de mayo defi RPPS
artícufio YRºNM licencia de construcciín

Toda obra de construcción, reconstrucción, conservación, refacción o modificación de inmueble, sea
púbfiica o pri”adaL requiere u–a fiice–cia de co–•trucció–L e…pedida por fia flu–icipafiidad pro”i–ciafiL e– efi
ca•o defi cercadoL y de fia flu–icipafiidad di•tritafi de–tro de cuya juri•dicció– •e “afifia efi i–fluebfieL pre”io
certificado de conformidad expedido por el Cuerpo General de Bomberos Voluntarios o del Comité de
defe–•a ci”ifiL •egú– corre•po–daL adeflá• defi cuflpfiiflie–to de fio• corre•po–die–te• requi•ito• regfiaM
fle–tario•N
la• fiice–cia• de co–•trucció– y de fu–cio–aflie–to que otorgue– fia• flu–icipafiidade• debe– e•tarL adeM
flá•L e– co–forflidad co– fio• pfia–e• i–tegrafie• de de•arrofifio di•tritafi y pro”i–ciafi
(15) D.S. N.º 008-2000-MTC Reglamento de la Ley N.º 27157 de Regularización de Edificaciones,
defi procedimiento para fia decfiaratoria de fábrica y defi régimen de unidades inmobifiiarias de
propiedad excfiusiva y de propiedad comúnN
Artículo 51º.- Tipos de obra de edificación

e…i•te– fio• •iguie–te• tipo• de obra:
aI Edificación nueva
obra que •e ejecutaL totafifle–te o por etapa•L •obre u– terre–o bafidíoL cuflpfiie–do fia• co–dicioM
nes mínimas de habitabilidad establecidas en las normas de edificación vigente.
bI reflodefiació–
Obra que altera, total o parcialmente la tipología y/o el estilo arquitectónico original de una edifi-
cació– e…i•te–teL ”aria–do o –o •u área tec“adaN
cI aflpfiiació–
Obra que incrementa el área techada de una edificación existente, sin alterar su tipología y armo-
–ía e•tifií•tica origi–afiN
dI Modificación
Obra que varía parcialmente el interior o exterior de una edificación existente, sin alterar el área
tec“ada totafiL tipofiogía y e•tifio arquitectó–ico origi–afiN
eI reparació–
obra que co–•i•te e– refor¿ar o reeflpfia¿ar efiefle–to• e•tructurafie• dañado•N
56
fI refacció–
trabajo• que co–•i•te– e– efi flejoraflie–to yOo fia re–o”ació– de fia• i–•tafiacio–e•L equipaflie–to
yOo efiefle–to• co–•tructi”o• •i– afiterar efi u•oL efi área tec“ada totafiL –i fio• efiefle–to• e•tructurafie•
de la edificación existente.
gI aco–dicio–aflie–to
Trabajos de adecuación de ambientes de una edificación existente, a las necesidades del usuario,
fledia–te efiefle–to• reflo”ibfie•L coflo tabiqueríaL fafi•o• ciefiorra•o•L ejecució– de acabado• e i–•M
tafiacio–e•N
“I pue•ta e– ”afior
obra que coflpre–deL •eparada o co–ju–tafle–teL trabajo• de re•tauració–L recuperació–L re“aM
bilitación, protección, reforzamiento y mejoramiento de una edificación nueva con valor histórico
monumental calificado.
iI cercado
obra que coflpre–de e…cfiu•i”afle–te fia co–•trucció– de fluro• periflétrico• de u– terre–o y ”a–o•
de acce•o cua–do fio perflita fia flu–icipafiidad
jI deflofiició–
Obra que elimina planificadamente una edificación, en forma total o parcial, para ejecutar una
–ue”a o cuflpfiir afigu–a di•po•ició– efla–ada de fia autoridad coflpete–teN
ley RX7SU
artícufio S°NM acce•ibifiidad

la• autoridade• adfli–i•trati”a•L eflpre•a• operadora• de aeropuerto•L de terfli–afie• terre•tre•L ferroM
viarios, marítimos y fluviales y de estaciones de ruta; los explotadores aéreos, de servicios de transporte
terre•tre i–terpro”i–ciafi de pa•ajero•L de turi•flo i–terpro”i–ciafi y operadore• ferro”iario• de tra–•porte
de pa•ajero•L deberá– adoptar fia• •iguie–te• fledida• de acce•ibifiidad para fio• pa•ajero• co– di•capaciM
dadL flujere• eflbara¿ada• y adufito• flayore•:
QN e– fio• aeropuerto•L terfli–afie• terre•tre•L e•tacio–e• de ruta y terfli–afie• ferro”iario•L flarítiflo• y
fluviales de nuestro país deberán adoptar las siguientes medidas de accesibilidad:
QNQ co–•trucció– de raflpa• para pa•ajero• co– di•capacidadL flujere• eflbara¿ada• y adufito•
flayore•N
QNR cofiocació– de •eñafii¿acio–e•L i–cfiuida• fia• ”i•uafie• y •o–ora•N
QNS adaptació– de •er”icio• “igié–ico•N
QNT i–•tafiació– de tefiéfo–o• púbfiico• acce•ibfie•N
QNU iflpfiefle–tació– de u– a•ce–•orL flobifiiario e•peciafi e– fia• •afia• de e•pera y de eflbarque
y adecuació– de cafetería•L tie–da• y otro• •er”icio• que •e bri–de e– fio• aeropuerto•; a•í
como, cumplir con las normas técnicas de edificación a que se refiere el artículo 1° de la
ley n° RWYRPN
QNV otra• fledida• –ece•aria• para fiograr efi acce•o pfie–o de fio• pa•ajero• co– di•capacidadL
flujere• eflbara¿ada• y adufito• flayore• a fia• i–•tafiacio–e• y •er”icio•N
RN lo• e…pfiotadore• aéreo•L fio• operadore• de tra–•porte terre•tre i–terpro”i–ciafi de per•o–a• de
áflbito –acio–afi y fio• operadore• ferro”iario• deberá– adoptar e– fia• aero–a”e•L ferrocarrifie• y
”e“ícufio• de tra–•porteL fia• •iguie–te• fledida• de acce•ibifiidad para pa•ajero• co– di•capacidadL
flujere• eflbara¿ada• y adufito• flayore•:
57
RNQ iflpfiefle–tar pfiataforfla• efie”adora• que perflita– efi eflbarque de per•o–a• co– iflpediM
fle–to• e– •ififia de rueda•N
RNR co–tar co– u–a •ififia de rueda• e•peciafi de abordajeL que perflita efi tra•fiado de fia per•o–a
co– di•capacidad afi i–terior defi fledio de tra–•porteN
RNS iflpfiefle–tar cartififia• de i–•trucció– e– efi •i•tefla braififie u otro a–áfiogo para per•o–a• co–
di•capacidad ”i•uafiN
RNT iflpfiefle–tar •eñafie• ”i•uafie• para per•o–a• co– di•capacidad auditi”aN
RNU iflpfiefle–tar a•ie–to• e•peciafie•L co– abra¿adera• rebatibfie•L ubicado• de prefere–cia
cerca de fia• puerta• de •afiidaN
RNV sófio e– ca•o de e”ide–te rie•go de fia i–tegridad fí•ica defi pa•ajero •e podrá e…igir u–
certificado médico.
RNW sófio •e podrá e…igir u– acoflpaña–te cua–do •ea e”ide–te que efi pa•ajero –o puede
valerse por sí mismo, o lo recomiende un certificado médico.
RN8 El equipaje deberá llevar un distintivo especial para facilitar su identificación y brindar
ate–ció– prefere–te afi pa•ajeroN
RNY lo• a–iflafie• guía• que acoflpañe– a fio• pa•ajero• i–”ide–te•L debe– tra–•portar•e de
co–forflidad co– fia• –orfla• que e•tabfiece efi regfiafle–to de fia pre•e–te fieyN
artícufio T°
NM ser”icio e•peciafi
TNQ toda per•o–a que pre•te •er”icio e– aeropuerto•L aeródroflo•L terfli–afie• terre•tre•L e•M
taciones de ruta, terminales ferroviarios, marítimos y fluviales; debe estar capacitada para
ate–der adecuadafle–te fia• –ece•idade• de fio• pa•ajero• co– di•capacidadL flujere• eflM
bara¿ada• y adufito• flayore•N
TNR efi co–•ejo nacio–afi para fia i–tegració– de fia• per•o–a• co– di•capacidad HconadisI e–
coordi–ació– co– efi mi–i•terio de tra–•porte• y coflu–icacio–e•L bri–dará capacitació– afi
per•o–afi coflpre–dido e– fia pre•e–te fieyL •obre •u• afica–ce• y cuflpfiiflie–toN
artícufio U°
NM debere• de fio• pa•ajero•
lo• pa•ajero• co– di•capacidadL flujere• eflbara¿ada• y adufito• flayore• tie–e– fia obfiigació– de i–forM
flar de fla–era i–dubitabfie afi adquirir efi pa•aje o re•er”ar efi ”uefioL co– ”ei–ticuatro HRTI “ora• de a–ticiM
pació–L •afi”o ca•o• de eflerge–ciaL fia• ate–cio–e• e•peciafie• que requiera– de acuerdo a •u co–dició–N
La empresa que extiende el pasaje o hace la reserva de viaje, tiene la obligación de notificar al responsa-
bfie defi fledio de tra–•porteL re•pecto a fio• pa•ajero• que requiera– ate–cio–e• e•peciafie•N
artícufio V°
NM sa–cio–e•
efi i–cuflpfiiflie–to de fia• –orfla• e•tabfiecida• e– fia pre•e–te fiey dará fiugar a fia apfiicació– de u–a •a–ció–
de aflo–e•tació– o flufita a fia• eflpre•a•L de “a•ta ci–cue–ta HUPI u–idade• iflpo•iti”a• tributaria• HuitIL
ate–die–do a fia gra”edad de fia fafitaL •i– perjuicio de fia• •a–cio–e• e•tabfiecida• por fia ley n° RWYRPL por
incumplimiento de normas técnicas de edificación, cuando correspondan.
jI deflofiició–
Obra que elimina planificadamente una edificación, en forma total o parcial, para ejecutar una
–ue”a o cuflpfiir afigu–a di•po•ició– efla–ada de fia autoridad coflpete–teN
58
iii
acceso al entorno fÍsico
59
ENSUINTRODUCCIÓNLELPLANDEIGUALDADDEOPORTUNIDADESpara las Personas
co–@di•capacidad@RPPSMRPPW@de@flayo@defi@RPPSL@aprobado@por@efi@gobier–
oL@e•tabfieM
ce@queZ
“Los grupos vulnerables son definidos como aquellos sectores de la
pobfiació–@que@por@•u@e•peciafi@•ituació–@de@de•”e–taja@y@fafita@de@acM
ce•oL@requiere–@de@u–a@flayor@ate–ció–@o@u–a@ate–ció–@prioritaria@por
parte@defi@e•tadoN@lo•@grupo•@”ufi–erabfie•@•e@co–forfla–@te–ie–do@e–
cue–ta@factore•@coflo@–i”efi@eco–óflicoL@•ectore•@afectado•@por@fia@poM
bre¿a@o@extrefla@pobre¿a;@grupo•@de@edadL@–iño•L@–iña•L@adofie•ce–te•
y@a–cia–o•;@•exoL@flujere•;@u@otra•@co–dicio–e•@particufiare•@coflo@fia•
per•o–a•@co–@di•capacidadN@e•@iflpre•ci–dibfie@que@efi@e•tadoL@a@tra”é•
de sus instituciones, identifique a los grupos vulnerables a fin de po-
der@orie–tarL@ce–trafii¿ar@o@focafii¿ar@efi@ga•to@púbfiico@y@fia•@accio–e•@defi
gobier–o@e–tre@quie–e•@flá•@fio@requiere–N
e–@”irtud@de@e•toL@fia•@per•o–a•@co–@di•capacidad@co–•tituye–L@pue•L
u–o@de@fio•@pri–cipafie•@grupo•@”ufi–erabfie•@o@e–@rie•go@e–@–ue•tro@paí•L
debido@a@fia@•ituació–@de@pobre¿a@e–@que@•e@e–cue–tra–@y@que@•e@ge–eM
ra@por@fia@exi•te–cia@de@prejuicio•@y@teflore•@por@parte@de@fia@•ociedadL
de@barrera•@arquitectó–ica•@y@urba–í•tica•@que@fie•@iflpide–@efi@acce•o
a@fia@ciudad@y@a@todo•@fio•@•er”icio•@que@e–@é•ta@•e@bri–daL@de@barrera•
e–@efi@tra–•porte@que@fie•@iflpide@fia@flo”ifii¿ació–L@o@efi@tra•fiado@i–cfiu•o
a@fio•@ce–tro•@de@re“abifiitació–L@e–tre@otra•N@e•ta•@barrera•@iflpfiica–@fia
–o@i–tegració–@•ociafiL@eco–óflicaL@fiaborafiL@cufiturafi@y@de@toda@í–dofie
de@fia@per•o–a@co–@di•capacidadL@e@i–cfiu•o@•u@di•crifli–ació–@y@flarM
ginación”.
61
e•te@reco–ociflie–to@por@parte@defi@e•tado@•obre@fia@”ufi–erabifiidad@defi@grupo
co–•tituido@por@fia•@per•o–a•@co–@di•capacidadL@exige@e–to–ce•@que@•e@e•tabfie¿ca
un marco legal que asegure que la persona con discapacidad tenga derecho al “res-
peto@de@•u@dig–idad@y@a@u–@régifle–@fiegafi@de@protecció–L@ate–ció–L@readaptació–
@y seguridad”, según lo establecido en nuestra Constitución y proporcione las herra-
flie–ta•@que@perflita@i–ter”e–ir@e–@fio•@difere–te•@•ectore•N
En lo que se refiere a accesibilidad, en la Ley N.º 27050 - Ley General de
fia@per•o–a@co–@di•capacidad@y@e–@•u@regfiafle–
toL@•e@fiegi•fia@•obre@fia@adecuació–
progre•i”a@defi@di•eño@urba–o@de@fia•@ciudade•L@e–@cuflpfiiflie–to@de@fia•@–
orfla•@de
técnicas de edificación, de la dotación de áreas y acceso a instalaciones públicas o
pri”ada•L@a•í@coflo@•eñafia@cuáfie•@•o–@fia•@co–dicio–e•@que@debe–
@cuflpfiir@fia•@ciudaM
de•@para@•er@acce•ibfie•@e–@térfli–o•@de@facifiidade•@de@flo”ifiidadL@de•pfia¿aflie–
to@y •er”icio•@para@fia•@per•o–a•@co–@di•capacidadN
Estas normas técnicas de edificación vigentes, complementarias al Regla-
fle–to@nacio–afi@de@co–•truccio–e•L@para@regufiar@efi@di•eño@acce•ibfieL@•o–Z
La Norma Técnica de Edificación NTE A. 060 Adecuación arquitectónica
para personas con discapacidad y la norma técnica de edificación NTE U. 190
adecuación urbanística para personas con discapacidad L@do–de@•e@e•tabfiece–@fio•
co–cepto•@y@fledida•@que@perflita–@efi@di•eño@para@todo•N
e–tor–o urba–o acce•ibfie
62
Las normas mencionadas definen a la persona con discapacidad como:

“aquella que tiene una o más deficiencias evidenciada por la pérdida
significativa de alguna de sus funciones físicas, mentales o sensoria-
fie•@que@iflpfiique@fia@di•fli–ució–@o@au•e–cia@de@fia@capacidad@de@reaM
fii¿ar@u–a@acti”idad@de–tro@de@forfla•@o@flárge–e•@co–•iderado•@–orM
flafie•L@fiiflitá–dofia@e–@efi@de•eflpeño@de@u–@rofiL@fu–ció–@o@ejercicio@de
acti”idade•@y@oportu–idade•@para@participar@equitati”afle–te@de–tro
de la sociedad. Este concepto incluye a los adultos mayores”.
También define el concepto de accesibilidad como:

“la condición de acceso que presta la arquitectura urbanística y ar-
quitectó–ica@para@facifiitar@fia@flo”ifiidad@y@efi@de•pfia¿aflie–to@autó–oM
flo@de@fia@per•o–a@co–@di•capacidadL@propicia–do@•u@i–tegració–@y@fia
equiparació–@de@oportu–idade•@para@efi@de•arrofifio@de@•u•@acti”idade•
cotidianas, en condiciones de seguridad”.
En las normas, asimismo, se fijan las condiciones para hacer que las edifica-
cio–e•@y@efi@flobifiiario@urba–o@H•efláforo•L@po•te•@de@•eñafii¿ació–
@y@•iflifiare•L@carM
tefie•@pubfiicitario•L@cabi–a•@tefiefó–ica•L@ba–ca•L@fue–
te•L@papefiera•L@tofido•L@flarqueM
•i–a•L@kio•co•L@paradero•@de@tra–
•porte@y@otro•IL@fio•@e•pacio•@p
aceras, estacionamientos, plazas y parques, etc. y las edificaciones sean accesibles,
úbfiico•@Hcafi¿ada•L
e•@decir@cuflpfia–@co–@fia•@caracterí•tica•@–ece•aria•@para@perflitir@efi@de•pfia¿aflie–M
to@y@acce•o@adecuado@por@fia•@per•o–a•@co–@di•capacidadN
e•to@quiere@decir@que@toda•@fia•@per•o–a•L@i–cfiu•o@fia•@per•o–a•@co–@di•capaM
cidad, deberían poder llegar a todos los lugares y edificios que deseen, sin realizar
e•fuer¿o•@adicio–afie•N@debería–@poder@acceder@a@cuafiquier@e•tabfieciflie–to@e–@que
•e@ofre¿ca@afigú–@•er”icioL@poder@“acer@u•o@de@fia•@i–•tafiacio–
e•@y@•er”icio•@que@•e
pre•te–@y@e–@ca•o@–ece•arioL@poder@•er@e”acuado•@e–@co–dicio–e•@de@•eguridadN
a–teriorfle–te@fle–cio–aflo•@que@fia@acce•ibifiidad@podeflo•@e–te–derfia@e–
fu–ció–@de@tre•@forfla•@bá•ica•@de@fia@acti”idad@“ufla–aZ@flo”ifiidadL@coflu–icació–
y comprensión, y que las dificultades que se presentan para la realización de estas
acti”idade•@ge–era–@fio@que@fifiaflaflo•@barrera•Z
barrera•@urba–í•tica•L@fia•@que@•e@pre•e–ta–@e–@todo•@fio•@e•pacio•@púbfiico•@y
•
que@coflpre–de–@taflbié–@fia@ubicació–@defi@flobifiiario@urba–oN
• Barreras arquitectónicas, que son las que dificultan o impiden el acceso a
construcciones y edificios.
barrera•@e–@efi@tra–•porteL@fia•@que@iflpide–@efi@acce•o@a@fia•@u–idade•@de@tra–•porM
•
te, ya sea terrestre, fluvial, marítimo y aéreo, tanto privadas como públicas.
63
barrera•@e–@fia•@coflu–icacio–e•L@que@•o–@fia•@que@afecta–@fia@captació–@y@coflM
•
pre–•ió–@de@fio•@fle–•aje•@”i•uafie•L@”erbafie•@o@por@fledio•@téc–ico•N
Refiriéndonos a estas barreras, especialmente las urbanísticas y arquitectó-

nicas, el concepto actual de accesibilidad al medio físico significa entonces, que en
cuafiquier@aflbie–te@co–•truido@por@efi@“oflbreL@toda•@fia•@per•o–a•L@i–cfiuida•@aqueM
fifia•@co–@di•capacidadL@debe–@te–er@fia•@facifiidade•@–
ece•aria•@para@poder@de•arrofifiar
fia•@acti”idade•@pre”i•ta•@para@e•to•@e•pacio•@e–@co–dicio–e•@de@auto–oflíaL@cofloM
didad@y@•eguridadN
e•to•@criterio•L@•uflado•@a@aquefifio•@refiacio–ado•@co–@efi@di•eño@u–i”er•afiL
permiten proponer una nueva definición de accesibilidad, donde se debe conside-
rar@fia@”ariedad@de@e–tor–o•@y@de@–ece•idade•@de@fia•@per•o–
a•L@a•í@coflo@fia•@difere–M
te•@•ituacio–e•@e–@que@debe–@participarL@e–@iguafidad@de@co–dicio–e•Z
e–@e•te@•e–tidoL
“Accesibilidad es el conjunto de características de que debe disponer
u–@e–tor–oL@producto@o@•er”icio@para@•er@utifii¿ado@e–@co–dicio–e•@de
coflodidadL@•eguridad@e@iguafidad@por@toda•@fia•@per•o–a•@yL@e–@partiM
cular, por aquellas que tengan alguna discapacidad”.
e–@efi@di•eño@defi@e•pacio@fí•ico@por@fio•@arquitecto•L@e•@requi•ito@i–di•pe–•abfie
te–er@e–@co–•ideració–@fia•@caracterí•tica•@e•peciafie•@de@fio•@u•uario•@e–
@fio@que@•e
refiere a características físicas, destrezas, habilidades y sobre todo tener en cuenta
que@fio•@e•pacio•@•erá–@utifii¿ado•@por@per•o–a•N
de–tro@de@e•te@co–textoL@•i@e–@efi@e•ce–ario@urba–o@y@arquitectó–ico@•e@di•eM
ña@pe–•a–do@adeflá•@e–@fia•@per•o–a•@co–@di•capacidadL@•e@co–•eguirá–@e•pacio•
acce•ibfie•@para@todo•N
lo@flá•@iflporta–te@e•@co–•iderar@fia•@difle–•io–e•@de@fio•@e•pacio•L@te–ie–do
e–@cue–ta@fia•@co–dicio–e•@que@•e@requiere@para@efi@de•pfia¿aflie–
to@y@•u@utifii¿ació–L
cua–do@fia•@per•o–a•@requiere–@coflpe–•acio–e•@bioflecá–ica•@o@de@otro@tipo@para
•u@flo”ifiidadN
e•@difícifi@e•tabfiecer@grupo•@“oflogé–eo•@e–tre@fia•@per•o–a•@co–@di•capaciM
dad@debido@a@fia@ca–tidad@de@co–dicio–e•@de@di•capacidad@exi•te–te@y@fio•@difere–
te• grado•@de–tro@de@fia•@fli•fla•N@por@e•te@floti”oL@y@•ofiafle–
te@para@efi@ca•o@de@acce•iM
bifiidadL@co–•iderareflo•Z
• per•o–a•@co–@di•capacidad@fí•ica
• per•o–a•@co–@di•capacidad@•e–•oriafi
64
de–tro@de@fia•@per•o–a•@co–@di•capacidad@fí•ica@o@•e–•oriafiL@que@•o–@e•peM
ciafifle–te@quie–e•@requiere–@adecuacio–e•@e•peciafie•L@e–co–traflo•Z
perso–as co– capacidad aflbufiatoria
se@co–•idera@e–@e•te@grupo@toda•@aquefifia•@per•o–a•@co–@di•capacidad@fí•ica@que
tie–e–@capacidad@de@cafli–arL@pero@que@para@efifio@requiere–
@efi@u•o@de@ayuda•@bioM
flecá–ica•@Haparato•@ortopédico•L@ba•to–e•L@a–dadore•L@etcNI@para@coflpe–•ar@•u•
fiiflitacio–e•@debida•@a@fia@di•capacidadN
YP cfl a QLRP fl YP cfl a QLRP fl YP cfl a QLRP fl YP cfl
requeriflie–to• de e•pacio de per•o–a• co– capacidad aflbufiatoria
de–tro@de@e•te@grupo@e•tá–Z
per•o–a•@co–@“eflipfiejia@Hparáfii•i•@parciafi@o@totafi@de@fia@flitad@defi@cuerpoIN
•
• per•o–a•@co–@parapfiejiaN
• per•o–a•@a@fia•@que@“a–@aflputado@u–a@o@fia•@do•@pier–a•N
• Personas afectadas por la poliomielitis, espina bífida, esclerosis múltiple,
paráfii•i•@cerebrafi@u@otro•@probfiefla•@de@fu–cio–aflie–toL@que@fie•@iflpide–
cafli–arN
la•@per•o–a•@co–@di•capacidad@teflporafi@cau•ada•@por@e–ferfledade•@carM
•
díaca•@o@re•piratoria•N
• per•o–a•@co–”afiecie–te•@de@e–ferfledade•@u@operacio–e•N
• per•o–a•@e–ye•ada•N
• per•o–a•@obe•a•N
• mujere•@eflbara¿ada•@o@que@fifie”a–@–iño•@e–@bra¿o•@o@coc“ecito•N
• per•o–a•@co–@fiiflitacio–e•@por@edad@a”a–¿adaN
lo•@pri–cipafie•@probfiefla•@que@e–fre–tará–@fia•@per•o–a•@co–@capacidad@aflM
bufiatoria@•o–Z
• Dificultad para circular por lugares estrechos.
• Dificultad para superar desniveles y escaleras, por problemas físicos y de
equifiibrioN
65
• Dificultad para hacer trayectos largos sin descanso.

• pefiigro@de@caída•L@debido@a@re•bafio–e•@o@trope¿o–
e•@de@fio•@pie•@o@de@fia•@ayuM
da•N
• Dificultad para abrir y cerrar puertas. Esto se agrava si la puerta tiene meca-
–i•flo•@de@cierre@autofláticoN
• Dificultad para accionar cerraduras y otros que requieran el uso de ambas
fla–o•@a@fia@”e¿N
perso–as usuarias de sififia de ruedas
coflpre–de@a@toda•@aquefifia•@per•o–a•@co–@di•capacidad@fí•ica@que@requiere–@defi
u•o@de@u–a@•ififia@de@rueda•@para@•u•@de•pfia¿aflie–to•L@ya@•ea@e–@forfla@i–depe–
die–M te@o@co–@ayuda@de@otra@per•o–aN
WU cfl QLUP a RLPP fl QLRP fl WU cfl QLUP a RLPP fl
e•pacio requerido por u–a per•o–a• e– •ififia de rueda•N de•pfia¿aflie–to a•i•tido o i–depe–die–te
e–@e•te@grupo@•e@e–cue–tra–Z
• per•o–a•@parapfiéjica•N
• per•o–a•@cuadrapfiéjica•
• per•o–a•@“eflipfiéjica•L@aflputada•L@que@–o@puede–@cafli–arN
• per•o–a•@afectada•@por@di•capacidade•@•e”era•Z@pofiiofliefiiti•L@e•cfiero•i•
múltiple, espina bífida, parálisis cerebral, etc., que no puedan caminar.
• per•o–a•@de@edad@a”a–¿adaN
lo•@pri–cipafie•@probfiefla•@que@e–fre–tará–@fia•@per•o–a•@u•uaria•@de@•ififia•
de@rueda•@•o–Z
• iflpo•ibifiidad@de@•uperar@@pe–die–te•@co–@u–a@pro–u–ciada@i–cfii–ació–N
• iflpo•ibifiidad@de@•uperar@de•–i”efie•@y@e•cafiera•N
• iflpo•ibifiidad@de@pa•ar@por@fiugare•@e•trec“o•N
nece•idad@de@e•pacio•@aflpfiio•@de@circufiació–@y@fla–iobra@co–@fia@•ififia@de
•
rueda•N
66
po•ibifiidad@de@caída•@por@”oficadura•@o@re•bafio–e•@de@fia@•ififia@de@rueda•N
•
• liflitació–@defi@afica–ce@fla–uafi@y@”i•uafiN
perso–as co– discapacidades se–soriafies
coflpre–de@e•peciafifle–te@a@fia•@per•o–a•@co–@di•capacidad@que@tie–e–@fiiflitacioM
–e•@de@•u@capacidad@”i•uafi@y@auditi”aZ
• Personas con discapacidad visual o con dificultades visuales.
• per•o–a•@•orda•@o@co–@fiiflitacio–e•@auditi”a•N
la•@per•o–a•@co–@di•capacidad@”i•uafi@te–drá–@fio•@•iguie–te•@probfiefla•Z
• Identificación de espacios y objetos.
• detecció–@de@ob•tácufio•@que@iflpida–@•u@de•M
pfia¿aflie–to@H•ardi–efie•L@de•–i”efie•L@efiefle–to•
•obre•afiie–te•L@bac“e•L@e–tre@otro•IN
• Dificultad para determinar y seguir direcciones.
• fafita@de@•eñafii¿ació–@adecuadaN
• Dificultad para obtener información escrita.
a@fia•@per•o–a•@co–@di•capacidad@auditi”a@•e@fie•
pre•e–tará–@fio•@•iguie–te•@probfiefla•Z
• se–•ació–@de@ai•fiaflie–to@e–@refiació–@co–@•u@e–tor–oN
• Imposibilidad de identificar señales sonoras (alarmas, timbres, entre
otro•IN
• Imposibilidad de registrar información sonora en lugares públicos (edificios
púbfiico•L@e•tacio–e•L@aeropuerto•L@terfli–afie•L@”e“ícufio•@de@tra–•porteL@e–M
tre@otro•IN
67
Dificultades según tipo de discapacidad.
Las diferentes dificultades que enfrentan las personas según su discapacidad po-
demos clasificarlas en tres tipos principales:
• Dificultad de maniobra.
• Dificultad de alcance.
• Dificultad de control
aN Dificultad de maniobra , que se refiere a las dimensiones de los espacios y

condiciones especiales para desplazarse dentro de ellos. Estas dificultades
afecta–@e–@flayor@forfla@a@fio•@u•uario•@de@•ififia•@de@rueda•N
hay@ci–co@fla–iobra•@fu–dafle–tafie•@que@•e@reafii¿a–@co–@fia@•ififia@de@rueda•
que@requiere–@e•pacio•@deterfli–ado•@y@”a–@a@co–dicio–ar@efi@di•eño@arquiM
tectó–icoZ
• despfiazamiento en fiínea rectaL@ya@•ea@a”a–¿a–do@o@retrocedie–doN@e–
e•te@ca•o@•e@requiere–@pa•adi¿o•@de@circufiació–@de@YP@ce–tífletro•@de
a–c“o@para@circufiació–@•iflpfie@y@QLUP@fletro•@de@a–c“o@para@dobfie@cirM
cufiació–N@iguafifle–te@•e@requiere@que@fia•@puerta•@te–ga–@coflo@flí–iflo
YP@ce–tífletro•@de@a–c“o@fiibreN
YP cfl• QLUP fl
pa•adi¿o• de circufiació– •iflpfie y de dobfie circufiació–N
• rotación o cambio de direcciónL sin despfiazamientoL es decir sobre su
propio ejeN
e–@e•ta@fla–iobraL@•i@efi@giro@e•@e–tre@YP@y@QXPºL@•e@requiere@u–@e•pacio
fiibre@que@puede@”ariar@e–tre@QLSU@y@QNUP@fletro•N@si@efi@giro@e•@de@SVPº@efi
e•pacio@flí–iflo@requerido@e•@u–@círcufio@de@QLUP@fletro•@de@radioN@e•ta
fledida@e•@iflporta–teL@por@ejeflpfioL@para@efi@di•eño@de@baño•L@dorflitoM
68
rios u otro tipo de habitaciones, a fin de poder maniobrar libremente

de–tro@de@efifia•N
QLUP fl
QLSU fl QLUP fl
QLUP fl
QLSU fl QLSU fl
Giro de 90˚ Giro de 180˚ Giro de 360˚
• Liflporta–teparaefidi•eñode
giro o cambio de dirección en movimiento
lacirculaciónenvíasuotrosespaciospúblicosyedificios.Enestecaso
fio•a–c“o•”aría–e–treYPce–tífletro•yQLRPfletro•Lcofloflí–ifloN
YU cfl
QLPU fl
á–gufio de giro
á–gufio de giro 60˚
80˚
QLRP fl
QLPU fl
giro e– pa•adi¿o de a–c“o co–•ta–te giro e– pa•adi¿o de a–c“o ”ariabfie
• L@fla–iobra@que@i–cfiuye@efi@flo”iflie–to@para@acercar•e
paso de puertas
a@fia@puertaL@abrirfiaL@pa•arfia@y@fiuego@cerrarfiaN@e•to@iflpfiica@e•pacio•@de
aproxiflació–@fro–tafi@o@fiaterafi@que@”aría–@•egú–@fia@forfla@de@aproxiflaM
ció–
69
QLTP fl
QLRP fl
QLWU fl RLRP fl
QLTP fl QLVP fl
QLRP fl
QLRP fl
apro…iflació– fro–tafi apro…iflació– fiaterafi
• L@que@requiere@co–dicioM
transferencia o paso de fia sififia a otro efiemento
–e•@de@afitura@y@apoyoL@coflo@por@ejeflpfio@fia@tra–•fere–cia@de@u–a@•ififia
a@u–@i–odoroL@que@requiere@que@exi•ta–@barra•@de@apoyoL@que@efi@–i”efi
defi@a•ie–to@•ea@adecuado@HTU@a@UP@ce–tífletro•I@y@que@exi•ta@u–@área@de
aproxiflació–@fiibreN
e•pacio de apro…iflació– barra de apoyo afi afica–ce ni”efi defi a•ie–to defi i–odoro
• Dificultad para salvar desniveles y obstáculosLque•epre•e–ta–cua–M
do“ayquecaflbiarde–i”efiLya•ea•ubie–doobaja–doLocua–do“ay
que•uperaru–ob•tácufioqueiflpidefiacircufiació–Nafectae–flayor
forflaafia•per•o–a•co–flo”ifiidadreducidayu•uario•de•ififia•de
rueda•N
70
exi•te–@bá•icafle–te@tre•@tipo•@de@de•–i”efie•Z
continuos o sin interrupcionesL@que@•e@e–cue–tra–@pri–cipafifle–te@e–
fia•@”ía•@y@e•pacio•@púbfiico•@y@•o–@cau•ado•@por@fia@topografía@flá•@que
por@efi@di•eño@o@fia@co–•trucció–N@e–@é•to•@–o@“ay@probfiefla@cua–do@fia
i–cfii–ació–@o@pe–die–te@–o@•upera@efi@REN
L@que@obedece–@ge–erafifle–te@afi@proyecto@co–•trucM
bruscos y aisfiados
ti”o@y@que@tie–e–@por@objeto@•eparar@y@protegerL@coflo@e–@efi@ca•o@de@fia•
”ereda•@co–@fia•@”ía•@”e“icufiare•L@o@•e@pre•e–ta–@e–@fio•@acce•o•@a@fia•
edificaciones desde el exterior o en cambios de nivel interiores. Estos
de•–i”efie•@•e@•afi”a–@ge–erafifle–te@fledia–te@raflpa•@que@tie–e–@i–cfiiM
–acio–e•@o@pe–die–te•@que@e•tá–@co–dicio–ada•@por@fia@afitura@a@•uperarN
la@pe–die–te@de@fia@raflpa@e•@u–@porce–taje@que@•e@obtie–e@de@di”idir@fia
afitura@a@•afi”ar@e–tre@fia@fio–gitud@de@fia@raflpaN
a–c“o flí–iflo
YP cfl
,quesepresentannormalmenteenedificiosdemásde
grandes desnivefies
u–apfia–tayquepara•uperarfio••erequieredee•cafiera•ya•ce–•ore•N
YP cfl
fl a
8P c QLSU fl
e–tre YP cfl
y QLSU fl QLUP fl
71
bN Dificultad de alcance , se refiere a las limitaciones para llegar a los objetos o

