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Guía para la detección y atención
de Niñas, Niños y Adolescentes

víctimas de explotación sexual
comercial en Nicaragua
2009
Guía para la detección y atención de Niñas, niños y Adolescentes víctimas de explotación sexual comercial en Nicaragua
Guía para la detección y atención de Niñas, niños y Adolescentes

víctimas de explotación sexual comercial en Nicaragua
Supervisión y revisión: Ministerio de la Familia, Adolescencia y Niñez
Esta es una publicación del Ministerio de la Familia, Adolescencia y

Niñez de Nicaragua con el apoyo de la OIT, a través del proyecto
“Contribución a la Prevención y Eliminación de la Explotación Sexual
Comercial de Personas Menores de Edad en Centroamérica, Panamá
y República Dominicana”. Su contenido no refleja necesariamente las
opiniones o políticas de la OIT.
Impreso en Nicaragua, 2009
2
Presentación 4
Introducción 5
Capítulo I. Conceptos Básicos 7
Capítulo II. Generalidades 11
Capítulo III. Principios Fundamentales 13
Capítulo IV. Procedimientos

para la Detección y el Registro 15
Capítulo V. Procedimientos para la Atención Integral

Metodología para la atención 19
Capítulo VI. Anexos 31

Marco Jurídico 31
Cuadro de instituciones 38
Instrumentos de trabajo 40
Auto Cuido para el Personal en Atención

Directa1 55
Flujograma de Atención 58
Bibliografía 59
1 María Cecilia Claramunt. Organización Panamericana de la Salud Programa Mujer, Salud y Desarrollo. San José Costa Rica. 1999.
3
Presentación
E
l Ministerio de la Familia, Niñez y Adolescencia con el auspicio de la Organización
Internacional del Trabajo a través del Programa Internacional para la Erradicación
del Trabajo Infantil, OIT/ IPEC; ha elaborado esta “Guía para la atención de Niñas,
Niños y Adolescentes en explotación sexual comercial” en el marco del “Programa
de acción para prevenir, proteger y atender niñas, niños y adolescentes víctimas de
explotación sexual comercial en la ciudad de Managua”.
La elaboración de la misma ha sido realizada con el ánimo de contribuir a llenar un vacío

de procedimientos para la articulación de los esfuerzos interinstitucionales sobre todo
en el campo de la atención a niñas, niños y adolescentes victimas de redes organizadas
para el atrapamiento de la explotación sexual, la lucha por la restitución de sus derechos
violentados y la reinserción social en condiciones físicas, psicológicas y emocionales
saludables.
Este instrumento propone un enfoque de Derechos Humanos, siguiendo una estrategia

de atención centrada en las niñas, niños y adolescentes, victimas o en situación
de riesgo, con la participación activa de la familia, las organizaciones del gobierno
responsables de la atención y protección de la niñez y adolescencia. De cara a las
instituciones busca responder a la necesidad de articular y operativizar los esfuerzos
desarrollados diferentes instituciones, tales como: Ministerio de la Familia, Ministerio de
Salud, Ministerio de Educación, Ministerio Público, Policía Nacional y las organizaciones
No Gubernamentales que conforman la plataforma institucional para la asistencia legal
y psicosocial.
Las acciones propuestas están sustentadas en el mandato constitucional de aplicar

con carácter de ley de la República los principios y articulados de la Convención de las
Naciones Unidas sobre los Derechos de los niños y el Código de la Niñez y la Adolescencia,
los cuales establecen el carácter de obligatoriedad que tienen las instituciones de dar
cumplimiento a lo establecido en dichas leyes y los demás instrumentos creados para el
mismo fin, como la Política Nacional de Atención Integral a la Niñez y la Adolescencia
y el Plan Nacional contra la Explotación Sexual Comercial.
4
Introducción
E
ste instrumento pretende orientar a los funcionarios y funcionarias de las
instituciones públicas y privadas involucradas en la atención a víctimas de
explotación sexual comercial, en cuanto a los mecanismos y procedimientos que
han de activarse y los pasos a seguir una vez detectada la niña, niño o adolescente
víctima hasta finalizar su proceso de atención.
Busca responder a la necesidad de articular y operativizar los esfuerzos desarrollados entre

las diferentes instituciones, tales como: Ministerio de la Familia, Adolescencia y Niñez,
Ministerio de Salud, Ministerio de Educación, Ministerio Público; las Organizaciones
no Gubernamentales, la Comunidad y otros actores de la Sociedad Civil que conforman
la plataforma institucional para la asistencia legal y psicosocial de las niñas, niños y
adolescentes víctimas.
Así mismo, persigue operativizar los principios y articulados de la Convención de las

Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño, el Código de la Niñez y la Adolescencia;
el Convenio 182 de la OIT; la Política Nacional de Atención Integral a la Niñez y la
Adolescencia, la Política Pública y su Plan contra la Explotación Sexual Comercial y la
Política de Protección Especial.
5
6
CAPÍTULO I
Explotación sexual comercial
conceptos básicos
¿Qué es la explotación sexual comercial de personas menores de edad?
P
or explotación sexual comercial vamos a entender la utilización sexual de personas
menores de dieciocho años, donde hay un pago o una promesa de pago de por
medio (ya sea en dinero o en especie, como ropa, comida, drogas o un teléfono
celular) para la niña, niño o adolescente o la persona intermediaria (el proxeneta o sea,
quien impulsa y mantiene a una persona en explotación sexual), también podrían ser
intermediarios los dueños, administradores o empleados de bares, hospedajes, cantinas,
salas de masaje, lugares recreativos, taxistas, entre otros).
Incluye:
pagar por tener relaciones o actividades sexuales con personas menores de
edad;
utilizarlas en espectáculos sexuales públicos y privados;
y también utilizar a niños, niñas y adolescentes en pornografía como videos,
revistas, fotografías (incluida la que aparece en Internet).2
La explotación sexual comercial puede cometerse por parte de personas nacionales o

extranjeras, ya sea que estas últimas vengan al país con ese fin o bien, que una vez en
el país “aprovechen” la oportunidad para explotar a una persona menor de edad. Los
explotadores pueden trasladar a la víctima de un país a otro o de una zona del país a
otra del mismo país con el fin de explotarla, lo cual se conoce como trata de personas.
A quien comete este delito se le llama tratante.
Por lo tanto, la explotación sexual comercial, en sus diversas formas, implica violar
derechos humanos fundamentales de las personas menores de edad. Entre ellos: a la
protección contra todas formas de violencia, a la salud y a la educación, a vivir con una
familia, a la justicia e, incluso, a la vida (OIT-IPEC, 2005).
Por eso, en la explotación sexual comercial se atenta contra el desarrollo integral de

las niñas, los niños y las personas adolescentes. Como en muchas ocasiones se les
somete a prácticas inhumanas y degradantes, se la entiende como una forma moderna
de esclavitud incluyendo la trata de personas.
2 OIT/IPEC, Explotación Sexual Comercial: Guía de Trabajo para proveedores/as y encargados/as de servicios dirigidos a personas
menores de edad víctimas, elaborada por María Cecilia Claramunt, San José, Costa Rica, 2003.
7
¿Quiénes son las víctimas?
Cuando las familias y las comunidades protegen a sus niños, niñas y adolescentes,
es difícil que las y los explotadores sexuales se les acerquen, por esa razón eligen a
personas menores de edad en mayor desventaja personal y social. La mayoría de sus
víctimas son niñas y mujeres adolescentes que buscan alguna forma de ganarse la vida,
en una sociedad y en una comunidad que no le brinda protección ni oportunidades para
construir un proyecto de vida lejos de la explotación.
Factores de riesgo de la explotación sexual comercial

Los factores de riesgo son aquellas circunstancias, características o situaciones que
hacen que una persona menor de edad, sea más vulnerable (es decir, esté en mayor
riesgo) para ser atrapada en la explotación sexual comercial. Algunos de estos son:
Ser niña, niño o mujer adolescente

Ser madre adolescente
Vivir en situación de pobreza
Vivir en un ambiente de violencia familiar
Ser víctima de abuso (físico, emocional, sexual o por negligencia)
Estar excluido (a) del sistema educativo
Ser adicta(o) al consumo de licor y/o drogas
Vivir fuera del grupo familiar o en la calle
Trabajar en la calle, en horarios nocturnos y lugares peligrosos
Tener un grupo de amistades o familiares involucradas en explotación sexual
Vivir en una comunidad que no asegura la protección de las niñas, niños y
adolescentes.
Estas características nos ayudan a explicar y comprender por qué unos niños, niñas y
adolescentes son más vulnerables que otros ante la explotación sexual comercial.
Identificar y atacar a tiempo estos factores puede ayudarnos a prevenir que una persona
menor de edad se convierta en víctima de este delito.
Factores que hacen posible la existencia

de la explotación sexual comercial
La debilidad institucional
Esta se presenta cuando un Estado no es capaz de garantizar los derechos humanos
de sus habitantes y se manifiesta en la exclusión social de una parte de la población.
También, en la incapacidad del sistema de justicia para castigar a los explotadores, los
proxenetas y a los intermediarios y del sistema de protección para atender y proteger a
los niños y niñas en situación de alto riesgo social.
8
Ganancia económica
Los grandes beneficios económicos obtenidos por los tratantes y explotadores sexuales
organizados, al comercializar y victimizar sexualmente a las personas menores de edad,
son razones que motivan a personas inescrupulosas a cometer estos delitos. Sumado
a ello, existe una gran tolerancia en nuestra sociedad la cual hace que veamos con
indiferencia cómo delincuentes hacen daño a nuestras niñas, niños y adolescentes.
La Globalización y el avance tecnológico

Los avances tecnológicos en el campo de la comunicación también han sido mal
utilizados por algunas personas, para facilitar los contactos entre los explotadores
sexuales, los proxenetas y las víctimas. La red Internet ha sido utilizada para fabricar
y difundir pornografía de personas menores de edad, problema que se agudiza ante
la inexistencia de leyes que regulen los servicios de los negocios donde se ofrece
el servicio de Internet (cibercafés). La promoción del turismo también ha atraído a
explotadores sexuales y a ello se suma que algunas personas del sector turístico no
reaccionan ante este problema.
Distintos escenarios para la explotación sexual

comercial de personas menores de edad
La calle es el lugar para escapar de todos los problemas, las amenazas y las violaciones
sufridas en el hogar y en la comunidad. Allí hay personas sin escrúpulos, sin ética ni
moral, esperando por estos niños, niñas y adolescentes, para convertirles en mercancía
que se ofrece al mejor postor. Otros escenarios son los salones de baile y diversión,
clubes nocturnos, juegos de video, bares, salas de masajes, terminales de buses y de
camiones de carga, puertos, zonas fronterizas, ciudades turísticas, entre otros.
¿Quiénes son los responsables de este delito?

Los clientes explotadores son, en su mayoría hombres nicaragüenses, de todas
las clases sociales, que se dedican a distintas ocupaciones y que generalmente
viven en las mismas comunidades que sus víctimas. Aunque en menor número,
también hay extranjeros que buscan tener sexo con niñas, niños y adolescentes,
pues creen que aquí la ley no los va a castigar por cometer este delito3.
Los proxenetas es decir, quienes impulsan y mantienen a una persona menor de

edad en la explotación sexual comercial y ganan dinero por hacerlo.
Los intermediarios, son personas que a cambio de dinero, facilitan que se den
estos delitos, por ejemplo, indicando a un cliente-explotador dónde pueden
encontrar personas menores de edad para ser explotadas. Pueden ser dueños,
administradores o empleados de hoteles, moteles, hospedajes, bares, salas de
masaje, clubes, empresas y promotores turísticos, taxistas, entre otros.
3 Asociación Quincho Barrilete, manuscrito inédito “Guía para la Atención de Niñas, Niños y Adolescentes en Explotación Sexual
Comercial”. OIT. Managua, Nicaragua. Enero, 2005.
9
10
CAPÍTULO II
Generalidades
Objetivos de la Guía
Incorporar el Enfoque de Derechos Humanos en el proceso de detección y
atención que ofrecen las instituciones a niños, niñas y adolescentes en situación
de explotación sexual comercial.
Definir los procedimientos que deberán seguir las diferentes instituciones públicas
y privadas para detectar y atender a niños, niñas y adolescentes víctimas de
explotación sexual comercial, con base en los principios consagrados en el
marco jurídico internacional y nacional.
Identificar las acciones mínimas para dar atención y protección a niños, niñas
y adolescentes víctimas de explotación sexual comercial; las estrategias para
devolverles el goce de los derechos que le fueron violentados y las acciones
necesarias para su reinserción social en condiciones físicas, psicológicas y
emocionales saludables, evitando en todo momento su revictimización.
¿A quién va dirigida esta Guía?

