Sl Marek tros | del Servicio Civil fea “Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per “Afio de la Integracién Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad” EXPEDIENTE ‘ 02473-2012-SERVIR/TSC IMPUGNANTE f CARMEN VASQUEZ VASQUEZ ENTIDAD 3 UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO. REGIMEN : DECRETO LEGISLATIVO N° 276 MATERIA I REGIMEN DISCIPLINARIO SUSPENSION SIN GOCE DE REMUNERACIONES ENTRE DIECIOCHO (18) A VEINTE (20) DiAS SUMILLA: Se declara la nulidad de las Resoluciones Rectorales N 1600-2011/UNT y 2052-2011/UNT, del 24 de octubre de 2011 y del 28 de diciembre de 2011, respectivamente, emitidas por el Rectorado de la Universidad Nacional de Trujillo, por vulneracién al debido procedimiento administrativo. Lima, 15 de mayo de 2012 ANTECEDENTES 1. Mediante Resolucién Rectoral N° 1600-2011/UNT, del 24 de octubre de 2011, emitida por el Rectorado de la Universidad Nacional de Trujillo, se resolvid imponer la sancién de suspensién sin goce de remuneraciones entre dieciocho (18) a veinte (20) dias a la sefiora CARMEN VASQUEZ VASQUEZ, en adelante la impugnante, encargada de la Unidad de Registro Técnico de la Escuela Académico Profesional de Zootecnia de la Facultad de Ciencias Agropecuarias, por haber falsificado recibos de pago de matricula, incurriendo en falta disciplinaria establecida en el inciso d) del articulo 28? del Decreto Legislativo N° 276 - Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Publico’, asi como haber infringido lo establecido en el numeral 4 del articulo 6° y el numeral 6 del articulo 72 de la Ley N° 27815 ~ Ley del Cédigo de Etica de la Funcién Publica”, * Decreto Legislative N° 276 - Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Publico Articulo 288.- Son faltas de caracter disciplinarias que, segiin su gravedad, pueden ser sancionadas con ccese temporal o con destitucién, previo proceso administrativo: () d) La negiigencia en el desempefio de las funciones”. * Ley N° 27815 — Ley del Cédigo de Etica de la Funcién Publica “Asticulo 62.- Principios de la Funcién Publica El servidor pubblico actia de acuerdo a los siguientes principios: ( 4. Idoneidad Entendida como aptitud técnica, legal y moral, es condicién esencial para el acceso y ejercicio de la funcién publica. EI servidor puiblico debe propender a una formacién sélida acorde a la realidad, capacitandose permanentemente para el debido cumplimiento de sus funciones”. 1 Pasale Francisca de Zela 150 Piso 10, esis Maria Uma 11, Pert 7. §1-1-2063370 worm servingob pefect) earn oil Tribunal del Servi del Consejo de Ministros | del Servicio Civil civil “Decenio de las Personas con Discapacidad en el Peri” “Ajio de la Integracién Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad” 2. E19 de noviembre de 2011, la impugnante interpuso recurso de reconsideraci6n contra la Resolucién Rectoral N° 1600-2011/UNT, sefialando que la resolucién recurrida adolece de una indebida motivacién y que se vulnerd el debido procedimiento, 3. Con Resolucién Rectoral N° 2052-2011/UNT, del 28 de diciembre de 2011 y notificada el 4 de enero de 2012, emitida el Rectorado de la Universidad Nacional de Trujillo, se resolvié declarar infundado el recurso de reconsideracién interpuesto por la impugnante. ‘TRAMITE DEL RECURSO DE APELACION 4, Alno encontrarse conforme con la sancién impuesta, mediante escrito presentado el 25 de enero de 2012, la impugnante interpuso recurso de apelacién contra la Resolucién Rectoral N2 2052-2011/UNT, solicitando que se declare fundado su recurso impugnativo y, consecuentemente, se revoque la Resolucién Rectoral N° 1600-2011/UNT, bajo los mismos fundamentos de su escrito de reconsideracién. 5. Mediante Oficio N° 0109-2012-SG/UNT, la Universidad Nacional de Trujillo, remitié al Tribunal del Servicio Civil, en adelante el Tribunal, el recurso de apelacién de la impugnante, asi como los antecedentes que dieron origen al acto impugnado. ANALISIS: De la competencia del Tribunal del Servi 6. De conformidad con el Articulo 172 del Decreto Legislativo 1023°, el Tribunal tiene por funcién la resolucién de controversias individuales que se susciten al interior Ve "“articulo 72.