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UNIDAD 1

PASO 2 - PROPONER EL PROYECTO Y APLICAR LA GESTIÓN DE LOS


INTERESADOS AL PROYECTO
GRUPO 40

PRESENTADO POR:
DAMARIS RAMOS RIVERA - CÓDIGO 43266756
OSCAR ROBERTO MURCIA -
ANGELICA PEREZ CONTRERAS - 1032384250
YENNY ANDREA GAITAN -

TUTORA DE CURSO:
ELVA NELLY ROJAS ARAQUE

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA –UNAD


ESPECIALIZACIÓN EN GESTIÓN DE PROYECTOS
GESTION DE STAKEHOLDERS
BOGOTÁ, MARZO DE 2018
INTRODUCCION

El curso Gestión de Stakeholders es un curso de formación disciplinar específico y se ubica


dentro del componente de Gestión de Proyectos el cual está dirigido hacia la comprensión de
procesos que llevan a cabo los interesados de un proyecto, así como identificarlos, desarrollar
el plan de recursos humanos del proyecto y comunicarlos de tal forma que le permita planificar
la gestión del proyecto para determinar si existe o no una tendencia o si un nuevo proceso lo
beneficiará.
A través del desarrollo de este trabajo, El estudiante aplicará los criterios de actuación del
PMbok a través de un proyecto aplicando, métodos para identificar los Stakeholders,
elaboración de plan de gestión, administración y control de los grupos de interés la cual
determinará las relaciones entre el proyecto y sus stakeholders.

El proyecto escogido de manera colaborativa es la Avenida Longitudinal del Oriente (ALO)


considerando que a ciudad de Bogotá es la capital institucional de Colombia y se encuentra
localizada en la zona central de la región andina en donde el Parque Automotor que constituye
el transporte terrestre en la ciudad, la composición de modos de viaje es la siguiente: 72%
Buses, 19% Carros de uso particular, 5% Taxis y 3% Camiones.

La decisión para trabajar en este proyecto se realizó una vez cada uno de los estudiantes subió
en el foro una propuesta individual que luego de ser revisadas se escogió la propuesta que al
parecer contaba con mayores opciones para el proceso de aprendizaje. Se basó en la
identificación del problema como una deficiencia en la capacidad de la infraestructura vial, a
manera de oferta en relación con el crecimiento del parque automotor, en el lado de la demanda,
siendo la zona noroccidental la de mayor potencial de crecimiento poblacional. Por este motivo
se desea realizar la implementación del proyecto de la avenida longitudinal la cual
descongestionaría los tráficos pesados evitando la entrada de los mismos a la ciudad.
CONTENIDO
INTRODUCCION .................................................................................................................................. 2
JUSTIFICACIÓN ................................................................................................................................... 5
OBJETIVOS ........................................................................................................................................... 6
Objetivo general.................................................................................................................................. 6
Objetivos específicos .......................................................................................................................... 6
IDENTIFICAR A LOS INTERESADOS............................................................................................... 7
1. Acta de constitución del proyecto avenida longitudinal de occidente - ALO ................................. 7
2. Diseñe dos documentos de las adquisiciones del proyecto .......................................................... 13
a. Diseñe un contrato (formato sencillo con información básica), donde encuentren
interesados del proyecto. ............................................................................................................ 13
b. Diseñe un plan de compras (formato sencillo), los proveedores también son
interesados del proyecto. ............................................................................................................ 17
3. Factores ambientales .................................................................................................................... 19
Problemas ambientales del proyecto ......................................................................................... 19
...................................................................................................................................................... 21
Licencia ambiental ...................................................................................................................... 22
4. Activos de los procesos de la organización .................................................................................. 23
a. Proyectos anteriores ............................................................................................................... 23
b. lecciones aprendidas de proyectos o fases anteriores .......................................................... 24
c. ¿Qué herramientas puedo utilizar? ....................................................................................... 25
5. Análisis de los interesados: ubique a cada interesado del proyecto en la matriz poder influencia
para luego determinar una estrategia de comunicación. ................................................................. 26
6. Presente el registro de interesados del proyecto: documento donde se recopila toda la
información de los interesados. Por ejemplo: nombre, puesto de trabajo, rol en el proyecto,
intereses, expectativas, poder de influencia, categorización, etc. En la web encuentran plantillas
que pueden utilizar, (http://www.recursosenprojectmanagement.com/plantillas/). ......................... 28
7. Diseñe el plan para la dirección del proyecto ................................. Error! Bookmark not defined.
8. Determine las técnicas analíticas .................................................... Error! Bookmark not defined.
9.Plan de gestión de los interesados: .................................................. Error! Bookmark not defined.
10.Para la gestión de la participación de los interesados presenten las entradas, herramientas y
técnicas y salidas en mapas mentales, donde logre recrear e ilustrar con imágenes y texto cada
concepto ............................................................................................................................................ 31
11. Registro de incidentes .................................................................... Error! Bookmark not defined.
12. Documentos del proyecto: diseñe el cronograma del proyecto..... Error! Bookmark not defined.
13. Sistemas de gestión de la información ........................................... Error! Bookmark not defined.
Presente las observaciones y mediciones primarias: .................. Error! Bookmark not defined.
Trazado ........................................................................................... Error! Bookmark not defined.
Porcentaje de actividades desarrolladas......................................... Error! Bookmark not defined.
Las medidas de desempeño técnico .............................................. Error! Bookmark not defined.
Fases que componen el proyecto de la av. Longitudinal de occidente ..... Error! Bookmark not
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Las fechas de comienzo y finalización de las actividades programadas .. Error! Bookmark not
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El número de solicitudes de cambio ............................................. Error! Bookmark not defined.
El número de defectos.................................................................... Error! Bookmark not defined.
Los costos reales ............................................................................. Error! Bookmark not defined.
Las duraciones reales: ................................................................... Error! Bookmark not defined.
15. Solicitudes de cambio .................................................................... Error! Bookmark not defined.
Datos de la solicitud de cambio ..................................................... Error! Bookmark not defined.
Categoría de cambio ...................................................................... Error! Bookmark not defined.
Causa / origen del cambio ............................................................. Error! Bookmark not defined.
Descripción de la propuesta de cambio........................................ Error! Bookmark not defined.
Justificación de la propuesta de cambio ...................................... Error! Bookmark not defined.
Impacto del cambio en la línea base ............................................. Error! Bookmark not defined.
Implicaciones de recursos (materiales y capital humano) .......... Error! Bookmark not defined.
Implicaciones para los interesados ............................................... Error! Bookmark not defined.
Implicaciones en la documentación del proyecto ........................ Error! Bookmark not defined.
Riesgos ............................................................................................ Error! Bookmark not defined.
Comentarios ................................................................................... Error! Bookmark not defined.
Aprobación ..................................................................................... Error! Bookmark not defined.
Firmas del comité de cambios ....................................................... Error! Bookmark not defined.
CONCLUSIONES ................................................................................................................................ 41
BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................................. 42
JUSTIFICACIÓN

La construcción de la Avenida Longitudinal de Occidente y la discusión que ha suscitado el


impacto que ésta generaría en la ciudad no es un tema reciente. Aunque sólo hasta hace varios
meses volvió a ser parte de la agenda pública, la ALO - como comúnmente se le llama- ha sido
parte del debate que Alcaldes, ex alcaldes, académicos, ecologistas y ciudadanos han librado
durante casi tres décadas. Es por esta razón que consideramos de vital importancia que los
bogotanos conozcan en que va el proceso y tengan presente las diferentes visiones que se tienen
frente a este proyecto de infraestructura.

Nos encontramos ante la que podría ser, además de la vía más importante de la ciudad, la
solución a los serios problemas de movilidad por los que está atravesando actualmente el
occidente de Bogotá. Es gracias a la magnitud de lo que está en juego y a las recientes
posiciones de la administración del Alcalde Gustavo Petro, que muchos sectores han expuesto
sus puntos de vista, aportando argumentos importantes sobre varias temáticas, siendo el tema
ambiental uno de los que más ha generado diferencia.

Muchas de estas visiones han querido desligar 2 conceptos que para nosotros pueden y lo que
es más importante aún, deben ir de la mano: Infraestructura y desarrollo sostenible. La ALO
sería la única vía de la ciudad que la atravesaría de Norte a Sur en ambos sentidos,
descongestionando avenidas que concentran gran parte del tráfico de este sector, como la
Boyacá y la 68, adicionalmente y como lo han planteado varios expertos, no es sólo un proyecto
que permitiría alivianar el tráfico gracias a la salida de una parte importante del transporte de
carga que a diario debe cruzar toda la ciudad, sino que es la oportunidad de comenzar a
configurar una tendencia urbana y regional diferente, teniendo a la capital como un actor
importante en los procesos de articulación de la región. Estaría compuesta por cerca de 12
carriles de tráfico mixto, de los cuales dos serían para TransMilenio (O cualquier otro medio
de transporte público), amplias zonas de espacio público, separadores verdes y kilómetros de
nuevas ciclorutas, beneficiando de manera directa a las localidades del occidente de la ciudad
y a municipios como Soacha, Chía, Cota y Mosquera.

Ante este panorama, y teniendo ya estudios que permiten mitigar el impacto ambiental,
estamos convencidos de que la ALO es un ejemplo de planificación urbana y se debe construir.
Ya es el momento de dejar a un lado las discusiones políticas que no aportan nada, para
comenzar a actuar pensando en el bienestar de millones de bogotanos y la posibilidad de abrir
nuevos espacios que mejoren la competitividad de la ciudad y la conecten con la región.
OBJETIVOS
Objetivo general

Fomentar en los estudiantes las competencias para la comprensión de procesos, las


herramientas, conocimientos, habilidades y actitudes, necesarias para conocer y profundizar
en la temática de la Gestión de Stakeholders y así estar en la capacidad de resolver conflictos
e identificar principios en la Gestión de Stakeholders y conocer en detalle el Liderazgo,
Motivación y el Trabajo en Equipo

Objetivos específicos

 Desarrollar competencias a través del aprendizaje basado en proyectos con el objetivo


que identifique y administre los Stakeholders y elabore planes de gestión

 Planificar la gestión de los interesados desarrollando el plan para la dirección de


proyecto, la determinación de las técnicas analíticas, y el plan de gestión de los
interesados.

