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TABLA DE CONTENIDO
Tabla de Contenido 3
Descripción 9
¿Cómo debe actuar el sena en caso de encontrar empresas que no han enviado
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la planta de personal y están obligados al cumplimiento de la cuota regulada?
Generalidades de la regulación 22
Ejemplos Matriz 27
¿Que procedimiento debo seguir cuando la empresa pasa a cuota cero en los
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meses de julio y de diciembre?
¿Si la empresa me informa extemporáneamente la variación de la planta de
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personal como debo proceder?
¿Un acto administrativo de regulación de cuota pierde fuerza de ejecutoria a los
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3 años?
3
¿Los pagos efectuados como apoyos de sostenimiento, monetización y multas
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por contrato de aprendizaje son deducibles?
¿Cómo realizo el proceso de pasar los contratos de una empresa a otra cuando
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hay sustitución patronal y/o fusión?
Clases de notificaciones 42
¿Es procedente que el SENA permita que el aprendiz desarrolle la etapa lectiva
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en una empresa y la etapa productiva en otra empresa?
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¿Cuándo un aprendiz realiza una práctica en el exterior resultado de un convenio
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sena y/o practicas World Skills, esta práctica es válida como etapa productiva?
¿Las empresas de Outsourcing que se les fija cuota de aprendices por toda d
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su planta de personal pueden enviar aprendices a sus clientes?
¿Que es la dualidad? 83
¿Que es la alternancia? 83
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¿Puede ceder las prácticas empresariales de los aprendices una empresa
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obligada a otras empresas para no monetizar?
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¿Pagar la multa exime al empleador de la monetización? 113
Conceptos 153
¿Para qué sirve el aplicativo Sistema Gestión Virtual de Aprendices SGVA? 161
Proceso para habilitar a las empresas voluntarias del decreto 1779 de 2009 163
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Seguimiento y control al decreto 169
Conceptos que se deben tener en cuenta para las empresas voluntarias 170
Cláusulas 194
¿Para que me sirven los reportes del ftp y que contiene cada uno de ellos? 199
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DESCRIPCIÓN
Todo lo relacionado en el Manual de Contrato de Aprendizaje se encuentra en esta cartilla
en formato de preguntas y respuestas.
Esta guía recoge la normatividad que hasta la fecha reglamenta el contrato de aprendizaje
y la experiencia compartida con los empresarios en el manejo de este tema. Pretende por
lo tanto presentar un desarrollo organizado de los temas del contrato de aprendizaje con
la última Reforma Laboral, que implicó profundas modificaciones a la reglamentación y a
la esencia misma de la relación de aprendizaje; estipulando nuevos criterios con relación a
las obligaciones empresariales, a las modalidades de la relación de aprendizaje, a la
regulación de la cuota de aprendices, la duración del contrato y otros procedimientos, que
implican una atención muy especial y cuidado en el manejo de estos temas.
Consideramos que esta guía es de uso de cualquier interlocutor SENA que tenga relación
con el contrato de aprendizaje Coordinador, Asesor, Gestor, Fiscalizador, Líder de
Contrato de Aprendizaje, Instructor de formación y de seguimiento, y/o para cualquier
otra persona que tenga la responsabilidad interna de manejar el tema.
Esta cartilla se ha diseñado de forma tal que dé respuesta a las principales inquietudes
que plantean los empresarios y/o usuarios SENA, su redacción es muy amigable de forma
tal que sea entendida por los diferentes usuarios de este tema a nivel nacional.
Para esta nueva Dirección el objetivo principal se enmarca en el concepto de Cliente
Único, esta es la razón por la cual el SENA debe enlazar los procedimientos e impartir unas
directrices claras donde se garantice la satisfacción del cliente interno y externo en la
prestación del portafolio de Servicios de la Institución.
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¿QUIÉNES ESTÁN OBLIGADOS AL CUMPLIMIENTO DE LA CUOTA REGULADA?
Tal y como lo dispone el artículo 32 de la Ley
789 de 2002, están obligados a la contratación
de aprendices “Las empresas privadas,
desarrolladas por personas naturales o
jurídicas, que realicen cualquier tipo de
actividad económica diferente de la
construcción, que ocupen un número de
trabajadores no inferior a quince (15), se
encuentran obligadas a vincular aprendices
para los oficios u ocupaciones que requieran
formación académica o profesional metódica y
completa en la actividad económica que desempeñan; la relación de estos oficios está
enmarcado en el Decreto 620 de 2.005 y el Acuerdo 00002 del mismo año donde se
establece el Listado de Oficios y Ocupaciones para la regulación de la cuota de aprendices.
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negociable un apoyo de sostenimiento establecido en la normatividad y el cual tendrá
como objetivo mantener al aprendiz en su formación y garantizar su correcta certificación.
Nuestro segundo beneficiario son las empresas quienes tienen la oportunidad de recibir
mano de obra altamente calificada y productiva, con el objetivo de que ejecuten sus
prácticas empresariales por un tiempo establecido y de esta forma den cumplimiento a la
cuota regulada de aprendices.
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Se entenderán como empresas excluidas del Contrato de aprendizaje:
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Nota: Las uniones temporales y los consorcios, sí están obligados al cumplimiento de la
cuota regulada mientras se mantenga la actividad comercial para la cual fue creado. En
este caso si la empresa disminuye la planta de personal, debe informar al SENA como
modificación de cuota de aprendices en el marco del Decreto 933 de 2003, Articulo 11.
Para el efecto, la Ley 80 de 1993 en su artículo 7, define estas dos figuras así:
Unión temporal: Cuando dos o más personas en forma conjunta presentan una
misma propuesta para la adjudicación, celebración y ejecución de un contrato,
respondiendo solidariamente por el cumplimiento total de la propuesta y del objeto
contratado, pero las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones derivadas de
la propuesta y del contrato se impondrán de acuerdo con la participación en la
ejecución de cada uno de los miembros de la unión temporal.
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Por lo anterior, se entienden gravados con cuota de aprendizaje, las entidades sin
ánimo de lucro, cooperativas de trabajo asociado, las congregaciones religiosas y
demás corporaciones, federaciones, cooperativas y precoperativas que cumplan con
el requisito de contar con un número mínimo de quince (15) trabajadores
permanentes.
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como mínimo 15 empleados, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 32 de la Ley
789 de 2002 y sus Decretos reglamentarios 933, 2585 de 2003 y 1779 de 2009.
La empresa debe reportar la planta de personal una vez cumpla los requisitos
previamente aquí establecidos de forma inmediata al Domicilio Principal al que
corresponda su empresa.
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como resultado de los cruces de información en las diferentes bases de datos a las que
tenga acceso esta entidad.
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Si la empresa requerida no da respuesta oportuna, la Regional del SENA correspondiente
al domicilio principal de la empresa tomará la planta de personal que reporta la empresa a
través del pago de planilla integral de liquidación de Aportes PILA, regulará la cuota de
aprendices, dará lugar al agotamiento de la vía gubernativa correspondiente para que la
empresa en caso de no estar de acuerdo con la cuota regulada de aprendices proceda
hacer uso de los recursos que implica la vía gubernativa en los términos fijados en la Ley y
en el Código Contencioso Administrativo.
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La cuota señalada por el SENA deberá notificarse previamente al representante legal de la
respectiva empresa, quien contará con el término de 5 días hábiles para objetarla, en caso
de no ceñirse a los requerimientos de mano de obra calificada demandados por la misma.
Contra el acto administrativo que fije la cuota procederán los recursos de ley vale aclarar
para este caso recurso de Reposición y Apelación.
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La empresa debe diligenciar la Matriz 1 y la Matriz 2, teniendo como base su
planta de trabajadores con relación laboral a nivel nacional. (Los datos que se
encuentran en cada casilla de la MATRIZ No.1 y la matriz No.2 son para dar
orientación sobre la forma en que la empresa debe diligenciar la matriz y como el
SENA debe proceder a fijar la base para la regulación de cuota de aprendices):
Se debe ubicar el listado de oficios y ocupaciones el cual estará publicado en la
Página del SENA.
Nota: Estos manuales se tendrán que anexar a la radicación que efectúe la empresa al
momento de reportar la planta de personal, en caso de no reportarlos el SENA
homologará de acuerdo a la Clasificación Nacional de Oficios.
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Oficios del Listado de Oficios y Ocupaciones codificado:
MATRIZ No. 1 (EJEMPLO)
Casilla1. Código del oficio: Relacione el código del oficio que corresponda según el
listado de oficios y ocupaciones elaborado por el Consejo Directivo Nacional del
SENA. El empresario debe realizar un análisis y homologar los cargos de su
empresa con los que aparecen en el listado de oficios y ocupaciones. En caso de no
homologarlo la empresa deberá remitir los manuales de funciones de estos cargos
al SENA.
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Casilla 3. Jornada laboral semanal por trabajador: Relacione la jornada laboral
semanal para cada empleado. Si en su empresa existen trabajadores con el mismo
oficio pero con jornadas laborales diferentes, la empresa deberá relacionarlos de
manera independiente.
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GENERALIDADES DE LA REGULACION
Jornada laboral: Siempre se deberá tomar para la primera
regulación la sumatoria de las jornadas laborales semanales
reportadas por la empresa, y se divide en 48 horas (JLLE) para
determinar la base de empleados sobre la cual se establecerá
la cuota de aprendices.
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Los cargos que se encuentren
por fuera del Listado de oficios y
ocupaciones que no tengan el nombre
exacto reportado por la empresa en el
Listado de oficios y ocupaciones y que
no sean homologables por no existir
similitud de cargo en el listado actual,
la empresa debe enviar los manuales
de funciones de estos cargos a la
regional donde corresponde el
domicilio principal de la empresa para definir si deben ser excluidos de la cuota de
aprendices estos cargos, teniendo en cuenta las funciones que realizan dentro del
respectivo puesto de trabajo, si el resultado de dicho análisis por parte del SENA
determina que no se pueden homologar los cargos, la relación de estos con el
respectivo informe deben ser enviados a la Dirección de Promoción y Relaciones
Corporativas sustentando la decisión. La Dirección de Promoción y Relaciones
Corporativas junto con la Dirección Jurídica emitirá concepto si se deben o no
incluir dichos cargos para la próxima regulación de cuota de aprendices.
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de dicha empresa, con la constatación de datos en:
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INCIDE en la cuota regulada. Si incide, debe informar al
SENA en el mes de Julio, para que esta Entidad efectúe la
fijación de la nueva cuota.
Cuando el resultado de la información que envía la empresa o del seguimiento que realiza
el SENA de forma semestral dé como resultado la exoneración de la cuota de aprendices
por tener menos de 15 trabajadores, el SENA de forma eficiente tendrá que informar en el
mismo mes Julio o Enero la terminación de dicha obligación sin agotar la vía gubernativa,
dando el beneficio al empresario de evitar el proceso administrativo e informando que en
su labor fiscalizadora podrá enviar visitas para validar la información y que una vez
adquiera la obligación nuevamente la empresa tendrá un plazo de un mes para informar
su planta de personal al SENA en la regional que corresponda su domicilio principal.
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El SENA tendrá la potestad de realizar una nueva regulación a las empresas que pasadas
tres vigencias no hayan realizado ningún reporte de variación de planta de personal y no
contesten a los requerimientos del SENA donde se solicite dicha actualización de planta
de personal y lo hará con la información encontrada en el PILA o en las bases de datos que
administre, expedirá el correspondiente acto administrativo y dará la vía gubernativa a la
que haya lugar (Recursos de reposición y apelación).
Los requerimientos enviados a las empresas, las respuestas de los empresarios a estos
requerimientos y la información que se tome del aplicativo PILA en caso de que la
empresa no dé respuesta oportuna deben reposar en la hoja de vida de la empresa como
soporte y prueba del agotamiento de la vía gubernativa.
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Oficios del Listado de Oficios y Ocupaciones codificado:
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Oficios que no están en el Listado de Oficios y Ocupaciones:
MATRIZ No. 2
(Elaborar una igual para los meses de Enero, Febrero, Marzo, Abril, Mayo y Junio)
Efectuado este análisis mes a mes de los seis (6) meses del semestre, la empresa
procederá a establecer el promedio semestral.
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o disminuirla debe remitir esta información al SENA, vale decir el análisis de la
planta de personal de los meses del semestre.
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reportar la información solo en julio y en diciembre y que debe seguir cumpliendo con la
cuota regulada establecida inicialmente.
Es importante tener en cuenta que las resoluciones por regulación de cuota de aprendices
y/o por variación de planta de personal se hacen de acuerdo al comportamiento de la
planta de personal de una empresa, esto quiere decir que la empresa tiene la obligación
en los meses de Julio y de Diciembre de informar el promedio de empleados, lo anterior
de acuerdo a lo establecido en el Decreto 933 de 2003; si este incide en la cuota de
aprendices que actualmente tiene fijada por acto administrativo, lo anterior también
concluye que si una empresa no ha cambiado de planta de personal o no ha informado la
variación del mismo, el acto administrativo con el cual se le fijo la cuota de aprendices y
que obedece a los parámetros del Decreto 620 de 2005 seguirá vigente hasta tanto la
empresa informe su nueva planta de personal y le sea nuevamente regulada la cuota a
través de un nuevo acto administrativo, por lo anterior se concluye que en ningún caso
hay pérdida de fuerza ejecutoria de una resolución de cuota de aprendices y/o de
variación de planta de personal cuando han transcurrido tres años.
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son trabajadores, por lo mismo que no existe una subordinación por parte del
aprendiz, y en ningún momento el apoyo de sostenimiento que se le está
cancelando al aprendiz constituye salario, pues por esto la Ley ha sido muy precisa
en dar este nombre de Apoyo de sostenimiento y no de salario; los aportes
realizados a la EPS, y a la ARP, son aportes que son obligatorios gracias a la
constitución Nacional donde claramente dice que el derecho a la protección y a la
salud, así como la Ley claramente dice que ellos deben ser cotizantes
independientes y que a los aprendices no se les podrá descontar ningún valor por
dichas afiliaciones.
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El único concepto que es deducible de renta son los apoyos de sostenimiento
cancelados a los aprendices voluntarios previos requisitos solicitados por la DIAN
Se entiende por sustitución de patronos todo cambio de un patrono por otro por
cualquier causa, siempre que subsista la identidad del establecimiento, es decir, en
cuanto éste no sufra variaciones esenciales en el giro de sus actividades o negocios.
(Artículo 67 Código Sustantivo del Trabajo); para que haya sustitución de patrono deben
reunirse 3 elementos: cambio del patrono, continuidad de la empresa y continuidad del
trabajador.
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cuota a la o las empresas que adquieren la obligación. Adicionalmente los contratos que
se encuentren vigentes para la empresa que se excluye deben ser terminados y
habilitados nuevamente en la plataforma Sistema Gestión Virtual de Aprendices para
registrarlos por el tiempo restante en la empresa que adquiere la nueva obligación.
En relación con los contratos de aprendizaje vigentes al momento de la Fusión, la sociedad
absorbente debe garantizar su continuidad, y en relación a los suscritos por las empresas
sustituidas patronalmente, la empresa sustituta será responsable de garantizar la
continuidad de éstos hasta la fecha de terminación, salvo que se terminen por alguna de
las causales previstas en el presente acuerdo.
