Periódico quincenal N° 77 - 78 Del 20 de septiembre al 2 de octubre de 2010
Cronología del conflicto en Potosí
2009
Los dirigentes presentaron el pliego regional exigien-
do atención al mismo en diferentes fechas.
2010:30 abril
Se envió un fax al ministro Oscar Coca solicitando
atención al pliego del cual se había priorizado algunos
puntos.
20 de junio
Se solicitó una entrevista con el presidente Evo Mora-
les para pedir atención a las demandas regionales.
16 de julio
El consejo consultivo definió un paro de 24 horas
contra el proyecto de ley marco de autonomías que in-
troducía la solución de temas limítrofes vía referendo.
17 de julio
Los parlamentaron logran la modificación de la ley
marco de autonomías pero los cívicos mantienen las
medidas de presión.
19 de julio
El pueblo potosino encara un paro de 24 horas deman-
dando la atención a seis puntos priorizados del pliego
departamental.
20 de julio
Los comunarios de Coroma inician el bloqueo de
caminos en la ruta Potosí-Oruro-La Paz exigiendo que
culmine el proceso de delimitación interdepartamental.
27 de julio
Los cívicos definen un paro de 48 horas por la aten-
ción al pliego y los pobladores de Coroma anuncian
bloqueo de garitas.
29 y 30 de julio
Los potosinos cumplen un paro de 48 horas deman-
dando la presencia de las autoridades para atender las
demandas regionales.
30 de julio
En consejo consultivo, los dirigentes sociales definen
Depósito Legal 4-31107-95
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pasar a la huelga general indefinida por
la falta de atención de las autoridades.
31 de julio
Inicia la huelga general indefinida
fortalecimiento los puestos de control
en las garitas de acceso a la ciudad.
1 de agosto
Los cooperativistas dan a conocer su
apoyo a la huelga y el movimiento
cívico regional se fortalece.
2 de agosto
Miles de cooperativistas mineros mar-
chan exigiendo atención gubernamen-
tal al pliego de los potosinos.
Los pobladores de Betanzos apuntalan
la movilización regional y el Goberna-
dor y los asambleístas piden presencia
de las autoridades.
3 de agosto
Los potosinos dan muestra de su deci- ductos de primera necesidad durante media jornada
sión de lucha en una marcha que congregó a más de para continuar la huelga indefinida.
100 mil personas. 11 de agosto
4 de agosto En consejo consultivo se resuelve negociar los seis
Los cooperativistas anuncian movilizar 15 mil per- puntos en Sucre pero con presencia de Evo Morales.
sonas para dar seguridad a los ministros que Potosí 12 de agosto
exige para dialogar. Inicia el diálogo en Sucre pero al no estar Evo Mora-
5 de agosto les se resolvió volver a la Villa Imperial.
Los dirigentes declaran duelo departamental por el 6 13 de agosto
de Agosto y convocan a una marcha de protesta. La comitiva de Potosí es obligada por campesinos de
6 de agosto Millares volver a Sucre para negociar con los minis-
El pueblo potosino demanda atención de las autorida- tros y llegar a acuerdos para superar el conflicto.
des con una marcha que congrega a más de 150 mil 14 de agosto
personas. Surgen dificultades en la negociación pese al avance
7 de agosto logrado en varias de las seis mesas de negociación.
A solicitud de los parlamentarios en huelga, el Defen- 15 de agosto
sor del Pueblo, Rolando Villena, solicita Camioneros y pasajeros se enfrentan con pobladores
que cívicos y gobierno inicien diálogo.
de Coroma y mineros con la finalidad de romper el
8 de agosto
bloqueo en la zona de San Antonio camino a Oruro-
Como nunca antes se había visto, niños
y niñas marchas por las calles exigiendo La Paz.
que el gobierno atienda a Potosí. Sectores 15 de agosto
que nunca habían participado en este tipo Ultiman detalles del acuerdo quedando pendiente un
de medidas, como el de los invidentes solo punto referido al tema caminero y se anuncia e
y trabajadoras sexuales, también abren análisis de los avances en consejo consultivo el lunes
piquetes de huelga de hambre. en Potosí.
9 de agosto 16 de agosto
La asamblea del pueblo potosino flexibi- Los potosinos reciben como héroes a los que fueron a
liza su posición aceptando informar sobre negociar con los ministros en Sucre y se declara a esta
el tema de Coroma en Sucre y los demás fecha Día de la Unidad Potosinista.
puntos en Potosí pero manteniendo las (Tomado del periódico El Potosí)
medidas de presión.
10 de agosto
La población potosina se abastece de pro-
Editor Responsable CONSEJO EDITORIAL
Nelson Vila Santos
Nelson Vila Santos DIRECTOR
www.hora25.org Justo Zapata Quiroz Mirko Orgáz García
Hora 25 no se hace responsable Carlos Tavera
de la opinión de nuestros colaboradores. Juan Carlos Antezana
Celestino Condori, presidente del Comité Cívico de Potosí:
“Ahora viene la lucha por el Silala, San Cristóbal,
el litio y todos nuestros recursos naturales”
Celestino Condori sostiene que Potosí es uno de los departamentos más explotados y concesionados por las em-
presas extranjeras.
Nelson Vila Santos / Mirko Orgáz García
Hora 25: ¿Cuál es la eva-
luación de los 19 días de paro reali-
zado en Potosí?
Celestino Condori: Lo que
ha pasado en Potosí fue una espon-
tánea reacción del pueblo frente al
abandono y la marginación. No fue
una reacción dirigencial. Cabe decir
al respecto, y en descargo nuestro y
frente a las acusaciones del gobierno,
que presentamos nuestro pliego pe-
titorio al Ejecutivo en diciembre del
año pasado al entonces presidente en
ejercicio, Álvaro García Linera¨. Asi-
mismo, antes, el 10 de noviembre lo
entregamos al presidente Evo Mora-
les, en ocasión de su visita en el ani-
versario cívico de Potosí.
Desde esa fecha solicitamos
numerosas audiencias tanto con el
Presidente como con los ministros es-
pecialmente los últimos. La ministra
de Planificación, Viviana Caro, nos
indicó que ella podía gestionar en la
ciudad de Potosí una reunión con cin-
co ministros. De esa sugerencia nació
la idea de que los ministros estén en
Potosí. Con ese compromiso esperamos pero esa re-
unión no llegó jamás.
Hicimos la representación correspondiente
ante el ministerio de la presidencia y ante el mismo
Presidente indicándole que era un compromiso de la
ministra de planificación que lleguen los ministros.
Cabe informar que paralelamente existía un conflicto
serio de delimitación entre Oruro y Potosí que viene
desde 1901. Este conflicto se empalmó con la plata-
forma de lucha inicial que teníamos nosotros. Hicimos
dos cumbres departamentales con los compañeros de
Coroma en Uyuni y en Llallagua. Los compañeros de
Coroma fijaron como fecha límite para que el gobierno
atienda de manera adecuada este proceso que está en el
ministerio de autonomías hasta el 16 de junio. Ese día
se debía iniciar la movilización con bloqueo de carrete-
ras especialmente por parte de los comunarios de este
distrito indígena, pero vimos con una preocupación que
no había suficiente capacidad de organización.
Este intento de movilización se frustró y se
hizo un cuarto intermedio.
Pero la gota que rebasó el vaso fue un docu-
mento que llegó al comité cívico firmado por diputados
y senadores de la brigada parlamentaria potosina que en
pleno nos manifestaban su preocupación por la aproba-
ción de Ley Marco de Autonomías que establecía que
para el proceso de delimitación se tenía que efectuar un
referéndum que no nos convenía porque estábamos en
minoría. Esta situación, junto al tema de las “macro re-
giones” establecidas en la misma Ley, ponían en riesgo
la soberanía y la integridad departamental. Eso ocasio-
nó que inmediatamente el comité cívico convoque a un
directorio ampliado y se declaró un primer paro de 24
horas, pero al día siguiente se instaló el primer piquete
de huelga de hambre con los compañeros de Coroma
y los trabajadores de Karachipampa. Con esa movili-
zación se revirtió algo del proyecto de Ley Marco de
Autonomías modificándose algunos artículos, pero lo
que no se pudo modificar fue la disposición transitoria
décimo sexta que en su parágrafo dos paraliza todos
los procesos administrativos que hasta el momento se
habían realizado sobre el tema de límites con Oruro.
Con el paro de 24 horas pusimos un nuevo
plazo para que llegue a Potosí el gobierno con sus mi-
nistros para discutir una agenda de seis puntos: tema
límites, fábrica de cemento, que había sido una pro-
mesa electoral: tema infraestructura vial Tarija Potosí,
que es una estafa para nosotros porque hace más de
siete años venimos tramitando este proyecto que no se
concluye y ni siquiera tiene el 25 % de avance; la pre-
servación del Cerro Rico de Potosí, que está en serio
riesgo de hundimiento a pesar que hay un estudio que
duerme “el sueño de los justos”; el elefante blanco que
tenemos en Potosí: Karachipampa, que siempre ha sido
un motivo de movilización y motivo de fundación del
mismo comité cívico potosinista hace más de treinta,
y, para incentivar el turismo, el tema del aeropuerto in-
ternacional. Esas fueron las seis demandas del último
conflicto.
Hora 25: ¿Por qué no se incluyeron otros
temas?
Celestino Condori: Mucha gente se pregun-
tará porque no incluimos el tema del Silala y el litio.
Creemos que esos dos temas hubieran causado una pro-
funda crisis de división a nivel departamental, porque
hay que recordar que en Uyuni existe organizaciones
pro gubernamentales, una de ellas Fructas (Federación
Regional de Trabajadores Campesinos del Altiplano
Sur), que expresa una posición conservadora afín con
lo que dice el MAS. A pesar de su importancia estraté-
gica, la inclusión del tema Silala y litio, hubieran sido
instrumentalizados por el gobierno para dividir el de-
partamento y eso es lo que nosotros no quisimos. Los
seis puntos mencionados fueron la bandera de lucha y
temas consensuados entre todo el departamento.
Hora 25: ¿Y por qué no se incorporó San
Cristóbal, tomando en cuenta que tributa poco para
el departamento y el país?
Celestino Condori: Nosotros hicimos dos
cumbres sobre el tema San Cristóbal. La primera se
realizó en Uyuni y la principal resolución que se realizó
fue la nacionalización de esta mina y la expulsión del
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belga Guillermo Roelants que fungía como
director de la Dirección de Recursos Evaporí-
ticos de COMIBOL.
Esa resolución está plenamente vi-
gente, pero en el último conflicto no se tocó
San Cristóbal porque generaba conflictos con
Colchacá, uno de los municipios más bene-
ficiados por la transnacional Sumitomo que
controla esta mina, a pesar del apoyo recibido
de los trabajadores de base que habían venido
a la cumbre a sumarse al pedido de nacionali-
zación de esta mina.
El tema de San Cristóbal no está
descartado y en cualquier momento se va a
retomar este punto vital para el desarrollo de
Potosí. Además, los seis temas de la última
plataforma de lucha fueron refrendados en un
ampliado y nosotros no podíamos arbitraria-
mente imponer otros temas.
Hora 25: ¿Cómo recibió la pobla-
ción potosina la afirmación gubernamental
de que este movimiento cívico estaba influen-
ciado por el partido del ex alcalde René Joa-
quino?
Celestino Condori: Cabe decir que
el primer paro de 24 horas no le hizo ni cosquillas al
gobierno. Por supuesto en la misma población potosina
tampoco repercutió el paro. Sin embargo, el paro de 48
horas ya se hizo sentir de manera contundente porque
hubo un elemento motivador que fue la presencia ma-
siva de los comunarios del distrito indígena de Coroma
en la ciudad de Potosí que a su vez tomaron la decisión
de bloquear la carretera que vinculaba Potosí con Oru-
ro. Esto influyó mucho y ayudó que la población se
sensibilice con Coroma. Ellos venían a decirnos: “nos
quitan nuestro cerro Pahua”. Se trató en principio de
una lucha por la integridad territorial y, en el fondo,
todos conocen, una lucha por el uranio que está locali-
zado en este cerro.
Cesar Navarro, vice ministro de Coordinación
con los Movimientos Sociales, personaje que ya en una
ocasión anterior se le declaró persona no grata por el
comité cívico, afirmaba en conferencias de prensa que
nuestro movimiento era político. Exigimos su destitu-
ción. Luego, fue el ministro de gobierno, Sacha Lloren-
ty, quien manifestó que esto estaba digitado por René
Joaquino. La población se sintió insultada y ultrajada
por la falsedad de la afirmación. Hay que decir que el
proceso legal que le sigue el gobierno a Joaquino tiene
su curso legal en la justicia y de ninguna manera noso-
tros como entidad cívica podíamos estar encubriendo
supuestos hechos ilícitos como sugerían los personeros
gubernamentales.
Lo que en realidad estaba pasando es que las
cuatro regiones potosinas apoyaban al este movimien-
to, asimismo la totalidad de los trabajadores mineros y
campesinos, hasta el mismo gobernador, Félix Gonza-
les, se incorporó a la movilización, presionado por la
misma coyuntura.
Hora 25: ¿Y el gobierno?
Celestino Condori: Hemos visto diversas es-
tratagemas políticas del gobierno para derrotarnos. No-
sotros tratamos de evitar los resultados del conflicto de
Caranavi que terminó con varios muertos y heridos.
El gobierno infiltró grupos radicales en el
movimiento. Identificamos dos que respondían para-
3