Personal de instituciones del Estado que brinda servicios a niños, niñas y
adolescentes víctimas de explotación sexual comercial y que están obligados
por ley a asegurar su protección y el ejercicio de sus derechos humanos.
Personal de instituciones del Estado que proveen servicios directos a niñas,

niños y adolescentes que si bien no son especializados, tienen la oportunidad
de detectar y atender situaciones de explotación sexual comercial.
Tomadores de decisión en torno a mecanismos de atención para víctimas de

explotación sexual.
Encargados y supervisores de servicios de atención a personas menores de

edad, tantos públicos como privados.
11
12
CAPÍTULO III
Principios fundamentales
L
os principios son los lineamientos, formas de pensar, sentir y actuar que asumimos
al momento de la atención de niñas, niños y adolescentes víctimas de la explotación
sexual comercial.
El punto de partida lo constituye la concepción de que la explotación sexual comercial

es un delito cometido contra personas menores de 18 años, por tanto la atención a
las víctimas debe vincularse al sistema de justicia para efectos de sancionar a los
responsables. Las víctimas de la explotación sexual, no son niñas, niños o adolescentes
perversos o delincuentes, son víctimas de personas inescrupulosas que se benefician
de su vulnerabilidad debido a su edad, condición social, económica o familiar.
La explotación sexual es una violación severa de los derechos humanos, los servicios
de atención deben garantizar el goce de todos los derechos de las niños, niñas y
adolescentes entre estos la salud y la educación, los cuales deben ser proporcionados
de manera gratuita y obligatoria. Otros derechos son: el derecho a convivir con su
familia, a la recreación, a la protección ante el peligro grave, a tener una identidad.
La protección de los niños, las niñas y adolescentes hombres y mujeres, es responsabilidad

de sus familias. Si éstas no tienen las condiciones para hacerlo, corresponde a las
instituciones estatales y a sus funcionarios apoyarlos para que cumplan con sus deberes
y si es el caso, asumirla directamente.
La opinión del niño, niña o adolescente debe estar presente y ser tomada en cuenta
durante todo el proceso de atención. Ello no significa que la víctima puede renunciar a
su derecho a la protección sino más bien, a asegurar su derecho a ser parte activa en
la toma de decisiones.
Las instituciones competentes deben establecer normas programas y procedimientos

de atención, los cuales deberán ser aplicados atendiendo a la condición de género y la
edad de las víctimas. De igual forma deben establecer políticas y procedimientos para
el cuidado del personal encargado de la recuperación emocional de las víctimas.
La persona prestadora de servicios para la atención de víctimas de explotación sexual

comercial debe tener capacitación especializada sobre el tema, contar con el apoyo
institucional para ofrecer respuestas articuladas e integrales, tener conocimiento de los
procedimientos legales y estándares éticos requeridos, tener facilidad para establecer
comunicación y empatía con las personas que atiende y revisar sus prejuicios en tormo
a la sexualidad, la pobreza extrema y el comercio sexual.
13
Para garantizar el éxito de la intervención y la sostenibilidad de la protección de las

niños, niñas y adolescentes frente al comercio sexual, es imprescindible realizar un
trabajo conjunto con la familia (ya sea familia de origen, familia extensa o persona
encargada) de la víctima.
El trabajo debe incluir:

La centralización de las acciones en el fortalecimiento, compromiso y vinculación
con la madre o referente afectivo, para la implementación y el monitoreo del
Plan de Atención que ha de hacerse para cada víctima.
Provisión de insumos materiales (subsidios económicos), técnicos

(capacitación laboral), educativos (educación formal y no formal) y la atención
(acompañamiento psicológico) a los miembros de la familia dirigidos hacia el
fortalecimiento de las estructuras familiares de contención.
14
CAPÍTULO IV
Procedimientos para la detección
y el registro
E
l procedimiento para la detección de una víctima de explotación sexual comercial
supone los siguientes pasos:
a) Detección de una niña niño o adolescente víctima

o en situación de riesgo ante la explotación sexual
comercial:
El primer paso para iniciar la atención a las víctimas es detectarlas. Toda persona,
funcionario, funcionaria público o de una organización privada, que tenga conocimiento
de que un niño, niña o adolescente, está siendo explotada sexualmente o está en
riesgo, debe referirla a la entidad competente, en este caso, al Ministerio de la Familia
Adolescencia, y Niñez.
¿Quiénes y dónde se hace la detección?

La detección la hace el personal que trabaja en proyectos y programas especializados
dirigidos a niños, niñas y adolescentes víctimas o bien, el personal que brinda servicios
públicos y que de alguna manera entran en contacto vía atención en salud, educación
o trabajo comunitario.
Pueden detectar víctimas el personal de:

Los centros de salud y hospitales del Ministerio de Salud;
Los centros educativos;
La Policía Nacional a través de las Comisarías de la Mujer y la Niñez o a través
de la Dirección de Auxilio Judicial;
Las Alcaldías Municipales;
El Instituto Nicaragüense de Turismo;
Migración y Extranjería en los puestos fronterizos o en los aeropuertos;
Atención al cliente en los centros recreativos y turísticos;
Organizaciones no gubernamentales que brindan servicios de atención a
personas menores de edad
También pueden detectar líderes comunitarios, religiosos y promotores, entre
otros.
15
Sin embargo, si bien todas estas personas pueden darse cuenta de que una niña, niño
o adolescente está siendo explotada, lo cierto es que no todas tienen la formación
ni la competencia para realizar las entrevistas ni para llevar a cabo el proceso de
atención. En estos casos, debe referirse a la niña, niño o adolescente a MIFAMILIA o a
Organizaciones no gubernamentales especializadas en este tema para que el personal
capacitado lleve a cabo este proceso.
La detección es un paso muy importante porque permite conocer la situación e iniciar el

proceso de atención. Implica entrevistar al niño, niña o adolescente y a su familia, o a
sus tutores para obtener información sobre su situación personal y familiar. El personal
técnico debe trasladarse al lugar donde habitan para recopilar la mayor cantidad de
información posible.
Habrá algunos niños, niñas o adolescentes que no cuentan con recursos familiares pues
han sido víctimas de trata de personas o con un largo proceso de callejización; en estos
casos, la información que se obtenga de la víctima será fundamental. La recolección de
información puede tardar varios días, pero no espere a tener el expediente lleno para
iniciar el proceso de atención.
Para hacer la detección es necesario conocer las señales que indican si hay presencia o
no de explotación sexual comercial. Estas señales se conocen como los indicadores de
probabilidad. Los cuales permiten realizar una valoración del riesgo y del daño causado
a la víctima. Estos son:
Indicadores físicos 4
Embarazo o maternidad a temprana edad.

Abortos inducidos o espontáneos.
Violación vaginal o anal.
Fisuras (pequeñas heridas) o destrucción del esfínter anal.
Infecciones de transmisión sexual (sífilis, gonorrea, por ejemplo), y/o VIH o SIDA5
Irritación, dolor o infecciones constantes en los órganos genitales.
Pérdida de apetito.
Indicadores en la conducta o el comportamiento 6
Depresión, ansiedad y agresividad.

Uso de ropa muy llamativa y mucho maquillaje para salir.
Ha escapado de su hogar una o varias veces.
Siendo persona menor de edad, sale por las noches con personas adultas y
regresa tarde a su casa.
Tiene baja autoestima y conductas autodestructivas, como provocarse heridas
o tratar de suicidarse.
4 Tomado de manual de procedimientos policiales para la atención especializada a víctimas y sobrevivientes de violencia intrafamiliar
y sexual. Policía Nacional Auxilio Judicial, Comisarías de la mujer. Managua, 2003
5 El Virus de Inmunodeficiencia Humana o VIH es el responsable del Síndrome de Inmunodeficiencia Adquirida (SIDA), que im
pide que el sistema inmunológico actúe contra las infecciones. Para más información puede ingresar a la página
http://es.wikipedia.org/wiki/SIDA
6 Tomado de manual de procedimientos policiales para la atención especializada a víctimas y sobrevivientes de violencia intrafamiliar
y sexual. Policía Nacional Auxilio Judicial, Comisarías de la mujer. Managua, 2003
16
Muestra gran interés por temas sexuales y habla mucho de sexo.

Diferentes mujeres u hombres adultos le buscan en su casa, en el barrio o en
el centro educativo.
Ingiere licor o usa drogas.
Puede exhibir objetos (por ejemplo, un teléfono celular), ropa o dinero que van
más allá de las posibilidades económicas de su familia.
Si está estudiando, se ausenta con frecuencia del centro educativo y no muestra
interés por sus estudios y/o abandona el estudio.
La presencia de dos o varios de estos indicadores puede ser señales de alarma que
indican que la persona menor de edad puede ser víctima de explotación sexual comercial.
Es necesario efectuar una entrevista con el niño, niña o adolescente, para que exprese
en sus propias palabras lo que le está sucediendo.
Si la sospecha se comprueba, se deben tomar acciones inmediatas para proteger la

vida y la salud de la persona menor de edad. Si se confirma la existencia de otro tipo
de violación a sus derechos, igualmente debemos desarrollar acciones dirigidas a su
protección pero que respondan a la situación detectada.
b) Sistema de Registro
¿Qué es el registro?
El registro es el paso inmediato a la detección, consiste en elaborar un expediente
con los datos básicos y necesarios para completar la valoración del NNA del cual se
presume una situación de riesgo o de ESC.
¿Cómo se hace el registro?

1. El registro se hace respondiendo un cuestionario o guía de entrevista de
detección en el que se escribe la información que se obtuvo a través de la
denuncia o de la referencia, de lo que se ha observado y de la información
que pudiere proporcionar la víctima si las condiciones físicas, psicológicas y
mentales del niño, niña o adolescente así lo permitan.
2. El registro no lo realiza una sola persona, por tanto se hace en conjunto con el
equipo interdisciplinario y se va construyendo en el proceso de atención como
parte de la vigilancia de los derechos. De manera que el cuestionario debe
incluir preguntas para obtener información especializada que es competencia
de otras instituciones en este proceso se debe tener sumo cuidado de no
revictimizar haciendo preguntas que revivan el trauma sufrido.
3. Cada institución tiene sus procedimientos de investigación, estos se disponen

para la recolección de evidencias médicas, sociales y psicológicas de acuerdo
a las instrucciones para hacer el registro, los y las funcionarias deben hacer
uso de la información recopilada por los diferentes operadores así como hacer
uso de los mecanismos de referencia y contrarreferencia para la valoración del
riesgo y respuestas inmediatas según el interés superior del niño.
17
El registro de la información es un paso elemental y debe realizarse desde que se conoce

la situación de explotación sexual comercial como se mencionó antes, es necesario
tomar contacto y conversar con la familia del niño, niña o adolescente para conocer
sus condiciones y a la vez establecer la comunicación con la madre, padre o algún otro
pariente; así mismo una maestra, maestro o vecina, nos puede aportar datos importantes
para el expediente. Formatos para el trabajo que se sugieren son las siguientes:
Formato # 1 Ficha de Detección
Formato # 2 Ficha de Captación
Formato # 3 Ficha del Plan de Atención de Emergencia
Formato # 4 Ficha de Registro
Formato # 5 Ficha de Seguimiento
La información que se registra en el cuaderno diario o de campo, también debe alimentar

las fichas para el trabajo (ver anexos); así como al Sistema de Información y Seguimiento
a Víctimas de Explotación Sexual Comercial del Ministerio de la Familia, Adolescencia y
Niñez. Las personas que no laboran en esta institución deben recoger la mayor cantidad
de información posible para remitirla a la delegación de MIFAMILIA más cercana a su
localidad.
Luego de la evaluación de los indicadores, la detección puede resultar:

Positiva (se confirma la presencia de explotación sexual comercial).
Negativa (se descarta su presencia pero se detectan otras formas de
victimización, como por ejemplo abuso sexual).
c) Valoración del Riesgo

Para valorar los riesgos y el grado de peligrosidad que corre la víctima ante la situación
de violencia que está viviendo, se realizarán las siguientes preguntas:
¿has sido amenazada de muerte o has sido lesionada con anterioridad?