Para los casos de sustitución esta será legal con la presentación del acta firmada por los
socios accionistas y responsables de esta acción, para el proceso de fusión si se debe
contar con el debido registra de la Cámara de Comercio y/o documento que acredite la
representación legal de la empresa.
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La empresa que fue absorbida y/o objeto de la
fusión se debe expedir acto administrativo
con la cuota ajustada o normalmente con la
exclusión de cuota ya que toda su planta de
personal es trasladada a otra empresa.
La empresa que absorbe la planta de personal también se le debe emitir nuevo acto
administrativo de fijación de cuota de aprendices, ya que normalmente su cuota se
aumenta considerablemente.
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que también tendrá derecho a los recursos de reposición y/o apelación y al debido
proceso.
Concordato, liquidación,
restructuración, ley 550 de 1999 y ley
1116 de 2006:
La regional donde corresponda el
domicilio principal de las empresas
debe excluir de la obligación a las
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empresas que demuestren con su certificado de existencia y representación legal,
o documento de constitución legal o de registro expedido por la autoridad
competente, acreditando las siguientes situaciones: Concordato, liquidación,
restructuración, ley 550 de 1.999 -Régimen de reactivación empresarial y Ley 1116
de 2006 -Régimen de Insolvencia Empresarial. Adicionalmente los contratos que se
encuentren vigentes para la empresa que se excluye, deben ser terminados en el
tiempo previsto inicialmente. La fecha que la regional utilizará para la exclusión de
cuota regulada a estas empresas será la registrada en el Certificado de Existencia y
representación legal de la empresa o documento de constitución legal o de
registro expedido por la autoridad competente, y su exclusión se mantendrá por el
tiempo en que la empresa conserve uno de los estados mencionados.
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Los contratos de aprendices que se encuentren vigentes al momento de presentarse el
concordato o acuerdo de reestructuración, deben continuar hasta el final, salvo que se inicie
el proceso de liquidación definitiva.
Desastres naturales, casos fortuitos y/o fuerza mayor: Aquellas empresas que sean afectadas
por un desastre natural tales como:
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Finalmente dentro de estas generalidades es importante determinar que aquellas
empresas que ejecuten cualquier tipo de contrato por periodos fijos y su planta de
personal no se vea afectada en relación al promedio de empleados para los meses de julio
y diciembre, deben seguir cumpliendo con la cuota regulada establecida y en el siguiente
semestre reportar la planta de personal con el personal actualizado.
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solamente que, conocida la decisión de que se trata, podrá el afectado hacer uso de los
medios jurídicamente idóneos para la salvaguarda de sus intereses, sino que se preserva
la continuidad del trámite judicial o administrativo correspondiente, pues la fecha de la
notificación define los términos preclusivos dentro de los cuales podrá el notificado
ejecutar los actos a su cargo.
Resultan, por tanto, realizados el valor de la seguridad jurídica y los principios procesales
de celeridad y economía.
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conducta concluyente.
En cuanto se refiere a la notificación por edicto el Artículo 45 ibidem prescribe que ésta
tiene carácter subsidiario, pues procede cuando no se pudiere hacer la notificación
personal dentro de los cinco días siguientes al envío de la citación.
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¿CUANDO PROCEDE UNA INDEBIDA NOTIFICACIÓN?
CLASES DE NOTIFIACIONES
La notificación personal.
Es la forma principal e idónea de
notificación y la que la administración
debe priorizar y procurar por todos los
medios posibles, pues garantiza el
derecho de defensa y, por ende, el debido
proceso dentro de la actuación. Consiste
en la comunicación directa al interesado, o
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a su apoderado, del contenido de una decisión.
Trámite.
Una vez emitido el acto administrativo, dentro de los cinco (5) días siguientes, el o los
interesados deben ser citados a la entidad o dependencia encargada mediante escrito
enviado por correo certificado a la última dirección suministrada dentro de la
actuación.
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Si no se presenta, debe verificarse la idoneidad de la comunicación, es decir se
debe establecer si la dirección a la que fue enviada es la correcta y no tiene, por
ejemplo, errores de digitación que la puede hacer inocua. Además se deben
establecer otros medios de citación disponibles, por ejemplo vía telefónica, por
correo electrónico, fax, etc. de lo cual debe dejarse constancia expresa.
Trámite.
La notificación por edicto consiste en la fijación de un escrito en una cartelera,
expuesta para estos efectos, en un lugar de fácil acceso al público, en el despacho
que emite el acto. El escrito, denominado edicto, debe tener incluida la parte
resolutiva del acto administrativo que se notifica, la o las personas que son objeto
de la notificación, la fecha de fijación del edicto y la de su desfijacion.
Se debe fijar por el término de diez (10) días hábiles, desde las 8:00 a.m. del primer
día hasta la última hora laboral del décimo día.
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De la fijación y de la desfijación se debe dejar constancia expresa, la cual debe ser
suscrita por el funcionario encargado de la notificación.
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La facultad de autorregulación fue determinada en el parágrafo transitorio del artículo 11
del decreto 933 de 2003, por medio del cual se reglamenta el Contrato de Aprendizaje y
se dictan otras disposiciones, que el tenor literal expone: Los patrocinadores a quienes el
Servicio Nacional de Aprendizaje- SENA no les haya determinado la cuota de aprendices
en el marco de la Ley 789 de 2002, deberán establecer la cuota de aprendices,
seleccionarlos, contratarlos o monetizarla e informar a esa entidad, a más tardar dentro
de los dos (2) meses siguientes a la vigencia del presente decreto.
Cumplido el término establecido de los dos meses, se entiende que la facultad transitoria
de autorregulación por parte del empleador se agotó y por tanto, es la Dirección del SENA,
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de la Regional del domicilio principal del empleador, la que está llamada a regular la cuota
de aprendizaje, de conformidad con lo establecido en el inciso primero del Art. 11 del
citado decreto 933, que señala:
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obligada a vincular aprendices deberá seguir cumpliendo con la cuota
anteriormente establecida y que se encuentra en plena vigencia, hasta tanto el
nuevo acto administrativo cobre firmeza.
Vale la pena resaltar que los contratos que se hayan suscrito en vigencia de la
anterior cuota de aprendizaje, deberán llegar a su culminación por el vencimiento
del término para el cual fueron celebrados, pese a que entre a regir un nuevo acto
de regulación de cuota.
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Los empleadores obligados a vincular aprendices son los enunciados en el Art. 32 de la
Ley 789 de 2002, que al tenor literal expone:
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La liquidación que hace el fiscalizador no constituye acto administrativo para imponer
sanción y mucho menos título para ejecutar la multa, por cuanto se reitera con esta
práctica se está violando el debido proceso y por ende, desconociendo el derecho de
defensa del empleador.
El contrato de aprendizaje se ejecuta en dos fases: Una fase lectiva o teórica, y una fase
práctica o productiva. La distribución y duración de la etapa lectiva y la práctica, dependerá
del pensum del programa de capacitación al que se encuentre adscrito el aprendiz.
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¿CUÁL ES LA DIFERENCIA ENTRE EL CONTRATO DE APRENDIZAJE Y EL CONTRATO DE
TRABAJO?
51
¿CÚALES SON LOS ELEMENTOS ESENCIALES DEL CONTRATO DE APRENDIZAJE?
52
Durante todo el contrato de aprendizaje, el empresario debe cancelar el apoyo de
sostenimiento, de acuerdo a los porcentajes establecidos por la Ley. el cual tiene como
fin garantizar el proceso de aprendizaje y en ningún caso constituye salario.
El artículo segundo del Decreto 933 de 2003, establece las formalidades con las que
debe cumplir el contrato de aprendizaje, así:
El contrato de aprendizaje debe constar por escrito.
Razón social de la empresa patrocinadora, número de identificación tributaria
(NIT), nombre de su representante legal y el número de su cédula de ciudadanía.
Razón social o nombre
de la entidad de formación que
atenderá la fase lectiva del
aprendiz con el número de
identificación tributaria (NIT),
nombre del representante legal
y el número de su cédula de
ciudadanía.
Nombre, apellido, fecha
de nacimiento, tipo y número
del documento de identidad
del aprendiz.
EPS y ARP al cual es afiliado el aprendiz.
Estudios o clase de capacitación académica que recibe o recibirá el aprendiz.
Oficio, actividad u ocupación objeto de la relación de aprendizaje, programa y
duración del contrato.
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Duración prevista de la relación de aprendizaje, especificando las fases lectiva y
práctica.
Fecha prevista para la iniciación y terminación de cada fase.
Monto del apoyo de sostenimiento mensual en moneda colombiana.
La obligación de afiliación a los sistemas de riesgos profesionales en la fase práctica
y en salud en la fase lectiva y práctica.
Derechos y obligaciones del patrocinador y el
aprendiz.
Causales de terminación de la relación de
aprendizaje.
Fecha de suscripción del contrato.
Firmas de las partes.
Siempre se debe utilizar la minuta de contrato de
aprendizaje tal como lo señala el inciso 5 del
Artículo 18 del presente acuerdo, minuta que
encontrará en la plataforma Sistema Gestión
Virtual de aprendices a través del link; Caprendizaje.sena.edu.co; Solicitar procesar
aprendices, registrar contratos, adicional contratos, minuta del contrato de
aprendizaje.
Además de los datos relacionados, debe hacerse alusión en el contrato de aprendizaje, que el
aprendiz firma bajo la gravedad de juramento, que se tiene por prestado con la firma del
contrato de aprendizaje, que con anterioridad no ha suscrito ni mantenido relación de
aprendizaje con ésta o con otra empresa.
Las minutas que elabore el empresario que no contengan las formalidades establecidas o que
aumenten dichas formalidades podrán recaer en una relación laboral y será bajo la
responsabilidad del empresario.
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¿CUÁL ES EL TERMINO MAXIMO DE VIGENCIA DEL CONTRATO DE APRENDIZAJE?
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¿QUIENES NO PUEDEN SUSCRIBIR CONTRATOS DE APRENDIZAJE?
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¿QUÉ ES Y EN QUE MONTO SE RECONOCE EL APOYO DE SOSTENIMIENTO?
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legal vigente. Para estos casos se tomará la tasa promedio del año y no el resultado de un
solo mes.
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En este caso la empresa deberá seguir cancelando
el apoyo de sostenimiento correspondiente a la
etapa productiva, los aportes a la EPS y a la ARP
correspondientes, hasta que termine el contrato de
aprendizaje, siendo válido como parte del
cumplimiento de la cuota para la empresa
patrocinadora, únicamente, por todo el tiempo
establecido y cancelado monetariamente al
aprendiz.
Quiere decir que podrá utilizar el procedimiento de
cesión de práctica explicado en este manual. Vale la
pena resaltar que la empresa patrocinadora deberá
realizar una cláusula adicional al contrato de
aprendizaje donde se exponga las condiciones de
esta cesión de práctica empresarial.
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aprendiz a la empresa para efectos del cumplimiento de su cuota.
Cuando la práctica empresarial que el aprendiz debe
desarrollar en su experiencia de olimpiada en otro país
o como resultado de un convenio con el SENA, y dicha
práctica sea mayor a un mes pero menor al tiempo
exigido de practica como aprendiz para certificarse,
esta práctica en el exterior será tenida en cuenta para
su certificación y sólo tendrá que completar el tiempo
faltante en la empresa que lo esté patrocinando y en
este caso el contrato con la empresa patrocinadora se tendrá que suspender desde un
comienzo, una vez el aprendiz llegue de su practica en el exterior terminará el tiempo
faltante y este tiempo hará parte del cumplimiento de la cuota regulada de la empresa
patrocinadora.
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aprendiz en su fase práctica de acuerdo a los procesos y procedimientos que la
misma entidad determine.
Reconocimiento y pago oportuno de apoyo de sostenimiento.
Vincular al aprendiz al régimen contributivo de seguridad social en salud y pago
oportuno de los respectivos aportes. A través de la planilla única lo debe incluir
como Aprendiz y debe determinar la etapa de formación en la que se encuentra.
Vincular al aprendiz a una Administradora de Riesgos Profesionales – ARP, durante
la fase práctica del contrato de aprendizaje.
En ningún caso la empresa patrocinadora podrá descontar valor alguno al aprendiz
para el pago de las obligaciones de EPS y ARP.
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Exigir a la empresa patrocinadora la afiliación al Sistema de Seguridad Social
durante la etapa lectiva y productiva y ARP durante la fase productiva.
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Correo corporativo de confirmación de fechas para realizar el contrato. Este correo
corporativo debe ser revisado durante toda la jornada de trabajo para evitar que
los correos de los empresarios no lleguen o las respuestas se envíen muy tarde.
Adicionalmente si hay cambios del correo del Líder de Contrato de aprendizaje
este cambio debe ser informado de inmediato a la Dirección General para la
parametrizacion del mismo en el SGVA.
Los turnos establecidos por las empresas después de las 6 00 pm y antes de las 6-
00 am no serán contemplados para el contrato de aprendizaje y darán lugar a que
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los aprendices puedan entablar demandas laborales a las empresas a excepción de
carreras de Mesa y Bar, Eventos, Salud.
En ningún caso se podrá pactar entre empresa y aprendiz pago de horas extras
dentro de la relación de aprendizaje.
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Duración máxima del contrato 1 año, de acuerdo al pensum académico (No son
válidas cartas de las instituciones).
No existen prorrogas.
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Las instituciones de Educación Superior que ofrecen aprendices de esta modalidad
a partir de la expedición del Acuerdo que Deroga el Acuerdo 016 de 2.003 tienen
la obligación de remitir a la Dirección General del SENA los pensum académicos
donde se establezca claramente estas prácticas, las cuales serán parametrizada en
el SGVA en los campos de Entidad de Formación, Carrera Profesional y tiempo de
ejecución del contrato, (De acuerdo a lo establecido únicamente en el pensum
académico), anexando el Pensum original autorizado por el SNIES y la certificación
de la universidad de la intensidad y el tiempo que se contempla en el pensum para
dichas prácticas.
En ningún caso se podrá pactar entre empresa y aprendiz pago de horas extras
dentro de la relación de aprendizaje.
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La etapa productiva debe ser reconocida ante el SNIES (Sistema nacional de
integración de la educación superior)
Duración máxima del contrato 2 años, de acuerdo al pensum académico (No son
válidas cartas de las instituciones)
No existen prorrogas.
La práctica empresarial debe contemplar como mínimo el 50% del tiempo del
semestre para que se considere como contrato de aprendizaje.
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solo pueda asistir la mitad del tiempo que se establece para cualquier contrato de
aprendizaje y/o 16 créditos en caso de tener carga académica en el semestre.
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Aprendices de Instituciones de Formación para el Trabajo y Desarrollo Humano
No existen prorrogas.
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En caso de no cumplir con la operatividad del Contrato de aprendizaje el SENA
deberá proceder a cancelar de inmediato el registro de la institución en el
aplicativo SGVA.
En ningún caso se podrá pactar entre empresa y aprendiz pago de horas extras
dentro de la relación de aprendizaje.
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Carta de la institución educativa presentando al estudiante en grado decimo y/u
once. Requisito obligatorio para que la empresa pueda firmar el contrato de
aprendizaje.
