REALIDAD NAC IONAL

GEOGRAFÍA DEL

SEMANA:
TERRITORIO

01
PERUANO

Ubicación Geográfica

La ubicación del territorio peruano se realiza teniendo

en cuenta diferentes criterios, los que luego serán
unificados para dar una localización de carácter Ubicación Continental
integral.
Se ubica en América, sector sur ocupando una posición
centro occidental. En América del Sur, considerando el
LOCALIZACIÓN DEL PERÚ punto más occidental del Perú, se convierte en el país
más occidental.
Respecto Localización
Al Ecuador En el hemisferio sur, austral o
meridional
A Greenwich En el hemisferio oeste u
occidental
A zonas térmicas En la zona tórrida sur o austral
A Sudamérica En la parte centro occidental

Ubicación Matemática: para ello emplearemos el

cuadrilátero de tangentes geográficas.
• Según el Ecuador Terrestre
El Perú se ubica en el hemisferio austral (sur), a
una distancia de 3,34 km consignando los
siguientes paralelos.
Extensión:
La superficie total del territorio peruano es de 1' 285,
215, 60 Km 2 , dentro de la cual se encuentra la porción
del Lago Titicaca que pertenece al Perú y al superficie
insular tanto en la Costa como del Lago Titicaca que
hacen un total de 133.40 Km 2
A la superficie total señalada se agrega el área del Mar
Territorial de 617,500 Km 2 considerado como parte del
territorio por mandato constitucional.

LÍMITES DEL PERÚ

Regiones Extensión
Límites País
Limítrofes (Km.)
• Según el Meridiano de Greenwich Tumbes, Piura,
Cajamarca,
El territorio se ubica en el hemisferio occidental Norte Ecuador 1 529 Km
(oeste), a una distancia de 7 591.573 km de Amazonas y
Greenwich, correspondiéndole los siguientes Loreto.
meridianos: Nor-Este Colombia Loreto 1 506 Km.
Loreto, Ucayali y
Este Brasil 2 822 Km.
Madre de Dios
Madre de Dios,
Sur-Este Bolivia 1 047 Km.
Puno y Tacna
Sur Chile Tacna 169 Km.
Tumbes, Piura,
Lambayeque, La
Mar Libertad, Ancash,
Oeste 3 080 Km.
Peruano Lima, Ica,
Ubicación Térmica o Climática Arequipa,
Al Perú le corresponde la zona tropical o tórrida del Moquegua y Tacna
hemisferio sur, que se halla comprendido entre el
Ecuador Terres tre y el Trópico de Capricornio.

DIRECCIÓN GENERAL DE ADMISIÓN

177
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Tratados Limítrofes PUNTOS EXTREMOS DEL PERÚ

Con Brasil Punto Ubicación
Depart. Lugar
Extremo Geográfica
· Por la Convención Fluvial de 23-10-1851. El Perú
El Talweg del
reconoce al Brasil 80,000 Km2, de territorio Septentrional 00°01’48”
Loreto Río Putumayo
comprendido entre la línea Tabatinga-Apaporis y (Norte) Latitud Sur
(Güepi)
los ríos Amazonas -Yapurá y Teffé.
El Hito N° 1 de
· En 1867 el Brasil toma 267,703 km2 de tierras Meridional 18°21’03”
Tacna la Concordia
Peruanas, de las inmensas zonas que el (Sur) Latitud Sur
(Pascana)
Presidente Melgarejo de Bolivia cede al Emperador
68°39’27”
de Brasil. Oriental Madre La Boca del
Latitud
· Por el Tratado Velarde-Río Branco de 08-09-1909, (Este) de Dios Río Heath
se le reconoce además 103,340 Km2 en la región Occidental
del Alto Yurúa, Purus y Madeira, de las inmensas 81°19’34.5”
Occidental
zonas del Acre. Un aproximado total de 451,043 Longitud Piura Punta Balcones
(Oeste)
Km2. Occidental

Con Bolivia
· Por el tratado de Rectificación de Fronteras Polo-
Sánchez Bustamante de 17-09-1909, el Perú
reconoce a Bolivia 91,726 Km2 de territorio en la
región del Acre y Madre de Dios y una zona en el
río Tambotapa.
Con Colombia
· Por el tratado Salomón-Lozano de 24-03-1922, el
Perú reconoce a Colombia 127,272 Km2 de
territorio.
· Toda la región del Caquetá y una parte
comprendida entre los ríos Putumayo y Amazonas,
llamado trapecio Amazónico (La región el Caquetá
alcanza 120,000 Km2 y el Trapecio Amazónico
7,272 Km2).
Con Chile
· Por el tratado de Ancón de 20-10-1883, el Perú
cede el departamento de Tarapacá de 44,320
Km2.
· Por el Tratado de Lima de 03-06-1929, el Perú
cede la Provincia de Arica y parte de la de Tarata
con 21,093 Km2. Un aproximado total de 65,413
Km2.
Con El Ecuador
· Por el Protocolo de Río de Janeiro de 29-01-1942,
el Perú reconoce al Ecuador 111,000 Km2 en el
extenso territorio de Sucumbios. Con el ACTA DE
BRASILIA que establece un acuerdo definitivo
entre ambos países firmado el 26 de Octubre de
1998 entre el presidente Ecuatoriano Jamhil
Mahuad y el presidente peruano Alberto Fujimori.
Además el Perú otorga 2 zonas francas al Ecuador
en las riberas del Marañón y el Amazonas además
de un kilómetro cuadrado en Tiwinza.
ACCIDENTES GEOGRÁFICOS LIMÍTROFES DEL
PERÚ
País Accidentes Geográficos
Ecuador Los ríos Zarumilla, Tumbes, Puyango,
Chira y la Cordillera del Cóndor.
Colombia Los ríos Putumayo y Amazonas
Brasil Los ríos Amazonas, Yaraví, Breu,
Santa Rosa, Alto Púrus y Acre
Bolivia Los ríos Heath, Suches, Lanzas,
Desaguadero y el lago Titicaca
EL PERÚ EN EL CONTEXTO GEOPOLÍTICO
INTERNACIONAL
• Andino central: El Perú geográficamente se
encuentra ubicado en la región central y occidental
de América del Sur. Su territorio se encuentra
atravesado por el sistema andino, dando origen a
pisos altitudinales con diversos climas.
• Bioceánico: El Perú forma parte de la cuenca del
Pacífico y a través del río Amazonas tiene salida al
Atlántico.
• Eje de la cuenca del Pacífico: La ubicación del
Perú lo hace colindante y partícipe de la cuenca del
Pacífico, siendo el eje central de Sudamérica.
Nuestro país se relaciona con sesenta Estados
utilizando las principales rutas de navegación del
Pacífico norte y del Pacífico sur.
• La Antártida: El Perú tiene acceso a la Antártica
desde el 1 de abril de 1981. Allí se encuentra la
estación científica Machu Picchu.
• Geografía andino amazónica: Esta geografía
permite que los ríos interconecten las cuencas
internacionales del Amazonas, el Orinoco, La Plata,
permitiéndonos vincular y expandir nuestras
posibilidades de desarrollo comercial.
PUNTOS MÁS NOTABLES DEL PERÚ
Zona más profunda: el Cañón de Cotahuasi (el más
profundo de América), denominado "El Cañón de las
Maravillas" (3 535 m de profundidad) en el sector de
Ninancocha, incluso superando al famoso Cañón del
Colorado (2 133 metros de profundidad) ubicado al
norte de Arizona, EE.UU.
Río más largo: Ucayali (afluente del río Amazonas) 1
771 km de longitud.
Lago más alto: Titicaca en Puno/Bolivia con 8.380 km².
Isla más grande del litoral: San Lorenzo en Callao con
16.48 km².
Mayor depresión: Bayovar 37 m.b.n.m. (Piura)
Mayor fosa: Tacna - Arica (supera los 7 000 m.b.n.m.)
Mayor altitud: Huascarán 6 768 m.s.n.m. (Ancash)
Lugar más lluvioso: Quincemil 8 000 mm. (Cusco)
Lugar más caluroso: Neshuya 41°C (Ucayali)
Lugar más frío: Imata -25° (Arequipa)
Mayor distancia entre el punto más al norte y el
más al sur: 2 134,6 km.