 Aplicar los criterios de actuación del PMbok a través de un proyecto aplicando,


métodos para identificar los Stakeholders, elaboración de plan de gestión,
administración y control de los grupos de interés la cual determinará las relaciones entre
el proyecto y sus stakeholders

 Controlar la participación de los Interesados realizando un registro de incidentes,


investigando sobre el cronograma de actividades, sistemas de gestión de información,
información del desempeño del trabajo y las solicitudes de cambio.
IDENTIFICAR A LOS INTERESADOS
1. Acta de constitución del proyecto avenida longitudinal de occidente - ALO

TITULO EDL PROYECTO

ACTA DE CONSTITUCIÓN DEL PROYECTO


AVENIDA LONGITUDINAL DE OCCIDENTE – ALO

Fecha de inicio 2018 Fecha de finalización 2020


1. PROPOSITO DEL PROYECTO
El proyecto concibe una recomposición de los sistemas de transporte que entrarían a operar
por esta vía, que mantiene los 100 metros de ancho. Para el vehículo particular se pasaría de
8 carriles por sentido a 3 carriles por sentido. El resto del área se destinaría a infraestructuras
de transporte público en modo férreo principalmente, y para espacios no motorizados. “Esto
tiene un ancho variable, en algunos casos es de 40 hasta 50 metros. El resto del área estaría
destinada a infraestructura pública como colegios, vivienda, universidades, espacios
públicos y demás servicios sociales que necesita la población del occidente de Bogotá”,
2. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO
La realización de la obra se tiene previstas en dos etapas. La primera iniciará en la
intersección de Mondoñedo e irá hasta el río Bogotá, cubrirá 14.4 kilómetros y se unirá con
la vía Bogotá Girardot. La segunda irá desde el río Bogotá hasta la intersección de la calle
13 y contará con aceras de 16 metros de ancho, ciclorrutas bidireccionales de al menos cuatro
metros de ancho, 46 puentes y dos intersecciones a desnivel, en la calle 13 y el cruce de
Canoas.
Este corredor se divide en tres tramos:
El primero de ellos de Chusacá a Canoas (4,8 Km), el segundo de Canoas al río Bogotá (9,6
Km) y el tercero del río Bogotá a la Calle 13 (9,45 Km).
Este megaproyecto beneficiará a más de 2 millones de habitantes de las localidades de Bosa,
Kennedy y Fontibón, además de los municipios de Soacha, Sibaté y Mosquera. Así mismo,
disminuirá los tiempos de desplazamiento en 30 minutos.

Con la construcción de esta vía se generarán cerca de 1.800 empleos directos e indirectos en
la región.
Este se convertirá en un corredor alterno de ingreso a Bogotá y circula por la Avenida Ciudad
de Cali, la Autopista Sur y la Calle 13.

En total, en esta parte de la ALO en el sector sur, se construirán 24 Kilómetros y dos carriles
exprés por sentido con un peaje.

Contará con aceras de 16 metros de ancho y una CicloRuta bidireccional de cuatro metros
de ancho.
También tendrá 46 puentes sobre cuerpos de agua e ingreso a predios, dos intersecciones a
desnivel a la altura de la Calle 13 y el cruce de Canoas, además de la construcción de 153.000
metros cuadrados de espacio público.

3. REQUERIMIENTOS DE ALTO NIVEL


Hoy, de la autopista de 50 kilómetros y ocho carriles que se planteó en los años 70, solo hay
15,8 km de una deteriorada vía de dos carriles, que comienza en Chusacá y muere en un
potrero en Bosa sin ninguna conexión.
tras una inversión cercana a los $300.000 millones (valor presente), solo están habilitados
4,5 km, que conectan la vía Soacha-La Mesa, siendo uno de los tramos más costosos del
país.
recuperar los predios invadidos, La ocupación comenzó en 2012 y hoy hay 24.000 metros
cuadrados ocupados por 150 construcciones de ladrillo, algunas de cuatro pisos. A pesar de
que los terrenos son del Distrito, los habitantes edificaron y la administración les instaló
servicios públicos y les cobró predial. Es decir, fiscalmente el barrio es legal. Hoy intentan
convencer a los habitantes de que desocupen, haciéndoles ofertas hasta por $51 millones por
sus viviendas.
según el último reporte del IDU, todavía no se tienen todos los terrenos para la obra. Aunque
la gestión predial comenzó hace 20 años, a la fecha, de los 1.109 terrenos que se necesitan
para construir los tramos centro y norte, sólo han comprado 411. Es decir, faltan 696 (62 %
de lo requerido), que hoy podrían costar alrededor de $660.000 millones.
los conflictos ambientales. A los viejos reparos por los posibles efectos de la construcción
sobre los humedales como Capellanía, La Conejera y Tibabuyes, se suma la reserva Thomas
Van der Hammen. La administración está próxima a radicar ante la Corporación Autónoma
de Regional de Cundinamarca (CAR) la solicitud de sustracción de un pedazo de la zona de
protección, para tener el camino despejado para la obra. Sin embargo, hay una fuerte
oposición de los ambientalistas, que se resisten a cualquier desarrollo de infraestructura
sobre estructuras ecológicas.

4. OBJETIVOS DEL PROYECTO

La avenida longitudinal de occidente (ALO) está prevista como corredor vial occidental de
Bogotá. El Proyecto reúne tres objetivos.

1. Generar una infraestructura vial y de transporte que se ajuste a las nuevas políticas de lo
que es la movilidad sostenible, es decir el predominio del transporte público colectivo y de
los modos de transporte no motorizados.

2. Realizar una articulación urbana de una vía que fue inicialmente concebida como una
autopista de 8 carriles.

3. Generar unas condiciones de infraestructura pública de dotación de colegios,


universidades, espacios libres, museos, y áreas para la cultura que la periferia del occidente
de Bogotá hoy no tiene.
5. RIESGOS DE ALTO NIVEL
Al sur comenzará en el sector de Chusacá por los lados del Río Bogotá, atravesando el
municipio de Soacha para penetrar posteriormente en el área metropolitana por la localidad
de Bosa. Continúa hacia el norte pasando por las localidades de Kennedy, Fontibón,
Engativá y Suba, para finalmente terminar en el extremo norte en el sitio de La Caro en el
Municipio de Chía. Por lo tanto, afectara medioambientalmente gran parte de la ciudad.
Los humedales afectados por la construcción de la avenida son:

 Humedal de la Capellanía
 Humedal de Córdoba
 Humedal el Burro
 Humedal Jaboque
 Humedal Santa María del Lago
 Humedal Tibabuyes
 Humedal Guaymaral y Torca
 Humedal la Conejera
 Humedal la Vaca
 Humedal de Techo
 Humedal Tibanica

Los 3 humedales más afectados son: humedal la conejera, tibabuyes y capellanía.


1. Grave afectación sobre Los Humedales, Capellanía, Tibabuyes y La Conejera.
2. Fracciona 120 metros del Humedal de Capellanía, afectaría una buena parte del área
inundable de este ecosistema, condenándolo a su desaparición, “pérdida de área en
un 26% aproximadamente del área actual (7 Has aproximadamente)”(1).
3. Afectaría el mejor hábitat del Humedal Tibabuyes, sitio donde habita gran parte de
la biodiversidad del ecosistema, entre ellas especies endémicas como la Tingua
Bogotana (Rallus semiplumbeus) y el musgo de pantano (Fontinalis bogotensis).
4. Parte en dos el Humedal La Conejera.
5. Extinción de la Margarita de Pantano (Senecio carbonelli), fue declarada extinta por
el Instituto Alexander von Humboldt en el año 1997 y que fue redescubierta viva en
marzo de 1998 en el Humedal La Conejera (2), justo por donde pretende pasar la
Avenida ALO
6. Impacto negativo sobre el Humedal Los Arrayanes en el norte de la ciudad, así lo
menciono el Director de la CAR, Edgar Alfonso Bejarano Méndez, en el marco de
la Audiencia Pública sobre la Avenida Longitudinal de Occidente (ALO).
7. Implicaciones legales por incumplir el Convenio de las Naciones Unidas sobre la
Diversidad Biológica (CBD), donde Colombia se compromete a fomentar la
conservación, el conocimiento y el uso sostenible de la biodiversidad.
8. Ramsar: Trabajar en pro del uso racional de todos los humedalesde su territorio
mediante la planificación nacional del uso del suelo, normativas y legislación
apropiadas, medidas de gestión, y la educación del público. Los países signatarios,
como lo es Colombia, asumen una serie de compromisos y obligaciones, tales como
la conservación de los humedales y de las aves acuáticas, estén o no incluidos en la
lista de «humedales Ramsar», mediante la creación de reservas naturales y la
adopción de medidas adecuadas para su custodia.
9. Ausencia de luz solar sobre los ecosistemas más importantes de los Humedales
Tibabuyes y Conejera, producto de los puentes planeados para atravesarlos,
ocasionando muerte de especies de vegetación nativa, que posteriormente será
reemplazada por especies que resistan estas condiciones, es decir vegetación
invasora
10. Relleno y desaparición de varias áreas de inundación: Ejemplo los valles aluviales
del Río Bogotá (Sur de la ciudad), los cuales ya se inundaron en la pasada ola
invernal del año 2011, incluyendo el tramo de la ALO que ya se construyo, además
de algunos barrios aledaños, por otra parte el área de Vipacón Ltda (Fontibón), y por
último zonas de amortiguación en el borde norte, entre otras.