Duración máxima del contrato será de dos (2) años, de acuerdo a la carta de fechas
enviada.
No existen prorrogas
En ningún caso se podrá pactar entre empresa y aprendiz pago de horas extras
dentro de la relación de aprendizaje.
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Ofrecer un contenido de formación lectiva y práctica acorde con las necesidades de la
formación profesional integral y del mercado de trabajo.
Las empresas cuyos cursos sean autorizados por el SENA, deben encontrarse a paz y
salvo con la entidad de seguridad social, ICBF, SENA (Aportes y Contrato de
Aprendizaje) y Cajas de Compensación, por todo concepto y mantener esta condición
durante todo el tiempo de la autorización. (Artículo 38 Ley 789/2002).
72
Las prácticas asistenciales y de
servicio social obligatorio de las áreas
de la salud y aquellas otras que
determine el Ministerio de la Protección
Social.
73
contratos de aprendizaje, solo se firmará otro si cuando se ejecute una de las
causales de suspensión contempladas en esta
cartilla
74
En ningún caso se podrá pactar entre empresa y aprendiz pago de horas extras
dentro de la relación de aprendizaje.
La práctica empresarial debe contemplar como mínimo el 50% del tiempo del
semestre (Educación superior) para que se considere como contrato de
aprendizaje; buscando equilibrio entre la carga académica y el desarrollo de la
etapa productiva y en cumplimiento del Decreto 933 de 2003, Articulo 6, Literal F.
75
por cada cuatro (4) aprendices regulados uno de ellos puede ser universitario
profesional.
La cadena de formación debe ser para un nivel superior y en ningún caso para un
nivel inferior o igual y dentro del mismo perfil ocupacional.
76
Aquellas empresas que contraten
aprendices discapacitados con un porcentaje
superior al 25% de discapacidad, debidamente
certificada por la EPS donde pertenezca el
aprendiz, por las instituciones avaladas y
acreditas para el trato especial de personas con
discapacidad o por la Junta Regional de
calificación de invalidez, serán válidos como
cuota doble para el cumplimiento de su cuota
de aprendizaje.
77
Aquellos aprendices en calidad de pensionados podrán tener un contrato de
aprendizaje siempre y cuando conserven su afiliación a EPS objeto de dicha
relación laboral, la empresa patrocinadora debe realizar un pago adicional que
debe ser trasladado al FOSYGA por parte de la EPS.
El valor del pago de apoyo de sostenimiento será equivalente al 100% del SMLMV
para cualquier modalidad cuando la tasa promedio de desempleo del año anterior
baje a un solo digito y se mantendrá para el siguiente año, de acuerdo a lo
establecido en el Decreto 451 de 2008.
78
La edad mínima para que un aprendiz firme un contrato de aprendizaje es 14 años
de acuerdo a lo reglamentado en el Artículo 3 del Decreto 933 de 2003. Así mismo
para la firma de los contratos de aprendizaje no es necesario ni obligatorio el
permiso del Ministerio de Protección, como tampoco Libreta Militar.
Ser responsable del proceso formativo del aprendiz (Lo debe patrocinar desde la
etapa lectiva)
Garantizar que el aprendiz este afiliado al Nivel de Riesgo de ARP que corresponde
a la empresa donde el aprendiz va a desarrollar su etapa práctica.
79
Elaborar otro si al contrato de aprendizaje donde queden establecidos los
compromisos de las partes que intervienen en este proceso.
¿LAS EMPRESAS DE OUTSOURCING QUE SE LES FIJA CUOTA DE APRENDICES POR TODA
SU PLANTA DE PERSONAL PUEDEN ENVIAR APRENDICES A SUS CLIENTES?
A estas empresas, se les fija cuota de aprendices sobre toda la planta de personal, con el
ánimo de dar flexibilidad al cumplimiento de la cuota regulada, estas empresas podrán
enviar a sus clientes a los aprendices que contraten para el cumplimiento de su cuota,
siempre debe existir documento firmado por la empresa patrocinadora (Outsourcing) el
aprendiz y la nueva empresa (cliente) donde va a desarrollarse la etapa productiva, esta
condición debe ser conocida por el Centro de formación al que pertenece el aprendiz para
la supervisión. En caso de verificar que los aprendices son enviados en calidad de
trabajadores en misión estos contratos no podrán ser tenidos en cuenta como
cumplimiento de la cuota regulada en este caso del (Outsourcing). Vale aclarar que la
cuota será válida para la empresa patrocinadora y no para el cliente.
Durante la fase lectiva y práctica el aprendiz debe estar cubierto por el Sistema de
Seguridad Social en Salud, incluido en los pagos de aportes parafiscales a través del
aplicativo PILA, y pagado plenamente por la empresa patrocinadora, sobre la base
de un salario mínimo legal mensual vigente.
80
Durante la fase práctica el aprendiz debe estar afiliado al Sistema de Riesgos
Profesionales por la Administradora de Riesgos Profesionales (A.R.P.) que cubre la
empresa patrocinadora sobre la base de un salario mínimo legal vigente, pagado
plenamente por la empresa patrocinadora.
Cuando las fases lectiva y práctica se realice en forma simultánea, el aprendiz debe
ser cubierto por salud y riesgos profesionales.
81
protección contra accidentes y enfermedades profesionales, de acuerdo con la actividad que
esté desarrollando.
82
¿QUE SE ENTIENE POR CADENA DE
FORMACIÓN?
La cadena de formación, es la
continuación a un nivel superior,
previo el reconocimiento del ciclo
anterior debidamente certificado, en el
cual se habilita al aprendiz para el
sector productivo, continuando el
proceso de desarrollo humano en la
misma ocupación, oficio o tecnología.
¿QUE ES LA DUALIDAD?
La dualidad es el desarrollo de una formación teórico práctica que contempla el
desplazamiento de un aprendiz a la empresa y a la entidad de formación dentro de una
misma semana y/o periodo de tiempo, diferente a la jornada de 8 horas y en ningún caso de
forma simultánea.
¿QUE ES LA ALTERNANCIA?
83
¿UN APRENDIZ EXTRANJERO SIRVE PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA CUOTA REGULADA?
84
comento, podría vincular tres (3) discapacitados, para que por aplicación del beneficio, no
deba contratar a los tres (3) restantes. En todo caso un aprendiz que cumpla con los
requisitos de discapacidad aquí descritos valdrá como una cuota adicional en la cuota
regulada. Dicha discapacidad debe ser registrada en el aplicativo SGVA con el fin de tenerlo
en cuenta como un contrato doble en el cálculo del cumplimiento de la cuota regulada.
Finalmente cabe resaltar que una persona que posea limitación física de la que trata la ley en
estudio, y que haya sido vinculada a la empresa obligada a cumplir con cuota de aprendices
mediante contrato de trabajo, no podrá ser contratada como aprendiz, toda vez que hacerlo
viola lo enunciado en el parágrafo del artículo 35 de la Ley 789 de 2002, que determina que
“Las empresas no podrán contratar bajo la modalidad de aprendices a personas que hayan
estado o se encuentren vinculadas laboralmente a la misma”.
85
Si al final el aprendiz definitivamente es tomado por el Centro de Reclutamiento para prestar
el servicio, y en caso de que el aprendiz tenga contrato de aprendizaje este deberá ser
cancelado de forma inmediata con comunicación del líder de Centro hacia la empresa
patrocinadora, explicando las razones por las cuales el contrato se debe dar por terminado.
Una vez el aprendiz termine su servicio militar y si decide terminar su formación este
aprendiz tendrá la oportunidad de una nueva relación de aprendizaje para culminar su
proceso de formación en la misma o distinta empresa. En este caso la figura que se debe
utilizar para registrar al aprendiz que termina su contrato de aprendizaje por servicio militar
es mutuo acuerdo.
86
cumplimiento por todo el tiempo establecido y cancelado monetariamente al
aprendiz.
87
que recibe al aprendiz para que desarrolle su etapa práctica.
Teniendo en cuenta que algunas empresas buscan efectuar mediante otrosí a los
contratos de aprendizaje una modificación a la cláusula de duración y períodos de la
formación de los contratos de aprendizaje originales, aumentando el tiempo de duración
de la práctica del aprendiz, si se realiza este procedimiento por parte de la empresa
patrocinadora, ello estaría en contravía de lo regulado por la ley frente al contrato de
aprendizaje, pues de la misma se desprende que un contrato de aprendizaje es válido por
el tiempo establecido dentro del programa académico y/o diseño curricular, sin que sea
viable ningún tipo de modificación a dicho contrato de aprendizaje por parte de la
empresa.
88
y/o diseño curricular, genera un incumplimiento por parte de la empresa por cuanto
inicialmente se reporta una fecha de terminación y a partir de ese fecha, para el SENA,
surge la obligación del empleador de contratar un nuevo aprendiz.
La Ley 789 de 2002, en su artículo 33, parágrafo, establece: “Se prohíbe la celebración de
una nueva relación de aprendizaje expirada la duración de una anterior, con la misma o
distinta empresa.” Es decir que a partir de dicha norma se prohíbe tener un segundo
contrato de aprendizaje.
No obstante lo anterior, mediante Directriz Jurídica No. 26, del 18 de noviembre de 2006 y
radicación No. 3-2006-018629, la Dirección General del SENA manifestó:
“… teniendo en cuenta que no existe restricción alguna para que una persona que haya
sido beneficiaria de uno de los procesos de formación ofrecido por nuestra institución,
agotado el trámite de selección al que haya lugar, ingrese nuevamente a adquirir
conocimiento y pericia en otro campo o en la cadena de formación correspondiente…”
89
La cadena de formación, en formación profesional, es la continuación a un nivel superior,
previo el reconocimiento del ciclo anterior debidamente certificado, en el cual se habilita
al aprendiz para el sector productivo, continuando el proceso de desarrollo humano en la
misma ocupación, oficio o tecnología.
Asimismo, se debe tener en cuenta que la ley 789 de 2002 establece como término
máximo del contrato de aprendizaje el de dos (2) años, por lo que en ningún caso una
relación de aprendizaje podrá exceder este tiempo.
90
En conclusión, la celebración de un nuevo contrato de aprendizaje es procedente
únicamente si los programas que ha desarrollado hacen parte de una misma ocupación,
oficio o tecnología.
91
¿UN ESTUDIANTE DE EDUCACION SUPERIOR PUEDE TENER UN CONTRATO DE
APRENDIZAJE CON MODALIDAD DE DUALIDAD?
92
CUALES SON LAS CAUSALES DE SUSPENSION DEL CONTRATO DE APRENDIZAJE
Art. 5º Acuerdo 015 de 2003
Licencia de maternidad:
Si al momento de culminar la etapa productiva la
aprendiz se encuentra en gestación sin importar el
tiempo se debe proceder a suspender 5 días antes el
contrato de aprendizaje, la empresa la garantizará a la
aprendiz el pago únicamente de EPS hasta que finalice
su licencia de maternidad, la aprendiz no se
desplazará a la empresa por ningún motivo, no habrá
pago de apoyo de sostenimiento, si la empresa lo
determina de forma voluntaria puede hacerlo y si la
aprendiz renuncia a dicho beneficio se debe dejar un
acta firmada por las dos partes renunciado al
93
beneficio de garantizar la vida de la progenitora y el bebé y renunciando a cualquier tipo de
tutelas o demandas posteriores a la empresa.
El responsabilidad de la aprendiz a llegar a la empresa los soportes que contengan una
posible fecha de alumbramiento, la cual debe ser solicitada el médico tratante para que la
empresa pueda suspender el contrato en relación a esta fecha.
Licencia de Paternidad:
94
Vacaciones colectivas del empleador en etapa productiva.
Cuando la empresa tiene un aprendiz en etapa lectiva si aplica apoyo de sostenimiento y el
contrato no se debe suspender, si el área donde el aprendiz se va a desempeñar no tiene
actividad el contrato debe suspenderse, así como el pago del apoyo de sostenimiento y la
afiliación a la ARP, se sigue cancelando únicamente EPS.
95
Si los aprendices se encuentran en etapa lectiva es obligación del centro de formación o
de la entidad de capacitación, informar esta novedad a la empresa patrocinadora y en
caso de no hacerlo ocasionará causal de mala conducta para el funcionario SENA o de
exclusión a la institución en el aplicativo SGVA.
La licencia de maternidad tiene como fin primordial garantizar un mínimo vital para la
mujer en estado de lactancia y del recién nacido, en desarrollo del postulado de índole
constitucional consagrado en el Art. 43 de la Carta Política. Para determinar el término de
vigencia de la licencia es necesario tener como referencia el aplicable a los trabajadores
del sector público y privado, estipulado en el artículo 236 del Código Sustantivo del
Trabajo, que se extiende a 14 semanas en la época del parto. (Ley 1468 de 2.011).
La empresa debe garantizar que los derechos del aprendiz como cotizante de EPS no sean
vulnerados y los dineros que sean objeto de incapacidades se entreguen en su totalidad a
los aprendices.
Con el fin de dar claridad respecto a cómo se debe proceder cuando una empresa
patrocina un aprendiz en estado de gestación y ella termina su proceso de formación
antes del parto, la Dirección Jurídica del SENA mediante Circular 015 de marzo del 2004
manifiesta:
96
intervinieron en ella, incluyendo el pago de apoyo de sostenimiento y del aporte al
régimen de seguridad en salud.
97
prevé en el Parágrafo 1º de su Artículo 5 que: “La suspensión de la relación de aprendizaje no
exonera al empleador de continuar cancelando los respectivos aportes a la Entidad
promotora de salud, según sea el caso, donde se encuentre afiliado el aprendiz”.
En relación con el caso fortuito o fuerza mayor es pertinente anotar que esta
causal se puede invocar cuando se presenten, de una parte impotencia relativa
para superar los hechos provenientes de las personas involucradas en el contrato
de aprendizaje, vale decir, la Empresa y el Aprendiz, y de otra parte, los hechos
producidos por la naturaleza.
98
Terminación unilateral por justa causa:
Si el aprendiz solicita por escrito a la empresa patrocinadora la terminación del contrato, o
viceversa, el aprendiz no podrá optar en ningún caso por un segundo contrato de
aprendizaje, y deberá suscribirse un acta entre la empresa, el aprendiz y la institución de
formación. No será válida aquella acta donde solo figuren dos firmas de las tres requeridas.
Dichas actas deben coincidir con la realidad en la que sucedieron los hechos.
Servicio Militar tendrá la figura de mutuo acuerdo entre SENA y empresa ya que el aprendiz
es reclutado y no podrá firmar el acta.
No pago de EPS
99
No pago de ARP
El aprendiz patrocinado debe dar aviso a su entidad de capacitación sobre alguna de las
irregularidades señaladas. En el caso de aprendiz SENA en un término de dos semanas la
entidad debe terminar el contrato en el aplicativo SGVA y comunicar oficialmente a la
empresa sobre la terminación.
Si los aprendices son de otra entidad de capacitación es obligación de esta informar por
escrito a la regional del SENA donde se ejecute dicho contrato de aprendizaje sobre la
ocurrencia de estas; si la empresa no efectuó los respectivos pagos de EPS, ARP y/o apoyo
de sostenimiento el contrato no será válido para el cumplimiento de la cuota regulada.