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Mayor distancia entre el punto más oriental y el GEOMORFOLOGÍA DE LA COSTA

más occidental: 1 640,2 km. Se encuentra entre el litoral y la sierra, ocupa el 13%
del territorio.
Récord departamental
Descripción:
Más grande Loreto
Estrecha franja territorial de aspecto desértico, con
Más pequeño Tumbes
relieve casi uniforme donde se alternan los valles
Más alto Ancash
longitudinales, pampas, tablazos, depresiones,
Más bajo Piura
estribaciones andinas y depresiones con un perfil de
Más occidental Piura
litoral.
Más oriental Madre de Dios
Sectores:
Central (ombligo del Perú) Pasco
Más provincias Ancash (20) Costa Meridional: Desde la frontera con Chile hasta la
Menos provincias Tumbes, Moquegua, península de Paracas.
Pasco, Madre de Dios(3) Costa Central: Desde la península de Paracas hasta la
Más distritos Lima (177) península de Illescas.
Menos distritos Madre de Dios (9)
Primero en crearse por ley Ancash y Junín (1821) Costa Septentrional: Desde la península de Illescas
Último en crearse Ucayali (1980) hasta la frontera con Ecuador.
Netamente costeño Tumbes
Relieve Costero
Netamente serrano Huancavelica
Más frio Arequipa (Imata– 25ºc) Las Estribaciones Andinas. Son cadenas sucesivas
Más cálido Ucayali (Neshuya– 41ºc) de cerros que forman base de la Cordillera de los
Más lluvioso Cusco (Quincemil) Andes, Ejm: Cerro San Cosme, El Morro Solar, etc.
Tiene las tres regiones La libertad Las Lomas: Lachay (Huacho-Lima), Atocongo (Lima),
naturales Antiquipa y Acari (Arequipa).
Mayor superficie insular en Ica (22,32 km2)
litoral Tablazos: Máncora (Talara), Negritos y Lobitos (Piura)
Menor superficie insular en Moquegua y el Tablazo de Ica.
litoral Pampas: Yarada e Ite (Tacna), Clemesí, la joya,
Mayor superficie insular Puno (39,04 km2)
Sihuas, Majes (Arequipa), Hoja Redonda, Ñoco,
lacustre. Villacuri (Ica), Casma, Empeña, Chimbote (Ancash),
Primero en amanecer. Madre de Dios
Chao, Virú, Moche, Chicama, Paijan (La Libertad),
Último en amanecer. Piura Olmos (Lambayeque).
Depresiones: Otuma (Ica), Las Salinas y Chilca
GEOMORFOLOGÍA DEL PERÚ (Lima), Cañamac (Lambayeque), Mejía (Arequipa).
Desiertos: Sechura y Morropón (Piura), Ancón (Lima),
Paracas (Ica).
Duna: Pur pur (La Libertad)

RELIEVE DEL LITORAL:

Península.- Porción del continente que penetra en el
mar. Ejm.: Illescas (Piura), Ferrol (Ancash) y Paracas
(Ica).
Puntas.- Pequeñas porciones de tierra que se adentran
al mar. Ejm.: Malpelo (Tumbes), Malabrigo (La
Libertad), Culebras (Ancash).
Bahías.- Entradas de mar en la costa Ejm: Paita y
Sechura (Piura), Mollendo (Arequipa), Independencia
(Ica).
Islas.- Porción de tierra rodeada de agua por todas
partes. Ejm.: Roncal y Matapalo (Tumbes), Malabi y
Huañape (La Libertad), San Lorenzo y el Frontón
(Callao), Pachacamac y el Peñón (Lurín).

VISIÓN LONGITUDINAL DEL TERRITORIO GEOMORFOLOGÍA DE LA SIERRA

PERUANO Se localiza entre la costa y la selva, ocupa el 30% del
Propuesto por Pedro Cieza de León con una visión de territorio. El rasgo dominante del relieve del territorio
norte a sur. peruano viene dado por el carácter netamente
cordillerano formado durante la era Terciaria como
columna vertebral de nuestro territorio.

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CORDILLERA DE LOS ANDES Huascarán 6.768 Pucaraju 6.241

Yerupajá 6.632 Alpamayo 6.120
La diferencia de estructura y desarrollo que se da en Coropuna 6.425 Solimana 6.117
los Andes peruanos permite dividir a la cordillera en Chopicolqui 6.400 Palomani 6.100
Andes del sur, Andes del centro y Andes del norte. Ausangate 6.372 Cahchani 6.075
Huandoy 6.356 Sabancaya 6.040
ANDES MERIDIONALES O DEL SUR Ampato 6.310 Quitaraju 6.036
Salccantay 6.271 Toclla 6.034
Desde Chile-Bolivia hasta el Nudo de Vilcanota
Cadena Occidental. Ingresa por Chile hasta el nudo GEOMORFOLOGÍA DE LA SELVA
de Vilcanota, denominado Cordillera Volcánica y de
Barroso. Se localiza a este de la Cordillera de los Andes,
Volcanes - Nevados: Tutupaca, Yucamani y Barroso comprende el 57% de la superficie del Perú. Tiene dos
(Tacna); Omate y Ubinas (Moquegua), Misti, Chachani grandes áreas:
y Pichu Pichu (Arequipa).
Cadena Oriental.- Ingresa por Bolivia hasta Vilcanota LA SELVA ALTA
recibe el nombre de Cordillera de Carabaya, Real o
Sandia. Tiene las mismas características morfológicas de la
Nevados: Ananea, Aricota, Palomani, Huaynacapac, región andina, con una densa vegetación. Donde
Allincapac. sobresalen los Valles longitudinales de la Selva Alta
* Entre las dos cadenas se encuentran la meseta del como: Jaén, y San Ignacio (Cajamarca), Huallaga
Collao donde se encuentra el Lago Titicaca (3825 Central (el m ás extenso), Tocache (San Martín),
m.s.n.m) Chanchamayo, Satipo, Ene (Junín), Tambopata,
Iñambari, (Madre de Dios), Bagua, (Amazonas), Tingo
ANDES CENTRALES María (Huánuco), Oxapampa, Palcazu (Pasco).
Marcapata, Quincemil y la Convención (Cuzco).
Desde el Nudo Vilcanota hasta el Nudo De Pasco. La cadena Oriental del Perú pertenece a la Selva Alta.
Cadena Occidental.- Toma el nombre de Chila
(Arequipa), Huanzo (Apurímac, Ayacucho y Arequipa), SELVA BAJA
Chonta (Huancavelica) y la Viuda (Lima).
Picos: Monte Meigg, La Viuda (Lima)
Volcanes-Nevados: Sara Sara, Jarhuarazo Se encuentra conformado por completo por una gran
(Ayacucho), Ampato 6310 m.s.n.m., Coropuna, llanura amazónica, el cual presenta 4 áreas definidas.
Solimana, Mismi (Arequipa) a. Tahuampas: Se denomina también aguajales, son
Cadena Central.- Toma el nombre de Vilcabamba las áreas más bajas de la llanura y permanecen
(Cuzco) Rasowilca (Ayacucho) y Huaytapallana (Junín) inundadas todo el año, sobre ellas se deslizan los
Pongo: Mantaro y Apurimac. ríos formando grandes meandros.
Nevados: Pumasillo y Salcantay (Cuzco) b. Restingas: Son las áreas ligeramente más altas
Huaytapallana y Lasuntay (Junín) que se inundan sólo en época de crecida de los
Cadena Oriental.- Toma el nombre de Ausangate ríos.
(Cuzco) Villaconga (Junín) y Cerro la sal (Pasco) c. Altos: Son las porciones que sobresalen en el
Nevado: Ausangate. relieve amazónico, está conformado por colinas y
Pongos: Maynique (río Urubamba) y Tambo terrazas en el cual se han asentado las ciudades de
la Selva Baja, no se inundan.
ANDES SEPTENTRIONALES O DEL NORTE d. Filos: Son las porciones que sobresalen de los
Andes.
Desde el Nudo De Pasco hasta el Ecuador
Cadena Occidental.- Toma el nombre de Huayhuash VISIÓN TRANSVERSAL DEL TERRITORIO
hasta el nudo de Tuco donde se bifurca la cordillera PERUANO
Blanca y Negra hasta el Nudo de Mollepata o LAS OCHO REGIONES NATURALES DEL PERÚ
Pelagatos y en Piura se denomina Huancabamba.
Picos: Huascarán 6768 m.s.n.m, Yerupaja 6632 Javier Pulgar Vidal
m.s.n.m. (Huánuco), Huandoy 6356 m.s.n.m., REGIÓN NATURAL. Es un área continua o discontinua
Alpamayo 6120, Huancarhuaz (Huaraz) en la cual son comunes o similares, donde se
Cadena Central.- Separa las aguas del Río Marañón y interrelacionan entre sí todos los fenómenos
Huallaga toma el nombre de Cordillera del Cóndor.
geográficos y su relación con los seres vivos.
Pongo: Rentema (Río Marañón)
Cadena Oriental (Selva).- Toma el nombre de CARACTERÍSTICAS:
Huachón (Pasco) Azul (Huánuco y Ucayali) y
1. Región Costa o Chala:
Campanquis (Loreto)
Altitud: 0-500 (sólo al occidente).
Pongos: Manseriche (Marañón) y Aguirre (Huallaga)
Etimología: Tallo seco de Maíz (Quechua) o
* Pasos o Abras: Anticona (Lima - La Oroya),
denso tupido o acolchado o lugar de mucha niebla
Conococha (Pativilca -Ancash), Crucero Alto
(Aymara), tierra reseca y arenosa caugui.
(Arequipa – Puno), La Raya (Puno – Cusco), Porculla
Ciudades: Tumbes, Piura, Chiclayo, Trujillo,
(Olmos – Cajamarca), Cahuish (Chavin – Recuay),
Lambayeque, Lima, Ica.
Carpish (Huanuco – Tingo María).
Relieve: Pampas, tablazos, Estribaciones,
depresiones, lomas, desiertos y el litoral.
PRINCIPALES NEVADOS
Clima: Semitropical (Tumbes - Lambayeque) y
(De más de 6.000 m de altura)