para@percibir@•e–•acio–e•N@afecta@pri–cipafifle–te@a@fia•@per•o–a•@que@utifii¿a–
•ififia@de@rueda•L@por@•u@propia@po•ició–@•e–tada@y@a@fio•@que@tie–e–@di•capaciM
dad@•e–•oriafiN
En este caso podemos distinguir tres tipos de dificultades de alcance:
L@que@afecta@e–@flayor@térfli–o@a@quie–e•@u•a–@•ififia@de@rueda•
manuafi
debido@a@•u@po•turaL@fiiflita–do@•u•@po•ibifiidade•@de@di•po–er@de@efieM
mentos colocados en lugares altos o por el obstáculo que significan sus
pier–a•@o@fia@propia@•ififia@de@rueda•N@por@e•ta@ra¿ó–@e•@–ece•ario@co–ocer
a–te•@de@proceder@a@u–@di•eñoL@fia•@caracterí•tica•@de@afica–ce@ta–to@e–@efi
pfia–o@“ori¿o–tafiL@coflo@e–@efi@pfia–o@”erticafi@de@u–a@per•o–a@e–@•ififia@de
ruedas a fin de colocar los diversos elementos, por ejemplo interrup-
tore•L@toflacorrie–te•L@etcN@de–tro@defi@ra–go@de@afica–ceN
QLSU cfl
RU cfl
8U cfl
WU cfl
L@que@afecta@taflbié–@a@fia•@per•o–a•@e–@•ififia@de@rueda•L@pero@e•M
visuafi
peciafifle–te@a@fia•@per•o–a•@co–@di•capacidad@”i•uafiN@e–@e•te@ca•o@e•
importante que cualquier obstáculo que interfiera con el tránsito pea-
to–afi@e•té@cofiocado@a@u–a@afitura@flí–ifla@de@R@fletro•@y@que@efi@flobiM
fiiario@urba–o@cofiocado@e–@fia•@”ereda•L@tafie•@coflo@po•te•L@•efláforo•L
quio•co•L@paradero•L@árbofie•@y@otro•@deje@fiibre@u–a@fra–ja@peato–afi@de
u–@flí–iflo@de@QLRP@fletro•N@iguafifle–te@e–@efi@ca•o@de@árbofie•@debe–@•er
podado•@para@que@•u•@rafla•@–o@e•té–@por@debajo@de@R@fletro•@y@e–@•u
ba•e@debe–@exi•tir@efiefle–to•@tipo@•ardi–efie•@o@rejififia•@que@pueda–@•er
detectado•@co–@facifiidad@por@efi@ba•tó–@de@fia@per•o–a@ciegaN@u–o@de@fio•
efiefle–to•@que@•ir”e@de@afierta@a@fio•@ciego•@para@i–dicarfie•@que@•e@acerca
u–@ob•tácufio@•o–@fio•@caflbio•@de@textura•@e–@fio•@pi•o•N@taflbié–@debe
u•ar•e@afiarfla•@•o–ora•N
72
L@que@afecta@priflordiafifle–te@a@fia•@per•o–a•@co–@di•capacidad
auditivo
auditiva. Esta dificultad se supera mediante la colocación de informa-
ción visual y gráfica.
cN L@referida@a@fia•@que@•ucede–@debido@a@fia@fiiflitació–@de
Dificultad de control
la capacidad para realizar movimientos finos con los miembros afectados.
Podemos distinguir dos tipos de dificultades de control:
• L@e•peciafifle–te@para@aquefifio•@que@tie–e–@afectado•@fio•
de equifiibrio
flieflbro•@i–feriore•@y@que@tie–e–@probfiefla•@para@fla–te–er@u–a@po•M
tura determinada o que se desplazan en silla de ruedas. Esta dificultad
•e@•upera@fledia–te@fia@cofiocació–@de@pa•afla–o•@e–@raflpa•@y@e•cafieM
ra•L@barra•@de@apoyo@e–@baño•L@pi•o•@coflpacto•@y@a–tide•fii¿a–te•L@•i–
obstáculos y firmemente adheridos al piso, por ejemplo en el caso de
afifoflbra•@y@tapi¿o–e•N
efi pi•o debe •er coflpacto e”itar pi•o irregufiar co– e”itar efiefle–to• –o ad“erido•
y a–tide•fii¿a–te “ueco• o bac“e• firmemente al piso
73
• de manipufiaciónL@flayorfle–te@para@quie–e•@tie–e–@afectado•@•u•
flieflbro•@•uperiore•N@y@que@•e@•upera@fledia–te@fia@utifii¿ació–@de@acM
ce•orio•@fácifie•@de@fla–ipufiar@y@que@de@prefere–cia@–o@iflpfiique–@giro
•obre@•u@ejeL@pe•tififio•@e–@fia•@puerta•@adecuado•L@que@–o@•ea–@perififia•@y
grifería@que@–o@iflpfiiqueL@de@prefere–ciaL@fifia”e•@giratoria•N
Las normas técnicas de edificación contienen todas las medidas de espa-

cio•L@raflpa•L@acce•orio•@y@efiefle–to•@–ece•ario•@para@di•eñar@fia@i–frae•tructura@de
fla–era@acce•ibfie@y@que@–o@pre•e–te@ob•tácufio•@–i@requiera@e•fuer¿o•@adicio–afie•
para@efi@de•pfia¿aflie–to@y@de•e–”ofi”iflie–to@de@fia•@per•o–a•@co–@di•capacidadN
74
iv
acceso al transporte
75
ELCONCEPTODEACCESIBILIDADALSISTEMADETRANSPORTETERRESTRE, aéreo, fluvial o
flarítiflo@i–”ofiucra@tre•@i–•ta–cia•Z
la@i–frae•tructura@arquitectó–ica@y@urba–í•tica@de•ti–ada@afi@tra–•porte@acM
•
ce•ibfie@Hpor@ejeflpfio@fia•@e•tacio–e•@de@ferrocarrifiL@fia•@parada•@de@taxi•L@ófl–iM
bu•@o@coflbi•L@fio•@terfli–afie•@de@ofl–ibu•e•L@fio•@aeropuerto•@u@otro•IN
efi@fledio@de@tra–•porte@acce•ibfie@Hefi@taxiL@efi@ófl–ibu•L@fia@coflbiL@efi@tre–L@efi
•
a”ió–IN
la@refiació–@e–tre@fia@i–frae•tructura@y@efi@fledio@de@tra–•porteL@e•@decir@efi@acM
•
ce•o@de@fia@per•o–a@co–@di•capacidad@de@fia@e•tació–@o@parada@de@ófl–ibu•@o
taxi@afi@fledio@de@tra–•porteN
En lo que se refiere a la infraestructura de terminales, aeropuertos, parade-

ro•L@etcNL@debe–@•eguir•e@fia•@–orfla•@urba–a•@y@arquitectó–
ica•@de@fia•@di•po•icio–e•
nte@uNQYP@y@nte@aNPVP@que@“eflo•@fle–cio–ado@a–teriorfle–teN
T
En este tipo de edificaciones debe tener especial consideración el sistema