La responsabilidad de habilitar al aprendiz para la firma del segundo contrato de
aprendizaje previa revisión del Acta de terminación es del Centro de Formación en caso de
ser aprendiz SENA o la Regional correspondiente si es aprendiz de otra entidad de
capacitación.
No asistir injustificadamente al sitio de práctica por más de tres días y no presentar las
evidencias pertinentes.
100
Nota: Cuando el aprendiz tenga incumplimiento al contrato de aprendizaje de alguna de
estas causales, la empresa debe solicitar al Centro de formación al que pertenece el aprendiz,
la respectiva visita por parte del instructor de evaluación y seguimiento de etapa productiva,
quien determinará el procedimiento a seguir.
Habrá lugar a la terminación unilateral del contrato de aprendizaje por parte de la empresa
con el aprendiz cuando se cometan faltas graves disciplinarias que estén previamente
establecidas en el reglamento de la empresa. (Ya nombradas).
La empresa patrocinadora debe dar aviso a la entidad de capacitación sobre alguna de las
irregularidades señaladas. En el caso de aprendiz SENA en un término de dos semanas la
entidad debe terminar el contrato en el aplicativo SGVA, comunicar oficialmente a la
empresa sobre la terminación y realizar el debido proceso en la entidad para determinar si es
procedente la cancelación de su matrícula de forma inmediata. Si los aprendices son de otra
entidad de capacitación es obligación de esta informar por escrito a la regional del SENA
donde se ejecute dicho contrato de aprendizaje sobre la ocurrencia de estas.
Debido proceso en caso de faltas graves disciplinarias por parte del aprendiz:
101
respectivas pruebas y se rinda un informe final sobre los resultados de la investigación. Si se
halla responsable al aprendiz de una falta disciplinaria procederá de inmediato la
terminación unilateral del contrato de aprendizaje, sin perjuicio del aviso a las autoridades
competentes si a ello hay lugar.
En cuanto al debido proceso que el SENA tiene la facultad de adelantar con ocasión de la
responsabilidad del aprendiz probada por la empresa según el informe final, la entidad
deberá cancelar la matricula previo comité académico según lo estipulado en el reglamento
del aprendiz.
102
¿EN QUE INTERVALOS LA EMPRESA PUEDE TENER APRENDICES VOLUNTARIOS?
Las empresas que quieran patrocinar aprendices de forma voluntaria tendrán los
siguientes rangos para la contratación y deben cumplir los siguientes requisitos acorde al
Decreto 1779 de 2009.
Aplica a cualquier empresa que está aportando al SENA y que tenga uno o más empleados
en su planta de personal.
Es importante precisar que las empresas que tienen obligación de tener aprendices según
acto administrativo deben continuar con el cumplimiento de la cuota asignada y estos
aprendices solamente serán opcionales y por lo tanto voluntarios.
103
Las especialidades en las que se van a contratar a los aprendices voluntarios los define la
empresa de acuerdo al espacio real de práctica que tenga en la misma, además a la empresa
puede distribuir sus aprendices voluntarios a Nivel Nacional no solamente en el domicilio
principal de la empresa.
Las empresas que requieren aprendices de forma voluntaria y necesitan asesoría deben
dirigirse al SENA Regional al que corresponda el domicilio principal de su empresa,
acercándose a la oficina de atención al ciudadano y buscar a las personas encargadas de
Relaciones Corporativas e Internacionales, quienes le asesorarán y brindarán toda la atención
pertinente.
104
programas de formación profesional previamente aprobados por el Servicio Nacional de
Aprendizaje “SENA”.
El contrato de aprendizaje puede ser celebrado por personas mayores de 14 años, según
lo establecido en el Art. 3º del Decreto 933 de 2003.
105
¿QUÉ DEBE HACER LA EMPRESA CUANDO EL CONTRATO DE APRENDIZAJE SE TERMINA?
¿QUÉ DEBE HACER LA EMPRESA CUANDO DEBE CUMPLIR CON LA CUOTA DE APRENDICES
PERO NO QUIERO CONTRATAR APRENDICES; QUE ES LA MONETIZACIÓN?
Es una opción que la Ley otorga al empresario, para cumplir con la cuota regulada de
aprendices y que en ningún momento es una sanción.
El empresario podrá optar por la monetización parcial o total en los términos del
presente acuerdo.
En caso de no ser cancelada durante los días hábiles la empresa obligada deberá
liquidar los intereses respectivos tomando como tasa de interés la máxima legal
certificada por la Superintendencia Financiera, estos intereses deberán liquidarse hasta
106
el día en que se realice el pago correspondiente.
En ningún caso el valor a monetizar por aprendiz podrá superar 1 SMLMV de acuerdo al
resultado de la formula estipulada.
Los pagos se deben efectuar por la página de internet www.sena.edu.co, link pagos en
Línea.
107
El empleador obligado a cumplir con la cuota regulada de aprendices, debe decidir con
un (1) mes de antelación a la terminación de la relación de aprendizaje si opta por la
monetización de la cuota o por el reemplazo del aprendiz; en caso de optar por el
remplazo del aprendiz, el empleador obligado deberá iniciar las gestiones necesarias
desde ese momento.
108
b) Como 5 salarios mínimos equivalen a $2.307.500 y el ejemplo 3 excede ese valor, la
monetización debe ser de $2.307.500.
Dónde:
En este último caso, sólo cancelará hasta 1 SMLV por cada aprendiz, es decir el valor de
$923.000.
109
92 Es el Número de trabajadores de la Resolución.
5% Es Variable fija por formula de acuerdo a la norma
$461.500 Es el SMLV para el año 2.008
5 Es el número de aprendices regulados a la empresa por el
SENA según la resolución.
30 Días Calendario del Mes. Variable fija
2 Es el número de aprendices que se monetizan parcialmente por
días.
10 Es el número de días que se van a monetizar por cada aprendiz.
110
Los fiscalizadores por su parte, deben diligenciar en el informe mensual de fiscalización, el
valor de las liquidaciones y los pagos obtenidos por concepto de imposición de multas de
contrato de aprendizaje.
111
Adicionalmente se considera que hay incumplimiento cuando:
El incumplimiento y/o imprecisión en la información reportada al SENA en relación
con el número de trabajadores vinculados a la empresa.
El incumplimiento a la contratación del número mínimo obligatorio de aprendices
o el pago de la monetización cuando el empleador opte por esta opción.
Cuando no le permitan al aprendiz realizar las prácticas en la actividad objeto de la
relación de aprendizaje.
El no pago del valor del apoyo de sostenimiento.
La mora en el pago del valor del apoyo de sostenimiento.
El no pago oportuno a los aportes a la seguridad social y riesgos profesionales del
aprendiz
En este orden de ideas, con el propósito de garantizar el debido proceso y el derecho de defensa
de los empleadores y en concordancia con el artículo 35 del Código Contencioso Administrativo
se remite al empresario un estado de cuenta sobre el cumplimiento de la cuota de aprendizaje,
con el fin de dar oportunidad a los interesados de expresar su conformidad anexando los
documentos pertinentes en un término establecido. En tal sentido, esta comunicación es un acto
de trámite de conformidad con el artículo 49 del Código Contencioso Administrativo.
Con la información remitida por el empleador se efectúa la revisión del estado de cuenta y se
determina el cumplimiento o incumplimiento por parte de la empresa de la cuota de aprendices,
el cual es comunicado a la misma.
Si el empleador decide cancelar este monto quedaría a la fecha del pago, a paz y salvo por este
concepto. En caso contrario, el Director Regional del SENA expide la respectiva resolución por la
cual se impone la sanción correspondiente, la cual se notifica personalmente o en su defecto por
edicto y contra ella procede únicamente el recurso de reposición, en razón a que el acto
administrativo se profiere en virtud de una delegación del Director General.
112
¿PAGAR LA MULTA EXIME AL EMPLEADOR DE LA MONETIZACIÓN?
Fecha del contrato. Fecha de inicio y fin del contrato para tener en cuenta la vigencia del
contrato.
113
Número de días contratados. Se toma cada contrato y se le cuenta el número de días de
vigencia del contrato, teniendo en cuenta su fecha de inicio, fin y novedades durante el
periodo al cual se le va a calcular el cumplimiento, a cada contrato se le deben sumar 30 días
más, (Aplicación del acuerdo 11 de Noviembre de 2008) y luego se suman los días obtenidos
por cada contrato dando como resultado el número de días que cumplió, para este cálculo es
necesario tener en cuenta los contratos ya vencidos y que tuvieron días vigentes en el
periodo según la fecha del contrato.
Valor total de la monetización por periodo. Se toma el total del número de empleados para
ese periodo y por el cual se regulo la cuota de aprendices, se multiplica por el 5%, y el
resultado se multiplica por el salario mínimo legal vigente de esa vigencia.
Salario mínimo legal vigente diario. Tomar el salario mínimo legal mensual y dividirlo en 30.
Este valor se encuentra en la tabla salarios mínimos.
Interés diario. Se toma la tasa máxima establecida por la Superintendencia Bancaria, el 12%
efectivo anual ó proporción de días o meses.
Fecha información. Es la fecha en la cual la empresa envió el oficio con la información para la
regulación al SENA.
114
no solo es responsabilidad del empleador obligado a suscribir los contratos, si no de la
Dirección Regional del domicilio de la empresa, que en virtud de los dispuesto en el
numeral 9 del artículo 24 del Decreto 249 de 2004, debe gestionar con los empleadores de
su jurisdicción el cumplimiento de las cuotas de aprendizaje, la monetización de la cuota
de aprendizaje y de los aportes que deben efectuar al SENA.
Es preciso aclarar que no es posible condonar una deuda toda vez que ninguna entidad
pública, ni la Contraloría General de la República, como Órgano de Control, poseen la
facultad para condonar y/o compensar una deuda por pequeña que ésta sea.
De lo anterior se concluye:
115
No existe la posibilidad de que la empresa pueda contratar aprendices adicionales
para cambiarles por el valor monetario de la sanción de incumplimiento.
Con fundamento en los antecedentes expuestos, para efectos del trámite de la ejecución
de las obligaciones originadas en la imposición de multas por el incumplimiento legal de
contratar aprendices del SENA, se deberán tener en cuenta los siguientes parámetros:
Cobro persuasivo
El cobro persuasivo se adelanta como etapa previa al
cobro coactivo, procurando obtener el pago inmediato y
voluntario de los créditos a favor de la entidad, sin iniciar
procedimientos de ningún orden, pues mediante
comunicaciones directas del SENA, a través de su
ejecutor, hace llamados al deudor para que cancele el
valor de la multa.
Los créditos por concepto de imposición de multas por incumplimiento del contrato de
aprendizaje, son también objeto del cobro persuasivo, teniendo en cuenta dos (2)
situaciones que se pueden dar:
116
Que el deudor del SENA, sea una entidad pública, en este caso, el cobro deben adelantarlo
directamente los Directores Regionales en su calidad de “funcionarios ejecutores” de la
Jurisdicción coactiva.
Que el deudor del SENA sea una persona de carácter privado, en este caso, bien puede
adelantarse a través de los “funcionarios ejecutores”, recae sobre la dependencia de
Promoción y Relaciones Corporativas de la respectiva regional; o también a través de los
operadores de la Jurisdicción Coactiva.
Fracasada la etapa de cobro persuasivo, para lo cual se cuenta con el término de un (01)
mes, sin lograr la cancelación de la obligación o la celebración de un acuerdo de pago, el
crédito pasará al cobro por la vía de la Jurisdicción Laboral Ordinaria – mediante el
proceso ejecutivo laboral, como se ha fijado inicialmente.
1. Abra el archivo en Excel que han enviado desde la Dirección General y guárdelo en sus
archivos de seguimiento con el Nombre de la Empresa. Si es el caso cree una carpeta por
empresa para que genere una mayor organización.
117
2. Diríjase al Aplicativo SGVA y tome los siguientes pantallazos
Regionales, Resolución, Expedir Resolución
Digite allí el numero de Nit de la empresa.
Una vez el sistema le genere la información vaya a la parte final de la pantalla y de clic en el
link consultar regulaciones.
3. Una vez tenga esta información, valide contra la hoja de vida física que debe existir en
cada regional si los datos ingresados a esta empresa corresponden a la realidad, en caso de
encontrar diferencias en las fechas de ejecutoria debe hacer las modificaciones respectivas
por el link Regionales, Seguimiento Regulaciones, Modificar fechas. Este parte del proceso
debe estar a cargo del técnico de contrato o de los responsables de la regulación de cuota de
aprendices.
4. Una vez tenga la información del pantallazo diríjase a la hoja de Excel y copie este
pantallazo en la hoja que se llama Resoluciones. Recuerde que al pasarla al Excel no la puede
pasar como un pantallazo si no que debe copiar los datos.
118
5. Ordene esta hoja por fecha de expedición de la resolución dejando de la más antigua a la
mas reciente, en este caso ya las fechas de ejecutoria deben estar ajustadas a la realidad de
la hoja de vida.
119
Para el ejemplo que estamos revisando y si fuera la primera vez que vamos a revisar el
estado de cumplimiento de esta empresa las resoluciones que se expidieron con anterioridad
al 2009 no serán tenidas en cuenta para el cumplimiento de la cuota regulada. Sin embargo
se debe tener gran atención ya que la resolución puede ser de vigencia de un año pero para
cumplimiento de la siguiente vigencia.
Vamos a verlo con el ejemplo
La resolución 3671 tiene fecha de ejecutoria en el año 2.008 y la siguiente resolución que es
la 428 que tiene ejecutoria en el mes de marzo de 2.009, el periodo que estoy revisando en
este momento corresponde a febrero de 2009 y febrero de 2.012 (Fecha en la que estoy
realizando el estado de cuenta), quiere decir que la empresa para los meses de Enero,
Febrero y Marzo antes de que entre en vigencia la siguiente resolución tendrá que cumplir
con la resolución 3671 y una vez la 428 este en firme entrará a cumplir con esta nueva cuota.
120
7. Una vez he realizado el ejercicio de verificar que resoluciones debo tener en cuenta y
cuales no procedo a copiar esta información en la hoja de datos. Recuerde solo debe
diligenciar lo que esta en amarillo
Pasare entonces allí, los datos que corresponden a:
Resoluciones
Fechas de expedición de resolución.
Fechas de ejecutoria
Cuotas reguladas
En el campo Fecha, colocaré la fecha calendario que se refiere al día que estoy haciendo este
procedimiento para nuestro ejemplo 21/02/2012. En este momento ya me encuentro en la
hoja llamada Datos
121
La empresa cancela el estado de cuenta con la liquidación. (SI/NO)
Fecha de la cancelación
Valor cancelado
Fecha de Entrega del proceso a los abogados.
En el campo compañía tendrá que estar la razón social de la Empresa, para el ejemplo
Servindustriales & Mercadeo S.A.S.
Luego diligenciaremos los datos de Nit, Dirección y Teléfono, datos que podremos traer del
aplicativo SGVA
Por último diligenciaremos el periodo a liquidar que nunca podrá superar los tres años, para
nuestro caso 21/02/2009 a 21/02/2012.
En esta hoja de trabajo también tendré que diligenciar la información que corresponde a
Número de comunicación, NIS, Fecha de comunicación, Solicitud de la empresa, caja de
compensación y correo electrónico.
