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Educación para todos egreso satisfactorios en cada nivel

escolar.

Ampliar la cobertura y la inclusión de


En el nuevo gobierno democrático el la enseñanza pública contribuye a
sector educativo será prioritario. La combatir los fenómenos de
educación es un elemento inseguridad, violencia y deterioro del
indispensable para el desarrollo estado de derecho. La exclusión de
nacional: crea condiciones de millones de jóvenes por falta de
equidad, fortalece el espíritu de los lugares en las aulas ha sido una de
educandos, mejora la calidad de vida las causas preponderantes de la
de las familias y la convivencia social, descomposición social que padece el
impulsa la economía y hace posible la país. Preferimos que los jóvenes
democracia. sean becarios a que sean sicarios. Es
por ello que este Proyecto de Nación
El recibir educación en todos los propone medidas para ampliar, en el
niveles es un derecho universal de corto plazo, la cobertura educativa en
todos los habitantes del país, sea todos los niveles a fin de garantizar
cual sea su edad, condición social, que ninguna persona que desee
cultural y económica. Garantizar este estudiar se vea impedida de hacerlo
derecho es una responsabilidad del por falta de condiciones o de cupo en
Estado. El artículo 3° constitucional las instituciones de enseñanza.
establece esa obligación para los
niveles de preescolar, primaria y Se deben erradicar privilegios y usos
secundaria, pero también señala el privados y facciosos de los recursos
deber del Estado de promover e públicos destinados a la educación.
impartir de manera gratuita todos los Los maestros del país deben tener la
tipos y niveles educativos, incluyendo garantía de que será respetado su
la educación superior. derecho al trabajo en condiciones
dignas, con un salario suficiente y
El sistema educativo de México es un prestaciones de ley.
bien nacional y uno de los recursos
más importantes del país, por lo que En el cambio del sistema educativo
es fundamental fortalecerlo. Ello que se propone será indispensable
implica asegurar la gratuidad y la un proceso de formación continua, la
disponibilidad de infraestructura, participación magisterial en una
materiales educativos y bibliotecas reforma a fondo de los planes y
suficientes, pero también dotar a los programas, así como el mejoramiento
estudiantes con los apoyos en sustantivo de las condiciones de
transporte, uniformes, alimentos, estudio y de trabajo en las escuelas
becas y, en caso necesario, normales y universidades
albergues, dormitorios y residencias, pedagógicas.
a fin de que ninguna condición
económica ni familiar, de distancia La atención a la formación integral de
geográfica o de mal funcionamiento los educandos implica desplegar la
del sistema educativo, impida o educación física, deportiva y artística
dificulte el acceso, permanencia y en todos los centros educativos del
país para formar, enlazar y multiplicar la cultura, la ciencia y todo lo que nos
las capacidades corporales, conduzca a la humanización del
intelectuales, emocionales y creativas saber, la defensa de nuestra
de los estudiantes. identidad y soberanía y la convivencia
pacífica.
Queremos una práctica educativa
acorde con el programa de Situación actual
transformación del país que involucre
no sólo a las autoridades sino La actual crisis del sistema y de los
también a maestros, directivos, programas educativos en México se
estudiantes, padres de familia y inició en 1992, cuando Carlos Salinas
comunidades, a fin de lograr una impulsó una “modernización
educación de calidad con valores educativa” basada en la
humanistas y solidarios. La descentralización, la apertura a la
enseñanza ha de ser vista como una privatización, la conversión de la
actividad de interés público y general, educación en negocio y la adopción
y por ello debe abrirse su diseño y su de la visión empresarial como
práctica a la participación de toda la principio y fundamento de la acción
sociedad. De esa manera, México educativa.
conseguirá una renovación y una
dignificación profundas de las En veinticinco años se han llevado a
escuelas de todos los niveles para cabo reformas legales (en 1993, 2008
que puedan dar a las nuevas y 2012) y ajustes en los programas y
generaciones los elementos éticos, planes de estudio que han
científicos, culturales y artísticos que profundizado la distancia entre una
requieren para alentar un desarrollo política que da prioridad a la inversión
nacional incluyente, democrático y privada y establece controles en
sostenible. todos los niveles, y la realidad de un
sistema educativo en situación de
El proyecto educativo y cultural del abandono y de franco deterioro. La
nuevo gobierno requiere de un llamada reforma educativa impuesta
incremento presupuestal sustancial a por el gobierno de Enrique Peña
