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Organizaciones

Culturales
Comunitarias
y del Arte
Autogestivo e
Independiente
2•

de Organizaciones Culturales Comunitarias y del Arte Autogestivo e Independiente


documento •3
de debate

Florecen en nuestros barrios y pueblos desde hace décadas: Murgas; grupos de Teatro Comunitario; Centros Culturales; bandas mu-
sicales autogestivas; colectivos de circo, video, fotografía o literatura; arte callejero, muralistas y graffiteros; periodistas, escritores
y poetas solos o en equipos; con pinceles, bombos o computadoras; creando una cultura que todos los días construye Democracia
Participativa en cada lugar. Participan chicos, pibas, adultos, jóvenes y abuelos, y son una herramienta poderosa contra la exclusión
y la violencia. Por primera vez, vamos a ganar la calle todas y todos juntos. Para que toda la sociedad disfrute de la belleza soli-
daria, y también para que haya leyes que fortalezcan estas experiencias en todo el territorio nacional y latinoamericano. ¿Pueden
la Cultura Comunitaria y el Arte autogestivo e independiente tener el lugar que merecen en una Ley Nacional de Cultura y en las
políticas públicas de nuestro país? Aquí va este documento de debate, formación y movilización.

La Cultura en la lucha por la igualdad Un sector importante en la


y un desarrollo sustentable Economía del país
La relación entre Cultura y Desarrollo ha sido ampliamente analizada y pro- En efecto, acá en Argentina, las actividades vinculadas a la comunicación
movida en foros nacionales, latinoamericanos y globales y la cultura involucran una porción muy importante de nuestro Producto
durante los últimos treinta años como herramienta Bruto Interno (cercade un %3), y cubren un abanico amplísimo y diverso de
imprescindible en la lucha contra la pobreza y acciones, desde las fiestas y festivales populares en
la exclusión. Si uno mira los documentos y las cada municipio (que superan las 5000 en todo el
declaraciones internacionales, todo el mundo país todos los años) hasta todo lo vinculado con la
“se llena la boca” hablando de la importancia edición de producciones audiovisuales, discográfi-
de la acción cultural para lograr un desarrollo cas, literarias, las actividades escénicas, la activi-
sin exclusión. Lo cierto es que, como dice la sa- dad incesante de grupos, organizaciones, colec-
biduría popular, del dicho al hecho hay mucho tividades y entidades que desarrollan iniciativas
trecho. Los recursos puestos en la ampliación culturales.
de las herramientas y medios que le permiten
a los pueblos hacer cultura y arte son todavía
muy escasos. Por supuesto, eso no quita que Una mirada distinta a la
crezcan en las comunidades de nuestro país y de
toda Latinoamérica millones de experiencias populares que pro- lógica del “mercado”
ducen belleza y justicia todos los días, a pesar de que el Poder instituído
mire para otro lado. En ese marco, existen miles de experiencias colectivas organizadas que im-
pulsan estas acciones de producción, distribución y circulación de bienes
culturales sin estar animadas por objetivos prioritariamente vinculados al
Organizaciones y experiencias sociales lucro o la ganancia empresaria y que, por el contrario, con-
ciben y realizan cada etapa
Esos emprendimientos impulsados autogestivamente al interior de la so- de su tarea como dispositi-
ciedad civil, en el seno de nuestros pueblos, en torno de la producción y vos al interior de procesos
circulación de bienes culturales constituyen un actor fundamental de un de desarrollo sustentable y
desarrollo equitativo tanto en la Argentina como en el resto de Latinoa- democrático en sus comuni-
mérica. El arte y la cultura popular dades. Se trata de un nuevo
fueron y son protagonistas de los pro- tipo de organizaciones (prior-
cesos de cambio en todo el continente. itariamente culturales), que
Y producen cambios que no solo pasan se multiplicaron notable-
por lo discursivo, sino que activan la mente en los últimos veinte
economía social y otros recursos de las años1.
comunidades, o provocan transforma- 1• Según una investigación realizada en el año 2000 por la Universidad Nacional de General
ciones políticas en todos los niveles. Sarmiento, sólo en el Gran Buenos Aires, de un muestreo de 273 organizaciones de base
territorial, las de tipo cultural eran mayoría en el sector de las nacidas después de los años 90
e impulsadas por jóvenes, sólo superadas por los comedores populares y guarderías .
4•
Diversidad y creatividad popular e) No existen herramientas legales, elementos de infraestructura o
políticas públicas masivas que garanticen el acceso a espacios públicos y
programación cultural a nivel barrial o local, ni en los centros urbanos, ni
Nos referimos a grupos de teatro comunitario, centros culturales, escuelas
en las zonas suburbanas o rurales, por fuera de las iniciativas promovidas
de arte comunitarias, medios locales de comunicación comunitaria, murgas,
por los sectores empresarios vinculados a la industria cultural instituída y
agrupaciones vinculadas a las artes plásticas, a la música o a la danza,
comercial o las discontinuas propuestas ligadas a la lógica exclusivamente
etc. que se multiplican en barrios
estatal, confesional o partidaria.
y localidades convocando a mil-
lones de argentinas y argentinos en
iniciativas colectivas de expresión El Estado y la Cultura en nuestro país:
estética, democracia y también de
economía social y solidaria. Su diver- leyes, estructuras, instituciones
sidad es la muestra más clara de su
origen popular; y su vinculación con La Secretaría de Cultura de la Nación , dependiente de Presidencia, es el
los problemas de cada barrio o lugar órgano por excelencia a través del cual el Estado Nacional desarrolla su
pueden leerse en sus creaciones, ya política pública en el campo de la cultura, o dicho más sencillamente su
sean musicales, teatrales, poéticas o política cultural. Esta política se concreta a través del accionar de una serie
plásticas. Una dura realidad amenaza también a esas experiencias; no todas de instituciones de larga data que, de distintas formas (dependencia directa,
logran sobrevivir en el tiempo, y se diluyen por la falta de recursos o de in- desconcentrados, descentralizados) están vinculados a la Secretaría.
fraestructura entre otras cosas. El organigrama de la Secretaria de Cultura de Presidencia de la Nación
(SCN) comprende dos Sub Secretarías (Gestión Cultural e Industrias Cul-
turales, ésta última vacante casi desde su propia creación en 2007), cuatro
Para crecer Direcciones Nacionales: Políticas Culturales y Cooperación Internacional;
Industrias Culturales; Artes; y Patrimonio y Museos; además de la reciente-
Estas experiencias solo pueden encontrar un desarrollo sustentable a través
de políticas públicas diseñadas en un marco legal e institucional definido mente creada Unidad Bicentenario. De la Secretaria también dependen una
por: serie de organismos: 11 institutos, siendo los mas conocidos el Instituto
a) instancias de Democracia Participativa a nivel barrial, distrital, Juan D. Perón y el Instituto Nacional de Antropología y Pensamiento Lati-
provincial y nacional; noamericano; 23 museos, entre los que se encuentran el Cabildo, la Casa
b) el apoyo estatal a emprendimientos públicos no estatales a través Histórica de Tucumán, el Palacio San José y el Palais de Glace. La SCN
de recursos, equipamiento, formación y fortalecimiento institucional; además esta integrada por organismos descentralizados de gran importancia
c) la articulación efectiva con proyectos de Desarrollo Local y y presupuesto, los mismos son: la Biblioteca Nacional; el Instituto Nacional
Economía Social en el marco de políticas de Democracia Participativa; de Cine y Artes Audiovisuales (INCAA); el Instituto Nacional del Teatro; el
d) el impulso de una legislación que ampare y consolide a nivel local, Fondo Nacional de las Artes y el Teatro Nacional Cervantes (TNC); y también
distrital, provincial y nacional la producción artística autogestiva e indepen- algunos organismos desconcentrados como la Comisión Nacional de Biblio-
diente tecas Populares (CoNaBiP); la Comisión Nacional de Museos, y de Monu-
e) la creación de infraestructura territorial para el desarrollo de ini- mentos y Lugares Históricos; y el Museo Nacional de Bellas Artes. A estos se
ciativas culturales en espacios públicos, tanto edilicias como técnicas (an- ha sumado la reciente creación de la Cinemateca y el Archivo de la Imagen
fiteatros al aire libre, salas, islas de edición audiovisual, vehículos, etc). Nacional (Cinain) como ente autárquico y autónomo dentro de la Secretaría
de Cultura de la Nación. También dependen de la SCN los elencos estables
como la Orquesta Sinfónica Nacional; la Orquesta Juan de Dios Filiberto,
En Latinoamérica y el Mundo ballets y cuerpos de teatro del TNC.
En el caso de la cultura comunitaria, el único intento de construcción de
Esta visión tiene su fundamento teórico y conceptual en diversos y abundan-
tes aportes académicos, institucionales y políticos expresados en debates y una política se dio a partir del año 2005 con la creación de la Unidad de
foros a lo largo de los últimos años, tales como la Convención por la Diversi- Programas y Proyectos Especiales (UPPE) en el ámbito de la Jefatura de
dad Cultural de la UNESCO, el Congreso Iberoamericano de Cultura, el Foro Gabinete de la SCN. La UPPE desarrolló algunas líneas de acción orientadas
Mundial de Cultura ó el Foro Social Mundial. No hay espacio internacional al fomento de la organización comunitaria en torno a la cultura. Lamentable-
institucional en estos temas que no vincule al combate a la pobreza con las mente esta política nunca llegó a consolidarse, y sus intentos no pasaron de
acciones de fortalecimiento en lo cultural y lo comunitario. Sin embargo, los un enunciado de buenas intenciones, en la actualidad el único programa
cambios en la legislación cotidiana y en las políticas todavía dejan mucho persistente es el de subsidios para desarrollo social (antes programa de sub-
que desear. sidios para organizaciones sociales), cuyo presupuesto, a pesar de haber
aumentado un 50% desde el 2005, continua siendo exiguo e insuficiente:
sólo puede dotar con fondos que llegan a los $ 25000 a cerca de 40 expe-
¿Qué pasa en Argentina? riencias en todo el país.
Similar panorama se verifica si uno analiza la legislación existente en mate-
Un escenario difícil ria cultural. Tanto las leyes emitidas por los congresos provinciales como las
Lamentablemente, en la actualidad en nuestro país, el marco legal y jurídico normas dictadas a nivel nacional, se limitan a declarar de interés cultural
para el desarrollo de estas iniciativas surgidas promovidas desde nuestro géneros y lenguajes pertenecientes a nuestro patrimonio simbólico o recono-
Pueblo en torno de la producción, distribución y circulación de bienes cul- cer, en el mejor de los casos, la preexistencia de las culturas de los pue-
turales carece de estos elementos. En efecto, la legislación existente en este blos originarios. Estas leyes instituyen estructuras tendientes a favorecer el
tema: desarrollo de las disciplinas tradicionales del arte, a crear museos e institu-
a) no promueve instancias reales y territorializadas de Democracia tos de cuidado de diversas manifestaciones del patrimonio cultural y consa-
Participativa (sólo en 23 municipios de los cerca de 2200 existentes en la grar “fechas y festividades” en el calendario de las distintas comunidades.
Argentina se realizan, por ejemplo, mecanismos de Presupuesto Participa- Fuera de las históricas bibliotecas populares, no se expresa en nuestra le-
tivo, y hace veinte años que no se hacen ni consultas ni iniciativas populares gislación el reconocimiento de ningún actor social organizado en el terreno
promovidas desde el Estado); de la producción y distribución de bienes culturales. Tampoco puede leerse
b) los fondos y estrategias de política estatal destinados al apoyo del en nuestra legislación la visión de la cultura como un proceso dinámico que
sector son exiguas e irrelevantes respecto de la envergadura y la cantidad de influye en la economía social y la democratización de la sociedad.
iniciativas existentes en el territorio de todo el país; El reciente decreto referido al feriado de carnaval, fue justificada más bien
c) no existen procesos nacionalizados y federales de planificación como una medida tendiente a favorecer el miniturismo y fines de semana
participativa del Desarrollo que involucren a los actores sociales y económi- largos; y no como la posibilidad de generar hechos de producción comuni-
cos de barrios y localidades. Si hay avances puntuales en algunos lugares, taria desde el territorio en clave de otra democracia.
no tienen peso federal y no involucran a un porcentaje relevante de la po- Centros culturales, redes de distribución alternativa de producciones artísti-
blación ni de los miles de organizaciones populares existentes; cas, circuitos de economía social en la cultura, son categorías o conceptos
d) aún no han sido sancionadas herramientas legislativas de apoyo que no figuran en absoluto en nuestras leyes; para las normas existentes, la
a estos sectores, salvo en casos específicos que detallaremos más adelante cultura es un hecho estático que hay que cuidar y proteger, y no un hecho
(como el caso de la Ley Nacional de Servicios de Comunicación Audiovisual de transformación protagonizado por la gente.
o del inminente debate de una Ley de la Música, o en el proyecto de una En este sentido, tanto la flamante Ley de 26522 de SCA como nuestra
Ley que, gracias a la lucha de las murgas de todo el país, recupere para el propuesta de Puntos de Cultura, son vértices de una concepción nueva en
Pueblo argentino el Feriado de Carnaval); materia de producción y distribución de bienes culturales.
•5

¿Inversión en Cultura o un vuelto para entretenimiento cultural?


La UNESCO recomienda que se asigne a los Ministerios o Secretarías de Cultura de los países un mínimo del 1% de los Presupuestos Nacionales. Para darnos una idea,
significaría invertir por año unos $60 por habitante en cuestiones relacionadas con la cultura. Este porcentaje no se respeta en nuestro país. Aquí vemos algunos cuadros
que nos lo muestran con claridad:

Presupuesto ejecutado en cultura por habitante


• En el gráfico puede verse la inversión en cultura por
Organismos de cultura de las provincias, de la Nación y total país
Año 2007 - En millones de pesos
habitante que realizan los organismos de cultura pro-
400
vinciales y de la Nación. San Luis y la CABA apare-
cen como excepciones, con valores que se encuentran
Millones

350
349,4
por arriba de los $ 115 por habitante. Luego apare-
cen Tierra del Fuego y Santa Cruz, con un gasto que
300 283,1 se ubica alrededor de los $ 35 por habitante. En las
restantes provincias y la Nación el gasto se ubica por
250
debajo de los $ 20 por habitante.
200

150
124,3

100

51,1
50 36,0
23,3 19,3 16,8
15,4 11,2 9,8 9,7 8,4 7,7 7,0 6,9 6,7 5,8 5,4 4,9 4,2 4,2 3,4 3,3 0,6
0

Fuente: Sistema de Información Cultural de la Argenna - Secretaría de Cultura de la Nación

Presupuesto ejecutado en cultura por habitante


Organismos de cultura de las provincias y de la Nación • En el gráfico puede verse el porcentaje del presu-
Año 2007 - En pesos
puesto total que las distintas provincias y la Nación
140
destinan a la cultura. Salvo las excepciones de la
119,4
115,2 CABA, San Luis y Tierra del Fuego, todas las jurisdic-
120
ciones restantes se ubican muy por debajo del 1% que
propone la UNESCO.
100

80

60

39,8
40
31,6

18,1 18,0 17,4 14,8


20 14,0 13,6 11,3 11,2 10,9
10,6 10,0 8,3 8,1 7,4 7,2 7,1 6,7 6,0 4,9 4,0
1,1
0

Fuente: Sistema de Información Cultural de la Argenna - Secretaría de Cultura de la Nación

Presupuesto desnado a cultura sobre el presupuesto total


Organismos de cultura de las provincias y de la Nación • En este gráfico se observa el gasto total en cultura de
Año 2007 - En porcentaje las distintas jurisdicciones del país, incluida la Nación.
4,0%
Se destaca la CABA, con casi $ 350 millones, lo que
la ubica por encima del gasto que realiza la Nación, de
3,52%
3,5% $283 millones. Le sigue la Provincia de Buenos Ai-
3,21%
res ($ 124 millones), San Luis ($ 51 millones), Cór-
3,0% doba ($ 36 millones) y Mendoza ($ 23 millones).
Las restantes provincias destinan menos de 20 mi-
2,5%
llones de pesos, llegando a extremos alarmantes,
como el de la Provincia de Formosa, con apenas
2,0%
$600 mil asignados a la cultura.
1,5% 1,32%
Estos porcentajes muestran un esquema no solo
1,0% de mínima inversión en “cultura”, sino una pro-
0,60% 0,59%
0,49% 0,45% 0,45% funda inequidad en lo social, ya que los indicado-
0,5% 0,39%
0,32% 0,32% 0,31% 0,28% 0,28%
0,27% 0,27% 0,25% 0,23% 0,23% 0,23%
0,18% 0,17% 0,16% 0,15% res de pobreza en la ciudad de Buenos Aires no
0,0%
0,03%
son los mismos que en otras provincias con mayor
porcentaje de la población con necesidades bási-
cas insatisfechas. Es decir, estas cifras muestran
Fuente: Sistema de Información Cultural de la Argenna - Secretaría de Cultura de la Nación que no sólo se trata de poco apoyo en la cultura
para todos, sino que ese apoyo es menor para los
más pobres. Si tenemos en cuenta que la mitad de nuestros pobres en todo el país son jóvenes, hay otro resultado grave: el sector más afectado
por la falta de políticas culturales activas son nuestros jóvenes. Los mismos que son acusados por los medios en sus informes amarillos de
la crónica policial cotidiana.
6•
Algunas victorias importantes Gestión Asociada y Participativa para una
Consideramos un avance importante la reciente sanción de la Ley 26522
iniciativa del Protagonismo Popular
de Servicios de Comunicación Audiovisual, así como el inminente debate de
Para la correcta administración de una iniciativa de este tipo consideramos
una Ley de la Música, sobretodo en la propuesta
necesario institucionalizar ámbitos de gestión asociada de carácter federal
de los músicos independientes, articulada
que garanticen en todos sus niveles la participación de
en cientos de foros en todo el país, y el
a) representantes de los ejecutivos municipales, provinciales y del
proyecto de Ley del Feriado de Carnaval,
Ejecutivo nacional- Secretaria de Cultura de la Nación, direcciones y secre-
largamente reclamado por las murgas de
tarías de cultura, etc-,
todo el país. Del mismo modo, el an-
b) representantes de redes o agrupamientos de Arte, Cultura, Co-
teproyecto de norma legislativa acerca
municación y Transformación Social en todo el país, a nivel local, distrital y
de los “Puntos de Cultura”, enviada al
provincial, ya sea en sus expresiones comunitarias territoriales como en la
Congreso de la Nación tras su aproba-
agremiación de distintas disciplinas (música, cine, muralismo, teatro comu-
ción en el Parlamento del Mercosur,
nitario, etc.)
significa un avance importante en esta
c) Universidades, Centros de Estu-
línea. Aún así, en los tres casos, esas
dios e Institutos de formación en disci-
leyes solo pueden desarrollarse en el
plinas vinculadas a la producción cultu-
marco de una reglamentación y nueva
ral. Este ámbito puede tomar el nombre
legislación y políticas públicas que pro-
de Consejo Nacional de Cultura Co-
muevan el fortalecimiento de las iniciati-
munitaria y del Arte Autoges-
vas culturales surgidas al interior de la so-
tivo e Independiente, y
ciedad civil en todo el país.
replicar su formación a
nivel provincial y dis-
Los “Puntos de Cultura” trital en cada lugar del
país. Este Consejo puede
asumir la tarea de expe-
En este sentido, el anteproyecto de norma legislativa acerca de los “Puntos
dirse y aconsejar la aprobación o no de los proyectos culturales comuni-
de Cultura”, enviada al Congreso de la Nación tras su aprobación en el Par-
tarios presentados por los distintos colectivos y organizaciones culturales en
lamento del Mercosur constituye una oportunidad inmejorable para poner en
respectivos concursos impulsados a nivel municipal en todo el país.
marcha un proceso o programa profundamente transformador en lo relacio-
nado con estrategias culturales vinculadas al desarrollo local, la Democracia
Participativa, la Ciudadanía, el acceso a los bienes culturales, la promoción
de la creación artística y comunicacional popular y la Economía social y
Una cuestión de valores
solidaria (ver anexo con el texto de la norma). Para ello debe recuperar los
El acceso por parte de los colectivos y organizaciones culturales a las dis-
aspectos fundamentales de la iniciativa de los “Puntos de Cultura”, de ori-
tintas instancia de apoyo económico o técnico brindadas por este programa
gen brasileño, y darle viabilidad en el terreno de las políticas públicas.
podrían estar dados por una evaluación técnica y social de los proyectos pre-
sentados; en este sentido, los criterios de evaluación de los mismos estarán
Una oportunidad histórica vinculados a la relación que exista entre el contenido del proyecto presen-
tado y la promoción de valores como
a) la promoción de redes comunitarias a nivel local, barrial y distrital
El citado anteproyecto de Norma Legislativa permitiría impulsar la creación
en función de proyectos de desarrollo local, Economía Social y solidaria y
de ámbitos estales y públicos, con participación de diversas representa-
Democracia Participativa.
ciones de la Sociedad civil, en torno de un programa desarrollado al interior
b) la multiplicidad y diversidad de estéticas y manifestaciones cul-
de la Secretaría de Cultura de la
turales realizadas con amor y belleza
Nación con el objetivo de ampliar
c) la promoción de la Igualdad como valor fundante (social, en la
sustantivamente las capacidades
distribución del ingreso, de género, confesional, ideológica),
comunitarias de producción y dis-
d) la democratización de los debates públicos, la ciudadanía y la
tribución de bienes culturales en
participación popular,
todo el país, a través de herramien-
e) la defensa de los bienes comunes, el medio ambiente y el hábi-
tas de financiamiento, formación,
tat,
asistencia técnica y fortalecimiento
f) la denuncia de todo tipo de discriminación y autoritarismo.
institucional. En sucesivas etapas
de relevamiento, articulación local,
concurso de proyectos a nivel mu-
nicipal y provincial y ejecución de las iniciativas, las nuevas herramientas Desde cada lugar y con la gente
nos permitirían fortalecer anualmente la tarea de cerca de 3000 experien-
cias culturales autogestivas y comunitarias en todo el territorio del país. A su vez, cada colectivo u organización cultural beneficiados a partir de este
programa debería garantizar el acceso de no menos de 3000 pobladores a
los bienes o servicios culturales que la organización generará a partir de la
Presupuesto para la cultura comunitaria, iniciativa presentada. Esto implicaría, como decíamos al principio, el invo-
lucramiento de cerca de 9 millones de argentinas y argentinos en acciones
autogestiva e independiente culturales de promoción social. Si tenemos en cuenta que en nuestro país
hay 15 millones de pobladores en situación de pobreza, una iniciativa de
Para ello debe destinarse anualmente a la promoción de la cultura comuni- este tipo sería un formidable motor de organización social para superar esas
taria y autogestiva una cifra no menor a un 0,1% del total del Presupuesto realidades.
Nacional, de manera de poder garantizar, a través del subsidio a proyectos
culturales comunitarios, el sostenimiento del funcionamiento de los mismos
y del impulso de las iniciativas que se propongan en sus proyectos. Si el Criterios para un camino compartido
monto básico del apoyo a esos proyectos culturales comunitarios rondara los
$ 70000, se llegaría a sostener los gastos básicos durante un año, aproxi- Implementar una iniciativa de este tipo exige que fortalezcamos la identidad
madamente, de un proyecto cultural comunitario cada 15000 habitantes, solidaria y comunitaria de la misma. Por ejemplo,
lo que constituiría una acción efectiva de democratización cultural en ex- • Que se deben priorizar las prácticas en red, articulando territorial
periencias que, de otro modo, ven cotidianamente dificultado su acceso a y temáticamente los proyectos de manera de potenciar su impacto transfor-
recursos de fortalecimiento. Significaría involucrar en estrategias culturales mador.
y sociales a 9 millones de argentinas y argentinos. • Que es necesario resaltar la dimensión “latinoamericana” de esta
política cultural, en su origen, su identidad y en su perspectiva de des-
arrollo.
• Que creemos sería positivo avanzar en la constitución de herra-
•7
mientas y mecanismos institucionales que estén a salvo de los vaivenes de
la política electoral en el sostenimiento de estas iniciativas y en el adecuado
El capitalismo hace productos;
control de su eficacia social (leyes e instituciones). el Pueblo hace Cultura
• Que es necesario dar cuenta del contexto y las condiciones so-
ciales en que surgieron estas nuevas experiencias culturales organizadas, Las organizaciones y grupos de cultura comunitaria constituyen un fenóme-
su trayectoria, su identidad histórica y su rol en la democratización de la no activo y presente en todo el territorio de nuestro país, que lejos de ser
sociedad argentina. emprendimientos de tipo “privado”, van tomando la identidad de proyectos
• Que la implementación de polìticas de apoyo a las experiencias de carácter público no estatal, democratizadores del desarrollo, del arte y de
culturales autogestivas debieran privilegiar el sostenimiento de los que la comunicación, y que deben ser fortalecidos con la acción del Estado sin
“hacen” las acciones culturales transformadoras en el territorio y evitar el afectar su autonomía. Creemos que estos elementos deben ser considera-
surgimiento de sobredimensionadas estructuras seudo-burocráticas en los dos en un amplio debate sobre la concepción de construcción cultural que
aspectos de la gestión, la producción intelectual u otros aspectos de los entendemos necesita nuestro país y nuestro pueblo, que a todas luces debe
proyectos impulsados. superar las concepciones patrimonialistas, profesionalistas, de “extensio-
• Que el impacto social de los proyectos debe ser adecuado a los nismo” cultural o de “arte pobre para pobres” e impulsar procesos transfor-
entornos geográficos, sociales y culturales; así, si el mínimo de 3000 pobla- madores anclados en las dinámicas y experiencias que la ciudadanía ya está
dores puede ser una meta importante en proyectos de carácter urbano, en impulsando en el territorio. En este sentido, aportamos estas ideas como
zonas rurales o semirurales esta categoría y estas cifras deben ser repensa- parte de la construcción de “PUEBLO HACE CULTURA”, 1ª Marcha Nacio-
das para formular pertinentemente la transformación buscada en términos nal de Organizaciones Culturales Comunitarias y del Arte Independiente, y
cuantitativos y cualitativos. como elementos para la discusión de una Ley de Cultura a nivel nacional.
• Que en la implementación de estas iniciativas debe asumirse la
necesidad de priorizar y abordar con especial atención la realidad de zonas
con alta densidad demográfica y situaciones de pobreza extrema.
• Que habida cuenta de que las organizaciones sociales cuentan con
un elevado grado de legitimidad social en el desarrollo de sus tareas, las
iniciativas de apoyo a la cultura autogestiva y comunitaria deben buscar de
dotar a esas experiencias del máximo grado posible de legalidad institucio-
nal y política, de manera de ser percibidos por el conjunto de la sociedad
institucional como actores importantes en la creación cotidiana de la cul-
tural local y regional.

NUESTRO PROYECTO DE LEY: EN CADA BARRIO,


MUNICIPIO Y
Para implementar estas iniciativas, es necesario impulsar
leyes y programas. Una de ellas, muy importante, puede PROVINCIA
ser la sanción de una Ley que aborde la implementación
concreta de los “Puntos de Cultura” en nuestro país. Las La Campaña “Pueblo Hace Cultura”
organizaciones sociales de la cultura comunitaria y autoges- está promovida por muchos grupos y or-
tiva, trabajadores de la cultura y de los medios comunitarios, ganizaciones sociales de todo el país. Se
estudiantes, activistas e intelectuales de muchas experien- trata de articularnos en cada lugar entre
cias nos estamos convocando el próximo 16 de Octubre para las experiencias que desde la cultura in-
compartir nuestro “TALLER PARTICIPATIVO POR UNA LEY tentamos cambiar el mundo y nuestro
DE LOS PUNTOS DE CULTURA EN ARGENTINA”. Coordi- barrio, y ver de hacer fuerza todos juntos para conseguir el
nado por las organizaciones que lograron la aprobación de apoyo que hace falta para multiplicar nuestro trabajo, llegar a
esta Ley en el Parlamento del MERCOSUR, y referentes de más familias y organizarnos mejor.
experiencias exitosas en la legislación a partir de movimien- La lucha por el 0, 1% del Presupuesto Nacional para proyectos
tos sociales (Ley de la Música, Ley de Servicios de Comu- de este tipo, que vamos a iniciar con más fuerza en nuestros
nicación Audiovisual, etc.) en este taller se socializará un actos, festivales, caravanas y marchas del 1 de Noviembre, se
borrador del proyecto para incorporar visiones y sugerencias completa con el trabajo que hay que hacer en cada municipio
a partir del trabajo grupal y los aportes de todos y todas. El conectándonos entre nosotros y nosotras y llevando estos te-
Taller se realizará en el IMPA, Querandíes 4290 entre Raw- mas a los barrios y a las direcciones o secretarías de cultura de
son y Pringles. (más info en el aviso de la página 9). las municipalidades y las provincias. Necesitamos ser muchos
y muchas más: el horizonte que está en juego es una oportuni-
dad importante para nuestros barrios.

EN TODO EL PAÍS
El 1 de Noviembre compartiremos marchas y actividades en distintos
lugares del país; En nuestro sitio web (www.pueblohacecultura.org.ar)
se pueden ver parte de las acciones previstas para ese día en cada
lugar.
Una de ellas es la que compartiremos frente en la Plaza de los dos
Congresos, en la que con una acción cultural que durará desde las
10 hs de la mañana hasta las 20 hs. En la tarde, vamos a compartir,
en cuatro escenarios y tribunas instaladas sobre la Av. Entre Ríos,
la muestra y el desfile de cientos de experiencias culturales comu-
nitarias y autogestivas: murgas, teatro comunitario, música, plástica,
video, circo, arte callejero, etc. Promediando la jornada, haremos la
presentación al Congreso Nacional por mesa de entradas de nuestro
“Proyecto de Ley para la implementación de los Puntos de Cultura
en Argentina”, elaborado y debatido por más de cien organizaciones y
redes culturales de todo el país.
8•

EN LATINOAMÉRICA
Desde el 13 al 16 de Octubre, cien organizaciones culturales de todo el continente se reunirán
en Medellín para coordinar una Plataforma “Puente” Continental en la lucha por la implemen-
tación de los Puntos de Cultura y otras políticas de apoyo a la cultura comunitaria en toda Lati-
noamérica, enmarcados en los proyectos de emancipación que hoy viven a lo largo y a lo ancho
de todo el continente, protagonizados por mujeres, jóvenes, la clase trabajadora, los movimientos
sociales rurales y urbanos, los pueblos originarios, los movimientos de afrodescendientes, las luchas
de género, contra todo tipo de racismo y por la multiplicidad cultural, etc. Este trabajo en red, que ya
logró la sanción de una ley en cuatro países del continente (“Puntos de Cultura”), lleva adelante una campaña integral:

CAMPAÑA • Por la difusión y promoción conti-


nental de las herramientas, marcos
• Pela ampliação efetiva do acesso
a programas, espaços e recursos
xokinkemapu Latinoamérika; karawe
lof kompu tuwunche, kuifiche ke-
CONTINENTAL conceptuales e instrumentos insti-
tucionales que alientan el proceso
públicos por parte de todas as ini-
ciativas populares e sociais latino-
che fei ta, nguen taiñ kimun. Kom
pu konigv pu norzugun, admapu ka
de los “Puntos de Cultura” , garan- americanas em matéria de Arte, puqkintun meu kimel kimun, kimelt-
EN CASTELLANO tizando la aplicación de recursos Cultura e Comunicação, no marco ukual ñi rakiduam egun, taiñ kimun
suficientes y teniendo en cuenta do reconhecimento de suas capaci- waj mapu, Latinoamérica xokinke-
• Por el fortalecimiento y la multi- las particularidades de las distintas dades e potencialidades, do respeito mapu.
plicación, en toda Latinoamérica, de realidades nacionales y locales. à identidade de seus processos orga-
las experiencias populares y sociales nizativos e comunitários e ao avanço • Kom pu yamnielwall ñi wajmapu
en materia de Arte, Cultura y Comu- • Por la construcción de articula- para uma Democratização das práti- trawun kom pu dungun kimel kimun;
nicación, protagonistas principales ciones a nivel continental de las ex- cas e seus processos organizativos e kom pu ptaka kullin mapu waria,
de los procesos de construcción de periencias populares y sociales en comunitários e ao avanço para uma feipelai, ñi kimeltuwun,kimelkimun
identidad y diversidad cultural, de- materia de Arte, Cultura y Comuni- Democratização das práticas e das ka kimeldungun, feipelai.
fensa y promoción de una Democra- cación, como experiencias funda- instituições no conjunto da socie-
cia Participativa e Integral, de una mentales en la construcción de una dade. • Kom pu dugun ñi fachantu rimel
justa distribución de la riqueza y de nueva sociabilidad e instituciona- wezugukey, taiñkom kuzau ñi kimun,
la soberanía de las comunidades so- lidad democrática latinoamericana, kimeltuwunzungun , norzungun –
bre sus bienes comunes y sus recur- justa, equitativa y respetuosa de norxafkunun iñafiñe kom pu kimelt-
sos naturales. nuestros bienes comunes y de la uwun, kimelkimun ka kimeldugun,
multiplicidad cultural de nuestra kompu waj mapu meu Latinoaméri-
región. ka xokinkemapu y que garantizan
los ´´ Puntos de Cultura ´´ 2.

EN PORTUGUÉS • Kom pu zeumayangun pu rapu


• Pela difusão e promoção continen- kompu wuzankanmapu ñi puqkintun
• Pelo fortalecimento e a multiplica- tal das ferramentas, marcos concep- mogen norxzfkunun,kalerupurkey
ção, em toda a América Latina, das tuais e instrumentos institucionais mogen,welu muley ñi inagael
experiências populares e sociais em que encorajam o processo dos “Pon- pu kimeltuwun,kimelkimun ka
matéria de Arte, Cultura e Comuni- tos de Cultura”, garantindo a apli- kimeldugun;welu muley ñi inagael
cação, que são protagonistas prin- cação de recursos suficientes e le- wechekeche pu waria ka lof, tuwun
• Por el reconocimiento institu- vando em conta as particularidades kiñe ñi mapu meu ñi kuifikeche,
cipais dos processos de construção
cional y legal por parte de las das diferentes realidades nacionais e kompu waj mapu Latinoamérika
de identidade e diversidade cultural,
legislaciones y Estados nacionales de locais. xokinkemapu , kimeltuwundugun.
da defesa e promoção de uma De-
Latinoamérica a las organizaciones ¡Pu Nguenechen rakiduam aiengu
mocracia Participativa e Integral, de
y movimientos sociales y populares • Pela construção de articulações em meu..! ¡ Qué Nguenechen les ilu-
justa distribuição da riqueza e da
del campo del Arte, la Cultura y la nível continental das experiências mine el pensamiento!
soberania das comunidades sobre
Comunicación, en tanto actores pro- populares e sociais em matéria de
seus bens comuns e seus recursos
tagónicos en la preservación de las Arte, Cultura e Comunicação, como
naturais.
múltiples identidades del continente experiências fundamentais na con-
y sus patrimonios comunitarios, la strução de uma nova sociabilidade
creación de industrias culturales e institucionalidade democrática
democráticas y del acceso efectivo latino-americana, justa, igualitária,
de nuestros pueblos a la producción e respeitosa de nossos bens co-
y distribución de los bienes simbóli- muns e da multiplicidade cultural
cos y culturales. de nossa região.
• Pelo reconhecimento institucional
• Por la ampliación efectiva del ac-
ceso a programas y a espacios y re-
e legal por parte das legislações e Es- EN GUARANÍ
cursos públicos por parte de todos
tados nacionais da América Latina às EN MAPUCHE
organizações e movimentos sociais e • Oñemombareteve ha oñembohetave
los emprendimientos populares y so-
populares do campo da Arte, da Cul- • Kom pu newen ka trawun taiñ haçua, Amérika Latína tuichakue
ciales latinoamericanos en materia
tura e da Comunicação, já que eles kom Waj Mapu Meu, Abya Yala kom: javeve, tapichakuéra rembiasakue
de Arte, Cultura y Comunicación, en
são atores protagonistas na preser- Latinoamérika xokinkemapu ; ku- Árte, Tekotee ha Ñomomarandu re-
el marco del reconocimiento de sus
vação das múltiplas identidades do zaupeyun - kuzau pu kimeltuwun, hegua, avei umi máva omba’apo
capacidades y potencialidades, del
continente e seus patrimônios comu- kimel kimun ka kimeldungun kom; añetéva teko’añete ha teko’eta rehe,
respeto a la identidad de sus proce-
nitários; pela criação de indústrias tuwun kiñe mapu weu, ileluwun meu odefende ha omoherakuäva ojeiko
sos organizativos y comunitarios y al
culturais democráticas e de acesso mapu kuifikeche; kom pu feiti eu- haçua tekojojápe, oñemboja’óvo
avance hacia una Democratización
efetivo aos nossos povos e a produção guin kezau quellufin pu puqkitun waj hekopete opaite mba’e oïvare, avei
de las prácticas y las instituciones
e distribuição dos bens simbólicos e mapu, Latinoamérika xokinkemapu. komunidakuéra ipu’aka haçua
del conjunto de la sociedad.
culturais. • Kom pu puqkintun cexawun ka nor- imba’eguerekopy ha ñande rekohápe
zugun kompu cafzuguwe winka, pu oïva rehe.
•9
• Ikatu haçuáicha umi leiróga ha • Oñembojekupyty haçua okaraygua ORGANIZACIONES CONVOCADAS - Grupo Teatro El Naufragio
- Biblioteca Popular PUMA
tetänguéra Latinoamerikaygua or- ha tavaygua rembiasakue ñande yvy - Compañía Teatral Arteludovica - Ruca Hueney
rekonose institución-ramo lé- tuichakue javeve Árte, Tekotee ha Ño- - Veinteflores (Asamblea de Flores) - Centro Cultural Irie
- Red de Teatro Callejero - Biblioteca Popular Horacio Quiroga
ipe he’iháicha umi atyguasu ha momarandu rehegua, ikatu haçuáicha - Secretaría de Cultura Universidad Nacional - FM Tinkunaco
tavaygua-okaraygua movimiénto umíva ári oñemopu’ä tekoaty ha in- de Quilmes - Familias Fortalecidas
- Hangar - Ctro. Cultural Mensajes del Alma
omba’apóva Árte, Tekotee ha Ño- stitución pyahu hekojojáva ko latino- - Los Cruzavías - Club Deportivo y Cultural Bongiovani
momarandu rehe, upéicha avei umi amérikape, oñemomba’eguasuhápe - Libres del Sur - Murga Los Que Quedamos
máva ojepytasóvape oñeñangareko opaite mba’e oïva maymavéva - Trafo - Red x Der
- El Épico de Floresta - El Transformador
haçua opavavete teko’añete ko konti- mba’éramo ha avei opáichagua teko- - Caracu Grupo - El Eternauta
nentepeguáre, avei umi opavavetéva - Aga Cultura - FM Reconquista
tee ñane región- pegua. - Unión de Músicos Independientes - El )a(sunto
mba’évare, omoheñóivape hekopete - Federación Argentina de Músicos Indepen- - Iconoclasistas
tekotee rehegua industria ikatu ha- dientes - Centro Olga Vazquez
EN QUICHUA - El Infierno de los vivos - Teatro Olifantes
çuáicha ñande táva ojapo ha omo- - La Carnavalera - PH15
henda umi hembiapokue simbóliko - La Madeja, Pompapetriyasos - Conviven
• Callpachacunapaj Miranapaj - Frente Cultural Raimundo Gleyzer - Roca Negra
ha tekoteéva. Waquicunapi Yachaycuna Tantacu- - Corriente Popular Cooke - SITEC Jujuy
- Crear Vale la Pena - Forins Jujuy
napi wajchacunapitaj - Las Juanas y La Fragua - MTO Jujuy
- Fronteras - Engranajes
- Murga Los Descarrillados - Biblioteca Sauce
• Yachacunanpaj Maychus caskqan- - Faro TV - Orquesta Sauce en Mi
ta Jamurpayay rrejesinahuanchejpaj - Redes PPGA - Orquesta de Moreno Sol mío
- Circuito Cultural Barracas - Mas Color
- Red Nacional de Teatro Comunitario - Circo Social del Sur
• Sakqomanancunahuanchejpaj ja- - El Culebrón Timbal - Títeres al pie de la cama
- Periódico VAS - Los Villurqueros
mucunaspa yanapanancupaj chay - Zoótropo - El Agora
wajchayaskquinacunapi yachaycu- - Centro Cultural Estación Provincial - Escuelas del Bicentenario
- Centro Cultural Dizema - Equipo Técnico del Dip. Nac. Claudio
napi tantaycunapi wajchayaskqacu- - Centro Cultural Todos Juntos Lozano
napi - Centro Cultural El Encuentro - Comision de Cultura y Comunicacion de
- Cultura Frente Popular Darío Santillán Encuentro por la Democracia y la Equidad
- Sapucay - Organizaciones Culturales Hacia Una Con-
• Cuyucananpaj Chay política “kfkiti- - Red de Teatro del Oprimido situyente Social en la Argentina
• Ikatu haçuáicha ndahasyive ojeiké- cunaj Yachaypi” cay latinoaméricapi - Grupo al Borde - Bodegón Cultural La Casa de Pocho Lep-
vo umi prográma ha mamo oime- - La Posta Regional ratti (Rosario)
- La Mestiza - Vecinal del Bicentenario (Rosario)
hápe, avei oñemoïvo ojeguerekóva • Thitijsinanchejpaj Uj jatum tan- - Radio Estación Sur - Arte x Libertad (Rosario)
tapichakuéra aty okaraygua ha tav- tacuy latinoamericanapi waqui-
- Proyecto Sur - ATE (Rosario)
- Nuevo Encuentro por la Equidad y la - CTA (Rosario)
aygua latinoamerikaygua pópe tetä nacuman yachaycunapicunapi tan- Justicia - Municipio de Morón (Dirección de Arte y
rembipuru Árte, Tekotee ha Ñomon- taycunapi wajchacunajta
- Artistas y Gestores Culturales Independi- Cultura)
entes - Universidad de San Martín (Carrera de
geta rehegua, ojehechakuaahárö - Centro de Estudiantes UNTREF Psicopedagogía)
ikatupyryha hikuái, oñemomba’ehárö 1 • Polítika ojekuaáva “Tekotee rehegua - Radio Ahijuna - Juegoteca Hospital Tornú
- C. Participación Popular M. Angelleli - Chicos del Rincón
ijatyguasu rekotee ha komunitário, Púnto” ramo heñoiva’ekue tekoaty movi-
- La Pulseada - Villurkeros
upéichape ojegueroguata haçua miénto Brasil Estado-pe, kóva are guivéma - La Grieta - Periódico La Gran Aldea de Villa Urquiza
oñembosako’i ha oñemboheko oipytyvö haçua - La Pochoclera - Municipio de General Rodriguez
tembiapo hekojojáva opavavete insti- heta atyguasu odependéva ha odepende’ÿva - Puertas al Arte - Hospital Piñeiro
tución tekoatypeguápe. estado rehe, ko’ápe oï 2500 rasa tekoaty - Biblioteca Popular Cava Jóven - Ministerio de Desarrollo Social (Programa
rembiasakue ñañe’ëtaramo tekotee rehegua - Haciendo Camino de Seguridad Alimentaria)
bienes ha capacidades ojapóvare, ombo- - Patricios Unidos de Pie - Asociación Civil Nuevo Sol
• Oñemyasäi ha oñemoherakuä ha- sirkulávare, ha omohendávare. - Centro Cultural Las Catonas - Federación de Profesionales en Salud
çua yvy tuichakue javeve umi tem- - Circo Robando Sonrisas - Instituto Regina Pascis
- COOPA - ONG Sadhes
bipuru, arandueta ha institución jev- - Centro Cultural Flores Sur - El Agora
aleha omomyiva’eräichagua “Tekotee - Mutual Primavera - Observatorio de la Juventud/ Dirección
- Mutual El Colmenar General de la Juventud
rehegua Púnto” , upéichape oñega- - Club Social y Deportivo 25 de Mayo - La Colifata
rantisávo tembipurukuéra jepuruporä - Grupo de Teatro Pompapetriyasos - Fundación Huesped
- Asociación Civil Florecer - La Usina
ojejesarekokuévo opáichagua tetä ha Grupo Cultural Al Borde - OPS
tekoaty rrealida rehe. - Espacio Murgas indendientes Zonas Norte, - Secretaría de Asuntos Estudiantiles de la
Sur, Oeste y Capital Universidad de Córdoba
10 •

PUNTOS DE CULTURA DEL MERCOSUR:


Una Conquista de los Movimientos
Sociales y las Organizaciones
En un camino que comenzó en el gal y financiero) a los proyectos tura, Comunicación y Protagonis- mentos nacionales;
Foro Social Mundial en la ciudad culturales populares existentes en mo Social en América Latina”, para La importancia de que se reviste
de Belem do Pará en Brasil y cul- los territorios y generados desde lograr la concreción de esta política la adopción de políticas públicas
minó en el Seminario Latinoameri- la sociedad civil. El anteproyecto en Paraguay, Uruguay, Argentina, armonizadas de apoyo a la cultura
cano “Arte, Cultura y Democracia de norma legislativa (el segundo Venezuela, Bolivia y Chile (países por los países de la región.
Participativa”, que impulsamos sancionado por los parlamentarios involucrados en la iniciativa del
en Buenos Aires a principios de desde la creación del Mercosur) fue Mercosur en calidad de miembros CONSIDERANDO:
noviembre, tomó forma una con- votado por unanimidad por todos y observadores), pero también para
quista legal importantísima para los parlamentarios de Paraguay, difundirla en el resto de America Que los Puntos de Cultura son
los movimientos sociales y orga- Uruguay, Brasil y Argentina, y habi- Latina, tal como fuera propuesto eninstituciones de la sociedad civil
nizaciones culturales del Mercosur.lita la posibilidad de sancionar leyes el Seminario Latinoamericano Arte, que actúan con acciones de cul-
En efecto, después de un trabajo denacionales para el sostenimiento Cultura y Democracia Participativa.tura seleccionadas mediante edi-
varios meses articulando esfuerzos de aproximadamente 10000 expe- tales públicos, cuya realización
en Brasil, Argentina y Uruguay, el riencias comunitarias ya existentes Lo que sigue es el texto completo resulta de la celebración de con-
lunes 30 de Noviembre del 2009 a en una etapa inicial. De implemen- del anteproyecto de norma legis- venio con el órgano gubernamen-
las 18 hs, el Parlamento del Merco-tarse adecuadamente, es decir, in- lativa aprobado; en la actualidad tal competente;
sur, sesionando en Montevideo y corporando las claves del modelo fue girado a la Cámara de Sena-
con la presencia de organizaciones aplicado en Brasil, podría esperarse dores, para que se debate y se Que los Puntos de Cultura deben
sociales de todo el continente, una inversión en los distintos países apruebe en el transcurso de este funcionar como un instrumento
con 37 de sus miembros legisla- de una cifra equivalente a 250 mi- año. de estímulo y articulación de ac-
dores aprobó por unanimidad el llones de dólares en toda la región, ciones y proyectos ya existentes
anteproyecto de norma legislativa ya que en ese pais involucra cerca PUNTOS DE CULTURA DEL en las comunidades, desarrollan-
para promover en nuestros países de un 0,1% del presupuesto nacio- MERCOSUR do acciones continuadas en áreas
la implementación de los Puntos nal, y constituye la referencia de esta como: de culturas populares, gru-
de Cultura (iniciativa integrada enpolítica cultural de tanto éxito. Esta TENIENDO EN VISTA: El art. 4, pos étnico-culturales, patrimonio
la política “Cultura Viva” del herma-
iniciativa deberá ser debatida en las inciso 14, del Protocolo Constitu- material, audiovisual y radiodi-
no país del Brasil). legislaturas nacionales, por lo cual tivo del Parlamento del MERCO- fusión, culturas digitales, gestión
las distintas redes latinoamericanas SUR, que atribuye competencia y formación cultural, pensamiento
De esa manera nuestras redes y nacionales (Red Latinoamericana al Parlamento para elaborar an- y memoria, expresiones artísticas,
lograron la sanción de un an- de Arte para la Transformación So- teproyectos de normas orientados y/o acciones transversales;
teproyecto de norma legislativa cial, Red Latinoamericana de Te- a la armonización de las legisla-
del Mercosur, en función de un atro en Comunidad, etc) deberán ciones de los Estados Partes, para Que los Puntos de Cultura consti-
reclamo fundamental como es el continuar con ímpetu renovado su sean encaminados a la conside- tuyen, por lo tanto, vínculos entre
apoyo de los Estados (técnico, le- Campaña Continental “Arte, Cul- ración de los respectivos parla- la Sociedad y lo Estado, para po-
• 11
sibilitar el desarrollo de acciones la autonomía, protagonismo y ca- difusión cultural; y tos de Cultura las personas jurídi-
culturales sustentadas por los pacitación social. XI – fomento a la creación de cas de derecho privado sin fines
principios de la autonomía, pro- § 2º Los Puntos de Cultura se estructuras locales y asesorías lucrativos, de naturaleza cultural.
tagonismo y capacitación social. articularán y formarán redes de técnicas para emprendimento, §1º Podrán ser reconocidos como
Puntos de Cultura de naturaleza planificación y gestión de micro, Puntos de Cultura organizaciones
EL PARLAMENTO DEL MERCO- regional. pequeños y medianos negocios en no gubernamentales, asocia-
SUR APRUEBA EL SIGUIENTE Art. 3º Son objetivos del Programa el área cultural. ciones, sindicatos, cooperativas,
ANTEPROYECTO DE NORMA Puntos de Cultura: Párrafo único. El Programa Pun- fundaciones privadas, escuelas
PROYECTO DE LEY N º , DE I – ampliar el acceso a los bienes tos de Cultura alcanzará priori- caracterizadas como comuni-
2009 y servicios culturales y medios tariamente las comunidades con tarias, asociaciones de padres y
Dispone sobre la institución del necesarios para la expresión sim- índices significativos de violencia, maestros, u organizaciones titu-
Programa Puntos de Cultura. bólica; baja escolaridad y otros indicado- ladas como Organizaciones de la
II – ofertar equipamientos y me- res de bajo desarrollo. Sociedad Civil de Interés Público,
El órgano legislador nacional de- dios de acceso a la producción y Art. 5º Los Puntos de Cultura re- Organizaciones Sociales y congé-
creta: a la expresión cultural; cibirán recursos públicos para neres.
Art. 1º Esta Ley dispone sobre la III – generar oportunidades de la ejecución de programas cul- § 2º Es vedada la habilitación
institución del Programa Puntos trabajo, empleo y renta para tra- turales, obedecidos los objetivos como Puntos de Cultura de perso-
de Cultura. bajadores, micro, pequeñas y me- y condiciones de esta Ley. nas físicas, instituciones con fines
Art. 2º Son considerados como dianas empresas y emprendimen- § 1º Los recursos para el financi- lucrativos, instituciones de ense-
Puntos de Cultura instituciones tos de la economía solidaria. amiento de los Puntos de Cultura ñanza, investigación, y desarrollo
que desarrollen acciones conti- Art. 4º El Programa Puntos de constarán del presupuesto del institucional, públicas o privadas,
nuadas de cultura, en comuni- Cultura apoyará acciones de: órgano encargado por la política con o sin fines lucrativos y sus
dades urbanas y rurales, en una o I – promoción de la ciudadanía, cultural. mantenedoras, fundaciones e
más de las siguientes áreas: por intermedio de acciones cul- § 2º Los editales de selección institutos creados o mantenidos
I – manifestaciones de las cultu- turales; pública y el contrato con la enti- por empresas o grupos de empre-
ras populares; II – promoción de los derechos dad ejecutora del Punto de Cul- sas o servicios sociales.
II – manifestaciones de grupos culturales y de la diversidad cul- tura establecerán: § 3º El reconocimiento de la insti-
étnico-culturales; tural; I – las condiciones de gestión de tución como Punto de Cultura será
III – preservación y conservación III – democratización del acceso los recursos, obedecidos los prin- efectuado tras selección pública,
de patrimonio material e inmate- la bienes y servicios culturales; cipios de legalidad, impersonali- previa y ampliamente divulgada.
rial; IV – fortalecimiento de experien- dad, moralidad, publicidad y efi- § 4º Los Puntos de Cultura se-
IV – producción y difusión de au- cias culturales desarrolladas por ciencia; y leccionados tendrán proyectos
diovisuales de naturaleza artística agentes y movimientos socio-cul- II – las penalidades de naturaleza aprobados por tres años, mediante
o educativa; turales de incorporación de pobla- pecuniaria y administrativa, sin contrato específico firmado entre
V – producción y difusión de pro- ciones excluidas y vulnerables; perjuicio de las sanciones legales la institución y el ente público
gramas radiofónicos artísticos o V – fortalecimiento de los saberes, existentes. promotor del programa.
educativos; de los hacieres, de los cultivos y Art. 6º Para fines de ejecución del § 5º La firma de convenios, a-
VI – producción y difusión del li- de los modos de vida de pobla- Programa Puntos de Cultura, el cuerdos, contratos, términos de
bro y de la lectura; ciones tradicionales; órgano responsable por la políti- compromiso y otros instrumentos,
VII – producción y difusión de VI – valorización de la infancia, ca cultural firmará convenios, entre el poder público y las insti-
manifestaciones culturales por adolescencia y juventud por me- acuerdos, ajustes u otros instru- tuciones privadas obedecerán a
medio digital; dio de la cultura; mentos congéneres con órganos los principios administrativos vi-
VIII – gestión y formación cultu- VII – incorporación de jóvenes al y entidades de la administración gentes.
ral; mundo del trabajo cultural; pública así como establecerá so- § 6º El desembolso de recursos
IX – producción y difusión de ex- VIII – capacitación y valorización ciedades con consorcios públicos, para los Puntos de Cultura obe-
presiones artísticas o acciones de los trabajadores de la cultura; entidades de derecho público o decerá a cronograma específico,
culturales transversales, o am- IX – desarrollo de la habilidad y privado, sin fines lucrativos, na- condicionado a la evaluación
bas. del hábito de la lectura y de la es- cionales o extranjeras, observada continuada y al cumplimiento de
§ 1º Los Puntos de Cultura crita; la legislación pertinente, pu- plano previamente aprobado.
constituyen eslabones entre la So- X – promoción de programas de diendo, inclusive, utilizarse de los Art. 7º Esta Ley entra en vigor en
ciedad y lo Estado, con el objetivo capacitación y cualificación del mecanismos de incentivo fiscal. la fecha de su publicación.
de desarrollar acciones culturales acceso a las tecnologías de la in- Art. 7º Para fines de este Progra-
sustentadas por los principios de formación para la producción y ma serán reconocidos como Pun-

El Parlamento del MERCOSUR aprueba por unanimidad el an-


teproyecto de norma legislativa para lograr el apoyo de los Esta-
dos (técnico, legal y financiero) a los proyectos culturales popu-
lares existentes en los territorios.
Para esta victoria fundamental en el campo cultural, se articula-
ron esfuerzos entre la Red Latinoamericana de Arte para la Trans-
formación Social, ALACP (Articulación Latinoamericana Cultura
y Política), ALER (la Asociación Latinoamericana de Educación
Radiofónica), la Red Latinoamericana de Teatro en Comunidad,
la publicación La Mestiza y la Confederación Sindical de Trabaja-
dores de las Américas, entre otras redes y organizaciones.
de Organizaciones Culturales Comunitarias
y del Arte Autogestivo e Independiente
en todo el Presentamos al Congreso Nacional por mesa de
entradas de nuestro “Proyecto de Ley para la
País y en implementación de los Puntos de Cultura en
Argentina”
Plaza Congreso Información y Contacto: www.pueblohacecultura.org.ar