La anterior información se diligencia cuando el estado de cuenta es la respuesta a una solitud
de la empresa que ha sido previamente radicada en la Regional
Tendremos entonces diligenciada nuestra segunda hoja para realizar el estado de cuenta.
Llamada Datos.
122
Nota: Por operatividad la Regional podrá manejar fechas de meses completos ejemplo del
01/02/2009 a 30/01/2012
9. Una vez estoy en esta hoja de trabajo lo que debo hacer es parametrizar los tiempos de
cumplimiento de cada una de las resoluciones y para este ejercicio tendré que prestar
gran atención a las fechas de ejecutoria de cada resolución.
123
La primera resolución referenciada en la hoja de cálculo es la 3671 con fecha de ejecutoria
23/09/2008 como estoy liquidando el periodo Febrero 2009 a Febrero de 2012 quiere decir
que mi fecha inicial será 21/02/2009 y la fecha final de este cumplimiento será un día antes
de la ejecutoria de la siguiente resolución es decir de la Resolución 428 donde la ejecutoria es
9/03/2009 un día antes quiere decir 08/03/2009
Hago el mismo ejercicio con la segunda resolución la 428 con fecha de ejecutoria
09/03/2009 si tenemos en cuenta que la empresa tiene 20 días hábiles (30 días calendario)
para cumplir con la nueva cuota regulada una vez es notificada del acto administrativo quiere
decir que la fecha inicial será 09/04/2009 pasados los 30 días calendario, y la fecha final de
este cumplimiento será un día antes de la ejecutoria de la siguiente resolución es decir de la
Resolución 802 donde la ejecutoria es 23/03/2010 un día antes quiere decir 22/03/2010
124
Repita el mismo procedimiento para la siguiente resolución la 802 con fecha de ejecutoria
23/03/2010 si tenemos en cuenta que la empresa tiene 20 días hábiles (30 días calendario)
para cumplir con la nueva cuota regulada una vez es notificada del acto administrativo quiere
decir que la fecha inicial será 23/04/2010 pasados los 30 días calendario, y la fecha final de
este cumplimiento será un día antes de la ejecutoria de la siguiente resolución es decir de la
Resolución 4454 donde la ejecutoria es 01/11/2011 un día antes quiere decir 30/10/2011
(Meses de 30 días)
Finalmente hago el mismo procedimiento cuantas veces sea necesario y de acuerdo a las
resoluciones que tenga la empresa; para la siguiente resolución la 4454 con fecha de
ejecutoria 01/11/2011 si tenemos en cuenta que la empresa tiene 20 días hábiles (30 días
calendario) para cumplir con la nueva cuota regulada una vez es notificada del acto
administrativo quiere decir que la fecha inicial será 01/12/2011 pasados los 30 días
calendario y la fecha final de este cumplimiento y teniendo en cuenta que ya no hay mas
resoluciones será hasta el día en que estoy liquidando el estado de cuenta es decir
21/02/2012.
125
De esta forma tendré listo y parametrizado mis periodos de cumplimiento para la empresa.
10. Ahora debe reflejar el cumplimiento de la cuota regulada y como primer referente
debe tener en cuenta los contratos de aprendizaje que se han firmado, para obtener esta
relación debo sacar el reporte del aplicativo SGVA, para este reporte debo ir a Regionales/
Seguimiento regulaciones/ Registro de Contratos. Diligencio el Nit de la empresa y me voy al
link consultar contratos, allí obtendré la siguiente vista:
Debo seleccionar esta hoja (Control E) dar la opción copiar y luego pegar en el Excel en la
hoja llamada Contratos. Esta será la fotografía de la empresa y allí dejaré este resumen sin
hacer ningún tipo de modificación.
126
Una vez la pegue en Excel, debo pasar los datos que necesite a la hoja aprendices, estos
datos son:
Documento
Apellidos
Nombres
Fecha inicio
Fecha fin
Discapacidad
Esta hoja de trabajo Aprendices la debo organizar por Fecha Fin y obtendré una vista como
esta:
El responsable de liquidar el estado de cuenta presuntivo tendrá que revisar que en los
contratos registrados no existan inconsistencias como:
a. Contratos registrados sin nombres (Organizar la base de datos por Nombres y validar si hay
campos vacíos)
b. Contratos registrados sin apellidos (Organizar la base de datos por Apellidos y validar si hay
campos vacíos)
c. Contratos repetidos con el mismo nombre y diferente documento de identificación.
(Organizar por nombre y utilizar la función de igual con el nombre)
127
d. Contratos repetidos con el mismo nombre, mismo documento y diferentes fechas. (Organizar
por documento y utilizar la función de igual con el documento)
e. Contratos repetidos con el mismo documento, diferente nombre (Organizar por documento
y utilizar la función de igual con el documento)
f. Contratos que duren menos de 30 días (Abrir una columna y a la fecha inicial restarle la fecha
final y dejarla en formato de numero, filtrar por esta columna y verificar si hay contratos con
menos de 30 días.
Nota: Si se encuentran inconsistencias de este tipo estos contratos deben ser eliminados de
la hoja de contratos y pasarla para la hoja de Validación como casos especiales, la empresa
tendrá que validar con soportes físicos para determinar si se pueden o no tener en cuenta
para la liquidación.
Al finalizar esta revisión el cuadro debe conservar el orden inicial es decir la organización
debe estar del contrato más antiguo al más reciente y eliminadas todas las columnas que he
abierto para realizar los cruces, debe quedar con la estructura inicial.
Nota: Debo por ultimo hacer un filtro por la columna discapacidad, en caso de existir
contratos con la opción SI, debo duplicarlos en esta matriz para que el contrato sea válido
para la empresa por una cuota adicional.
128
Es importante recordar que quien va a realizar la liquidación presuntiva y/o primera
liquidación es el técnico de contrato de aprendizaje, quien debe realizar una llamada cordial
a la empresa para explicarle el proceso que se inicio, solicitarle al empresario vía correo
electrónico con copia al fiscalizador encargado el detalle de los contratos que se deben
revisar y que el empresario debe tener los soportes necesarios para el día de la visita,
indicándole al empresario que con esta validación quedaran en firme todos los contratos que
están registrados en la plataforma y que si esta información esta lista el proceso será más
eficiente. El técnico informará al empresario que en los próximos días le llegará una
comunicación informándole el objeto de la visita los temas a tratar (Aportes, Contrato) y los
documentos que debe tener como soporte para la fiscalización que se va a adelantar.
Se anexa modelo de comunicación que se debe utilizar para enviar aviso a la empresa
sobre la visita de fiscalización, la regional la debe ajustar acorde a los conceptos a fiscalizar
en la visita.
129
Si la empresa tiene registrados entre 50 y 100 Contratos revisar cinco contratos
aleatoriamente preferiblemente de otra modalidad diferente al SENA
Si la empresa tiene registrados más de 100 contratos revisar tres contratos por cada 100
contratos registrados.
130
APRENDICES DEL SENA:
Correo electrónico confirmación de fechas por parte
del Líder de Contrato de aprendizaje, Contrato
Firmado, Primera EPS, Primera ARP, Ultima ARP con
retiro
Nota: Si la revisión aleatoria sale satisfactoria se
validan el 100% de los contratos.
Si los aprendices no cumplen con el 100% de los
requisitos los contratos no pueden ser válidos y se
debe solicitar a la Dirección General su eliminación, y proceder a una muestra aleatoria
más amplia.
12. Una vez organizados los contratos y realizados los cruces, debo aplicar el acuerdo 11 de
2008 al estado de cuenta (Aplicar 20 días hábiles, 30 días calendario a cada uno de los
contratos que la empresa ha ejecutado), debo entonces abrir una columna al lado derecho
de la fecha fin del contrato y a la primera fecha final que encuentre en el cuadro le sumare
30 días y bajare la fórmula para que la aplique a todos los contratos. (En este momento
continuo en la hoja aprendices).
Nota: Como el estado de cuenta solo lo puedo calcular por los últimos tres años, no importa
que yo coloque la formula a todos los contratos así sean de años anteriores; (Agilizar el
proceso para no tener que mirar que contratos aplican y cuáles no) la hoja de cálculo esta
parametrizada para que solamente me tome los contratos que crucen con las fechas del
estado de cuenta que estoy verificando, fechas que ya he parametrizado. Esto quiere decir
que en ningún caso la hoja de cálculo compensará o tendrá en cuenta contratos que no estén
acordes a las fechas del estado de cuenta.
131
13. La fecha final que me ha calculado la hoja de Excel, (Acuerdo 11) la debo copiar de la primera
fila hasta la última y llevarla a la hoja de liquidación pegarla como valores en el espacio
llamado Total Días cumplidos (En el espacio de fecha final).
14. La fecha inicial la traeré de igual forma de la hoja de aprendices, copiare la información de la
primera fila hasta la última de la columna Inicio y la pegaré igual como valores.
132
15. En la columna que tengo pendiente por diligencia de Apellidos y Nombres puedo traer o
los documentos de identificación de los aprendices y/o realizar una fórmula de concatenar
en la hoja aprendices, unir apellidos a nombres y pasar el resultado de la formula.
Estos documentos de identificación y/o nombres me servirán de referencia en caso de que la
empresa una vez se entregue la primera liquidación por parte del fiscalizador, deba ingresar
nuevos contratos, allí encontrare la relación de que contratos le tuve en cuenta y cuáles son
los nuevos contratos que va a incluir en caso de tener que ajustar el estado de cuenta.
También tendré que pegar los documentos y/o el resultado de la formula como valores.
16. En la columna de días debe verificar que ninguna aparezca en amarillo, si las hay
tendré que también solicitar soportes de esos contratos, son contratos que duraron más de
133
dos años, teniendo en cuenta la ley 789 de 2002 ningún contrato podrá superar este tiempo.
En caso de encontrarlos la única posibilidad de que un contrato supere este tiempo debe ser
una incapacidad, licencia de maternidad, fuerza mayor o caso fortuito y/o vacaciones
colectivas del empleador en etapa productiva; esto quiere decir que la empresa debió
suspender el contrato y por esta razón excedió el tiempo máximo del contrato de
aprendizaje.
Ejemplo: Para poder visualizar la alerta en nuestro ejemplo vamos a cambiar manualmente la
fecha del primer contrato por dos años más.
El mismo sistema me coloca de color amarillo el número total de días, generándome la alerta
visual para revisar detalladamente este contrato, una vez se verifique la información
determinaré si debo dejar el contrato con las fechas registradas por la empresa o si se debe
ajustar.
17. Una vez he terminado estos pasos, debo abrir la hoja llamada anexo, allí
automáticamente el sistema me mostrará un resumen del estado de cuenta vigencia a
vigencia, y en cada vigencia el cumplimiento mensual, con el fin de informar a la empresa en
que años se encuentra el incumplimiento en caso de que lo arroje y en qué meses específicos
de cada vigencia se encuentran los incumplimientos.
Una vez estoy en este paso, es de total importancia antes de entregar cualquier valor, revisar
los pagos de monetización efectuados por la empresa, para realizar esta revisión debo tener
134
en mi equipo instalado el aplicativo Zorrito (Aportes en Línea) y deberé realizar el siguiente
procedimiento.
a. Ingresar al aplicativo
b. Habilitar la opción Archivo, Estado de pagos. Opción individual
c. Darle la opción kardex, Archivo, allí nos creará un archivo plano en Excel.
d. Busco en C:/Aportes/Temporal/Estado_Kardexs_:::::::
e. Abro este archivo y lo llevo a la hoja llamada Monetización y la organizo por Concepto, tomo
del archivo todo lo que tenga la letra M, dejo solamente esta información en el archivo,
luego de tener únicamente los pagos por monetización lo organizo por Periodo y hago una
sumatoria año por año.
f. El valor o resultado del año lo paso a la hoja Estado de cuenta en el campo monetización, al
año que corresponda
135
g. De esta forma si la empresa tiene algún saldo a favor del SENA, este se reducirá cuando se
ingresen los pagos por monetización.
Nota: Esta liquidación aplica para aquellas empresa que han monetizado solo para dar
cumplimiento a la resolución pero que en ningún momento han informado al SENA por
escrito que optan por la monetización en cumplimiento del Decreto 933, para las empresas
que si han radicado comunicación en el SENA, después de este resumen daremos a conocer
los pasos se deben incluir para dicha liquidación.
18. Una vez he registrado esta información podre revisar en el anexo el valor final que la
empresa tiene a favor del SENA que debe coincidir con la información de la hoja Anexo
136
Estado de cuenta
19. En la hoja de Estado de cuenta, tendré que revisar que la hoja esta parametrizada con
la Regional que corresponda, verificar que los datos de la empresa estén bien registrados y
los datos además del fiscalizador y/o responsable del estado de cuenta también estén
acordes a la realidad de la regional y de la persona que está adelantando el proceso.
20. Si los datos están bien registrados y he parametrizado bien los datos básicos de la
empresa y los del SENA el estado de cuenta y el informe de visita también saldrá de forma
automática.
137
21. Hasta este paso el técnico de contrato debe avanzar para entregar este primer
presuntivo al fiscalizador a través de medio magnético (Correo Electrónico).
22. Con esta información el fiscalizador revisará dicha liquidación presuntiva y organizará la
visita a la empresa a través de comunicación telefónica con la misma y concretando la fecha
en que estará visitando la empresa y recordándole los soportes que debe tener listos quien
vaya a atender la visita de fiscalización. Previa comunicación que ya ha enviado anunciando
la fiscalización.
138
En este llamada y de acuerdo al resultado del primer estado de cuenta presuntivo el
fiscalizador podrá informar a la empresa en que años se presentan los mayores
incumplimientos como referencia para que el empresario tome la decisión si recibe la visita
de fiscalización o si en un término inferior a una semana registra dichos contratos.
23. Una vez he terminado este proceso del estado de cuenta, el fiscalizador debe imprimir
el estado de cuenta, el anexo y el informe de visita; si la empresa está de acuerdo con el
estado de cuenta deberá firmarlo, es importante que la firma sea la del representante legal
y/o del autorizado por este, operativamente este autorizado debe ser o Revisor Fiscal,
abogado, gerente de recursos humanos, o responsable del proceso. Este estado de cuenta se
firmará entonces al momento de la visita de fiscalización. En caso de que la empresa no
atienda la visita de fiscalización, se debe dejar evidencia de la visita y se programará que la
empresa asista al SENA con los soportes necesarios.
24. Cuando la empresa acuda a la nueva cita al SENA y tenga ajustado el aplicativo SGVA
debo entonces, nuevamente liquidar el estado de cuenta ajustándolo (Para lo cual debo
desarrollar el mismo proceso ya descrito), si la empresa no asiste continuo con el proceso.
a. La hoja llamada contratos le pondré Contratos 1 y la fecha en que revise por primera vez el
estado de cuenta.
b. Traeré los contratos de la plataforma SGVA y los copiare en una nueva hoja que se llamará
Contratos 2 y tendrá la nueva fecha.
c. Realizar nuevamente el proceso que realice inicialmente para verificar los contratos, solo que
ahora lo hare con los contratos que me suministre la plataforma la cual ya debe estar
actualizada.
d. Con el ánimo de no realizar cruces para verificar que se había tenido en cuenta y que no,
debemos repetir nuevamente el proceso desde el paso de los contratos de aprendizaje la
parametrizacion inicial del estado de cuenta estará correcta y podre utilizar la misma.