de@i–forflació–@afi@púbfiico@u•uarioL@co–•idera–do@•eñafie•@”i•uafie•@y@•o–ora•@adeM
cuada•@para@per•o–a•@ciega•@y@•orda•N
tra–sporte terrestre
u–porce–tajedefio•fledio•detra–•portepúbfiicoterre•tredeberíate–erraflpa•
paraaccederafi”e“ícufioL•egú–efitipode”e“ícufioNa–i”efidefipi•o•ie•decarroceM
ríabajaLo“idráufiica•ie•decarrocería–orflafiNde–trodefi”e“ícufiodebere•er”ar•e
u–oofio•do•priflero•a•ie–to•Lexcfiu•i”afle–teparaper•o–a•co–di•capacidadN
T
co– fec“a Q8 de flayo defi RPPV •e pubfiicó fia ley R8WSU que regufia fia ate–ció– de fia• per•o–a• co– di•caM
pacidadL flujere• eflbara¿ada• y adufito• flayore• e– fio• aeropuerto•L aeródroflo•L terfli–afie• terre•tre•L
ferroviarios, marítimos y fluviales y medios de transporte.
77
lo@flá•@iflporta–te@e–@efi@ca•o@defi@tra–•porte@cofiecti”oL@e•@fia@co–cie–ti¿aM
ció–@defi@per•o–afi@de@c“ofere•@e–@efi@•e–tido@que@debe–@dete–
er•e@para@recoger@a@fia•
per•o–a•@co–@di•capacidad@que@•e@e–cue–tre–@e–@fio•@paradero•N@de@otra@fla–eraL
–i–gu–a@adecuació–@te–drá@iflporta–ciaN
e•@co–”e–ie–te@“acer@–otar@que@e–@efi@perú@–o@exi•te@–i–gú–@”e“ícufio@de
tra–•porte@púbfiico@que@e•té@adaptado@para@tra–•portar@a@per•o–a•@e–
@•ififia@de@rueM
da•N@taflpoco@exi•te@fiegi•fiació–
@afi@re•pectoL@excepto@fia@que
”e“ícufio•@que@•ea–@co–ducido•@o@tra–•porte–@a@per•o–a•@co–
@regufia@efi@parqueo@para
@di•capacidadL@efi@cuafi
“a@•ido@regfiafle–tado@fledia–te@dNsN@PPSMRPPVMmimdesN
para@efi@tra–•porte@e–@forfla@•egura@de@pa•ajero•@e–@•ififia@de@rueda•L@fio•@”e“íM
cufio•@debe–@cuflpfiir@co–@afigu–a•@co–dicio–e•@bá•ica•Z
• La silla de ruedas debe ser anclada firmemente al piso del vehículo, median-
te@u–@•i•tefla@que@•ea@re•i•te–teL@•eguro@y@”er•átifi@y@que@•e@agarre@e–
@efi@c“a•i•
de@fia@•ififiaL@de@–i–gu–a@fla–era@e–@fia•@rueda•@o@parte•@fló”ifie•@de@fia@fli•flaN
debe@exi•tir@u–@ci–turó–@de@•eguridad@que@te–ga@por@fio@fle–o•@tre•@pu–to•
•
de@a–cfiaje@y@que@–o@•ea@parte@defi@•i•tefla@de@•ujeció–@de@fia@•ififia@afi@pi•oN
la@•ififia@debe@e•tar@ubicada@e–@efi@•e–tido@de@fia@flarc“aL@–o@e–@forfla@tra–•”erM
•
•afiL@de–tro@defi@”e“ícufioN
• debe@exi•tir@de@prefere–cia@u–@repo•a@cabe¿a•N
s•e@debe@recofle–dar@a@fia@per•o–a@co–@di•capacidad@”iajar@fiigerafle–te@reM
co•tadaN
e–@efi@ca•o@de@pa•ajero•@co–@capacidad@aflbufiatoriaL@•e@recoflie–da@efi@u•o@de
repo•a@bra¿o•@abatibfie•L@adeflá•@de@fia•@co–dicio–e•@–orflafie•@de@•eguridadN
En lo que se refiere al transporte privado, prácticamente todos los vehículos
puede–@•er@adaptado•@para@•er@co–ducido•@por@per•o–a•@co–@di•capacidadL@utifiiM
¿a–do@efi@re•to@de@flo”iflie–to@que@fia@per•o–a@te–gaN
iguafifle–te@fio•@”e“ícufio•@puede–@•er@co–ducido•@•i–@•afiir@de@fia@•ififia@de@rueM
da•L@fledia–te@adaptacio–e•@que@perflite–@a•egurar@e•ta@fli•fla@afi@a•ie–to@defi@co–M
ductorN
tra–sporte aéreo
En lo que se refiere al transporte aéreo, el trato que actualmente reciben las per-
•o–a•@co–@di•capacidad@e–@fio•@aeropuerto•@defi@paí•@y@e–@fio•@a”io–
e•@y@”e“ícufio•
e–@ge–erafiL@deja@fluc“o@que@de•earL@•afi”o@“o–ro•a•@excepcio–
e•N@efifio@a@pe•ar@de@fia
–orflati”idad@”ige–teN
78
la•@coflpañía•@aérea•L@e–@e•peciafi@aquefifia•@que@opera–@fia•@ruta•@i–ter–a•@de
–ue•tro@paí•L@”ie–e–@di•crifli–a–do@a@fia•@per•o–a•@co–@di•capacidad@cada@”e¿@que
efifia•@”iaja–@por@a”ió–N
ba•ta@citar@tre•@ejeflpfio•@co–creto•Z
lo•@pa•ajero•@co–@di•capacidad@que@de•eaba–@”iajar@utifii¿a–do@fio•@•er”iM
•
cio•@de@fia@de•aparecida@fií–ea@aero@co–ti–e–te@y@que@–ece•itaba–@de@ayuda
para subir al avión, estaban obligados a firmar un documento que llaman
“descargo de responsabilidad pasajero enfermo / disminuido”. Mediante su
firma en este documento, el pasajero dejaba constancia que si era aceptado
para@•er@tra–•portadoL@•u@”iaje@e•taría@•ujeto@a@fia•@co–dicio–e•@y@tarifa•@de
tra–•porte@co–cer–ie–te@y@que@aero@co–ti–e–te@–o@a•uflía@–i–gu–a@re•po–M
•abifiidadN@co–•tituyé–do•e@a•í@e–@u–a@totafi@”ufi–eració–@de@fio•@derec“o•@queL
afi@iguafi@que@efi@re•to@de@fia•@per•o–a•L@tie–e–@fia•@per•o–a•@co–@di•capacidadN
U
efi@ca•o@defi@fla–uafi@ge–erafi@de@operacio–e•@de@aerocó–dor@sNaN@aprobado@por
•
efi@i–•pector@dgta@noN@RY@srN@eduardo@gui•fiaí–@torre•@a@–oflbre@de@fia@e–to–M
ce•@direcció–@ge–erafi@de@tra–•porte@aéreo@defi@mi–i•terio@de@tra–•porte•L
coflu–icacio–e•L@vi”ie–da@y@co–•trucció–@fledia–te@carta@mtcMprMPPYMYX
defi@QW@de@dicieflbre@de@QYYXL@docufle–to@que@•e@e–cue–tra@”ige–te@“a•ta@fia
fec“aL@e–@efi@cuafi@•e@fie@autori¿a@a@fia@coflpañía@a–te•@fle–cio–ada@a@re“u•ar•e
a@tra–•portar@per•o–a•@co–@di•capacidad@a@fle–o•@que@”iaje–@acoflpañaM
da•N
e–@fia@guía@de@•eguridad@defi@pa•ajeroL@pubfiicada@por@fia@direcció–@ge–erafi@de
•
aero–áutica@ci”ifiL@•e@e•tabfiece@que@–o@•e@deberá@fifie”ar@e–@fia@cabi–a@de@paM
•ajero•@a–iflafie•@o@fla•cota•N@no•@pregu–taflo•Z@¿qué@•ucede@e–@efi@ca•o@de
u–a@per•o–a@co–@di•capacidad@que@quiera@”iajar@co–@•u@a–iflafi@de@•er”icio?
co–@efi@de•arrofifio@de@fio•@fledio•@afiter–ati”o•@de@apoyo@a@fia•@per•o–a•@co–
di•capacidad@a“ora@“ay@a–iflafie•@afi@•er”icio@de@per•o–a•@co–@todo@tipo@de
di•capacidadN@e•to•@a–iflafie•@ya@–o@•o–@de@u•o@excfiu•i”o@de@fia•@per•o–a•
ciega•N
V
U
La Ley 28735 establece en su artículo 3 numeral 2.6, que solo “en caso de evidente riesgo de la inte-
gridad física del pasajero se podrá exigir certificado médico”. Asimismo, la ley establece en el artículo 3
numeral 2.7, que “sólo se podrá exigir un acompañante, cuando sea evidente que el pasajero no puede
valerse por sí mismo o lo recomiende un certificado médico”.
V
de acuerdo afi artícufio UNR –uflerafi V de fia directi”a téc–ica e…traordi–aria TL aprobada por re•ofiució–
directoral 218-2003-MTC/12, “los animales guía que acompañen a los pasajeros invidentes deberían
transportarse gratuitamente, sujeto a los reglamentos nacionales y del explorador aéreo”. El lazarillo
puede ”iajar e– fia cabi–a ju–to afi pa•ajero de acuerdo a fio e•tipufiado e– fia rapMQQPL •i é•te a•í fio •ofiicitaN
cabe preci•arL que fia ley R8WSU toca efi tefla e– efi –uflerafi RNY defi artícufio SL y reflite fia regufiació– afi
regfiafle–to aú– –o eflitidoN
79
e•@cierto@que@e–@–ue•tro@paí•@•u@u•o@e•tá@fiiflitadoL@peroL@¿qué@•ucede@co–
u–@turi•ta@i–ter–acio–afi?@segú–@fia@–orfla@aceptada@e•to•@a–iflafie•@puede–@y@debe–
”iajar@e–@fia@cabi–a@de@pa•ajero•@de@u–@a”ió–@co–@•u@dueñoN@para@e•o@e•tá–
@pro”i•to•
de certificados que acreditan su condición de animales de servicio y su perfecto
e•tado@de@•afiudN@e–to–ce•L@¿qué@pa•a@e–@–ue•tro@paí•@•i@afiguie–
@que@utifii¿a@fio•@•erM
”icio•@de@u–o@de@e•to•@a–iflafie•@de•ea@”iajar@e–@u–@a”ió–?
la•@autoridade•@aérea•@defi@perú@–o@e•tá–@•uper”i•a–do@y@•a–cio–a–do@efi
cuflpfiiflie–to@o@–o@de@fia•@norfla•@y@método•@i–ter–acio–afie•@recofle–dado•@defi
Anexo “Facilitación “ (Anexo N.º 9), del Convenio sobre Aviación Civil Internacional
de@fia@oaciL@a•í@coflo@fio@di•pue•to@e–@fia@directi”a@téc–ica@extraordi–
aria@nNº@T@aproM
bada@por@re•ofiució–@directorafi@RQXMRPPSMmtcMQR@defi@SPMPXMRPPSN
aflba•@–orfla•@•o–@fluy@cfiara•@y@preci•a•@e–@•u•@co–te–ido•N@e–@efi@pu–to@g
del Convenio sobre Aviación Civil Internacional de la OACI, “Facilitación del trans-
porte de los pasajeros que requieren asistencia especial”, ítem 8.25 se establece
que@fio•@e•tado•@co–trata–te•L@e–tre@efifio•@efi@perúL@deberá–
@adoptar@fia•@fledida•@–eM
ce•aria•L@e–@coordi–ació–@co–@fia•@fií–
ea•@aérea•L@aeropuerto•L@expfiotadore
cio•@de@e•cafia@y@age–cia•@de@”iaje@para@a•egurar@que@fia•@per•o–a•@co–
•@de@•er”iM
@iflpedifle–to•
cue–te–@co–@fia@i–forflació–@–ece•aria@y@a•egurar@a•ifli•flo@que@fia•@fií–ea•@aérea•L
aeropuerto•L@expfiotadore•@de@•er”icio•@de@e•cafia@y@age–cia•@de@”iaje@e•té–@e–
@co–M
dicio–e•@de@proporcio–ar@a@tafie•@pa•ajero•@fia@a•i•te–cia@que@requiere–@dura–
te@fio•
”iaje•L@•egú–@•u•@–ece•idade•N
efi@fli•flo@docufle–to@e–@•u@ítefl@XNRV@dice@que@fio•@e•tado•@co–trata–te•@deM
berá–@toflar@toda•@fia•@fledida•@–ece•aria•@para@obte–er@fia@cooperació–
@de@fia•@fií–ea•
aérea•L@aeropuerto•L@expfiotadore•@de@•er”icio•@de@e•cafiaL@co–
@objeto@de@e•tabfiecer@y
coordi–ar@prografla•@de@capacitació–@para@a•egurar@fia@di•po–ibifiidad@de@per•o–afi
e–tre–ado@para@ate–der@a@fia•@per•o–a•@co–@iflpedifle–to•L@a@•u•@acoflpaña–te•L
equipo@auxifiiar@y@perro•@guíaN
la@directi”a@téc–ica@extraordi–aria@nNº@T@aprobada@por@re•ofiució–@direcM
torafi@RQXMRPPSMmtcMQR@defi@SPMPXMRPPSL@e•tabfiece@–orfla•@flí–ifla•@u–
iforfle•@que
fio•@operadore•@de@fio•@aeropuerto•L@a•í@coflo@fio•@expfiotadore•@aéreo•L@debe–
@cuflM pfiir@para@gara–ti¿ar@efi@acce•o@a@fio•@•er”icio•@de@tra–
•porte@aéreo@de@fia•@per•o–a•@co–
iflpedifle–to•L@de•de@•u@fifiegada@afi@aeropuerto@de@•afiida@y@“a•ta@que@aba–do–e–
@efi aeropuerto@de@de•ti–oN
la@corporació–@perua–a@de@aeropuerto•@y@a”iació–@coflerciafi@HcorpacI
i–ició@e–@efi@año@RPPR@u–@proce•o@de@capacitació–@de@per•o–afiL@adecuació–@de@i–
fraM estructura y se programó la compra de equipos (específicamente sillas de embar-
que@para@per•o–a•@co–@di•capacidadIN
80
efi@proce•o@de@capacitació–@debe@co–ti–uar•e@co–@efi@per•o–afi@de@fio•@aeroM
puerto•L@re•po–•abifiidad@de@corpac@sNaN@e–@efi@áflbito@–acio–afiN@e–
@efi@prifler@cur•o
de@capacitació–@•e@i–cfiuyó@•ófio@a@fio•@jefe•@de@aeropuerto•L@flá•@–o@•e@“a@te–
ido@fia oportu–idad@de@tratar@directafle–te@co–@fia•@per•o–a•@que@ayuda–
@a@fio•@”iajero•@co–
di•capacidadN
au–@a•í@corpac@sNaN@“a@co–ti–uado@trabaja–do@e–@efi@teflaL@ta–to@adapta–do
fia@i–frae•tructura@de@fio•@aeropuerto•@defi@paí•@bajo@•u@re•po–
•abifiidadL@coflo@“aM
cie–do@fioabfie•@e•fuer¿o•@para@flejorar@fia@ate–ció–@“acia@efifio•N
Prueba de lo expuesto es la publicación del “Manual de Facilitación Aero-
portuaria@y@a@bordo@para@per•o–a•@co–
@di•capacidadL@adufito•@mayore•@y@pa•
Especiales” (Corpac, 2004). Este manual es un documento de capacitación muy
ajero•
valioso y un esfuerzo inédito en América Latina en lo que se refiere a documentos
de@capacitació–@para@fia@flejor@ate–ció–@de@fia•@per•o–a•@co–@di•capacidadN
la•@fií–ea•@aérea•@e•tá–@obfiigada•@a@pre•tar@u–@•er”icio@adecuado@para@perM
•o–a•@co–@di•capacidad@fio@que@–o@•e@”ie–e@reafii¿a–do@e–@fia•@fií–
ea•@aérea•@que@cuM
bre–@fia•@ruta•@doflé•tica•N@no@cue–ta–@co–@per•o–afi@e–tre–ado@e–@e•ta•@fiabore•
y@taflpoco@co–@efi@equipo@auxifiiar@que@–ece•ita–L@e–
@e•peciafi@para@efi@eflbarque@y
de•eflbarque@de@per•o–a•@que@”iaja–@e–@•ififia@de@rueda•N
Por ejemplo, entre las deficiencias que presenta el servicio tenemos:
no@“ay@u–a@cuadrififia@de@trabajo@e–tre–ada@e–@cóflo@•ubir@y@bajar@de@fio•@a”ioM
•
–e•@a@u–a@per•o–a@que@–o@puede@utifii¿ar@fia@e•cafieraN@e•ta@fae–aL@au–
que@pefiiM
grosa, se puede realizar “a mano”, siempre y cuando las personas que hacen
efi@•er”icio@•epa–@fio@que@e•tá–@“acie–doN
• Algunas líneas aéreas pretenden desinflar las llantas de las sillas de ruedas
para transportarlas, el problema radica en que no tienen con que inflarlas
e–@efi@pu–to@de@de•ti–oL@co–@fio@cuafi@efi@pa•ajero@fifiega@y@•e@e–cue–tra@co–@u–
a silla no utilizable. Esto es como “cortarle las piernas” a una persona que
puede@cafli–arN
la•@fií–ea•@aérea•@–o@cue–ta–@co–@i–forflació–@e–@braififie@para@per•o–a•@cieM
•
ga•N
efi@per•o–afi@de@abordo@–o@e•tá@e–tre–ado@e–@coflo@puede@te–er@u–a@cofluM
•
nicación efectiva con una persona sorda o con dificultades de audición en
ca•o@de@u–a@eflerge–ciaN
hay@que@regfiafle–tar@fia@–o@di•crifli–ació–@y@efi@bue–@trato@e–@efi@tra–•porM
te@aéreo@de@fia•@per•o–a•@co–@di•capacidad@fledia–
te@fieyL@de@•er@po•ibfieN@lo•@e•taM
do•@u–ido•@por@ejeflpfioL@tie–e–@u–a@fiey@de@–o@di•crifli–ació–@Hus@departfle–t@of
81
Transportation14CFRPart382“NondiscriminationontheBasisofDisabilityin
AirTravel”,marzode1988)yelcumplimientodelamismanosóloesobligatorio
parafia•coflpañía•dea”iació––orteaflerica–a••i–oparatoda•aquefifia•cuyo
•er”icio•ede•arrofifiee–territorio–orteaflerica–oHusdepartfle–toftra–•porM
tation49U.S.C.41705“ApplicabilityoftheAirCarriersAccessAct”del18demayo
defiRPPPIN
e–to–ce•L@¿por@qué@u–a@fií–ea@aéreaL@de@cuafiquier@paí•@defi@flu–doL@que@”uefia
a@cuafiquier@pu–to@de@fio•@e•tado•@u–
ido•@e•tá@obfiigada@a@dar@•er”icio•@d
adecuado•@a@per•o–a•@co–@di•capacidad@y@aquí@e–@efi@perú@–o@fio@e•tá?
e@a•i•te–cia
no@”eflo•@fia@ra¿ó–@por@qué@e•to•@acto•@de@di•crifli–ació–@•e@pre•e–ta–@co–
pa•ajero•@que@”iaja–@de•de@lifla@“acia@efi@cu•coL@flie–tra•@é•te@–
o@e•@efi@ca•o@de@otro•
que@tofla–@u–@”uefio@defi@perú@a@e•tado•@u–ido•N
e–@fia@actuafiidadL@fia@flayoría@de@fia•@aerofií–ea•@•ube–@y@baja–@a@e•to•@pa•aM
jero•@utifii¿a–do@u–a@•ififia@de@rueda•@co–”e–cio–afiN@e•ta@operació–@acarrea@gra–de•
rie•go•@a@fia@i–tegridad@fí•ica@de@fio•@pa•ajero•@co–
@di•capacidadL@a•í@coflo@de@fio•
eflpfieado•@de@fia•@aerofií–ea•@y@•er”icio•@de@raflpa@que@reafii¿a–@tafie•@operacio–
e•Nla•@•ififia•@de@rueda•@co–”e–cio–afie•@–o@e•tá–@pro”i•ta•@de@ci–turo–e•@de@•eM
guridadL@por@fio@ta–to@a–te@cuafiquier@fla–iobra@flafi@reafii¿ada@efi@pa•ajero@•e–tado
e–@fia@•ififia@corre@efi@rie•go@de@caer•eL@arra•tra–do@co–•igo@a@fia•@per•o–
a•@que@fio@e•tá–
ayuda–doN@la@fiey@RXWSU@exige@que@fia•@coflpañía•@aérea•@iflpfiefle–te–
@efi@u•o@de@di•M
po•iti”o•@flecá–ico•@que@perflita–@efi@eflbarque@de@per•o–a•@co–@di•capacidad@e–
•ififia@de@rueda•N
cabe@fle–cio–ar@que@fia@fla–era@e–@fia@que@•e@”ie–e@reafii¿a–do@actuafifle–te
e•ta@operació–L@e•tá@totafifle–te@pro“ibida@e–
@otro•@paí•e•@Hdecreto@noN@QT@cfr@part
SXR@defi@departafle–to@de@tra–
•porte•@de@fio•@eeuuIL@y@efi
cá–ico•@que@perflita–@efi@eflbarque@reco–ocidoL@recofle–dado@y@obfiigado@e–@–orM
@u•o@de@di•po•iti”o•@fleM
fla•@tafie•@coflo@fia@re•ofiució–@WPP@de@fia@a•ociació–@i–ter–acio–afi@de@lí–
ea•@aérea•
HiataI@y@efi@a–exo@Y@•obre@facifiitació–@de@fia@orga–i¿ació–@i–ter–acio–afi@de@tra–•M
porte@aéreo@HoaciIN
Por otro lado, la cantidad de dificultades que encuentran las personas sordas
y@ciega•@afi@“acer@u•o@de@–ue•tro•@aeropuerto•@•o–@i–fle–•a•N@e–@–i–gu–
o@de@efifio•
exi•te–@fledio•@afiter–ati”o•@de@coflu–icació–@que@fie•@perflita–@te–er@fia@i–forflaM
ció–@debida@e–@efi@flofle–to@correcto@“acie–do@fluy@difícifi@que@e•ta•@per•o–a•@pueM
da–@utifii¿ar@fio•@•er”icio•@de@u–@aeropuerto@y@fluc“o@fle–
o•@”iajar@•ofia•L@coflo@e•@•u
derec“oN@afi@–o@co–tar@fia•@per•o–a•@ciega•@co–@i–•truccio–e•@de@•eguridad@e–
@braififie
u@otro@fledio@afiter–ati”oL@é•ta•@corre–@•erio@pefiigro@e–@efi@ca•o@que@ocurra@u–
a@•ituaM
ció–@e–@fia@que@fio•@pa•ajero•@debe–@de•eflbarcar@de@u–@a”ió–@por@u–a@eflerge–
ciaN
82
por@e•ta@ra¿ó–L@fiegi•fiacio–e•@extra–jera•@coflo@fia@de@bra•ifiL@“a–
@“ec“o@obfiigatorio@efi
que@e–@cada@u–a@de@fia•@aero–a”e•@exi•ta–@i–•truccio–e•@de@•eguridad@e–
@braififieN
si@”eflo•@fio@que@fia@fiegi•fiació–@de@fio•@e•tado•@u–ido•@dice@•obre@efi@teflaL@e–
M contramos por ejemplo la sub parte D – Provisiones Administrativas del US De-
partment of Transportation 14CFR Part 382 “Nondiscrimination on the Basis of
Disability in Air Travel”, de marzo de 1988, en su ítem 326.1 Entrenamiento, donde
e•tabfiece@que@toda•@fia•@aerofií–ea•@que@opere–@co–@a”io–e•@co–@u–
a@capacidad@de
flá•@de@QY@pa•ajero•@debe–@te–er@per•o–afi@e–tre–adoN@taflbié–@queda–
@obfiigado•@a
cuflpfiir@co–@fia•@–orfla•@dictada•@por@efi@departafle–to@de@tra–
•porte•@y@fia•@fuer¿a•
arflada•@que@obfiiga@a@fia•@aerofií–ea•@a@e–tre–ar@a@•u@per•o–afi@y@a@•e–
•ibifii¿arfio•@y
capacitarfio•@e–@fia@fla–era@adecuada@de@re•po–der@a@fia•@–
ece•idade•@de@fia•@per•o–a•
co–@di•capacidad@que@”iaja–N
e•ta@di•po•ició–@obfiiga@que@fia@capacitació–@•e@reafiice@de–tro@de@fio•@priflero•
VP@día•@e–@que@fia•@per•o–a•@a•ufle–@u–@pue•to@de@trabajo@cuya@orie–tació–
@•ea@fia
defi@tratar@co–@efi@púbfiico@u•uarioN@e•ta@capacitació–@debe@•er@reafii¿ada@prefere–
teM fle–te@por@per•o–a•@co–@di•capacidadN
paí•e•@coflo@ca–adá@tie–e–@–orfla•@•iflifiare•@y@toda•@fia•@fií–ea•@aérea•@que
•o–@flieflbro•@de@fia@iata@taflbié–@debe–@cuflpfiir@co–@fia@re•ofiució–@WPPL@referida
a@fia@aceptació–@y@tra–•porte@de@per•o–a•@co–@di•capacidadN@a“ora@bie–
L@¿por@qué
coflpañía•@coflo@iberia@o@klm@•e@a•egura–@de@te–er@todo•@fio•@equipo•@y@per•o–
afi –ece•ario@para@tratar@adecuadafle–te@a@fio•@pa•ajero•@co–@di•capacidad@e–
@•u•@baM
•e•@europea•?L@¿qué@pa•a@co–@efi@perú?
la@re•pue•ta@e•@fluy@•iflpfieL@e–@fio•@paí•e•@defi@prifler@flu–do@efi@tefla@defi
tra–•porte@aéreo@de@per•o–a•@co–@di•capacidad@e•tá@cfiarafle–te@–orfladoN@e–@efi
perú@taflbié–L@afi@parecerL@fio@e•táN@e•@efi@flofle–
to@de@•uper”i•ar@y@capacitar@afi@per•oM
–afi@de@fia•@fií–ea•@aérea•@para@que@cuflpfia–@co–
@dar@•er”icio•@e•peciafie•@a@per•o–a•
co–@di•capacidad@de@acuerdo@a@e•tá–dare•@i–ter–acio–afie•N@y@fio@flá•@iflporta–teL
e•tabfiecer@flufita•@y@•a–cio–
e•@a@fio•@operadore•@de@a
reo•@que@–o@cuflpfia–@fia•@–orfla•N
eropuerto•@y@expfiotadore•@
aéM
83
v
acceso al turismo
veró–ica pac“ecoN
fotografía:
85
LASPERSONASCONDISCAPACIDADBUSCANENLAACTUALIDADrealizar acti”idades de
ocio@afiter–ati”a•L@coflo@efi@turi•floL@i–cfiuye–do@efi@de@a”e–turaL@•egfle–to@pote–ciafi
que@e–@–ue•tro@paí•@e•tá@afitafle–te@difu–dido@y@que@e•@iflporta–te@te–er@e–@cue–
ta
por@operadore•@y@autoridade•N@e•@co–”e–ie–te@•eñafiar@afigu–o•@dato•@e•tadí•tico•
i–tere•a–te•@•obre@e•te@•egfle–to@defi@flercado@turí•ticoZ
segú–@keroufiL@orga–i¿ació–@dedicada@a@fia@profloció–@defi@turi•flo@para@perM
•o–a•@co–@di•capacidadL@e–@QYYT@“abía@VQ@flififio–e•@de@per•o–a•@co–
@di•capacidadL
pro”e–ie–te•@de@fio•@eeuuL@ca–adá@y@fio•@paí•e•@de@europa@occide–tafiL@co–
@capaciM
dad@fí•ica@y@eco–
óflica@para@poder
paí•e•L@por@fio@fle–o•@u–a@”e¿@afi@añoN
@”iajar@por@turi•fl
lo•@RV@flififio–e•@de@–orteaflerica–o•@co–@di•capacidad@que@”iaja–L@ga•ta–
o@afi@exterior@de
QS@VPP@flififio–e•@de@dófiare•@afi@añoN@U@flififio–e•@de@efifio•L@que@”iaja–
@•u•@re•pecti”o•
@afi@extra–jero@ga•M
ta–@RNVQU@flififio–e•@de@dófiare•N@Hfue–te•Z@t“e@harri•@pofifi@orgN@y@ope–
@door•@orgN
usaIN@segú–@efi@e•tudio
behaviors of tourists with restricted physicafi abifiities in
co–ducido@por@keroufiL@e–@efi@año@RPPQL@efi@XRE@de@fia•@per•o–a•@co–@di•caM
canada
pacidad@”iajó@e–@coflpañía@de@u–a@o@flá•@per•o–a•L@efi@VVE@de@efifio•@reafii¿ó@u–
@”iaje
e–@fio•@úfitiflo•@QR@fle•e•@y@efi@TYE@de@fio•@”iajero•@co–@di•capacidad@e•cogiero–
@•u de•ti–o@ba•ado@e–@fia@acce•ibifiidad@defi@fli•floN