Condori, textual:
• La resolución para nacionali-
zar la mina San Cristóbal está
plenamente vigente. Este tema
vital para el desarrollo de Po-
tosí en cualquier momento se
va a retomar.
• Hemos visto diversas estrata-
gemas políticas del gobierno
para derrotarnos. Nosotros
tratamos de evitar los resulta-
dos del conflicto de Caranavi
que terminó con varios muer-
tos y heridos.
• La lucha del pueblo potosino
fue histórica. Más allá de sus
logros, lo fundamental es que
por primera vez los potosinos
nos hemos visto aglutinados y
unidos por encima de los colo-
res políticos.
• Entonces que se diga “Poto-
sí federal”, reivindicó nues-
tra rebeldía, nuestra bronca y
rabia de no alcanzar nuestros
objetivos de desarrollo y nues-
tra actual marginación.
• Potosí es uno de los departa-
mentos más explotados y con-
cesionados por las empresas
extranjeras.
• El enfrentamiento Oruro - Po-
tosí fue incitado por el gobier-
no. Nosotros con Oruro no
tenemos nada que pelear, so-
mos dos departamentos empo-
brecidos y coincidimos con el
Comité Cívico de Oruro en el
sentido de que la responsabi-
lidad en el conflicto de límites
que se tiene no está en manos
de orureños ni de potosinos.
• Esperamos que el actual go-
bierno dé un golpe de timón a
todo su accionar, porque no es
más que la misma réplica de
los actos de Gonzalo Sánchez
de Lozada.
4 Periódico quincenal N° 77 - 78 Del 20 de septiembre al 2 de octubre de 2010
dójicamente al Gobierno que eran los más radicales y
proponían tomar y quemar la infraestructura de la go-
bernación y grupo también radical de funcionarios de
la alcaldía, gente de Joaquino, que les interesaba entrar
en el movimiento y ser protagonistas para conseguir
réditos políticos. Ambos fueron neutralizados por la
población.
Hora 25: Esta lucha del pueblo potosino fue
histórica
Celestino Condori: Así es. La lucha del 1992
por el litio fue de nueve días. Esta lucha duró 19 días
y más allá de sus logros, lo fundamental es que por
primera vez los potosinos nos hemos visto aglutinados
y unidos por encima de los colores políticos.
Esto es revelador ya que, por ejemplo, el 10
de noviembre de 2009 habían dos programas, uno ela-
borado por la prefectura y otro por la alcaldía. Es decir,
Potosí vivía una división, una división fatal que nos
impedía luchar entre todos por nuestro desarrollo. En
la última movilización, masistas y no masistas, cam-
pesinos y no campesinos, obreros y citadinos se han
unido.
Hora 25: ¿Qué unió a los potosinos?
Celestino Condori: Los potosinos sintieron
que estos cuatro años y medio, el gobierno de Evo
Morales no ha traído ningún proyecto importante para
el departamento. Incluso, departamentos que se han
opuesto al gobierno como Tarija o Santa Cruz se ha
beneficiado más que Potosí que votó por Evo en un 80
por ciento y que lo apoyó de manera importante en los
momentos claves de confrontación gobierno y prefec-
turas de la “media luna”. Nos sentimos traicionados.
Hora 25: ¿Cómo fue la organización de la
última movilización?
Celestino Condori: Nosotros en el Comité
Cívico Potosinista (Comcipo) no organizamos nada.
Las juntas de vecinos han salido espontáneamente blo-
queando con banderas potosinas sus calles, avenidas y
cuando declaramos la huelga general todos se sumaron
a la medida. Fue impresionante la auto organización de
la gente. La permanente alocución a través de entre-
vistas y conferencias de prensa de los funcionarios del
estado motivaron más a la gente. En vez de calmar a
la población potosina, los ministros echaban gasolina
al conflicto con sus palabras e interpretaciones anto-
jadizas.
Hora 25: ¿Por qué en un momento del con-
flicto se levantó la consigna “Potosí Federal”?
Celestino Condori: Potosí siempre aportó a
Bolivia. Potosí fue base económica desde la colonia.
Pero no tiene nada y esa es la bronca del potosino. Han
pasado por nuestra historia gobiernos dictatoriales, go-
biernos democráticos, gobiernos liberales o populares
y no han dado respuestas a Potosí. No hemos salido de
nuestra pobreza. Por eso siempre hemos manifestado
que somos “la vaca lechera del país”. Damos y damos
y nunca recibimos nada. Ahí está la plata, el estaño y
ahora el litio. Esa es la frustración que originó la con-
signa “Potosí federal”. Esta consigna fue la expresión
de un sentimiento de frustración histórica.
El 3 de agosto último, cuando hicimos la
primera marcha de la potosinidad, una de las protes-
tas más masivas que como potosinos hemos vivido, se
reactualizó la consigna “Potosí Federal” que nosotros
ya la manifestamos en los años cuarenta como un signo
de rebeldía y reivindicación. Se estaba diciendo que
si no conseguimos nuestros objetivos, tenemos la pre-
disposición de declararnos un departamento soberano
que disponga de sus recursos naturales en el marco de
la Constitución Política del Estado y la Ley Marco de
Autonomías. Como Potosí ya hemos dado mucho y no
podemos seguir dando y no recibir nada.
Hora 25: ¿Qué debería “recibir” Potosí?
Celestino Condori: Para nosotros recibir sig-
nifica que se incremente la cadena productiva, no solo
la extractiva de recursos naturales como materia prima.
Potosí es la expresión máxima de vender materia prima
sin valor agregado. Tenemos escasa infraestructura vial
por la cual tendríamos que exportar nuestros productos
con valor agregado. No tenemos una simple fábrica de
clavos y a comparación de otros departamentos, Potosí
es uno de los más atrasados del país siendo uno de los
más ricos.
Hora 25: Está claro que “Potosí Federal”,
tuvo otra connotación que “Santa Cruz Federal”
enarbolada por la élite cruceña.
Celestino Condori: Si, totalmente distinta.
Santa Cruz, realizó el 2008 una movilización en pro
de una autonomía casi independentista que es lo que
se expresó cuando Manfred Reyes Villa dijo “Adelante
Santa Cruz con su independencia”. Eso para nosotros
está fuera de lugar, aunque, por supuesto, existen en Po-
tosí, sectores minoritarios que también son extremistas
y dicen también nosotros queremos independizarnos.
Esta postura, de manera responsable, no podemos asu-
mirla. Los potosinos queremos una participación sobre
nuestros recursos naturales especialmente si hablamos
del litio con perspectiva nacional. En este tema, Potosí
no está siendo consultado sobre los acuerdos que se es-
tarían suscribiendo entre el estado boliviano con otros
países y sus empresas. Entonces que se diga “Potosí
Federal”, reivindica nuestra rebeldía, nuestra bronca y
rabia de no alcanzar nuestros objetivos de desarrollo y
nuestra actual marginación.
Hora 25: ¿Cuál fue la actitud del gobierno
en las negociaciones?
Celestino Condori: La posición del gobierno
en el proceso de negociación fue político. Nosotros
conocemos el tema del diálogo, creemos en el diálo-
go para buscar soluciones. Pero las respuestas del go-
bierno fueron altamente políticas, pues ellos llegaron
a Sucre con la instrucción precisa de no flexibilizar su
posición. El ministro Carlos Romero decía: “si a uste-
des el consejo consultivo potosino delínea su acción,
nosotros también tenemos un gabinete político que de
la misma manera delínea nuestro accionar”. Esto expli-
ca que muchos puntos que se podían solucionar en una
mañana o en un día a lo mucho, los ministros lo exten-
dían dos o tres días. Nos pedían cuarto intermedio de
10 minutos, pero se transformaba en una, dos y hasta
tres horas. La solución al conflicto por parte del go-
bierno tardó mucho. Por eso ocurrió enfrentamientos el
último día de la movilización con saldo de un herido,
cuando se pudo haber solucionado el conflicto antes.
Hora 25: ¿Cuál la perspectiva de la lucha
del pueblo potosino?
Celestino Condori: La población de Potosí
está unida. Por nuestros recorridos por los mercados la
gente nos decían que si hay un nuevo paro que infor-
memos con anticipación, porque este paro que hemos
realizado de 19 días fue de improviso y nadie estaba
preparado para aguantar un mes.
Hay que informar que Comcipo es uno de los
comités cívicos con menos apoyo institucional del país.
Nuestro ente cívico no tiene la capacidad institucional
para llegar a las 16 provincias. En el conflicto, fue una
grata sorpresa que el Comité Cívico de Cotagaita, del
Norte de Potosí, Pocoata, Llallagua y Uncia lleguen
a nuestra ciudad a sumarse a la huelga de hambre y
bloqueos de carreteras. Asimismo Tupiza y Villazón.
Todas las provincias se aglutinaron en torno a Com-
cipo. Este hecho, sumado a los piquetes de huelga de
hambre entre los residentes potosinos en La Paz, Co-
chabamba, Santa Cruz, Tarija, Argentina y en la misma
España, fortaleció la lucha. En 19 días los potosinos,
como nunca, nos hemos sentido más potosinos y ahora
estamos dispuestos a seguir avanzando porque esto no
termina aquí. Esa es la determinación de la gente: esto
recién empieza y viene la lucha por el litio, el Silala,
San Cristóbal y todos nuestros recursos naturales.
Hora 25: Explícanos la dimensión social y
política del conflicto
 Celestino Condori: Informes preliminares ha-
blan de más de 200 piquetes de huelga de hambre, con
más de 3.000 personas en Potosí, sin reportar las provin-
cias, ni a nivel nacional. Para tener una idea, el distrito
de Coroma llegó a Potosí con cerca de 800 personas. El
transporte pesado participó en su totalidad de la movi-
lización. La Federación de Mineros, los universitarios,
las juntas vecinales y las cooperativas mineras también.
Los cooperativistas mineros antes no participaban por-
que tenían diferencias con el comité cívico en el tema
del Cerro Rico, pero esta vez se sumaron todos.
En este conflicto nos hemos encontrado con
un aparato burocrático terrible y centralizado. Por
ejemplo, toda la camada de Gonzalo Sánchez de Lo-
zada se mantiene vigente en Comibol. Sigue vigente el
mismo desde el presidente ejecutivo de esta empresa.
Ante esta pérdida de esperanza para solucionar nues-
tros problemas a nivel nacional es que nosotros decidi-
mos replegarmos a Potosí. Estamos en el trabajo de ar-
ticular las 16 provincias y elaborar un estatuto orgánico
verdaderamente revolucionario y de avanzada que nos
otorgue la posibilidad de controlar nuestros recursos
naturales. Hay que ser claros: el departamento de poto-
sí debe ser uno de los departamentos más explotados y
concesionados por las empresas extranjeras. Entonces
queremos revertir eso en primer lugar. En segundo, por
supuesto, compartir la riqueza a nivel nacional porque
no podemos ser egoístas.
Hora 25: ¿No es peligroso para la nación
plantear empresas regionales para explotar el Litio?
Celestino Condori: Las empresas a nivel re-
gional tendrían que darse siempre en el marco de la
Constitución Política del Estado. La Empresa Bolivia-
na de Recursos Evaporíticos (EBRE), creada por el go-
bierno de Evo Morales con un decreto supremo, fue
objetada por nosotros porque tenía su sede en la ciudad
de La Paz, desconociendo la CPE. Esto también propi-
ció la lucha cívica. Ahora tenemos la esperanza de que
todo el tema de los recursos naturales se maneje con-
forme lo que diga la Constitución Política del Estado.
Hora 25: ¿Qué tipo de liderazgo se dio en la
movilización?
Celestino Condori: Debo decir que no es po-
sible y no es justo que se atribuya a una sola persona
el movimiento cívico. Hubo un liderazgo que vino del
comité de movilizaciones, de la Central Obrera De-
partamental, la Federación Universitaria Local, la Fe-
deración de Trabajadores de la Prensa, Federación de
Chóferes, Federación de Mineros y otras direcciones
más. Son estas organizaciones e instituciones las que
han sido sustento y sostén del movimiento cívico.
de administración de empresas. Sin embargo, estamos
conscientes de la estrategia del poder para descabezar
el movimiento cívico. Eso estamos analizando interna-
mente.
Hora 25: ¿Potosí va a plantear la nacionali-
zación de San Cristóbal?
Celestino Condori: Esa es la perspectiva.
Decía que en una primera Cumbre Departamental se
ha tenido esa resolución. En el último paro se llegó a
cortar la energía a la minera San Cristóbal. Creemos
que la primera empresa que debería nacionalizarse es
San Cristóbal, porque se lleva cerca de 1000 millones y
deja 30, ni siquiera migajas. Encima no están pagando
por el agua que utilizan de nuestros acuíferos y está
contaminando el medio ambiente con sus actividades
mineras. Este tema será análisis del Congreso donde
con seguridad se va a pedir la nacionalización de estas
empresas mineras. Esta empresa ya recuperó su inver-
sión tres o cuatro veces. Pero no es sólo San Cristóbal,
está San José con Manquiri y San Bartolomé.
Hora 25: El tema de la nacionalización de
San Cristóbal necesitará del apoyo de Oruro y de todo
el país. ¿Hay conflicto con Oruro?
Celestino Condori: El enfrentamiento Oruro
- Potosí fue incitado por el Ministro de Autonomías.
Solo como ejemplo, en las mesas de diálogo de Sucre
el Ministro de Autonomías sin motivo hacia hablar a
los de Oruro para confrontar. Querían enfrentarnos y
seguramente van a seguir haciéndolo. Nosotros con
Oruro no tenemos nada que pelear, somos dos depar-
tamentos empobrecidos y coincidimos con el Comité
Cívico de Oruro en el sentido de que la responsabilidad
en el conflicto de límites que se tiene no está en manos
de Orureños ni de Potosinos. Quien va a definir eso es
el gobierno estatal y lo que está queriendo el gobierno
es deslindarse de esa responsabilidad.
Hora 25: ¿Un programa nacional?
Celestino Condori: Hemos hablado con la Fe-
juve de El Alto. Hay la mejor voluntad de coordinar
pero yo creo que vamos a llegar a ese momento para
desarrollar una lucha conjunta en defensa de los recur-
sos naturales, porque al final es de Bolivia, no sólo son
de Potosí. La perspectiva es una lucha conjunta y por
ello es importante comunicarnos con los diferentes de-
partamentos que estén dispuestos a luchar por su país,
a defender la integridad territorial de Bolivia, porque
hay que reconocer que estamos en el ojo de la tormen-
ta. Nos están mirando con lupa desde afuera, empresas
que seguramente ambicionan nuestros recursos natu-
rales. Quieren entrar aquí a Bolivia a invertir pero con
intenciones de continuar saqueando. Para revertir esta
situación colonial, la lucha debe ser nacional.
Hora 25: ¿Y el gobierno?
Celestino Condori: Esperemos que el actual
gobierno de un golpe de timón a todo su accionar, por-
que su accionar no es más que la misma réplica de los
actos de Gonzalo Sánchez de Lozada. Por ejemplo no-
sotros en Potosí en plena lucha cívica hacíamos una
relación entre el ministro Sánchez Berzaín de Gonzalo
Sánchez de Lozada con el actual ministro de gobierno,
Sacha Llorenti. Mismas palabras, mismas actitudes,
misma lógica. Por ello, decimos que estos funciona-
rios son de la élite conservadora, de un grupo palaciego
que le está haciendo daño al país y no es casual que
la misma CSUTCB, un aliado fundamental del MAS,
cuestione a esos ministros de manera frontal.
Esta élite conservadora incluye al Vicepresi-
dente. Existe una élite en palacio a la cabeza de Álvaro
García Linera.
En este momento estamos amenazados cons-
tantemente, hasta sentir riesgo por nuestra misma in-
tegridad física. Pero nosotros no nos vamos a callar.
Es una obligación moral que tenemos que cumplir a
riesgo que seguramente nos persigan y nos confinen.
Nosotros nos ratificamos en la posición de decir que el
señor Álvaro García Linera con sus ministros maneja
los hilos del país de manera directa. No es casual que
Evo permanentemente esté en viajes internacionales.
El que gobierna en los hechos es Álvaro Gar-
cía Linera. Esta élite está desinformando al país y está
haciendo que la imagen del Presidente se desgaste.

Hora 25: El año 2003, El Alto se rebeló con-

tra las políticas de hidrocarburos sin tener gas en su
departamento. ¿Ustedes que viven del tema minero,
cómo perciben la dimensión del poder minero trans-
nacional?

Celestino Condori: A todos nos ha conmovido

la movilización protagonizada por la ciudad de El Alto
el año 2003. Recuerdo que el año 2003, desde mi vida
universitaria, hemos estado impulsando también algu-
nos movimientos por supuesto en condiciones adversas
porque en Potosí controlaba todo el MNR. Controlaba
la prefectura, la misma FUL, y la Alcaldía. El movi-
miento alteño ha sido para nosotros fundamental desde
una visión estratégica política. La FEJUVE y la COR
de El Alto tuvieron la capacidad de movilizar a todo el
pueblo. Yo recuerdo siempre a los estudiantes del co-
legio Ayacucho, porque fueron los primeros en movi-
lizarse. Sin embargo la lucha contra el neoliberalismo
empezó en Potosí el año 1990, cuando sacamos a la Li-
tium Company que ya tenía prácticamente un contrato
con el gobierno de Jaime Paz Zamora para adjudicarse
a precio de gallina muerta el salar de Uyuni.