139
Nota: En caso de que la empresa no atienda la visita y tampoco acuda al SENA el
fiscalizador continuará el proceso que se avanza con una empresa que si ha tenido la
oportunidad de ajustar el estado de cuenta previo registro de contratos de aprendizaje.
La Regional debe enviar comunicación por escrito y si lo requiere via correo electrónico
informando el estado de cuenta oficial que conoce la empresa si ha asistido a las visitas o del
resultado del SENA si no se logro contacto con la empresa.
Cumplimiento: Debo remitir esta comunicación en caso de que el estudio y la liquidación den
0 Cero, quiere decir que la empresa se encuentra en total cumplimiento del contrato de
aprendizaje.
140
nuevamente el estado de cuenta y el informe de visita deberán estar firmados por el
representante legal y/o por la persona que autorice para el trámite.
26. El procedimiento a seguir para que la empresa cancele y/o se expida acto administrativo
se explica en los flujogramas de proceso agotamiento vía gubernativa.
141
El sistema arroja en la columna (G) los días que faltan por monetizar
En la columna (H) el valor real que la empresa debió haber monetizado
En la columna (I) debo incluir el valor que cancelo el cual he traído de la hoja de
Kardex que me muestra mes a mes los pagos efectuados.
En la columna (J) nos calcula la diferencia en caso de existir
En la columna (K) debo colocar la fecha en la que efectuó el pago por
monetización.
En la columna (L) el sistema me trae automáticamente los días de mora del valor
de la monetización
En la columna (M) el sistema me trae automáticamente el valor resultante de la
mora por haber cancelado tarde la monetización.
En la columna (N) el sistema me trae automáticamente la tasa de interés (Tasa de
usura diaria autorizada por la superfinanciera)
En la columna (O) el sistema me trae automáticamente el valor resultante de los
intereses.
En la columna (P) el sistema me trae automáticamente el valor total a cancelar o a
favor de la empresa
Debo hacer este procedimiento mes a mes.
El resultado final del ejercicio por vigencia, pasará automáticamente a la hoja de
estado de cuenta.
142
Anexo Ejercicio práctico en matriz de Excel (Ver Carpeta Anexos C.A.)
ASPECTOS A TENER EN CUENTA EN LA ATENCION A GRUPOS EMPRESARIALES
Con el ánimo de brindar una atención efectiva y especializada a los grupos empresariales
en relación con el cumplimiento de la cuota regulada de aprendices, es importante tener
en cuenta los siguientes lineamientos respecto a la liquidación especial que se debe
efectuar a estas empresas en el concepto de grupo Empresarial.
3. En caso de establecer que existen empresas dentro del grupo empresarial que tienen
días adicionales al cumplimiento y que estos días coinciden con los periodos de
incumplimiento de las otras empresas del mismo grupo empresarial, en cuanto a mes y
año de la vigencia podrán ser trasladados y tenidos en cuenta de forma manual sin afectar
la plataforma SGVA, con el fin de disminuir los saldos a favor del SENA del grupo
empresarial.
4. El respectivo fiscalizador del grupo empresarial asignado previamente por la Regional
realizará un anexo independiente donde se evidencien los cruces de cumplimiento
143
realizados donde se pueda identificar claramente el NIT, la razón social, el año y los meses
que se están cruzando entre las empresas. Dicho anexo debe contar con la firma del
Coordinador de Relaciones Corporativas e Internacionales y será el soporte en las hojas de
vida de las empresas que sean allí relacionadas.
5. En caso de existir días adicionales en alguna de las empresas, se deberá ajustar los
nuevos estados de cuenta del grupo empresarial.
6. Es necesario comunicar a la empresa junto con la liquidación del estado de cuenta y el
anexo de que trata el numeral 4, el cruce de cumplimientos que se realizó para dar una
oportuna atención al grupo empresarial.
b) Las empresas a quienes se les elabore estado de cuenta por presunto incumplimiento acorde
a la información que se envía desde la Digeneral se podrá citar a la empresa para explicarle el
proceso que se inicia con el primer estado de cuenta liquidado y/o enviarlo vía correo
electrónico y confirmar el recibido del mismo. Además se deberá dar la orientación
144
telefónica para explicarle al empresario como debe proceder, en caso de necesitar asesoría
y/o capacitación sobre el uso del aplicativo SGVA la regional deberá proporcionar
información de fechas de acuerdo al cronograma que ya se ha establecido de capacitaciones
personales y los talleres que deben orientar en cada regional.
c) Recuerde que debe realizar la revisión de la hoja de vida física, verificar que está agotado el
debido proceso y por cada empresa tener un archivo electrónico donde se soporte todo el
proceso que ha realizado y las revisiones que ha efectuada para cada una de las empresas.
d) A todas las empresas se les debe agotar el debido proceso una vez se emita el acto
administrativo de sanción a la empresa garantizando la citación, notificación, recurso de
reposición y ejecutoria del acto administrativo.
g) Una vez en firme el acto administrativo se debe enviar a Cartera para el debido seguimiento
a los pagos
145
i) Todo el análisis resumido del proceso, los diferentes estados de cuenta y la resolución de
multa al empresario deben reposar en el expediente de la empresa. Los detalles de listado de
contratos y procedimiento que se realizo debe estar guardado en un medio magnético.
j) Se reitera que los contratos de otras instituciones que no cumplan con el 100% de los
requisitos establecidos en la Ley 789 de 2002 y el Decreto Reglamentario 933 de 2.003 no se
podrán tener en cuenta para cumplimiento de la cuota de aprendizaje y se debe proceder a
una reliquidación del estado de cuenta (la responsabilidad de revisar los requisitos y de
garantizar que dichos aprendices son susceptibles de contrato de aprendizaje al momento de
firmar el contrato debe ser siempre validada por la empresa y no por el SENA).
m. Por ningún motivo los contratos de aprendizaje son prorrogables, aquellos que utilicen esta
figuran, estos contratos no podrán tenerse en cuenta para el cumplimiento de contrato de
aprendizaje.
146
n. Para la liquidación de cualquier estado de cuenta de cumplimiento al contrato de
aprendizaje, si se evidencia que la empresa utiliza la modalidad de la monetización y
contrata aprendices, siempre se debe descontar como primer factor el valor cancelado por
monetización, luego aplicar los contratos vigentes que la empresa ejecute para ese mes y
en caso de existir saldo a favor del SENA se aplica el Acuerdo 11 de 2008. Si la empresa
tiene contratos adicionales a su cuota regulada después del ejercicio anterior se
determinan como contratos voluntarios y para ese mes la empresa estará en total
cumplimiento de la cuota regulada.
Si la empresa informo por escrito al SENA que optaba por monetización total: Si hay saldo a
favor le debo compensar con monetización a futuro.
Si la empresa informo por escrito al SENA que optaba por monetización parcial: Si hay saldo
a favor, se tomaran como contratos voluntarios.
Si la empresa no informo por escrito al SENA que optaba por monetización parcial: Si hay
saldo a favor, se tomaran como contratos voluntarios sea total o parcial su monetización.
147
r. Igualmente se debe establecer si las fluctuaciones que la empresa tuvo en su nómina
fueron informadas al SENA, para efectos de la nueva regulación con el promedio semestral,
según lo establece la normatividad vigente.
BANCAFE
BANCO AV VILLAS
BANCO CAJA SOCIAL BCSC
BANCO COLPATRIA
BANCO DAVIVIENDA
BANCO DE BOGOTA
BANCO DE OCCIDENTE
BANCO GNB SUDAMERIS
BANCO POPULAR
148
BANCO SANTANDER
BANCOLOMBIA
BBVA COLOMBIA S.A.
CITIBANK
COLMENA BCSC
COOMEVA COOPERTATIVA FINANCIERA
HELM BANK S.A.
BANCOLOMBIA
HELM BANK S.A.
149
Clic en descargar cupón de pago
Imprimir la transacción exitosa
La empresa siempre debe seleccionar el domicilio principal de la empresa.
Si el empresario realiza dicho pago durante los 15 días hábiles después de la notificación o
entrega del mismo, el SENA procederá a entregar de forma inmediata el informe de visita
y cumplimiento por concepto de cuota regulada para el periodo revisado, aclarando que
siempre será diferente el paz y salvo expedido por el SENA por concepto de aportes
parafiscales.
Teniendo en cuenta que la Ley 789 de 2002 y el Decreto 933 de 2003, no prevén la
aplicación de la condonación y/o compensación para las multas de contrato de
150
aprendizaje, se colige que no es permitido por ningún motivo el uso o aprobación de esta
forma alternativa de pagar multas impuestas por incumplimiento de la cuota de
aprendizaje contratando un número mayor de aprendices.
A las multas por contrato de aprendizaje se les aplicarán los intereses moratorios desde el
momento en que se firme un acuerdo de pago o cuando pasados 15 días hábiles la
empresa no se manifieste de alguna manera ante el SENA para pagar dicha multa.
El SENA tendrá un plazo de tres años para imponer sanciones respecto al cumplimiento de
la cuota de aprendices en concordancia con el artículo 38 del Código Contencioso
Administrativo, y lo hará acorde a la resolución vigente por la cual se fija la cuota de
aprendizaje a través de sus regionales haciendo uso de los mecanismos de cobro
presuntivo, persuasivo y coactivo.
151
ciento (80%) deberá ser consignado en la cuenta especial del Fondo Emprender - FE y el
veinte por ciento (20%) en la cuenta de “Apoyos de sostenimiento” del Servicio Nacional de
Aprendizaje – SENA
Para tal efecto, se han establecido una serie de procedimientos encaminados a la obtención y
administración eficiente de las empresas a las que se debe dar prioridad buscando la
detección de posibles evasores, Elusores y morosos del cumplimiento de la cuota regulada,
que conllevará a la expedición de actos administrativos de cobro de la obligación, pasando
por la etapa de discusión la cual se puede evidenciar en la interposición de recursos de
reposición por parte de las empresas.
El proceso de fiscalización para una empresa que tiene la obligación de contratar aprendices,
tendrá un plazo máximo de 2 meses entre el primer contacto que se realice con el
empresario de carácter presuntivo y de apoyo para el registro de los contratos de
aprendizaje hasta el agotamiento de la vía gubernativa del acto administrativo en caso de
existir multa, si se interpone recurso se adicionará un plazo de dos meses al plazo anterior,
estos dos meses son el término legal para resolver el recurso y este únicamente se
interrumpe mientras dura la práctica de pruebas, si es del caso.
Se denomina proceso de fiscalización a las acciones que adelante el SENA para lograr
detectar a aquellas empresas que eventualmente puedan estar inmersas en el no
cumplimiento de la cuota regulada tales como morosidad, elusión y/o evasión.
152
A continuación se definen estos conceptos:
Empresa morosa: Es aquella empresa que regularmente cumple con la cuota de aprendizaje
asignada pero actualmente no está cumpliendo con la misma.
Empresa elusor: Es aquella empresa que no cumple con el 100% de la cuota asignada por el
SENA en relación al contrato de aprendizaje.
Facilidad de Pago y/o acuerdo de pago: Es el documento mediante el cual el SENA otorga a
las empresas obligadas al cumplimiento de la cuota regulada, una facilidad de pagar en un
término definido las sanciones impuestas junto con los intereses moratorios por concepto de
contrato de aprendizaje.
Fiscalización: Es la facultad de investigación con que cuenta el SENA para la verificación del
cumplimiento de la cuota regulada a las empresas obligadas.
153
Visita de fiscalización: Acción realizada por el servidor público con funciones de fiscalizador
sobre el cumplimiento de la cuota regulada que se realiza en el domicilio de la empresa.
Informe de Visita: En caso de la empresa cumplir con la cuota regulada de aprendices como
resultado del análisis a los últimos tres años, el fiscalizador debe expedir un informe de visita
donde se evidencie el cumplimiento de la cuota regulada y los periodos revisados.
Cobros: Para el contrato de aprendizaje se podrá dar el cobro persuasivo es aquel que se
logra como pago voluntario de las sanciones impuestas por concepto de contrato de
aprendizaje y se evita el cobro coactivo ya que este toma una figura jurisdiccional mediante
el cual las entidades públicas pueden perseguir directamente el pago forzado de las
obligaciones exigibles a su favor.
154
empresas que presenten los incumplimientos más altos y mensualmente ir disminuyendo el
rango. Aquellas regionales que tengan la capacidad de atender a todas las empresas
reguladas en un mes por el volumen de fiscalizadores asignados deben garantizar el
oportuno seguimiento a estas empresas.
155
CAPACITACION EN LAS REGIONALES.
156
Contratación de aprendices voluntarios
Incumplimiento del Contrato de aprendizaje
Uso del aplicativo SGVA.
Regionales grandes: Todas las semanas debe existir un taller en la Regional para asesorar y
solucionar problemas a las empresas.
Regionales Medianas: Cada quince días debe existir un taller en la Regional para asesorar y
solucionar problemas a las empresas.
Regionales Pequeñas: Cada mes debe existir un taller en la Regional para asesorar y
solucionar problemas a las empresas.
Se debe consolidar un registro manual y digital de las empresas que han participado de
capacitaciones, la lista de asistencia debe contener como mínimo
Razón Social
Nit
Teléfono
Correo
Dirección
Nombre de la Persona que toma la capacitación
Cargo.
157
Las regionales también podrán implementar encuestas de satisfacción a los empresarios
sobre el contrato de Aprendizaje y tabularlas de acuerdo a la información más relevante que
necesitamos saber de los empresarios
158
MODELO DE ENCUESTA:
Página 159
SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE
de 1
DIRECCION GENERAL O REGIONAL ___
159
Si___ No ___
¿Por qué?
_______________________________________________________________________
___________
160
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_______________________________
Si dentro del SGVA no encuentra opciones para el (los) perfil(es) que requiere, el
empleador obligado deberá optar por alguna de las modalidades señaladas en el Artículo
7 del presente acuerdo y/o por la monetización de que trata el artículo 11 y siguientes del
presente acuerdo.
161
El registro de los contratos de aprendizaje para el cumplimiento de la cuota de aprendices
sin importar la modalidad o institución deben ser registrados por la empresa en el
Sistema Gestión Virtual de Aprendices SGVA sin excepción en un plazo máximo de 20 días
contados a partir de la firma del Contrato de aprendizaje.
Las empresas que celebren contratos de aprendizaje con Aprendices del SENA o con
aprendices de otras instituciones deben utilizar la minuta que se encuentra en la
plataforma Sistema Gestión Virtual de Aprendices en el link de Solicitar Procesar
Aprendices / Registro de Contratos / Adicionar contrato/ Minuta de Contrato de
Aprendizaje. Esta minuta contiene las clausulas necesarias objeto de un contrato de
aprendizaje así como las principales formalidades del contrato de aprendizaje
contemplados en el Decreto 933 de 2003, Articulo 2. No obstante de lo anterior, las
clausulas adicionales que pacte la empresa serán de su responsabilidad en la eventualidad
de que estas den lugar a una relación laboral.