la investigación científica, en Nieto afectó los derechos laborales
particular, el que se destina a los de los docentes y creó una fractura
centros públicos de educación en la gratuidad de la educación
superior, así como de la promoción pública al atribuir a las familias la
de la generación y el intercambio de responsabilidad de administrar los
conocimientos que nos permitan la planteles; año con año, el Legislativo
preservación y el enriquecimiento de y el Ejecutivo reducen el valor real de
nuestro patrimonio histórico y cultural los presupuestos destinados a la
tangible e intangible; es necesario, educación y asignan recursos
además, procurar el desarrollo de la insuficientes para conseguir una
ciencia básica y aplicada; usar y infraestructura escolar decorosa y
proteger en forma sustentable una planta de maestros con
nuestros recursos naturales condiciones laborales y de
estratégicos, incluyendo la tierra, el enseñanza dignas; además, la
agua y el medio ambiente, e impulsar situación de pobreza de amplios
sectores de la población hacen medidas ante lo necesario, que
prácticamente imposible el que los implica cambiar la orientación de la
niños y jóvenes asistan a clases. educación pública para restituir los
principios constitucionales del
Durante más de una década los reconocimiento al derecho a una
gobernantes en turno se han educación universal, gratuita, laica,
interesado más por alentar la democrática y nacional, y nos
construcción de cárceles –algunas de proponemos trabajar para lo
ellas, con inversión privada– que por trascendente, que significa construir
fundar nuevas universidades o un programa educativo acorde con
reparar las escuelas primarias, las necesidades y aspiraciones del
muchas de las cuales se encuentran pueblo de México.
en condiciones ruinosas; las
administraciones posteriores al El nuevo gobierno orientado a la
sexenio cardenista han puesto su transformación democrática del país
empeño en denigrar, criminalizar, abrirá cauces al ejercicio de plenos
reprimir y cerrar las escuelas derechos a individuos y
normales rurales, las cuales no sólo colectividades, sin condiciones,
constituyen un invaluable legado limitaciones ni privilegios; será un
histórico de la Revolución Mexicana y régimen basado en el reconocimiento
un importantísimo mecanismo de y enriquecimiento de la diversidad, la
movilidad social sino que representan pluralidad y libertad, el respeto y el fin
hoy en día un ejemplo de formación a la discriminación y, en él, la
educativa democrática y participación democrática y la
comprometida con la solución de las búsqueda del bien común propiciarán
necesidades sociales, y un la construcción de un espacio público
instrumento fundamental para la que nos incluya a todos.
reactivación y dignificación del agro.
Los gobiernos del ciclo neoliberal, en Principios de una escuela para
fin, han propiciado la asfixia todos
presupuestal de las instituciones
públicas de educación superior y han Una transformación profunda del
permitido la proliferación de quehacer educativo y de los sujetos
universidades privadas de muy involucrados en él debe proponer
dudosa calidad, en un afán por como ejes que den sentido a la
convertir la educación en un mercado educación:
y a los educandos en consumidores
de servicios. Educación para la justicia. La
búsqueda de la equidad es
Por estas razones, nos proponemos impensable sin la educación y, para
reorganizar la educación en tres ello, hay que disponer de espacios de
frentes para que que sirva enseñanza en los que todos estén
verdaderamente a las necesidades y incluidos. La escuela debe
aspiraciones de la mayoría del país: convertirse en el centro desde el cual
existe la necesidad de actuar ante lo personas de todas las edades y
urgente, que es garantizar el derecho condiciones se apropien del espacio
a la educación; hay que tomar público y encuentren las respuestas a
sus preguntas, preocupaciones y los mínimos recursos necesarios
necesidades, así como la orientación para su funcionamiento, y sin
para formar parte de la sociedad con materiales de estudio en su propia
pleno derecho. lengua; a las personas cuya
condición física o intelectual tiende a
Educación para la reconstitución inhabilitar o reducir su autonomía y
de la memoria y la identidad. que son segregados en sus hogares,
El primer derecho de los habitantes en las escuelas, en los centros de
de nuestro país es el de construir y trabajo y, desde luego, en las calles
reconstruir su memoria y su de nuestras ciudades y pueblos. La
identidad. En los últimos años, las pobreza conlleva factores
élites se han obsesionado con extraescolares que dificultan o hacen
imponer modelos copiados del imposible estudiar, como la
exterior y han intentado erradicar de necesidad de los jóvenes y niños de
los planes y programas de estudio a incorporarse al mercado laboral, la
la historia, la geografía, la filosofía y falta de recursos para pagar el