Hora 25: ¿Cuándo cumples tu gestión?

Celestino Condori: En octubre hacemos el

congreso orgánico y a nivel personal tengo casi decidi-
do no volver a postular. Quiero dedicarme a mi carrera

Periódico quincenal N° 77 - 78 Del 20 de septiembre al 2 de octubre de 2010 5

 Los “mitos” de la inversión extranjera en el sector de
hidrocarburos de Bolivia
Gustavo Rodríguez Cáceres asegura que las petroleras extranjeras hicieron muy poco en la exploración y que contri-
buyeron con mucho menos en descubrir nuevas reservas de gas y petróleo. Aquí sus cifras y sus argumentos.
En Bolivia perviven dos mitos sobre la inver-
sión extranjera en el sector de hidrocarburos que no tie-
nen asidero ni en las cifras ni en la realidad, advierte un
informe del economista Gustavo Rodríguez, divulgado
hoy por la Plataforma Energética.
El informe de Rodríguez presenta cifras y
argumentos críticos contra la percepción de algunos
sectores y actores en Bolivia que consideran que la in-
versión extranjera reactivó la exploración petrolera y
que acrecentó el nivel de reservas de gas y petróleo del
país.
Para el analista de la revista Petropress, éstos
sólo serían mitos, ya que las petroleras extranjeras ha-
brían hecho muy poco en la exploración hidrocarburí-
fera y contribuyeron con mucho menos en el descubri-
miento de reservas de gas y petróleo, según el resumen
de la Plataforma.
El informe de Rodríguez señala, en lo funda-
mental, lo siguiente sobre ambos “mitos”:
Mito 1: “La inversión extranjera reactivará la
exploración petrolera”
“Cuando se impuso la capitalización de YPFB
uno de los argumentos mejor blandidos fue señalar que
la industria petrolera boliviana necesitaba una inyec-
ción urgente de capitales extranjeros para llevar ade-
lante actividades de exploración y explotación”.
“Pero, ¿realmente es así? ¿En qué medida la
IED (Inversión Extranjera Directa) reactivó la explo-
ración y explotación petrolera en el país?”, cuestiona
Rodríguez, que examina uno de los indicadores princi-
pales para evaluar la exploración petrolera y su eficien-
cia como es el número de pozos perforados.
“En el periodo 1998 – 2006, cuando las trans-
nacionales tenían amplio margen de actuación, perfo-
raron sólo 235 pozos, un promedio de 26 por año; en
cambio, para un periodo similar de nueve años, entre
los años 1987 – 1995 previos a la privatización de la
industria se perforaron 244 pozos a un promedio de 27
pozos por año”.
6 Periódico quincenal N° 77 - 78 Del 20 de septiembre al 2 de octubre de 2010
“Dicho de otra manera, los diez años previos
a la capitalización se perforaron una cantidad mayor de
pozos que durante toda la capitalización”, dice.
Otras consideraciones
“Contrariamente, es en el periodo de la capi-
talización donde se registran los mayores montos de
inversión; de acuerdo con los datos disponibles con
que contamos, entre los años 1997 – 2006 se invir-
tieron 1.714 y 1.834 millones de dólares en explora-
ción y explotación respectivamente; en tanto que para
un periodo similar de años previos a la capitalización
1987 – 1996, YPFB y las empresas contratistas habían
invertido 364 y 383 millones de dólares en los mismos
rubros”.
“Es claro que con la capitalización los montos
de inversión se quintuplicaron respecto de los montos
invertidos en el periodo previo, sobre todo entre los
años 1998 – 2001, pero también es evidente que los tra-
bajos de exploración y explotación no se acrecentaron
en la misma proporción. De hecho una rápida y gruesa
relación entre cantidad invertida y metraje perforado
evidencia que entre 1987 – 1995 el promedio de inver-
sión por metro perforado equivalía a 998 dólares, en
tanto que con la capitalización, para un periodo similar
de años 1998 – 2006, la inversión promedio por metro
perforado equivalía a 4.350 dólares, lo que indica que
aumentaron los costos de exploración y perforación y
no la cantidad de trabajos de exploración ni de pozos
perforados”.
“En síntesis, que las transnacionales hayan
invertido una mayor cantidad de dinero no redundó en
la ampliación de la prospección petrolera en Bolivia.
Pero, si se trata de evaluar ambos periodos anótese aquí
que en los años previos a la capitalización era la esta-
tal YPFB la que realizaba la mayor cantidad de traba-
jos exploratorios, por supuesto más que las empresas
contratistas, pero con una agravante: estaba obligada
a transferir entre el 60% y 65% de sus ventas brutas al
Tesoro General de la Nación (TGN), producto de los
requerimientos del ajuste neoliberal”.
“A la luz de estos datos pue-
de concluirse que no es cierto que la
inversión extranjera haya reactivado
la exploración petrolera en el país; es
más, si aplicamos algunos supuestos, de
esos que tanto gustan a los economistas
neoliberales, por ejemplo que YPFB no
hubiese visto recortados sus ingresos o
que no hubiese sido privatizada, con se-
guridad que los trabajos de exploración,
el número de pozos perforados y los lo-
gros, que ahora se atribuyen las transna-
cionales, serían mucho mayores”, agre-
ga el informe de Rodríguez.
“Otro aspecto que vale la pena
mencionar aquí es que en los años pre-
vios a la capitalización la inversión
estaba destinada en proporciones iguales a la explora-
ción y al desarrollo de campos, con la privatización en
cambio, exceptuando los años 1998 – 2000, la mayor
parte de la inversión fue destinada a la explotación de
campos y no a la exploración”.
“La situación se explica porque antes de la
capitalización la preocupación de la estatal petrolera
estaba centrada en realizar la exploración integral del
territorio boliviano, es decir, se mantenían actividades
constantes de prospección regional y se iban ajustando
permanentemente los modelos geológicos locales y es-
pecíficos; en cambio con la privatización, basándose en
el conocimiento e información previamente obtenido
por YPFB y las contratistas, las transnacionales con-
centraron la exploración en áreas pequeñas, junto con
ello centraron sus actividades en el desarrollo y explo-
tación apresurada de los reservorios ya existentes”.
“Esta orientación exploratoria y sus efectos
ha sido nefasta para los intereses del país, pues sólo la
prospección geológica integral y sistemática de nuestro
territorio permitiría conocer detalladamente el subsue-
lo nacional y encontrar nuevas reservas hidrocarburí-
feras para reponer las utilizadas diariamente”, agrega
el informe.
Mito 2: “Las transnacionales acrecentaron
las reservas probadas de hidrocarburos en Bolivia”
Sobre este otro mito cuestionado por Rodrí-
guez, el informe aparecido inicialmente en Petropress
señala que las petroleras extranjeras se aprovecharon
de la información y el trabajo desarrollado por la em-
presa estatal de YPFB.
“En 1997, año de la capitalización, las reser-
vas probadas de Gas Natural (GN) en el país alcanza-
ban a 3,8 Trillones de Pies Cúbicos (TCF)3 y las de
Petróleo/Condensado a 116,1 Millones de Barriles
(MMBbl), para el año 2003 luego de la capitalización
las mismas habían subido a 28,7 TCF y 486,1 MMBbl
respectivamente, y para el 2005, última certificación
vigente se situaron en 26,7 TCF y 465,2 MMBbl”.
“Los más conspicuos ideólogos, gestores y
operadores neoliberales presentaron estos datos como
el más completo, preciso y terminante éxito de la pri-
vatización y del acierto de haber convertido a la estatal
petrolera en YPFB residual”, a pesar de que estas reser-
vas fueron descubiertas mucho antes de ser aplicada la
capitalización, dice el informe.
“Posiblemente el único megacampo realmen-
te descubierto por una empresa extranjera en el país sea
Margarita (...) En resumen, antes de la privatización de
la industria y las ventajas otorgadas a la IED, ya se te-
nía certeza del potencial hidrocarburífero de tres de los
megacampos, el otro aunque no hubiesen cambiado las
condiciones igual iba a ser descubierto más temprano
que tarde; por lo que no se puede afirmar que la aper-
tura de la industria al capital extranjero posibilitó el
aumento de las reservas hidrocarburíferas en el país”,
agrega. (Plataforma Energética)
 Transnacionales petroleras manipulan reservas de gas
Entre los años 1996-2005, las trasnacionales hicieron subir las reservas de gas de 3 a 28 TCF para justificar la “capitalización” de YPFB y esti-
mular proyectos de exportación con bajas rentas para el estado boliviano.
Mirko Orgáz García
En la edición de La Razón de 7 de agosto de
2010, el ministro de Energía e Hidrocarburos, Fernando
Vincenti, sin explicar por qué bajaron las reservas de gas
del país en siete puntos, “certificó que Bolivia tiene en
la actualidad una reserva probada de gas de al menos 19
trillones de pies cúbicos (TCF, por su cifrado en inglés)
suficiente para abastecer holgadamente la demanda inter-
na y externa durante los próximos 20 años”.
Si bien la preocupación del ministro es la ex-
portación del gas como materia prima, (“Tenemos reser-
vas para exportar por lo menos por 20 años más”, dijo),
el tema está vinculado a las posibilidades de desarrollar
proyectos de industrialización de los hidrocarburos y en
base a éstos del país en su conjunto, base del desarrollo
con soberanía, un reto histórico que fue bandera central
del gobierno del MAS.
Vincenti, añadió a la gubernamental ABI que
“el tema de la cantidad de gas que nosotros tengamos
como reservas no debe preocupar a nadie. Tenemos el
gas suficiente para el mercado interno y el externo”.
Sin embargo, más allá de las despreocupadas
declaraciones del funcionario público, el tema preocu-
pa a la nación boliviana, pues sin reservas suficientes es
imposible desarrollar procesos de industrialización y el
cambio de la matriz energética en Bolivia, dos ejes cen-
trales de cualquier proyecto de desarrollo viable y soste-
nible para Bolivia.
Actualmente el mercado interno requiere de 1,5
TCF, el contrato con el Brasil, 8 TCF; el de la Argentina
7 TCF, y los de Paraguay y Uruguay, nuevos prospectos
del actual gobierno de venta de gas al mercado externo,
3 TCF. Sumando los requerimientos externos e internos,
tenemos una cifra por encima de los 19 TCF, lo que cer-
tifica que Bolivia carece de reservas suficientes para ini-
ciar procesos de industrialización del gas y el cambio de
la matriz energética.
En otras palabras, la cantidad de reservas y su
disponibilidad es un requisito básico del proceso de in-
dustrialización de los hidrocarburos en Bolivia.
¿Qué pasó con las reservas?
Hasta el año 1997, fecha en que se “capitalizó
YPFB, las reservas del país en gas y petróleo eran de 3,8
Trillones de Piés Cúbicos (TCF) y las de Petróleo a 116,1
millones de barriles (MMbbl).
Para el año 2003, 6 años después de la capita-
lización gonista, las reservas probadas subieron a 28,7
TCF de gas y 486,1 MMbbl de petróleo, según DeGolyer
and MacNaughton.
El año 2005, DeGolyer estableció que nuestras
reservas de gas eran de 26 TCF Y 465 MMbbl de petróleo.
Con estos datos, el gobierno y analistas pro
transnacionales hicieron creer a la opinión pública nacio-
nal que la Capitalización había sido un éxito, justificando
el desarrollo de una política exportadora del gas como
materia prima a los países vecinos, en desmedro del mer-
cado interno y procesos de industrialización.
Sin embargo, entre los años 2005-2006, la úl-
tima certificación preliminar de DeGolyer señaló que
las reservas probadas ya no eran de 25 sino de 19 TCF,
cifra que coincide con la que hizo conocer el Ministro
Vincenti, calificada por él como “holgadas” para cumplir
con los contratos de exportación y el mercado interno los
siguientes veinte años, sin ahondar en el análisis sobre
esta aritmética petrolera.
Más aún, fuentes vinculadas a la Cámara Bo-
liviana de Hidrocarburos, han señalado que Bolivia solo
tendría entre 9 y 10 TCF, debido a la “escasa exploración,
excesiva tributación, cambio de reglas y volúmenes ex-
portados a Brasil, Argentina y uso interno”.
Según esta visión, claramente vinculada al po-
der transnacional, las reservas probadas que han caído de
26 TCF a cerca de 10 TCF, ha provocado que Bolivia ya
no sea más el país con las segundas reservas de gas de la
región, “lo pueden ser Perú o Brasil”.
Queda claro que estas explicaciones no admi-
ten un análisis riguroso, pues las reservas, en primer lu-
gar, fueron descubiertas por YPFB antes de la capitaliza-
ción, y durante el actual gobierno del MAS las petroleras
incumplieron sistemáticamente sus planes de inversión
tanto en exploración como en explotación, expresión
contundente de la falsa nacionalización del gobierno de
Evo Morales, claro, sin dejar de recibir ganancias ex-
traordinarias los últimos cinco años, gracias a “costos
recuperables” arbitrarios.
Peor aún, considerando, por lo alto, un total
producido de 45 MMmm3/d de gas entre los años 2005-
2010 para cumplir los contratos de exportación a Brasil,
Argentina (Chile) y el mercado interno, Bolivia apenas
tendría que haber gastado de sus reservas 3 TCF.
Entonces, ¿cuál es la explicación de fondo de
este sube y baja de las reservas?
La explicación de fondo
La explicación de fondo es que las petroleras
bajan y suben las reservas según sus intereses.
Por ejemplo, entre los años 1996-2005, las tras-
nacionales hicieron subir las reservas de gas de 3 a 28
TCF para justificar la “capitalización” de YPFB y esti-
mular proyectos de exportación con bajas rentas para el
estado boliviano. Con esta política, las compañías tuvie-
ron ganancias extraordinarias en desmedro del estado bo-
liviano y de los procesos de industrialización en Bolivia.
En este período “neoliberal”, toda discusión
sobre el uso interno del gas para Bolivia y procesos de
industrialización fue neutralizada y subordinada a la po-
lítica neoliberal de exportación de gas a los mercados
externos.
Cabe recalcar que esta política “neoliberal” de
exportar materia prima al mercado externo se mantiene
inalterable con el actual gobierno “socialista” de Evo
Morales.
Sin embargo, la nueva estrategia que se vislum-
bra tras los anuncios y declaraciones gubernamentales y
pro transnacionales de la disminución de las reservas
de gas es generar un ambiente propicio a la “inversión”
externa, lograr nuevas concesiones petroleras para las
comapñías extranjeras en desmedro de YPFB y aprobar
una nueva Ley de Hidrocarburos a la medida exacta de
sus intereses, que incluye en otras cosas, la baja de im-
puestos.
Pasa lo mismo con el anuncio de que no existen
“reservas para la industrialización”, cuando se sabe que
este tema debía ser encarado como prioridad, por encima
de la política “neoliberal” de la exportación del gas como
materia prima.
En ambos casos, se trata de generar un sen-
timiento favorable en la opinión pública nacional a la
inexistente inversión externa (ver artículo siguiente pági-
na) entregando al poder petrolero millones de hectáreas
de nuevas áreas petroleras, con bajo riesgo y haciendo
pagar al país los costos de esta nueva etapa exploratoria,
como sucedió con la Capitalización.
Así debe leerse el reciente anuncio del gobierno
de que se disponen 52 nuevos bloques de exploración y
explotación para el capital transnacional, bajo la fórmula
del 51% para el estado y 49% para las empresas, que no
disimula el control transnacional de nuestros recursos a
través de las Sociedades Anónimas Mixtas.
Pero, eso no es todo. Se discute ya la aproba-
ción de una nueva Ley de Hidrocarburos, que según el
análisis de los dos proyectos existentes, es más draconia-
na que la 1689 de Sánchez de Lozada, que incluye la baja
Periódico quincenal N° 77 - 78 Del 20 de septiembre al 2 de octubre de 2010
de impuestos a las actividades de las empresas petroleras
para hacer más atractiva sus “inversiones”.
Quiénes son los responsables del sube y baja
Como se ha dicho, la última certificación en
Bolivia data del año 2005 y fue elaborado por la empresa
DeGolyer & Macnaughton que fue contratada por ante-
riores gobiernos y las transnacionales petroleras que ope-
ran en Bolivia.
Cabe decir que las estadísticas sobre reservas
si bien fueron manejadas por la certificadora DeGolyer
& Macnaughton, también las empresas petroleras y los
anteriores gobiernos tienen una gran responsabilidad en
el ocultamiento de las cifras reales de las reservas en Bo-
livia. Es una responsabilidad tripartita, inobjetable, que
tiene graves consecuencias por el daño económico oca-
sionado al estado boliviano.
A pesar de esto, estas empresas transnaciona-
les, como Petrobras, Repsol, British Petroleum, Total
Fina Elf y otras, siguen operando en Bolivia.
Recientemente, mediante licitación, Yacimien-
tos Petrolíferos Fiscales Bolivianos Corporación adjudi-
có la certificación de las reservas de gas natural y petró-
leo, a la empresa norteamericana Ryder Scott Company
Petroleum Consultants.
YPFB pagará 3.9 millones de dólares por este
servicio que tiene por objetivo conocer el estado de las
reservas de todos los campos productores de hidrocar-
buros en Bolivia, hasta el 31 de diciembre de 2009. El
informe final debía ser presentado, según contrato, en
agosto de 2010, pero fue suspendido sorpresivamente
hasta finales septiembre.
Qué hacer
Saber con exactitud la cantidad de reservas
existentes en Bolivia nos dará la certeza de tener con-
diciones para desarrollar procesos de industrialización
del gas en Bolivia, al mismo tiempo la conveniencia o
no de seguir exportando gas natural en las actuales pro-
porciones y condiciones (bajos precios y con líquidos)
a los mercados externos, como Brasil y Argentina, y la
diversificación de otros, Chile, Uruguay y Paraguay que
ya se están concretando de manera irresponsable por este
gobierno.
Se necesita tener información precisa respecto
a la existencia de las reservas bolivianas de hidrocarburos
y esta era una tarea cumplida antes de la Capitalización
por YPFB de manera expedita y con vocación nacional.
Mientras no tengamos la certeza de cuánto de
reservas tenemos los bolivianos en hidrocarburos, 10, 19,
26, 50 ó 150 TCF, Bolivia debe usar la totalidad de su gas
como energético y materia prima para lograr su indus-
trialización y el cambio de su matriz energética, dando
cumplimiento a la tesis del año 2003 de “Gas para los
bolivianos”.
Primero, la industrialización del gas para pro-
ducir Diesel Ecológico que le daría al país la posibilidad
de monetizar el millar de piés cúbicos en 15 dólares, el
triple de lo que paga el Brasil (5.62 Mmcd).
Segundo, el cambio de la matriz dinamizaría la
economía boliviana con energía barata, generando sólo
con la sustitución del 50% del consumo de diesel, GLP y
gasolina más de mil millones de dólares. Esto sin contar
los extensos procesos de industrialización en todo el país.
Esa es la prioridad nacional.
La política contraria es la “neoliberal”, la que
continúa el actual gobierno de Evo Morales: exportar gas
como materia prima para el desarrollo de Brasil, Argen-
tina (Chile), sin considerar si tenemos las reservas sufi-
cientes para satisfacer las necesidades de desarrollo de
sus propietarios: los bolivianos.
7
 Entrevista censurada sobre M
Hugo Rodas Morales.