6. RESUMEN DE LOS HITOS MAS IMPORTANTES DEL CRONOGRAMA


El itinerario de los 56 años en que la ALO ha sido de papel
1961. El comienzo
El Concejo de Bogotá expidió el Plan Vial Piloto, en el que se incluyó, por primera vez, la
Vía Regional Longitudinal, que fue el primer nombre con el que se identificó lo que hoy
conocemos como Avenida Longitudinal de Occidente (ALO).
1974. Primer trazado
Se expidió el decreto 179 por el cual se adoptó el Plan General de Desarrollo Integral para
el Distrito Especial de Bogotá en el que se planteó el trazado de la vía.
1980. Corrigen trazado
Mediante acuerdo 2 del Concejo se adoptó el Plan Vial para el Distrito Especial de Bogotá
y se clasificaron sus vías según capacidad, función y uso. Allí se corrigió el trazado de la
ALO para que fuera por la ronda del río Bogotá.
1994. Primer estudio
El Instituto de Desarrollo Urbano (IDU) elaboró un estudio propio para determinar la
viabilidad de la ALO por el sistema de concesión. Un estudio del Consorcio Internacional
IGP-NAM-EGI-i3-SICITER y estudios de demanda de tránsito, realizados por PNUD,
CAL&MAYOR, & Consorcio.
1997. Trazado final
El Instituto de Desarrollo Urbano (IDU) definió el trazado final con base en el estudio
proyectado por el Consorcio Internacional IGP-NAM-EGI-i3-SICITER y los estudios de
demanda de tránsito de PNUD, CAL&MAYOR, & Consorcio.
1999. Nuevo estudio
Se contrató a la Unión Temporal Proyecto ALO un estudio que revisó la estimación de la
demanda para garantizar la viabilidad por concesión.
2006. Habla el Conpes
El Conpes 3433 del 24 de junio del 2006 declaró de importancia estratégica la construcción
de la ALO. Se encargó a Invías y al Inco asegurar obras para el paso por Bogotá.
2007. Construcción
Se construyó un tramo de 1,88 kilómetros entre el límite de Bogotá con Soacha hasta la
intersección con la avenida Bosa. No tiene conectividad ni servicio para los ciudadanos.
2017. Factibilidad lista
El Distrito recibió la estructuración financiera, legal y técnica del tramo sur de la ALO (entre
el límite de Bogotá con Soacha y la calle 13). Según el cronograma, la obra debe construirse
entre el 2019 y el 2020.

7. PRESUPUESTO RESUMEN
Aunque aún no se conoce el total de cuánto invertirá Colombia en la construcción de la
ALO, se sabe que se hará una primera inversión de 12,3 millones de dólares, un
presupuesto de aproximadamente 37.000 millones de pesos en los diseños de la vía que
destapará la conectividad regional de Bogotá con los municipios cercanos.
8. LISTA DE STAKEHOLDERS O INTERESADOS
Secretaría de Ambiente
Instituciones Ambientales
Ministerio del Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible
Ministerio de Hacienda
Ministerio de Transporte
Secretaría Distrital de Movilidad
Gobierno Nacional
Gobernación de Cundinamarca
Alcaldía de Bogotá
Concejo de Bogotá
Personería de Bogotá
Contraloría Distrital
Agencia Nacional de Infraestructura
IDU
INVIAS
Ciudadanos del Nor-occidente Y Sur-occidente de la ciudad de Bogotá
Población Aledaña a la obra
Transportadores
El grupo evaluador del proyecto
Alianzas Público Privadas (APP)
Personas que Invadieron los predios del proyecto

9. REQUERIMIENTOS PARA LA APROBACIÓN DEL PROYECTO


Este Proyecto demanda para su ejecución, dados sus altos costos, el aporte o financiación
conjunta de la Nación, El Distrito y el Sector Privado. De hecho, los costos por concepto de
construcción, rehabilitación, mantenimiento y operación del Proyecto serían sufragados en
su totalidad por los particulares o Sociedad Concesionaria contratada, teniendo en cuenta
también que el pago de la Banca de inversión será asumido parcialmente por el
concesionario. Las fuentes de financiación del proyecto son:

Los recursos dados por la nación provienen de dos fuentes, del Fondo Nacional de regalías
y de la Ley 188 de 1995.

Fondo Nacional de Regalías: De los montos expuestos, el 37.5% debe ser reembolsado al
Fondo Nacional de Regalías bajo condiciones que en la actualidad se están negociando, por
lo tanto, se trabajó con el 62.5% que es el aporte no reembolsable ($15.379 millones de
pesos).
Desde sus inicios, la ALO fue definida como una vía de enlace regional gracias al acuerdo
38 de 1961. Años más tarde en 1974 el Plan de Estructura de Bogotá la catalogó como uno
de los proyectos más importantes para la ciudad y anunció que su construcción se llevaría a
cabo antes de 1980. Ese mismo año, mediante el decreto 179 con el cual se adoptó el Plan
General de Desarrollo Integral para el Distrito Especial de Bogotá, se precisó que sería una
vía tipo V-0 (2) y se definió su trazado con mayor exactitud. (IDU, 2000) De ahí en adelante
se han planteado iniciativas que sugieren algunas modificaciones, de las cuales haremos un
recuento con las que consideramos más importantes:
Acuerdo 2 de 1980: En el cual se adopta el Plan Vial del Distrito Especial de Bogotá y se
modifica el nombre de la Avenida Cundinamarca para bautizarla Avenida Longitudinal de
Occidente.
Decreto 316 de 1992: Se integra el corredor de la ALO a la Avenida Paseo de los
Libertadores.
Estudios Fase I y Fase II - 1997: Fueron realizados para el IDU por el Consorcio Colombo-
Español IGP, NAM,
EGI, SICI, TER y uno de sus principales resultados fue el estudio de impacto ambiental del
proyecto.
Acuerdo 13 de 1998: Se adoptó el trazado de la Avenida Longitudinal de Occidente y se
dispuso su ejecución, operación y mantenimiento por el sistema de concesión.
Resolución 1400 de 1999: La CAR expidió la Licencia Ambiental Única, la cual fue
modificada por las Resoluciones 1194 de 1999 y 1700 de 2001 de la misma entidad.
Documento CONPES 3185 de 2002: Mediante el cual se Recomienda al Gobierno Nacional
apoyar al Distrito para adelantar el proyecto ALO.
Documento CONPES 3422 de 2006: “Este documento somete a consideración del Consejo
Nacional de Política Económica y Social – CONPES la Construcción y mantenimiento
Avenida Longitudinal de Occidente
– ALO Sector Rio Bogotá – Chusacá, como estratégico dado su carácter de vía de enlace
entre el Distrito Capital y la red vial nacional, a cargo del Ministerio de Transporte y del
Instituto Nacional de Vías – INVÍAS.”
Artículo 86 Decreto 319 de 2006: En el Plan Maestro de Movilidad para Bogotá Distrito
Capital se adopta como proyecto regional.
Plan de Desarrollo “Bogotá Positiva, Gobierno de la Ciudad.” 2008 – 2012: Se tiene
contemplada la construcción de la Avenida Longitudinal de Occidente, entre el Río Bogotá
y la Avenida Centenario (Calle 13).
Ley 188 de 1995: Esta ley estableció un aporte de la Nación para el distrito con destinación
al proyecto de la Av. Cundinamarca, por un valor de $ 83.164 millones.
10. SPONSOR DEL PROYECTO
Actualmente es responsabilidad de la Alcaldía Mayor de Bogota
Asociaciones público privadas de iniciativa privada
Este proyecto debe pasar a proceso de licitación.

2. Diseñe dos documentos de las adquisiciones del proyecto

a. Diseñe un contrato (formato sencillo con información básica), donde


encuentren interesados del proyecto.
El proyecto tiene como objetivo atraer el tráfico pesado, descongestionando el Distrito Capital
y contribuyendo a la solución de movilidad planteada por el Gobierno. En su concepción total
este iniciará en la Autopista Sur en el sitio Chusacá y culminará en el Club Deportivo Torca.
Actualmente el tramo comprendido entre la Autopista sur sector Chusacá y la salida a
Mondoñedo sector Canoas con una longitud de 4.8 Km. y la intersección Chusacá de 720
metros esta en operación, totalmente terminado. El sector comprendido entre Canoas y el Río
Bogotá, tramo final a Cargo del INVIAS se ejecutó inicialmente bajo los contratos Nos 3345
y 3324 de 2006, los cuales culminaron el pasado 31 de octubre de 2009 (Liquidado), la
inversión final corresponden a $ 53.889 millones obteniendo los siguientes avances físicos:

Teniendo como base el Acuerdo Distrital No. 13 de 1998, “Por el cual se adopta el Trazado
para la Avenida Longitudinal de Occidente (ALO) en el tramo comprendido entre los límites
con los municipios de Chía y Mosquera y se dictan otras disposiciones” el Instituto de
Desarrollo urbano desarrolló el contrato IDU 888 de 1999 cuyo objeto fue “Asesoría para la
estructuración financiera, legal, técnica y promoción del proyecto Avenida Longitudinal de
Occidente”, así como el contrato de consultoría 042 de 2006 cuyo objeto fue “Consultoría para
la actualización, adecuación, verificación, revisión, ajustes y complementación de los estudios
y diseños de la Avenida Longitudinal de Occidente entre el Río Bogotá y la Calle 13
incluyendo la integración del corredor nivel en Fase I mediante una intersección en la Calle
13” y el contrato de obra No. 153 de 2007 cuyo objeto fue la “Construcción de la calzada
oriental de la Avenida Longitudinal de Occidente entre el Río Bogotá y la Avenida Bosa (1.88
Km)”.

De otra parte y en cumplimiento del documento CONPES 3433 del 24 de julio de 2006, se
suscribió el convenio marco interadministrativo No. 0042 de 2009 entre INVIAS, el IDU, la
Gobernación de Cundinamarca y la Secretaría Distrital de Movilidad que tuvo como objeto:
"ACORDAR LOS PARAMETROS GENERALES PARA EL DESARROLLO DEL
PROYECTO QUE COMPRENDE LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, Y
MANTENIMIENTO DE LA AVENIDA LONGITUDINAL DE OCCIDENTE Y AUNAR
ESFUERZOS HUMANOS, TÉCNCOS Y FINANCIEROS TENDIENTES A LA
CONSECUCIÓN DE DICHO FIN" y en el cual como obligación para el IDU se consignó
como una primera etapa: “El IDU igualmente construirá la calzada oriental, dando continuidad
al tramo en construcción (1.88 Km), hasta la calle 13”.

Con el fin de cumplir con la totalidad del compromiso CONPES 3433 de 2006 y poder entregar
al servicio el tramo correspondiente a la Nación, se suscribieron los siguientes convenios
interinstitucionales:
Convenio Macro 042 de 2009, cuyo objeto es “Acordar los parámetros generales para el
desarrollo del proyecto que comprende la construcción, operación y mantenimiento de la
Avenida Longitudinal de Occidente y aunar esfuerzos humanos, técnicos y financieros
tendientes a la consecución de dicho fin” suscrito entre el Instituto de Desarrollo Urbano –
IDU, la Gobernación de Cundinamarca, la Secretaria Distrital de Movilidad y el Instituto
Nacional de Vías – INVIAS. Plazo: 3 años.

