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URBANA
INTEGRADA:
INVESTIGACIÓN
DE
MODELOS
Y
BUENAS
PRÁCTICAS
Equipo
UC:
Magdalena
Vicuña,
Claudia
Rodríguez,
Oscar
Figueroa,
Ximena
Arizaga,
Luisa
FrigoleA,
Karen
MarCnez,
Paulina
García,
Daniel
Moreno,
Makito
Shirahige,
Alejandra
Parragué
y
Ricardo
Hurtubia
Contenidos
1. Metodología
5. ParXcipación
ciudadana
en
el
proceso
de
planificación
urbana
integrada
1.
METODOLOGÍA
1.
Metodología
OCDE
LATINOAMERICANO
Inglaterra
Bolivia
Comunidad
Autónoma
de
Cataluña,
España
Colombia
Alemania
Brasil
Francia
Ecuador
Japón
Uruguay
Estado
de
Maryland,
Estados
Unidos
Costa
Rica
Estado
de
Oregon,
Estados
Unidos
México
Dinamarca
Holanda
Nueva
Zelanda
1.
Metodología
Plan
Maestro
de
Amsterdam
Plan
Comprehensivo
de
Plan
General
Metropolitano
de
BalXmore
Barcelona
• Aglomeración urbana
• Acción permanente
Caso
Instrumentos
Alemania
Estrategia
de
desarrollo
territorial
(nacional)
+
Plan
de
ordenamiento
estatal
(estatal,)
+
Plan
regional
de
ordenamiento
territorial
(región)
Dinamarca
Planes
espaciales
de
desarrollo
regional
(regional)
+
Planes
de
desarrollo
local
España,
Cataluña
Estrategias
de
desarrollo
y
estrategias
de
compeXXvidad
subregional
o
metropolitanas
EU,
Maryland
Comprehensive
Master
Plan
EU,
Oregon
Comprehensive
Master
Plan
Francia
DirecXves
NaXonales
d’Aménagement
+
Schéma
Régional
d’Aménagement
et
d’Urbanisme
y
Schéma
de
Cohérence
Territoriale
(intercomuna
+
Plan
de
Aménagement
de
Desarrollo
Sostenible
Inglaterra
Local
Plans
|
London
Plan
Japón
Estrategia
Nacional
Espacial
+
Planes
de
Desarrollo
Metropolitano
+
Planes
Integrales
a
nivel
de
Prefectura
Nueva
Zelanda
Estrategia
de
diseño
urbano
+
Estrategia
de
espacio
público
Países
Bajos
Structuurvisie
Bolivia
Plan
General
de
Desarrollo
Económico
y
Social
+
Plan
Departamental
de
Desarrollo
Económico
y
Social
+
Plan
de
Desarrollo
Municipal
Colombia
Plan
Estratégico
Metropolitano
de
Ordenamiento
Territorial
+
Plan
de
Desarrollo
Costa
Rica
Plan
del
Valle
Central
Ecuador
Estrategia
Nacional
de
Desarrollo
+
Planes
de
Desarrollo
(en
cada
una
de
as
escalas
de
planificación)
Uruguay
Directrices
Nacionales
de
Ordenamiento
Territorial
y
Desarrollo
Sostenible
+
Estrategias
Regionales
+
Directrices
Departamentales
+
Instrumentos
especiales
2.
Claves
y
principios
para
una
planificación
urbana
integrada
• Carácter vinculante
• “Plan
territorial”,
“plan
comprehensivo”,
“plan
maestro”,
“plan
integral”,
“plan
director”
o
“plan
de
desarrollo”
• Establece objeXvos, lineamientos, acciones y metas para alcanzar la visión de ciudad
2.
Claves
y
principios
para
una
planificación
urbana
integrada
Dimensión
Estratégica
Visión
“Bajada”
Estratégica
Plan
de
Ciudad
para
Planes
Dimensión
OperaKva
Plan
Plan
Plan
Plan
Plan
Sectorial
Sectorial
Sectorial
Sectorial
Sectorial
Despliegue
Sectorial
1
2
3
4
n
Plan
Parcial
Despliegue
Territorial
3.