- Deberes de la Funcién Pablica El servidor piblico tiene los siguientes deberes: (.) 6. Responsabilidad Todo servidor puiblico debe desarrollar sus funciones a cabalidad y en forma integral, asumiendo con pleno respeto su funcién publica. Ante situaciones extraordinarias, el servidor publico puede realizar aquellas tareas que por su naturaleza 0 modalidad no sean las estrictamente inherentes a su cargo, siempre que ellas resulten necesarias para mitigar, neutralizar o superar las dificultades que se enfrenten. Todo servidor piblico debe respetar los derechos de los administrados establecidos en el articulo 55° de la Ley N? 27444, Ley del Procedimiento Administrative General”. * Decreto Legislativo N® 1023 - Decreto Legislative que crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil, rectora del Sistema Administrative de Gestién de Recursos Humanos. “asticulo 17°.- Tribunal del Servicio Civil 2 Pasaje Francisco de Zela 150 Piso 10, Jesde Maria wow servirgob. 0b-Pe Viena 11, Pera 7: 51-1-2063370oon PERU Cer hl del Consejo de Ministros J del Servicio Civil “Decenio de las Personas con Discapacidad en el Pert” “Aiio de la Integracién Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad” del Sistema Administrative de Gestién de Recursos Humanos, en materia de acceso civil, pago de retribuciones, evaluacién y progresién en la carrera, régimen disciplinario y terminacién de la relacién de trabajo; siendo la ultima instancia administrativa. 7. Asimismo, conforme a lo sefialado en el fundamento juridico 23 de la Resolucién de Sala Plena N° 001-2010-SERVIR/TSC’, precedente de observancia obligatoria sobre competencia temporal, el Tribunal es competente para conocer en segunda y Ultima instancia administrativa, los recursos de apelacién que sean presentados ante las entidades a partir del 15 de enero de 2010, siempre y cuando, versen sobre las materias establecidas en el Articulo 172 del Decreto Legislativo N° 1023. 8. En tal sentido, al ser el Tribunal el Unico drgano que resuelve la segunda y ultima instancia administrativa en via de apelacién en las cinco (5) materias antes indicadas, con la resolucién del presente caso asume dicha competencia, pudiendo ser sus resoluciones impugnadas solamente ante el Poder Judicial, 9. Se advierte que el recurso de apelacién suscrito por la impugnante: a) Ha sido interpuesto después del 15 de enero de 2010. b) Ha sido interpuesto dentro del plazo de los quince (15) dias de notificado el acto materia de impugnacién, conforme lo dispone el Articulo 172 del Reglamento del Tribunal, aprobado por Decreto Supremo N° 008-2010-PCM. c) Cumple formalmente con los requisitos de admisibilidad previstos en el Articulo 182 del Reglamento del Tribunal. 10. Considerando que es deber de todo érgano decisor, en cautela del debido procedimiento, resolver la controversia puesta a su conocimiento seguin el mérito de lo actuado; y, habiéndose procedido a la valoracién de los documentos y £1 Tribunal del Servicio Civil -el Tribunal, en lo sucesivo- es un érgano integrante de la Autoridad que tiene por funcién la resolucién de controversias individuales que se susciten al interior del Sistema. £1 Tribunal es un érgano con independencia técnica para resolver en las materias de su competencia. Conoce recursos de apelacién en materia de: a) Acceso al servicio civil; b) Pago de retribuciones; ) Evaluacin y progresién en la carrera; 4) Régimen disciplinaro; y, e) Terminacién de larelacin de trabajo. El Tribunal constituye tim instancia administrative. Sus resoluciones podrén ser impugnadas sinicamente ante la Corte Superior a través de la accién contencioso administrativa” Por decreto supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros, previa opinién favorable de la Autoridad, se aprobarén las normas de procedimiento del Tribunal”. “ Publicada en el Diario Oficial El Peruano el 17 de agosto de 2010. 3 Pasaje Francisco de Zela 150 Piso 10, Jesis Marie Lima 11, Perd| 7: 51-1-2063370 worw servigob pe