El pasado 17 de agosto recibí del señor Ricardo Herrera Farell, a nombre del diario El Deber de la ciudad de
Santa Cruz, una amable consulta sobre “la vida de Marcelo Quiroga Santa Cruz y en especial las revelaciones
que hizo acerca del destino que tuvo sus restos”, a la que accedí sin mayor demora respondiendo el 18 del mismo
mes las once preguntas que se me planteara, con la información adicional solicitada.
Transcurridos diez días, el Director del indicado medio de prensa dice desmentir la investigación titulada: Mar-
celo Quiroga Santa Cruz. El socialismo vivido, “de próxima aparición” afirma (se había presentado el 17 de
julio) deslindando toda responsabilidad del gral. (r) Franco Montenegro (oficial aludido en el mencionado libro,
por un documento de Defensoría del Pueblo del año 2002, relativo al destino final de los restos de Marcelo Qui-
roga Santa Cruz, destacado públicamente por la actual Fiscalía un mes antes) y afirmando salir “por los fueros
de la verdad”, el diario El Deber avala el desmentido de dicho oficial, quien eludiendo la mención y fecha del
documento de referencia, sostiene ignorar “qué finalidad –si es que hay alguna- persigue el escritor mencionado
al involucrarme en un episodio del que jamás tuve cuando menos noticias vagas.” La aclaración que enviara al
Director de dicho medio de prensa no fue publicada (ver después de la entrevista) y el periodista encargado de
la entrevista respondió afirmando haber actuado por iniciativa propia y desconociendo la nota de la Dirección,
indicando recién que la entrevista se publicaría el domingo 5 de septiembre.
Hasta aquí pero no sin ingenuidad, podría concederse que la función periodística actuara relativamente libre de
la explícita línea editorial conservadora de la dirección del mencionado diario. Sin embargo la entrevista publi-
cada apareció modificada, censurada (pregunta 6) y, lo que me parece constituye una innovación inaceptable en
el género, refutada con paréntesis (la respuesta 10) para “desmentirla” a favor del mencionado militar, llevando
esta vez la firma del periodista a cargo.
Hora 25 aceptó publicarla in extenso, respetando las preguntas del entrevistador y las respuestas del entrevista-
do, sin añadir inconsulta y anticipadamente otras interpretaciones. Pondero esta generosa y ecuánime actitud,
que permitirá al lector, sea cual sea su inclinación ideológica, hacerse un juicio ponderado respecto al significa-
do de la verdad, no en un espíritu de polémica, sino en el de aquél escritor inglés clásico que advirtiera: “El que
sólo conoce el lado oficial de una controversia, no sabe nada sobre su naturaleza”.

Entrevista para El Deber

Ricardo Herrera Farell. 1. Hasta ahora nadie ha-
bía realizado una biografía tan extensa de Marcelo Quiroga
Santa Cruz ¿Cuáles fueron sus motivaciones para realizar-
la? ¿Cuánto tiempo le dedicó? ¿Usted llegó a conocerlo?
Hugo Rodas Morales. En realidad, hasta la publi-
cación de esta investigación titulada Marcelo Quiroga Santa
Cruz. El socialismo vivido, no se contaba con ninguna biogra-
fía al respecto; la extensión de estos tres tomos (2.247 págs.)
responde vis-à-vis a la evidente como silenciada importancia
en nuestra “historia oficial” de la vida y obra del líder so-
cialista “desaparecido” en 1980, crimen de lesa humanidad
hasta hoy no sancionado. Así, la motivación primera fue un
deber de conciencia y la preocupación política correspon-
diente por el “olvido” de nuestra dramática e injusta historia,
que nos somete a inevitables retornos del pasado y que se
resume en una palabra: impunidad. Por la misma razón, re-
lativa a buscar comprender en profundidad una de las vidas
y obras más admirables de Bolivia y del Tercer Mundo, fue
una tarea morosa a la vez que entusiasta la reconstrucción del
archivo de una memoria dispersa en varios países de nuestro
continente, incluido México. Adicionalmente me propuse re-
visar las mismas fuentes que revisara e incorporara Quiroga
Santa Cruz, lo que implicaba dilatar la lectura de textos que
permitiera reconstruir un contexto de cultura y política del
siglo XX pasado, en el cual situar la obra y vida del escritor
y político boliviano. Finalmente, la reflexión y reescritura
ocupó también otros tantos tiempos de este estudio que co-
menzó formalmente en 1995 y concluyó a fines del año 2007.
No tuve la oportunidad de conocer personalmente a Marcelo
Quiroga Santa Cruz, pero desde el primer encuentro con sus
ideas, las que él expresara por televisión durante el juicio a
la dictadura del gral. Hugo Banzer en 1979, cuando quien es-
cribe contaba con 14 años, creí en una razón poderosamente
racional para sentirse parte de la comunidad humana en el
tiempo que llamamos Bolivia. Este largo escrito es el resulta-
do maduro de aquella intuición, un primer esfuerzo para dar a
conocer la relación entre vida y obra del biografiado.
2. ¿En su investigación descubrió algunos aspec-
tos de su vida que no se hayan conocido hasta ahora?
Sin duda, comenzando por el hecho de que al ser
una primera biografía, establece en detalle relaciones y conti-
nuidades o rupturas y nuevos proyectos en la vida de Marcelo
Quiroga Santa Cruz. La reconstrucción de esta trama vital
permite por otra parte limpiar prejuicios o supuestos interesa-
dos a los que es particularmente susceptible toda práctica po-
lítica, con mayor razón aquella que desafía un orden injusto
e intolerante como el que dominó Bolivia durante los quince
años de dictadura militar (entre 1964-1978) y que coinciden
con la participación política del biografiado y su aporte a la
democracia mal retribuido por todos los gobiernos constitu-
cionales posteriores, incluido el actual del MAS. Menciono
algunas de esa dimensiones poco conocidas: el fino sentido
del humor cotidiano, la significación destacada de la vida do-
méstica y familiar, el sentido de la ternura con los niños, la
importancia de la compañía de los animales y toda forma de
vida además de la humana. También formas anónimas en que
la autoestima del biografiado se tradujo en un desinteresado
compromiso con la justicia social, la ética política invisible
desde situaciones dramáticas reservadas a un ámbito íntimo y
lo que en suma sintetizaría como una notable modestia perso-
nal que no fue del conocimiento público. El título del trabajo
procura dar cuenta resumida de todo ello.
3- ¿Cómo describiría la personalidad de Marcelo
Quiroga Santa Cruz?
Era un hombre con una seguridad y lucidez nota-
bles. Se ajustaba a lo que los biógrafos más destacados han
dicho sobre individuos excepcionales (remito por ejemplo
a la Vida de Samuel Johnson, del inglés James Boswell) en
cuanto a una personalidad al mismo tiempo versátil y cohe-
rente con determinados principios. En cualquier caso una
personalidad con tal sensibilidad ética y social que resulta es-
pecialmente infrecuente en el ámbito político contemporáneo
y me parece que, por este mismo motivo, más necesaria.
4.- ¿Él fue una persona que tuvo la posibilidad
de elegir varios caminos (escritor, ensayista, docente, perio-
dista), pero cuál fue el hecho o el momento decisivo que lo
llevó a dedicarse a la política?
Este es el momento de recordar que cuando hay
una dimensión en un país que impera sobre las demás, en
este caso la política, “todos los caminos conducen a Roma”.

8 Periódico quincenal N° 73 Del 16 hasta el 30 mayo de 2010

Marcelo Quiroga Santa Cruz
La realidad injusta de una sociedad y, en un sentido amplio,
“la vida misma” como solía decir Quiroga Santa Cruz, nos
muestra que en Bolivia se tiene una fracturada y espasmódica
vivencia de la historia. Quiroga Santa Cruz deseó “escribir
un libro” sobre las causas últimas de nuestra situación depen-
diente, subordinada a un sistema de poder del que era vícti-
ma el país en su conjunto y lo hizo mediante su propia vida,
como la crítica especializada en poesía lo admitiría muchos
años después de su muerte. La búsqueda de la comprensión
del lugar de Bolivia en el orden internacional, primero desde
la literatura en París (1959) y luego en los Estados Unidos
(1964), permite asegurara que su dedicación central a la polí-
tica fue decidida en relación con un conocimiento cosmopo-
lita (Nueva York, no Miami) a partir del cual le pareció que
debía dedicar sus esfuerzos a “escribir” aquello que desentra-
ñara la realidad boliviana a partir de esta última y no como
un esfuerzo estricta o limitadamente intelectual (escritor, en-
sayista, docente…). Historiográfica y simbólicamente hubo
un momento concreto, a mediados de junio de 1964, cuando
en la universidad pública de su ciudad natal, Cochabamba,
pronuncia una primera conferencia de carácter explícitamen-
te político titulada: “De la derrota a la esperanza”, alentando
a superar la domesticada Revolución Nacional de 1952. Tenía
33 años y acababa de retornar de un viaje de un mes por Esta-
dos Unidos, invitado como escritor por las oficinas de coope-
ración cultural de ese país y donde, evidentemente, pensó en
sí mismo de la única manera que es socialmente congruente:
pensando en Bolivia.
(1964-1965), dirigido por Quiroga Santa Cruz poco antes
de las elecciones de 1966. Por ese entonces, su orientación
demócrata-cristiana se debía a dos condiciones que eran ne-
gadas en la realidad del país y no hallaron solución en dicha
orientación: la democracia, durante el régimen del MNR y el
compromiso personal y doctrinario cristiano en una organi-
zación político-partidaria. Esto último motivó que Quiroga
Santa Cruz atendiera al marxismo como teoría que sugería
cambios profundos en la realidad de la época, aunque sin pro-
fundizar en la filosofía materialista del marxismo por un co-
nocimiento incipiente del mismo. El conocimiento de la dura
vida de los trabajadores mineros en un viaje como diputado
con otros parlamentarios de FSB que luego lo seguirían en
una concepción socialista (Walter Vásquez y Héctor Borda),
la masacre de 1967 y la propuesta suya de un desarrollo con
soberanía frente a la dependencia política de Bolivia respecto
a los Estados Unidos (la CIA en el gobierno del gral. Barrien-
tos) radicalizaron su mirada sobre los problemas del país y
estudió el marxismo subordinándolo a nuestra realidad, des-
de fines de los 60. Siempre había descreído de la burguesía
boliviana, entonces podía explicar mediante la ciencia social
por qué aquella impresión era correcta y debía buscarse la
solución de los grandes problemas del país en un sistema que
no fuera el capitalista dependiente.
6- Algunos izquierdistas nunca le perdonaron sus
orígenes y decían que siempre fue un burgués metido a iz-
quierdista ¿Él era consciente de esas críticas? ¿Qué decía
al respecto?
Para responder de manera documentada a su pre-
gunta, hay que decir primero que la crítica que se menciona
provenía del campo de la derecha, no de la izquierda; que sin
duda Quiroga Santa Cruz conocía y comprendía el sentido de
esas acusaciones sin fundamento, se lo puede comprobar en
diversos momentos de su participación política y en textos in-
ternos del Partido Socialista. La izquierda electoralista, sobre
todo el MIR, hablaba del “marcelismo”, acusando sin asidero
alguno la supuesta egolatría del líder socialista. La derecha en
cambio, aludía como es obvio al origen de clase de Quiroga
Santa Cruz, indicando que se trataba de “un burgués que ju-
gaba al socialismo”. En un programa radial dirigido por Raúl
Salmón de 1978, denominado “El informal”, el dirigente so-
cialista respondió: “La derecha no suele ser muy coherente
ni siquiera en sus críticas. Si lo que le preocupa a la derecha
es la supuesta inautenticidad de mis convicciones, si lo que
la derecha sospecha es que en mí hay en realidad un burgués,
debería estar tranquila. Y la verdad es que está intranquila
con mi actuación política y mis convicciones. (…) Creo que
no es reprochable el que alguien que hubiese nacido en un
estrato social que no es el proletariado, que no es la clase

5.- En Santiago de Chile, donde estudió, MQSC

conoció y trató a Oscar Únzaga de la Vega ¿Esa amistad
o relación determinó que años después él fuera diputado
por Falange Socialista Boliviana por Cochabamba? ¿Qué
pensaba en esos años? ¿Cómo se dio su cambio al socialis-
mo y a las ideas de izquierda?

