I TALLER:

“Presentación del PPBR 2018 - 2020 y Rendición

de Cuentas PPBR 2016”

NORMATIVIDAD DEL SISTEMA NACIONAL DE

PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y GESTIÓN DE
INVERSIONES.

GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO.

SUB GERENCIA DE PROGRAMACIÓN E INVERSIONES.
MAYO – 2017.
 MARCO NORMATIVO

El Congreso de la República mediante Ley Nº 30506 delega al Poder Ejecutivo la facultad de legislar, por un
plazo de noventa (90) días calendario, sobre diversas materias relacionadas con la reactivación económica y
formalización, seguridad ciudadana, lucha contra la corrupción, agua y saneamiento y reorganización de
PETROPERÚ S.A;

Que, el literal e) del inciso 1 del Artículo 2 de la citada Ley otorga la facultad de legislar a fin de reorganizar el
Sistema Nacional de Inversión Pública:

 D.L. Nº 1252, (01/12/16) que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones – Invierte.pe y Deroga el Sistema Nacional de Inversión Pública - SNIP.

 D.S. Nº 027-2017-EF, (23/02/17) que aprueba el Reglamento del Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones – Invierte.pe.

 Resolución Directoral N° 001-2017-EF/63.01, (08/04/17) que aprueba la Directiva N° 001-2017-EF/63.01:

Directiva para la Programación Multianual en el Marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones.

 Resolución Directoral N° 002-2017-EF/63.01, (21/04/17) que aprueba Directiva N° 002-2017-EF/63.01:

Directiva para la Formulación y Evaluación en el Marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones.
CICLO DE INVERSIONES

Ciclo de Inversiones

4.
Funcionami
ento

Ciclo de
3. Ejecución inversiones 1. PMI
Invierte.pe

2.
Formulación
y Evaluación
 1 PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIONES

Roles en la Fase de PMI

 DGPMI: • Lineamientos y normas de la fase de PMI.

• Supervisa la calidad de los PMI Sectoriales, Regionales y Locales.
• Verifica conformidad DGETP.
• Elabora el PMIE.
• Capacitación y Asistencia Técnica

 Órgano Resolutivo (OR):

• Aprueba el PMI.
• Presenta a la DGPMI el PMI aprobado.
• Aprueba las Brechas de Infraestructura y/o Servicios (*) y Criterios de priorización.
• Designa OPMI y responsable.
• Designa UF y responsable.
• Designa UEI y responsable.
OPMI: • Estima Brechas, propone al OR Criterios de Priorización.
• Elabora y actualiza Cartera de Inversiones.
• Elabora PMI Regional. Coordinación UF, UEI, y presenta al OR.
• Informa la DGETP sobre inversiones (PIPs) a ser financiados con deuda.
• Registra en el BI a las UF, UEI y responsables.
• Sigue metas de producto e indicadores de resultado.
• Coordina OPMI Sectorial.
 UF y UEI:
• Remite información y coordina con OPMI.
 CARTERA DE INVERSIONES

Orden de Prelación

VII. Inversiones nuevas y preparación con impacto en cierre de brechas.

TOMAR EN CUENTA
 2 FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN

 Se inicia con la elaboración de fichas técnicas o estudios de preinversión,

acorde con la complejidad del proyecto previsto en el PMI.

Con el resultado de la
 La UF registra el proyecto en el Banco de Inversiones, así como el resultado de
evaluación realizada
la evaluación. de la UF culmina la
fase de Formulación y
evaluación.

 En el caso de PIP con deuda pública, la OPMI respectiva y la DGPMI

determinan la UF responsable de la formulación y evaluación.

 En el marco de las metodologías especificas los OR de los sectores del GN,

definirán progresivamente las fichas técnicas aplicables a los proyectos de
inversión (Proyectos Estándar o Simplificados).
 3 EJECUCIÓN

 Comprende la ejecución financiera y física con cargo a los recursos asignados a

las inversiones, conforme a la Programación Multianual y aprobados en los
presupuestos.

 Consta de la etapa de elaboración de expediente técnico o su equivalente (no PIP) y su

posterior ejecución.

 Las modificaciones en fase de ejecución se registran en el Banco de Inversiones.

 Culminada la ejecución de las inversiones, la UEI realiza la liquidación física / financiera y

cierra el registro en el Banco de Inversiones.

 Si se incorpora mayores recursos durante el año de ejecución, se puede ejecutar proyectos

no previstos en el PMI , previa aprobación de la OR e informar a DGPMI, conforme a la
normatividad presupuestaria vigente.
 4 FUNCIONAMIENTO

 Se realizan reportes anuales a la OPMI sobre el estado de dichos activos.