el conocimiento de nuestra sociedad, transporte y la precariedad de las
a pesar de que tales asignaturas son condiciones alimentarias y
la base de la formación de todo habitacionales.
conocimiento. Sobre ella ejercemos el
derecho a aprender de nuestra Valorar la libertad, el respeto y la
experiencia como colectividades, creatividad, así como proteger y
reconocer nuestras necesidades y recrear la diversidad, constituyen una
formular propuestas de presente y inagotable fuente de riqueza
futuro. Esta orientación será elemento necesaria para reanimar una
fundamental desde el que se sociedad sumida, como la nuestra,
reorganizarán los planes y programas hasta hoy, en la desesperanza.
de estudio, las razones y
orientaciones de todos los niveles Educación para la soberanía.
educativos y el sentido de todo
esfuerzo de formación que emprenda La fuerza cultural y social primigenia
el Estado. del país reside en sus comunidades.
La reconstitución de colectividades,
Educación para la libertad. su expresión y reconocimiento en
todos los ámbitos de la vida pública y,
Siendo la exclusión uno de factores principalmente, desde la escuela,
decisivos del rezago educativo, éste debe ser la inspiración fundamental
afecta en mayor medida a los más de la reconstrucción de nuestro
pobres pero también a las mujeres, espacio y territorio: tierra, agua,
por los obstáculos adicionales que recursos naturales. Una población
deben sortear para acceder a la educada y organizada será elemento
escuela y a los estudios superiores; a vital para salvaguardar la soberanía
los pueblos originarios que se nacional frente a quienes pretendan
encuentran alejados y ausentes de someterla o destruirla. La educación
las escuelas y los planes de estudio, garantiza que los mexicanos tengan
con espacios educativos deficientes, la conciencia y voluntad para ejercer
sin condiciones físicas, materiales ni sus derechos, conocer y defender sus
riquezas y formular propuestas que
aseguren una vida digna, en justicia y - Erradicar el analfabetismo;
libertad para todos. - Generalizar la gratuidad en todos
los niveles educativos;
Educación para el bien común. - Otorgar becas de transporte y/o
mantenimiento a los alumnos que
Hoy, el poder público y una parte habitan las zonas de alta y muy alta
significativa de la economía se han marginación;
edificado a expensas del abuso, el - Establecer, con financiamiento
enriquecimiento ilícito, la corrupción y gubernamental, comedores y
en connivencia con la delincuencia albergues escolares y un programa
organizada. Si aspiramos a cambiar alimentario en las escuelas de esas
esta ruinosa circunstancia del poder zonas;
público que ha llevado al desastre al - Dotar a los alumnos de todas las
resto del país, estamos obligados a escuelas básicas del país de
reconstruir el espacio colectivo y el materiales, útiles, uniformes y
sentido original de lo público, es bibliotecas escolares;
decir, lo común. El conocimiento y la - Establecer un programa educativo y
práctica de la solidaridad, la de estímulos laborales para mayores
convivencia armónica, la tolerancia, el de 15 años que no han concluido su
respeto a sí mismo y a los demás, así educación básica;
como la responsabilidad de buscar - Financiar y supervisar un programa
una vida digna, en paz y en libertad, de construcción y consolidación de la
deben convertirse en elementos infraestructura de la educación básica
fundamentales de la conquista del basado en las necesidades y
bien común. demandas de las diversas regiones,
comunidades y pueblos del país, en
La justicia, la libertad, la soberanía y concordancia con esos mismos
el bien común son resultado de las pueblos y comunidades;
luchas de nuestro pueblo a lo largo - Fortalecer la educación secundaria
de nuestra historia. Su realización no y de bachillerato, y establecer un
puede imponerse desde ningún poder programa de jóvenes en situación de
o gobierno. Deben construirse desde riesgo;
la sociedad y con las instituciones. El - Incorporar a escuelas universitarias
Estado deberá ser el instrumento de públicas y privadas a todos los
su protección como fuente e impulso estudiantes que aspiren a estudiar y
de los derechos sociales, en formas, cuenten con certificado de estudios
expresiones y realizaciones diversas. de educación media superior;
- Establecer un programa de
Medidas urgentes prevención y atención de riesgos y
desastres, así como de erradicación
Para asegurar el derecho a la de la violencia en todas las escuelas
educación para todos no podemos públicas y privadas del país.
esperar a la reorganización del - Establecer internados o residencias
sistema educativo. Debemos actuar estudiantiles para educandos que
de manera urgente para enfrentar la enfrenten situaciones de violencia o
exclusión en los siguientes asuntos: desintegración familiar.
por encima de intereses políticos o de
Lo necesario grupo;