Marcelo Quiroga Santa Cruz nunca militó ni ad-

hirió ideológicamente y menos representó como diputado a
Falange Socialista Boliviana, que fue históricamente, el par-
tido de los terratenientes. El exilio de su padre en Santiago de
Chile se debió al primer gobierno del MNR, luego del hecho
revolucionario de 1952 y Marcelo que contaba con 21 años
acompañó a su familia, estableciendo sus primeras relaciones
sociales y políticas en ese país con otros exiliados bolivianos,
sobre todo con Roberto Prudencio, cuya opinión filosófica
le interesaba puesto que se hallaba estudiando filosofía y di-
rección de teatro, así como escribiendo su primera novela,
Los deshabitados. La primera diputación de Marcelo Quiro-
ga Santa Cruz, fue resultado de un largo y fallido esfuerzo
suyo por fusionar en un nuevo partido las tendencias de la
democracia cristiana que conoció en el exilio y subsistían en
la oposición boliviana al MNR. En ese sentido alentó junto
a Tobías Almaraz la constitución de dos grupos transitorios
denominados Comunidad Demócrata Cristiana (CDC) y Ac-
ción Democrática Boliviana (ADB), pero ante la pasividad
del PSD y el PSC y la renuencia de FSB a fusionarse, aceptó
la invitación del candidato de FSB (Únzaga había fallecido
en 1959) Gonzalo Romero para postular por la CDC a con-
dición de ir como candidato independiente; la prensa boli-
viana lo consideraba un candidato “periodista” recordando
el papel opositor al gral. René Barrientos del diario El Sol

Periódico quincenal N° 77 - 78 Del 20 de septiembre al 2 de octubre de 2010 9

obrera, se hubiese entregado a su servicio. Lo que me parece
reprochable es, y de esto tenemos demasiados ejemplos en
nuestro medio político, que aquellos que nacen en el seno de
la clase trabajadora o en sectores populares o en sectores de la
clase media de pequeños ingresos, consagren su vida a ascen-
der socialmente. (…) Y refiriéndome al ´juego al socialismo´;
si fuese un juego habría al menos que admitir que ha sido un
juego muy costoso (…). Creo que no hay forma de represión
política que no hubiese sufrido (…) y no sé todavía lo que me
depare el futuro”.
10 Periódico quincenal N° 77 - 78 Del 20 de septiembre al 2 de octubre de 2010
7.- Después de su muerte muchos dijeron que
eran amigos de él, pero ¿Cuál era su entorno más cercano?
¿De quiénes le gustaba estar rodeado?
Entre los “muchos” que se menciona debe decirse
que se trataba de sus victimarios, en especial los generales
Hugo Banzer Suárez y Luis García Meza, procedentes de la
pequeña burguesía y que ascendieron socialmente mediante
regímenes políticos autoritarios encargados de administrar
los intereses de la burguesía dependiente boliviana. Eviden-
temente no fueron parte de los amigos con los que departía
Quiroga Santa Cruz y sólo buscaron una manera de disimu-
lar su responsabilidad en un crimen conocido por todos. Sus
amigos pertenecían a un ámbito íntimo como el señor Alfredo
Benítez y su familia, eran compañeros leales en toda circuns-
tancia como el señor Jorge Navarro Tezanos, interlocutores
religiosos como Mauricio Lefebvre y Gregorio Iriarte, com-
pañeros de trabajo en la prensa o escritores con los que com-
partiera reuniones domingueras (como Juan Rulfo en México
o el periodista Rogelio García Lupo en Buenos Aires, entre
muchos otros) y en todo caso resultado de algún encuentro
no calculado sino motivado por una auténtica necesidad de
comunicación humana.
8. Hay quienes indican que MQSC no debía estar
en la reunión en la COB el día que lo asesinaron, porque no
era dirigente obrero y que debía estar en el palacio de Go-
bierno con dirigentes como Araníbar y Oscar Eid. Incluso
se dice que le habían avisado de que corría peligro su vida
¿Usted cree que fue así?
Al contrario, me parece que Quiroga Santa Cruz
por el PS-1 y los dirigentes sindicales y políticos que con-
currieron a la COB el 17 de julio de 1980 a pesar de todos
los riesgos manifiestos desde mucho antes, cumplían con
defender la democracia y el acuerdo que diera origen al Con-
sejo Nacional de Defensa de la Democracia (CONADE). En
cambio, quienes no asistieron: los dirigentes de la UDP que
se dirigieron al Palacio de gobierno para entrevistarse con la
presidente interina, Lydia Gueiler Tejada (a excepción de Os-
car Eid por el MIR, que escribiera el texto de huelga general
y bloqueo de caminos que le dictara Quiroga Santa Cruz con
acuerdo general) y la derecha que declaraba defender la de-
mocracia y bajo esta condición había sido aceptada en el CO-
NADE (Víctor Paz Estenssoro por el MNR y Walter Guevara
Arze por el PRA), demostraron entonces y después que sus
verdaderas expectativas políticas concluían en la posibilidad
de conseguir el espacio burocrático del Estado.
9.- Se ha especulado mucho acerca del crimen de
Quiroga Santa Cruz. Hay quienes dicen que fue Arce Gó-
mez el que lo mandó matar a nombre de García Meza, otros
que fue el propio Arce Gómez mientras que otros insisten
en que fue Banzer para evitar el juicio de responsabilida-
des e incluso que fue por orden de Klaus Barbie que en
esa época colaboraba con las Fuerzas Armadas ¿Qué opina
usted?
Lo que puedo ofrecer a esta interrogante no es una
especulación más, sino el resultado de un trabajo de investi-
gación documental que en este punto no pretende establecer
acusaciones de orden privado, sino explicar las causas políti-
cas de aquel crimen. Marcelo Quiroga Santa Cruz fue senten-
ciado a muerte desde el golpe militar del entonces cnel. Hugo
Banzer Suárez (1971) y tres altos oficiales de las FF.AA. se
ofrecieron para cumplirla; se sumó el gral. Luis García Meza
en una carta pública conocida (1980) exigiéndole abandonara
el país bajo amenaza de silenciar él mismo al dirigente socia-
lista; otros generales desde la presidencia de facto (David Pa-
dilla Arancibia) o el Alto Mando militar de la época (Ramón
Azero Sanzetenea entre otros) lanzaron públicas advertencias
del mismo orden y aún los más institucionales opositores mi-
litares al gral. García Meza (Gary Prado o Emilio Lanza, en-
tre otros) convalidaron el golpe de 1980 como una “defensa
de las FF.AA.” ante las críticas que recibiera dicha institución
durante el proceso de constitucionalización y recuperación
de la democracia. El régimen militar de 1980 que hirió de
bala en la COB y luego secuestró, torturó y asesinó a Marce-
lo Quiroga Santa Cruz fue de carácter neobanzerista y contó
con el respaldo que Banzer le diera para su ejecución ante la
dictadura militar argentina del gral. Jorge Videla; de carácter
neobanzerista quiere decir que la fracción financiera y agroin-
dustrial de la empresa privada que lo financió y apoyó para
que administrara sus intereses mediante el Consejo Nacional
de Asesoramiento y Legislación (CONAL), fue la verdadera
titular de ese poder prolongado por la fuerza, denunciado en
la vida y obra de Marcelo Quiroga Santa Cruz.
10.- En su investigación indica que los restos de
MQSC estarían bajo el mástil mayor del Estado Mayor de
Miraflores ¿Cómo llegó a esa conclusión?
Después de revisar las muy diversas especulacio-
nes e investigaciones de diversa procedencia (familiares, par-
tidarias, legales) durante el más de cuarto de siglo que siguió
al asesinato de Quiroga Santa Cruz, me parece que todas las
versiones serias coinciden en que el dirigente socialista fue
asesinado en el Estado Mayor, luego de ser torturado estan-
do herido de bala y que se intentó sin éxito su cremación en
esa dependencia militar, después que el cadáver fuera erró-
neamente enviado a la morgue. De manera menos indirecta a
diversas declaraciones militares, que por anticipado negaran
durante las pasadas décadas que los restos de Quiroga Santa
Cruz hubieran sido enterrados en el Estado Mayor, existe un
documento de la Defensoría del Pueblo del año 2002, que re-
coge una declaración en la que el cnel. Edgar Franco Monte-
negro encontrándose convaleciente (graduado en la infausta
“Escuela de las Américas” estadounidense, lo mismo que los
oficiales y escoltas de Banzer que hirieron a Quiroga Santa
Cruz en la COB, y próximo según declara a la familia del
gral. García Meza) habría afirmado que los restos de Quiroga
Santa Cruz se hallarían bajo el mástil del Estado Mayor. Es
una prueba documental atendible.
11.- ¿Las Fuerzas Armadas han sido cómplices
en el ocultamiento de sus restos?
Junto a la Policía Nacional, se trata de instituciones
cuya obediencia jerárquica nos obliga a reparar en la actitud
recurrente de sus mandos, en este caso desde 1980 y pese
a los discursos de “cambio” del Estado Plurinacional. Hoy
mismo el titular de aquel gobierno de facto recibe un trato
privilegiado de COSSMIL, que corresponde a un general y
no al reo por razones criminales y delictivas que es. En el
caso de los restos de Quiroga Santa Cruz, está demostrado
por las investigaciones que el Congreso encargara a diversas
comisiones, antes que el gobierno constitucional de Banzer
las cerrara, que las FF.AA. hicieron repetir un “libreto” de
confusiones a sus oficiales garantizándoles impunidad (entre
otros a Felipe Froilán Molina Bustamante, que hiriera de bala
a Quiroga Santa Cruz en la COB) y que la Policía hizo lo
propio con el oficial de la DIN y torturador Gerardo Sanji-
néz Rivas (que golpeara a Quiroga Santa Cruz al conducirlo
hacia el Estado Mayor), identificado por periodistas del en-
tonces diario Presencia en abril de 1999, que comprobaron la
protección policial y militar (dotándolo de identidad falsa y
recursos económicos) de que gozaba dicho delincuente. Sin
hablar de altos y conocidos oficiales como el cnel. Faustino
Rico Toro o el ex cmdte. de la Policía, Willy Arriaza. Dichas
instituciones mantienen doctrinas y prácticas antidemocráti-
cas pasadas, bastaría observar la recurrencia de la tortura en
la Policía y la negativa de las FF.AA. a cumplir la ley que le
exige abrir sus archivos y así poder sancionar y saldar cuentas
con un pasado oprobioso. Y es esta la ocasión de decir que el
respeto democrático por ambas instituciones no estriba en el
silenciamiento de la historia, sino en la preocupación porque
superen las ciegas inercias del pasado.
 Documento histórico:
Editorial de El Deber, 1ero. de septiembre de 1979

El juego de las pasiones

(Editorial). “Con respecto
al mérito encomiable de
[Adjetivos la labor cumplida por el
irreproducibles, gobierno presidido por el
manuscritos y ex presidente sometido hoy
sin necesidad de a juicio (…). Inoportuna,
firma por el autor bajo todo punto de vista,
del artículo: “Con podríamos juzgar la actitud
chala no se le podrá de legisladores (se refiere
prender fuego a Marcelo Quiroga Santa
al cuchi caído”, Cruz) que alentados por
enviado por correo un espíritu revanchista,
a Marcelo Quiroga impropio del momento
Santa Cruz ]. grave que vive el país (…)
se avocan con una furia
propia de las erinias…”

“(Por) los vientos de

destrucción que anida
en el espíritu de algunos
(Editorial). “El juicio
congresales (…) cuando
de responsabilidades el rencor y la pasión
iniciado al ex presidente domina las almas. Hay
Banzer en el Congreso que construir para el
Nacional, es un flaco presente y el porvenir
servicio a la democracia desarmando los espíritus
boliviana, por lo de obstinación y
esquematizado y parcial personalismos…”
de los argumentos, y por
el afán que revelan (sic)
de demoler una etapa
(se refiere al septenio
de la dictadura del gral.
Hugo Banzer) que se
Con chala no se le podrá prender fuego al cuchi caído (artículo de Alejandro E. Parada G.):
ha juzgado, por los
desapasionados de la
política, como uno de los “(Banzer) consolidó la doctrina cristiana con el respeto al hogar, a la familia, a la propiedad
más singulares periodos privada y al derecho de expresión (a las) Fuerzas Armadas a las que jerarquizó haciéndolas
de calma y progreso tomar parte en el saneamiento ideológico de la ciudadanía como prevención y éxito de la
vividos por nuestra amada democracia. Sus detractores no podrán juntar fuego con chala y mellar la dura madera
Bolivia.” del cuchi. Un resentido político y un demagogo que hizo tanto daño a Santa Cruz con
la nacionalización de los petróleos (sic), quiere echar sombras con sus ideologías (sic)
erradas y odiosas a un gobierno de base civil y militar que al darnos paz, nos dio trabajo
y prosperidad.”