¿sentís seguridad para vos y/o tu familia al regresar a la casa?
¿tienen antecedentes delictivos las personas que te buscan constantemente?
¿en la actualidad padeces de alguna enfermedad o estás embarazada?
¿consumís alcohol u otras drogas?
Si la víctima responde positivamente a una o varias de las preguntas arriba señaladas,

se puede valorar el grado de peligrosidad y riesgo que presenta su situación particular.
Con base en la información obtenida se elabora un plan de protección inmediata, para
garantizar que la víctima sea retirada de la explotación sexual comercial, que sea protegida
contra cualquier amenaza contra su vida y tenga acceso a los servicios de salud.
La denuncia es muy importante para que las autoridades conozcan el caso y se lleve
a cabo el proceso que la ley determina contra los explotadores; no olvidemos que
detrás de las víctimas hay responsables que deben responder por el delito cometido.
De la investigación y recopilación de las pruebas se encarga la Policía Nacional y el
Ministerio Público, quienes además deben guardar confidencialidad sobre el caso. Así
se garantiza la seguridad de la víctima, de su familia y de quien denuncia.
Se puede realizar llamando a la línea 133 de MIFAMILIA o a 118 emergencias de la Policía

Nacional.
18
CAPÍTULO V
Procedimiento para la atención
integral
Las acciones de primer orden o intervención inmediata
L
a intervención inmediata consiste en tomar las medidas urgentes y temporales
necesarias para preservar la vida e integridad física y mental de la niña, niño o
adolescente víctima de este delito. Esta responsabilidad le corresponde a cualquier
institución pública o privada que tenga el primer contacto con la víctima, en razón de
que la protección de la niñez es responsabilidad de la Sociedad (artículo 85 del Código
de la Niñez y la Adolescencia).
De acuerdo con la situación que presente la víctima, las personas involucradas en los
servicios de atención directa deben estar preparados para entender el daño causado
en sus sentimientos, emociones, el atropello sufrido a la integridad física que han
afectado su desarrollo integral. Dependiendo de las particularidades de cada niña, niño
o adolescente y la situación vívida deberá ser referida (ver flujograma de atención):
a) Al Ministerio de la Familia, Adolescencia y Niñez (MIFAN), para solicitar a la

Delegación y/ o a la Dirección de Protección Especial la aplicación de medidas
de protección para la víctima; ubicación con un referente familiar, o en un
hogar sustituto y como última alternativa un albergue temporal o centro de
protección.
b) A Medicina Legal o Forense. En el caso de Managua, al Instituto de Medicina
Legal
c) A los Centros de Salud más cercanos a la localidad para remitir a la víctima a
servicios de salud de emergencia, a la Clínica para Madres Adolescentes del
Hospital Berta Calderón si está embarazada para su chequeo prenatal.
d) A la Policía Nacional o al Ministerio Público, para interponer la denuncia contra
las personas explotadoras.
e) A Instituciones Privadas, para remitir al niño, niña o adolescente, una vez
agotados todos los recursos, a un albergue u otra alternativa de protección, a
un programa para el tratamiento por consumo de drogas donde estará el menor
tiempo posible y en constante comunicación con sus familiares. La estadía en
el albergue se aprovechará para trabajar con la familia.
19
Procedimiento para la atención del niño, niña o adolescente

Una vez superadas las acciones del plan de emergencia y para brindar una atención
adecuada, debemos tomar en cuenta las siguientes recomendaciones:
En primer lugar debemos pensar cómo se siente un niño, una niña o un adolescente
cuando ha sido objeto de explotación sexual comercial:
1. Con sentimiento de culpa: porque se siente culpable de lo que pasa ya que se ha

visto obligado(a) a guardar silencio sobre su situación y ocultar al explotador.
2. Confundido(a): porque no logra comprender ni medir la dimensión de la

explotación sexual, ni su condición de víctima.
3. Impotente: porque piensa que no fue capaz de evitar la explotación sexual.
4. Estigmatizado(a): porque es señalada o etiquetada con expresiones negativas

que dañan sus sentimientos, como si fuera responsable de su situación.
5. Avergonzada: por que la tratan y la hacen sentir diferente de los y las demás
niños, niñas y adolescentes.
¿Qué se debe hacer para llevar a cabo una entrevista de una

niña, niño o adolescente que ha sido víctima de explotación
sexual comercial?
Seleccionar un lugar adecuado para tal fin.
Priorizar su atención por encima de otras tareas o personas
que estén esperando.
Asegurar la privacidad en la atención, en el testimonio y en el manejo de la
información con los medios de comunicación.
Crear un ambiente de confianza.
Demostrar ternura y comprensión.
Trasmitirles seguridad.
Demostrarle que se cree en ella o en él.
Ser paciente en la recopilación de la información, tomando en consideración,
que no es fácil para una niña o niño víctima revivir lo ocurrido.
No forzar en la primera entrevista a la víctima si su estado emocional no se lo
permite.
Tener presente y entender que la víctima puede tener sentimientos encontrados
(enojo-cariño) hacia su explotador, a pesar del abuso o explotación sufrida.
No emitir sermones, frases, o exclamaciones que hagan sentir culpable a la
niña, niño o adolescente víctima.
Mantener la calma y paciencia en la entrevista con la niña, niño o
adolescente.
20
Algunas recomendaciones para la entrevista con la madre,

padre o referente afectivo:
Seleccionar un lugar adecuado, preferiblemente fuera de su entorno social y
familiar
No culpabilizarla/o ni juzgarla
Crear empatía, para que este referente sea nuestro aliado estratégico
Explicarle a la madre o al referente afectivo cada paso que se realizará en
la atención al niño, niño y adolescente, incluyendo el apoyo psicológico y
emocional que asumirá el acompañamiento a la víctima para la denuncia ante
las autoridades correspondientes.
Aspectos que no debemos olvidar al elaborar un plan de

intervención de primer orden:
El espacio idóneo para que un niño, niña o adolescente se desarrolle es la
familia, de modo que si la familia nuclear no es la ideal para protegerla, se debe
buscar a otros parientes que estén dispuestas a cuidarle de forma adecuada.
El apoyo y acompañamiento que necesita la familia, para facilitar la recuperación

de la niña, niño o adolescente.
Se debe informar tanto a la víctima como a su familia, sobre todas las acciones
que se llevarán a cabo en cada etapa del proceso, qué implica cada una y qué
espera de ellos/as, así como condicionar otro tipo de apoyo que puedan recibir
al cumplimiento de sus obligaciones como garantizar la protección y seguridad
de la niña, niño o adolescente.
Si la niña o adolescente se encuentra en estado de embarazo, además de la

protección, se procurará la atención especializada prenatal, durante el parto y
postnatal. Bajo ninguna circunstancia se debe separar a la adolescente de su
hijo o hija, o salvo que el interés superior del niño o la niña así lo determine.
La atención integral de la persona menor de edad víctima de

explotación sexual comercial
Una vez que se ha garantizado la seguridad de la víctima, se atiende su salud y se
protege de cualquier situación de abuso o explotación sexual comercial, se debe iniciar
la segunda etapa del Plan de Atención: la restitución del ejercicio de sus derechos y
para su proceso de recuperación integral.
Para lograr esto, la niña, niño o adolescente debe referirse a distintas instituciones,
que ofrecen servicios orientados a facilitar el disfrute de sus derechos: a la educación
y capacitación técnica, a la recreación y esparcimiento, al trabajo digno7, a tener una
identidad, a recibir apoyo emocional y espiritual -este último, si lo desea-, a la no
discriminación, entre otros.
21
Para garantizar el éxito de esta etapa, es indispensable la coordinación entre las

distintas instituciones responsables y garantizar que los servicios que ofrezcan, tengan
un impacto positivo en la protección de la víctima y el ejercicio de todos sus derechos
humanos, así como el aprovechamiento racional y efectivo de los recursos disponibles
con los que cuenta cada institución.
La recuperación integral (salud física, emocional, psicológica) de la víctima será el

resultado de una estrecha coordinación y comunicación entre las instancias involucradas
y garantes del cumplimiento de estos derechos.
Sensibilización familiar
Para garantizar el éxito de la intervención y sostenibilidad de la protección de las niñas,
niños y adolescentes frente al comercio sexual, es imprescindible realizar un trabajo
de sensibilización conjunto con la familia de origen, familia extensa o referentes
afectivos.
En nuestra sociedad la figura materna es el principal recurso de apoyo y protección para

los niños, niñas y adolescentes. Sin embargo, la violencia basada en género reduce
muchas veces sus potencialidades protectoras pero aún con todas sus dificultades;
las madres por lo general son las principales aliadas de los programas dirigidos a la
atención a las víctimas de explotación sexual comercial.
Es importante indicar que en esta etapa, aún cuando está centrada en la investigación
e intervención hacia el niño, niña o adolescente, se desarrolla simultáneamente la
investigación sobre la familia, con el claro propósito de identificar y verificar la existencia
de un referente afectivo y ganar la confianza necesaria para involucrarlo en el proceso
de denuncia que se abre igualmente en esta etapa.
La idea es que el niño, niña y adolescente sea acompañado de alguna persona familiar
consciente de la situación experimentada y con voluntad para apoyarlo en todo el proceso
de atención. También debemos procurar el desarrollo de la actitud de resiliencia entre
los miembros de la familia, esto permitirá la contención de la niña, niño o adolescente
dentro del núcleo familiar.
7 Para las personas mayores de 14 años y menores de 18, según lo establece el Código de la Niñez y la Adolescencia en sus artículos
22 73, 74 y 75.
Atención de primer orden

(Plan de emergencia)
Se propone la siguiente metodología para la atención a niños, niñas y adolescentes;
ésta fue elaborada en base al Modelo Cíclico de Respuestas Articuladas, y a partir de
la experiencia piloto de la Asociación Quincho Barrilete en la atención a niñas, niños y
adolescentes víctimas de la ciudad de Managua.
Se prioriza la protección de la vida y la salud de la víctima: implica garantizar su seguridad

física, atender su salud y evitar que vuelva a caer en manos de los explotadores.
La recuperación integral de la víctima: implica garantizar todos los derechos humanos

que la niña, niño o adolescente dejó de ejercer y de disfrutar, debido a la situación de
explotación en que vivía. Esto se logra a través de la referencia a distintas instituciones, el
seguimiento de las distintas acciones que se lleven a cabo para recuperación integral.
Población meta: niños, niñas y adolescentes víctimas de explotación sexual comercial

METODOLOGÍA OBJETIVO FRECUENCIA INSTITUCIÓN /UBICACIÓN
Intervención Facilitar la estabilidad emocional Inmediata al Ministerio de la Familia en conjunto
en crisis y herramientas para el momento de la con las ONGs especializadas en la
afrontamiento de situaciones detección y atención directa Comunidad
desencadenantes posteriormente Comisarías Mujer y Niñez,
en cada crisis otras
Acompañamiento para Brindar confianza a la víctima y Al momento de

la denuncia a su referente afectivo para que la primera Ministerio de la Familia en conjunto
participen en los procedimientos entrevista a la con las ONGs especializadas en la
legales establecidos a fin de niña o su atención directa, Comisarías Mujer
lograr la sanción del familiar. y Niñez, Fiscalía, Unidad de delitos
explotador/a o proxeneta Permanente. especiales de Policía Nacional
Acompañamientos y Garantizar la seguridad y Permanente,

seguimientos para estabilidad física del NNA a según Centros de Salud
atención médica través del ejercicio de su diagnósticos en Hospitales
general y especializada derecho a la salud salud ONG´s que brindan estos servicios
(garantizando de salud
transporte, tratamiento
recomendado,
exámenes de
laboratorio)
Atención Psicológica Recuperación emocional de las Víctimas:

Individual (psicoterapia) víctimas (según daños quincenal Ministerio de la Familia en conjunto
Inter-consulta con identificados en el diagnóstico) y con las ONGs especializadas en la
Psiquiatría (en casos el fortalecimiento de su Alto Riesgo: atención directa
necesarios) capacidad de resiliencia mensual
23

Grupos de Autoayuda: Facilitar la recuperación de los Semanal
se organizan según daños emocionales provocados Mensual Ministerio de la Familia en conjunto
eventos traumáticos por situaciones traumáticas al con las ONGs especializadas en la
vividos por el niño, niña NNA a través del apoyo del atención directa
y adolescente: violación grupo con características
sexual, duelos no similares
resueltos, atrapamiento
Sesiones Grupales: se Promover la visibilización en el

organizan según NNA de que es una víctima Ministerio de la Familia en conjunto
modalidad de atención Promover el desarrollo de con las ONGs especializadas en la
y situación de ingreso actitudes positivas hacia la atención directa
del NNA defensa de sus derechos Comunidad: casas comunales,
humanos ante situaciones de locales de las escuelas u otras
riesgo (enfatizando en que la instituciones
explotación sexual comercial es
un delito que debe denunciarse)
24
Segunda etapa del Plan de Atención

La restitución del ejercicio de sus derechos y su recuperación integral.
Para lograrlo, la niña, niño o adolescente debe referirse a distintas instituciones, que
ofrecen servicios orientados a facilitar el disfrute de sus derechos: a la educación y
capacitación técnica, a la recreación y esparcimiento, al trabajo digno8, a tener una
identidad, a recibir apoyo emocional, a la no discriminación, entre otros.