 La entidad titular de dichos activos destina los recursos para la operación y mantenimiento.

 La OPMI realiza evaluaciones ex post, las que se determinaran mediante directivas de

acuerdo a la complejidad de las inversiones.
 Presentación de la PMI
 OR del Sector, GR o GL presenta ante la DGPMI.
Oficio con el reporte generado por el módulo de registro de
la PMI y los criterios de priorización.

 Fecha
Por este año se amplio la presentación al 28 de abril.

En el marco del Reglamento del D.L 1252, Articulo 10,

Numeral 10.6, los PMI deberán ser realizados conforme a
los criterios de programación que establezca la DGPMI.
El Órgano Resolutivo de los Sectores, GR y GL, presentan su
PMI antes del 30 de marzo de cada año fiscal.
 A c t u a l i za c i ó n d e l a P M I .

Cuándo: Cada año fiscal.

Quién: OPMI.

- Evaluación avance de metas.

- Toma en cuenta evaluación DGPMI [consistencia].
- Toma en cuenta información de UF y UEI.
- Empieza el proceso de PMI nuevamente.
- Importancia del proceso de Seguimiento.
Excepciones
Inversiones No Previstas
Pertinencia y Justificación del
- Informe de Sustento. cambio, cumpliendo CP .
refleje

Emergencias
- La fase de PMI no aplica para inversiones de
emergencia.

- Al termino de la ejecución de estos proyectos

las OPMI deben informar, a la DGPMI, si dicha
ejecución afecto las metas originalmente
establecidas en el PMI.
A tomar en cuenta

 Antes de programar nuevas inversiones asegurar culminación de

inversiones en ejecución.

 Conformidad de la DGETP cuando corresponda.

 Inversiones con más de un ejecutor: acuerdos.

 Cartera de Inversiones (CI) de GR y GL comprenden inversiones de

entidades y empresas bajo jurisdicción.

 Inversiones por transferencia en la CI del Sector.

 Inversiones en ejecución.

 CI mostrará orden de prioridad.

 Coordinación con Sector.


Nro. Criterios generales P1
1 Competencia 15
Alineamiento institucional
2 15
(*)
3 Asignación eficiente 15
4 Inclusión social 15
5 Sostenibilidad 10
6 Territorialidad (*) 10
7 Monto de inversión (*) 5 40
Alineado al OT
(Ordenamiento Territorial)-
8 8
ZEE (Zonificación
Económica y Ecológica)
Gestión del riesgo de
9 7
Desastres
Criterios específicos
Competencia exclusiva
Competencia compartida
Se encuentra con arreglos
institucionales
Alineamiento a los ejes estratégicos
del Plan Bicentenario
Alineamiento a los componentes
del PDCR
Alineamiento a los objetivos
estratégicos del PEI
Permite reducir las brechas
económicas
Permite la reducción de brechas de
infraestructura
Reducción en las Brechas de Acceso
a Servicios Publicos
Reducción de brechas ambientales
Reducción del nivel de pobreza
Nivel socioeconómico de
Beneficiarios
Tamaño de la población
Índice de desarrollo humano
Incluye CC.NN
Ámbito Geográfico Rural
Ámbito Geográfico Urbano
Capacidad de financiamiento de la
operación y mantenimiento de
proyectos.
No cuenta con financiamiento de la
operación y mantenimiento de
proyectos.
Articula mas de 03 provincias
Articula hasta 02 provincias
Solo una 01 provincia
Mayor o igual a 15000 UITs:
Mayor a 750 UITs. Menor a 15000
UITs.
Menor o igual a 750 UITs.
Se encuentra alineado
Complementario al ZEE
Se incorporó la gestión de riesgo de
desastre
CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN
P2 + SUSTENTO DE CRITERIO GENERAL SUSTENTO DE CRITERIO ESPECIFICO
50 ART. 10 …1) COMPETENCIAS EXCLUSIVAS
2)COMPARTIDAS ESTABLECIDAS EN LA
100
LEY ORGÁNICA DE GOBIERNOS REGIONALES ART. 10 .
30 CONSTITUCION Y LA LEY DE BASES DE
DESENTRALIZACION.
20
PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021 APROBADO CON DS. 054-
30 PBP al 2021 Eje Est. 01, 02, 03, 04, 05, 06
2011-PCM / PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DEL
GOBIERNO REGIONAL DE SAN MARTIN, APROBADO CON ORDENANZA PDCR 2015-2021, Componentes 01, 02, 03,
100
40
REGIONAL 04, 05, 06
Nro. 17-2013-GRSM/CR y modificada mediante Ordenanza Regional N° PEI GRSM 2015-2014; OEI (17), de cada
30
17-2015-GRSM/CR, del 07 de diciembre de 2015 componente
25 Disposiciones Complementarias
Transitorias, Tercera.- Determinación de
25 DECRETO LEGISLATIVO N. 1252, QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE Brechas y Criterios de Priorización.
100
PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y GESTIÓN DE INVERSIONES. Cuarta.- Programación Multianual de
25 Inversiones del para el periodo 2018-
2020.
25
20 Alineado en el Plan de Desarrollo
Concertado : Indicadores de las Variables
15
Estratégicos, Objetivos Estratégicos y
LINEAMIENTOS DEL PLAN NACIONAL: PLAN BICENTENARIO DEL PERU
15 Acciones Estratégicas de los Objetivos
100
AL 2021 APROBADO CON DS. 054-2011-PCM / PLAN DE DESARROLLO
18 Estratégicos, Indicadores y Metas, que
CONCERTADO REGIONAL
20 tratan de Objetivos Estratégicos que
8 permitirán lograr mejoras sociales,
4 económicas, políticas y ambientales.
100
DECRETO LEGISLATIVO N. 1252, QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE Reglamento del DECRETO LEGISLATIVO N.
100
PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y GESTIÓN DE INVERSIONES. 1252. / Ley de Presupuesto Público Anual.
0
50 DECRETO SUPREMO N°. 132-2010-EF,
DECRETO SUPREMO N°. 132-2010-EF., REFERIDO AL PRESUPUESTO
100
30 Articulo 03,04 y 05. Proyectos de Impacto
PARTICIPATIVO
20 Regional, Provincial, Distrital.
50
DECRETO LEGISLATIVO N. 1252, QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE Reglamento del DECRETO LEGISLATIVO N.
100
PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y GESTIÓN DE INVERSIONES. 1252.
10
70 Zonificación Económica y Ecológica,
OT (Ordenamiento Territorial)- ZEE (Zonificación Económica y
100
aprobado con Ordenanza Regional N° 012-
Ecológica)
2006-GRSM-CR
30
Plan Regional de Prevención y reducción de riesgo de desastres por Política regional de prevención y riesgo de
100
100
inundación y erosión fluvial en la región San Martín 2017-2021 Desastres.
 DIRECTIVA N° 002-2017-EF/63.01