Periódico quincenal N° 77 - 78 Del 20 de septiembre al 2 de octubre de 2010 11

 Revocar la licencia de racistas
Mejor revocar la licencia de los racistas antes que de los medios inocentes convertidos en vehículos am-
plificadores de odios y desprecios por culpa de aquellos pocos.
Andrés Gómez Vela
El odio racial o, sencillamente, el desprecio
al otro se incuba en cada uno de los seres humanos por
diversas razones, pero viaja masivamente, convertido
en mensajes, a través de los medios de comunicación; y
cuando llegan a su destino se materializan en violencia.
¿Pruebas? La Alemania de Hitler, Ruanda (Utus-Tut-
sis), Sudáfrica (Apartheid), Estados Unidos (desprecio
a los negros), Bolivia (exclusión de los pueblos origi-
narios). ¿Algo más cercano? La llamada “media luna”
asentó su discurso y estrategia política en el odio re-
gional para buscar un fin: dividir Bolivia a través de la
violencia y derrocar a un gobierno. Esta estrategia cau-
só golpizas a campesinos originarios en distintas partes
del país, que terminó con la humillación de indígenas
en la plaza principal de Sucre el 24 de mayo de 2008.
Los medios, inocentes instrumentos, son
convertidos por racistas y discriminadores en amplifi-
cadores del odio individual respecto al otro diferente
culturalmente, como sucede con algunos indígenas que
han comenzado a articular un discurso antropocentrista
para excluir al denominado qhara (blanco).
Esta realidad no solo es boliviana, es un pro-
blema universal, lo que obligó a los países a tomar me-
didas antirracistas en el ámbito jurídico. Por ejemplo,
en 1945, Alemania aprobó el Libelo Penal para evitar
la discriminación al pueblo Judío, lo propio sucedió en
países donde había segregación racial.
A fin de preservar a la humanidad, las naciones
del mundo y de cada continente se pusieron de acuerdo
en normas internacionales como la Declaración Uni-
versal de Derechos Humanos (1948) y la Convención
Americana de Derechos Humanos, más conocida como
el Pacto de San José de Costa Rica (1969), en el caso de
la región, cuyo artículo 14 señala: “ Está prohibida por
ley toda propaganda en favor de la guerra y toda apolo-
gía del odio nacional, racial o religioso que constituyen
incitaciones a la violencia o cualquier otra acción ilegal
similar contra cualquier persona o grupo de personas ,
por ningún motivo, inclusive los de raza, color, reli-
gión, idioma u origen nacional”.
En este mismo sentido, la ONU emitió una
declaración el 28 de diciembre de 1978, (http://por-
tal.unesco.org/es/ev.php-URL_ID=13176&URL_
DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html) sobre
los Principios Fundamentales relativos a la Contribu-
ción de los Medios de Comunicación de Masas al For-
talecimiento de la Paz y la Comprensión Internacional,
a la Promoción de los Derechos Humanos y a la Lu-
cha contra el Racismo, el Apartheid y la Incitación a la
Guerra. Por si fuera poco, un día antes, la misma ONU,
a través de la UNESCO, aprobó la “Declaración sobre
la Raza y los Prejuicios Raciales (http://portal.unesco.
org/es/ev.php-URL_ID=13176&URL_DO=DO_
TOPIC&URL_SECTION=201.html). En ambos docu-
mentos se regulan y orientan los contenidos de los me-
dios de información con el fin de evitar el odio racial o
la exclusión de las personas, por tanto se constituyen en
el gran marco jurídico para formular leyes antirracistas
en los países signatarios.
En el ámbito nacional, la Ley de Imprenta
tipifica, en sus artículos 11 y 13, delitos que buscan
prevenir la comisión de hechos colectivos o acciones
individuales que pueden afectar la dignidad de las per-
sonas y generar convulsiones sociales destinadas a al-
terar el orden público o incitar a desobedecer las leyes
y provocar la perpetración de algún delito (racismo en
este caso). El artículo 18 del Estatuto Orgánico del Pe-
riodista pide a los comunicadores utilizar un lenguaje
exento de “obscenidad” y expresiones que violen el
12 Periódico quincenal N° 77 - 78 Del 20 de septiembre al 2 de octubre de 2010
honor, la moral y dignidad de las personas (discrimina-
ción). Estos dos instrumentos reflejan la preocupación
social y jurídica por la dignidad de las personas que
viven en Bolivia y pueden ser aplicados en delitos de
racismo.
En el periodismo se complementan ética y ley
o aquella es la base de ésta. En ese marco, el artículo
7 del Código de Ética de la Asociación Nacional de
la Prensa (ANP- organización que aglutina a propie-
tarios de medios) manifiesta que “las discriminaciones
raciales, sociales, étnicas, religiosas, de género, sexo,
procedencia geográfica, incapacidad o apariencia físi-
ca, deben estar erradicadas de los medios que tienen
obligación de dar un trato respetuoso e igual a todas las
personas e instituciones”.
Muchos años antes, la Confederación de Tra-
bajadores de la Prensa de Bolivia (cuando todavía era
Federación) aprobó un artículo (7) para luchar contra
la discriminación en los siguientes términos: “los pe-
riodistas no deberán mostrar en sus noticias, progra-
mas radiales o televisivos, discriminación alguna con-
tra personas, sean estas por raza, color, sexo, religión,
opinión pública, origen nacional o social”.
El año pasado, el Consejo Nacional de Ética
aprobó dos artículos en este mismo ámbito: “acatar y
promover el respeto a la legislación referida a prote-
ger los derechos de las personas –sin discriminación
alguna- en el marco de la diversidad humana, cultural
y social” (artículo 9). A la vez, pide a los periodistas no
hacer apología del delito, vale decir, que un comunica-
dor o propietario no puede permitir mensajes racistas
a través del medio donde trabajan porque el racismo
y la discriminación son delitos y no solamente faltas
éticas.
Los dos primeros artículos éticos (ANP-
CTPB) ya estaban vigentes cuando un grupo de perio-
distas amplificaron el ser racista de una minoría, en los
hechos ya señalados, a través de medios de comunica-
ción, sin embargo, no han sido suficientes para preve-
nir o sancionar moralmente a los epígonos de Il Duce
(Mussolini).
¿Pueden clausurarse medios?
Un punto polémico en el marco de la discu-
sión sobre el proyecto de ley antirracista es el artículo
17, que establece la revocatoria de la licencia de fun-
cionamiento de un medio de comunicación que emita
mensajes racistas. Un grupo de propietarios dice que
la clausura es un atentado contra la libertad de expre-
sión obviando que el mercado y algunos empresarios y
periodistas se constituyen en peligrosos para el ejerci-
cio de ese derecho, como sucedió en varias ocasiones.
Otro grupo piensa que un mensaje racista no es libertad
de expresión porque destruye el espíritu colectivo y de
bienestar psico-social de una sociedad.
En el marco de los principios y estándares in-
ternacionales, referidos al artículo 19 de la Declaración
Universal de Derechos Humanos y elaborado por Toby
Mendel, los concesionarios pueden perder su licencia
de funcionamiento a causa de determinados hechos.
“En la mayoría de los casos y en particular por una in-
fracción contra una regla relativa al contenido, las san-
ciones deberán ser aplicadas gradualmente. Normal-
mente, la sanción por una infracción inicial será una
amonestación explicando la naturaleza de la infracción
y pidiendo que no se repita. Se deberán poner condicio-
nes a la aplicación de sanciones más graves -tales como
multas, la suspensión o la revocación de una licencia-
por infracciones contra las reglas relativas al contenido.
En tales casos se deberá imponer una multa solamente
después de que otras medidas no hayan podido reme-
diar el problema, y no se deberá imponer la suspensión
y/o la revocación de una licencia a menos que se tenga
constancia de que la emisora haya cometido repetida-
mente abusos graves y otras sanciones hayan resultado
insuficientes para remediar el problema”, dice este do-
cumento elaborado con el financiamiento del Ministe-
rio de Relaciones Exteriores de Gran Bretaña.
Este contexto internacional demuestra que la
suspensión de la licencia de funcionamiento no es un
invento boliviano y que un Estado, como ya sucedió en
varios países del mundo, entre ellos Estados Unidos,
pueden retirar la licencia cuando un medio no cum-
ple un servicio social y porque, finalmente, el espacio
electromagnético es patrimonio de la humanidad y por
tanto no puede ser mal utilizado por un empresario u
otra personas. Sin embargo, no es tan justo cerrar un
medio de comunicación de un tirón por culpa de una
persona que tiene un pequeño Hitler en su ser y dejar
en la calle a decenas o centenares de trabajadores que
aman a la especie humana. Un argumento más: al pro-
ceder de ese modo se privaría a la sociedad del derecho
a la diversidad y pluralidad que debe circular a través
de los medios, que en un caso específico tras librarse de
un racista recuperará a plenitud su espíritu democráti-
co. Empero, sí es un imperativo imponer una sanción
económica al dueño del medio donde hay uno, dos o
más racistas.
Por si habrían dudas en la aplicación de la
normativa internacional en la elaboración de leyes na-
cionales, el artículo 410 de la Constitución Política del
Estado comprende en el bloque de constitucionalidad a
los tratados y convenios internacionales en materia de
Derechos Humanos y Derecho Comunitario, lo que
significa que también pueden ser considerados los prin-
cipios supranacionales con el objetivo de cristalizar el
fin del derecho: la justicia.
En este sentido, es coherente tipificar la dis-
criminación y el racismo en el ámbito de nuevas figuras
penales, como incluye la propuesta de ley en cuestión
en el Código Penal bajo el capítulo: “delitos contra la
vida, la integridad y la dignidad del ser humano”.
Sin embargo, no es correcto privilegiar, infra-
valorar o exponer demasiado a una sujeto profesional,
tal y como hace el reformado artículo 281 quater (di-
fusión e incitación al racismo o a la discriminación)
en el parágrafo II: “cuando el sea cometido por un/a
trabajador/a de un medio de comunicación social, pro-
pietario del mismo, no podrá alegarse inmunidad ni
fuero alguno”. Está por demás identificar a un sujeto
específico, sencillamente bastará decir “toda persona
que cometa este delito no podrá acogerse a inmunidad
o fuero alguno” tal y como ya establece la Constitución
Política del Estado.
Aunque, en primera instancia, un periodista,
comunicador o propietario racista debería ser enviado
a un antropólogo para que se entere que todos los se-
res humanos tenemos una sola cuna: África; y una sola
madre: una Negra; y luego ser remitido a un psiquiatra
o psicólogo para que descubra que es un ser microscó-
pico en el universo infinito y que vino de la nada para ir
a la nada. Entonces, por sí solo clausurará sus palabras
racistas y sus medios de comunicación se humanizarán
a tal extremo que no necesitará leyes para convivir.
En otras palabras, mejor revocar la licencia de
los racistas antes que de los medios inocentes converti-
dos en vehículos amplificadores de odios y desprecios
por culpa de aquellos pocos.
 La venta de Chilevisión a Time Warner:
El poder del dinero
Fernando Barraza • Argenpress
La conquista de la pantalla chica
Con la venta de Chilevisión, propiedad de Sebas-
tián Piñera, a la trasnacional Time Warner, en 167 millones de
dólares, se completa el control monopolístico de la televisión
chilena, con la hegemonía de los grandes grupos económicos,
que defienden sus intereses comerciales y corporativos, en
desmedro del pluralismo y el derecho de los ciudadanos a una
información más amplia y democrática. ¿De qué libertad de
expresión estamos hablando...?
Cuando el 24 de agosto pasado, Bancard Inversio-
nes Ltda. comunicó que había celebrado un contrato con In-
versiones Turner International II Ltda. para la venta del 100%
de las acciones de Red de Televisión Chilevisión S.A., en una
suma que no trascendió, pero que se estima en aproximada-
mente 167 millones de dólares, se echaba la última paletada
sobre lo que un día fue el original modelo chileno de televi-
sión universitaria, que intentaba garantizar a los televidentes
un acceso medianamente equitativo al acontecer nacional.
Ahora el poder del dinero terminó con toda posibi-
lidad de una información que muestre distintas miradas sobre
nuestra realidad. Cuatro de las cinco estaciones de televisión
abierta pertenecen a dos trasnacionales y a dos poderosos
grupos económicos nacionales, lo que implica que, además
de obtener jugosas ganancias con su acceso a la industria
comunicacional, podrán defender sus intereses y sumarse al
coro uniforme a favor del modelo capitalista neoliberal, que
permite el monopolio de la tenencia de los medios, en una
sociedad como la nuestra, que, a pesaar de todo, insiste en
autoproclamarse como democrática.
La transacción se materializó luego de un largo y
azaroso proceso y se informó a la opinión pública mediante
un comunicado: “Bancard agradece a todas las personas que
forman parte de Chilevisión el trabajo y colaboración presta-
dos en los últimos años, esfuerzo que se ha materializado en
el desarrollo de un canal líder en la televisión chilena”.
Bancard agradeció también a la administración de
Chilevisión, LarrainVial y Barros & Errázuriz Abogados por
haber llevado adelante exitosamente el proceso de venta de la
compañía, pero guardó silencio sobre las jugosas ganancias
que la venta reportó al empresario Sebastián Piñera.
Los números no mienten
A diferencia de lo ocurrido hace pocas semanas con
Canal 13, que fue adquirido por el grupo Luksic, un conglo-
merado transnacional dedicado los rubros minero, industrial y
financiero, el nuevo propietario de Chilevisión, Time Warner,
es un verdadero gigante de las comunicaciones a nivel mun-
dial, dueño de las cadenas CNN, TNT y HBO y las revistas
People, Fortune y Time, entre otros negocios vinculados al
área, con una ganancia que, el año pasado, alcanzó 25,8 mil
millones de dólares.
Aunque no se conoce oficialmente la cifra, se esti-
ma que la operación de Chilevisión habría implicado un pre-
cio de venta cercano a los 167 millones de dólares, los que se
comparan con los cerca de 24 millones de dólares que le costó
la estación televisiva al actual Presidente Sebastián Piñera,
cuando aún no era candidato presidencial, el año 2005. Aun
aceptando las estimaciones que indican que Piñera inyectó
al canal unos 20 millones de dólares, para que adquiriera el
potencial e influencia que tiene en la actualidad, la venta a la
trasnacional norteamericana le permitió al presidente una ga-
nancia limpia sobre los 100 millones de dólares, en sólo cinco
años, esto sin contar con las utilidades que produjo la estación
televisiva durante ese período.
La oferta de Time Warner es superior a la que for-
muló en su momento Linzor Capital, que había sido de unos
130 millones de dólares y similar a la que habría planteado
el Grupo Clarín, de Argentina, que habría ofrecido unos 150
millones de dólares.
Con esta transacción, en el plano político se des-
peja, aunque con bastante tardanza, uno de los temas que se
mantenía en la agenda, en el sentido de relevar el conflicto
de interés que existía entre mantener la propiedad del citado
medio televisivo y, por ejemplo, las definiciones del país en
materias relacionadas con las implicancias de la implementa-
ción de la TV Digital.
Los planes de la trasnacional norteamericana
A diferencia de lo que habría ocurrido con un com-
prador nacional, ha trascendido que Time Warner, tendría un
proyecto estratégico de fondo para la estación, porque es la
primera vez que ingresa a la TV abierta en América Latina,
dado que hasta ahora, todas sus operaciones tradicionales se
enmarcan en la TV pagada del cable.
La adquisición de CHV, canal que ha registrado los
mejores resultados de la industria en Chile, se indica como un
intento de la empresa estadounidense por convertir a Chile en
una plataforma de producciones de programas de televisión,
tal como lo hace en México o Colombia.
El proceso de venta de CHV no estuvo exento de
problemas luego de que fracasara la operación de venta a Lin-
zor Capital , el que involucraba el ingreso a la propiedad de
algunos de los princicipales ejecutivos de la estación. Time
Warner es uno de los consercios mediáticos mas grandes del
mundo y opera canales como CNN, HBO, Cinemax, Turner
Classic Movies, TNT y Cartoon Network, lo que transforma-
ría a Chile en la primera sede de señal abierta del consorcio
en Latinoamérica.
Dentro de los once canales propios de la compañía,
algunos de los más vistos, como Cartoon Network, CNN y
TNT ya tienen su propia programación para Latinoamérica,
muy exitosa en el rasting de las pantallas latinas. El consor-
cio está detrás de series como “The Big Bang Theory”, “Two
and a half men”, “Goosip Girl”, “Family guy” y “True blood”
sería el nuevo dueño del canal con los mayores ingresos de
la última década en Chile, como es el caso de Chilevisión,
cuya compra es un pelo de la cola para Time Warner, que el
año pasado facturó 25,8 mil millones de dólares, y hoy sigue
en la misma senda, generando hasta el 30 de junio pasado,
ganancias por 12,7 mil millones de dólares.
La trasnacional Time Warner es dueña además de
relevantes medios escritos como el caso de Time, People yS-
ports Illustrated, fuera de medios digitales, videojuegos y el
área de producción filmica Warner Bros Entertainment, que
ha generado, por nueve años consecutivos, ganancias anuales
por sobre el billón de dólares, como sucede en estos momen-
tos con la taquillera producción “El origen”.
Dejando atrás las ofertas del grupo Bethia, que
cerró su oferta en 125 millones de dólares y del empresario
ligado a Consorcio y Entel, Juan Hurtado –del grupo Hurta-
do Vicuña-, la compañía Time Warner fue representada en el
país por el venezolano Juan Carlos Urdaneta, quien dentro de
su negociación incluyó como clave las instalaciones de la ex
Fábrica Machasa.
En el terreno de 55.000 metros cuadrados, se levan-
taría un centro de producción televisiva, es decir, se conver-
tiría en la nueva gran casa del canal privado. La firma arqui-
tectónica Elton y Léniz fue la ganadora en el concurso para
la creación de las dependencias cercanas al Club Hípico y,
según declararon, habrían visitado la ex fábrica textil hace un
mes con ejecutivos de Time Warner.
Periódico quincenal N° 77 - 78 Del 20 de septiembre al 2 de octubre de 2010
Dividendos ideológicos
El control de la pantalla chica trasciende las utilida-
des de sus propietarios y constituye mucho mas que un atrac-
tivo negocio, ya que permite un alto poder de influencia sobre
los televidentes, la posibilidad de defender sus intereses, me-
jorar su imagen y manipular a la opinión pública, constitu-
yéndose en un poder fáctico de incalculables proyecciones y
dividendos políticos. La fórmula de entretención, alienación
y consumo, que utiliza la trasnacional Time Warner es un
instrumento que encaja perfectamente con los objetivos de
la banca y permite reforzar las bases del modelo capitalista
neoliberal, instaurado a sangre y fuego por la dictadura y que
se aplica sin contrapeso desde hace 37 años en nuestro país.
En este momento, con la sola excepción del canal
de la Universidad Católica de Valparaíso, que tiene bajos
niveles de audiencia, llegó a su fin el modelo de televisión
universitaria, que se implantó en la década de los sesenta, en
la idea de permitir una visión mas pluralista, que incluyera
distintas miradas de la realidad nacional.
Ahora el poder económico manda y cuatro de los
cinco canales de televisión abierta están controlados por gru-
pos económicos nacionales o extranjeros, fuera de TVN, en
manos del gobierno empresarial de Piñera.
Canal 13 está controlado por el Grupo Luksic, me-
diante la sociedad Quiñenco, de la que dependen, entre otras,
industrias y servicios como Madeco, CCU, Banco de Chile y
Telsur, además de Antofagasta Minerals, principal empresa
privada chilena, integrada por las mineras Los pelambres, El
Tesoro y Michilla, que el año pasado tuvo ventas por 2.500
millones de dólares y ganancias de 795 millones de dólares.
Megavisión, que en el año 2009 tuvo utilidades por
5.200 millones de pesos, a su vez, pertenece al Grupo Claro,
propietario, entre otras empresas, de la Sudamericana de Vapo-
res, Elecmetal, banco Scotiabank, Cristalerías Chile, Viña San-
ta Rita, Diario Financiero, Editorial Zig Zag y revista Capital.
Pensando en el futuro de la televisión digital, el
grupo económico que lidera Alvaro Saieh, acaba de adquirir
el Canal 22 UHF, en 2,5 millones de dólares. El empresario,
que controla Copesa y el diario La Tercera, está ligado a Corp
Banca, Ripley y Unimarc, y es dueño del 20 por ciento de la
operadora de cable VTR.
Incluso una estación televisiva mas pequeña, como
La Red (anteriormente Red Televisión y originalmente Red
Chilena de Televisión) es una canal de televisión privado, que
pertenece a la trasnacional Alba Communications Group, con-
glomerado internacional liderado por el empresario mexicano
y magnate de las comunicaciones Remigio Angel González,
que controla numerosos canales de televisión y estaciones ra-
diales en todo el continente.
Como puede verse, con la compra de Chilevisión,
la trasnacional Time Warner no ha hecho más que sumarse a
la ofensiva por apropiarse de la televisión abierta chilena. Los
dueños pueden ser distintos consorcios empresariales, nacio-
nales o extranjeros, pero el denominador común es que se
trata de propietarios de amplios sectores de la producción y
servicios, que detentan gran parte del poder económico, con
fuertes influencias en las decisiones políticas.
La fórmula para hacer buenos negocios y defender
sus intereses es similar: diversión y pensamiento único, un
modelo de negocios, que no solo es altamente rentable, sino
que acrecienta el consumo y refuerza el sistema político neo-
liberal.
Mientras tanto, el pluralismo, la democracia y la
libertad de expresión se baten en retirada...
13
 Observaciones principales al proyecto de ley de
reforma de pensiones del MAS
Un sistema de pensiones como el que propone el proyecto de ley del gobierno que libera al Estado y mantiene una re-
ducida contribución de los empleadores, no es sostenible económicamente