Alcances del Convenio:

INVIAS: Terminar la construcción de la calzada oriental del tramo Chusacá – Canoas – Río
Bogotá de la Avenida Longitudinal de Occidente, ó garantizar y trasladar los recursos a EL
DEPARTAMENTO para que este ejecute las obras hasta la terminación del mismo.

EL IDU: Terminar la construcción de la calzada oriental del tramo Río Bogotá – Calle 13, ó
garantizar y trasladar los recursos a EL DEPARTAMENTO para que este ejecute las obras
hasta la terminación del mismo.

EL DEPARTAMENTO: Realizar los trámites que legalmente correspondan para adelantar la


construcción de la segunda calzada y demás obras contempladas en los diseños fase III
realizados mediante contrato IDU 888 de 1999 del tramo Chusacá – Calle 13 que no
corresponda ejecutar a INVIAS o a EL IDU, acorde con la disponibilidad de recursos y
modelación financiera. Construir de manera progresiva, acorde a la disponibilidad de recursos
y a la modelación financiera ambas calzadas y demás obras contempladas en los diseños fase
III realizados mediante Contrato IDU 888 de 1999, entre la Calle 13 y la Calle 80 – Autopista
Norte de la Avenida Longitudinal de Occidente. Construcción de la vía que comunica la ALO
con la vía “Chía-Mosquera-Girardot y Ramal al Municipio de Soacha”, desde el sitio
denominado “Cerro Gordo” en la ALO, hasta el sitio “Balsillas” en la vía “ChíaMosquera-
Girardot y Ramal al Municipio de Soacha”, la cual se construirá de acuerdo con los diseños
presentados por la Gobernación y aprobados por el Comité Directivo del Proyecto.

CONVENIO 975 DE 2009 Cuyo objeto es “Entrega a la Gobernación de Cundinamarca del


tramo de la alo comprendido entre Chusacá-Canoas-Río Bogotá para su administración y
estudios, diseños y construcción de las obras a ejecutar por parte del departamento de
Cundinamarca en el mismo tramo” suscrito entre la Gobernación de Cundinamarca y el
Instituto Nacional de Vías – INVIAS. Plazo: 3 años. En este convenio se entregaron los
siguientes tramos: Chusaca – Canoas una longitud de 4.5 Km., y 800 m en el Sector
denominado Cerro Gordo, el acta se suscribió el 10 de septiembre de 2009. Adicionalmente, a
ste último convenio se adicionó el 14 de diciembre de 2010, un valor de $16.000 millones, para
que el Departamento por medio del ICCU termine las obras faltantes, priorizadas en el
siguiente orden: Puente sobre el Río Bogotá, Puentes sobre el río Balsillas y Canal Victoria,
Pavimentación del tramo faltante y Señalización, los cuales serán ejecutados directamente por
el Departamento de Cundinamarca, recursos que se encuentran en ejecución.

“Gestión realizada entre el 1 de agosto de 2011 y 31 de Julio de 2012”

 Ampliación del Convenio No 042 de 2009, por un periodo de tres (3) meses mas, hasta el 3
de mayo de 2012, con el fin de revisar y precisar el alcance del objeto del Convenio y las
obligaciones adquiridas a través del mismo y de esta forma establecer u nuevo cronograma
para el cumplimiento de las nuevas condiciones técnicas y financieras que se acuerden en
ejecución del Convenio
 Acompañamiento al Ministerio de Transporte a la audiencia citada por el Concejo de Bogotá
el día 14 de marzo de 2012, para el foro : LA ALO UNA ALTERNATIVA DE MOVILIDAD

 De acuerdo a la solicitud hecha por la Gobernación de Cundinamarca se prórrogo el Convenio


975/09 hasta el 31 de Diciembre de 2012, con base en las complejidades Técnicas y las trámites
ambientales y de ocupación de cauces requeridos para la correcta ejecución de las obras

Teniendo como base el Acuerdo Distrital No. 13 de 1998, “Por el cual se adopta el Trazado
para la Avenida Longitudinal de Occidente (ALO) en el tramo comprendido entre los límites
con los municipios de Chía y Mosquera y se dictan otras disposiciones” el Instituto de
Desarrollo urbano desarrolló el contrato IDU 888 de 1999 cuyo objeto fue “Asesoría para la
estructuración financiera, legal, técnica y promoción del proyecto Avenida Longitudinal de
Occidente”, así como el contrato de consultoría 042 de 2006 cuyo objeto fue “Consultoría para
la actualización, adecuación, verificación, revisión, ajustes y complementación de los estudios
y diseños de la Avenida Longitudinal de Occidente entre el Río Bogotá y la Calle 13
incluyendo la integración del corredor nivel en Fase I mediante una intersección en la Calle
13” y el contrato de obra No. 153 de 2007 cuyo objeto fue la “Construcción de la calzada
oriental de la Avenida Longitudinal de Occidente entre el Río Bogotá y la Avenida Bosa (1.88
Km)”.

De otra parte y en cumplimiento del documento CONPES 3433 del 24 de julio de 2006, se
suscribió el convenio marco interadministrativo No. 0042 de 2009 entre INVIAS, el IDU, la
Gobernación de Cundinamarca y la Secretaría Distrital de Movilidad que tuvo como objeto:
"ACORDAR LOS PARAMETROS GENERALES PARA EL DESARROLLO DEL
PROYECTO QUE COMPRENDE LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, Y
MANTENIMIENTO DE LA AVENIDA LONGITUDINAL DE OCCIDENTE Y AUNAR
ESFUERZOS HUMANOS, TÉCNCOS Y FINANCIEROS TENDIENTES A LA
CONSECUCIÓN DE DICHO FIN" y en el cual como obligación para el IDU se consignó
como una primera etapa: “El IDU igualmente construirá la calzada oriental, dando continuidad
al tramo en construcción (1.88 Km), hasta la calle 13”.

La construcción del tramo sur de la Avenida Longitudinal de Occidente (ALO) se realizará por
asociación público privada (APP). Serán 19,5 kilómetros de doble calzada los que tendrán que
hacerse en ese tramo sur y la licitación se hará hacia finales de octubre del año 2017, según lo
dicho por el presidente de la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI), Luis Fernando
Andrade.
b. Diseñe un plan de compras (formato sencillo), los proveedores también
son interesados del proyecto.

VERSION: 0
PLAN DE COMPRAS MATERIALES
CODIGO:000000
Y SUMINISTROS VIA ALO
PAGINA:1 DE 2

GASTOS DIRECTOS
CUENTA: AFE 123456
SUBCUENTA: 123456
PLAN DE COMPRAS
VALOR
FASE DEL PROC
RECURSO UMB TOTAL
REQUERIMIENTO ESO
incluido IVA
Campamento Calamina corrugada (Teja de
Compra PL xxxxx
provisional aluminio)
Campamento
Clavos para calamina Compra Kg xxxxx
provisional
Campamento
Madera eucalipto Compra P2 xxxxx
provisional
Campamento
Herramientas varias Compra UND xxxxx
provisional
Movilización y
Camión plataforma 20 TN Alquiler HM xxxxx
desmovilización
Movilización y
Camión volquete Alquiler HM xxxxx
desmovilización
Movilización y
Compresor neumático Alquiler HM xxxxx
desmovilización
Movilización y
Martillo neumático Alquiler HM xxxxx
desmovilización
Movilización y
Tractor de orugas Alquiler HM xxxxx
desmovilización
Limpieza y
Tractor de orugas Alquiler HM xxxxx
deforestación
Trazo y replanteo Estaca de madera Compra UND xxxxx
Trazo y replanteo Diferentes tipos de pintura Compra GL xxxxx
Trazo y replanteo Jalon Compra HM xxxxx
Trazo y replanteo Mira metálica Compra HM xxxxx
Trazo y replanteo Teodolito Alquiler HM xxxxx
Corte roca suelta Barreno Alquiler UND xxxxx
Corte roca suelta Dinamita al 35% Compra Kg xxxxx
Corte roca suelta Fulminante Compra UND xxxxx
Corte roca suelta Mecha o guía Compra ML xxxxx
Corte roca suelta Compresor neumático Alquiler HM xxxxx
Corte roca suelta Martillo neumático Alquiler HM xxxxx
Corte roca suelta Tractor de orugas Alquiler HM xxxxx
Perfilado y
xxxxx
compactación Motoniveladora125 HP Alquiler HM
Perfilado y
xxxxx
compactación Rodillo liso vibratorio Alquiler HM
Excavación material Retro excavadora hidráulica Alquiler HM xxxxx
Excavación material Alambre negro #8 Compra Kg xxxxx
Excavación material Clavo promedio construcción Compra Kg xxxxx
Excavación material Madera tornillo Compra P2 xxxxx
Estructura Cemento tipo I Compra BL xxxxx
Estructura Mezcladora tipo trompo Alquiler HM xxxxx
Estructura Hormigón Compra M3 xxxxx
Estructura Piedra seleccionada Compra M3 xxxxx
Estructura Acero estructural Compra Kg xxxxx
Estructura Plancha de acero Compra Pl xxxxx
Estructura Platina de fierro Compra M xxxxx
Estructura Derivados de petróleo Compra Lt xxxxx
Estructura Yeso Compra BL xxxxx
Estructura Arena Compra M3 xxxxx
Estructuras Diferentes tipos de aditivos Compra GL xxxxx
Base y huella de
xxxxx
tablones Grampas de hierro Compra UND
Base y huella de
xxxxx
tablones Madera eucalipto Compra P2
Base y huella de
xxxxx
tablones Soldadura Compra Kg
Base y huella de
xxxxx
tablones Soldadora de 300 AMP Alquiler HM
Muro de mampostería Camión cisterna Alquiler HM xxxxx
Muro de mampostería Motobomba 4" Alquiler HM xxxxx
Transporte de agregados Camión volqueta Alquiler HM xxxxx

VERSION: 0
PLAN DE COMPRAS MATERIALES
CODIGO:000000
Y SUMINISTROS VIA ALO
PAGINA:1 DE 2

GASTOS INDIRECTOS
CUENTA: AFE 12345
SUBCUENTA: 12345
PLAN DE COMPRAS
VALOR
FASE DEL UNID
RECURSO TIPO TOTAL
REQUERIMIENTO AD
incluido IVA
Operativa Elementos de protección personal Compra UND xxxxx
Radios y elementos de
Operativa Compra UND
comunicación
Administrativa Equipos de computo Compra UND xxxxx
Administrativa Muebles Compra UND xxxxx
Administrativa Papelería Compra Kg xxxxx
Administrativa Oficinas Alquiler M3 xxxxx
Administrativa Teléfonos Compra UND xxxxx
Administrativa Útiles de oficina Compra UND xxxxx
Estudio Laboratorio de suelos Alquiler HM xxxxx

3. Factores ambientales

Problemas ambientales del proyecto

Con respecto a los humedales, alteración comportamental de las especies por ruido e
interferencias visuales, perdida de conectividad migratoria por la fragmentación de hábitats, la
transformación negativa del paisaje, perdida de coberturas vegetales y la alteración de las
condiciones atmosféricas por el incremento de emisiones de CO2 y otros gases generados en
la combustión de automóviles. Territorios que antes servían como reguladores del ciclo
hídrico, controlando y previniendo inundaciones, pasarán a ser espacios de riesgo para
desastres.