Artículo 12.- Requerimientos de fichas técnicas y estudios de preinversión para la formulación

y evaluación de proyectos de inversión
Para la formulación y evaluación de un proyecto de inversión, se deberá contar con lo siguiente:

12.1. Los niveles para declarar la viabilidad de los proyectos de inversión son los siguientes:

RANGOS DE MONTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS DE MERCADO

TIPO DE DOCUMENTO TÉCNICO
EN UIT (1)

Hasta 750 Ficha técnica simplificada (proyectos

(S/ 3 037 500,00) de inversión simplificados)
Ficha técnica estándar (proyectos de
inversión estándar)
Mayor a 750 y menor a 15000*
Perfil (proyectos de inversión no
(> a S/ 3 037 500,00 y < a S/ 60 750 000,00)
estandarizados a la fecha de su
formulación o proyectos de inversión
de alta complejidad)
Mayor o igual a 15000* y menor a 407000 Perfil (proyectos de inversión de alta
(≥ a S/ 60 750 000,00 y < a S/ 1 648 350 000,00) complejidad)
Mayor o igual a 407000 Perfil reforzado (proyectos de
(≥ a S/ 1 648 350 000,00) inversión de alta complejidad)

(1) UIT 2017 = S/ 4 050

* O según la línea de corte establecida por el Sector.
Diferenciación entre PIP e inversiones que NO constituyen PIP

Inversiones que califican como PIP Inversiones que NO califican PIP

Formación de capital físico, humano, natural,

• Optimización: compra de terrenos e inversiones
institucional e/o intelectual que tenga como menores que resultan de hacer un mejor uso de
propósito crear, ampliar, mejorar o recuperar la la oferta existente.
capacidad de producción de bienes y/o servicios
que el Estado tenga responsabilidad de brindar o
• Ampliación marginal: incrementan el activo no
de garantizar su prestación. financiero de una entidad pública pero que no
modifican su capacidad de producción de
servicios.
• Reposición: reemplazo de activos que han
superado su vida útil.
• Rehabilitación: reparación o renovación de las
instalaciones, equipamiento y elementos
constructivos sin ampliar la capacidad de
provisión de servicios.

Todas corresponden a intervenciones de carácter temporal y se financian, total o

parcialmente, con recursos públicos.