Bruno Rojas C.

El proyecto de ley es un tipo de reforma • A su vez, sólo el 2% de los trabajadores

paramétrica porque no cambia esencialmente las aportantes regulares al sistema son aquellos que
bases del actual sistema privado de pensiones: ganan más de 18.600 bolivianos, por lo que no
• Mantiene la cuenta individual previsio- constituyen una fuente representativa que pueda
nal desconociendo el principio de solidaridad, solventar el Fondo Solidario. Por tanto, el aporte
• Desconoce el principio de tripilaridad seguro y de mayor magnitud recae en los trabaja-
(aportes del Estado, empleadores y trabajadores) dores.
por cuanto libera de responsabilidad social al Es- • El proyecto desconoce absolutamente
tado en contribuir de manera importante al sistema la dramática realidad actual de los trabajadores y
de pensiones y en particular, al Fondo Solidario y, trabajadoras del país que confrontan hoy: inesta-
mantiene el aporte reducido de los empleadores bilidad laboral (48% tienen empleos eventuales y
al sistema a contrato fijo), salarios bajos (60% ganan igual o
• Mantiene intacto el régimen contributi- menos de dos salarios mínimos nacionales), des-
vo del actual sistema privado de pensiones donde empleo urbano abierto creciente (para el 2009,
el acceso a una renta de jubilación con el 70% 11% de tasa de desempleo que significan 202 mil
sobre el referente salarial de los últimos 5 o 2 años personas sin trabajo), mayor tiempo para encon-
(como propone el proyecto de ley) es inalcanzable trar un nuevo trabajo (25% tardan más de 1 año
para casi la totalidad de los trabajadores aportan- para conseguir un empleo) y empleos precarios
tes, considerando la cuantía menor del saldo acu- (83% de los ocupados cuentan con empleos con
mulado que logran estos luego de más de 30 años un algún rasgo de precariedad laboral).
de aportes. Es decir, continúa con el proyecto, la • En este marco, los trabajadores que
postergación del derecho de los trabajadores y tra- cuentan con salarios bajos (que son la mayoría)
bajadoras a contar con una renta digna. tendrán rentas bajas y aquellos con empleos even-
• Desconoce el principio de unidad de tuales y a contrato tardaran más tiempo en lograr
gestión del Código de Seguridad Social, por cuan- un saldo acumulado de aportes al sistema de pen-
35 años de aportes. Estas rentas tienen como tope
to la llamada seguridad social de largo plazo (pen- siones que les alcance para obtener el 70% de ren-
2.400 bolivianos.
siones) continúa separada de la seguridad de corto ta sobre su referente salarial.
• El Fondo Solidario con el que se pro-
plazo (seguro de salud), cuando ambos deberían • La nueva entidad pública que se haría
pone cubrir la fracción solidaria que incrementa-
formar una sola unidad y tener una sola gestión. cargo de la administración del sistema de pensio-
ría las rentas bajas, cuenta preponderantemente
Justamente la ley de reforma de pensiones Nº nes, tiene un gran problema que resolver para ha-
con el aporte de los trabajadores; vale decir, 20%
1732 (1996) es la que impuso en el país la ruptura cer potable que el Estado intervenga de manera
proveniente de los fondos de riesgo profesional y
de la seguridad social en dos: la de largo plazo y eficiente y transparente: la deuda de cerca de 3 mil
riesgo común y 0.5% de descuento obligatorio a
la de corto plazo. millones de dólares que tiene esta entidad con los
todos los trabajadores dependientes y aportantes.
• Un sistema de pensiones como el que trabajadores al haber sido invertidos aproximada-
El incremento del 3% como aporte nuevo de los
propone el proyecto de ley del gobierno que libera mente el 65% del Fondo de Capitalización Indivi-
empleadores por cada uno de sus trabajadores y el
al Estado y mantiene una reducida contribución dual en bonos y valores públicos. Es demasiado
descuento del 1 al 10% a trabajadores dependien-
de los empleadores, no es sostenible económica- riesgo financiero que el Estado se haga cargo del
tes y personas naturales que cuentan con ingre-
mente, carga el mayor peso de los aportes en los nuevo sistema, sabiendo que es uno de los princi-
sos superiores a 20 salarios mínimos nacionales
trabajadores y no garantiza el pago de rentas “dig- pales deudores del mismo.
(13.600 bolivianos) hasta un máximo de 60 míni-
nas” que permitan atender las necesidades de los • Es más, si se mantiene que gran parte
mos nacionales, no constituyen fuentes de recur-
trabajadores cuando pasen a la vida pasiva. del Fondo de capitalización Individual de los tra-
sos significativos.
• La pensión solidaria, como parte del bajadores continúe invirtiéndose en bonos y valo-
• Los empleadores que aportarían efec-
Régimen semicontributivo, si bien mejora parcial- res públicos, es grande el riesgo en el futuro con
tivamente no pasan del 7% según el Registro de
mente las bajas rentas de jubilación actuales ofer- relación a la mejora e incremento de las pensiones
Empresas del Ministerio de Trabajo (2009) restan-
tadas por el sistema de pensiones vigente, que co- de jubilación por cuanto la rentabilidad que paga
do un gran porcentaje de empresas que no aporta-
rresponden a trabajadores con salarios promedio el Estado actualmente, es baja (3%). (Investigador
rían porque son micro y pequeñas empresas del
de los 2 últimos años (referente salarial) inferiores CEDLA)
mundo informal cuyos trabajadores no cotizan al
a 4.500 bolivianos, revela la tendencia al pago de
sistema de pensiones.
rentas bajas de jubilación luego de 20, 25, 30 y