162
PROCESO PARA HABILITAR A LAS EMPRESAS VOLUNTARIAS DEL DECRETO 1779 DE 2009
Teniendo en cuenta que el Decreto No 1779 de 18/05/2009 estableció que las empresas
obligadas y no obligadas al cumplimiento de la cuota regulada podrán tener aprendices
voluntarios de acuerdo a los porcentajes establecidos en dicho decreto, y los cuales ya
fueron incluidos en este manual, a continuación presentamos el proceso que deben
adelantar las regionales en cabeza de los Coordinadores regionales para habilitar a las
empresas interesadas en la contratación de aprendices voluntarios que no están registradas
en el SGVA y el adecuado apoyo y seguimiento que se debe brindar a estas empresas para la
consecución de nuevos contratos de aprendizaje.
Adicionalmente el aplicativo esta parametrizado para que en este primer pantallazo, donde
la empresa se registra, la empresa también podrá visualizar el Decreto 1779 de 18/05/2009 si
así lo desea.
163
2. Es importante tener en cuenta en esta parte del registro de empresas; que si la empresa que
está obligada a tener aprendices, es decir tiene cuota regulada de aprendices y a la fecha no
ha interactuado en el aplicativo de SISTEMA GESTION VIRTUAL DE APRENDICES, y da link en
registrarse, el sistema al final de su registro le confirmara que la empresa ya existe, quiere
decir que esta empresa debe ingresar al aplicativo con su Nit y la clave es el mismo Nit, pues
ya existe en la base de datos y se valida como empresa con cuota regulada, quiere decir que
no debe ingresar por el menú de empresas voluntarias si no por el menú de empresas
obligadas.
4. Para este momento la empresa no ha sido habilitada para que ingrese al sistema a solicitar
aprendices. Se requiere una validación de datos de acuerdo a la información registrada sobre
el número de empleados de la empresa en PILA del último trimestre.
164
6. Para habilitar la empresa en el aplicativo, el coordinador de Relaciones Corporativas,
diariamente verificará qué empresas se han registrado en el aplicativo y cuales empresas
están pendiente por validación de datos.
165
/Las empresas que no puedan ser habilitadas deberán ser contactadas por el Coordinador de
Relaciones Corporativas e Internacionales a través de (Correo electrónico) para informarles
que por el momento no pueden ser beneficiarias del decreto, que debe esperar el
comportamiento del siguiente trimestre para quedar habilitados en el aplicativo y dejar a
esta empresa en estado “EMPRESA NO CUMPLE REQUISITOS”, con el fin de lograr identificar
en cualquier momento cuales empresas están habilitadas, cuales no han sido habilitadas y
cuáles no cumplieron requisitos de acuerdo a la información que entrega PLANILLA UNICA.
Para este proceso es importante aclarar que al momento de Cambiar el estado de la empresa
si el sistema no encuentra información de la empresa en los registros que se han cargado del
PILA, automáticamente el sistema actualizará a la empresa y la colocará como “No cumple
requisitos”, en caso de que la empresa me certifique o evidencie los pagos, la regional debe
proceder a registrar a la empresa por el modulo de empresas obligadas y dejará en estado de
cuota voluntaria para hacerla beneficiaria del Decreto. Este procedimiento para registrar la
empresa como voluntaria se explica en el manual del Aplicativo SGVA.
Si por el contrario la empresa existe en los registros del PILA pero cuando se trata de habilitar
la empresa esta ha disminuido el número de empleados o no cumple con los requisitos
establecidos en el Decreto 1779 de 2009, de mantener el número de empleados durante el
último trimestre será el responsable de la habilitación de estas empresas voluntarias el
encargado de no habilitar la empresa por no cumplir con el requisito de empleados
permanentes y hacer el seguimiento mensual para verificar en que mes puede ser habilitada
la empresa.
8. Si por el contrario la empresa se puede habilitar en el aplicativo, esto quiere decir que
registra en los pagos del pila y adicionalmente ha mantenido el número de empleados
durante el último trimestre, el encargado de la habilitación de las empresas debe dar clic en
cambiar estado y habilitar la empresa digitando el Nit de la empresa como pass Word,
confirmando la clave y dando clic en HABILITAR
166
El sistema antes de habilitar la empresa le visualiza al Coordinador de Relaciones
Corporativas e Internacionales el número de empleados del último trimestre analizado, el
Coordinador debe informar al empresario cual es el número de aprendices máximo que
puede voluntariamente tener con base en el Decreto 1779 de mayo de 2009.
“El Único medio para acceder a los aprendices es a través del S.G.V.A.”
10. De acuerdo a lo establecido en el Decreto 1779, hay que realizar un seguimiento a las
empresas que no den cumplimiento en relación a mantener el número de empleados de
manera permanente, aquellas empresas que se evidencie que están contratando aprendices
por encima de lo establecido en el Decreto o que no han cumplido con las condiciones de los
contratos de aprendizaje (Pagos de apoyos de sostenimiento, EPS, ARP, y otros vistos en
apartes anteriores, a través de este mismo reporte; por el mismo link Cambiar estado podrán
deshabilitar la empresa cuando se presente alguna de las siguientes condiciones:
/ Cuando la empresa incumple con el pago del apoyo de sostenimiento, la afiliación a la EPS
o la afiliación a la ARP en la etapa productiva del aprendiz.
/ Cuando no los tiene en campo de práctica para el aprendiz contratado
167
/ Cuando ha efectuado disminuciones de trabajadores considerables y no puede seguir
siendo beneficiario del Decreto.
Como estrategia de atención a estas empresas voluntarias, la regional también puede utilizar
las capacitaciones que previamente ha establecido dentro de su cronograma para atender y
capacitar a estas empresas en los temas ya determinados que debe contener cada encuentro
presencial que exista entre empresas y SENA.
168
2. Para las empresas que están obligadas a contratar aprendices y que en este momento ya
se encuentran registradas en el aplicativo se determinó que no se colocará dicha
restricción ya que el número de empleados que la empresa reporto es para efectos de su
regulación de cuota de aprendices y este número de empleados normalmente es
diferente al número de empleados real de la empresa (CRITERIOS ESTABLECIDOS PARA LA
REGULACION DE LA CUOTA DE APRENDICES DECRETO 620/2005 LISTADO DE OFICIOS Y
OCUPACIONES Y JORNADA LABORAL).
1. Cada tres meses la Dirección de Promoción y Relaciones Corporativas con el apoyo del grupo
de Recaudo y Cartera quien suministrara la información por trimestres del PILA, determinará
si el número de trabajadores con el que se hizo beneficiario del decreto la empresa y el
número de trabajadores de los tres meses siguientes ha disminuido.
2. En las empresas que se genere una alerta negativa (disminución de empleados en cualquiera
de los tres meses siguientes al beneficio del Decreto), se enviara a las regionales el detalle de
dichas alertas para que el número de empleados de estas empresas sea actualizado en el
aplicativo y se le informará a la empresa cual es el nuevo número de aprendices que puede
tener voluntariamente.
3. Si la alerta se genera en una empresa que tiene cuota regulada de aprendices, se le debe
indicar a la empresa que no puede tener todos los aprendices que ha registrado y hacer el
control y seguimiento correspondiente.
169
CONCEPTOS QUE SE DEBEN TENER EN CUENTA PARA LAS EMPRESAS VOLUNTARIAS
170
entrega especialidades, empresas y aprendices patrocinados por encima de la
cuota.
Los reportes que aquí se han mencionado son los reportes que de manera mensual se han
enviado a las regionales para el seguimiento y control tanto de las empresas obligadas como
de las no obligadas a la contratación de aprendices voluntarias que han determinado ser
beneficiarias de este Decreto.
1. Los centros de formación en cabeza de los líderes de contrato deben de forma trimestral y
permanente dar a conocer a los aprendices el funcionamiento del Sistema Gestión Virtual
de Aprendices - SGVA como única herramienta que facilita la solicitud y selección de los
aprendices en forma oportuna y adecuada.
171
3. Garantizar el espacio para realizar la
inducción y capacitación sobre el
funcionamiento del Aplicativo de Gestión
Virtual de Aprendices – SGVA, la normatividad
del contrato de aprendizaje y garantizar el
acompañamiento en el registro de la
modalidad de etapa productiva a los
aprendices susceptibles de contrato de
aprendizaje durante el proceso de inducción.
En este punto es muy importante tener en
cuenta que todos los aprendices que determinen desarrollar su etapa productiva a
través de contrato de aprendizaje deben seleccionar esta modalidad con el
acompañamiento del Coordinador de Formación profesional y/o el líder de
contrato de aprendizaje en SOFIA para que a través de Web Service migren en un
tiempo no superior a 48 horas a la plataforma SGVA.
172
6. Con el apoyo de las coordinaciones académicas, es responsabilidad del líder de contrato
de aprendizaje registrar novedades de los aprendices en el aplicativo SGVA, garantizando
la depuración y actualización del mismo. Actualmente las novedades de los aprendices
que no tienen contrato de aprendizaje se ejecutan de forma automática cuando se ingresa
la novedad en SOFIA, para aquellos aprendices que tienen contratos de aprendizaje, estas
novedades deben comunicarse a la empresa oficialmente vía correo electrónico, y una vez
se emita esta comunicación proceder a modificar las fechas del contrato de aprendizaje y
darlo por terminado o como suspendido de acuerdo a la novedad que tenga el aprendiz.
9. Dentro de la asesoría permanente y continua que deben prestar los líderes de contrato de
aprendizaje en los centros de formación, toma gran importancia la de dar a conocer al
empresario la normatividad vigente, en el caso de Contrato de Aprendizaje, especialmente
en lo referente al Acuerdo 11 de 2008 sobre el uso del aplicativo SGVA y los beneficios
que tienen las empresas cuando se terminan los contratos de aprendizaje.
173
10. Apoyar al gestor empresarial del Centro de Formación en la promoción de los aprendices
de su Centro como instrumento válido para que las empresas cumplan su papel Co-
formador mediante el cumplimiento de la cuota de Contrato de Aprendizaje.
11. Identificar conjuntamente con el gestor empresarial del Centro de Formación las
empresas que monetizan, y promocionar la vinculación de los aprendices del SENA,
asegurándose que el empresario conoce los perfiles disponibles y el funcionamiento del
aplicativo. Si el empresario desconoce el Sistema de Gestión Virtual de Aprendices, deberá
hacer la capacitación respectiva.
174
El modelo de correo para dar contestación a estas fechas de formación es:
175
13. Coordinar como mínimo una reunión mensual con los representantes de
aprendices del Centro de Formación, con el fin de obtener de primera mano las inquietudes,
problemas y novedades que presentan los diferentes grupos matriculados en el Centro de
Formación. Esta es una estrategia a implementar por parte de los centros de formación para
lograr tener depurado el aplicativo SGVA, los representantes de los grupos cuentan con
información actualizada de sus compañeros y de esta forma se logrará que el aplicativo
arroje la realidad en relación a los aprendices susceptibles de Contrato de Aprendizaje que
los empresarios encuentran en la plataforma.
15. A través de este reporte que arroja el FTP, los centros de formación en cabeza de
los líderes de Contrato de Aprendizaje pueden llevar seguimiento a las empresas que
presentan presunto incumplimiento para ofrecer los aprendices que están disponibles y
lograr la contratación de los mismos a través del aplicativo SGVA facilitándole el proceso de
selección al empresario, con este informe también pueden dar seguimiento a los contratos
que están próximos a vencerse de las especialidades ofrecidas por sus centros de formación y
buscar que los aprendices sean remplazados por las empresas con nuevos aprendices del
centro de formación.
16. Trabajar conjuntamente con los líderes de emprendimiento de los Centros de Formación
en el asesoramiento a los aprendices de especialidades de difícil contratación, para
176
promover en ellos la presentación de proyectos productivos como cumplimiento a su etapa
productiva.
17. Trabajar conjuntamente con los líderes de emprendimiento de los Centros de Formación
en el asesoramiento a los aprendices de especialidades de difícil contratación, para promover
en ellos la presentación de proyectos productivos como cumplimiento a su etapa productiva.
18. Presentar propuesta de publicidad y/o divulgación de los perfiles de salida de las
diferentes especialidades de los aprendices del Centro de Formación a la Coordinación de
Relaciones Corporativas e Internacionales de la Regional.
Los líderes de Centros de Contrato de aprendizaje son el canal directo de comunicación entre
empresas y aprendices, bajo su liderazgo su encuentra la responsabilidad de garantizar que
los aprendices susceptibles de Contrato de aprendizaje tengan la adecuada capacitación
sobre la normatividad del contrato de aprendizaje, cuenten con el acompañamiento y la
asesoría en el uso del aplicativo SGVA y cuenten a tiempo con la información relacionada a su
contrato de aprendizaje para la firma del mismo en conjunto con la empresa.
177
2. Garantizar que el aplicativo Sistema Gestión Virtual de Aprendices se encuentra
totalmente depurado y contiene la información real de los aprendices disponibles
de su Centro de Formación.
178
PREGUNTAS FRECUENTES DE APRENDICES, FUNCIONARIOS Y EMPRESARIOS
2. ¿Desde qué momento como aprendiz puedo tener derecho al contrato de aprendizaje.
Qué pasa si no aparezco registrado en el aplicativo SGVA?
Una vez como aprendiz seleccione la opción de contrato de aprendizaje como modalidad
de práctica automáticamente al día siguiente estaré como aprendiz disponible en el
aplicativo y poder tener mi contrato de aprendizaje desde la etapa lectiva.
3. ¿A quien me debo dirigir para que en SOFIA yo pueda registrar mi opción de contrato de
aprendizaje?
Esta gestión la debe adelantar el aprendiz únicamente con el líder de centro el cual ubica
en la oficina de relaciones corporativas o con el coordinador académico del centro de
formación.
179
5. ¿Que es la cadena de formación y quien me informa si las titulaciones que he realizado
tienen o no cadena de formación?.
En la oficina de relaciones corporativas puede hacer la solicitud para que sea la propia
coordinación de formación profesional la que estudie el caso, o puede hacer la consulta
directamente en la oficina de formación profesional.
Si no actualizo los datos en la plataforma SGVA, y mis datos de contacto están mal
ninguna empresa me podrá contactar para el contrato de aprendizaje, si no verifico que
mis datos de la carrera que estudio o el centro en el que me estoy formando están
correctos, los empresarios no me van a poder contactar y no voy a poder tener el
beneficio del contrato de aprendizaje. Adicionalmente si no ingreso en un intervalo de 15
días el mismo sistema lo inhabilitará y ninguna empresa lo podrá contactar.
7. ¿Si actualizo los datos en el aplicativo SOFIA también quedan actualizados en el SGVA?.
Los datos deben ser cambiados en los dos aplicativos en registros diferentes, pues los de
SOFIA me sirven para todo el proceso de certificación y lo del SGVA para todo el proceso
de CONTRATO DE APRENDIZAJE.
9. ¿Qué pasa si ingreso al aplicativo y nunca encuentro empresas que estén requiriendo mi
perfil?
180
Debo cerciorarme que la información registrada en el aplicativo como titulación, centro,
inicio lectiva, inicio productiva, se encuentren actualizadas y si esta información esta
correcta me debo acercar a la oficina de relaciones Corporativas para dar a conocer mi
situación con el líder de contrato de aprendizaje.