Desde nuestra perspectiva, para La terminación de la larga era de


disponer de un sistema educativo que imposición de la federación sobre la
satisfaga las necesidades sociales ciudad de México en materia
del presente, se requiere: educativa, y, de común acuerdo con
el Congreso de la Unión, conformar
Un cambio radical de prioridades y una Secretaría de Educación con
orientaciones del Estado y de la derechos y responsabilidades
sociedad para reinstituir el derecho similares a los de las otras entidades
de todos a la educación y el del país; acabar con la imposición de
reconocimiento de los estudiantes, acuerdos educativos a los gobiernos
docentes, trabajadores educativos, de los estados; vigilar el uso de los
familias y comunidades como eje presupuestos educativos federales y
conductor de una reforma de este locales exclusivamente para los fines
preciado bien público; a que han sido dispuestos; establecer
prioridades educativas para la
Una revisión a fondo del sistema de atención a poblaciones excluidas
financiamiento de la educación con (indígenas, rurales, en pobreza
un cambio claro en sus prioridades; extrema, etc.), particularmente en la
una disminución efectiva del número educación básica; y la formulación de
y costo de los cargos directivos y de programas que fortalezcan el
la infraestructura administrativa federalismo y contribuyan
(particularmente, la rentada); un efectivamente a la superación de los
ajuste de necesidades de la rezagos educativos en el país;
administración en beneficio de los
centros educativos; un Una revaloración de las aportaciones
replanteamiento de las prioridades y responsabilidades de las escuelas
financieras y del uso del presupuesto privadas en todos los niveles para
educativo para erradicar dispendios, evitar la mala calidad, las cuotas
derroches, corrupción y nuevos excesivas, los condicionamientos
endeudamientos o compromisos con exagerados y otros abusos; privilegiar
entidades financieras y organismos el diálogo y la colaboración entre
internacionales; esos establecimientos y las escuelas
públicas e impulsar su contribución al
Un replanteamiento radical, en fortalecimiento del sistema educativo
concordancia con el Congreso de la nacional.
Unión, del sistema de distribución de
recursos públicos para la educación Es indispensable erradicar el sistema
en los estados, con una modificación de evaluación educativa con fines
de la fórmula usada hasta ahora para punitivos y laborales y sustituirlo por
la distribución de los fondos para formas correctas de evaluación de
programas educativos en las procesos educativos y pedagógicos,
entidades federativas, con el fin de así como de las necesidades y
dar prioridad a objetivos educativos demandas de estudiantes, familiares
y docentes, para superar las
dificultades que encuentren en su Reformular las relaciones y
legítima aspiración a la educación; en compromisos con los organismos
ese mismo espíritu, debe internacionales para evitar mayor
emprenderse una transformación endeudamiento, superar la relación
radical del Instituto Nacional de de dependencia en el diseño,
Evaluación Educativa a fin de ejecución y supervisión de
convertirlo en herramienta de apoyo a programas, y establecer opciones y
los procesos de aprendizaje y posibilidades de colaboración a partir
enseñanza; del respeto a las decisiones
soberanas de nuestro país en materia
Cambiar las políticas de investigación educativa;
científica mediante una
transformación profunda de Llevar a cabo una revisión a fondo de
CONACYT y de la política de los planes y programas de estudio de
estímulo a la investigación en el país, todos los niveles, atendiendo las
para asegurar que su presupuesto se necesidades de cada región, así
utilice, preferentemente, en beneficio como la incorporación de valores, el
de la formación y actualización de conocimiento de la historia y el
estudiantes, profesores e fortalecimiento de nuestra identidad,
investigadores, así como en el así como de nuestra capacidad de
fortalecimiento de los programas interactuar de manera soberana con
docentes, de investigación, extensión otros países y regiones.
y difusión de las universidades
públicas y privadas; Tareas y formas de organización
para una escuela de todos
Emprender el fortalecimiento
institucional de la formación y Independientemente del nivel
actualización profesional de los académico de cada plantel educativo,
docentes de todos los niveles, con la escuela deberá buscar la inclusión
base en la comprensión de su tarea de quienes busquen enriquecer sus
como servidores públicos, la horizontes de conocimiento. La
valoración y el estímulo a su educación debe ser la tarea
participación activa en la planeación, primordial para la búsqueda del bien
organización y ejecución de los común.
programas educativos; regularizar la
valoración y el reconocimiento a su Todas las actividades educativas
tarea y a su condición de sujetos públicas deben ser gratuitas, sin
responsables, conscientes y condicionamientos, y habrán de