DIRECCIÓN GENERAL DE ADMISIÓN

180
 REALIDAD NAC IONAL
subtropical (Lambayeque-Tacna).
Flora: Carrizo, Mangle, Caña brava, Taramito,
grama salada, algarrobo, totora, junco, palo santo,
etc.
Fauna: Peces, Moluscos, aves guaneras, palomas,
tórtola zorzal, iguana, zorro y otros.
Act. Económica: Comercio, industria,
Agropecuaria (intensiva). Pesca Artesanal e
industrial.
2. REGION YUNGA:
2.1. Yunga Marítima: 500 – 2500 (occidente)
2.2. Yunga Fluvial: 1000 – 2500 (oriente)
Etimología: Zona cálida o Valle cálido. (mujer
estéril)
Ciudades: Chosica, Huanta, Pariahuanca y
Huánuco Moquegua y Tacna.
Relieve: Quebradas profundas y estrechas
(cauce de Huaycos).
Clima: Templado cálido húmedo (marítima),
templado cálido seco (fluvial).
Flora: Cactácea, molle, frutas.
Fauna: Paloma, tortola, picaflor.
Act. Económica: Agricultura (Frutícola).
3. Región Quechua: Zona más poblada del Perú
después de la Costa.
Altitud: 2500-3500 (ambas vertientes)
Etimología: Zona templada.
Ciudades: Jauja, Cuzco, Ayacucho, Huancayo,
Arequipa, Abancay, Huaraz, etc.
Relieve: Valles interandinos y se alternan con
cumbres.
Clima: Templado seco.
Flora: Retama, aliso, arrayan, maíz, quinual,
quishuar, etc.
Fauna: Perdices, halcones, zorrillos, puma, etc.
Act. Económica: Agricultura, ganadería y
comercio. (Defensa del Perú)
4. Región Suni:
Altitud: 3500-4100 (ambas vertientes)
Etimología: Tierras altas.
Ciudades: Puno, Huancavelica, Oroya,
Castrovirreyna, Juliaca, etc.
Relieve: Muy accidentado, límite superior agrícola,
zona de los pastos naturales para el desarrollo de
la ganadería.
Clima: Templado frío.
Flora: Cantuta, cola de zorro, otros.
Fauna: Perdiz, cernícalo, pájaro carpintero, zorzal
negro.
Act. Económica: Ganadería y minería.
5. Región Jalca o Puna:
Altitud: 4100-4800 (ambas vertientes)
Etimología: Soroche o mal de altura.
Ciudades: Junín, Cerro de Pasco.
Relieve: Muy accidentado (mesetas), flanco de
suaves pendientes y abundantes lagunas.
Clima: frío seco.
Flora: Champa, ichu, ocsha, Puya de Raymondy
(Titanca) y otros.
Fauna: Auquénidos, chinchilla, parihuana, ranas,
otros.
Act. Económica: Ganadería y minería.
6. Región Janca o Cordillera:
Altitud: 4800-6768 (ambas vertientes)
DIRECCIÓN GENERAL DE ADMISIÓN
181
Etimología: Blanco, albo.
Ciudades: No existe.
Relieve: Muy escarpado, picos, nevados.
Clima: Glacial.
Flora: Huamanripa, Lima Lima, Musgo, líquenes,
sumaychuncho, mata mata.
Fauna: Cóndor, auquénidos.
Act. Económica: Minería y turismo.
7. Region Rupa Rupa o Selva Alta:
Altitud: 1000-400 (sólo al oriente)
Etimología: Calor calor y/o ardiente ardiente.
Ciudades: Moyobamba, La Merced, Satipo, Tingo
María, San Ignacio, Bagua. Oxapampa.
Relieve: Accidentado con densa vegetación.
Clima: Tropical húmedo, región más nubosa y
lluviosa del Perú.
Flora: Palo balsa, hojé, zapote, palmeras, árboles
frutales.
Fauna: Sachavaca, Boquichico, culebras, tortugas,
gallito de las rocas (ave nacional) y otros.
Act. Económica: Agropecuaria frutales.
8. Region Omagua o Selva Baja:
Altitud: 400-83 (sólo al oriente)
Etimología: Pez de agua dulce.
Ciudades: Iquitos, Pucallpa, Yurimaguas, Puerto
Maldonado.
Relieve: Llanura Amazónica (tahuampas,
restingas, altos y filos).
ClimaTropical ecuatorial.
Flora: Arboles maderos; caoba, cedro, lupuna,
tornillo, ayahuasca, etc.
Fauna: Paiche, charapa, monos, loros, etc.
Act. Económica: Tala, minería (petróleo).
CLIMATOLOGÍA PERUANA
Por su localización geográfica y su cercanía a la línea
ecuatorial, a todo el territorio peruano le debería
corresponder un clima tropical, con presencia de altas
temperaturas y elevada humedad.
Sin embargo, estas características ocurren solamente
en la parte oriental de nuestro territorio (Región
Amazónica). Más aún, el territorio peruano ostenta una
marcada variedad de climas, debido a diversos
factores:
Factores Climáticos en el Perú
Por su ubicación geográfica, al Perú le corresponde un
clima eminentemente tropical con precipitaciones
abundantes, temperaturas altas y vegetación
exuberante. Sin embargo, estas características se ven
afectadas por la presencia de diversos fenómenos, los
cuales contribuyen y condicionan los diversos climas
que comprende el territorio peruano. Estos fenómenos
importantes son los siguientes:
La Cordillera de los Andes. Recorre el país
longitudinalmente y divide las masas de aire del
Pacífico y del Atlántico, estableciendo una barrera a la
circulación de los vientos alisios.
1. La Corriente Oceánica Peruana. De unos 200
kilómetros de ancho, que circula de Sur a Norte
con presencia de masas de agua fría, lo que
motiva una evaporación limitada, estabilidad
atmosférica y la ausencia de lluvias en la Costa.
 REALIDAD NAC IONAL

2. El Anticiclón del Pacífico Sur. De alta presión,

con circulación de vientos de Sur a Norte, que
recogen la humedad existente y la llevan a la
Costa, donde se condensan en forma de nubes
bajas, con alto contenido de humedad atmosférica.
3. La Contracorriente Oceánica Ecuatorial o de El
Niño. Presenta masas de agua cálida, que circulan
de Norte a Sur y que provoca lluvias en la Costa
Norte.
4. El Anticiclón del Atlántico Sur. Ubicado cerca
de las costas argentinas y presenta masas de aire
húmedo, que llegan al Perú por el Sureste, con
precipitaciones en el flanco andino del Sur. Entre
los meses de mayo y setiembre pueden provocar
descensos de la temperatura, conocidos como
friajes.
5. El Ciclón Ecuatorial. Ubicado en la Amazonía,
presenta masas de aire de baja presión, tibia y
húmeda. El ciclón ecuatorial es responsable de las
mayores lluvias y el clima cálido sobre la Selva
Baja.

VERTIENTES HIDROGRÁFICAS DEL PERÚ

El territorio peruano se encuentra muy bien irrigado,
pues cuenta con una gran variedad de ríos,
conformando un total de cuatro vertientes. Cada una
de las vertientes cuenta con características
diferenciales, que en algunos casos permiten su
aprovechamiento y en otros su posibilidad de uso
limitado.