a@partir@de@fio•@YP@•e@“a@regi•trado@u–@creciflie–to@e–@fia@defla–da@de@•er”icio•
turí•tico•@para@per•o–a•@co–@di•capacidadZ
e–@QYYY@fia@aflerica–@airfii–e•@tu”o@QLU@flififio–e•@de@•ofiicitude•@para@ser”icio•
•
e•peciafie•@y@nort“we•t@airfii–e•@YPPNPPPN
la@coflpañía@de@autobu•e•@grey“ou–d@tie–e@u–idade•@co–@efie”adore•@para
•
•ififia•@de@rueda•L@que@debe–@•er@•ofiicitada•@co–@TX@“ora•@de@a–ticipació–N@la
defla–da@de@e•ta•@u–idade•@creció@de@SNTTU@•ofiicitude•@dura–te@todo@efi@año
RPPP@a@VNVTY@•ofiicitude•@e–tre@e–ero@y@–o”ieflbre@defi@año@RPPQN
87
lo•@requeriflie–to•@de@•ififia•@de@rueda•@e–@efi@aeropuerto@fio–di–e–•e@de@heaM
•
t“row@creciero–@WPE@e–tre@fio•@año•@QYYV@y@QYYWN
la@fiegi•fiació–@”ige–te@e–@–ue•tro@paí•@–orfla@efi@tefla@defi@turi•flo@para@perM
•o–a•@co–@di•capacidadN@no@•ófio@fio@“ace@fia@ley@ge–erafi@de@fia@per•o–a@co–
@di•capaM
cidad@nNº@RWPUP@y@•u@regfiafle–toL@•i–o@para@efecto•@de@fia@profloció–
@defi@turi•floL@efi
perú@cue–ta@co–
@fia@ley@para@
•u@artícufio@RQ@“ace@refere–cia@a@fia@per•o–a@co–@di•capacidadL
efi@de•arrofifio@
“Los prestadores de servicios turísticos deberán brindar las facilida-
de@fia@acti”idad
de•@–ece•aria•@a@fia•@per•o–a•@co–@di•capacidad@y@fia@tercera@edad@e–
@turí•tica@nNº@
RVYVQL@que@e–
condiciones que se garantice su comodidad y seguridad”.
si–@eflbargoL@fue@gracia•@a@fia@i–iciati”a@de@u–@eflpre•ario@perua–o@jua–@jo•é
lópe¿L@propietario@de@apuflayo@expedicio–e•L@que@efi@tefla@defi@turi•flo@para@per•oM
–a•@co–@di•capacidad@coflie–¿a@a@i–tere•ar@a@fia•@autoridade•@e–cargada•@de@proM
flocio–ar@afi@perú@coflo@de•ti–o@turí•ticoN
de@e•a@fla–era@proflperú@“ace@•uyo@efi@proyecto@defi@srN@lópe¿@y@e–@abrifi@de
QYYX@coflie–¿a@a@ejecutar@éfi@fli•floL@orga–i¿a–do@u–@prifler@”iaje@de@faflifiiari¿aM
ció–@e@i–•pecció–@que@co–tó@co–@fia@pre•e–
cia@de@autoridade•@de@fia@sociedad@para
efi@turi•flo@y@fia@ho•pitafiidad@acce•ibfie@Hsociety@for@acce•ibfie@tra”efi@a–
d@ho•pitafiity
– SATH), y periodistas de las publicaciones norteamericanas especializadas Open
worfid@y@heari–g@heafit“N
efi@grupo@terfli–a@•ie–do@repre•e–tati”o@de@”ario•@tipo•@de@di•capacidad@afi
e•tar@co–•tituido@por@u–a@per•o–a@•ordaL@u–a@per•o–
a@parapfiéjica@u•uaria@de@•ififia
de@rueda•@y@u–a@per•o–a@que@•e@de•pfia¿aba@co–@flufieta•L@que@co–
•tituye@fio@que@•e
conoce como “caminante lento”. También integraron el grupo los representantes
de@proflperúL@apuflayo@expedicio–e•@y@de@u–a@•erie@de@otra•@eflpre•a•@”i–cufiada•
al quehacer turístico, que con la finalidad de observar y experimentar lo que signi-
fica viajar con personas con discapacidad, se sumaron al viaje.
e•te@prifler@”iaje@cubrió@fia•@ciudade•@de@liflaL@paraca•@y@cu•coN@la@idea@pri–M
cipafi@era@fia@de@ayudar@a@deterfli–ar@qué@caflbio•@•e@–ece•itaba@“acer@e–@fia@i–
frae•Mtructura@turí•tica@de@e•ta•@tre•@ciudade•@para@poder@ate–der@a@turi•ta•@co–
@di•caM
pacidad. Así mismo se buscó confirmar si era posible o no comenzar a realizar un
trabajo@flá•@profu–do@que@perflitie•e@que@efi@perú@cofle–¿a•e@a@recibir@a@e•te@tipo
de@turi•ta•N
e–@reafiidadL@–i–gu–o@de@fio•@participa–te•@co–@di•capacidad@te–ía@u–a@idea
cfiara@de@fio@que@•e@iba@a@e–co–trar@y@–i–gu–o@de@fio•@repre•e–ta–
te•@de@fia•@eflpreM
88
sas turísticas participantes tenía idea de las “necesidades especiales” de estas per-
sonas. Por lo tanto no se esperaba encontrar alguna habitación “adaptada” a las
–ece•idade•@de@u–a@per•o–a@co–@di•capacidad@fí•icaL@–i@–i–gú–@tipo@de@•er”icio
adaptado@a@fia•@–ece•idade•@de@u–a@per•o–a@•ordaN@lo@que@•e@e•taba@bu•ca–
do@era confirmar la posibilidad de “adaptar” lugares y edificios ya existentes y ver que tan
fácifi@•ería@adecuar@•er”icio•@a@fia•@–ece•idade•@e•peciafie•@de@per•o–a•@co–
@di•capaM
cidade•@•e–•oriafie•N
la@priflera@”i•ita@a@macc“u@picc“u@fue@coflpfiicada@y@difícifi@ya@que@fia•@–eceM
•idade•@de@cada@u–a@de@fia•@per•o–a•@co–@di•capacidad@defi@grupo@era–@totafifle–
te
di•ti–ta•N@lo•@orga–i¿adore•@defi@”iaje@–o@te–ía–@idea@de@cóflo@coflu–icar•e@co–@fia
per•o–a@•orda@•i@é•ta@de•co–
ectaba@fia@coflputadora@que@
te@cocfiearL@–o@•abía–@cua–ta•@per•o–a•@de@apoyo@•e@iba–@a@–
e•taba@fiigada@a@•u@iflpfia–M
ece•itar@para@cargar@a
fia@per•o–
a@u•uaria
parte@de@fia@ciudadefia@y@–o@te–ía–@–i@fia@fle–or@idea@de@que@ta–@re•i•te–
@de@•ififi
te@fí•icafle–te
era el “caminante lento” como para poder hacer la visita a las ruinas utilizando sólo
a@de@rue
•u•@flufieta•L@coflo@i–iciafifle–te@i–te–tó@“acerfioN
da•@e•ca
fiera•@arri
Las conclusiones finales de este primer viaje fueron que el Perú era un des-
ba@para@
ti–o@turí•tico@que@puede@re•ufitar@fluy@i–tere•a–te@a@fio•@turi•ta•@co–@di•capacidadN
poder@apr
que@fia@”ocació–@de@•er”icioL@fia@aflabifiidad@y@fia@di•po•ició–@de@fio•@perua–
eciar@afi
o•@a@bri–M
@fle–o•
dar la asistencia necesaria a personas con “necesidades especiales” hacían que las
po•ibifiidade•@de@reeflpfia¿ar@fia•@fafifia•@e–@fia@i–frae•tructura@fue•e–
@•upfiida•@por@u–
•er”icio@de@cafiidad@•uperior@afi@que@•e@puede@e–co–trar@e–@otro•@de•ti–
o•N@que@fia•
posibilidades de modificar infraestructuras ya existentes para hacerlas accesibles
era@po•ibfie@y@practicabfie@y@por@úfitiflo@que@u–
o@de@fio•@probfiefla•@flá•@áfigido•@y@difíM
cifie•@de@re•ofi”er@iba@a@•er@efi@tefla@defi@tra–•porte@adaptado@a@fia•@–
ece•idade•@de@fia•
per•o–a•@co–@di•capacidadL@e–
@e•peciafi@para@aquefifia•@u•
co–@todo•@e•to•@efiefle–to•@de@juicio@e–@fia•@fla–o•L@proflperú@decidió@“acer
uaria•@de@•ififia@de@rueda•N
u–@e•tudio@flá•@profu–do@•obre@e•te@•egfle–
to@de@flercado@y@é•te@fue@pfia•flado@e–
fia@pubfiicació–@titufiada
turismo para personas con discapacidad: un segmento en
pre•e–tado@a@fia@opi–ió–@púbfiica@e–@efi@fle•@de@octubre@de@QYYYN@e–@efi@doM
desarrofifio
cufle–to@•e@re•afita@fia@iflporta–cia@defi@flercado@turí•tico@flu–diafi@de@per•o–a•@co–
discapacidad y realiza un perfil del mismo. En él se detallan las principales carac-
terí•tica•@defi@turi•ta@co–@di•capacidad@que@”i•ita@efi@perúN@bá•icafle–te@•o–@per•o–
a• que@pro”ie–e–@de@fio•@e•tado•@u–ido•@y@ca–adá@a•í@coflo@de@fio•@pri–
cipafie•@paí•e•
de@europa@occide–tafiL@e•peciafifle–te@de@e•pañaL@i–gfiaterraL@itafiia@y@afiefla–iaN@la
flayoría@de@efifio•@•o–@flayore•@de@ci–cue–ta@año•@co–@u–@afito@–i”efi@cufiturafiL@•i–
@u– patrón definido de profesión u ocupación.
89
e•ta•@per•o–a•@por@fio@ge–erafi@”iaja–@e–@época@de@teflporada@baja@e•@decir@de
octubre@a@abrifi@y@regi•tra–@u–a@e•tadía@profledio@de@e–tre@die¿@y@qui–
ce@día•@co–@u–
gasto que fluctúa entre los 150 y 380 dólares diarios dependiendo del tipo de aloja-
flie–to@y@requeriflie–to•@de@guía•@y@ate–ció–@e•peciafii¿ada•N
e•te@e•tudio@pfia•fla@taflbié–@u–a@•erie@de@recofle–dacio–e•@para@fia•@autoM
ridade•@y@fio•@operadore•@turí•tico•@co–@efi@objeto@de@floti”arfio•@a@iflpfiefle–
tar@fia•
reforfla•@de@acce•ibifiidad@y@efiifli–ació–@de@barrera•@fí•ica•L@arquitectó–ica•L@defi
tra–•porte@y@fia@coflu–icació–@que@perflita–@“acer@de@–ue•tro@paí•@u–@de•ti–o@turí•M
tico@atracti”o@para@fia•@per•o–a•@co–@di•capacidad@de@todo@efi@flu–doN
para@fia@reafii¿ació–@defi@e•tudio@proflperú@co–tó@co–@fia@cofiaboració–@de@sath
y@de@keroufiL@ong@ca–adie–•e@de@fia@pro”i–cia@de@québec@reco–
ocida@coflo@fia@orgaM
–i¿ació–@flá•@dedicada@defi@ca–adá@e–@fia@profloció–@y@de•arrofifio@defi@turi•flo@para
todo•@e•to•@e•fuer¿o•@i–iciafie•@“iciero–@que@e–@QYYYL@ta–to@proflperú@coflo
Apumayo Expediciones se hicieran acreedores del “Access to Freedom Award” (Pre-
flio@a@fia@acce•ibifiidad@co–@libertadIL@otorgado@por@sath@y@adicio–afifle–te@apuflaM
yo@expedicio–e•@fue•e@gafiardo–ada@co–@efi@preflio@a@fia@creati”idad@eflpre•ariafi@e–
@fia categoría@de@turi•flo@por@fia@u–i”er•idad@perua–a@de@cie–cia•@apfiicada•N
fue@dura–te@efi@cofioquio@i–ter–acio–afi@•obre@turi•flo@para@per•o–a•@co–
di•capacidad@orga–i¿ado@por@keroufi@e–@fia@ciudad@de@mo–treafiL@ca–adá@e–@efi@fle•
de@abrifi@defi@RPPPL@que@proflperú@•e@”uefi”e@a@ju–tar@co–
@•u•@cofiaboradore•@extra–jeM
ro•@y@co–@afigu–o•@de@fio•@eflpre•ario•@pri”ado•@perua–o•@a•i•te–te•@afi@e”e–
toL@co–@fia
idea de plantear el proyecto “Perú: Hacia un turismo accesible” que la institución
de•eaba@i–iciar@e•e@añoN
lo@que@e–@e•ta@oca•ió–@•e@acuerda@e•@reafii¿arL@de–tro@de@fia•@acti”idade•@defi
proyecto@a–te•@fle–cio–adoL@u–@”iaje@de@u–@fle•@de@duració–@por@ci–
co@ciudade•@defi
perúZ@liflaL@cu•coL@agua•@cafiie–te•L@iquito•@y@trujififioL@co–@do•@objeti”o•Z
efi@prifleroL@fledir@fia@acce•ibifiidad@e–@fia@i–frae•tructura@turí•tica@de@e•ta•
ciudade•N@efi@•egu–doL@bri–dar@cur•o•@de@capacitació–@e–@fia@ate–ció–
@afi@turi•ta@co–
di•capacidad@a@fio•@eflpfieado•@de@fio•@e•tabfieciflie–to•@turí•tico•@de@cada@u–a@de
e•ta•@ciudade•N
para@e•to@•e@tofla@fia@deci•ió–@de@i–”itar@a@participar@defi@proyecto@a@fio•@repreM
•e–ta–te•@de@fia@co–federació–@nacio–afi@de@i–•titucio–e•@eflpre•ariafie•@pri”ada•
defi@perú@HconfiepI@y@defi@co–•ejo@nacio–afi@de@i–tegració–@de@fia@per•o–a@co–
@di•caM
pacidad@HconadisIL@adeflá•@de@fio•@defiegado•@de@sathL@keroufi@y@proflperúN
se@acordó@adeflá•@fia@efiaboració–@co–ju–taL@pre”ia@afi@”iaje@fli•floL@de@u–@maM
–uafi@de@ate–ció–@afi@turi•ta@co–@di•capacidad@a•í@coflo@de@pfia–
tififia•@de@e”afiuació–
90
de@acce•ibifiidad@para@fio•@•iguie–te•@tipo•@de@e•tabfieciflie–to•@turí•tico•Z@“otefie•L
re•taura–te•L@puerto•@y@aeropuerto•L@ce–tro•@coflerciafie•L@flu•eo•@y@fiugare•@de@i–
M teré•@turí•ticoN
co–@e•ta@i–forflació–L@fia@re•po–•abfie@defi@proyecto@e–@proflperú@•e@“i¿o@carM
go@de@fia@co–fecció–@de@fia@fii•ta@de@fio•@e•tabfieciflie–to•@a@•er@e”afiuado•@e–
@cada@ciuM
dad@dura–te@efi@”iajeL@a•í@coflo@de@toda•@fia•@coordi–acio–e•@–
ece•aria•@para@gara–tiM
¿ar@que@fio•@de•pfia¿aflie–to•L@fio•@afiojaflie–to•@y@todo@fio@refiacio–ado@co–
@fio•@”iaje•
de@fia@cofliti”aL@a•í@coflo@•u•@“orario•@y@pfia–@de@trabajoL@fue•e–@perfecto•N
efigrupoquedóco–•tituidoportre•per•o–a•co–di•capacidadLdo•deefifio•
u•uario•de•ififiaderueda•Lu–odeefifio•parapfiéjicoLefi•egu–docuadrapfiéjicoLefiterM
cerounapersonacondiscapacidadvisualtotaly4acompañantesfijos,entreellos
u–guíaproporcio–adoporfiaage–cialiflatour•Lquie–acoflpañóafigrupoduM
rantetodoelmesconlafinalidaddecapacitarseexhaustivamenteenlaatencióna
grupo•deper•o–a•co–di•capacidadNe–cadau–odefio•de•ti–o••e•uflaro–adiM
cio–afifle–teflieflbro•defia•direccio–e•regio–afie•deturi•floyrepre•e–ta–te•
defia•eflpre•a•turí•tica•decadau–adefia•di”er•a•ciudade•que•e”i•itaro–N
re•ufitó@grata@fia@”i•ita@a@mac“u@picc“u@e–@fia@que@por@priflera@”e¿@•e@tie–e@–
oM ticia@de@que@do•@per•o–a•@co–@di•capacidad@M@u–a@per•o–
a@u•uaria@de@•ififia@de@rueda•
e–@coflpañía@de@u–@ciegoM@fifiegara–@“a•ta@u–
a@de@fia•@parte•@flá•@afita•@defi@coflpfiejo
arqueofiógico@y@tu”iera–@fia@oportu–idad@de@tocar@efi@i–ti“uata–aN@e•ta@a”e–
tura@parM
ticufiarfle–te@difícifi@por@fio@agre•te@y@pefiigro•o@defi@cafli–
o@•e@fiogró@gracia•@a@fia@cofiaM
boración eficiente y eficaz del personal de la agencia de turismo. También digna de
reafi¿ar@fia@”i•ita@afi@si–
c“icuy@lodgeL@afibergue@
iquito•@•obre@efi@río@afla¿o–a•L@efi@cuafi@“abía@•ido@pre”iafle–
ubicado@a@do•@“ora•@d
te@reflodefiado@por@•u•
propietario•@para@que@fue•e@totafifle–te@acce•ibfie@para@fia•@per•o–
e@fia@ciudad@de
a•@u•uaria•@de@•ififia
de@rueda•@defi@grupoN
coflo@re•ufitado@de@e•te@proyectoL@•e@e”afiuaro–@flá•@de@TPP@e•tabfieciflie–to•
refiacio–ado•@co–@fia@acti”idad@turí•tica@e–@fia•@ci–
co@ciudade•@”i•itada•L@•e@capaciM
taro–@a@flá•@de@QLRPP@eflpre•ario•@y@eflpfieado•@de@dic“o•@e•tabfieciflie–to•@y@•e
efiaboró@efi@prifler@i–forfle@•obre@fia@acce•ibifiidad@e–@fia@i–
frae•tructura@turí•tica@defi
perúN
e•te@prifler@i–forfle@fue@pre•e–tadoL@e–@•u@”er•ió–@e–@i–gfié•L@e–@efi@flarco@defi
v@co–gre•o@mu–diafi@de@turi•flo@para@per•o–a•@co–@di•capacidad@y@tercera@edadL
orga–i¿ado@por@sath@e–@fia@ciudad@de@fort@laudedafieL@ffiorida@e–@e–
ero@defi@año@RPPQN
e–@flar¿o@de@e•e@fli•flo@año@fia@”er•ió–@e–@ca•tefifia–o@defi@i–forfle@fue@e–
fio•@pre•ide–
tregado@por
te•@de@con
adis@y@fia@
proflperúL@afi@pre•ide–te@de@fia@cáflara@nacio–afi@de@turi•flo@HcanaturI@e–@efi@flarM
confiepL@a•í
@coflo@por@ 91
fia@secretari
a@ejecuti”a
@de
co de una ceremonia realizada en el Hotel Los Delfines que contó además con la
pre•e–cia@defi@repre•e–ta–te@de@keroufiN
Continuando con el proyecto, y teniendo en cuenta que según el Perfil del
turi•ta@extra–
jero@que@ca
”i•ita–@a•i•te@a@u–a@•afia@de@ci–e@o@teatro@dura–te@•u@perfla–e–cia@e–
da@año@pub
@efi@paí•L@•e@proM
graflaro–@dura–te@efi@fle•@de@–o”ieflbre@defi@RPPQL@”i•ita•@de@e”afiuació–
fiica@proflper
@a@UP@e•taM
bfieciflie–to•@de@ci–e@y@teatro@Hflá•@de@QUP@•afia•@e–
úL@efi@QUE
@totafiIL@de@fia@ciudad@de@lifla@para
@de@fio•@tu
e”afiuar@fia•@co–dicio–e•@de@acce•ibifiidad@para@per•o–a•@co–@di•capacidadN
ri•ta•@que@–
e–ba•eafiai–forflació–recogidaL•eefiaboróypre•e–tóafipúbfiicoyafia
o•
pre–•afiaguíadeacce•ibifiidade–e•tabfieciflie–to•deci–eyteatrodefiaciudadde
liflaLe–efifle•dedicieflbredee•efli•floañoNe•tapre•e–tació–•e“i¿oju–to
co–u–cur•odecapacitació–paraeflpfieado•dee•tabfieciflie–to•deci–eyteatro
deliflaL•obrefiaadecuadaate–ció–afia•per•o–a•co–di•capacidade–e•to•e•taM
bfieciflie–to•N
a•ifli•floL@de•de@efi@fle•@de@octubre@defi@RPPQ@y@“a•ta@dicieflbre@defi@fli•flo
año@•e@fifie”aro–@a@cabo@cur•o•@práctico•@•obre@fia@fla–era@de@efectuar@e”afiuacio–
e• sobre características de accesibilidad a alumnos de la Universidad del Pacífico,
con la finalidad de que a manera de prácticas pre-profesionales evalúen estable-
ciflie–to•@turí•tico•@H“otefie•L@re•taura–te•L@flu•eo•L@fiugare•@arqueofiógico•L@ce–tro•
coflerciafie•L@e–tre@otro•IN
la@idea@de@e•te@proyecto@era@que@dic“o•@afiufl–o•@ayudara–@a@fla–te–er@afi
día@fia@i–forflació–@defi@prifler@i–forfle@•obre@fia@acce•ibifiidad@e–@fia@i–frae•tructura
turí•tica@y@•e@aflpfiiara@fia@i–forflació–@•obre@fia@ciudad@de@lifla@co–te–ida@e–@dic“o
docufle–toL@agregá–dofie@flá•@e•tabfieciflie–to•N
lafle–tabfiefle–teL@y@coflo@•uefie@•uceder@e–@–ue•tro@paí•L@efi@proyecto@perúZ
hacia@u–@turi•flo@acce•ibfieL@fue@efiifli–ado@defi@pfia–@operati”o@a–
uafi@y@defi@pre•uM
pue•to@de@proflperú@para@efi@año@RPPRL@aducie–do@que@fia@i–•titució–
@“abía@•obreM
pa•ado@efi@fla–dato@que@efifia@tie–e@y@que@•e@fiiflita@a@fia@profloció–
@de@fia@iflage–@de
–ue•tro@paí•@coflo@de•ti–o@turí•tico@e–@efi@extra–jero@y@que@e–
@todo@ca•o@efi@prografla
debía@pa•ar@afi@”icefli–i•terio@de@turi•floL@co•a@que@–
o@fue@aceptadaL@fio@que@floti”ó
que@efi@prografla@•e@perdieraN
ta–@e•@a•íL@que@e–@e•te@flofle–to@proflperú@–o@tie–e@e–@•u•@arc“i”o•@–i–gu–o
de@fio•@docufle–to•@producido•@dura–te@fio•@año•@que@duró@efi@proyecto@y@–
i@•iquiera
queda@fotografía@afigu–a@de@fia•@acti”idade•@reafii¿ada•@a@di•po•ició–
@de@fia•@per•o–a•
que@año@a@año@•e@•igue–@i–tere•a–do@e–@efi@teflaN
la@e•pera–¿a@de@re•ucitar@efi@proyecto@•e@perdió@totafifle–te@afi@retirar•e@de
proflperú@fia@per•o–a@que@dura–
te@”ario•@año•@•e@“abía@dedic
yecto@y@que@•i–@duda@afigu–a@era@efi@flotor@que@fio@flo”ía@e–@e•a@i–•titució–N
ado@a@trabajar@efi@proM
92
a@pe•ar@de@e•toL@afigu–a•@eflpre•a•@pri”ada•@“a–@•eguido@apo•ta–do@por@efi
de•arrofifio@defi@flercado@dirigido@afi@turi•flo@para@per•o–a•@co–@di•capacidad@y@“a–
•eguido@participa–do@de@co–gre•o•@y@co–”e–cio–e•@e•peciafii¿ada•@e–@efi@extra–jero
a•í@coflo@afigu–a•@cade–a•@de@“otefie•@y@eflpre•a•@de@•er”icio@de@tre–@“a–@co–ti–
uaM do@fio•@prografla•@de@capacitació–@a@•u@per•o–afiN
se@“a@i–te–tado@i–fructuo•afle–te@orga–i¿ar@e”e–to•@i–ter–acio–afie•@•obre
el tema, los mismos que han fracasado por falta de apoyo y financiamiento.
Creemos finalmente, que las instituciones del Estado deben retomar pro-
yecto•@de@e•te@tipoL@u–o@de@fio•@derec“o•@de@fia•@per•o–a•@co–
@di•capacidad@e•@poder
acceder@a@acti”idade•@de@ocioL@cufitura@y@e•parciflie–toL@e–tre@efifia•@efi@turi•floN
e–@u–@paí•@co–@fia•@rique¿a•@cufiturafie•@que@tie–e@efi@–ue•troL@–o@•e@fie@puede
•eguir@–ega–do@a@fia•@per•o–a•@co–@di•capacidad@efi@acce•o@a@efifia•N
93
vi
acceso al deporte
95
DESDEELPUNTODEVISTAHISTÓRICOL los deportes organizados para las personas
co–@di•capacidadL@”irtuafifle–te@–o@exi•tía–@e–@–i–gú–@fiugar@defi@flu–doN@qui¿á•@u–
puñado@de@per•o–a•@co–@di•capacidadL@flejor@adaptada•@y@co–@flá•@iflagi–ació–@y
aficionadas a los deportes comenzaron un día a arrojar una pelota al aire desde su
•ififia@de@rueda•@e–@afigu–a@ca–c“a@de@bá•quetbofi@poco@co–
curridaN@qui¿á•@“afifiaro–
cierto@pfiacer@e–@per•eguir•e@co–
@•u•@•ififia•@de@rueda•@por@pu
daba–@e–@pi•ci–a•@pri”ada•@o@e–@pi•ci–a•@que@fu–cio–aba–@de@”e¿@e–@cua–do@para
ro@deporteN@muc“o•@–aM
los parapléjicos con fines estrictamente terapéuticos. Pero antes de la Segunda
guerra@mu–diafi@–o@•e@co–ocía–@fio•@deporte•@e–@•ififia@de@rueda•@orga–i¿ado•N
la@segu–da@guerra@mu–diafi@de”ofi”ió@trágicafle–teL@a@fia@flayoría@de@fio•@paíM
•e•@defi@flu–doL@”etera–o•@co–@afigu–
a@di•capacidadZ@parapfiéjico•L@aflputa
tifla•@de@otro•@trauflati•flo•@cau•a–te•@de@di•capacidadN@a@e•to•@“oflbre•L@“éroe•
do•@y@”ícM
e–@•u•@re•pecti”o•@paí•e•L@•e@fie•@co–•ideró@de@u–@flodo@–ue”oL@difere–teN
a–te•@de@fia@guerraL@fia•@per•o–a•@co–@di•capacidad@era–@co–•iderada•@coflo
u–a@carga@para@fia@•ociedad@e@i–cfiu•o@para@•u•@propia•@faflifiia•N@la@iro–
ía@de@fia@•uerte
“i¿o@que@fia@guerraL@co–@todo•@•u•@“orrore•L@bri–dara@a@fia•@per•o–a•@co–
@di•capaciM
dad ciertos beneficios, comparado con lo que antes habían recibido. Se comenzó a
co–•iderar@e–to–ce•@a@e•te@cofiecti”o@de@per•o–a•@co–@cierto@re•peto@Hu–
@fiogro@fluy
iflporta–teIL@au–@cua–do@a@”ece•@era–@co–•iderado•@flieflbro•@de@fia@•ociedad@a
quie–e•@•e@debía@coflpadecerN
afigu–a•@per•o–a•@cofle–¿aro–@a@”er@e–@fio•@deporte•@u–a@ayuda@iflporta–te
para@re“abifiitar@a@fio•@”etera–
o•@fii•iado•L@coflo@parte@defi
fiitació–N@e–@todo@efi@territorio@de@e•tado•@u–ido•@•e@i–iciaro–
@”a•to@prografla@de@re“abiM
@prografla•@de@deporte•
e–@•ififia@de@rueda•@e–@di”er•o•@“o•pitafie•@para@”etera–o•Z@defi@“o•pitafi@hi–
e•L@e–@fia•
afuera•@de@c“icagoL@ififii–oi•;@y@defi@“o•pitafi@para@”etera–o•@de@bro–
xL@nue”a@yorkL
•urgió@u–@co–ju–to@de@jugadore•@de@bá•quetbofi@e–
@•ififia@de@rueda•N@de@e•te@flodoL@•e
97
organizaron en forma oficial varios equipos completos, así mismo el básquetbol se