comprometidos con la educación; asegurar espacios suficientes para
conformar un programa basado en la que las personas interesadas puedan
solidaridad, la diversidad y una acercarse a ellas y satisfacer, tanto
inclusión verdadera en todos los en actividades sistemáticas como
órdenes; implantar el respeto a la periódicas, presenciales, virtuales o a
autonomía de sus organizaciones; distancia, su aspiración de lograr el
mejoramiento de su vida a través del
estudio.
En el caso de poblaciones que se en cuenta las necesidades de
trasladen estacionalmente o por aprendizaje planteadas en cada
períodos prolongados fuera de su región para que sea posible incluir
lugar de origen, por desplazamiento o entre las actividades de la escuela:
migración, deberán establecerse - El conocimiento y disfrute del
programas especiales, con paisaje, los recursos naturales, la
instalaciones, actividades y personal geografía, la historia, así como sus
docente y administrativo adecuado y referentes municipales, regionales y
suficiente. nacionales;
- El conocimiento de oficios y
Las personas interesadas en conocer empleos, trabajo productivo y
los programas educativos y de desempeños profesionales, así como
extensión podrán inscribirse en una la vinculación de la escuela con la
escuela y convertirse en asociados práctica de la convivencia en
libres para tener acceso a las sociedad;
actividades que en ella se realicen. El - Las expresiones sensibles,
programa académico y cultural de culturales y artísticas que favorecen
cada escuela deberá hacerse público la ampliación de las capacidades de
antes del inicio de cada ciclo escolar percepción, memoria, atención,
y, quienes lo cursen, podrán acceder concentración, creatividad y empatía
a materiales de estudio, de manera que enriquecen el sentido de la vida y
física o virtual. de la colectividad;
- Las aportaciones de las ciencias –
Cada escuela deberá contar con en México y en el resto del mundo– al
espacios adecuados para biblioteca, conocimiento y mejoramiento de la
comedor, sala de usos múltiples y, si vida en sociedad, particularmente
así lo requieren las condiciones de mediante el uso adecuado de los
lejanía o aislamiento, con albergue recursos naturales, el agua, la tierra,
para estudiantes y docentes; deberán el aire, el patrimonio material y
disponer, asimismo, de instalaciones cultural de la comunidad, el
eléctricas e hidrosanitarias suficientes municipio, la región y el país, así
y seguras, así como de un área como la producción y reproducción de
habitacional digna y segura para los la vida;
educandos que la requieran por - Las condiciones de riesgo que
circunstancias de violencia o enfrenta la colectividad y los medios
desintegración familiar. para promover la protección y
seguridad de todos los integrantes de
Con el propósito de salvaguardar la la comunidad.
memoria colectiva, cada escuela
deberá disponer de un archivo con Una educación para construir el
los documentos, testimonios, futuro…
representaciones videográficas,
fotográficas y artísticas de la historia Una educación acorde con el
de la comunidad y de la escuela. programa de transformación del país,
con la flexibilidad necesaria para ser
La reelaboración de planes y enriquecido, completado, modificado
programas de estudio deberá tomar con el fin de incorporar una
perspectiva sustentable, basada en la nuestra concepción y práctica de la
convivencia plural, diversa e educación.
incluyente, con una identidad clara,
con memoria histórica y fundada en la La educación que imparta el Estado
incorporación de conocimientos y debe preparar a los educandos y a
relaciones solidarias con otros las comunidades y aportarles las
pueblos, en una verdadera práctica herramientas para construir un futuro
de interculturalidad. con justicia, libertad y democracia
para todos.
Un currículo acorde a la filosofía del
bien común del nuevo gobierno, con
prácticas pedagógicas y educativas y
de formación de profesores y actores
educativos cuyo fundamento central
sea el humanismo, en el que la
ciencia y la tecnología sean
herramientas al servicio de la
educación, y que responda a las
condiciones y retos de México en el
complejo entorno mundial
contemporáneo.

El reto mayor de la sociedad


mexicana con respecto a la
educación es la renovación profunda
de las políticas y orientaciones
estratégicas a fin de asegurar una
formación eficaz para la vida digna y
el trabajo de las nuevas generaciones
y para un desarrollo incluyente,
sostenido y sustentable en las
próximas décadas.

La definición del rumbo de la


educación es una tarea que demanda
la más amplia participación social. La
tarea educativa es una tarea de
todos. La superación del aislamiento
de las escuelas, la participación de
familias y comunidades en sus
actividades, la conversión del estudio
en una actividad social sistemática y
fundamental, en la que no quepan la
corrupción, el autoritarismo ni los
sectarismos, harán posible el inicio de
una transformación verdadera en