Apoyo para el ingreso a la educación Garantizar el ingreso y la Permanente, Ministerio de la Familia en

formal. retención escolar como una una vez que conjunto con las ONGs
Acompañamiento y seguimiento estrategia para facilitar el se ha logrado especializadas en la atención
para la retención escolar: apoyo retiro de la explotación sexual estabilizar directa escuelas
según necesidades identificadas con comercial emocionalme hogares
uniformes, paquetes escolares, nte al NNA
becas escolares, reforzamiento
escolar, transporte, visitas de
seguimiento escolar, integración del
referente afectivo en el seguimiento
escolar, etc.
Charlas o capacitaciones: SSR, Promover en los NNA Quincenal Ministerio de la Familia en

embarazo adolescente, VIH/SIDA, actitudes positivas hacia la conjunto con las ONGs
VIF, explotación sexual comercial, prevención de otros factores especializadas en la atención
género, higiene personal y de riesgos, identificando directa
ambiental, Código Niñez y mecanismos de apoyo Comunidad: Casas
Adolescencia, delitos sexuales, Comunales, locales de las
sanciones ante la comisión de escuelas, centros de salud u
delitos por adolescentes otras instituciones
Terapia Ocupacional o laborterapia: Promover la recuperación Semanal Ministerio de la Familia en

danza, manualidades, pintura, teatro emocional y el desarrollo de conjunto con las ONGs
habilidades para la vida a especializadas en la atención
través de la integración en directa
actividades prácticas de
interés en el NNA Escuela Nacional de la Danza
Consejería y orientación: en Brindar herramientas básicas Semanal Ministerio de la Familia en

VIH/SIDA, planificación familiar, al NNA para la prevención y/o conjunto con las ONGs
cuidado materno, ITS, etc. disminución de otras especializadas en la atención
situaciones de riesgo directa
psicosocial Hogares de NNA
Centros de Salud y Hospitales
Escuelas, otras
8 Para las personas mayores de 14 años y menores de 18, según lo establece el Código de la Niñez y la Adolescencia en sus artículos
73, 74 y 75.
25

Club de Madres Adolescentes Promover la responsabilidad Quincenal Centro de Salud

materna y paterna, el cuido
adecuado de sus hijos/as así
como la prevención de los
embarazos e ITS
Integración y retención en Promover el desarrollo de Permanente, Ministerio de la Familia en

programas de habilitación técnica habilidades técnicas que una vez que conjunto con las ONGs
según intereses de adolescentes: facilite el ingreso económico y se ha logrado especializadas en la atención
becas, transporte, sostenibilidad en el retiro de la estabilizar directa Centros de
materiales de apoyo seguimiento en explotación sexual comercial emocionalme Capacitación Técnica: CECNA
conjunto con el referente afectivo nte al NNA UNAN
ONG´s
Intercambios de experiencias con Fortalecimiento de Semanal, Ministerio de la Familia en

otros NNA atendidos por otras habilidades sociales para la Mensual y conjunto con las ONGs
instituciones vida y motivación para la Trimestral, especializadas en la atención
superación personal y el según directa
desarrollo de sus proyectos actividades Centros de Salud
de vida (programas para la
generación de ingresos)
Asesoría y apoyo para la generación Facilitar alternativas para la Posterior a la Ministerio de la Familia en
de ingresos a través de la instalación generación de ingresos habilitación conjunto con las ONGs
de pequeños negocios familiares, económicos a la familia como técnica del especializadas en la atención
creación de mini cooperativas: estrategia para garantizar la adolescente o directa.
capacitaciones sobre administración sostenibilidad en el retiro de la el referente
de pequeños negocios, entrega de explotación sexual comercial afectivo Centros de Capacitación
materiales, seguimiento Técnica
Conformación de equipos deportivos Promover la recuperación Semanal Ministerio de la Familia en

e integración en actividades emocional de los NNA a conjunto con las ONGs
recreativas: encuentros deportivos, través del ejercicio de su especializadas en la atención
paseos, celebración de cumpleaños derecho a la recreación y directa
y fechas especiales, etc. participación Centros de recreación
Campos deportivos en
Managua y en otros
Departamentos
26
Metodologías de Atención a Familias

Para garantizar el éxito de la intervención y la sostenibilidad de la protección de las niñas,
niños y adolescentes del comercio sexual es imprescindible realizar un trabajo conjunto
de sensibilización con la familia de origen, familia extensa o referentes afectivos
Población meta: Referentes Afectivos y otros familiares

Escuelas para padres y madres Promover cambios en las pautas Mensual Comunidades
de crianza, formas de disciplina y Ministerio de la Familia en
cambios de actitudes en la familia conjunto con las ONGs
para mejorar la relación especializadas en la
padres/referentes afectivos- atención directa
hijos/as
Encuentros Familiares Mejorar los niveles de confianza y Mensual Centros comunitarios

comunicación para el fortalec- centros de atención integral
imiento familiar a través de MIFAMILIA Plataforma de
espacios recreativos y de Servicios
crecimiento personal
Terapias Familiares Garantizar el fortalecimiento Quincenal y Ministerio de la Familia en

Consejerías familiar involucrando a la madre, mensual conjunto con las ONGs
Capacitaciones padre o algún familiar en el (en promedio) especializadas en la
Pide Familiar proceso de denuncia y retiro de atención directa
Apoyo En la situación de Explotación sexual
Salud Especializada, Realización, de los NNA, para ello debemos Plataforma de Servicios
Pruebas De Vih/Sida, procurar el desarrollo de
Visitas Domiciliares De Seguimiento actitudes de resiliencia de la
Atención Psicosocial Según familia esto permitirá la conten-
Problemática. ción del NNA dentro del núcleo
Habilitación técnica; apoyo para la familiar evitando la dependencia
generación de ingresos. de los familiares hacia las
Asesoría, acompañamiento y organización, de tal manera que
seguimiento para la denuncia sean ellos mismos quienes
provean las necesidades
inmediatas de las NNA
27
El seguimiento y monitoreo del Plan de Atención

Integral
Para realizar el seguimiento y comprobar si las acciones establecidas en el plan de
atención, han logrado una protección efectiva y sostenida de la niña, niño o adolescente
víctima de explotación sexual comercial y su familia, es importante tener siempre
presente que:
El objetivo del Plan de Atención es ofrecer una respuesta integral, que permita
poco a poco lograr la recuperación de la víctima a nivel físico y emocional.
La atención de una víctima de explotación sexual comercial no es una acción

aislada, sino que debe ser un conjunto de acciones coordinadas, que permitan
responder de la manera más adecuada a sus necesidades, utilizar de la mejor
manera los recursos estatales, privados y comunales, así como dar seguimiento
a las acciones y servicios para que resulten en el bienestar y el mejoramiento
de la vida de la niña, niño o adolescente y su familia.
La referencia de un niño, niña o adolescente víctima de explotación sexual

comercial a las distintas instituciones y organizaciones, debe acompañarse de
acciones de monitoreo y seguimiento del Plan de Atención, que garanticen que
el servicio que está recibiendo es el adecuado.
Tanto MIFAMILIA, institución responsable de la protección de las víctimas, como

las demás instituciones y organizaciones que participen en la puesta en marcha
del Plan de Atención, pueden también referir a la víctima a otras instancias
para que intervengan en el proceso de acuerdo a sus funciones para evaluar
el resultado e impacto de esa intervención y exigir una atención adecuada,
cuando el resultado no sea en la cantidad o con la calidad esperada.
Tanto la víctima como las personas adultas de su familia deben comprometerse

a seguir las indicaciones y a llevar a cabo las acciones que las distintas instancias
de apoyo les indiquen.
El seguimiento debe permitir:
Identificar la mejor forma para la comunicación y coordinar acciones entre las

distintas instancias que ofrecen servicios a las víctimas y su familia.
Monitorear el curso de las denuncias presentadas.
Verificar que el tiempo de respuesta de cada institución, sea lo más corto
posible y los servicios sean adecuados y efectivos.
Identificar cuáles son los obstáculos que tiene cada institución para ofrecer el
servicio que le corresponde brindar, según el Plan de Atención.
Buscar y poner en práctica mecanismos que ayuden a superar los obstáculos
de las instituciones involucradas y evaluar su efecto en la ejecución del Plan de
Atención.
28
Evaluar el impacto del Plan y las acciones que se han llevado a cabo, en la
recuperación de la víctima y su familia, la protección real de la persona menor
de edad, el ejercicio pleno de sus derechos humanos y la forma en que la familia
se ha fortalecido para superar las condiciones que propiciaron la situación de
explotación sexual comercial.
Redefinir las estrategias, en caso de que los resultados hasta el momento no
sean satisfactorios y plantear nuevas acciones.
De igual forma, el seguimiento debe garantizar que la persona menor de edad víctima
ejerza sus derechos y le sean respetados, que los explotadores sexuales sean sancionados
y que las instituciones encargadas cumplan con su labor de manera adecuada.
El Ministerio de la Familia, Adolescencia y Niñez, cuenta con un sistema digitalizado

para el seguimiento de los casos de explotación sexual comercial, cuya operación exige
el entrenamiento del personal de atención al niño, niña o adolescente y sus familias.
Además, con el fin de mantener un monitoreo riguroso de los resultados del proceso
de atención, se deben realizar revisiones para asegurar la calidad y exhaustividad de
los datos, y el análisis periódico de la información recabada, complementado con
evaluaciones de los casos cada semestre. Producto de este esfuerzo se logrará sostener
un proceso dinámico de ajuste del plan de atención individual, lo cual debe permitir la
toma de decisiones para determinar, con la participación de la niña, niño o adolescente,
las mejores estrategias para liberarlo de esta forma de explotación.
29
30
CAPITULO VI
Anexos
Marco Jurídico
L
a Política y el Plan Nacional contra la ESC toman como Marco Jurídico la
Constitución Política de la República, el Código Penal de la República de Nicaragua,
el Código de Procedimiento Penal de la República de Nicaragua, el Código de la
Niñez y la Adolescencia, Leyes Conexas e Instrumentos Internacionales que en materia
de derechos humanos el Estado de Nicaragua ha ratificado.
La Declaración Universal de los Derechos Humanos – 1948

Constituye referente para la aprobación y ratificación del resto de instrumentos
internacionales, entre los cuales se encuentran aquellos instrumentos específicos a
favor de las mujeres, niñas y adolescentes.
El Convenio para la Represión de la Trata de Personas y de la Explotación de la

Prostitución Ajena – 1949
Este Convenio aborda la trata de personas y la explotación de la prostitución ajena, pide
a los países sancionar el proxenetismo e instituye compromisos para la rehabilitación y
adaptación social de las víctimas de la prostitución.
La Convención Suplementaria sobre la Abolición de la Esclavitud, la Trata de Esclavos

y las Instituciones y Prácticas Análogas a la Esclavitud - 1956
Esta Convención suplementaria amplía las definiciones de la Convención de 1926,
incluyendo las prácticas e instituciones de expresión servil y la explotación de niños y
adolescentes.
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos – 1966

Establece en su arto 7, que nadie será sometido a torturas ni a penas o tratos crueles,
inhumanos o degradantes y su arto 8 numeral 1 y 2 determina que nadie será sometido
a esclavitud. Prohíbe la esclavitud y trata de esclavos en todas las formas; menciona,
además, que nadie será sometido a servidumbre.
Convención Americana sobre Derechos Humanos (1969)

Este instrumento determina en su arto 5, relativo al derecho de protección de la
integridad personal, en su numeral 1 y 2, que toda persona tiene derecho a que se
respete su integridad física, psíquica y moral y que nadie debe ser sometido a torturas
ni a penas o tratados crueles, inhumanos o degradantes.
Así mismo, el artículo 6 sobre la servidumbre dispone en sus numerales 1 y 2, que

nadie puede ser sometido a esclavitud o servidumbre y tanto éstas como la trata de
esclavos y la trata de mujeres están prohibidas en todas sus formas; y que nadie puede
ser constreñido a ejecutar un trabajo forzoso u obligatorio.
31
Convención Sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer.