Según la Secretaría de Ambiente, el modelo original de la Avenida Longitudinal de Occidente


(ALO) afectaría directamente 14,6 hectáreas de los humedales de Capellanía (5,4 hectáreas),
Juan Amarillo (4,8) y La Conejera (4,5) e invadiría 23 hectáreas de la Reserva Forestal del
Norte.

Se pudo constatar que el proyecto atraviesa el Humedal Juan Amarillo- Tibabuyes afectando
directamente la zona denominada la Chucua Corinto, una de las más importantes no solo por
su diversidad biológica, sino por ser la de mayor relevancia ecológica. Este mismo panorama,
pero en proporciones muchísimo más graves, se vislumbra en el sector de La Conejera y el
Santuario de flora y fauna denominado Bosque Las Mercedes, pues la vía fragmentaría en dos
porciones estos ecosistemas.

I.D.U. encomendó a la firma consultora Hidromecánicas Ltda. la elaboración del estudio del
Impacto ambiental de la Av. Longitudinal de Occidente, sin embargo, la secretaria de
Ambiente elaboró unos términos de referencia para la elaboración de un nuevo estudio de
Impacto ambiental para el proyecto. En la actualidad se está elaborando dentro del estudio
para la Gerencia de Proyecto y Diseño de La Concesión.

Trazado del cruce de la ALO sobre el Humedal Juan Amarillo


El cruce de la Avenida se realiza en el sector medio oriental del humedal de acuerdo con la
zonificación ecológica.
Su intersección con la Avenida Longitudinal de Occidente se produce entre las
abscisas Km 17 + 402 y Km 17 + 706.
La estructura consiste en dos puentes con separación entre ellos de 21 m. El ancho total de
cada calzada o tablero del puente es de 14,5 m. El cruce sobre el humedal es mediante una
estructura elevada con altura en el centro de luz de mínimo 10 m. puente convencional con
barreras deflectoras 50 m. antes y después del puente. La longitud de los puentes es de 304 m.
Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales, en la Licencia Ambiental del Proyecto
A.L.O. La metodología que se utilizó en la Licencia Ambiental para la Identificación y
Evaluación de Impactos Ambientales del Proyecto Avenida Longitudinal de Occidente, en
primera instancia fue la superposición temática y valoración urbanística, posteriormente, se
tomaron elementos provenientes de la metodología Batelle Columbus. Este método se combina
con el sistema de listas de chequeo y calificación del método Adkins-Burke, permitiendo medir
los impactos ambientales de los componentes afectados convirtiendo estos valores o
afectaciones en unidades comunes.
El sistema de calificación establece un rango para evaluar la magnitud de los impactos entre -
5 y +5 correspondiendo a la mayor degradación ambiental y mayor beneficio ambiental. Este
valor de magnitud va de acuerdo a la temporalidad y el área de influencia.
Este método es indirecto, donde no evalúan explícitamente un Impacto Ambiental, sino que
indirectamente valoran las consecuencias ambientales del proyecto, calificando las
interacciones proyecto-ambiente.
En las listas de chequeo, tuvieron en cuenta las categorías ambientales: ecología,
contaminación ambiental, aspectos estéticos y aspectos socioeconómicos. En este caso se toma
la información de ecología y contaminación ambiental.
Se evaluaron en tres diferentes escenarios: Estado Inicial de Referencia, Escenario Futuro sin
Proyecto y Escenario Futuro con Proyecto. De este cuadro se deduce que la situación
“Escenario Futuro con proyecto” es la más favorable.

La información de los resultados de la calificación de la evaluación ambiental final se presenta


a continuación.
Licencia ambiental

En el año de 1998, el Ministerio del Medio Ambiente otorgó la Licencia Ambiental del tramo
rural al Instituto Nacional de Vías, el cual tiene una longitud aproximada de 13 km y está
comprendido entre el Río Bogotá (fin perímetro urbano) y Chusacá (Autopista Sur).

El Instituto de Desarrollo Urbano inició desde el año 1994, con la C.A.R el trámite de la
Licencia Ambiental del proyecto, en virtud de la Ley 99 de 1993, los asuntos relacionados con
el Medio Ambiente en el Distrito Capital (jurisdicción); la CAR remitió al DAMA al
expediente en mención.

Desde entonces, se han atendido las inquietudes y los conceptos técnicos formulados por
entidades tales como El Ministerio del Medio Ambiente, El DAMA, La EAAB y algunas ONG.

En la actualidad, la autoridad ambiental a cargo de la aprobación de la Licencia Ambiental del


tramo urbano (37km), es la Corporación Autónoma Regional – CAR, entidad que adelanta la
evaluación ambiental del proyecto, a partir del Estudio de Impacto Ambiental realizado en la
fase II del proyecto.

Tanto en las Fases de diseño como de ejecución, el IDU ha adelantado estudios ambientales
que permiten incluir el concepto de desarrollo sostenible, cuyo resultado permite garantizar la
minimización de impactos ambientales y la conservación y restauración de ecosistemas
urbanos y suburbanos, intervenidos por los proyectos que son de beneficio para toda la
ciudadanía. Es así como este proyecto permite entre otras cosas.

• Adelantar planes de recuperación ambiental y paisajístico, especialmente en los ríos


Bogotá y Fucha y en los cuerpos de agua de importancia ecológica, como lo son los Humedales
Conejera, Juan Amarillo y Cofradía. Lo anterior se logrará con la implementación de las
medidas contempladas en el Plan de manejo Ambiental del Estudio de Impacto Ambiental
desarrollados por el I.D.U, en asocio con el Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá
y el jardín botánico.

• Desarrollar un proceso de reordenamiento territorial, ya que el trazado de la vía


fomentará la organización de espacios definidos para áreas urbanas y sub-urbanas de la ciudad,
como es el caso de la zona de Guaymaral.

• Proteger hacia el futuro la ronda del río Bogotá, por cuanto la vía se constituirá en una
barrera física en el borde occidental de la ciudad.

• Recuperar la zona del Tintal, en la cual se proyecta la adecuación de un parque


metropolitano.

• Adquirir áreas de compensación para la arborización y vegetalización de ciertas zonas


a lo largo del trazado y en los enlaces, como lo van a ser el parque urbano de suba, jardines del
Dorado en Engativá, parque Avenida Morisca, Intersección Calle 63 y el parque lineal de
Fontibón.

• Construir puentes sobre los humedales Conejera y Juan Amarillo, a partir de diseños
ambientales que permitan minimizar el impacto, cuyo proceso constructivo contempla
tecnologías no invasivas en la zona hidráulica del humedal.
• Proteger el Humedal de Cofradía, mediante el cruce de la vía de forma periférica que
evite la invasión del humedal, convirtiéndolo así en una vasta zona verde de 84.000 m2, única
en el sector de Fontibón.

Algunos expertos han señalado que sería prudente licitar la obra en dos tramos, lo cual afectaría
la viabilidad del proyecto, ya que uno de los requerimientos de la concesión, es que la vía esté
totalmente construida a fin de que la carga de tráfico permita una rentabilidad importante al
futuro concesionario.

4. Activos de los procesos de la organización

a. Proyectos anteriores (estructure de manera resumida un proyecto de una actividad


desarrollada anteriormente, diséñelo con aspectos básicos donde se evidencien los
involucrados de éste proyecto)
Conexión con el caribe: troncal del Magdalena medio
Ubicación del proyecto

Gráfica 1 Ubicación del Corredor

Corredor Tobía Grande-Puerto Salgar

Fuente: INVIAS
Este proyecto involucra la conexión para las poblaciones de Villeta, Guaduas, honda y la
Dorada.
Cuenta con unas pequeñas especificaciones técnicas, un alto impacto en la parte urbana con
todas las poblaciones donde cruza. Los accesos de estas vías son los Altos de la Mona y el
Trigo a su vez con unas restricciones en los puentes que cruzan el rio Magdalena en Honda y
la Dorada.
Frente a los documentos presentados por el Banco mundial en el año de 19911 muestran que
es importante la construcción de una nueva salida de la ciudad de Bogotá hasta el Magdalena

1
Project Appraisal Document. World Bank, Junio de 1998. Página 64.
medio ya que se lograría una reducción del 38% en la distancia, 50% en el tiempo de viaje y
un 50 % en el costo del viaje.
El corredor que se realizó en el proyecto para la salida hacia el Magdalena fue el de Tobía
Grande – Puerto Salgar. Este proyecto se encuentra incorporado en el documento CONPES
3413 marzo de 2016 la cual se identifica como la ruta del sol 1-b, aunque la prioridad mostrada
por el instituto nacional de concesiones INCO la licitación presentada para la realización de
los proyectos no se encuentra contemplada la conexión por Tobía Grande.
INVERSION
La inversión fue compartida por las construcciones realizadas durante varios años entonces
tuvo un valor de $1.13 billones de pesos, los cuales fueron invertidos en la adquisición de
predios en las poblaciones por donde se daría a realizar la operación, claramente en esos casos
la inversión va por cuenta de lo que la Nación aporte y el concesionario encargado del mismo.
BENEFICIOS
En este caso se mejoraría el tráfico de personas en cuanto a orígenes y destinos, así mismo un
beneficio económico para los camioneros en este caso constituyen un 30% del tráfico del
corredor.
Los beneficios con respecto a los costos de operación se basan en los parámetros del HDM
banco mundial y el INVIAS para la evaluación de proyectos viales, se hacen paralelos entre
los costos con proyecto y sin proyecto lo cual beneficia el tráfico y las diferencias de costos
según el caso dado con proyecto y sin proyecto. Entonces el beneficio es para las poblaciones
a lo largo del corredor, el beneficio para la ciudad de Bogotá, el beneficio de la nación, del
sector costero, la población del Magdalena. Los involucrados en el proyecto como INVIAS,
EL BANCO MUNDIAL, el ministerio de ambiente y demás se vean impactados de una manera
positiva o negativa, así mismo algunos tráficos se verán afectados como el desvió de algunos
trasportadores y otros pasajeros que utilizan el corredor vial, al generar estas nuevas vías se
mostrara un impacto ambiental y social ya que se compraron diferentes predios y hectáreas que
quizá estén protegidas, así mismo los involucrados en la parte económica con un beneficio
propio en este caso el concesionario.