co–”irtió@e–@efi@prifler@deporte@e–@•ififia@de@rueda•@orga–i¿ado@defi@flu–doN
a@fledida@que@fue@crecie–do@efi@i–teré•@por@efi@deporteL@cofle–¿aro–@a@particiM
par@e–@éfi@otro@tipo@de@per•o–a•@co–
@di•capacidadN@a@fia@fii•ta@de@fio•@“
•e@•uflaro–@parapfiéjico•@por@cau•a@de@fia@pofiiofliefiiti•L@aflputado•@y@per•o–a•@co–
erido•@de@guerraL
otra•@di•capacidade•N
e–@QYTXL@e–@efi@cé•ped@defi@fre–te@defi@ce–tro@nacio–afi@de@le•io–e•@de@cofiuflM
–a@defi@ho•pitafi@stoke@ma–de”ififie@de@ayfi•burgL@i–gfiaterraL@ludwi–g@guttfla––@iflM
pfia–tó@efi@prifler@prografla@europeo@de@deporte•@orga–i¿ado•@e–@•ififia@de@rueda•N
e–@fio@que@efi@drN@guttfla––@de–ofli–ó@fio•@juego•@de@stoke@ma–de”ififieL@parM
ticipaba–@RV@pacie–te•@britá–ico•@co–@di•capacidadL@“erido•@e–@fia@segu–da@guerra
mu–diafiL@que@•i–@precipitació–L@coflpetía–@e–@arqueríaN@lo•@juego•@de@stoke@ma–M
de”ififie@fuero–@creado•@origi–ariafle–te@para@parapfiéjico•@totafie•@y@parciafie•N
Se utilizaron muchas normas para clasificar a los participantes, conforme a
•u@di•capacidad@y@afi@–i”efi@y@efi@grado@de@fia•@fie•io–
e•@de@fia@flédufiaN@hoyL@e•e@•i•tefla
de clasificación está prácticamente uniformizado y hay una junta de especialistas
que determinan la clasificación de los atletas.
efi@drN@guttfla––@aflpfiió@fia@gafla@de@deporte•@e–@•ififia@de@rueda•N@co–tribuyó
a@que@•e@añadiera–@juego•@tafie•@coflo@bofio•@•obre@cé•pedL@pi–g@po–gL@fia–
¿aflie–to
de@bafiaL@de@jabafii–a@y@de@cfia”aN@e–@QYVP@agregó@e•griflaL@•–ooker@y@–atació–
N@de•M pué•@de@QYVP@•e@i–trodujoL@por@priflera@”e¿L@fie”a–taflie–to@de@pe•a•N
lo•@juego•@de@stoke@ma–de”ififie@diero–@bue–@re•ufitadoN@coflo@a–te•L@•e@“i¿o
cada@”e¿@flá•@e”ide–te@fio@pro”ec“o•o@que@eraL@de•de@efi@pu–
to@de@”i•ta@p•icofiógicoL
desarrollar la confianza en sí mismos de los participantes con discapacidad.
e–@QYUR@tu”iero–@fiugar@fio•@priflero•@juego•@i–ter–acio–afie•@e–@stoke@ma–M
de”ififieN@lo•@“ofia–de•e•@aceptaro–@coflpetir@directafle–te@co–@efi@equipo@britá–icoN
a@partir@de@QYURL@fio•@deporte•@e–@•ififia@de@rueda•@•e@de•arrofifiaro–@co–@gra–
@rapide¿N A fines de la década de 1950, América del Sur se incorporó también a este
tipo@de@acti”idad@deporti”aN@de•pué•@de@fia@epideflia@de@pofiiofliefiiti•@que@a¿otó@
efi
co–ti–e–te@e–@QYUWL@fia@•eñorita@mó–ica@jo–e•L@p•icoterapeutaL@de•pertó@efi@i–teré•
de@fia•@”íctifla•@de@fia@pofiiofliefiiti•@por@participar@e–@fio•@juego•@de@stoke@ma–
de”ififieL
e–@efi@caflpeo–ato@de@bá•quetbofiN
e–@QYUV@efi@coflité@ofiíflpico@i–ter–acio–afi@reco–oció@fia@fiabor@defi@drN@guttM
fla––N@efi@coflité@otorgó@fia@copa@fear–fiey@a@fia•@per•o–a•@directafle–te@”i–cufiada•
co–@fio•@juego•@i–ter–acio–afie•@e–
@sififia@de@rueda•L@y@afiabó@fio•
fla–o•@re•ufita–te•@de@fio•@deporte•@e–@•ififia@de@rueda•N
@”afiore•@•ociafie•@y@“uM
co–@efi@correr@de@fio•@año•@•e@fuero–@•ufla–do@a@fio•@juego•@de@stoke@ma–de”iM
fifie@–ue”o•@equipo•@de@otro•@paí•e•N
98
lo•@priflero•@juego•@nacio–afie•@norteaflerica–o•@e–@sififia@de@rueda•@fuero–
orga–i¿ado•@•egú–@efi@flodefio@de@fio•@juego•@de@stoke@ma–di”ififie@de@i–
gfiaterraL@pero
•e@i–trodujero–@e–
@efifio•L@por@pri
pi•ta@de@flacadaflL@carrera•@de@po•ta•@de@RRP@y@TPP@yarda•@yL@e–
flera@”e¿L@carrera
@año•@po•teriore•L@•e
cofle–¿ó@a@practicar@fia–¿aflie–to@de@di•co@y@carrera•@de@ob•tácufio•@e–
•@de@VPL@QPP@
@fia•@cuafie•@fio•
coflpetidore•@te–ía–@que@•ortear@u–a@•erie@de@ob•tácufio•@deterfli–ado•@por@ba–deM
y@RRP@yarda•@•
obre
ra•L@barrera•@o@aflba•@co•a•N
efi@año@de@QYVP@–o@•ófio@•eñafió@fia@i–corporació–@de@e•tado•@u–
ido•@a@fia•@coflM
pete–cia•@i–ter–acio–afie•L@•i–o@taflbié–@fia@reafii¿ació–
L@por@priflera@”e¿L@de@fio•@jueM
go•@e–@•ififia@de@rueda•@ju–to@co–@fio•@juego•@ofiíflpico•L@i–flediatafle–
te@de•pué•@de
finalizados. La ciudad de Roma dio albergue a otro conjunto de atletas internacio-
–afie•Z@fio•@atfieta•@di•capacitado•@de@todo@efi@flu–doL@afifií@reu–ido•L@fuero–
@•afiudado•
por@efi@papa@y@reafii¿aro–@•u@coflpete–cia@i–ter–acio–afiL@a“ora@de–ofli–ada@paraoM
fiiflpiada@Hofiiflpiada@para@parapfiéjico•IN
a@partir@de@QYVPL@fia@paraofiiflpiada@•e@reafii¿a@todo•@fio•@año•N@cada@cuatro
año•L@i–flediatafle–te@de•pué•@de@fio•@juego•@ofiíflpico•L@tie–e@fiugar@e–@fia@fli•fla
ciudadN@e–@QYVT@fia@paraofiiflpiada@•e@reafii¿ó@e–@tokioL@co–@fia@participació–
@de@RSpaí•e•N@e•te@año@corre•po–de@reafii¿ar•e@e–@syd–eyL@au•trafiiaN
de•de@fia@paraofiiflpiada@de@rofla@de@QYVPL@do–deL@•i–@pe–•arfioL@fia@ciudad
olímpica fue construida en una zona alta, para llegar a cuyos distintos edificios era
preci•o@•ubir@a@u–@fiargo@trec“o@de@e•cafiera•L@”ié–do•e@preci•ado•@fio•@que@–
o@te–ía– di•capacidad@a@cargar@co–@fio•@participa–
te•@e•cafiera•@arriba@y@e•cafiera•@abajo
tokioL@do–de@para@fifiegar@a@fia@ciudad@ofiíflpica@•e@co–•truyó@u–
L@“a•ta
a@raflpa@•ua”e@fla–M
te–ida@e–@co–dicio–e•@por@”ofiu–tario•@japo–e•e•L@•e@recorrió@u–
@fiargo@trec“oN@barM
cefio–a@•e@co–•tituyó@e–@u–@ejeflpfio@de@fia@adecuació–@urba–í•tica@y@arquitectó–
ica@y
co–•ta–tefle–te@•e@crea–@–ue”a•@y@flá•@floder–a•@coflodidade•@y@forfla•@de@”iajar
para@fio•@atfieta•@e–@•ififia@de@rueda•N
queda@fluc“o@por@“acer@e–@fu–ció–@defi@prografla@flu–diafi@de@deporte•@e–
•ififia@de@rueda•N@hay@que@e•tiflufiar@y@fofle–tar@efi@i–
teré•@e•tatafi@por@fio•@deporte•
para@fia•@per•o–a•@co–@di•capacidadN
lo•@priflero•@juego•@pa–aflerica–o•@para@parapfiéjico•L@tu”iero–@fiugar@e–
wi––ipegL@ca–adáL@e–@efi@fli•flo@fiugar@e–@que@•e@reafii¿aro–@fio•@juego•@pa–
aflericaM
–o•N@adeflá•@de@e•tado•@u–ido•@y@ca–adáL@participaro–@e–@e•ta@–ue”a@orga–i¿ació–
tri–idad@y@tobagoL@jaflaicaL@méxico@y@fia@arge–ti–
aN@coflo@re•ufitado@de@e•to•@juego•
•e@co–•tituyó@fia@a•ociació–@atfiética@nacio–afi@ca–adie–
•e@de@sififia@de@rueda•N@quedó
a•í@fli•flo@co–•tituido@efi@co–•ejo@pa–aflerica–oL@cuya@fu–ció–@co–•i•te@e–@orga–iM
¿ar@caflpeo–ato•@cada@do•@año•@e–
@fio•@paí•e•@de@aflérica@defi@norte
e•tiflufiar@fia@participació–@e–@fio•@deporte•@e–
@y@defi@surL@para
@•ififia@de@rueda•@de@todo•@fio•@paí•e•@defi
99
co–ti–e–teN@efi@úfitiflo@caflpeo–ato@parapa–aflerica–o@•e@reafii¿ó@e–@arge–ti–a@e–
efi@RPPTN
la@i–forflació–@periodí•tica@e•@de@e–orfle@iflporta–cia@para@efi@de•arrofifio@fuM
turo@de@fio•@deporte•@para@per•o–a•@co–@di•capacidadN@la@tarea@de@refiacio–
e•@púbfiiM
ca•@e•tá@e–@u–@–ue”o@–i”efiN@sófio@fledia–
te@fia@pubfiicidad@puede@de•pertar•e@fia@a
ció–@por@fia•@a•oflbro•a•@y@”ariada•@“abifiidade•@de@fia•@per•o–a•@co–
te–M
@di•capacidadN
e–@efi@perú@•e@“a–@reafii¿ado@do•@juego•@nacio–afie•@paradeporti”o•L@efi@priM
flero@e–@efi@año@RPPRL@que@co–gregó@a@WPP@atfieta•@e–@ci–co@día•@de@coflpete–
cia@y
efi@•egu–do@efi@año@RPPSL@co–@fia@pre•e–cia@de@QNRPP@atfieta•@que@coflpitiero–
@dura–te
tre•@día•N
e•@i–tere•a–te@fle–cio–ar@que@aflbo•@juego•@“a–@•ido@reafii¿ado•@gracia•@afi
apoyo@de@fia@acti”idad@pri”ada@y@e–@fio•@•egu–do•@co–@efi@apoyo@adicio–
afi@de@fia@fuer¿a
arflada@y@fia@pofiicía@nacio–afi@defi@perúN
coflo@dato@curio•o@•e@puede@fle–cio–ar@que@fio•@juego•@–o@pudiero–@utifii¿ar
el nombre de “paraolímpicos” por oposición de la institución estatal (Centro de re-
“abifiitació–@profe•io–afi@de@la@victoriaI@que@o•te–ta@fia@repre•e–tació–@teflporafi@defi
coflité@paraofiíflpico@i–ter–acio–afiL@fia@fli•fla@que@–o@qui•o@participar@e–@–i–gu–a
de@fia•@do•@oportu–idade•N
la@participació–@de@–ue•tro•@atfieta•@e–@fia•@di”er•a•@coflpete–cia•@i–ter–aM
cionales han debido ser financiadas por ellos mismos o con el apoyo de la actividad
pri”adaL@pue•@–o@“a@“abido@–i–gú–@apoyo@e•tatafiL@•i–
@eflbargoL@fio•@re•ufitado•@obM
te–ido@“a–@•ido@fluc“o@flejore•L@e–@térfli–o•@de@triu–
fo•@y@fledafifia•@que@fio•@de@fio•
deporti•ta•@•i–@di•capacidadN
efi@futuro@de@fio•@deporte•@e–@•ififia@de@rueda•@e•@ifiiflitadoN@se@crea–@–ue”o•
deporte•@para@fia•@per•o–a•@co–@di•capacidadN@se@afica–¿a–@–
ue”a•@fleta•@y@•e@de•M
pierta@efi@i–teré•@de@–ue”a•@per•o–a•N@queda–@por@“acerL@•i–@eflbargoL@afigu–
a•@i–M
cursiones. Hay que lograr una estructura financiera mayor y más completa, hay
que@afie–tar@a@flá•@ge–te@a@que@dé@parte@de@•u@tieflpoL@•i@–o@de@•u@di–
ero@y@•e@debe
aceptar@fio•@deporte•@e–
@•ififia@de@rueda•@•obr
fia•@per•o–a•@•i–@di•capacidadN
e@fia@fli•fla@ba•e@que@
Existen también en nuestro país las llamadas “Olimpiadas Especiales”, crea-
fio•@deporte•@para
da•@e–@fia@década@de@QYVP@por@fia@faflifiia@ke––edyN@e–@efifia•@participa–@pri–
cipafifle–te
per•o–a•@co–@di•capacidad@i–tefiectuafi@H•í–drofle@dowfl@auti•floL@paráfii•i•@cereM
brafiL@retardo@fle–tafiIL@quie–e•@coflpite–@e–@juego•@–acio–afie•@e@i–ter–acio–afie•L
e–@deporte•@ta–to@de@”era–o@coflo@de@i–”ier–oL@regre•a–do@•ieflpre@cargado•@de
fledafifia•N
100
vii
acceso a las comunicaciones
y nuevas tecnologÍas
101
LATECNOLOGÍASEENCUENTRAPRESENTEENTODASPARTESy constantemente está
caflbia–do@–ue•tra•@”ida•N@la@utifii¿aflo•@afi@e–”iar@fle–•aje•@efiectró–ico•@a@–ue•M
tro•@afligo•L@afi@”er@u–@”ideoL@afi@fla–ejar@u–@autoL@o@co•a•@ta–
@•iflpfie•@coflo@abrir@u–a
fiata@de@co–•er”a•@o@para@apoyar–o•@e–@u–@pa•afla–o•@e–@fia@duc“aN
pero@taflbié–@exi•te–@fluc“a•@“erraflie–ta•@de@tec–ofiogía@a”a–¿ada@que
puede–@“acer–
o•@fia@”ida@
efiectró–ico@e@i–ter–etN@faflifiiari¿ar–o•@co–@e•ta•@“erraflie–ta•@puede@ayudar–o•@a
flá•@fácifiL@c
co–•eguir@u–@trabajoL@–o•@perflite@e•tar@flá•@e–@co–tacto@co–@faflifiiare•L@afligo•@y
oflo@por@ejefl
puede@“acer–o•@fia@”ida@flá•@fácifiN
pfioL@fia•@co
flputadora•L@
la@tec–ofiogía@e•@utifii¿ada@para@a•i•tir@e–@fluc“a•@de@fia•@acti”idade•@de@”ida
efi@correo
diaria de las personas con discapacidad y ayuda a compensar las deficiencias.
Por ejemplo, en el caso de las personas con dificultades auditivas, la dificul-
tad@puede@•er@parciafi@o@totafiN@e–@efi@ca•o@parciafiL@é•ta•@puede–@oír@afigu–
o•@•o–ido•L
pero@e•@po•ibfie@que@–o@pueda–@di•ti–guir@pafiabra•N@para@flejorar@fia@audició–
@exi•te–dispositivos que colocados en el oído ejercen la función de amplificar los sonidos
y@•e@de–ofli–a–@audífo–o•N
Cuando la dificultad es total, las personas no pueden oír ningún sonido.
Para las personas con dificultades auditivas totales se necesitan señales visuales
para@toda@fia@i–forflació–@que@•e@tra–•flita@fledia–te@•o–
ido•L@coflo@efi@ca•o@de@afiarM
fla•@u@otro•N
la•@ad”erte–cia•@de@fio•@equipo•@efiectró–ico•L@coflo@fio•@pitido•@o@fio•@fle–M
•aje•@de@”o¿L@puede–@re•ufitar@i–útifie•@y@debe–@•er@acoflpañado•@de@i–forflació–
”i•uafiN
para@fia@coflu–icació–@co–@per•o–a•@•orda•L@•e@utifii¿a@efi@fie–guaje@de@•eña•L
reafii¿ado@co–@flo”iflie–to•@de@fia•@fla–o•@y@e–@otro•@ca•o•@defi@ro•troN@efi@fie–
guaje@de•eña•@–o@e•@u–i”er•afi@y@cada@paí•@“a@de•arrofifiado@efi@•uyo@propioN
103
efi@i–térpreteL@que@e•@fia@per•o–a@que@i–terpreta@e–@fie–guaje@de@•eña•L@•e@tra–
•M forfla@a•í@e–@u–@pue–te@e–tre@per•o–a•@que@–o@tie–e–@u–@fie–guaje@e–@coflú–N
Las disposiciones vigentes indican que las transmisiones oficiales por tele-
”i•ió–@defi@ca–afi@defi@e•tadoL@debe–@•er@i–terpretada•@para@•er@e–te–
dida•@por@perM
•o–a•@•orda•N@a•ifli•flo@fia@tefie”i•ió–@cue–ta@co–@di•po•iti”o•@Hcfio•ed@captio–I@que
perflite@añadir@•ubtítufio•@a@fio•@prografla•@que@•e@tra–•flite–N
para@fia@coflu–icació–@tefiefó–ica@exi•te–@tefiéfo–o•@de@texto@que@flue•tra–@e–
u–a@pa–tafifia@efi@texto@de@fia@co–”er•ació–N@se@puede@e•cribir@directafle–
te@afi@tefiéfo–o
o@•i@•e@fifiafla@de@u–@tefiéfo–o@–orflafi@fia@coflu–icació–
@•e@reafii¿a@a@tra”é•@de@u–@ce–tro
de@refiayL@do–de@efi@operador@e•cribe@efi@fle–•aje@y@fio@tra–
•flite@coflo@texto@afi@tefiéfoM
–o@e•peciafi@o@recibe@efi@fle–•aje@de@texto@y@fio@tra–•flite@co–@”o¿@afi@tefiéfo–o@–
orflafiN u–@e–•ayo@de@e•te@•i•tefla@e–@efi@perúL@fio@e•tu”o@reafii¿a–do@coflo@u–
@proyectoL@efi
inictelN@e•ta@fli•fla@i–•titució–@de•arrofifió@efi@prototipo@de@u–@tefiéfo–
o@de@textoL@efi
que@•egú–@–ue•tra@úfitifla@i–forflació–@“a@•ido@e–tregado@a@conadis@para@que@•e
procure@•u@fabricació–@y@coflerciafii¿ació–N
e–@fia@experie–cia@que@“eflo•@obte–ido@e–@fia@e–•eña–¿a@de@coflputació–@a
jó”e–e•@•ordo•L@“eflo•@podido@coflprobar@que@•u@bajo@–i”efi@de@coflpre–•ió–@y@de
abstracción al finalizar la escuela de educación especial, hace muy difícil que se les
pueda@e–•eñar@térfli–o•@i–forflático•@para@fio•@que@–
o@exi•te@•eña•@y@a@pe•ar@de@que
pueden leerlo no entienden su significado.
e•to@“i¿o@iflperati”o@de•arrofifiar@co–@efifio•@priflero@u–@cur•o@de@graflática
para@e–•eñarfie•@a@coflpre–der@fio•@térfli–o•@u•ado•@e–@coflputació–L@fiuego@de@fio
cuafi@•í@•e@pudo@co–ti–uar@co–@efi@cur•oN
e–@cuafiquier@área@de@fia@acti”idad@“ufla–a@que@pe–•eflo•L@–o•@dareflo•
cue–ta@que@u–@gra–@porce–taje@de@fia@i–forflació–
@fifiega@a@tra”é•@de@fia@”i•taN@por@efifioL
las personas con ceguera y/o deficiencia visual han tenido que buscar y desarrollar
fledio•@y@flodo•@afiter–ati”o•@de@acce•oL@para@que@fia@fafita@de@”i•ió–@–o@repre•e–
te flá•@fiiflitacio–e•@de@fia•@e•trictafle–te@–ece•aria•N
cua–do@fia@ceguera@e•@totafiL@efi@oído@y@efi@tacto@pa•a–@a@•er@fio•@pri–
cipafie•@ca–aM
les en la recepción de la información, mientras que para las personas con deficien-
cia@”i•uafi@efi@re•to@de@”i•ió–@que@po•ee–@e•@u–@recur•o@flá•@a@utifii¿arN
lo•@actuafie•@a”a–ce•@de@fia@tec–ofiogía@y@e–@e•peciafi@de@fia@tec–ofiogía@i–forM
flática@“a–
@de•arrofi
utifii¿ar@para@acceder@a@i–forflació–@que@de@otra@forfla@fie•@•ería@i–acce•ibfieN
fiado@di”e
e•ta@tec–ofiogía@de@re“abifiitació–@”i•uafi@e•@fu–dafle–tafi@para@i–tegrar@a@e•ta•
r•o•@fledi
per•o–a•@di•capacitada•@e–@fia@actuafi@•ociedad@de@fia@i–forflació–N@e–@–
o•@que@fi
ue•tro@paí•L
o•@ciego•
fia@ley@n°@RXUSP@proflue”e@efi@acce•o@a@i–ter–et@de@fia•@per•o–a•@co–
@o@débifi
@di•capacidad
e•@”i•uafi
104
e•@puede
–
”i•uafiL@e•tabfiecie–do@fia@obfiigació–@de@adecuar@fia•@pági–
a•@web@o@portafie•@de@i–M
ter–et@de@fia•@e–tidade•@púbfiica•L@u–i”er•idade•@y@eflpre•a•@que@bri–de–@•er”icio•
de@i–forflació–@afi@co–•uflidorN@a@•u@”e¿L@fia•@cabi–a•@púbfiica•@de@i–ter–et@debe–
co–tar@co–@prografla•@o@•oftware@e•peciafie•@que@perflita–@efi@acce•o@a@per•o–
a•@co– di•capacidad@”i•uafiN
exi•te@u–@artícufio@efiaborado@por@víctor@mN@ma“euxL@cofiaborador@de@fia@fu–M
dación de Ciegos “Manuel Caracol”, con el asesoramiento y el apoyo de otros miem-
bro•@de@e•a@i–•titució–@que@de•ea–@perfla–ecer@a–ó–iflo•L@que@“a@•ido@pubfiicado
e–@i–ter–et@bajo@efi@títufio@de@ocufito•@pero@–o@au•e–te•@Hfio•@ciego•@y@fia@i–
forfláticaIL
que@de•arrofifia@e–@forfla@flagi•trafi@fia•@di”er•a•@adaptacio–
e•@y@prografla•L@a•í@coflo
fia@tec–ofiogía@que@utifii¿a–@fia•@per•o–a•@ciega•@y@débifie•@”i•uafie•N
efi@autor@di”ide@fia•@adaptacio–e•@exi•te–te•@e–@do•@–i”efie•N@de–tro@de@fia•
adaptacio–e•@de@bajo@–i”efi@•e@de•cribe–@fia•@tre•@tec–ofiogía•@bá•ica•@di•po–ibfie•
Haflpfiiació–@de@fia•@ifláge–e•@y@texto•@”i•uafii¿ado•L@•í–
te•i•@de@”o¿@y@•afiida@u•a–do@efi
afifabeto@braififieIN@de–tro@de@fia•@adaptacio–e•@de@afito@–i”efi@•e@de•cribe–
@fia•@•ofiucioM
–e•@di•po–ibfie•@ba•ada•@e–@u–a@o@”aria•@de@e•ta•@tre•@tec–
ofiogía•L@agrupada•@taflM
bié–@e–@tre•@apartado•Z@re”i•ore•@de@pa–tafifiaL@re”i•ore•@de@docufle–
to•@y@tofladore•
de@–ota•N@por@•u@iflporta–ciaL@i–cfiuiflo•@efi@artícufio@coflo@u–@a–exoN
105
viii
conclusiones
107
con relaciín a la accesibilidad al medio fÍsico
ENLOQUESEREFIEREALAACCESIBILIDADALMEDIOFÍSICOL el Diseño Uni”ersal es la