CEDAW 1979
Ratificada por Nicaragua en 1981, se considera el instrumento internacional más amplio
y específico sobre los derechos de las mujeres, impone la obligación a los Estados
Partes de establecer protección jurídica a los derechos de la mujer sobre la base de
igualdad con el de los hombres y garantizar, por conducto de los tribunales nacionales
competentes y de otras instituciones públicas, la protección efectiva de la mujer contra
todo acto de discriminación y revocar todas las disposiciones penales nacionales que
constituyan discriminación contra la mujer.
Convenio 182 sobre las Peores Formas de Trabajo Infantil

Ratificado por Nicaragua en el año 2000, es el más reciente instrumento normativo de
la OIT, es conocido como la Convención sobre las peores formas de Trabajo Infantil,
entre éstas se encuentran:
a) todas las formas de esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud, como la

venta y trata de niños, la servidumbre por deudas y la condición de siervo y el
trabajo forzoso u obligatorio, incluyendo el reclutamiento forzoso u obligatorio
de niños para utilizarlos en conflictos armados;
b) la utilización, el reclutamiento o la oferta de niños para la prostitución, la

producción de pornografía o actuaciones pornográficas;
c) la utilización, el reclutamiento o la oferta de niños para la realización de

actividades ilícitas, en particular la producción y el tráfico de estupefacientes,
tal como se definen en los tratados internacionales pertinentes, y
d) El trabajo que por su naturaleza o por las condiciones en que se lleva a cabo,
es probable que dañe la salud, la seguridad o la moralidad de los niños.
El arto 7, define la obligación de los Estados Partes para adoptar las medidas necesarias
para garantizar la aplicación de las sanciones penales para las personas particulares que
incurran en esta violación de derechos humanos.
Para tornar más efectivo el Convenio 182, la OIT adoptó recomendaciones para definir
algunas categorías de trabajo peligroso y otras que, en general, deben tener en cuenta
todos los trabajos en que los niños y niñas están expuestos a abusos de orden físico,
psicológico o sexual. Las recomendaciones aluden el compromiso de los Estados Partes
de incorporar en la legislación nacional la determinación de a quién se le atribuirá
responsabilidad en caso del no-cumplimiento de las disposiciones nacionales sobre la
prohibición y la eliminación de las peores formas de trabajo infantil y la colaboración
entre los miembros para realizar esfuerzos internacionales dirigidos a eliminar las peores
formas de trabajo infantil en carácter de urgencia.
La Convención sobre los Derechos del Niño – 1989
Ratificada por Nicaragua en 1990. Esta Convención es el instrumento normativo

internacional que tiene mayor número de ratificaciones por parte de los países signatarios
en la historia de las normas internacionales. Con las reformas a la Constitución Política
32
de Nicaragua en 1995, se incorporó su plena vigencia. La Convención tiene como

principio rector el interés superior del niño, y es considerado como sujeto pleno de
derechos de acuerdo a su condición de niño.
En su arto 34 trata del derecho del niño a la protección contra la violencia sexual,
cuando expresa que:
“Los Estados Partes se comprometen a proteger al niño contra todas las formas de
explotación y abusos sexuales. Con este fin, los Estados Partes tomarán, en especial,
todas las medidas de carácter nacional, bilateral y multilateral que sean necesarias para
impedir:
a) el incentivo o la coacción para que un niño se dedique a cualquier actividad
sexual ilegal;
b) la explotación del niño en la prostitución u otras prácticas sexuales ilegales;
c) la explotación del niño en espectáculos o materiales pornográficos.
El arto. 35 agrega que: “Los Estados Partes tomarán todas las medidas de carácter
nacional, bilateral y multilateral que sean necesarias para impedir el secuestro, la venta
o tráfico de niños para cualquier fin o sobre cualquier forma.”
El arto. 37 señala que: “Los Estados Partes adoptarán todas las medidas apropiadas
para promover la recuperación física y psicológica y la reintegración social de todo
niñoo víctima de: cualquier forma de abandono, explotación o abuso...”
Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño Relativo a la Venta
de Niños, la Prostitución Infantil y la Utilización de Niños en la Pornografía.
Ratificado por Nicaragua en el 2003, apunta a una serie de medidas que los Estados
Partes deberán adoptar, en los aspectos jurídicos, administrativos y de políticas sociales,
a los efectos de garantizar la compatibilidad de las leyes nacionales para protección de
los niños, la sensibilización del público en general, la asistencia apropiada a las víctimas
y fortalecer la cooperación internacional mediante acuerdos multilaterales, regionales
y bilaterales.
Declaración y Programa de Acción de Viena 1993

Se celebró en Viena Australia una Conferencia Mundial de Derechos Humanos, donde
se aprobó la Declaración y Programa de Acción de Viena, tuvo como principal prioridad,
reafirmar el compromiso de los Estados para cumplir con sus obligaciones, con relación
a la promoción del respeto universal, así como la observancia y protección de todos los
derechos humanos y de las libertades fundamentales.
En esta Declaración los Estados coincidieron en afirmar que el Derecho al Desarrollo,

también es parte integrante de los derechos humanos, e inclusive indispensable para el
disfrute del resto de derechos, por lo cual en el punto 10, los Estados se comprometieron
a eliminar los obstáculos que impiden el cumplimiento de este derecho, por medio de la
creación e implementación en el plano nacional de políticas eficaces.
33
Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar

la Violencia contra la Mujer (1994)
Ratificada por el Estado nicaragüense en 1995. Esta Convención conocida como la
Convención de Belem do Pará, tiene el mérito de considerar a la violencia en sus
distintas manifestaciones, es decir, tanto física, sexual y psicológica, señalando que
se puede dar en el seno familiar o en cualquier relación interpersonal o incluso en la
comunidad. La violencia puede ser ocasionada o promovida por el mismo Estado, sus
autoridades o agentes. El aporte valioso de esta Convención es que crea un nuevo
derecho específico de la mujer: el “Derecho a vivir libre de violencia“ Reconoce que
la violencia es un mecanismo social para someter a la mujer, para que ésta no pueda
ejercer sus propios derechos.
Declaración de Estocolmo y Plan de Acción

En el Congreso Mundial contra la Explotación Sexual Comercial de Niños y Adolescentes
en Estocolmo Suecia, el resultado más relevante fue la aprobación de la Declaración
y Plan de Acción que establecieron compromisos, de ámbito internacional, para la
eliminación de la explotación sexual infanto-juvenil en cinco ejes estratégicos:
Coordinación y cooperación a nivel nacional, local, regional e internacional;

Prevención;
Protección;
Recuperación y Reintegración;
Participación de los niños y adolescentes.
Uno de los aspectos más importantes que abarcó respecto a la asistencia técnica para
armonización legislativa fue el promover estudios sobre las legislaciones nacionales
vigentes con el objetivo de trazar un cuadro comparativo sobre su adecuación a las
normativas internacionales a las que cada el país sea signatario y proponer, cuando
fuera el caso, las modificaciones necesarias para corregir posibles contradicciones y
desvíos de las bases doctrinarias que se sustentan en el continente.
Dentro de su marco social el Plan retoma la Política Nacional de Atención Integral a

la Niñez y la Adolescencia, operativiza la Política Pública contra la Explotación Sexual
Comercial de Niños, Niñas y Adolescentes, y se circunscribe en el Plan de Acción Nacional
para la Niñez y la Adolescencia 2002-2011. Así mismo, se vincula directamente con el
Plan Nacional para la Prevención de la Violencia Intrafamiliar y Sexual 2001-2006, la
Política de Educación de la Sexualidad, el Plan Estratégico Nacional para la Erradicación
del Trabajo Infantil y Protección de Adolescente Trabajador y la Política Nacional de
Población y su Plan de Acción.
Constitución Política de la República de Nicaragua

En su arto 71, establece que la niñez goza de protección especial y de todos los
derechos que su condición requiere, por lo que se reconoce la plena vigencia de la
Convención sobre los Derechos del Niño. Nicaragua al ratificar esta Convención, se
obliga a incorporar medidas administrativas, legislativas y sociales a favor del desarrollo
integral de la niñez y la adolescencia en su legislación interna.
34
Así mismo, en el artículo 23, la Constitución Política, reconoce como derecho inviolable
e inherente de la persona humana el “Derecho a la Vida” y en el artículo 25, numeral 2)
el derecho que debe tener toda persona a su “Seguridad Personal”, este último implica
respeto a la integridad física, psíquica y moral de la persona en todos los ámbitos.
El artículo 36 del texto constitucional, a pesar que no señala específicamente el derecho

a la integridad sexual, sí reconoce el derecho a la integridad física, psíquica y moral.
Pero además reconoce, que: nadie será sometido a torturas, procedimientos, penas ni
a tratos crueles, inhumanos y degradantes, lo que significa que es incluyente.
Código Penal de la República de Nicaragua 2008.

El Nuevo Código Penal, aprobado en el año 2007 y publicado en mayo del 2008, tipifica
con claridad los delitos de Explotación Sexual Comercial, lo que ha significado un gran
avance en materia legal. El Código Penal incluye los siguientes delitos:
Cuadro Nº 1: Delitos de explotación sexual comercial, según el Código Penal de Nicaragua
Delito Pena de prisión
Arto. 175 Explotación Sexual, pornografía, y De cinco a siete años de prisión y de ciento cincuenta a quinientos días multa.
acto sexual con adolescentes mediante pago. La posesión de pornografía será castigado con pena de uno a dos años
Posesión de pornografía
Arto. 176 Agravantes especificas en caso de De seis a ocho años de prisión
Explotación Sexual: propósito de lucro,
crimen organizado, medie engaño o violencia
y exista una relación de parentesco o
autoridad
Arto, 177 Promoción del Turismo con fines De cinco a siete años de prisión y de ciento cincuenta a quinientos días multa
de Explotación Sexual
Arto. 178 Proxenetismo De cuatro a seis años y multa de cien a trescientos días multa
Arto. 179 Proxenetismo Agravado: cuando De seis a ocho años de prisión y multa de trescientos a seiscientos días
sea menor de 18 años con discapacidad
Arto. 180 Rufianería De seis a ocho años de prisión y multa de trescientos a seiscientos días
Arto. 181 de mediación y otros beneficios Cuando el delito sexual es cometido contra niños, niñas y adolescentes,
no habrá lugar al trámite de la mediación, ni cualquier beneficio de
suspensión de pena
Arto. 182 Trata de personas con fines de De siete a diez años de prisión
esclavitud, explotación sexual o adopción Si es persona menor de 18 años y con discapacidad será de diez a doce
años
Quien venda, ofrezca a una niña, niño o adolescente será sancionado con
pena de ocho a doce años
35
Código de la Niñez y la Adolescencia. 1998

En su arto 5 establece que: “ninguna niña, niño o adolescente, será objeto de cualquier
forma de discriminación, explotación, traslado ilícito dentro o fuera del país, violencia,
abuso o maltrato físico, psíquico y sexual, tratamiento inhumano, aterrorizador,
humillante, opresivo, trato cruel, atentado o negligencia, por acción u omisión a sus
derechos y libertades.
Es deber de toda persona velar por la dignidad de la niña, niño y adolescente, poniéndolo
a salvo de cualquiera de las situaciones anteriormente señaladas”.
En su último párrafo establece que la niñez y adolescencia tiene el derecho a recibir

una protección de la Ley.
El arto 19 establece como un deber del Estado: “brindar una atención especial a los
niños, niñas y adolescentes que se encuentren en situación de peligro, riesgo psicológico,
social o material de acuerdo a las disposiciones de su Libro Segundo”.
En su arto 33, reconoce que: “Todas las niñas, niños y adolescentes tienen derecho
a disfrutar del más alto nivel posible de salud física y mental...” El artículo 40 en su
primer párrafo estatuye que las niñas, niños y adolescentes, tienen derecho a recibir de
parte del Estado, atención a través del Sistema Público de Salud, garantizando el acceso
universal e igualitario a las acciones y servicios de promoción, protección, rehabilitación
y recuperación de la salud. El derecho a que las niñas, niños y adolescentes reciban
una educación sexual integral, objetiva, orientadora, científica gradual y formativa, que
desarrolle su autoestima y el respeto a su propio cuerpo y a la sexualidad responsable,
está reconocido en el artículo 44, el cual además de reconocer este derecho, establece:
la responsabilidad del Estado de garantizar programas de educación sexual, a través de
la escuela y la comunidad educativa.
En el Libro Segundo referido a la Política Nacional de Atención Integral a la Niñez y la