b. lecciones aprendidas de proyectos o fases anteriores, simule la actividad, el objetivo es


que se evidencien los interesados de ése proyecto.
Avenida longitudinal de occidente ALO
Los beneficios del corredor vial son
 Optimización de la articulación de Bogotá con los municipios vecinos
 Mejoramiento de la accesibilidad al aeropuerto el dorado
 Mejoramiento de la calidad de vida de la población ciudadana, con la disminución de
los tiempos de viaje
 Generación de empleo
 Mejoramiento de la infraestructura vial
 Reducción de los trancones en la ciudad de Bogotá
 Incremento de la competencia en los sectores productivos

Para la realización dela concesión del proyecto se necesitó un esquema presentado por el
ministerio de transporte.
Esquema general presentado por el Ministerio de Transporte
Contratos de Obra y de
Mantenimiento
INCO
Contrato de Operació
Operación

FASE 2
GRUPO 1

NACION CONCESIONARIO Max.


Max.
GRUPO 2 65%
Suscrito el Contrato de Concesión, el
Concesionario, cada vez que vaya a realizar una
GRUPO 3
Financiación:
capitalización de la sociedad, deberá ofrecer, Mercado de
como mínimo, el 30% al público inversionista a Capitales o Crédito
través de una Oferta Pública, tal y como se Bancario Inversionistas Min
define en la Res. 400 de la Superfinanciera.
Mercado 35%
Publico de
GRUPO PROMOTOR Valores

El Concesionario expedirá un Código de Buen Gobierno,


Gobierno
que regule, entre otros temas, los mecanismos de
contratación tanto de las obras de construcción así como la
operación y el mantenimiento de la infraestructura.

Fuente: Ministerio de Transporte

Los involucrados en el proyecto contribuyen a un buen desarrollo de las fases del mismo, en
este caso al realizar las obras se presentará una situación de movilidad en Bogotá, en la cual es
necesario que intervengan entes institucionales como: el distrito, la gobernación y la nación
c. ¿Qué herramientas puedo utilizar?

- Con respecto a la organización se deben tener medios en los cuales se pueda realizar un
seguimiento virtual para así enfrentar de una manera más simple los inconvenientes que se
presenten, lo cual contribuye a realizar medidas de contingencia de inmediato, se pueden
mencionar herramientas como blogs, redes sociales, webs, medios de trasporte entre otros para
así lograr resolver un incidente en las obras el cual puede ser ubicado y arreglado en el menor
tiempo posible.
- En los procedimientos de la gestión de conflictos, en este caso de incidentes se deben tener
herramientas de comunicación ya sean verbales, telefónicas, tecnologías móviles entre otras.
- Frente a los procedimientos de control de cambios se deben tener herramientas como
imágenes, cartas, planos, software para simulaciones y diferentes herramientas que
contribuyan a el manejo de nuevos métodos para realizar una contingencia cuando sea
necesario.
5. Análisis de los interesados: ubique a cada interesado del proyecto en la matriz poder
influencia para luego determinar una estrategia de comunicación.

MATRIZ DE INTERESADOS

Nombre del Proyecto: Director del Fecha última Versión:


Avenida Longitudinal De Proyecto: actualización: 01
Occidente – ALO 13/03/2018

Compromiso Estrategia

Influencia
Poder /

Interés
Interesado
Desconoce

Se resiste

Neutral

Apoya

Secretaría de Ambiente X D Líder A A Gestionar de


cerca
Instituciones Ambientales X D A A Gestionar de
cerca
Ministerio del Medio X D A A Gestionar de
Ambiente y Desarrollo cerca
Sostenible
Ministerio de Hacienda X A A Gestionar de
cerca
Ministerio de Transporte X A A Gestionar de
cerca
Secretaría Distrital de X A A Gestionar de
Movilidad cerca
Gobierno Nacional X A A Gestionar de
cerca
Gobernación de X D A A Gestionar de
Cundinamarca cerca
Alcaldía de Bogotá X A A Gestionar de
cerca
Personería de Bogotá X D B B Monitorear
Contraloría Distrital X D A B Mantener
satisfecho
Agencia Nacional de X A B Mantener
Infraestructura satisfecho
IDU X D A B Mantener
satisfecho
INVIAS D A B Mantener
satisfecho
Ciudadanos del Nor-occidente X D B A Informar
Y Sur-occidente de la ciudad de
Bogotá
Población Aledaña a la obra X D B A Informar
Transportadores X D B B Monitorear
El grupo evaluador del X D A A Gestionar de
proyecto cerca

Alianzas Público Privadas (APP) X D B B Monitorear

Notas:
X: Actual; D: deseado
A: Alto; B: Bajo
Estrategias: Gestionar de cerca (A-A); Mantener satisfecho (A-B); Informar (B-A);
Monitorear (B-B)

¿Qué obtengo al final del proceso?

Al final de este proceso podemos identificar todos nuestros Stakeholders y vimos la


importancia de cada uno para nuestro proyecto, junto con la estrategia que debemos
implementar para poder cumplir con sus expectativas.
6. Presente el registro de interesados del proyecto: documento donde se recopila toda la información de los interesados. Por ejemplo:
nombre, puesto de trabajo, rol en el proyecto, intereses, expectativas, poder de influencia, categorización, etc. En la web encuentran
plantillas que pueden utilizar, (http://www.recursosenprojectmanagement.com/plantillas/).

Información de identificación Evaluación y clasificación


Nombre Puesto / Org. / Ubicación Rol en el Inf. de Requisitos / Fase Partidario Grado de Grado
Empresa proyecto contacto Expectativas de / Neutral / influencia de
mayor Reticente interés
interés
JAIME Gerencia Ed. Zulia, liderar y Ext.101 Levar a cabo el E/C Partidario A A
ROBLEDO general. Kr 10 No. coordinar las proyecto dentro de
10 – 29 funciones de los tiempos
Piso 3 la previstos, sin
planificación incurrir en costos
estratégica adicionales.
ANDRES Gerencia técnica Ed. Zulia, Coordinar las Ext.102 Ejecutar E Partidario A A
SUAREZ Kr 10 No. actividades operativamente las
10 – 29 técnicas y obras, según lo
Piso 3 operativas planeado.
para la
ejecución de
la obra
PEDRO Gerencia Ed. Zulia, Manejo de Ext.105 maximización del P/E Neutral A A
ARIAS ejecutiva de Kr 10 No. toda la parte patrimonio
estructuración 10 – 29 financiera del invertido
financiera Piso 3 proyecto manejando los
recursos lo más
eficaz y
eficientemente
posible
ANDRES Gerencia de Ed. Zulia, Adquisición Ext.108 Adquirir los E Partidario R M
ROJAS desarrollo Kr 10 No. de inmuebles inmuebles de
inmobiliario 10 – 29 necesarios manera rápida y
Piso 3 para el eficaz, dejando
proyecto satisfechos a los
vendedores de
cada predio
OSACR Gerencia de Ed. Zulia, Contratar el Ext.109 Llevar a cabo el E Partidario B B
MARTINEZ contratación Kr 10 No. personal proceso de
10 – 29 necesario para contratación de
Piso 3 la ejecución personal idóneo
de la obra para cada cargo.
FERNANDO Gerencia de Ed. Zulia, Manejar toda Ext.110 Mantener E Neutral B B
MARTINEZ comunicaciones Kr 10 No. la informado y Dar
y ciudadanía 10 – 29 información respuesta oportuna
Piso 3 hacia las a las
personas inconformidades
externas al presentadas a
proyecto. personas externas.
PEDRO Gerencia de Ed. Zulia, Verificación y Ext.163 Verificar y S Partidario R A
DEGURA riesgos y Kr 10 No. control de controlar que la
seguridad 10 – 29 riesgos de ejecución del
Piso 3 seguridad. proyecto cumpla
con la
normatividad de
seguridad y salud
en el trabajo
vigente.
Influencia I: Inicio; P: Planificación; E: Ejecución; S: Supervisión y Control; C: Cierre F: Favorable;
C: Contraria / A: Alta; R: Regular; B: Baja.
10.Para la gestión de la participación de los interesados presenten las entradas,
herramientas y técnicas y salidas en mapas mentales, donde logre recrear e ilustrar con
imágenes y texto cada concepto

Registro de interesados
De acuerdo a los grupos de interés identificados en la Planeación General del Proyecto, se
tienen los siguientes:

Entradas

Herramientas y Técnicas
•Intercambio de •Camino haci
Informacion objetivos
•Comunicacion •Ejercer Influencia
Interactiva
•Comunicacion tipo
•Negociar, acuerdos
push •Desarrollo de
•Comunicacion Tipo habilidades
Hdl METODOS DE HABILIDADES DE
COMUNICACION GESTION

GESTIONAR
HABILIDADES
PARTICIPACION DE
INTERPERSONALES
INTERESADOS

• Mejora de
Comunicacion
• Comportamiento y
habitos
• Garantia de Adecuada
Interaccio

Salidas

REGISTRO DE INCIDENTES ACTUALIZACIONES A LOS ACTIVOS DE LOSPROCESOS DE


• incidentes actuales LA ORGANIZACION
• Nuevos Incidentes • Presentacion del Proyecto
• Informes del Proyecto
• notificaciones a los interesados
• Retroalimentacion de los interesados
• Registros de Proyecto
• documentacion lecciones aprendidas

