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SUMILLA : INTERPONGO RECURSO DE RECONSIDERACIÓN


REFERENCIA : RESOLUCIÓN DE COBRANZA 821590000339

SEÑOR(ES)
JEFE DE LA OFICINA DE FINANZAS Y/O OFICINA DE ADMINISTRACION ESSALUD RAL:
J.A.V. CHICLAYO,
S.J.
DAVID MARTINEZ ARTEAGA, Identificado con DNI. N. 27289857, Con domicilio legal
en Democracia 900 CPM San Carlos, Distrito José Leonardo Ortiz, Provincia de
Chiclayo, Departamento de Lambayeque; Señalando domicilio Procesal en AV.
Confraternidad N. 578 2do Piso.-Ricardo Palma a espaldas del estadio Elías Aguirre,
a Ud., respetuosamente, digo:
Haciendo uso de mi derecho de contradicción previsto en la Ley 27444 y su Texto Único
Ordenado según D.S. N. 006-2017-JUS, de fecha 20/03/2017, solicito tenga a bien
considerar en la presente instancia al resolver mi recurso la normatividad legal
siguiente :
I.- LA BASE LEGAL DE PROCEDENCIA DE MI RECURSO DE RECONSIDERACION
1.- El artículo 24 de la Directiva 004-GCF-OGA-ESSALUD-2010 denominado
“Procedimientos para la determinación y cobranza a entidades empleadoras morosas”
establece que “Contra la Resolución de Cobranza o Resolución de Multa, la entidad
empleadora podrá ejercer su derecho a la contradicción en vía administrativa, mediante
los recursos administrativos siguientes: a) Recurso de Reconsideración […]”
2.- El artículo 25 de la Directiva 004-GCF-OGA-ESSALUD-2010 establece QUE “El recurso
de Reconsideración se interpondrá ante el mismo funcionario que emitió la Resolución
de Cobranza, en el término improrrogable de quince (15) días hábiles, computados
desde el día hábil siguiente a aquél en que se notificó la Resolución de Cobranza,
impugnación que debe ser fundamentada de acuerdo a la Ley 27444 y su TUO D.S. N
006-2017-JUS que rige el procedimiento administrativo general.”
3.- El Artículo 217 del TUO D.S. N 006-2017-JUS – Ley del Procedimiento Administrativo
General N 27444– establece que “El recurso de reconsideración se interpondrá ante el
mismo órgano que dictó el primer acto que es materia de la impugnación y deberá
sustentarse en nueva prueba. En los casos de actos administrativos emitidos por
órganos que constituyen única instancia no se requiere nueva prueba. Este recurso es
opcional y su no interposición no impide el ejercicio del recurso de apelación.”
Precisando señor Jefe de la oficina de Finanzas de ESSALUD que Dentro de este
contexto el recurrente, solicita la petición siguiente :
II.- EXPRESIÓN CONCRETA DE LO PEDIDO
Interpongo recurso administrativo de reconsideración contra del acto administrativo
contenido en la Resolución de Cobranza 821590000339 emitida con fecha 21 de Marzo
del 2018 y notificada en fecha no precisada, que dispone que el recurrente cumpla con
reembolsar a ESSALUD el costo de las prestaciones otorgadas por el importe de Un Mil
ochocientos Ciento Catarse con Sesenta céntimos S/ 1,114.60, dentro del plazo de
quince (15) días hábiles de notificada la presente resolución más el interés legal (TILE),
correspondiente, computados a partir del día siguiente de su notificación, a través del
Banco de Crédito del Perú, utilizando el código de usuario que equivale al número de
la resolución 821590000339…...(….)
Por tanto nuestro recurso administrativo tiene por objeto se revoque y declare la
nulidad total de la hipotética Resolución de Cobranza 8221590000339 por contravenir
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con el principio de verdad material previsto en el art. IV, numeral 1.11, del Título
Preliminar de la Ley 27444 y sus normas modificatorias, al existir pruebas
fundamentales que no se ha tomado en cuenta y que se anexan al presente recurso.
III.- FUNDAMENTOS DE HECHO DE MI RECURSO
1.- Con fecha no precisada como reitero se notifica, la Presunta Resolución de Cobranza
821590000339 que resuelve disponer que el recurrente cumpla con reembolsar a
ESSALUD el costo de prestaciones otorgadas como titular y a mis derechohabientes
por el importe de S/. 1,114.60 UN MIL CIENTO CATORCE Y 60/100 SOLES
2.- Como Anexo 1 de la Aludida Resolución se indica la “Relación de las Prestaciones
Otorgadas”; no se adjunta copia de la hipotética Resolución de baja de oficio del
registro de afiliados de la seguridad social en salud, recortándose por dicha omisión mi
derecho al debido proceso, dado que el recurrente cayó en un estado de indefensión al
no estar informado del contenido de dicho documento, al no habérseme notificado de
acuerdo a ley( Se debió efectuar la notificación personal ) ; tampoco se expresan los
fundamentos de mérito legal que hayan merituado la procedencia de la cobranza de
las presuntas prestaciones asistenciales indebidas, ni se detalla los precios de las
mismas, dado que solo se consideran importes totalizados, tanto para las consultas,
Análisis y Exámenes, asimismo de Medicina e insumos médicos, ignorándose el detalle
cronológico y valor unitario de los mismos .
3.-Ante tal arbitrariedad Invoco por medio del presente recurso se respete el
VÍNCULO LABORAL con mi empleador, precisando que conforme a las fuentes del
Derecho, la ley, doctrina y la jurisprudencia, el vínculo laboral existe cuando un
trabajador en ejercicio de su labor debe de cumplir con tres elementos esenciales como
es, LA PRESTACIÓN PERSONALIZADA, SUBORDINADA Y REMUNERADA, que en mi caso
si cumplo como lo exige el derecho laboral.
4.- Asimismo con los fundamentos legales expresados en el párrafo anterior y
fundamentándome en el principio de presunción de veracidad, adjunto a la presente
la documentación que acredita que si ha existido y existe relación jurídica de la
seguridad social en salud con mi entidad empleadora INVERSIONES Y SERVICIOS NAGY
EIRL, POR LOS PERIODOS DE MARZO 2010 A ABRIL DEL 2015, los medios de pruebas
obran en sus registros informáticos de Essalud y también se encuentran declarados
habitualmente ante SUNAT con las respectivas planillas Electrónicas, también el T-
Registro de SUNAT que registra tanto a la Entidad empleadora Y trabajadores,
asimismo el Registro de Asegurados Titulares y derechohabientes respectivamente.
5.-Se adjunta en copia, documentación que acredita el error que se ha cometido contra
el recurrente, respecto a documentos o elementos de prueba no considerados y que
deben ser merituados en la presente instancia, debiéndose proceder A la revocación
de la resolución impugnada.
IV.- FUNDAMENTO DE DERECHO DE MI RECURSO
1.- Dos principios son fundamentos esenciales en el presente recurso de
reconsideración:
1.1.- El principio de presunción de veracidad previsto en el Art. IV, numeral 1.7 de la
Ley 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General, y su TUO según D.S. N 006-
2017-JUS – que indica “Principio de presunción de veracidad.- En la tramitación del
procedimiento administrativo, se presume que los documentos y declaraciones
formulados por los administrados en la forma prescrita por esta Ley, responden a la
verdad de los hechos que ellos afirman. Esta presunción admite prueba en
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contrario.” De esta manera, se debe de analizar las nuevas prueba que se adjunta a la
presente.
1.2.- El principio de verdad material previsto en el Art. IV, numeral 1.11 de la ley 27444
– Ley del Procedimiento Administrativo General – “Principio de verdad material.- En el
procedimiento, la autoridad administrativa competente deberá verificar plenamente
los hechos que sirven de motivo a sus decisiones, para lo cual deberá adoptar todas las
medidas probatorias necesarias autorizadas por la ley, aun cuando no hayan sido
propuestas por los administrados o hayan acordado eximirse de ellas.” De esta manera,
se debe de evaluar la nueva documentación que se presenta.
Respecto a ello la doctrina Laboral LEGAL considera que para que exista una relación
laboral debe de cumplirse con los tres elementes esenciales, como se asevera en la
fundamentación de hecho de mi recurso, es más en el ámbito del derecho existen
contratos laborales verbales, que en este caso lo que prima es la realidad de los hechos
es decir se invoca al principio de la PRIMICIA DE LA REALIDAD, ahora bien en ese criterio
El Jurista Rafael Caldera considera que, el contrato de trabajo es aquel “…mediante el
cual un Trabajador se obliga a prestar sus servicios a un patrono, bajo su dependencia
y mediante una remuneración…”. Por su parte el jurista De Ferrari manifiesta que el
contrato de trabajo “es aquel por el cual una persona se obliga a trabajar por cuenta
ajena y bajo la dependencia de otra o a estar simplemente a sus órdenes, recibiendo
como compensación una retribución en dinero”, para acreditar con respecto a esta
premisa se tiene contratos de trabajo celebrados con el empleador y/o trabajadores,
sean verbales o a plazo indefinido.
V.- NUEVOS MEDIOS DE PRUEBA
Las pruebas que se presenta, y que se anexas al presente escrito consisten en:
1.-Declaracion Jurada del recurrente, que expresa haber laborado para la Entidad
empleadora INVERSIONES GENERALES NAGY EIRL, que representa una documentación
de prueba.
2.-Documentacion, no considerada, que ha dado lugar a un injusto fallo de ESSALUD,
produciendo la emisión de la hipotética RESOLUCION de baja de oficio, a que se
hace referencia con N. 1047-2015-VCA-119-085-001.
Dicha documentación consiste en
-Registro de asistencia.
-Contrato de Trabajo.
-Horario de trabajo, que se ha ido perfeccionándose, de acuerdo a las partes, dado que
es facultad del empleador, fijar las horas trabajadas, siempre que estas no sean inferior
a 4 horas diarias.
-Los aportes que se han realizado en función de la remuneración mínima vital pagada
al trabajador, que obran en los sistemas informáticos de SUNAT.
-La copia de boletas de pago de remuneraciones firmadas tanto por el trabajador y
empleador
Estos documentos adjuntare una vez se resuelva mi petición de que se me extienda
copia de la Resolución N. 1047-2015-VCA-119-085-001.
VI.- ANEXOS
Se adjunta:
1-A Declaración Jurada del recurrente, que declara haber laborado para la Entidad
empleadora INVERSIONES Y SERVICIOS GENERALES NAGY EIRL, este documento se
adjunta para su evaluación y verificación.
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1-B Copia de Resolución de Cobranza 821590000339 de fecha 21 de Marzo del 2018,


notificada en fecha no precisada, acto administrativo que se adjunta.
1-C Constancia de habilidad de letrado.
1-D Copia de mi DNI.
POR LO EXPUESTO:
A UD. Señor jefe de la oficina de finanzas solicito darle al presente recurso el trámite
que le corresponde conforme a la Ley 27444 y su TUO aprobado por D.S. N 006-2017-
JUS. Declarándolo FUNDADO dado las nuevas pruebas que adjunto y demuestran la
veracidad de los hechos.

José Leonardo Ortiz, 12 de Junio del 2018.

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ABOGADO RECURRENTE
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