DIMENSIONES
DE
INTEGRACION
PARA
LA
PLANIFICACION
URBANA
INTEGRADA
3.
Dimensiones
de
la
planificación
urbana
integrada
Zonificación
Nacional
Regional
Vivienda
Implementación
de
Intercomunal
Movilidad
obras,
programas
y
Comunal
proyectos
Sustentabilidad
Barrial
Equipamiento
Espacio Público
Otros
…
3.
Dimensiones
de
la
planificación
urbana
integrada
Integración Territorial
territorial
Ámsterdam
Amsterdam
BalKmore
Baltimore
Barcelona
Barcelona
Integración Territorial
Escala Nacional N N N
Escala
Regional
/
Departamental
/ R
R
R
Provincial
Escala
Local
L
L
L
Modelo
en
Modelo
en
Modelo
“cascada”
“contracorriente”
descentralizado
3.
Dimensiones
de
la
planificación
urbana
integrada
Integración Territorial
• Horizontal
Esquema
intersectorial
mantención
de
áreas
Política
distritales
o
act
desarrollo
metropolitana
verdes
gestionadas
Zona
por
Incentivos
tributarios
integrada
de
Plan
de
barriales
económico
d´Aménagement
-‐
Zonificación
para
la
preservación
de
u sos
y
modernización
Unidades
ordenamiento
de
Plan
especial
la
comunidad
ZAD
urbanístico
de
suelo
estructura
fiscal
de
actuación
urbanística
histórica
actualización
de
la
minero-‐ambiental
Plan
Climat
los
municipios
Énergie
Territorial-‐ Código
de
zonificación
23
políticas
integradoras
que
Plan
espacial
o
de
Programa
INSPIRE
usos
de
suelo
PCET
o
Plan
Clima
CDAC
(mejoramiento
derivan
de
los
ejes
Planes
de
Plan
de
mejora
accesibilidad,
implantación
urbana
entorno
escuelas)
seguridad,
urbanidad
y
sustentabilidad
Instrumentos
estratégicos
Planes
de
Politique
de
la
Fondo
de
Desarrollo
regularización
y
Planes
parciales
Instrumentos
normativos
Ville
Metropolitano
(FDM)
manejo
de
usos
dotacionales
urbanísticos
Integración Sectorial
Organigrama
de
instrumentos
asociados
al
Plan
Comprehensivo
de
BalXmore,
Maryland
3.
Dimensiones
de
la
planificación
urbana
integrada
Plan
de
Vivienda
y
relación
con
las
líneas
de
transporte
(tranvías),
Bordeaux-‐Metropole
3.
Dimensiones
de
la
planificación
urbana
integrada
Integración Sectorial
Integración Decisional
Integración Decisional
• Transferencias de recursos desde el nivel estatal o estadual al municipal
• Subsidios “localizados”
• Modelos:
Organismos ConsulXvos
• Estatales
• Cuerpos deliberaXvos
• Cuerpos consulXvos
Seguimiento y Monitoreo
• Indicadores
• Observatorios
de
ciudad
para
la
evaluación
del
cumplimiento
del
Plan:
profesionalización
y
separación
entre
elaboración
y
fiscalización
de
la
políXca
urbana
5.
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
EN
EL
PROCESO
DE
PLANIFICACION
URBANA
INTEGRADA
5.
ParKcipación
Ciudadana
en
la
Planificación
Urbana
Integrada
• Descentralización
favorece
la
convocatoria
de
una
mayor
canXdad
de
actores
y
agentes
en
la
toma
de
decisiones
• Capacitaciones ciudadanas: Veedurías para el control de la gesXón publica (Colombia)
• Audiencias públicas
Corresponsabilidad
Organismos
y
agencias
claves
que
se
declaran
como
parte
de
la
autoría
del
Plan
BalXmore,
Maryland
5.
ParKcipación
Ciudadana
en
la
Planificación
Urbana
Integrada
Corresponsabilidad
ONG a cargo de la implementación de un Plan Maestro Barrial asociado al Plan BalXmore, Maryland