SALIDAS

SOLICITUDES DE CAMBIO ACTUALIZACION DE DOCUMENTOS DEL PROYECTO


• Acciones correctivas • Registro de interesados
• Acciones Preventivas • Estrategia de Gestion de los interesados
• Registro de incidentes

14. Información de desempeño del trabajo


Presente las observaciones y mediciones primarias:
Las características de los corredores viales definidos que conforman el sistema son las
siguientes:
 Avenida Perimetral del Norte: vía que se desarrolla totalmente dentro de la jurisdicción
del Distrito Capital, en una longitud aproximada de 10 km, entre la Autopista Norte en
inmediaciones del club Deportivo Torca y el empalme con la Avenida Cundinamarca en
cercanías de la localidad de Campo Alegre (Salida a Cota).
 Avenida Cundinamarca: vía clasificada como tipo V-O, con un ancho entre paramentos
de 100 m, en una longitud aproximada de 25 km, entre la salida a Cota y el río Bogotá en
límites con el Municipio de Mosquera, jurisdicción perteneciente al Distrito Capital.
 Empalme entre la Av. Cundinamarca y la vía Perimetral de la Sabana: en longitud
aproximada de 3.5 km entre el río Bogotá y la localidad de Cerro Gordo.
 Vía Perimetral de la Sabana: en una longitud de 8 km aproximadamente entre las
localidades de Cerro Gordo y Chusacá.
A lo largo de la extensión del corredor existe la necesidad de adquirir predios bien sea en zonas
rurales o urbanas, sin embargo, la zona correspondiente a la Av. Cundinamarca posee además
el agravante de tener un alto grado de consolidación de viviendas, fábricas y servicios públicos.
Trazado
Con una longitud de 50 km, se proyecta como la última opción circunvalar al occidente antes
del límite distrital establecido por el río Bogotá, y conecta la Autopista Norte, desde el actual
peaje, con el Embalse del Muña, en la Autopista Sur, enlazando la vía Soacha – Mondoñedo a
la altura de Canoas; para llegar a la actual concesión de la Sabana Chía – Mosquera – Girardot.
La Avenida puede definirse en tres (3) tramos principales
TRAMO 1: Autopista Norte – Transversal de Suba

El primer tramo va desde la Autopista Norte en inmediaciones del club deportivo Torca, hasta
la Transversal de Suba, zona que se caracteriza por ser un área suburbana, con un incipiente
proceso de urbanización.

TRAMO 2: Transversal de Suba – Calle 13


El segundo tramo se extiende desde la Transversal de Suba hasta la Calle 13. En este tramo,
el tejido urbano, está totalmente urbanizado.

TRAMO 3: Calle 13 – Chusacá

El tercer tramo abarca desde la Calle 13 hasta Chusacá, en donde se prevé su empalme con el
sistema vial de la Nación.

Porcentaje de actividades desarrolladas


De 49 kilómetros sólo se ha construido 1,88 kilómetros. Es decir, se ha construido el 3,8% del
proyecto en 16 meses.
Para iniciar la ejecución de la ALO todavía faltan 518 predios de propiedad privada por ser
adquiridos. Estos, en total le costarían al Distrito más de $660 mil millones.
Hasta el momento solo se conocen las fuentes de financiación de la operación y mantenimiento
de la vía, pero ni siquiera se sabe cuál es el costo estimado de la obra. Es decir, que el proyecto
se ha pensado al revés, primero hay que prever cómo se construye la vía y luego sí, cómo
mantenerla. El Instituto de Desarrollo Urbano (IDU), asegura a su turno que también faltan por
gestionar 176 predios, que corresponden a propiedad pública. En total, son 694 predios los que
hacen falta por liberar para que se pueda iniciar la construcción de la que pretende ser la vía
que descongestione el occidente de la ciudad, conectando el sur y el norte de la ciudad.
Asimismo, según el IDU, la adquisición de dichos predios tomaría un poco más de un año.
Más de 400 predios, cercanos al 40 por ciento de los terrenos que se requieren para la avenida.
PROCESO CANTIDAD UD. MEDIDA DESCRIPCIÓN
Licitar 1 Unidad De Construcción por Concesión
De Predios para el corredor de la Av.
Adquirir 1’156.113 M2
Longitudinal
De Predios para el corredor de la Av.
Adquirir 260 Hectáreas
Longitudinal
De la Av. Longitudinal mediante
Construir 60 Km- carril
concesión
De la Av. Longitudinal mediante
Construir 150 Km- carril
concesión

Las medidas de desempeño técnico:


ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN
Longitud aproximada del sistema 49 km
Separador de 5 mts. Dos calzadas de 10.5 mts, bermas
Sección típica Inicial Propuesta:
laterales de 2 mts y zonas laterales de 15 mts
Autopista Norte, Empate Avenida San José, Avenida
Intersecciones de Concesión: Medellín, Avenida El Dorado, Avenida Centenario,
Avenida Américas, Empate Autopista Sur.
Sobre los ríos Bogotá, Fucha, Juan Amarillo y sobre los
Puentes a lo largo del Sistema Vial:
humedales Capellanía, Conejera y Juan Amarillo.
Radio Mínimo de Curvatura: 450 mts
Velocidad de Diseño: 100 km/hora

Fases que componen el proyecto de la av. Longitudinal de occidente:


Fase I: Validación, complementación y actualización de la información existente
Trabajos básicos complementarios:
a. Sensibilidad a la tarifa de peaje:
b. Matrices generación - atracción de viajes.
c. Actualización fotogramétrica de usos de suelo y edificación
d. Actualización de estudios hidráulicos
e. Aspecto ambiental

Validación del trazado:


a. Adecuación al esquema regional de accesibilidad:
b. Adecuación de espacios ambientales
c. Adecuación a la estructura urbana metropolitana
d. Bases de asignación de tráfico y costo

Ordenación territorial del entorno:


a. Condicionantes y regulación.
b. Definición de áreas urbanas asociadas.
c. Plan vial Complementario y acceso a la avenida
d. Plan Paisajístico.

Proyecto básico:
a. Trazado Avenida e intersecciones
b. Propuesta de drenaje y urbanización.
c. Presupuesto Obras e Hipótesis financieras.
Fase II: Diseños, impacto ambiental, estrategia financiera y preparación de la licitación para
la concesión de la avenida
En esta fase se realizarán los diseños básicos de ingeniería y arquitectura al nivel de
anteproyecto (esquemas básicos), incluyendo el estudio financiero y de viabilidad
económica del proyecto. Así como se determinarán las bases financieras de la concesión,
riesgos, sensibilidad de variables y garantías, tarifas, mecanismos de financiación,
participación público-privada y los plazos de concesión igualmente se elaborarán los
correspondientes pliegos de condiciones para la licitación de las obras a Fase III, condiciones
de calificación y garantías, criterios de evaluación y los aspectos jurídicos y financieros
correspondientes.
Fase III: Diseños definitivos
Fase IV: Construcción
Pendiente

Las fechas de comienzo y finalización de las actividades programadas:


Inicio: 1998
Finalización: 2020
Lleva 50 años en construcción y hasta el presente año sólo se ha completado un tramo de la
misma de tres previstos. El trazado ALO se aprobó mediante el acuerdo 13 de 1998 por el
Concejo de Bogotá, posteriormente el documento de Consejo Nacional de Política Económica
y Social (Conpes).
En 2016 pasó a etapa de factibilidad. Este año se concretarán todos los detalles técnicos,
jurídicos y financieros de las obras. Las construcciones arrancarán en el 2018.El concesionario
será la Sociedad ALO SUR SAS, conformada por Concay S.A. Icein SAS, Pavimentos
Colombia SAS y Mario Alberto Huertas Cotes.

El número de solicitudes de cambio:


La Avenida Longitudinal de Occidente se incluyó por primera vez en el Acuerdo 38 de 1961
el cual fijó el Plan Piloto del Distrito Especial de Bogotá. Posteriormente en 1974, los estudios
iniciales, como recomendación estratégica contemplaron la programación de su construcción
antes de 1980; simultáneamente en febrero de 1974, se sancionó el Decreto 159 mediante el
cual se puso en vigencia el Acuerdo 1 del mismo año por el cual se adoptó el Plan de Desarrollo
Integral del Distrito, y se definió el Plan Vial del Tránsito y Transporte. En dicho Plan, se
redefinió la Avenida Longitudinal como vía de tipo V-0 y un trazado más preciso.
Más adelante, el Acuerdo 2 de 1980 modifica el nombre de la Avenida Regional Longitudinal
por Avenida Cundinamarca. El decreto 316 de 1992, modificó su trazado en el norte al no
haberse previsto su empalme con el Municipio de Chía y con el objeto de darle acceso a la
Avenida Paseo de los Libertadores, sobre predios del Distrito, se definió la Avenida Perimetral
del Norte.
Finalmente, en el acuerdo 31 de 1992, en el cual se estableció el Plan de Desarrollo Económico,
Social y de Obras Públicas del Distrito Capital 1993-1995, se determinó la ejecución de la
Avenida Longitudinal por el sistema de Concesión.

El número de defectos:
Para el proyecto en 1998, la estructuración financiera de la Concesión de la Construcción de
la Avenida Longitudinal de Occidente. Esta meta se adiciona a las establecidas inicialmente
en el Plan de Desarrollo.
La Meta en resumen para el IDU, será la realización de un estudio para evaluar el Humedal
de la Conejera específicamente, por medio de una contratación de consultoría, además de
adquirir 172 predios afectados, equivalentes a los 3´500.000 M2, calculados para el corredor
de la vía.
En el punto de inversión exacto (135.00) AV. LONGITUDINAL DE OCCIDENTE: TORCA-
CHUZACÁ, en cuanto a Estudios y Diseños se refiere los hizo el Consorcio IGP – NAM –
EGI – SICI – TER 13; el consultor entregó la Fase II con las correcciones, las cuales fueron
revisadas por la interventoría, quien consideró que sólo hay ajustes mínimos por realizar, con
lo que se dio por recibida. En cuanto a la aprobación ante el DAMA y E.A.A.B., se acordó
que en la zona del Tintal se comprarán los predios en coordinación con la E.A.A.B, la cual
adelanta trabajos en ésta zona, y con el DAMA se han efectuado diversas reuniones en las que
éste expuso nuevos planteamientos que no han permitido la firma del Acuerdo, así mismo, se
ratificó que quien expedirá la licencia será el DAMA.
En cuanto al pliego de licitaciones están en la versión 6 a esperas de contar con la viabilidad
política, económica y social en cuanto a la aprobación del Consejo y la compra de predios.
Finalmente, se contratará una firma que avale los estudios de tráfico realizados por el consultor
contratado por el IDU, esto será definido el próximo 5 de abril.
La Consultoría elaboró un resumen ejecutivo pensando en la presentación ante el Consejo, más
aún no se cuenta con las aprobaciones de las empresas públicas.
En cuanto a Predios, el área coordinadora de adquisición de predios junto con la Unidad de
Prog. Y Seguimiento adelantan la valoración de los predios afectados. Además, se encuentra
en ejecución la elaboración de registros de la Av. Suba a la Av. Eldorado con la empresa Unión
Temporal Ecocivil Ltda. – Estructuras y obras civiles Ltda., el cual se terminará a mediados
de abril, adicionalmente se aumentó la zona afectada de la Avda. El Dorado a la Avda. La
Esperanza. El valor del contrato es de 80 millones de pesos, 50% al iniciar y 50% a la entrega
total.
Se cuenta con un total de 9 avalúos, el tramo Transv. Suba- Avda El Dorado, ya tiene los
términos de referencia específicos. Se negociaron 3 predios de los nueve que tenían avalúos.
Adicional al estudio de la Gerencia de Proyecto y Diseño de La Concesión que en este
momento se adelanta, se está realizando otro adicional de estudio de tráfico que pretende
determinar el mercado potencial para el proyecto, estimando la demanda de tráfico de la nueva
avenida y el comportamiento de la misma en un horizonte de treinta años, realizar un completo
análisis de sensibilidad que involucre todos estos parámetros, estimar la disposición a pagar
por parte de los usuarios y recomendar las tarifas de peaje.
Los costos reales:
Para la ejecución del Contrato de Concesión el Instituto de Desarrollo Urbano, suscribió el
Contrato 096 de 1996, para la Gerencia de Proyecto y Diseño de la Concesión con el consorcio
IGP-NAM Y OTROS por un valor fijo de $1.938.088.200 de los cuales se ha cancelado el
80%, estando pendiente por pagar una suma que asciende a $387.617.640. El alcance de los
trabajos está determinado por la ejecución de los Estudios y Diseños de Ingeniería y
Arquitectura al nivel del anteproyecto o Fase II, la entrega de los Estudios Financieros para la
concesión y la elaboración de los correspondientes Pliegos de Licitación. Este Contrato se
encuentra actualmente en ejecución, habiéndose entregado ya al I.D.U. lo relacionado con la
fase I del proyecto y la fase II realizándose los últimos ajustes.
Se relacionan a continuación los costos por estos conceptos a precios fijos:

CONCEPTO COSTO
 Gerencia de Proyecto y Diseño de La Concesión $ 1.938’570.000
 Interventoría Técnica, financiera y Administrativa $ 139’848.440
 Costo Total Estimado $ 2.078’418.440

En la siguiente tabla se muestran los costos del proyecto:


Costos de cada una de las etapas de la av. longitudinal de occidente

ESTADOS DEL PROYECTO VALOR (Millones de pesos)


Fases I y II $1,938.00
Fase III, predios, construcción $289,473.60
TOTAL $291,412.16

En el año 1999 la ALO le valía a la ciudad $646 mil millones. En 2010 valía 1 billón 60 mil
millones lo cual significa que el proyecto hoy en día les valdría a los bogotanos $414 mil
millones más
Las duraciones reales:
La ALO, que debería conectar zonas importantes desde Torca hasta Mosquera, lleva 50 años
en construcción y hasta el presente año sólo se ha completado un tramo de la misma de tres
previstos

15. Solicitudes de cambio


Datos de la solicitud de cambio
No. control de solicitud de cambio 1
Solicitante del cambio Grupo evaluador del proyecto
Área del solicitante Auditor
Lugar Bogotá D.C
Patrocinador del proyecto Alianza Publico Privada- Distrito- Nación.
Gerente del proyecto Luis Fernando Andrade

Categoría de cambio
Marcar todas las que apliquen:

Alcance Cronograma Costos Calidad Recursos


Procedimientos Documentación Otro

Causa / origen del cambio


Solicitud de cliente Reparación de defecto Acción correctiva
Acción preventiva Actualización / Modificación de documento
Otros
Descripción de la propuesta de cambio
Agilizar trámites con las entidades ambientales que paralizan el proceso de construcción
de la obra realizando modificaciones y planes de mitigación a los impactos ambientales
que se puedan generar en la obra.
El retraso en las obras hace que el presupuesto esté aumentando cada año que no se ejecuta
la obra el dinero se desaparece por las demoras en los tramites.
El costo de los predios que no se han comprado aumentan por tal motivo el presupuesto
tiene que ser modificado con el trascurrir del tiempo al comenzar el proyecto de la ALO,
los recursos iban a ser del Distrito y la Nación, al transcurrir tiempo los costos de ejecución
del proyecto son tan altos que al día de hoy los recursos vienen de concesiones publico
privadas.

Justificación de la propuesta de cambio


El proyecto de construcción de la Avenida Longitudinal de Occidente es un proyecto que
beneficia la movilidad del occidente de la ciudad, agilizando los tiempos de recorrido, para
los vehículos de carga, al mismo tiempo reduce costos de transporte, este proyecto tiene
más de 20 años desde su propuesta hasta ahora que no se ha comenzado su ejecución por
los cambios de gobiernos ya que algunos aprueban el proyecto y otros no, afectando la
ejecución del proyecto y poniendo trabas para la continuación del mismo.
La inversión del gobierno nacional hasta el año 2007 fue de 300.000.000.000 millones de
pesos sin recibir utilidad alguna, y sin tener beneficios para la movilidad de la ciudad que
falta le hace ya que esta vía descongestionara la autopista sur y las vías del occidente de la
ciudad.

Impacto del cambio en la línea base


Alcance: El alcance de los cambios afectan la totalidad del proyecto por los estudios que
se deben realizar para el desarrollo eficaz y eficiente, cumpliendo los parámetros
normativos y ambientales que son los más significativos, por la importancia que tienen los
humedales, la fauna y flora que se va a ver afectada, motivo que ha tenido más conflictos
en la ejecución de la obra.

Cronograma: El cronograma es el mismo solo se cambian los estudios ambientales,


presupuestales. Uno de los puntos que más retrasa el inicio es la aprobación por parte del
gobierno nacional y distrital.

Costo: Los costos totales de la obra están estimados en 400.000.000 millones de dólares.

Calidad: Estos cambios se realizan gracias al aplazamiento de la aprobación estatal y


gubernamental, siguiendo los protocolos y parámetros establecidos según el documento
CONPES 3433 donde se le otorga el aval para su ejecución.

Implicaciones de recursos (materiales y capital humano)


El uso de recursos es necesario para el desarrollo exitoso de los cambios planteados.
Se deben utilizar material documental el cual servirá para sustentar los cambios realizados,
además del recurso humano que servirá para la elaboración de los estudios y la ejecución
de los procesos.

Implicaciones para los interesados


La implicación tiene diferentes variables ya que parte de los interesados están en contra a
la ejecución del proyecto por los impactos negativos que contiene el proyecto. Para los que
están a favor del proyecto les servirá por que se agilizarán los trámites para el inicio de la
ejecución de la obra, si se verán beneficiados al recibir las utilidades al finalizar el proyecto.
Para los que están en contra las implicaciones serán negativas sino se llegara a cumplir sus
requerimientos y serán un problema en el desarrollo del proyecto por sus intenciones en
contra del proyecto.
Implicaciones en la documentación del proyecto
Las implicaciones documentales son grandes por la modificación en los diseños del
proyecto si se realizan los cambios propuestos que afectarían los diseños originales, cambia
el presupuesto, los sobrecostos que esto requerirá por el cambio en la documentación.

Riesgos
El mayor riesgo es que los cambios no cumplan, ni satisfagan los parámetros de los
interesados que están en contra del proyecto.
El sobrecosto que se producirá por la ejecución de los cambios y el director de la obra será
el principal afectado por las responsabilidades que le acarrea esta decisión.
Los recursos suministrados por el gobierno pueden cancelarse acabando con el proyecto.

Comentarios

Aprobación
La aprobación de los cambios es responsabilidad del director del proyecto, con el apoyo
de los interesados.

Firmas del comité de cambios


Nombre Rol / Cargo Firma
Luis Fernando Andrade Director del Proyecto
Juan Manuel Santos Presidente
Enrique Peñalosa Alcalde

Luis Gilberto Murillo Ministro de Medio


Ambiente

Mauricio Cárdenas Ministro de Hacienda

Carlos Alberto García INVIAS


José Feliz Gómez IDU
CONCLUSIONES

 Una buena comunicación asegura que los objetivos de un proyecto se puedan culmirán
con las mejores resultados.
 El fortalecer los canales de informaciones nos da en el proyecto una capacidad de
procurar evitar errores y el desgaste en las decisiones.
 El PMBOOK es una excelente guía de trabajo para proyectos, se evidencian todos los
detalles que no se pueden pasar por alto en un proyecto, sirviendo este como
herramienta predictiva que nos permite anticipar los riesgos y facilitar la planeación
 En la actualidad ha sido tema de discusión la construcción de la ALO, ya que el Alcalde
de Bogotá, se interpone a la ejecución de lo planeado, cruzando por tres humedales de
la ciudad, contrario a los interesados en construir supuestamente para descongestionar
el tráfico de la ciudad y mejorar la calidad de vida de los usuarios de la vía, pero al
precio de acabar con la naturaleza.
 El actual alcalde de Bogotá plantea adicionar un transporte eléctrico como tranvía, en
un 25% de los carriles, paralelo a este construir colegios, universidades, hospitales y
campos deportivos.
 Al recopilar la información de la evaluación del impacto ambiental de la Licencia
Ambiental, se encontró que los principales factores que los causan son las emisiones
de los vehículos, el ruido y la luz artificial, afectando la fauna y la flora.
 En los últimos 50 años Bogotá ha perdido miles de hectáreas de humedales, debido a
la construcción de viviendas y vías terrestres, y con ello se ha reducido la fauna y la
flora existente en los humedales.
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