Adolescencia, específicamente en el artículo 57 inciso c), están establecidas las Políticas
de Protección Especial, dirigidas a niñas, niños y adolescentes, que se encuentran en
situaciones que amenazan o violen sus derechos, o estado de total desamparo.
El arto 74 refiere textualmente: “Los adolescentes no podrán efectuar ningún tipo de

trabajo en lugares insalubres y de riesgo para su vida, salud, integridad física, síquica
o moral, tales como el trabajo en minas subterráneos, basureros, centros nocturnos de
diversión, los que impliquen manipulación de objetos y sustancias tóxicas, psicotrópicas
y los de jornada nocturna en general.”
Los incisos b); f); g); h) e i) del arto 76 establecen una serie de situaciones en las que
se encuentren niñas, niños y adolescentes, en las cuales, el Estado, las instituciones
públicas o privadas, con la participación de la familia, comunidad y la escuela, deben
brindar una atención y protección especial a aquellas niñas, niños y adolescentes que
se encuentren en ellas, entre las cuales están: carencia de una familia, problemas de
adicción a drogas, alcohol, total desamparo, abuso y explotación sexual comercial y
malos tratos físicos o sicológicos.
36
En el arto 82, se mencionan una serie de medidas de protección, que debe aplicar la
autoridad administrativa en aquellos casos, en los cuales, se compruebe, la existencia
de hechos violatorios a los derechos de niñas, niños y adolescentes, entre ellas: La
inclusión en un programa de tratamiento, psicológico o psiquiátrico, reintegro al hogar
con o sin supervisión psicosocial y/o jurídica especializada, ubicación familiar u hogar
sustituto, inclusión en un programa de rehabilitación y orientación a niñas, niños y
adolescentes con problemas de adicción, ubicación en centros de refugio, entre otras.
Código Procesal Penal de la República de Nicaragua. 2001

Es parte de un nuevo ordenamiento jurídico, el contenido de sus disposiciones están
acordes a la Constitución Política de la Republica, e instrumentos internacionales
ratificados por Nicaragua.
Establece que la finalidad del proceso penal es solucionar los conflictos de naturaleza
penal y restablecer la paz jurídica y la convivencia social armónica, mediante el
esclarecimiento de los hechos y la determinación de la responsabilidad de los acusados,
la aplicación de las penas y medidas de seguridad que en justicia proceda y de otras
soluciones basadas en la disposición de la acción penal, la mediación y acuerdos entre
las partes en los casos ahí autorizados.
Decreto Ministerial 67- 96

A través del Ministerio de Salud, se reconoce que la violencia contra las mujeres es un
problema de salud pública y orienta a que el Estado, debe emprender acciones para su
atención.
Protocolo de Actuación en los Delitos de Maltrato Familiar y Agresiones Sexuales.

La elaboración del Protocolo surge para solventar alguna de las disfunciones en el
funcionamiento de la Justicia Penal como servicio público dedicado a la investigación
de conductas y enjuiciamiento, en casos de las conductas tipificadas como delito
contra la violencia intrafamiliar.
Una de sus principales objetivos es unificar los criterios de actuación de los distintos
agentes actuantes frente a las violaciones de género, así como garantizar la coordinación
permanente entre los operadores intervinientes. Prevé que las instituciones afectadas
puedan derivar a las víctimas de los delitos a las organizaciones directamente encargadas
de su acompañamiento y atención a fin de propiciar el tratamiento necesario y adecuado
a su situación.
La Política Nacional de Atención Integral a la Niñez y la Adolescencia, expresa con

relación al tema de la explotación sexual comercial, que a la niñez y adolescencia
víctima de cualquier práctica de Abuso o Explotación Sexual, debe brindársele una
“Protección Especial”.
Dentro de las estrategias de esta Política, se destaca la de fortalecimiento de la familia,

como parte sustantiva de las políticas sociales y económicas, siendo el eje principal de
los programas de seguridad social, vivienda, educación, nutrición, promoción en salud
y saneamiento básico, que permita el fortalecimiento de la familia en situación precaria,
orientar recursos para la generación de empleo permanente y digno, la incorporación de
37
las familias en programas educativos y de orientación psicosocial, para la prevención

de situaciones de malos tratos, abandono, violencia intrafamiliar, explotación sexual
infantil, entre otras acciones.
Otra estrategia, está encaminada a Promover el Desarrollo de las Niñas, por medio del
acceso a la educación, nutrición, servicios de salud física, mental y a la información en
igualdad de condiciones y oportunidades, y se plantea además, que se deben impulsar
programas de prevención y protección a las niñas que se encuentran en riesgo de sufrir
malos tratos, explotación o violencia sexual.
Ley 228 de la Policía Nacional 1996

Establece que la Policía Nacional tiene por misión “Proteger la vida, la integridad,
la seguridad de las personas, el libre ejercicio de los derechos y libertades de los
ciudadanos”; así mismo es responsable de la prevención y persecución del delito, la
preservación del orden público y social interno, de velar por el respeto de los bienes
propiedad del Estado y de los particulares, brindar auxilio necesario al Poder Judicial
y a otras autoridades que lo requieran conforme la ley para el cumplimiento de sus
funciones. Mediante esta Ley, se crea el Departamento Nacional de las Comisarías de
la Mujer y la Niñez.
Cuadro de instituciones y organismos de la plataforma
Cuadro de instituciones y organismos de la plataforma de servicios:
Ministerio de la Familia, Brinda servicios de protección especial y social -de acuerdo a lo que
Adolescencia y Niñez establece la ley 287, Código de la Niñez y Adolescencia- a niños,
niñas y adolescentes en situación de explotación sexual comercial,
mediante la coordinación interinstitucional e intersectorial; supervisa a
las organizaciones privadas acreditadas para dar atención; facilita
hogares sustitutos; recuperación y restitución de derechos de las
personas menores de edad; dicta medidas de protección; elabora y da
seguimiento a la ejecución de los planes de atención.
Comisarías de la Recibe denuncias por violencia, abuso y explotación sexual contra

Mujer y la Niñez niños, niñas y adolescentes; coordina acciones con la Policía Nacional
para la detención de explotadores y abusadores; da apoyo a las
víctimas y capacita al personal de distintas entidades del gobierno y
de la sociedad civil para detectar y atender situaciones de violencia,
abuso y explotación sexual.
Ministerio de Salud Brinda atención en salud a las víctimas; efectúa exámenes médicos y
(MINSA) de laboratorio; brinda atención durante y después del embarazo,
atención de adicciones a alcohol y drogas y VIH y SIDA, por medio de
los centros de salud públicos (clínicas, hospitales).
38
dePolicía
servicios:
Nacional Recibe e investiga denuncias de violencia, abuso y explotación sexual
contra niños, niñas y adolescentes, detiene a proxenetas,
intermediarios y explotadores sexuales.
Ministerio de Ofrece oportunidades educativas, culturales y deportivas a las víctimas,

Educación según las distintas modalidades de educación formal y abierta que
ejecuta; facilita el acceso a los espacios culturales y recreativos que
promueve en las distintas comunidades del país.
Instituto Nacional Ofrece oportunidades de capacitación técnica y profesional, que

Tecnológico (INATEC) garanticen una exitosa inserción laboral en empresas, comercios y
pequeña industria, entre otros.
Instituto Nicaragüense Atiende a víctimas de violencia intrafamiliar y sexual en coordinación

de la Mujer (INIM) con las Comisarías de la Mujer y la Niñez; imparte capacitación a
mujeres en distintos temas para su superación personal y
financiamiento de alternativas productivas para mujeres, por medio
de créditos reembolsables.
Instituto Fomenta la organización y funcionamiento de Asociaciones y

Nicaragüense de Federaciones Deportivas y Recreativas, representativas de sus
Juventud y Deportes respectivas zonas del país y lleva un control de las mismas con el
(INJUDE) propósito de distribuir equitativamente la canalización de los recursos
y asistencia que el Estado decida; promueve el deporte, la recreación
sana y la cultura física en niños, niñas y adolescentes, mediante
distintas acciones y en coordinación con organizaciones locales.
Ministerio del Trabajo Garantiza los derechos laborales de las personas adolescentes
(MITRAB) mayores de 14 años y el derecho al trabajo digno por parte de esta
población.
Organizaciones privadas Tales como la Asociación Quincho Barrilete, Fundación Xochiquetzal,

Dianova Nicaragua, Casa Alianza Nicaragua, Casa Samaritanas, entre
otras, lo mismo que algunas municipalidades, ofrecen atención y
orientación a víctimas y a sus familias; facilita o brinda servicios
directos de salud, asesoría psicológica y espiritual, capacitación en
distintos temas y prevención de factores de riesgo.
Procuraduría Especial de Recibe, procesa y tramita todas las denuncias de violaciones de los
Derechos Humanos de la derechos humanos de las niñas, niños y adolescentes que fueran
Niñez cometidas por las instituciones del Estado.
Instituto de la Juventud Aplica la política nacional de juventud.
Instituto de Turismo Regula los establecimientos afiliados a las cámaras de turismo

mediante la firma de códigos de conducta del sector turismo, para
prevenir que se utilicen las agencias y los negocios turísticos para
promover o facilitar situaciones la explotación sexual comercial de
niños, niñas y adolescentes.
39
Instrumentos de trabajo
Formato # 1. Ficha de Detección
I. DATOS GENERALES:
Nombre: ______________________________________________ Sexo F ( ) M ( )

Fecha: ___/___/____Edad: _____Lugar y fecha de nacimiento: ______________________
¿Tiene partida de nacimiento? Sí ( ) No ( )
¿Dónde y con quién vive?:
______________________ _______________________________________________________
Estado civil: ___________________ No. de hijos (as):_______________________________
¿Convive actualmente con alguien?: Sí ( ) No ( )

Nombre:________________________________________
Edad:______ Ocupación:_________________________
Dirección:______________________________________________________________________
¿Cuántas personas viven con ella?: _______ Si algunos no viven con ella, ¿con quién
viven y por qué?:
_____________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Lugar donde se realiza entrevista: _______________________________________________
Forma de contacto: ______________________
¿Sabe leer? Sí ( ) No ( ) escribir Sí ( ) No ( )

¿Estudia actualmente? Sí ( ) No ( ) grado: _____________ Escuela:_________________
De no estar estudiando, último grado aprobado y escuela:

_________ _______________________
¿Has recibido ayuda de alguna institución o centro? Sí ( ) No ( )
¿De qué tipo?: ______________________ ¿Dónde?: _________________________________
¿Por cuánto tiempo?: ________________ Razón de egreso:__________________________
¿Recibís ayuda actualmente? Sí ( ) ¿Dónde?: ____________________________No ( )
Situación encontrada:
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
40
II. SITUACIÓN FAMILIAR:
¿Vivís con tu familia? Sí ( ) No ( ).

En caso de que la respuesta sea negativa, explique ¿por qué?:_____________________
______________________________________________________________________________
¿Desde cuándo no vivís con tu familia?:
______________________________________________________________________________
¿Realizás alguna actividad económica? Sí ( ) No ( )
¿Cuál?:________________________________________________________________________
¿Quién sostiene económicamente a tu familia? __________________________________

¿Cómo hacés para cubrir tus gastos?
______________________________________________________________________________
Otros datos relevantes sobre situación familiar:

______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Cuadro Familiar:
(Todos los referentes familiares incluyendo hijos(as) y/o compañero(a) actual)
Calidad de relación Actitud ante

Nombre Parentesco Edad Dirección Ocupación con entrevistada(o) situación con
entrevistada(o)
¿Con quién de tu familia te gustaría que habláramos con respecto a tu situación?

______________________________________________________________________________
Dirección: _____________________________________________________________________
No ( ) ¿Por qué?:
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
41
III. SALUD:
¿Has tenido relaciones sexuales? Sí ( ) N o ( )

¿Edad de inicio de la actividad sexual?:
_________________________________________
¿Estás embarazada actualmente? No ( ) Sí ( )
¿Padeces o has padecido de alguna enfermedad crónica? No ( ) Sí ( ) ¿Cuál?:
_______________________________________________________________________________
¿Has recibido atención médica? No ( ) Sí ( ) ¿Dónde?:
_____________________________
¿Estás recibiendo actualmente atención médica? No ( ) Sí ( )
¿Por qué?
_______________________________________________________________________________
¿Dónde?: __________________________ ¿Con qué frecuencia?______________________
¿Consumís actualmente alcohol o algún tipo de drogas? No ( ) Sí ( ) Tipo de drogas:

_______________________________________________________________________________
¿Desde hace cuánto tiempo?_________________________________
¿Con qué frecuencia? _______________________________________
¿Cómo la obtiene? __________________________________________
¿Has estado hospitalizada alguna vez? Sí ( ) No ( ) Dónde:
_______________________________________________________________________________
¿Por qué?
_______________________________________________________________________________
Otra situación de salud relevante:
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
42
IV. SITUACIÓN DE EXPLOTACIÓN SEXUAL COMERCIAL:
En riesgo de explotación sexual comercial Sí ( ) No ( )

Tipo de riesgo:
_______________________________________________________________________________
Está actualmente siendo víctima de explotación sexual comercial No ( ) Sí ( )
Tipo de explotación sexual comercial de la que está siendo víctima:
_______________________________________________________________________________
Edad de inicio: _____________ Dónde realiza esta actividad: ________________________

¿Quién te contacto por primera vez y que pasó?
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
¿Hay intermediarios actualmente?, No ( ) Sí ( ) ¿Quién?:
_______________________________________________________________________________
¿Qué recibís vos a cambio?:
_______________________________________________________________________________
¿Qué hacés con lo que recibís?
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Otros datos relevantes a la situación de ESC:

_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
43
Formato # 2. Ficha de captación

Nombre del niño, la niña o adolescente:
______________________________________________________________________________
Edad:____________
Nombre de padres o referentes a cargo:
______________________________________________________________________________
Dirección:
______________________________________________________________________________
Lugar de captación:
______________________________________________________________________________
Situación observada:
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Personas que han brindado información:
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Seguimiento que se le ha dado al caso:
Fecha Actividad realizada
44
Entrevista a la familia
I. DATOS GENERALES:
Nombre de la madre: ___________________________________________________________

Nombre del padre: _____________________________________________________________
Nombre de la persona responsable y parentesco, si es diferente a las anteriores:
_______________________________________________________________________________
Si la persona entrevistada es diferente a las anteriores, nombre y parentesco:
_______________________________________________________________________________
Número de personas que viven en la casa: ________________
II. CUADRO FAMILIAR:
Nombre y apellidos Edad Parentesco Escolaridad Ocupación Ingreso

Anual
Nombre, parentesco y dirección de otros referentes familiares que puedan apoyar a

la niña, niño y/o adolescente:
Nombre Parentesco Dirección Exacta
45
III. SITUACION PSICOSOCIAL
¿Hay conocimiento de la situación de explotación sexual comercial de la que es

víctima la niña, niño o adolescente?: Sí ( ) No ( )
¿Hay conocimiento de la situación de riesgo de ESC en la que está la niña, niño o

adolescente? Sí ( ) No ( )
Si hay conocimiento, ¿cómo se enteró, cuál fue su reacción y qué piensa sobre la
situación?
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Relación con la niña, niño o adolescente bajo su responsabilidad

_______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
En las/los miembros de la familia se presentan algunos de estos problemas:

Sí No No sabe Quién (Parentesco)
Actividad sexual comercial

Consumo de drogas
Consumo de alcohol
Víctima de violencia
Ejerce violencia sobre
alguien de la familia
Antecedentes penales
Venta de drogas
Abuso sexual
Trastornos mentales
Trastornos orgánicos
(enfermedades
crónicas/discapacidad)
46
IV. CARACTERISTICAS DE LA VIVIENDA Y LA COMUNIDAD:
Propiedad:
Vivienda propia ( ) Alquilada ( ) Posando ( ) Tiempo de vivir en este lugar: ______
Material de la vivienda:
Madera ( ) Bloque ( ) Minifalda ( ) Lata ( ) Plástico ( ) Ripios ( ) Otros ( ) ______
Piso de la vivienda:
Tierra ( ) Ladrillo ( ) Embaldosado ( ) Otro ( )
___________________________________
Número de habitaciones: ___________
En la vivienda hay: agua potable dentro de la vivienda ( ) puesto de agua ( ) pozo ( )

luz eléctrica ( ) lámparas de gas ( ) inodoro ( ) letrina ( ) cocina de gas ( ) cocina
de leña ( ) refrigeradora ( ) televisor ( ) radio ( ) abanico ( ) camas ( ) tijeras ( )
sillas ( ) comedor ( ) Otro: __________________________________________
Características del barrio:

Nombre del barrio:_______________________________________________________________
calles pavimentadas ( ) adoquinadas ( ) tierra ( ) otro ( ) ______________________
Unidades de transporte colectivo (¿cuáles?):

_____________________________________________
Centros escolares:
________________________________________________________________
Iglesias:
________________________________________________________________________________
Centros comunitarios:
________________________________________________________________________________
Centros o puestos médicos más cercanos:
________________________________________________________________________________
Unidades de policía:
________________________________________________________________________________
Principales líderes de la comunidad:
________________________________________________________________________________
expendios de alcohol ( ) expendios de drogas ( ) centros Nocturnos ( )

centros de masajes ( ) centros donde se realiza actividad sexual comercial ( )
47
Formato # 3. Plan de atención de emergencia

Nombre ______________________________________________Edad________________
Referente ______________________________________Fecha de elaboración

Áreas a atender: 1.Salud física 2. Salud mental 3. Protección Especial 4.Legal
5. Explotación sexual comercial 6 Familia. 7.Otra
ÁREA A PROBLEMA OBJETIVO ACTIVIDAD PLAZO RESPONSABLE OBSERVACIÓN

ATENDER PRESENTADO A REALIZAR Fecha Fecha
inicio fin

inicio fin

inicio fin
Equipo Psicosocial Responsable:______________________ ; ________________________

Trabajadora Social_________________________Psicóloga_____________________________
Fecha en la que se evaluará la ejecución del Plan: _________________________________
48
Formato # 4. Ficha de registro
La presente ficha de registro deberá ser llenada en entrevista con la NNA y el

referente familiar y/o afectivo.
I. DATOS GENERALES: Nº de Expediente __________________
__________________ __________________ __________________ ___________________

1er apellido 2do apellido 1er nombre 2do nombre
Sobrenombre: ____________________ Sexo: Masculino: _____ Femenino: _____
Lugar y fecha de nacimiento: __________________________________________________
Tiene partida de nacimiento: Sí __ No __
Edad: ________ Nacionalidad: ____________________
Tiene cédula: Sí ____ No ____ Nº cédula: _______________________
Sabe leer: Sí ___ No ___ Escribir: Sí ___ No ___
Estudia actualmente: Sí ___ No ___ Grado: _________ Modalidad: ___________________
Escuela: _______________________________________________________________________
De no estar estudiando, último grado aprobado y escuela: ________________________

_______________________________________________________________________________
Dirección exacta: (Incluir cualquier tipo de señalización que permitan ubicarla/lo en
una visita)
_______________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Distrito: ______ Teléfono: _____________
Con quién convive:

______________________________________________________________
Fecha de ingreso: _______________
Persona que hace la entrevista: _________________________________________________
Lugar y fecha de la entrevista:___________________________________________________
49
Mecanismo por el cual se contacta a la persona menor de edad:

• Referencia:
MIFAMILIA: _____________________________________________________(Sucursal)
Ministerio Público/Fiscalía: __________________________________________________
Comisaría Policial: ______________________________________________(Delegación)
Escuela: __________________________________________________________(Nombre)
Centro de salud: __________________________________________________(Nombre)
Vecinos: ________________________________________________(Nombre del Barrio)
ONG: ____________________________________________________________(Nombre)
Otra: _____________________________________________________________(Nombre)
Documentos presentados : ______________________________________________
• Solicitud de la misma persona menor de edad: ______________________________
• Solicitud de algún miembro de la familia: _______________________(Parentesco)
• Remitido por NNA atendido en _______ ____________________________(Nombre)
• Visita de campo: _________________________________(Lugar donde se encontró)
¿Ha recibido ayuda de alguna institución o centro? Sí ____ No ____

De qué tipo: ______________________ Dónde:______________________________________
Fecha de ingreso: __________________Fecha de egreso: ____________________________
Razón de egreso: _______________________________________________________________
Recibís ayuda actualmente Sí ___ No ____ Dónde: ________________________________
II. DATOS DE LOS PROGENITORES:
Nombre de la madre: ___________________________________________________________

Lugar y fecha de nacimiento: ____________________________________ Edad: _________
Nacionalidad: _______________________ Nº de cédula: _____________________________
Escolaridad: ____________________Ocupación: ____________________________________
Descripción de la actividad: _________________________________________________

Lugar donde desempeña dicha actividad: _____________________________________
Horario: _____________________
Nombre y dirección del empleador: ___________________________________________
Dirección exacta: ___________________________________________________________
Teléfono: _________________________
Nombre del padre: ____________________________________________________________

Nacionalidad: ___________________ Nº de cédula: ___________________
Escolaridad: ____________________Ocupación: ____________________________________

Horario: _____________________
50

Teléfono: _________________________
Datos del referente familiar y/o afectivo:

Nombre: ______________________________________________________________________
Parentesco o afinidad: _________________________________________________________
Convive con la persona menor de edad, desde cuándo:____________________________
Nacionalidad: ___________________ Nº de cédula: ___________________
Escolaridad: __________________Ocupación: ______________________________________
Horario: _____________________
Teléfono: _________________________
III. SALUD / SEXUAL REPRODUCTIVA:
¿Ha tenido relaciones sexuales? Sí ____ No ____

Edad que inicio la actividad sexual: ___________
¿Ha estado embarazada? Sí ____ No ____
La persona menor de edad tiene hijos Sí ____ No ____
Número: _____ Edades: ________________________________________________________
¿Se encuentra embarazada? Sí ____ No ____
¿Está recibiendo atención médica y/o ginecológica? Sí ____ No ____
¿Dónde?: ______________________________________________________________________
¿Tiene pareja de convivencia? Sí ____ No ____
Nombre completo: __________________________________________________
Sexo: ________________
Edad: ________________
Ocupación: _________________
Descripción de la actividad: _________________________________________
Lugar donde desempeña dicha actividad: ______________________________
Horario: _____________________
Nombre y dirección del empleador: ___________________________________
Tiempo de convivencia: _______________
¿Ha padecido alguna enfermedad de gravedad? Sí ____ No ____
¿Cuál? ______________________________________________
¿Recibió atención médica y/o especializada? Sí ____ No ____
¿Dónde? ______________________________________________________________________
¿Padece actualmente de alguna enfermedad de gravedad? Sí ____ No ____
¿Cuál? ____________________________________________
¿Está recibiendo atención médica y/o especializada? Sí ____ No ____
¿Dónde? ______________________________________________________________________
51
IV. CAUSA DE INGRESO:
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Valoración del riesgo:
Víctima de VIF (Tipo de VIF, ¿recibida por?):

____________________________________________________________________________
Otra persona menor de edad víctima de VIF (Tipo de VIF, ¿recibida por?):
____________________________________________________________________________
Víctima de Violencia Sexual (Incesto, estupro, abuso sexual, violación, ¿recibida
por?): __________________________________________________________________
Otra persona menor de edad víctima de violencia sexual (Tipo de VS, ¿recibida
por?):
____________________________________________________________________________
Embarazo: ____
ITS: ____
VIH/SIDA: ____
Problemas nutricionales: ______________________________________________
Abuso de sustancias adictivas (Tipo de sustancia, Frecuencia):
____________________________________________________________________________
Discapacidad cognitiva ¿Cuál?: __________________________________________
Depresión (Justificar):
___________________________________________________________________
Conducta autodestructiva (Especificar): ____________________________________
Deserción escolar: ____
Expulsión familiar(Justificar): ____________________________________________
Debilidades de las redes familiares: ____
Trabajo infantil (Tipo de trabajo):
________________________________________________________
Estancia prolongada en las calles: ____
Relaciones sexuales remuneradas: ____
Producción de pornografía: ____
Trata de venta de NNA: ____
Espectáculos sexuales: ____
Edad que inicio dicha actividad: _________
Lugar donde realiza esta actividad: _____________________________
Persona que la contactó o instó por primera vez (relación con la NNA):
___________________________________________________________________________
Nombre de la persona intermediaria, parentesco y/o relación con la
NNA:______________________________________________________________
Tipo de remuneración recibida: ______________________________________
Otra persona menor de edad víctima de ESC (Tipo de ESC):
________________________________________________________________
52
IV. Cuadro Familiar: (Personas que viven con la NNA en el hogar)
Nombres y apellidos Parentesco Edad Escolaridad Escuela Ocupación Riesgo social Calida de relación con la NNA
53
Formato # 5. Ficha de Seguimiento
Nombre del NNA:____________________________________ Edad:__________
Fecha:______________
Resultados principales y plan de contingencia:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Intervención realizada por:
___________________________________________________________________________
Fecha:___________________
Resultados principales y plan de contingencia:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Intervención realizada por:____________________________
54
Auto cuido para el personal en atención directa 9
La importancia de brindar la atención oportuna y necesaria a NNA en riesgo o en

situación de explotación sexual comercial, hace imprescindible definir mecanismos para
el autocuido de mujeres y hombres que trabajan directa o indirectamente con víctimas
de Explotación Sexual Comercial.
El autocuido del personal de atención directa es indispensable, debido a que se encuentran

a diario con el dolor, al escuchar y leer relatos de incesto, violaciones, amenazas,
humillaciones, y al corroborar a través de exámenes biomédicos e intervenciones
psico-sociales, los efectos de las acciones de violencia en las personas afectadas.
Estas vivencias afectan emocional y físicamente (vulnerabilizan), aunque no todas las
personas pueden sentir estos efectos, hay estudios que lo comprueban.
En el proceso del auto cuido, deben considerarse las experiencias individuales de las
personas que atienden a NNA en ESC, por que cada uno/a tiene una historia única y
variadas experiencias de violencia interpersonal, pero también y de manera específica
para el trabajo que desempeña, puede contener situaciones aisladas o repetitivas de
agresión sexual, emocional o física en relaciones donde se esperaba encontrar seguridad,
confianza y particularmente, amor.
El resultado de vivir estas experiencias, hace que el ser humano busque protección
y para lograrlo, el organismo entra en estado de alerta que desencadena una tensión
emocional constante e intensa. Por tanto, a las personas que trabajan con víctimas de
ESC, se les propone hacer un alto y reflexionar sobre las siguientes preguntas, que les
determinarán los cambios alcanzados por el trabajo que realizan:
Cambios Preguntas
Físicos ¿Se siente usted continuamente fatigado/a?

¿Ha experimentado cambios físicos, como dolores
musculares, de cabeza, de espalda o tensión en la base del
cuello?
¿Ha presentado problemas, antes no presentes, para
conciliar el sueño o mantenerse dormido/a?
¿Ha experimentado cambios en su respuesta sexual?
Emocionales ¿Se siente irritado/a enojado/a con frecuencia?

¿Reacciona con ira ante pequeños inconvenientes?
¿Ha notado que se siente a menudo muy frustrado/a en su
trabajo?
¿A menudo desea cambiar de trabajo o abandonar su lucha
en contra de la violencia?
¿Se siente a menudo impotente frente a las personas que
ayuda?
9 Este texto fue tomado del documento: Organización Panamericana de la Salud Programa Mujer, Salud y Desarrollo. María Cecilia
Claramunt, San José Costa Rica. 1999.
55
Cambios Preguntas
Conducta ¿Cree usted que frecuentemente está eligiendo actuar con

agresividad?
¿Ha aumentado su consumo de alcohol, psicofármacos u
otras drogas, para poder dormir, aliviar su ansiedad o
sentirse mejor?
¿Cree usted que su capacidad para funcionar en la vida
cotidiana ha disminuido?
¿Está sobrecargado/a de trabajo?
Tarea de ayudar ¿Se enoja a menudo o se impacienta con las personas a las
que brinda su ayuda?
¿Predominan en usted sentimientos de frustración cuando
las personas no regresan o no hacen lo que usted cree que
es mejor para ellas?
¿Ha notado que está perdiendo la empatía hacia las personas
que experimentan violencia?
¿Ha menudo, frente a una víctima, se preocupa por las
necesidades y los sentimientos de la persona que la lastimó?
¿Le aburren los relatos de las víctimas?
Mientras escucha una historia de violencia ¿se da cuenta que
piensa en otra cosa?
¿Se siente sobre preocupado/a y se lleva los relatos de
violencia para su casa, los comparte con sus seres queridos,
piensa en ellos mientras hace el amor o cuando sale a
divertirse?
Finalizada la reflexión con las preguntas organizadas por área personal, cuantifique las
respuestas positivas, si ha contestado afirmativamente a algunas de las preguntas,
se recomienda que revise sus necesidades personales y pueda de esta forma, realizar
algunos cambios. Se aconseja, iniciar un proceso que le ayude a concentrarse en su
ser interior.
El autocuido debe partir de la necesidad y del conocimiento de la misma persona. Por

esto, se propone una búsqueda interna, que le permita mirar hacia adentro, porque esa es
la única guía verdadera que tenemos los seres humanos para realizar buenas elecciones
y conducirnos en el mundo. Usted necesita de su propio respeto y cuidado.
El trabajar con conductas abusivas también puede verse afectado con nuestra historia
de victimización no resuelta. En este sentido, es importante que usted explore su vida
y se haga las siguientes preguntas:
56
1. ¿En su niñez, vivió alguna situación de abuso dentro o fuera de su familia?
2. ¿Fue una situación aislada, repetitiva o prolongada?
3. ¿Tiene experiencias de incesto, violación u hostigamiento sexual?
4. ¿Tiene experiencias de maltrato en sus relaciones de pareja, incluyendo el

noviazgo?
5. ¿Se considera víctima de alguna otra forma de maltrato no mencionada con

anterioridad?
6. ¿Piensa usted que los relatos de las personas menores de edad que atiende
afectan su propia historia de dolor?
Si usted ha respondido afirmativamente a alguna o varias de las preguntas anteriores,

es importante reconocer la necesidad de trabajar su historia, si ya lo hizo, felicidades;
de lo contrario, busque ayuda con personas especialistas en el tema en quien pueda
confiar libremente.
57
Flujograma de Atención
Denuncia
Atención en Salud
Atención
de Primer Detección Registro/ Plan de
Orden Evaluación Emergencia Protección Especial
del riesgo
Atención Psicosocial
Sensibilización Familia
Atención Plan de
Segundo Atención REFERENCIA
Orden Individual INTERINSTITUCIONAL
Atención Integral NNA
Evaluación
Plan Maestro
Atención
Educación Psicosocial Recreación
Acompañamiento Protección
Salud legal Especial
Plan Fort. Atención Evaluación Plan

Familiar FMA Fort. Familiar
SEGUIMIENTO Otros
Y EVALUACIÓN Capacitación Atención
servicios
Familiar
Monitoreo del Plan
Monitoreo del Plan (ciclos 3 meses)
(ciclos 3 meses).
Plan
Seguimiento
y Evaluación
Proporcionado por la Asociación Quincho Barrilete
58
BIBLIOGRAFÍA
A
samblea Nacional de la República de Nicaragua. Código de la Niñez y la Adolescencia.
Ley No. 287, del 24 marzo 1998.
Campos, Álvaro; Salas, José Manuel (compiladores). Masculinidades en Centroamérica.

Instituto WËM- Fondo para la Igualdad de Género de la Embajada de Canadá. San José,
Costa Rica. Lara Segura Editores. 2002.
Campos, Álvaro. Salas, José Manuel; Explotación sexual comercial y masculinidad. Un

estudio regional cualitativo con hombres de la población general. OIT-IPEC. San José,
Costa Rica, 2004.
Consejo Nacional de Atención y Protección Integral a la Niñez y la Adolescencia. Plan

Nacional contra la Explotación Sexual Comercial de Niñas, Niños y Adolescentes 2003-
2008. Save the Children-UNICEF- IPEC-OIT. Managua, Nicaragua. 2003.
Gobierno de la República de Nicaragua. Política Nacional de Protección Social. Managua,

Nicaragua. 2003.
López, Carlos Emilio Procurador de la de la Niñez y la Adolescencia. Módulo de capitación

sobre el Código de la Niñez y la Adolescencia. Managua Nicaragua 2005.
OIT-IPEC. Explotación Sexual Comercial de niñas, niños y adolescentes. Guía para la

Detección. OIT. San José, Costa Rica. 2003.
OIT- IPEC. Explotación sexual comercial. Guía de trabajo para proveedores/as y encargados/
as de servicios dirigidos a personas menores de edad víctimas. OIT-IPEC. San José, Costa
Rica. 2003.
OIT-IPEC. ¿Cómo denunciar delitos de explotación sexual comercial de niñas, niños y

adolescentes? 2004.
OIT-IPEC. Explotación Sexual Comercial de niñas, niños y adolescentes. Guía para la

Atención. OIT. San José, Costa Rica. 2004.
OIT-IPEC. Costa Rica. Guía Temática sobre Explotación Sexual Comercial de Niñas, Niños
y Adolescentes. Prevención, Detección y Abordaje en los Centros Educativos. OIT. San
José, Costa Rica. 2005.
OIT-IPEC. Compendio de legislación para penalizar la explotación sexual comercial de

Personas Menores de Edad en Centroamérica, Panamá y República Dominicana. Oficina
Internacional del Trabajo (OIT)-IPEC. San José, Costa Rica. 2006.
59
Información consultada en línea (julio 2007):
http://www.undp.org/rblac/gender/campaign-spanish/nicaragua.htm
http://www.dianova.org
http://genero.bvsalud.org/dol/docsonline/4/6/064-INIMLogros2002.pdf
http://www.cinterfor.org.uy/public/spanish/region/ampro/cinterfor/temas/youth/cont/nic/
ofi_org/index.htm
60

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Guía para la detección y atención

de Niñas, Niños y Adolescentes

Guía para la detección y atención de Niñas, niños y Adolescentes

Supervisión y revisión: Ministerio de la Familia, Adolescencia y Niñez

Esta es una publicación del Ministerio de la Familia, Adolescencia y

Impreso en Nicaragua, 2009

Capítulo I. Conceptos Básicos 7

Capítulo II. Generalidades 11

Capítulo III. Principios Fundamentales 13

Capítulo IV. Procedimientos

Capítulo V. Procedimientos para la Atención Integral

Capítulo VI. Anexos 31

Auto Cuido para el Personal en Atención

La elaboración de la misma ha sido realizada con el ánimo de contribuir a llenar un vacío

Este instrumento propone un enfoque de Derechos Humanos, siguiendo una estrategia

Las acciones propuestas están sustentadas en el mandato constitucional de aplicar

Busca responder a la necesidad de articular y operativizar los esfuerzos desarrollados entre

Así mismo, persigue operativizar los principios y articulados de la Convención de las

¿Qué es la explotación sexual comercial de personas menores de edad?

La explotación sexual comercial puede cometerse por parte de personas nacionales o

Por eso, en la explotación sexual comercial se atenta contra el desarrollo integral de

¿Quiénes son las víctimas?

Factores de riesgo de la explotación sexual comercial

Ser niña, niño o mujer adolescente

Factores que hacen posible la existencia

La Globalización y el avance tecnológico

Distintos escenarios para la explotación sexual

¿Quiénes son los responsables de este delito?

Los proxenetas es decir, quienes impulsan y mantienen a una persona menor de

¿A quién va dirigida esta Guía?

Personal de instituciones del Estado que proveen servicios directos a niñas,

Tomadores de decisión en torno a mecanismos de atención para víctimas de

Encargados y supervisores de servicios de atención a personas menores de

El punto de partida lo constituye la concepción de que la explotación sexual comercial

La protección de los niños, las niñas y adolescentes hombres y mujeres, es responsabilidad

Las instituciones competentes deben establecer normas programas y procedimientos

La persona prestadora de servicios para la atención de víctimas de explotación sexual

Para garantizar el éxito de la intervención y la sostenibilidad de la protección de las

El trabajo debe incluir:

Provisión de insumos materiales (subsidios económicos), técnicos

a) Detección de una niña niño o adolescente víctima

¿Quiénes y dónde se hace la detección?

Pueden detectar víctimas el personal de:

La detección es un paso muy importante porque permite conocer la situación e iniciar el

Embarazo o maternidad a temprana edad.

Indicadores en la conducta o el comportamiento 6

Depresión, ansiedad y agresividad.

Muestra gran interés por temas sexuales y habla mucho de sexo.

Si la sospecha se comprueba, se deben tomar acciones inmediatas para proteger la

¿Cómo se hace el registro?

3. Cada institución tiene sus procedimientos de investigación, estos se disponen

El registro de la información es un paso elemental y debe realizarse desde que se conoce

La información que se registra en el cuaderno diario o de campo, también debe alimentar

Luego de la evaluación de los indicadores, la detección puede resultar:

c) Valoración del Riesgo

¿has sido amenazada de muerte o has sido lesionada con anterioridad?

Si la víctima responde positivamente a una o varias de las preguntas arriba señaladas,

Se puede realizar llamando a la línea 133 de MIFAMILIA o a 118 emergencias de la Policía

Las acciones de primer orden o intervención inmediata

a) Al Ministerio de la Familia, Adolescencia y Niñez (MIFAN), para solicitar a la

Procedimiento para la atención del niño, niña o adolescente

1. Con sentimiento de culpa: porque se siente culpable de lo que pasa ya que se ha

2. Confundido(a): porque no logra comprender ni medir la dimensión de la