14 Periódico quincenal N° 77 - 78 Del 20 de septiembre al 2 de octubre de 2010

 Diez razones para decir no: los verdaderos efectos
de la contrarreforma de las pensiones en Francia
Jean-Marie Harribey
El nivel de las pensiones bajará y penalizará a los
asalariados
A pesar de las repetidas promesas de no rebajar el
nivel de las pensiones, la reforma prevista por el gobierno
tendrá las mismas consecuencias que las de 1993 y 2003: una
disminución importante del porcentaje de las pensiones con
respecto a los salarios. El retraso de la edad legal de la jubi-
lación de 60 a 62 años en 2018 y el aumento del período de
cotización a 41,5 años en 2020 harán mucho más difíciles las
condiciones para acceder a la jubilación. Puesto que la edad
media del cese de la actividad es inferior a los 59 años y que
las dos terceras partes de los asalariados ya están fuera del
empleo a los 60 años, los que conserven un empleo deberán
trabajar durante más tiempo, los demás se verán inmersos en
la precariedad no pudiendo cotizar a pesar de que se les quie-
ra obligar a ello.
El proyecto acentúa todavía más la injusticia retra-
sando hasta los 67 años, la edad en que se tendrá derecho a la
jubilación sin descuentos. Por lo tanto, el gobierno no tiene
en absoluto en cuenta el hecho de que a los 60 años, la espe-
ranza de vida con buena salud es la mitad de la esperanza de
vida normal. Habría que preguntarse si, al querer encontrar
una « solución demográfica » a un problema que no lo es,
lo que se busca no es en primer lugar la interrupción de la
tendencia al alargamiento de la esperanza de vida.
Las desigualdades no se reducirán sino que se
agravarán
Todo se conjuga para perpetuar las discriminacio-
nes de las que son víctimas las mujeres. Actualmente, las mu-
jeres perciben una pensión que no representa en promedio
más que el 62% de la de los hombres si se incluyen los meca-
nismos de solidaridad y el 53% si éstos no se incluyen. Bajos
salarios, carreras discontinuas, bajas pensiones y mayor edad
de jubilación para no sufrir descuentos, ninguno de estos hán-
dicaps se atenuará con la reforma en curso.
Efectivamente, los dispositivos de aumento fueron
diezmados para las funcionarias en 2003 (6 meses en lugar de
un año, por hijo) y para las trabajadoras del sector privado en
2009 (1 año en lugar de 2, por hijo, pudiendo compartir con
el padre el segundo año). La posibilidad de incluir durante
la baja por maternidad un trimestre de indemnización en el
cálculo del salario de referencia para la pensión, no compen-
sará en absoluto las degradaciones precedentes. El proyec-
to de reforma penalizará también a las madres funcionarias,
suprimiendo, a partir de 2012, su derecho a una jubilación
anticipada si tienen tres hijos.
Las carreras largas y la peligrosidad son ignoradas
La agravación de las desigualdades va a producirse
también a través de las medidas relativas a las carreras largas
y la peligrosidad, que conciernen sobretodo a los asalariados
que hayan pasado su vida con salarios bajos o muy bajos.
El dispositivo de la ley de 2003 había permitido
a los asalariados que habían empezado a trabajar pronto a
jubilarse antes de los 60 años: 100.000 por año se habían be-
neficiado de ello. El gobierno ha juzgado que era demasiado,
con la nueva reforma tendrán que esperar dos años más y
el número de beneficiarios quedará disminuido a la mitad a
partir del 2011.
El Medef puede estar satisfecho del tratamiento de
la peligrosidad: solamente se tomará en consideración caso
por caso, siendo el asalariado quien debe demostrar con certi-
ficado médico que su trabajo ha sido peligroso. La peligrosi-
dad del trabajo se trata como una cuestión de invalidez física,
puesto que será necesario un grado de incapacidad de como
mínimo un 20% para que esta noción sea reconocida.
Puesto que, en promedio, los individuos disfrutan
de buena salud hasta los 63 años, se decide hacerlos trabajar
prácticamente hasta esta edad, privándolos así de la posibili-
dad de disfrutar de algunos años buenos.
Los funcionarios saldrán muy perjudicados
Aumentar el tipo de cotización de los funcionarios
en casi 3 puntos significará una rebaja de salario disfrazada,
puesto que, a igualdad de cualificación, las pensiones de los
sectores privado y público son comparables. Y, contrariamen-
te a las garantías dadas por el gobierno, su proyecto de ley
concierne a los empleados del sector ferroviario (regímenes
especiales) en todos los puntos aplicados a la función pública.
La única diferencia reside en la fecha de aplicación, « sola-
mente » a partir del 2017, puesto que hay que esperar que la
contrarreforma de 2007 haya sido totalmente aplicada antes
de ir más lejos.
Una máquina de producir desempleo
Retrasar la edad de la jubilación a los 62 años com-
portará un aumento del paro y de los déficits sociales puesto
que la oferta de trabajo no aumentará. En un período de paro
como el que conocemos, estas medidas son absurdas, puesto
que si se mantiene a los senior en el trabajo, la entrada de los
jóvenes en la vida activa se retrasará en la misma proporción.
Por cierto, el INSEE acaba de establecer una correspondencia
entre el aumento de la tasa de paro de los jóvenes y el aumen-
to de la tasa de paro de los mayores de 55 años.
Esta reforma de las pensiones es tan nefasta como
las políticas de empleo que se llevan a cabo desde hace trein-
ta años. Se pretende dinamizar el empleo agravando las con-
diciones del trabajo y de los salarios. Lo que se produce es
el efecto inverso: la desvalorización del trabajo en todos sus
aspectos acarrea descalificación, precariedad, deterioro de la
salud y, a fin de cuentas, atonía de la actividad económica y,
por consiguiente, la degradación de las cuentas sociales. La
reforma de las pensiones es una declinación de esta espiral
descendente.
Una distribución de la riqueza globalmente
inalterada que no garantiza la financiación de las
pensiones
Por más que el gobierno haya hecho oídos sordos,
se ha visto obligado a decir que hacía falta encontrar nuevas
fuentes de financiación. Pero las nuevas fuentes que ha en-
contrado le han sido inspiradas por la patronal. De los 32.200
millones de déficits previstos para 2010, cuenta con proveer
3.700 millones de los ingresos por capital. El resto se sacará
de los asalariados. El paso del 40 al 41% de los tipos del
último tramo del impuesto sobre la renta y el aumento en
un punto de las retenciones sobre las cesiones de activos son
anecdóticos.
A medio plazo, las medidas referentes a la edad y
el período de cotización harían entrar en el presupuesto de
pensiones 20.200 millones en el 2020 y la rebaja de las pen-
siones de los funcionarios, 4.900 millones. Al mismo tiempo,
1.400 millones serían transferidos del seguro de paro a las
Periódico quincenal N° 77 - 78 Del 20 de septiembre al 2 de octubre de 2010
pensiones, a pesar de la debilidad del seguro de paro y de que
el subempleo se mantendrá previsiblemente a un alto nivel.
Asalariados y parados contribuirán pues con 26.500 millones
respecto a los 45.000 millones necesarios.
El colmo de la reforma es que no garantiza el tan
deseado equilibrio puesto que faltarán 15.000 millones en
2020. ¿Como podría ser de otro modo puesto que la clase
burguesa no quiere que las ventajas que ha adquirido desde
hace 30 años le sean quitadas, es decir, la extraordinaria des-
viación del valor añadido en provecho suyo?
Satisfacer a los mercados financieros
La disminución de los ingresos procedentes del tra-
bajo es una de las principales causas de la crisis desatada en
2007. Esta ha provocado un crecimiento considerable de los
déficits públicos y sociales. Ahora, de lo que se trata es de sa-
ber quien va a pagar los platos rotos de esta crisis. Los merca-
dos financieros, brazo armado de los ricos, quieren doblegar a
los Estados, cuyos sistemas sociales se consideran demasiado
favorables a los asalariados y la población con ingresos mo-
destos. Día tras día todos los miembros del gobierno disertan
sobre la necesidad de calmar a los mercados financieros. Este
es el primer objetivo de los planes de austeridad draconianos
que se instalan en todos los países europeos, del más débil,
Grecia, al más fuerte, Alemania y ello con el apoyo o bajo las
intimaciones del FMI.
Una reforma insuficiente para la Comisión europea
La Comisión europea prepara un Libro verde sobre
las pensiones que recomendará aumentar la edad de la jubi-
lación para que los individuos no pasen más de un tercio de
su vida de adultos jubilados. No se esperaba menos de una
Comisión que todavía guarda en sus cajones el proyecto de
alargar la duración semanal del trabajo a 65 horas.
Una reforma que deja en la sombra a la
capitalización
El documento de orientación presentado a media-
dos de mayo por el gobierno estimaba necesario « promover
los mecanismos de ahorro para la jubilación ». Anunciaba «
medidas que permitan a un mayor número de franceses com-
pletar sus pensiones recurriendo a mecanismos de ahorro-
pensión » El cuidado que se pone en el proyecto de reforma
por evitar toda alusión a dicha voluntad resulta sospechoso,
tanto más teniendo en cuenta que la UMP y el Medef son
muy favorables al régimen por capitalización. Habrá que es-
perarse, en las próximas semanas y cuando se presente el tex-
to en el Parlamento, algunas sorpresas en la materia.
Un proyecto en sentido inverso al de la historia
Detrás de las pensiones lo que está en juego es el
lugar del trabajo y del tiempo liberado en la vida, el lugar de
los trabajadores y de los jubilados, a quienes no se les reco-
noce el derecho a la existencia más que como subordinados a
las exigencias del capital. Lo que también está en juego es el
tipo de desarrollo humano que se promueve: la nueva contra-
reforma de las pensiones se corresponde con un modelo del
que se excluye la posibilidad de utilizar las ganancias de pro-
ductividad para reducir la duración del trabajo y ganar tiempo
libre y en el que la sociedad está destinada para siempre al
productivismo. (Analista político francés).
15
 La derecha ilustrada alemana es más
sugerente para reflexionar sobre nuestra
realidad boliviana, considerada desde
un horizonte cosmopolita, que la exhaus-
ta derecha conservadora local que, de la
mano del señor Carlos Mesa Gisbert, se
autodenomina como “izquierda demo-
crática”, aunque Sloterdijk yerre en mu-
chos casos, por ejemplo al filiar a la gue-
rrilla del Che como maoísta, buscando
enriquecer de furia ciega la leyenda del
guerrillero argentino. Una más rigurosa
consideración del archivo reaccionario
“boliviano” le hubiera proporcionado al
menos un blog de la generación neolibe-
ral, declarando ex post al asesinato del
Che, lo justo que hubiera significado tor-
turarlo. (Véase mimeme.over-blog.com).
Con mejor perspicacia y alcance filosó-
fico, así como mediante cuatro críticas
que reproducimos en este fragmento se-
leccionado, Sloterdijk levanta una narra-
tiva conservadora acerca de la acumu-
lación psicopolítica de las expresiones
revolucionarias anticapitalistas, cuyo
momento declinante sitúa en 1979. Es
verdad que Sloterdijk figura ese “resen-
timiento” como alegoría económica que
constituiría un “banco del odio” y que
esto contradice sus críticas al modus vi-
vendi del capitalismo actual, pero ni ello,
ni los teóricos ausentes del actual mar-
xismo consistente como Fredric Jameson
(véase en cambio: www.correntroig.org/
IMG/pdf/Jameson_Marxismo_realmen-
te_existente.pdf) u otros, cuyo descrédito
pretende, además de Lenin, Antonio Ne-
gri, Jean-Paul Sartre o Walter Benjamin,
mientras se modera ante Hans Magnus
Enzensberger o la obra de Jacques Derri-
da, y se alinea a favor de Francis Fuku-
yama o los banales y afamados “nuevos
filósofos franceses”, nada, decía, debe
impedir comprender su crítica a toda iz-
quierda bajo su hipótesis del poscomu-
nismo y a los movimientos progresistas
que por ejemplo, seducidos por el “pro-
ceso de cambio” del MAS en Bolivia, con
su caprichosa periodización de ideología
nacional-populista terminan creyendo en
la “teoría local” del buen vivir capita-
lista (ver dicha regresión, tercera en el
fragmento de Solterdijk, caracterizada
por la ausencia de una narrativa históri-
ca consistente).
16 Periódico quincenal N° 77
75 - 78
76 Del
Del20
11de septiembre
al 25 agosto deal2010
DISIDENCIA DISPERSA
Peter Sloterdijk
Si es cierto que la soberanía significa la ca-
pacidad de amenazar creíblemente, los partidos de
trabajadores y sindicatos de Europa consiguieron su
máximo efecto de soberanía gracias a una amenaza
de lucha de clases indirecta [bastándoles] con dirigir
discretamente la vista a las realidades del segundo
mundo [ex bloque socialista] para dejar claro a la par-
te de los empleadores que, también en el país, la paz
social tenía su precio. Si se resume la situación, se
constata sin mucha exageración que los logros socia-
les en la Europa de la posguerra, sobre todo el muy
citado capitalismo renano junto con su Estado social
extensivamente ampliado y la cultura desbordante de
la terapia, eran regalos del estalinismo: frutos de la ira
que, en todo caso, sólo tras su exportación a un clima
más libre podían madurar hasta llegar a un cierto gra-
do de dulzura.
Los gastos para la paz social en el Occidente
tuvieron que ser calculados de nuevo a fondo cuando
el potencial de amenaza de la izquierda fue reducién-
dose de manera incontenible, no en último término a
causa del hecho de que a la Unión Soviética, en cuan-
to emisora de amenazas dirigidas a Occidente, se la
tomaba mucho menos en serio. A más tardar en la fase
final de la era Breznev ya no se daban los presupues-
tos para cualquier especie de actividad misional y ex-
pansionista de Moscú. También el maoísmo dejó de
significar fuera de China algo más que un humo de
paja del romanticismo campesino en el tercer Mundo
(piénsese en las confusas excursiones del Che Gueva-
ra a África y Bolivia) y la liquidación del bienestar en
las universidades occidentales. Evidentemente era del
todo imposible que el Este, a causa de su dramática
ignorancia en cuestiones de propiedad, pudiera ganar
la competencia de los sistemas. Además fue el ejército
ruso el que, gracias a la inútil campaña de diez años
(1979-1989) contra las bandas afganas apoyadas por
los Estados Unidos de América, suministró la prueba
de cuán poco podía satisfacer correctamente a su an-
terior fama (…).
En el horizonte del presente no hay visible
ningún movimiento o partido al que se puedan atribuir
nuevamente las funciones de un banco mundial para
la valoración utópico-profética de los impulsos thimó-
ticos. Debido a la carencia de un lugar de recolecta
de la ira que tenga desde el punto de vista operativo,
posibilidades de éxito y perspectivas vinculantes de
tareas, faltan al mismo tiempo puntos de vista teóri-
cos desde los cuales se pudieran hacer comentarios de
situación sobre las oportunidades realmente globales.
Si bien desde hace años una ola de expresiones mo-
ralizantes sobre la así llamada globalización inunda
la vida pública de Occidente y de los países en desa-
rrollo, la suma de los discursos no produce ni la más
remota huella de un nuevo “Organon”, a no ser que
se quieran hacer valer como tal los departamentos de
sociología mundial del Pentágono o los cuadros del
llamado war on terror (…). En los pasados años, ni
en Davos ni el Porto Alegre se ha hablado de manera
convincente del modelo poscapitalista. Expresado de
otra manera, esto sólo demuestra que el capitalismo
quiere ser, desde ahora, toda la cultura. Con ello se
sitúa incluso como el horizonte infranqueable del pre-
sente. Lo que le siga sólo podrá ser, de acuerdo con
su auto-comprensión, una vez más él mismo en sus
incansables metamorfosis y en sus eufóricas exagera-
ciones. Sólo los discursos del movimiento solar [capa
2 de octubre de 2010
de ozono] y los principios emparentados de los anti-
sistema contienen proyecciones de alguna profundi-
dad momentánea, que vaticinan al sistema dominante,
a causa de su dependencia de las energías fósiles [hi-
drocarburos], más tarde o más temprano agotadas, un
fin inevitable [refiere a Hermann Scheer e Immanuel
Wallerstein].
También hemos tocado ya el segundo mo-
tivo fundamental para la desvalorización de los im-
pulsos iracundos en la economía de los afectos de las
democracias capitalistas (…). Sólo hay que buscarlo
en el hecho de que las situaciones contemporáneas
amenazan, a juzgar por la tendencia, a la mayoría
de las variantes de pensamiento fundamentalista, in-
cluso a las figuras jungheglianas que se presentaron
como realizaciones prácticas de un pensamiento que
“iba a las raíces”. Todas las formas de teoría barba-
das se han excluido del canon del presente. Típicas
teorías barbadas eran aquellas que desde el punto de
vista ideológico comentaban las imágenes mundiales
de sus enemigos de manera crítica (y en esa medida,
operaban al nivel de una observación de segundo or-
den) y, sin embargo, por su propia causa seguían uti-
lizando ingenuas semánticas del mundo y con ello se
hacían comparables a los más crudos sistemas de fe.
Por una parte fundaban la relación entre la thimóti-
ca y el extremismo y entre el extremismo y el pensa-
miento monológico por otra. El que, bajo semejantes
condiciones, la ira no resulte obvia, sólo sorprenderá
a aquellos que hayan invertido en el negocio con la in-
genuidad. Un tercer motivo para la difusión de los po-
tenciales de la ira y de la protesta hay que buscarlo en
la transformación de sus medios de [recolección] y de
sus mitos organizadores. Mientras que para los prole-
tarios que, a finales del siglo XIX y principios del XX,
tenían conciencia de clase existía ya la posibilidad de
integrar sufrimientos locales y luchas en la épica del
movimiento de trabajadores, quizás incluso en la gran
narración del advenimiento de la revolución, los por-
tadores actuales de la ira no disponen ni de escenarios
capaces de orientarles ni de narrativas convincentes
que les indiquen un lugar vital en el suceso mundial.
En esta situación resulta obvio el regreso a las inven-
ciones de las historias étnicas o sub-culturales. Si no
se dispone de éstas, entran en su lugar construccio-
nes locales del tipo “nosotros-ellos” (…). Finalmente
hay que mencionar un cuarto motivo para la regresión
política de la cultura izquierdista de la ira. El nuevo
mandamiento del amor prescribe amar los bienes que
disfruta el prójimo, como si pudieran hacerse propios.
Al parecer, este mandamiento extensivo de disfru-
tar no es más sencillo de seguir que el mandamiento
cristiano del amor extensivo al prójimo. La presión
erotizante que lastra a los cómplices de la “sociedad”
dinámico-ambiciosa, condenados a ansiar, lleva ine-
vitablemente a que individuos cada vez más excitados
y aislados se vean cercados por imposibles ofertas de
relación. De las crónicas exigencias amorosas que, por
falta de medios interiores y exteriores de acceso [ego
y dinero] tienen que acabar en fracaso, procede una
inclinación hacia el odio contra todo lo que pertenece
al cerco de asedio formado por pseudo-objetos.
Peter Sloterdijk: Zorn und Zeit. Politisch-psycho-
logischer Versuch, Frankfurt, Suhrkamp Verlag, 2006. [Ira
y tiempo. Ensayo psicopolítico, Madrid, Siruela, 2010, pp.