“erraflie–
ta@que
realizar entornos, edificaciones y productos aptos para todos y donde la accesibili-
@deberí
dad@•ea@fia@co–dició–@bá•ica@defi@di•eñoN
a@•er@
Las normas técnicas de edificación indican todas las medidas y condiciones
utifii¿ad
a@por@
para el diseño y edificación accesibles. El uso de estas medidas es de carácter obli-
todo•@fi
gatorio@y@flá•@afifiá@de@fia•@•a–cio–e•@que@pueda@requerir@•u@i–cuflpfiiflie–
o•@arqu
toL@•e@reM
quiere@de@u–a@•e–•ibifii¿ació–@y@tofla@de@co–cie–cia@de@re•po–•abfie•@y@autoridade•
itecto•@
y@di•eñ
que@“aga@que@•u@utifii¿ació–@•ea@por@u–a@cfiara@–oció–@de@que@fio@que@e•@bue–
o@para adore•@
fia•@per•o–a•@co–@di•capacidadL@e•@bue–o@para@todo•N
para
la•@flu–icipafiidade•L@coflo@efi@orga–i•flo@e•tatafi@flá•@cerca–o@a@fia@pobfiació–L
deben asumir las funciones que las leyes le indican en cuanto a la fiscalización de
fia@acce•ibifiidad@afi@e–tor–o@urba–o@y@arquitectó–ico@y@coflprofleter•e@•eriafle–te@a
cuflpfiir@efi@rofi@de@proflotor@de@acce•ibifiidad@que@fia•@fieye•@fie@e–coflie–da–N
se@debe@i–forflar@y@pubfiicar@fia@fii•ta@de@fiugare•@acce•ibfie•@e–@cada@fiocafiidadN
la@pági–a@web@de@fia•@difere–te•@flu–icipafiidade•@podría@•er@u–a@bue–a@afiter–ati”a
para@que@fia@pobfiació–@te–ga@co–ociflie–to@de@e•ta@i–forflació–N
El CONADIS debe asumir el rol fiscalizador que la ley le indica y realizar
campañas de verificación y fiscalización de la accesibilidad en toda la infraestruc-
tura@púbfiicaL@e–@u–a@priflera@etapaL@y@de@fia@i–
frae•tructura@pri”ada@de@u•o@púbfiicoL
e–@u–a@•egu–daL@u•a–do@coflo@i–dicadore•@para@deterfli–ar@fia@prioridadL@fia@ca–tiM
dad@de@•er”icio•@pre•tado•@por@fia@i–•titució–@y@fia@ca–tidad@de@púbfiico@ate–didoN
la@defe–•oría@defi@puebfio@e•@coflpete–teL@de@acuerdo@a@•u@fiey@orgá–icaL@para
realizar la fiscalización de las instituciones públicas y verificar el cumplimiento de
las normas sobre accesibilidad. Asimismo, debe fiscalizar la labor municipal y exi-
gir@efi@cuflpfiiflie–to@de@fia@fiegi•fiació–N
109
efi@ejecuti”o@debe@dar@efi@ejeflpfio@y@–o@co–tra”e–ir@fia•@fieye•@que@dicta@efi@co–
M gre•o@de@fia@repúbfiica@y@adecuar@•u•@pfia–e•@y@proyecto•@de@co–•trucció–
@para@que
•ea–@acce•ibfie•@y@–o@•e@fe•ti–e@fia•@di•po•icio–e•N
la•@u–i”er•idade•@debe–@i–corporarL@e–@•u•@prografla•@refiacio–ado•@co–@arM
quitectura@e@i–ge–ieríaL@efi@tefla@de@fia@acce•ibifiidadL@coflo@u–a@fla–era@de@•e–
•ibifiiM¿ar@a@fio•@futuro•@profe•io–afie•@de•de@fia•@aufia•N
con relaciÓn al transporte
efi@e•tado@debe@apro”ec“ar@fia@coyu–
tura@defi@caflbio@de@•i•tefla@de@cofl
”a@a@ocurrir@e–@fio•@”e“ícufio•@de@tra–•porte@púbfiico@de@ga•ofii–
bu•tibfie@que
a@o@petrófieo@a@ga•
natural, para incentivar a los empresarios a considerar que parte de su flota sea
acce•ibfie@para@fia•@per•o–a•@co–@di•capacidadN
con relaciÓn al turismo
reacti”ar@fio•@prografla•@de@i–”e•tigació–@co–@refiació–@afi@turi•flo@para@per•o–a•@co–
di•capacidad@y@retoflar@fio•@co–tacto•@co–@fia•@i–•titucio–e•@extra–jera•@y@–acio–afie•
que@proporcio–aro–@apoyo@e–@e•te@teflaN
exigir@a@fio•@operadore•@de@turi•flo@fia@capacitació–@de@•u@per•o–afi@e–@efi@trato
a@fia•@per•o–a•@co–@di•capacidadN
con relaciÓn al deporte
re”i•ar@fia@fiegi•fiació–@”ige–te@que@di•crifli–a@afi@deporti•ta@co–@di•capacidad@y@foM
fle–tar@fia@co–•titució–@defi@coflité@paraofiíflpico@perua–oL@por@fia@•ociedad@ci”ifiL@a
fin de que no sea una entidad estatal la que tenga la membresía internacional.
i–ce–ti”ar@fia@reafii¿ació–@de@caflpeo–ato•@deporti”o•@para@per•o–a•@co–@di•M
capacidad@y@adecuar@fia@i–frae•tructuraL@ta–to@deporti”a@coflo@de@recreació–L@para
que@•ea@acce•ibfie@a@fia•@per•o–a•@co–@di•capacidadN@para@e•to@fia•@flu–
icipafiidade•
debe–@•er@fio•@proflotore•@–ato•N
efi@deporte@debe@practicar•e@de@acuerdo@a@fia•@regfia•@i–ter–acio–afie•@para
cada disciplina y se debe tener cuidado en la clasificación de los atletas, de acuerdo
a@•u@di•capacidadL@de@fla–era@que@efi@deporte@para@fia•@per•o–a•@co–
@di•capacidad
adquiera@coflpetiti”idad@i–ter–acio–afiN
110
con relaciÓn a las nuevas tecnologÍas
se@“a@deflo•trado@fio@útifi@que@re•ufita@poder@co–tar@co–@efiefle–
to•@de@úfitifla@geM
–eració–L@ta–to@de@“ardware@coflo@•oftware@para@iflpartir@e–•eña–¿a@a@per•o–a•
co–@di•capacidad@y@cóflo@e•ta@capacitació–
@flejoraría@•u@cafiidad@de@”ida@y@•u•@po
•ibifiidade•@de@trabajoN@si–@eflbargoL@fio•@co•to•@de@e•to•@efiefle–to•@e–
M
@efi@exteriorL
u–ido•@a@todo•@fio•@tributo•@de@i–gre•o@afi@paí•L@“ace–@prácticafle–te@iflpo•ibfie@•u
adqui•ició–N@por@e•to@debería@e•tabfiecer•e@u–@procediflie–to@que@perflita@fia@exoM
–eració–@de@iflpue•to•@de@iflportació–@a@fio•@producto•@que@•ea–@para@per•o–
a•@co–di•capacidadN
con relaciÓn a la legislaciÓn
la@fiegi•fiació–@e–@tor–o@a@fio•@derec“o•@de@fia•@per•o–a•@co–
@di•capacidad@e•@fluy
profu•a@y@cubre@fluc“o•@de@fio•@a•pecto•@–
ece•ario•@•obre@efi@teflaN@efi@probfiefla@reM
curre–te@e•@que@fia•@fieye•@–o@•e@cuflpfie–@y@–o@“ay@–i–gú–@•i•tefla@o@–
o@•e@“a@“ec“o
–i–gú–@e•fuer¿o@por@“acerfia•@cuflpfiirN@si@•e@pudiera@reafii¿ar@fio@que@dice–
@fia•@fieye•L
•e@•ofiucio–aría–@fia@flayoría@de@fio•@probfiefla•@que@afecta–@a@fia•@per•o–a•@co–
@di•M capacidadN
e•@iflporta–te@que@conadis@juegue@efi@rofi@que@fie@corre•po–de@e–@efi@co–texto
–acio–afiL@•e@“aga@re•petar@coflo@flereceL@de@forfla@que@pueda@trabajar@•obre@u–
mayor presupuesto y que su gestión sea promotora y fiscalizadora como establece
fia@fieyL@y@–o@ejecutora@de@proyecto•N
111
bibliografÍa
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acessibifiidadedepessoasportadorasdedeM
ficiencia
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egeagarcíaLcarfio•Lsara”iasá–c“e¿LafiiciaN
visió–ymodefiosco–ceptuafiesdefiadiscaM
pacidadLe•pañaLRPPTN
gutiérre¿bre¿fle•Ljo•élui•LarqNetafi.recome–dacio–esdeaccesibifiidad
,Oficinade
repre•e–tació–parafiaprofloció–ei–tegració–sociafiparaper•o–a•co–di•caM
pacidadNmé…icoLRPPRN
113
huertaperafitaLjaifleNProyectoLlaqtared–ManualdeDiseño Lfu–dació–tefiefó–icaN
perúLRPPTN
lópe¿Lfer–a–doafio–•oLetafi.libroverdedefiaaccesibifiidad
Ni–•titutodemigracio–e•y
ser”icio•sociafie•MimsersoNe•pañaLRPPR
lópe¿Lfer–a–doafio–•oL etafi.librobfia–codefiaaccesibifiidad(pfia–deaccesibifiidad
RPP3M
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EdificaciónNTEA60–Adecuaciónarquitectónicaparapersonascondiscapaci-
dad”.Perú,2001
muriávifiaLrafaefiLofii”are•vififiagófle¿LafiefiíN
criteriosdediseñodeefieme–tosarquitecM
tó–icosdeapoyoparaperso–asco––ecesidadesespeciafies
Nmé…icoLRPPQ
prefeituradacidadedoriodeja–eiroN ma–uafiparaacessibifiidadeaosprediosreside–M
ciaisdacidadedoriodeJa–eiro Nriodeja–eiroRPPSN
prettweberLpaflefiaLetafiN
DiseñoAccesible–ConstruirparaTodos
Lcorporació–ciudad
acce•ibfieNc“ifieLRPPRN
114
manual@para@la@implementaciÓn
del@plan@municipal@de@accesibilidad
y@aplicaciÓn@de@la@plantilla@de
verificaciÓn@de@accesibilidad
urbanÍstica
jo•é@a–to–io@Í•ofia
introducciÓn
ESTEMANUALESTÑDISEÑADOPARAGUIARALASAUTORIDADESYFUNCIONARIOSde los
gobier–o•@fiocafie•L@profe•ore•@y@e•tudia–
te•@de@fia@carrera@de@arquitecturaL@per•
–a•@co–@di•capacidad@y@cuafiquier@otro@que@•e@i–tere•eL@e–@fia@apfiicació–
oM
@y@efecti”o
cumplimiento de la norma técnica de edificación NTE U.190, normas técnicas de
adecuació–@urba–í•tica@para@per•o–a•@co–@di•capacidad@aprobada@por@re•ofiució–
mi–i•teriafi@noN@PVYMRPPQMmtcMQUNPT@defi@QR@de@febrero@defi@RPPQL@y@e–@u–
a@efecti”a
flejora@e–@fia@acce•ibifiidad@a@fio•@prografla•L@•er”icio•L@acti”idade•@y@e”e–to•@que
orga–i¿a–@fio•@gobier–o•@fiocafie•N
e–@ba•e@a@fia@–orfla@téc–ica@a–te•@fle–cio–adaL@•e@“a@creado@fia@pfia–tififia@de
verificación de accesibilidad urbanística, con la cual pretendemos llevar adelante
u–@proce•o@de@coflprobació–@•obre@fia@•ituació–@actuafi@de@fia@acce•ibifiidad@urba–
í•M tica en los diferentes distritos del país. La meta del proceso de verificación es la de
recoger información fidedigna, con la finalidad de, a posteriori, se planee cómo
“acer@para@que@efi@di•trito@•ea@flá•@acce•ibfie@a@fia•@per•o–a•@co–
@di•capacidadN@la
otra@fleta@e•@que@cada@di•trito@“aga@u–@pfia–@de@iflpfiefle–tació–@de@acce•ibifiidad
distrital, en el cual se especifique qué medidas se han de realizar para mejorar la
acce•ibifiidad@e–@éfiL@–o@•ófio@e–@cua–to@a@i–frae•tructuraL@•i–o@taflbié–
@a@fio•@prograM
fla•L@•er”icio•@y@acti”idade•@flu–icipafie•N@la@•ofiució–@•e@apfiicará@e–
@cada@ca•o@para
reflo”er@fia•@barrera•@exi•te–te•@y@•eñafiar@prioridade•@y@pfia¿o•@de@ejecució–@de–
tro defi@pfia–N
efi@pre•e–te@docufle–to@bu•ca@•er”ir@de@apoyo@a@u–@proce•o@de@pfia–eaflie–M
to@e@iflpfiefle–tació–@de@pofiítica•@di•tritafie•@de@acce•ibifiidad@urba–í•tica@a•í@coflo
119
JOSÉ ANTONIO ÍSOLA
ayudar@a@que@fio•@gobier–o•@fiocafie•@para@que@é•to•@pro”ea–@a@fia•@per•o–
a•@co–@di•M
capacidadL@i–cfiu•ió–@e@iguafie•@oportu–idade•@para@a•egurar@•u@participació–@e–
@fio•
prografla•L@acti”idade•@y@•er”icio•@que@•e@ofrece–@a@fia@pobfiació–@•i–@di•capacidad
e–@ge–erafiN
la@ley@noN@RWPUPL@ley@ge–erafi@de@fia@per•o–a@co–@di•capacidadL@pubfiicada@efi
PV@de@e–ero@de@QYYYL@bu•ca@flejorar@fia@•ituació–
@de@fio•@derec“o•@de@fia•@per•o–a•@co–
di•capacidad@e–@–ue•tro@paí•N
má•@de@tre•@flififio–e•@de@perua–o•@tie–e–@u–a@di•capacidad@•e”eraL@ya@•ea@fíM
•icaL@•e–•oriafiL@i–tefiectuafi@o@p•iquiátricaN@si–@eflbargoL@e•ta@cifra@puede@–
o@expre•ar
fia@iflporta–cia@de@fia•@fieye•@a@fa”or@defi@de•arrofifio@de@–ue•tra@pobfiació–@co–
@di•caM
pacidadN@para@apreciar@efi@gra–@iflpacto@que@é•ta•@tie–e–L@e•@–ece•ario@e–te–
der@que
”irtuafifle–te@toda•@fia•@per•o–a•@y@faflifiia•@perua–a•@•o–@tocada•L@e–@u–@flofle–
to@u otroL@por@fia@di•capacidadN@por@fio@ta–to@fia•@pro”i•io–
e•@“ec“a•@por@e•to•@di•po•iti”o•
fiegafie•@acerca@defi@eflpfieoL@ate–ció–@de@fia@•afiudL@educació–L@tra–
•porte@y@acce•ibifiiM
dad@tie–e–@efi@pote–ciafi@de@•er@útifie•@a@fia•@per•o–a•@e–@ge–erafiN
Las normas técnicas de edificación NTE U.190, normas técnicas de adecua-
ció–@urba–í•tica@para@per•o–a•@co–@di•capacidad;@bu•ca–L@fledia–te@fia@efiifli–aM
ció–@de@fia•@barrera•@fí•ica•L@exi•te–te•@e�

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DISCAPACIDAD Y ACCESIBILIDAD

comisiín especial de estudio sobre discapacidad del congreso de la repÚblica

fondo editorial del congreso del perÚ

le corbusier (c“arlesMedouard jeanneretI

“Cuando hayamos asumido, sin limitaciones, los

vicente fox quesadaL

LAFALTADEACCESIBILIDADESLAPRIMERABARRERAque enfrentan las personas con

transporteL comunicaciÓn y trabajo

El transporte público es una diﬁcultad especialmente dramática. De acuerdo a lo

JAVIER DIEZ CANSECO

TODASLASPERSONASSOMOSIGUALESENDERECHOSYENDEBERESNDesde nuestras caM

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obstáculos y en su acepción actual supone asumir que “la dimensión humana no

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fue–te: eflpre•a editora efi coflercio sNaN

constituciÓn polÍtica del perÚ

ley R7PUPL ley ge–erafi de fia perso–a co– discapacidad y su regfiafle–to

La norma técnica NTE A.060 vigente en su capítulo III “Aplicación de la Nor-

Ley 28164, Ley que modiﬁca varios artículos de la Ley 27050

ley RSST7Lacerca de fia obfiigatoriedad de raflpas para iflpedidos físicos que

ley R7YRPLley que estabfiece sa–cio–es por efi i–cuflpfiiflie–to de fias –orflas

En lo que respecta a ediﬁcaciones consolidadas, la disposición transitoria

ley R7TP8 que estabfiece fia ate–ció– prefere–te a fias flujeres eflbarazadasL

ley R7T71 de uso de fledios ”isuafies adicio–afies e– prograflas de tefie”isió–

rNmNno PVYMRPP1MmtcO1UNPTLsobre actuafiizació– a fias –orflas téc–icas nte

Las normas técnicas de ediﬁcación, actualizadas con la resolución ministerial

ley R8PSV de profloció– y desarrofifio defi deporte

eﬁartícuﬁo T8º– Promoción de actividades deportivas, recreativas y de edu-

ley R8USP de proﬂoció– de acceso a i–ter–et para perso–as co– discapacidad

“Las sanciones que aplique la autoridad municipal podrán ser las de

En base a estas disposiciones de la ley, con el objeto de dotar de eﬁcacia y

notas sobre las normas a que se hace referencia

HQI ley nº R7PUP ley generaﬁ de ﬁa persona con discapacidad

artícufio TSºNM adecuación progresiva defi diseño urbano de fias ciudades

artícufio TTºNM dotación de áreas y acceso a instafiaciones púbfiicas y privadas

artícufio TUºNM reservación de asientos preferenciafies en fios vehícufios púbfiicos

artícuﬁo TVºNM parqueo púbﬁico

artícuﬁo TVºNaNM parqueo privado

e•tá pro“ibido efi e•tacio–aflie–to fre–te a fia• raflpa•N

la• caracterí•tica• defi di•ti–ti”o ”e“icufiar •o– fia• •iguie–te•:

aI di•ti–ti”o ”e“icuﬁar otorgado para ﬁa per•o–a co– di•capacidad:

QN sofiicitud fu–dafle–ta–do fia –ece•idad de fia e–trega defi perfli•oN

la fu–dafle–tació– de fia –ece•idad e– fia •ofiicitud •e “ará fledia–te u–a co–•ta–cia e…pedida por efi

artícufio VRMhNMefi mi–i•terio de tra–•porte• y coflu–icacio–e• reflitirá a–uafifle–te afi conadisL fia

Artículo 18°.- Ediﬁcaciones sujetas a la presente norma

artícuﬁo QY°NM administración y comercio

H8I artícuﬁo TVºNM sanciones

H9I artícuﬁo T7ºNM muﬁtas

• El concejo municipal aprueba y modiﬁca la escala de multas respectivas.

HQPI artícufio 9ºNM atribuciones defi concejo municipafi

corre•po–de afi co–cejo flu–icipafi:

artícuﬁo TPºNM orde–a–¿a•

HQSI artícufio 78ºNM sujeción a fias normas técnicas y cfiausura

El ejercicio de las competencias y funciones especíﬁcas de las municipalidades se realiza de conformidad

artícuﬁo YRºNM licencia de construcciín

Artículo 51º.- Tipos de obra de ediﬁcación

artícuﬁo S°NM acce•ibiﬁidad

fue–te: eflpre•a editora efi coflercio sNaN

e–tor–o urba–o acce•ibﬁe

Las normas mencionadas deﬁnen a la persona con discapacidad como: