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DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

CENTRO DE RELACIONES PARA EL FORTALECIMIENTO DEL CONTROL Y LA FISCALIZACION SUPERIORES

Al contestar refiérase
al No. 15965
16 de diciembre, 2002
DI-CR- 418

Licenciado
Rolando Barrantes Muñoz
Director Ejecutivo
INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO

Estimado señor:

Asunto: Aprobación del nombramiento interino del Auditor del Instituto


Nacional de Fomento Cooperativo

Con la solicitud de que lo haga del conocimiento de los señores de la Junta


Directiva, damos respuesta a su oficio N° D.E. 1287-2002 del 26 de noviembre del
presente año, en el cual se nos da a conocer el acuerdo firme aprobado por la Junta
Directiva en sesión ordinaria N° 3.201, artículo 3 inciso 4.6 del 8 de noviembre del
2002, el cual se solicita autorización a este Órgano Contralor para nombrar
interinamente al Auditor Interno, por un período de 12 meses a partir del 1 de diciembre
del presente año.

En ese sentido, la Ley General de Control Interno, Ley N° 8292 27 de agosto


del 2002, publicada en La Gaceta N° 169 del 04 de setiembre del año en curso, en el
artículo 31, establece lo siguiente:

Artículo 31.—Nombramiento y conclusión de la relación de servicio. El


jerarca nombrará por tiempo indefinido al auditor y al subauditor internos.
Tales nombramientos se realizarán por concurso público promovido por
cada ente y órgano de la Administración Pública; se asegurará la selección
de los candidatos idóneos para ocupar los puestos; todo lo cual deberá
constar en el expediente respectivo. El expediente y la terna seleccionada
deberán ser comunicados, en forma previa a los nombramientos, a la
Contraloría General de la República, la cual analizará el proceso y lo
aprobará o lo vetará. En este último caso, girará las disposiciones al ente u
órgano respectivo y señalará los elementos objetados para su corrección;
la administración deberá repetir el proceso a partir de la etapa donde se
inició la objeción respectiva.
Los nombramientos interinos serán autorizados, en forma previa y a
solicitud de la administración, por parte de la Contraloría General de la
República; en ningún caso podrán hacerse por más de doce meses.
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Lic. Rolando Barrantes Muñoz 2 16 de diciembre, 2002

Los nombramientos del auditor y el subauditor deberán ser comunicados


por el jerarca respectivo a la Contraloría General de la República, a más
tardar el primer día hábil del inicio de funciones en los respectivos cargos.
La conclusión de la relación de servicio, por justa causa, del auditor y el
subauditor internos, deberá ser conforme al artículo 15 de la Ley Orgánica
de la Contraloría General de la República.”

Conforme con lo anterior, este Órgano Contralor no autoriza o valora candidatos


o nombres para la misma, en virtud de que es una competencia propia de la
administración. La cual debe velar porque la persona elegida cumpla con todos los
requisitos que exige el puesto y que sea nombrado de conformidad con la normativa
vigente.

Por su parte, los nombramientos interinos son por un plazo máximo e


improrrogable de 12 meses, según lo estipula la ley de supra cita, en consecuencia la
Institución tiene la obligación de iniciar el concurso público con la debida anticipación
previendo cualquier atraso que pueda presentarse y debe hacer el nombramiento en
propiedad de la plaza en comentario antes del vencimiento del término de 12 meses,
debiendo contar para ese momento con la autorización de esta Contraloría, según lo
dispuesto en el artículo supra transcrito.

En el eventual caso de que por culpa, negligencia o impericia de la


Administración el plazo venciera sin que se tenga un nombramiento en propiedad en la
plaza del Auditor Interno, el Jerarca y el titular subordinado, son sujeto a las
responsabilidades y sanciones que establece el capítulo V de la Ley General de
Control Interno.

Es así como una vez analizada su solicitud y con fundamento en el numeral


transcrito, esta Contraloría General de la República autoriza el nombramiento interino
del Auditor Interno de la Institución por un plazo máximo de un año, a partir de la
notificación de este oficio.

Asimismo con base en las competencias otorgadas por Ley; esta Contraloría
General de la República dispone lo siguiente:

1.- En virtud de que la señora Grace Barahona Vargas, no aceptó el nombramiento


interino en dicha plaza, la administración tiene un plazo de 10 días hábiles para
nombrar a alguna persona que reúna todos los requisitos para el puesto y cumpliendo
toda la normativa vigente e informarlo a esta Contraloría.

2.- La Institución debe revisar que la normativa interna que regula el concurso y
nombramiento del Auditor y Subauditor, sea conforme con la Ley General de Control
Interno y la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República.
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3.- La Institución debe iniciar el procedimiento de concurso público de la plaza


mencionada en un plazo máximo de dos meses a partir del nombramiento interino de la
plaza y así informarlo a este Órgano Contralor.

4.- Después de recibidas las ofertas del concurso en comentario, la Universidad debe
terminar el procedimiento de nombramiento, seleccionar la terna y enviarlo a esta
Contraloría en un plazo máximo de tres meses, para lo cual debe aportar:

a) Expediente completo del concurso público, original o copia certificada, debidamente


foliado.

b) Certificación que indique expresamente que el expediente se encuentra completo,


indicar de cuántos folios y tomos consta, así como que se contiene todas las
ofertas y atestados presentados para el concurso, un cuadro comparativo de los
participantes y una copia certificada del manual de puestos –en el que se
encuentre la plaza a concurso- y del reglamento, donde se estipule la normativa
relacionada con el concurso y nombramiento de los funcionarios.

Atentamente,

Licda. Ana Paula Hernández Cordero


Fiscalizadora Asociada
APHC/ddr.

Ci: Archivo Central


Copiador

NI: 29000, 29098, 28947, 29814, 29681.

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