10. ¿Para que me sirve la carta que me arroja el aplicativo cuando me postulo a una empresa.
A quien debo presentar esa carta?.
11. ¿De quién es el correo que aparece en la carta que me arroja el aplicativo?
El correo que aparece en esta carta de presentación corresponde al correo del líder o
asesor de contrato de aprendizaje del centro al cual pertenezco, lo anterior quiere decir
que es el contacto que tiene la empresa para cualquier inquietud acerca de mi formación
o de mi contrato y es también el contacto que yo tengo para cualquier inquietud o duda
acerca del proceso.
12. ¿Yo puedo firmar el contrato con la empresa por más tiempo del que se encuentra
estipulado en la carta de presentación?.
En ningún caso como aprendiz puedo negociar o establecer unas fechas diferentes a las
establecidas por mi tiempo de formación, pues el contrato de aprendizaje para la empresa
patrocinadora solamente cuenta por el tiempo autorizado por el SENA el cual se establece
en la carta de presentación o a través de un correo de confirmación que envía el líder de
contrato de mi centro a la empresa.
181
13. ¿A quien debo informar si no me siento a gusto con el contrato de aprendizaje?.
182
16. ¿Porque el aplicativo SGVA me muestra que estoy deshabilitado y que debo hacer?
Los aprendices deben entrar con una continuidad al
aplicativo de máximo 25 días y evitar que el mismo
sistema los muestre como aprendices deshabilitados; de
allí la importancia de que los lideres de Contrato
brinden una adecuada capacitación sobre el uso del
aplicativo SGVA y el compromiso de los aprendices por
estar constantemente ingresando a la plataforma,
quiere decir que todos los aprendices interesados en Contrato de Aprendizaje que estén
disponibles de años anteriores deben ingresar a la plataforma y habilitarse a través del
aviso inicial que se colocó cuando ingresan al Link de aprendices.
De esta forma se deben dirigir al paso 4 y dar clic en habilitarme, el sistema lo habilitará
automáticamente y si el aprendiz no ingresa al Aplicativo en un intervalo de 25 días
nuevamente lo oculta en el listado de aprendices disponibles. El mensaje a los aprendices
les muestra que es cada 15 días pero realmente tienen un intervalo de 25 días para
ingresar y que el sistema no los inhabilite.
183
SENA Regional de forma inmediata cuando mi planta de personal supere o sea igual a los 15
trabajadores, para esta regulación siempre debo tener en cuenta el Decreto 620 de 2005.
184
UNIVERSITARIOS: Hasta dos años.
El tiempo siempre lo establece el programa académico, nunca la institución, la empresa o el
aprendiz.
A través de esta herramienta todos los empresarios obligados a cumplir con cuota de
aprendices deberán buscar, citar, entrevistar, contratar y registrar los contratos de
aprendizaje para el cumplimiento de su cuota regulada.
185
El acuerdo 011 de 2.008 estableció que:
“Una vez en firme el acto administrativo que determine o modifique la cuota de
aprendices, el empleador obligado deberá suscribir los correspondientes contratos dentro
de los 20 días hábiles siguientes, en caso de que hubiere optado por cumplir la cuota
contratando aprendices”
“El mismo plazo tiene el empleador obligado para reemplazar un aprendiz que haya
terminado el contrato; en este caso los 20 días hábiles se contarán a partir de la fecha de
terminación del respectivo contrato”.
27. ¿Qué procedimiento debo seguir para reportar al SENA los contratos de aprendizaje
para el cumplimiento de la cuota regulada?
De acuerdo con lo establecido en el Acuerdo 11 de Noviembre de 2.008 todas las
empresas obligadas a contratar aprendices deberán reportar los contratos de aprendizaje
SENA y los establecidos con otras Instituciones de Formación en el SISTEMA GESTION
VIRTUAL DE APRENDICES, el cual podrá encontrar ingresando por internet a:
http://caprendizaje.sena.edu.co ; el procedimiento de dicho registro lo podrá encontrar
en el instructivo anexo de esa página.
186
cual será verificado por el SENA cuando constate el cumplimiento de la cuota de
aprendices por parte del empleador.
30. ¿Qué ocurre cuando el patrocinador tenga cobertura en dos o más ciudades o
departamentos?
La cuota deberá ser regulada por el Servicio Nacional de Aprendizaje donde la empresa
tenga su domicilio principal y la cuota de aprendices deberá ser distribuida, a criterio de
aquella, según sus necesidades y haciendo énfasis en los fines sociales que encierra la ley.
32. ¿Qué debe hacer un aprendiz que realiza la etapa productiva y no realiza actividades
propias de su formación?
Informar al Coordinador Académico de su Centro de Formación, quien enviará al
Instructor que visita las empresas de los aprendices que se encuentran en su etapa
productiva.
187
Informar al Coordinador de Relaciones Corporativas de su Regional, quien enviará un
Asesor Corporativo Integral a la Empresa.
Ingresar a la sección de quejas y reclamos de la página Web: www.sena.edu.co,
describir allí la situación que se presenta, nombre de la empresa, ciudad, nombres y
apellidos del aprendiz, tipo de formación y el nombre del Centro de Formación.
Informar a las Trabajadoras Sociales de los Centros de Formación.
188
OBLIGACIONES DEL APRENDIZ
Como parte fundamental del contrato de
aprendizaje, el alumno tiene que dar
cumplimiento a las obligaciones que le
establezcan tanto el SENA como las de la
empresa contratante.
189
OBLIGACIONES DE LA EMPRESA
190
Sistema General de Riesgos Profesionales: Es el conjunto de normas, entidades y
procedimientos destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores, de
los efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrir con
ocasión o como consecuencia del trabajo.
Accidente de Trabajo: Suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión
del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación
funcional, una invalidez o la muerte.
Aunque el aprendiz no tiene una relación laboral, las condiciones y los elementos
de protección en la fase práctica o productiva deben ser entregados al aprendiz
como protección contra accidentes y enfermedades profesionales, de acuerdo con
la labor que esté desarrollando.
191
1. DURACION DEL CONTRATO DE APRENDIZAJE
192
MODELO DE MINUTA DE CONTRATO DE APRENDIZAJE
CONTRATO DE APRENDIZAJE
EMPRESA
NIT
DIRECCION
TELEFONO
REPRESENTANTE LEGAL
CARGO
CEDULA NO.
NOMBRE APRENDIZ
CEDULA O TARJETA IDENTIDAD
FECHA NACIMIENTO
DIRECCION
TELEFONO
CORREO ELECTRONICO
ESTRATO
FECHA INICIACIÓN CONTRATO
FECHA TERMINACIÓN CONTRATO
ESPECIALIDAD O CURSO
No. DE GRUPO
EPS DEL APRENDIZ
ARP DEL APRENDIZ
INSTITUCIÓN DE FORMACION:
NIT:
SI ES SENA CENTRO DE
FORMACION
193
CLÁUSULAS
194
en las fases Lectiva y Práctica, reciba Formación Profesional Integral, metódica y completa
en la ocupación u oficio materia del presente contrato. b) Diligenciar y reportar al
respectivo Centro de Formación Profesional Integral del SENA (o por la Institución
Educativa donde el aprendiz adelanta sus estudios) las evaluaciones y certificaciones del
APRENDIZ en su fase práctica del aprendizaje. C) Reconocer mensualmente al APRENDIZ,
por concepto de apoyo económico para el aprendizaje, durante la etapa lectiva, en el
SENA el equivalente al 50% de 1 s.m.l.v. y durante la etapa práctica de su formación el
equivalente al 75% de 1 s.m.l.v.
PARAGRAFO.- Este apoyo de sostenimiento no constituye salario en forma alguna, ni
podrá ser regulado a través de convenios o contratos colectivos o fallos arbítrales que
recaigan sobre estos últimos. d) Afiliar al APRENDIZ, durante la etapa práctica de su
formación, a la Aseguradora de Riesgos Profesionales _______________ (ARP manejada
por la empresa para su planta de personal), de conformidad con lo dispuesto por el
artículo 30 de la Ley 789 de 2002. E) Afiliar al APRENDIZ y efectuar, durante las fases
lectiva y práctica de la formación, el pago mensual del aporte al régimen de Seguridad
Social correspondiente al APRENDIZ en ---------------------------- (Nombre de la EPS),
conforme al régimen
de trabajadores independientes, tal y como lo establece el Artículo 30 de la Ley 789 de
2002. Los pagos a la seguridad social (A.R.P. y E.P.S.) están a cargo en su totalidad por el
empleador f) Dar al aprendiz la dotación de seguridad industrial, cuando el desarrollo de la
etapa práctica así lo requiera, para la protección contra accidentes y enfermedades
profesionales. 2) POR PARTE DEL APRENDIZ.- Por su parte se compromete en virtud del
presente contrato a: a) Concurrir puntualmente a las clases durante los periodos de
enseñanza para así recibir la Formación Profesional Integral a que se refiere el presente
Contrato, someterse a los reglamentos y normas establecidas por el respectivo Centro de
Formación del SENA ( o de la Institución Educativa donde el aprendiz adelante sus
estudios), y poner toda diligencia y aplicación para lograr el mayor rendimiento en su
Formación. B) Concurrir puntualmente al lugar asignado por la Empresa para desarrollar
su formación en la fase práctica, durante el periodo establecido para el mismo, en las
195
actividades que se le encomiende y que guarde relación con la Formación, cumpliendo
con las indicaciones que le señale la EMPRESA. En todo caso la intensidad horaria que
debe cumplir el APRENDIZ durante la etapa práctica en la EMPRESA, no podrá exceder de
8 horas diarias y 48 horas Semanales.(según el acuerdo 000023 de 2.005) c) Proporcionar
la información necesaria para que el Empleador lo afilie como trabajador aprendiz al
sistema de seguridad social en salud en la E.P.S., que elija. CUARTA.- Supervisión. La
EMPRESA podrá supervisar al APRENDIZ en el respectivo Centro de Formación del SENA (o
en el Centro Educativo donde estuviere adelantando los estudios el aprendiz), la
asistencia, como el rendimiento académico, a efectos de verificar y asegurar la real y
efectiva utilización del tiempo en la etapa lectiva por parte de este. El SENA supervisará al
APRENDIZ en la EMPRESA para que sus actividades en cada periodo práctico
correspondan al programa de la especialidad para la cual se está formando. QUINTA.-
Suspensión. El presente contrato se podrá suspender temporalmente en los siguientes
casos: a) Licencia de maternidad. b) Incapacidades debidamente certificadas. c) Caso
fortuito o fuerza mayor debidamente certificada o constatada d) Vacaciones por parte del
empleador, siempre y cuando el aprendiz se encuentre desarrollando la etapa práctica.
Parágrafo 1º. Esta suspensión debe constar por escrito. Parágrafo 2º Durante la
suspensión el contrato se encuentra vigente, por lo tanto, la relación de aprendizaje está
vigente para las partes (Empresa y Aprendiz). SEXTA.- Terminación. El presente contrato
podrá darse por terminado en los siguientes casos: a) Por mutuo acuerdo entre las partes.
B) Por el vencimiento del termino de duración del presente Contrato. C) La cancelación de
la matrícula por parte del SENA de acuerdo con el reglamento previsto para los alumnos.
D) El bajo rendimiento o las faltas disciplinarias cometidas en los periodos de Formación
Profesional Integral en el SENA o en la EMPRESA, cuando a pesar de los requerimientos de
la Empresa o del SENA, no se corrijan en un plazo razonable. Cuando la decisión la tome la
Empresa, esta deberá obtener previo concepto favorable del SENA. E) El incumplimiento
de las obligaciones previstas para cada una de las partes. SEPTIMA.- Relación Laboral. El
presente Contrato no implica relación laboral alguna entre las partes, y se regirá en todas
sus partes por el artículo 30 y s.s. de la ley 789 de 2002. Declaración Juramentada. El
196
APRENDIZ declara bajo la gravedad de juramento que no se encuentra ni ha estado
vinculado con la EMPRESA o con otras EMPRESAS en una relación de aprendizaje. Así
mismo, declara que no se encuentra ni ha estado vinculado mediante una relación laboral
con la EMPRESA. OCTAVA.- El presente contrato de aprendizaje rige a partir de D__ de
___M____ de ___A____ y termina el D__ de ___M____ de __A_____ fecha prevista como
terminación de la etapa productiva que se describe en la cláusula segunda de este
contrato. Para efectos de lo anterior, firman a los D__ de ___M____ de ___A_____
LA EMPRESA EL APRENDIZ
197
198
Este manual se convierte en un insumo de total apoyo que servirá para dar trámite y
respuesta oportuna a los requerimientos y derechos de petición de los empresarios y
aprendices referentes al tema de contrato de aprendizaje
¿PARA QUE ME SIRVEN LOS REPORTES DEL FTP Y QUE CONTIENE CADA UNO DE ELLOS?
199
2. APRENDICES REGISTRADOS EN EL APLICATIVO SOLO EL MES Esta información la
requieren para el control de mano que solicita la Dirección de Planeación,
adicionalmente es nuestro referente para verificar que los líderes de Centro están
ejecutando su tarea de manera constante y oportuna, es importante recordar que
en ningún caso pueden superar dos meses de iniciar la formación sin que los
aprendices seleccionen su modalidad de etapa productiva cuando esta se refiere a
Contrato de Aprendizaje.
200
el indicador de empresas al día, a nivel de Centro también nos sirve para verificar
que especialidades son las más ofertadas y las menos demandadas y ayudar a
realizar la oferta educativa.
7. CONTRATAN CON OTRAS INSTITUCIONES: Es una tabla dinámica que se realiza a los
contratos vigentes de otras instituciones y donde se podrá verificar el detalle de las
empresas que están patrocinando aprendices de otras entidades, y la regional
donde están patrocinando, estará organizado de mayor a menor de acuerdo al
número de contratos ejecutados para que los gestores empresariales y los líderes
de contrato de aprendizaje apoyen a estas empresas en la consecución de
201
contratos de aprendizaje SENA, recordemos que hay indicador para la vigencia de
2011 sobre la participación de otras entidades vs Aprendices SENA.
10. EMPRESAS REGISTRADAS COMO VOLUNTARIAS: Este archivo contiene todas las
empresas que se han registrado para tener aprendices voluntarios a partir de la
expedición del Decreto 1779, me permite conocer el detalle de aquellas empresas
que a la fecha no han sido habilitadas o de aquellas que no cumplen requisitos
para validarlas todos los meses, insumo importante para los técnicos de contrato
que tienen a cargo el garantizar que el 100% de las empresas se encuentran
habilitadas, informadas y capacitadas para la firma de los contratos de aprendizaje
voluntarios.
202
RESOLUCIÓN, EMPLEADOS, CUOTA, CONTRATOS VIGENTES, MONETIZACIÓN DEL
MES, TOTAL CUMPLIMIENTO); con el ánimo de hacer seguimiento a las empresas
que se encuentran en presunto incumplimiento, y gestionar los estados de cuenta
correspondientes para aquellas empresas que presentan los incumplimientos más
altos. es importante recordar que este indicador hace parte de las metas de las
regionales este año, este indicador corresponde a Empresas al Día.
203