DIRECCIÓN GENERAL DE ADMISIÓN

182
 REALIDAD NAC IONAL

ORIGEN Y

SEMANA:
02
EVOLUCIÓN DEL
HOMBRE ANDINO

PERIODO LÍTICO
(18 000 a. C. – 5 000 a. C.)
En la sierra nuestros primeros habitantes aprovecharon
los recursos que brindan los valles para la recolección 2. Chivateros o Chillón:
de frutos y la pesca en los ríos. En las partes altas
pudieron vivir de la caza permanentemente de Ubicación: Valle del Río Chillón, Lima Norte.
camélidos. Las cuevas resultaron un importante
Descubridor: Edward Lanning en 1965.
espacio no solamente para protegerse; sino también de
socialización entre los miembros de la banda. Importancia: Se ha encontrado el taller lítico más
En la costa aprovecharon los recursos que brindan las grande de la costa. Posiblemente los restos líticos
lomas (vegetación y animales) así como el litoral allí encontrados eran sólo preformas que servían de
(recolecta de mariscos y la pesca marina). En este base para elaborar armas más pequeñas.
medio ambiente se vieron obligados a construir Observación:
primitivos campamentos con pieles de animales para
protegerse de los efectos del clima y poder vivir en Debido al tipo de material lítico se divide en cuatro
grupo. De igual manera, en algunas partes de nuestro fases a saber.
territorio, se evidencian la presencia de paravientos que 1. Zona roja (piedras lenticulares)
les habrían permitido cobertura durante las noches.
2. Oquendo (posible trabajo en cincel)
3. Chivateros I (Instrumentos bifaciales)
Características:
4. Chivateros II (Instrumentos en punta de
- Los primeros peruanos ignoraban de la agricultura y proyectil).
la ganadería, pues se alimentaban con la caza, la
recolección y la pesca (Economía Parasitaria o
Economía Depredadora)
- Medio ambiente dominado por profusa vegetación y
grandes bosques (clima post-glacial).
- Viven en cuevas o cavernas (hombre troglodita).
- Es nómade: vive siguiendo a los animales que caza.
- Se organiza en hordas o bandas patriarcales (división
sexual).
- Adoraron a las fuerzas de la naturaleza (Panteístas).
- Se cubre con piel de animales salvajes. 3. Paiján:
- Finalmente, cabe recordar el hombre de lítico ya Ubicación: Pampa de los fósiles. La Libertad.
conocía el lenguaje, el fuego, enterraba y elaboraba
instrumentos de piedra tallada y pulida, de madera y Descubridor: En 1926 Claude Chauchat, en 1949
huesos, con los cuales practicó tanto la cacería como Rafael Larco Hoyle en 1960 Luis Guillermo
la recolección. Lumbreras.
Importancia:
Más antiguos
Yacimientos Arqueológicos: de la costa y
1. Paccaicasa del Perú (restos
óseos),
Descubridor: Richard Mac Neish, en 1969, en la fabricaron
cueva de Piquimachay dentro del complejo puntas de
arqueológico Paccaicasa. (Ayacucho) proyectil, restos
Importancia: Posiblemente contenga los de fauna
instrumentos líticos más antiguos del Perú los (peces, aves),
mismos que fueron logrados mediante la técnica de enterraban a
la percusión. Algunos autores lo califican como un sus muertos
cazador indiferenciado, pues encontraron los realizando
animales pleistocénico. ofrendas
funerarias.

DIRECCIÓN GENERAL DE ADMISIÓN

183
 REALIDAD NAC IONAL

4. Toquepala: - Es el momento justo en que se produce el paso del

Pleistoceno al Holoceno.
Ubicación:
Tacna - Se inicia la horticultura y la domesticación de
animales (camélidos americanos (llama y alpaca), el
Descubridor:
cuy, el perro, etc.
Miomir Bajovich y
Emilio Gonzáles - Abandona progresivamente la caza y recolección.
en 1960.
- Domesticación de primeros cultivos: calabazas,
Importancia: Lo pallares, frijoles, ollucos y ají.
más notable del
- Aparecen nuevos cultivos (Algodón, maíz y coca).
yacimiento son
las pinturas - Apareció el instrumento musical (flauta).
rupestres que
representan - La pesca dejó de practicarse únicamente con lanza
escenas de caza, o arpón y se empieza a emplear redes y anzuelos.
probablemente - Asimismo en este período el hombre empieza a
con sentido construir sus primeras viviendas: básicamente
mágico-religioso. chozas hechas con troncos, paja e inclusive huesos
Los animales pintados son, en su mayoría, de ballena con las cuales aparecen las primeras
guanacos. aldeas (trashumancia estacional) en el Perú.
YACIMIENTOS ARQUEOLÓGICOS:
5. Lauricocha:
Ubicación: 2 de Mayo en Huánuco.
Descubridor: Augusto Cárdich en 1958.
Importancia: Hallazgo de 11 esqueletos humanos
junto con huesos de camélidos y cérvidos (tarucas),
evidencia una de las prácticas funerarias más
antiguas hasta hoy conocidas en América.

1. Guitarrero o Río Santa

PERIODO ARCAICO
(700 0 a.C - 2000 a.C)
Los arqueólogos han establecido para el Período
Arcaico dos momentos o períodos:
a) Arcaico Inferior (7000 a.C - 4000 a.C)
Se inicia la agricultura incipiente (horticultura) y la
domesticación de animales. Este gran logro fue un
largo proceso que s e inició durante el Arcaico
Inferior o Temprano, cuando en los valles serranos
los grupos humanos lograron algunos cultivos que
les permitieron mejorar su dieta y dar un paso
adelante en la vida social. En las partes altas la
especialización en la caza de auquénidos permitió
su domesticación.
Características:
Ubicación: Río Santa, Ancash.
Descubridor: Thomas Lynch en 1965.
Importancia: Se han hallado cultígenos como
pallares, frijoles; lo que le ubica como el primer
horticultor Precursores de la agricultura en el Perú
(época pre-agrícola).
2. Paracas o Santo Domingo
Ubicación: A un km del mar Paracas, Ica.
Descubridor: Federico Engel
Importancia: Hay restos de un grupo de viviendas
semisubterráneos de forma circular, posiblemente
albergó a una de 50 personas. Se hallaron además
redes de pescar confeccionadas con fibras de
cactus (los más antiguos del mundo. Primer
Horticultor de la costa.
3. Telarmachay:
Ubicación: San Pedro de Cajas, Junín.
Descubridor: Daniellé Lavalle.
Importancia: Evidencia de fogones (inicios de la
Pachamanca) evidencia de crianza de camélidos.
(Primer domesticador de la llama).

DIRECCIÓN GENERAL DE ADMISIÓN

184
 REALIDAD NAC IONAL

4. Chilca: Características:
Ubicación: Sur de Lima. - La horticultura evolucionó en agricultura desarrollada.
Descubridor: Federico Engel en 1965. - El pastoreo prosperó en ganadería.
Importancia: Es un complejo y confuso - Consigue la condición de sedentario.
enterramiento
- Experimenta un gran crecimiento poblacional
en el que s e
hallan cuerdas (explosión demográfica), que contribuye con el
surgimiento de sociedades complejas.
de cactus, tres
estacas, - Desarrolla la división del trabajo.
piedras de
batán, un perro, - Basa también su poder en el conocimiento de la
ceniza naturaleza.
(posiblemente - Es el momento en que empiezan a construir los
horticultura), grupos sociales (ayllus) y el surgimiento de las
chozas de caña primeras élites sacerdotales vinculadas al control del
y paja en forma agua, el manejo de técnicas agrarias y predicción de
cónica o las fases del ciclo agrario a través de la astronomía.
colmena.
- Apreciamos el surgimiento de nuevos conocimientos
como la arquitectura monumental (ceremonial y
5. Jayhuamachay: religiosa), la escultura, la textilería y la cerámica. Así
también tenemos las primeras organizaciones
Ubicación: Complejo Paccaicasa, Ayacucho. teocráticas dirigidas por las élites sacerdotales.
Descubridor: Richard Mac Neish en 1969.
Importancia: Las evidencias de Coprolitos (restos YACIMIENTOS ARQUEOLÓGICOS:
fecales de camélidos) y corralones, en el interior
hacen suponer que desarrolló la práctica de la 1. Tablada de Lurín:
domesticación de llamas y alpacas. Ubicación: Sur de Lima.
6. Piquimachay: Descubridor: Josefina Ramos de Cox.
Ubicación: Complejo Paccaicasa, Ayacucho Importancia: El hallazgo de viviendas
Descubridor: Richard Mac Neish en 1969 semisubterráneas circulares con esqueletos
humanos y abundante material orgánico presupone
Importancia: Al igual que en Jayhuamachay se han la aparición de los primeros pobladores estables o
hallado evidencias coprolíticas y pequeños sedentarios.
corralitos lo que indica un afán por la domesticación
de cuyes.
2. Cerro Paloma:
Ubicación: Sur de Lima.
Descubridor: Federico Engel.
Importancia: Es considerado el primer monumento
arquitectónico de América.

3. Caral:
Ubicación: Supe - Lima Norte.
Estudios: Arq. Ruth Shady Solís desde 1994.
Área de Ocupación: 65 hectáreas

b) Arcaico Superior (4000 a.C - 2000 a.C)
Se intensificaron los logros que los grupos humanos
habían alcanzado previamente. Así tenemos que los
incipientes cultivadores perfeccionaron sus técnicas
hasta convertirse en agricultores. La domesticación
inicial de auquénidos se perfecciono en el pastoreo
convirtiéndose así en ganaderos de esa forma
pudieron multiplicar su control sobre dichos animales; y
en el litoral, las aldeas que surgieron en la etapa
anterior, lograron especializarse en la pesca marina. Es
un momento de gran capacidad productiva en el que
surgen los primeros grupos propiamente sedentarios.
Zonas Arqueológicas: 8 pirámides, 32 flautas
traversas, 8 trompetas de caracol, esculturas en
barro, tejidos con algodón (shicra), sacrificios
humanos, entre otros.
Importancia: Fue un área de confluencia cultural.
Presenta claras evidencias de jerarquización social
y de control estatal. Ruth Shady la considera como
la Ciudad Sagrada más antigua de América y como
el origen de la civilización andina.
Según Ruth Shady: Caral fue edificada por el primer
estado que se formó en el Perú 3 000 años antes
que gobernaran los Incas, y que sentó las bases de
las estructuras organizativas socio-políticas de

DIRECCIÓN GENERAL DE ADMISIÓN

185

todas las sociedades andinas Pre-hispánicas, Caral
representa la civilización más antigua de América,
desarrollada casi simultáneamente con las de
Mesopotamia, Egipto, India y China.
4. Huaca Prieta:
Ubicación: Chicama, La Libertad.
Descubridor: Junius Bird en 1946.
Importancia: Se halló un mate de calabaza con
diseños iconográficos variados en la superficie. De
igual forma hay restos de textiles en algodón (son
entrelazados y anillados), aún no hay telares. En
este lugar, Junius Bird aplicó por primera vez en el
Perú, la técnica de C14 para el fechado de los
vestigios.
Se empleó por vez primera el término Pre-cerámico
debido a la ausencia de ceramios en este lugar.
5. Kotosh:
Descubridor: SeichiIzumi y KazuoTerada.
(Inicialmente visitado por Tello).
- Importancia: Está compuesto por una serie de
edificios superpuestos. Una de las fases más
tempranas en el lugar muestra evidencias e
arquitectura pública y de carácter ceremonial en el
área andina. Se han registrado nueve edificios en el
área Norte dos en el área Sur. Los más conocidos
son el Templo de las Manos Cruzadas y el Templo
de los Nichitos. En aquellos se han encontrado
restos quemados de camélidos y cuyes.
TEORÍAS SOBRE LA FORMACIÓN DE LA CULTURA
PERUANA
TEORÍA INMIGRACIONISTA
La teoría inmigracionista fue
formulada por un alemán que
vivió durante algún tiempo en
el Perú. Su nombre fue Max
Uhle (1856 - 1944) y es
considerado el iniciador de la
arqueología en el Perú.
Uhle sostuvo que la Alta
Cultura peruana no era
autóctona sino que se inició
en la costa a base de
elementos culturales traídos por mar por hombre
procedentes de Mesaoamerica, específicamente de las
DIRECCIÓN GENERAL DE ADMISIÓN
186
REALIDAD NAC IONAL
culturas Azteca y Maya. Uhle pensaba que la cultura
mesoamericana era más antigua que la peruana.
Según Uhle los pobladores mesoamericanos al llegar al
Perú encontraron hombres con un pequeñísimo
desarrollo cultural, a quienes el científico calificó de
"primitivos pobladores de la costa". Fueron migrantes y
no los "primitivos pobladores " los que dieron origen a
las culturas costeñas Mochica y Nazca.
EL AUTOCTONISMO
Es la teoría sobre el origen
de la alta cultura peruana,
expuesta por el arqueólogo
peruano Julio C. Tello en
1919 en oposición a la
teoría inmigracionista del
alemán Max Uhle,
formulada a fines del s. XIX.
Uhle sostuvo que las
expresiones culturales
costeñas de Moche y Nazca (desarrolladas entre los
siglo II a.C. y VI de nuestra era) serían las más
antiguas del Perú y que tendrían su origen e n la
presencia directa de influencias culturales
mesoamercianas. Dicho vínculo no pudo ser
demostrado por Uhle; recibiendo además la réplica de
Tello.
Julio C. Tello, basándose en los descubrimientos de
Chavín, en la sierra ancashina (cuya antigüedad se
ubica entre 2.000 a 1500 a.C.), mucho más antiguos
que Moche y Nazca, replicó afirmando que la evolución
de los antiguos peruanos desde el estadio recolectos al
agrícola no necesitó intervenciones foráneas y se
originó en la sierra, debido al impulso primari o de
influencias remotas provenientes de la selva.
TEORÍA
ALOCTONISTA
El aloctonismo es la
teoría que explica el
origen de la civilización
desarrollada en el Perú
como producto de
influencias foráneas o
alóctonas provenientes
del área maya-
mexicana.
Esta teoría, formulada por el arqueólogo e historiador
peruano Kauffmann Doig (Origen de la cultura peruana,
1963), sostiene que el proceso de civilización pudo
haberse gestado en el Perú por difusión de la cultura
Olmeca, cuya antiguedad es mayor en 1000 años
respecto a Chavín (la más antigua cultura peruana,
surgida entre 2000 y 1500 a.C.).
Los estudios desarrollados por C. Evans, J.G. Marcos,
D.W. Lathrap y otros arqueólogos en la costa
ecuatoriana durante la década de 1970 (retomando
investigaciones iniciadas años atrás por Emilio Estrada)
permitieron reformular la posición aloctonista
(Kauffmann Doig: El Perú arquológico, 1976), en el
sentido de que la alta cultura de toda América -esto es,
la peruana, la mexicana y la colombiana- habría tenido
su foco inicial en la costa ecuatoriana (Valdivia) mucho
 REALIDAD NAC IONAL

antes del tercer milenio a.C., irradiándose en sus

SEMANA:
manifestaciones iniciales hacia las regiones de México
PERÚ PRE-INCA

03
y Perú.
LA TEORÍA HOLOGENISTA E INCA
La Teoría Hologenista
fue planteada por el
arqueólogo peruano Luis
Guillermo Lumbreras llamado "Estado Neoinca de Vilcabamba"Manco
para zanjar la discusión Inca, Sairi Túpac, Tito Cusi Yupanqui y Túpac Amaru I,
acerca de los factores continuarían con la lucha contra los españoles hasta
que contribuyeron al 1572 cuando fue capturado y decapitado Túpac Amaru
origen de la civilización I.
andina.
ORGANIZACIÓN SOCIAL
Para Lumbreras nuestra cultura no tiene un origen
Socialmente, el Estado Inca tenía las siguientes
foráneo como había sostenido Max Uhle, ni es
características: era clasista, aristócrata y hereditario.
exclusivamente autóctona como argumentaba Julio C.
Tello. El hologenismo plantea que nuestra cultura tiene
raíces evolutivas propias, pero también recibió algunas Clases
Representantes
influencias y aportes externos. Por ejemplo, sabemos Sociales
que la agricultura fue un logro interno, pero el cultivo de
maíz, es más antiguo en Mesoamérica y en la zona
ecuatorial, y es probable que haya llegado desde esas  El Inca: Hijo del Sol
regiones. De la misma manera, la cerámica es otro
aporte foráneo, importado directamente desde  La Coya: Esposa del Inca
Colombia y Ecuador. Realeza  Auqui: Príncipe heredero.
El hologenismo, es denominado también  Panacas Reales: Primeras
"neoautoctonismo", pues resalta la evolución cultural
generaciones de cada Pañacas
interna. La alta cultura andina es, fundamentalmente, el
(parientes).
resultado del esfuerzo y creatividad de los habitantes
andinos desde los periodos Lítico, Arcaico y Formativo.
Esto no excluye la posibilidad de que algunos aportes  Nobleza de Sangre: Familia y
hayan llegado de otras áreas culturales de la América descendientes del Inca (linaje).
antigua.
Nobleza  Nobleza de Privilegio: Personas que
destacaron por sus servicios;
TEORÍA AUTOCTONISTA - COSTEÑA Sacerdotes y Acllas; Altos jefes.

 Autor : Rafael Larco Hoyle

 Hatun Runa: El pueblo en general
 Tesis: Los orígenes de la alta cultura peruana se (campesino).
produce en la costa norte del Perú, entre los ríos
Chicama y Virú. Para Larco Hoyle, la cultura matriz  Mitimaes: Grupos trasladados para
costeña habría sido Cupisnique (Coetánea de colonizar nuevas regiones enseñando
Chavín) a los pueblos nuevas costumbres.

 Yanaconas: Servidores del Inca y del

Imperio. Muchos de ellos eran
prisioneros.

 Piñas.- Eran los prisioneros de

guerras. Terminaban algunos siendo
Pueblo sacrificados; otros convertidos en
Yanaconas; y otros en Hipijcunas.
Huayna Capac destinó a muchos de
ellos a sembrar coca en la selva.

 Hipijcunas: Eran los cargadores del

estado.
 Mitahuarmis o Pampacunas: Eran las
prostitutas del estado. No había
prostitución privada. Eran marginadas
sociales. Servían a los hombres
solteros y a los soldados. La
prostitución era impuesta por el estado.

DIRECCIÓN GENERAL DE ADMISIÓN

187

ORGANIZACIÓN POLÍTICA
El gobierno imperial tenía 3 características
fundamentales: era absoluto, teocrático y militar su
máxima autoridad era el emperador, aconsejado por el
Consejo Imperial.
Emperador (Inca)
Llamado también el Intip Churin o hijo del Sol. Su
símbolo real fue la Mascaipacha. Desarrolla una
monarquía teocrática, militar y paternalista.
La Capaccuna" era la lista oficial de gobernantes de la
civilización inca. Se especula que existieron más
gobernantes de los que ésta acepta y que varios fueron
borrados de la historia oficial del imperio por distintos
motivos.
En contra de lo que se piensa, Atahualpa (que gobernó
de facto el Imperio Inca entre 1532 y 1533) no forma
parte de la capaccuna, ya que, a diferencia de los
demás emperadores, nunca llegó a ceñir la
mascaipacha (corona imperial), único símbolo de poder
imperial en el Tahuantinsuyo, otorgado por las panacas
reales del Cusco. Por tanto, es impropio llamarle sapa
inca a Atahualpa, como algunas veces se le titula.
Consejo Imperial Apucunas
El máximo organismo dedicado a la asesoría del
emperador Inca. Integrado por ocho personas:
 Los gobernadores de los suyus (SuyuyucApu).
 El Príncipe Heredero (Auqui). La tradición del auqui
fue instaurada por Pachacútec Inca Yupanqui y
Túpac Yupanqui fue el primer auqui.
 El Sumo Sacerdote (WillaqUma).
 Un Amauta (hamawt'a).
 El General del Ejército Imperial (Apuskipay).
Apunchic o CápacApu
Fue el gobernador de las provincias o huamanis; tuvo
facultades: civil, penal, militar, económica y
administrativa. Inspeccionaban, vigilaban y resolvían
todo. Este gobernador cuidaba el pago de los tributos e
inspeccionaba las obras públicas.
Tucuyricuy (El que todo lo ve)
Fue un funcionario visitador de provincias
periódicamente, considerado como los «ojos y oídos
del Inca». Remitía los tributos al Cusco y cuando
administraba justicia se le llamaba el Taripa Camayoc.
Curaca
Jefe de los Ayllus o Pueblos; sus funciones principales
fueron: administrar el uso de las aguas para el regadío
e intervenir en la redistribución anual de las tierras.
DIRECCIÓN GENERAL DE ADMISIÓN
188
REALIDAD NAC IONAL
ORGANIZACIÓN ECONÓMICA
La economía principal Inca fue la agricultura.
Planificada y dirigida por el Estado. Fue también
importante la producción pecuaria, la producción
artesanal, la pesca, las construcciones, y la distribución
y circulación de productos complementado por una
gran red de almacenamiento y conservación de
productos agrícolas.
Agricultura
La producción agrícola se desarrolló bajo dos
principios:
a) Reciprocidad: Ayuda mutua de dos comunidades o
clases.
 Simétrica : Ayllu Ayllu
 Asimétrica : Estado Ayllu
b) Redistribución: De bienes y riquezas hacia la
nobleza y el pueblo a cargo del Estado y sus
autoridades.
A nivel estatal era injusto y desigual.
La nobleza tenía las dos terceras partes de las
tierras; y el pueblo la tercera parte.
A nivel popular la redistribución era equitativa.
Los Incas tomaron diversas técnicas de las culturas
preincas para ampliar la frontera agrícola.
- Wachaques ó chacras hundidas .
- Waruwaru ó camellones .
- Cochas o lagunas artificiales .
- Andenes o enormes maseteros .
- Islas flotantes de los Uros del Lago Titicaca.
- Mejoramiento de instrumentos de labranza:
Tacllas o chaquitacllas (varones) y rancanas
(mujeres); debido a la utilización del bronce.
- Guano de aves marinas, estiércol de auquénidos,
etc.
- Centro de experimentación agrobiológica
(andenes circulares): Moray (Cusco) y
Castrovirreyna (Huancavelica)
- Utilización de sistemas hidráulicos: Acueductos
(HakaMaka), canales (Yacu).
-
Producto Básico Alimenticio: El maíz.
Aporte alimenticio incaico al mundo: La papa.
OTRAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS
La conservación de alimentos se realizó mediante
ingeniosas técnicas que permitió aprovechar mejor las
proteínas y los compuestos minerales de los productos.
Así por ejemplo el chuño para conservar la papa, al
charqui, la cancha, etc.
 REALIDAD NAC IONAL

Colcas: Grandes depósitos donde se guardaba y
almacenaba el excedente productivo. Eran recintos que
contaban con canales de ventilación y sistemas de
drenaje. La red de distribución de colcas comprendió 2
millones de metros cúbicos.
Ganadería: Domesticaron los auquénidos. Supieron
aprovechar y clasificar a las llamas: a) Por su carne, b)
Por su lana y c) Para el transporte. Aprovecharon la
carne y la lana de la vicuña. El cuero de los auquénidos
era utilizado para hacer ujutas o prendas de vestir.
Inclusive hasta los excrementos eran utilizados como
abono.
Aprovecharon la carne de cérvidos (venado y tarugo) y
del cuchi (cerdo andino), el cuy, la vizcacha y de aves
como las perdices.
Cacería: Fue selectiva y hubo dos formas:
a) El chaco: que consistía en rodear a los animales
para cazarlos y
b) El Caycu: encerrar a los animales en quebradas o
en cerros de bosques naturales.
Comercio: Consistió en la distribución y circulación de
bienes en base al trueque, realizado en ferias llamados
catus.
Textilería: Hicieron mantos e indumentarias en
algodón o en lana de auquénidos. La fina lana de
vicuña era llamada cumbi, que era usada
exclusivamente por la nobleza. Las telas de lana de
alpaca eran llamada abasca que era usada por el
pueblo.
Tributo: Fue general y obligatorio para el pueblo. Se
pagaba en productos o trabajos.
CLASES DE TIERRAS
a. Tierras asignadas: eran las que el Estado
entregaba a cada padre de familia o purej, se le
llamaba topos que aproximadamente equivalía a
2
2,700 m . Se entregaba un topo por esposo y
medio topo por esposa.
3. Mita: era la principal forma de trabajo a la que
estaban obligados a hacer exclusivamente los
Hatun Runas. Era un trabajo convocado por el
Estado, en forma obligatoria por turnos y limitado;
para las grandes obras públicas: canales, caminos,
andenes, fortalezas, templos, etc.
- Chunca: era el trabajo semejante al sistema de
Defensa Civil actual. Se convocaba al pueblo en
casos de emergencias: terremotos, inundaciones,
incendios, etc.
IDIOMA.- El Runa Simi (boca del hombre)
ORGANIZACIÓN RELIGIOSA.- Los incas tuvieron
una religión:
 Politeísta: tuvieron varios dioses.
 Panteísta: adoraban a las fuerzas de la
naturaleza.
 Heliólatras: adoraban al Sol.
 Idólatras: sus dioses los hicieron en ídolos.
Personas Willac Umo: Sumo sacerdote
del culto Tarpuntaes: Sacerdotes menores
Acllas: Vírgenes del Sol
 Dioses Oficiales: Wiracocha, el Inti (Sol)
 Dioses Secundarios: Luna, estrella, rayo, arco
iris, lluvia, etc.
 Dioses locales: cada pueblo adoraba a los
elementos geográficos: un cerro, un lago, un
río.
COSMOVISIÓN ANDINA
 Hanan Pacha: el mundo de arriba, residencia
de los dioses.
 Kay Pacha: el mundo de aquí, residencia de
los hombres.
 Ucu Pacha: mundo subterráneo, habitación de
los muertos.

b. Tierras comunales: eran entregadas al Ayllu o a

la Comunidad. Se le llamaba sapci. Era trabajada
por temporadas bajo la dirección de los collanas.
Tanto de los topos como de los sapcis los
campesinos tenían que pagar tributos al Estado.
c. Tierras del inca: eran las tierras entregadas al
Inca, a la nobleza y a la burocracia política. Eran
trabajadas por los campesinos Hatun Runa como
forma de tributo.
d. Las Tierras del sol: eran las tierras que
pertenecían al Clero incaico, que le rinde culto al
sol.

SISTEMAS DE TRABAJO
1. El Ayni: era el trabajo de los campesinos hatun
runas en beneficio del Ayllu, en el campo agrícola.
También servía para la construcción de casas de
los recién casados.
2. Minka o Minga: era el trabajo obligatorio, colectivo
y festivo que el pueblo hacía para ayudar a otros
Ayllus y trabajar las tierras del inca y del sol.

DIRECCIÓN GENERAL DE ADMISIÓN

189

APORTES CULTURALES
La Educación: La característica fundamental es
que era clasista, porque era discriminatoria, sólo
era para las clases altas y servía para formar a los
futuros administradores del imperio.
Hubo dos clases de educación:
Era sólo para las clases altas, se
Formal realizaba en el Yachaywasi, donde
enseñaba el Amauta (maestro).
Llamada también natural, espontánea,
era aquella que se realizaba en la
Informal familia, de padres a hijos, y en la
comunidad a través del proceso de
socialización.
La Moral: Fue a través de la educación informal,
que se difundió las normas morales y jurídicas; la
moral era muy rígida y se sintetizaba en las 3
máximas:
Ama sua (no seas ladrón)
Ama quella (no seas ocioso) y
Ama llulla (no seas mentiroso),
Además habían otras prohibiciones como ama sipiq
(no mates) y ama mappa (no seas adúltero), pero
algunos historiadores dudan de estos principios
porque no se hallan escritos en la crónica; sin
embargo conocemos que la moral era un producto
ideológico, resultado de la tradición popular y de
las imposiciones de la élite imperial, para controlar
a la población e imponer la obediencia, la
veracidad, honestidad, laboriosidad.
Algunos historiadores sostienen que el delincuente
pasaba por un Proceso Judicial formalizado que
consistía desde un simple interrogatorio hasta el
ser encerrado con animales salvajes, del que si
sobrevivía era considerado inocente.
DIRECCIÓN GENERAL DE ADMISIÓN
190
REALIDAD NAC IONAL
SEMANA:
PERÚ
04
COLONIAL
El Virreinato del Perú fue una entidad administrativa
establecida por la Corona de España, durante su
período colonial de dominio americano. Fue creado por
el rey Carlos I, por medio de la Real Cédula firmada en
Barcelona el 20 de noviembre de 1542, tras la
Conquista del Perú, realizada por las tropas de
Francisco Pizarro. Se tomó como base a los territorios
de las gobernaciones de Nueva Castilla y de Nueva
Toledo.
El Virreinato del Perú comprendió al momento de su
mayor extensión gran parte de Sudamérica y parte de
Centroamérica, pero que, a lo largo del siglo XVIII, y
hasta la independencia de esas zonas respecto del
poder español, apenas comprendía poco más de lo que
hoy en día es el Perú.
A principios del siglo XIX, el Virreinato del Perú, al ser
la posesión más importante de la Corona y su más
importante fuente de riqueza, se convirtió en el último
bastión y centro imperial del dominio español en
América Hispana, hasta que sucumbió, finalmente, tras
las decisivas campañas continentales de Simón Bolívar
y José de San Martín.
En lo militar el Virreinato del Perú financió, por medio
del real situado, las campañas contra los mapuches en
la Guerra de Arauco que se extendió por todo el
período colonial. Así como de la fortificación del puerto
del Callao.
ORGANIZACIÓN POLÍTICA VIRREINAL
1…AUTORIDADES ESPAÑOLAS O
METROPOLITANA
A. REY
- Máxima autoridad de España y sus
colonias.
- El poder del Rey era divino en este
sentido su gobierno era absoluto y no
rendía cuenta de sus actos a hombres
sino a Dios.
- Sus leyes son conocidas como Reales
Cédulas, Reales Órdenes.
- Podía declarar la guerra.
- Firmar la paz.
- Administrar justicia y acuñar monedas.
En el transcurso de los tres siglos que existió el
virreinato del Perú, se sucedieron diez monarcas
agrupados en dos dinastías:
 REALIDAD NAC IONAL

Dinastía de los Guerra FUNCIONES:

de Dinastía de
Habsburgo (de sucesión Borbón (de
origen austríaco) Española (1700- origen francés) - Representante del Rey.
XVI – XVIII XVIII - XIX Políticas
1713) Oposición al - Dicta Leyes (ordenanzas)
ascenso de Felipe
Carlos V Felipe V - Realiza nombramientos de
de Anjou, al trono
Felipe II español. Fernando VI empleados
Felipe III La guerra termina Carlos III - Realiza los repartimientos de
Administrativas
Felipe IV con el Tratado de Carlos IV indígenas.
Utrecht 1713. - Decreta la fundación de
Carlos II Fernando VII
ciudades.

Eclesiástica - Nombra cargos inferiores.

B. EL CONSEJO DE INDIAS:
- Superintendente de la Real
Máximo organismo peninsular que, tenía a cargo todo Hacienda
lo concerniente a la política administrativa, judicial y el
- Anulaba el contrabando
ejercicio del patronato eclesiástico, en última instancia, Económicas:
todo aquello que pudiera presentarse en tierras de la - Controla los ingresos de la
América hispana. hacienda.
- Controlaba la acuñación de
FUNCIONES: moneda.

- Daba leyes y ordenanzas que - Preside la Real Audiencia sin

Judiciales
más tarde eran aprobadas por el voz ni voto.
Legislativa
Rey y se les conoce como las
LEYES INDIAS. - Tenía el grado de Capitán
Militares General.
- Estaban relacionadas con el - Jefe de las fuerzas militares.
Administrativa nombramiento de funcionarios (El
Virrey).
LA REAL AUDIENCIA.
- Nombraba autoridades Las audiencias tenían como función principal la
Religiosa eclesiásticas en virtud del administración de justicia, en calidad de segunda
derecho de patrono. instancia en los juicios o procedimientos judiciales, a
nivel de cortes superiores. Asimismo, ejercían
- Resolvía en última instancia los funciones políticas, es decir, facultades propiamente de
Jurídica juicios civiles elevados por las gobierno, pues la Audiencia actuaba como asesor del
audiencias. virrey, por lo que muchas veces absolvió las consultas
formuladas por el virrey. De igual manera, fue la
Se pronunciaba sobre los juicios de residencia encargada de tomar las riendas del virreinato cuando el
entablados a los virreyes después de sus mandatos. virrey se encontraba enfermo o moría repentinamente.
Según su categoría, las audiencias eran de dos
clases: Audiencias Virreinales, de mayor rango,
presididas por el virrey, tal fueron los casos de la
2. ORGANIZACIÓN LOCAL Audiencia de Lima y México, que tenían bajo su
autoridad a las otras audiencias del mismo virreinato,
denominadas Audiencias Subordinadas.
EL VIRREY
En el virreinato se establecieron ocho Audiencias, que
fueron los máximos tribunales dentro del mismo. Estas
audiencias fueron las siguientes:
El virrey era la máxima autoridad en el ámbito colonial.
Debía dar cuenta de su gestión de modo minucioso al Panamá (1538), Lima (1543), Santa Fe de Bogotá
Rey; periódicamente se enviaban Visitadores a las (1549), Charcas (1559), Quito (1563), Chile (1563),
colonias para informarse in situ de la marcha del Buenos Aires (1661), Cusco (1787)
virreinato; tal el caso del conocido Visitador Areche, de
triste recordación durante la rebelión de Túpac Amaru En Lima la Audiencia fue presidida por el virrey y
estuvo conformada por los oidores (de número variable
en 1780 a quien mandó ejecutar de manera cruel. Al
llegando a tener durante varios años hasta 12
concluir su mandato el virrey presentaba sus Memorias
miembros), dos fiscales, un alguacil mayor, un teniente
y era sometido al "juicio de residencia" al final del cual
del Gran Canciller y numeroso personal subalterno.
era absuelto y felicitado o sancionado por la gestión
realizada.
LOS CORREGIMIENTOS.
Los corregimientos fueron divisiones administrativas y
territoriales de la corona española en el Perú. Fueron
gobernados por un alto funcionario nombrado,

DIRECCIÓN GENERAL DE ADMISIÓN

191
 REALIDAD NAC IONAL

mayormente, por el Consejo de Indias, denominado LA ECONOMÍA COLONIAL

corregidor. Los corregimientos tenían facultades
políticas (conservaban el orden y la buena marcha del
corregimiento), administrativas (cobraban el tributo de
los habitantes que vivían en la jurisdicción) y judiciales
(hacían cumplir las leyes y resolvían los pleitos
surgidos entre los indígenas).

LAS INTENDENCIAS.
Los corregimientos fueron suprimidos en 1784, por
Carlos III, como consecuencia de la revolución de
Túpac Amaru II y reemplazados por las Intendencias.

LOS CABILDOS
Denominados también, ayuntamiento, municipalidad o
consejo municipal, fue una institución de origen español
que se implantó en América y Perú durante la
conquista.

AUTORIDADES INDÍGENAS:
El Cacique: Jefe de comunidades indias, cuyo poder
era vitalicio y hereditario. Era el nexo entre el Estado
español y las masas indias. Gozaba de privilegios y
prerrogativas, como exoneración tributaria, educación
para sus hijos en la escuela de Caciques, salario y
yanaconas. A cambio de esto, no duda en participar en
la expoliación de sus hermanos de raza, colaborando
con el Corregidor en el cobro del tributo, reclutar indios
para la mita y aplicar el reparto mercantil.
El Varayoc: Eran los Alcaldes de pueblos indios o
reducciones. Llamados así, en razón de que portaban
una vara en señal de autoridad y poder. Eran
anualmente elegidos.
CLASES SOCIALES
Españoles: Virreyes, gobernadores, presidentes y
oidores de audiencia. Arzobispos, obispos, curas de
parroquias importantes y superiores de comunidades
religiosas
Funcionarios y comerciantes de la corona.
Criollos: Encomenderos y hacendados, con acceso a
cargos en los cabildos. Podían ingresar a comunidades
religiosas y estar al frente en las parroquias.
Mestizos, Mulatos y Zambos: Peones agrícolas,
artesanos, carpinteros, albañiles, etc., de las ciudades.
Podían ingresar al clero.
EXPLOTACIÓN MINERA:
Los españoles le dieron mayor importancia a dos
actividades; la minería y el comercio:
La obtención del oro y la plata fueron de la siguiente
forma: primeros momentos saquearon los templos y
palacios incaicos, segundo momento se consiguió
cavando socavones en dirección de las vetas, era
trasladado en atados de cuero a lomo humano, luego
se fundía y purificaba en las huayras (hornos incaicos)
con leña, carbón e ichu, posteriormente se utilizó el
sistema de la amalgamación que consiste en moler el
mineral en grandes batanes de piedra, el polvo se
mezclaba con sal y azogue y se le añadía agua caliente
para amasarlo. Finalmente se colaba y en el fondo
quedaba la plata y el azogue.
Principales Minas:
Potosí: descubierta por Diego Huallpa. Cerro de Pasco,
descubierta por Huari Capcha. Huancavelica los
españoles Enrique Garcés y Pedro Contreras.
Castrovirreina, Huantajaya, San Antonio de Esquilache
y Laicacota

EL COMERCIO
Indios: Encomendados a españoles y criollos o en
resguardo, que suministraban trabajadores para minas Tenía tres características esenciales:
y haciendas.
a) Mercantilismo: El estado debería conseguir mayor
cantidad de oro y plata del Perú a través del
comercio monopólico. Descuidaron la producción
Negros: Esclavos que trabajan en minas y agrícola e industrial.
plantaciones.

DIRECCIÓN GENERAL DE ADMISIÓN

192
 REALIDAD NAC IONAL
b) Intervencionismo: España interviene en la
economía del Perú regulándola de acuerdo a su
conveniencia (impuestos, precios, etc).
c) Exclusivismo: Sólo España puede comerciar con
sus colonias. Y sólo un grupo de comerciantes de
Sevilla están autorizados.
LA CASA DE CONTRATACIÓN
Creada el 20 de enero de 1 503 por los reyes católicos,
con sede en Sevilla. Tenía como fin organizar y
ejecutar el comercio monopólico entre España y
América. Desde su creación tuvo un carácter de
tribunal mercantil. Con funciones para fiscalizar y
controlar todo el tráfico comercial con América.
- En 1 521 se ordenó que el tráfico se hiciera “en
conserva” y no aisladamente.
- En 1 561 se dispuso que cada año partieran 2
convoyes llamados “flotas” y “galones”, zarpaban de
Sevilla, navegaban por el Océano Atlántico, tocaban
las islas Canarias y luego América.
Al llegar a la isla Dominica, los convoyes se separaban:
- La flota se dirigía a Veracruz en el Virreinato de
Nueva España (Mexico).
- Los Galeones iban al Virreinato del Perú a través de
Cartagena de Indias y Portobelo (Costa Atlántica
Panamá) Realizaban una feria. Allí llegaban los
comerciantes limeños, atravesaban el istmo de
Panamá con sus mercaderías a lomo de mulas, luego
por el Pacífico, reembarcarse con dirección al puerto
del Callao.
DIRECCIÓN GENERAL DE ADMISIÓN
193
CONSULADO DE LIMA
Creado por Real Cédula el 29 de diciembre de 1 593,
por el rey Felipe II, funcionó el 21 de febrero de 1 631
por orden de Felipe III. Estaba gobernado por un Prior
y dos Cónsules, designados en una asamblea de
comerciantes. Eran protegidos por sus lacayos
(armados de espada).
Funciones
- Oficiar de árbitro o juez en los pleitos o litigios
comerciales.
- Regular los aranceles o impuestos que debían pagar
los productos.
- Fijar o regular los precios de la mercadería y los fletes
de transporte marítimos.
- Organizar la defensa terrestre para evitar el salto de
corsarios y piratas.
CONCESIONES MERCANTILES.
Debido al monopolio comercial que prohibía comerciar
a las naciones europeas: Inglaterra, Francia y Holanda
con los países hispanos, motivó recurrir al contrabando.
En España con el fin de disminuir el contrabando la
Corona autorizó:
a) El Navío de Permiso: En 1 713 se firmó el
Tratado de Utrecht, por el cual España le
concedía a Inglaterra el derecho de comercializar
con sus colonias con una sola nave.
b) El Navío de Registro: El contrabando se
intensificó, los franceses vendían sus mercaderías
en las costas del Pacífico más baratas que en la
Feria de Portobelo. La solución fue implantar en
1 740 el Navío de Registro. Consistía que
cualquier armador que deseaba comercializar con
sus colonias tenía que registrarse en Cádiz
(reemplazaba a Sevilla) ante las autoridades.
c) El comercio Libre: Al no poder contener el
comercio ilícito. El rey Carlos III decretó y por
consejo del Ministro de Indias José Gálvez, el libre
comercio.
IMPUESTOS COLONIALES:
Entre los impuestos, que el virreinato pagaba a la corona
figuraban:
EL Quinto Real (Quinto del Rey). O sea, la quinta parte
de los metales extraídos de los tesoros encontrados.
El Tributo Personal del Indio. Que obligaba al
habitante andino, entre los 18 y 50 años, a pagar una
suma anual.
El Alcabala. O sea, el pago que se hacía por concepto
de la compra o venta de propiedades
El Almojarifazgo. Que era el impuesto que se pagaba
por la entrada y salida de mercaderías (hoy aranceles o
derechos de aduana).
La Media Anata. O sea, el impuesto que gravaba
anualmente los sueldos de los funcionarios públicos y
burócratas.

La Derrama. Que eran los donativos extraordinarios que
se obligaba a hacer a los habitantes del virreinato
cuando España sostenía guerras con sus rivales
europeos.
Los Estancos. De la sal, del tabaco, del papel sellado,
de los naipes, etc., es decir, el impuesto que gravaban a
tales productos, los mismos que tenían que ser pagados
por los colonos.
Lanzas. Impuesto a la compra - venta de títulos de
nobleza
Avería. Impuesto a la mercadería traída en galeones.
Diezmo.10% de la producción agropecuaria para el
sostenimiento de la Iglesia
Primicias. 10% de impuesto Eclesiástico que grababa
la producción ganadera.
Los obrajes
Fueron de gran importancia tanto en México como en el
Virreinato del Perú. Fueron centros laborales dedicados
a la manufactura de textiles e hilos de lana, algodón y
cabuya. En el Perú el primer obraje fue instituido por
Antonio de Ribera en 1545. Su número creció
rápidamente debido a que las vestimentas tenían gran
demanda entre los indígenas mineros (de diferentes
calidades: bayetas, jergas, frazadas, alforjas, medias,
sombreros, costales). Su producción no pudo superar lo
artesanal debido a que el monopolio peninsular no
dejaba que se expandiera o que elaborara productos de
mejor calidad. Los obrajes constituyen el centro de
producción artesanal en el virreinato. Aquí se trabajó
bajo el sistema de la mita obrajera con secuela de
explotación.
Existían obrajes de diferentes clases:
1. Obraje Entero: Eran aquellos que podían
operar más de 12 telares, en los cuales
trabajaban indígenas forzados o aquellos que
percibían un salario.
2. Medios Obrajes: Si no excedían los 12 telares,
pero que contaban con un batán y molino
(pagaban la mitad de la alcabala).
2. Los Chorrillos: Contaban con seis telares o
menos y carecían de batán, eran usualmente
mantenidos por el miembro de una familia y sólo
producían tejidos de calidad burda.
SISTEMAS DE TRABAJO Y DE PROPIEDAD
SISTEMA CARACTERÍSTICAS
Indios de cédula reclutados para
MITAS trabajar en la mina por un salario
miserable (obrajera - textiles), de
(18-50 años)
plaza, de caminos.
El trabajo servir a perpetuidad en
YANACONAJ E los latifundios a cambio de
parcelas.
Indígenas que realizaban los
servicios domésticos en las casa
POMGOS hacienda, a cambio de su
alimentación.
DIRECCIÓN GENERAL DE ADMISIÓN
194
REALIDAD NAC IONAL
INDIOS DE FALTRIQUERA: Eran aquellos indios
que, para no concurrir a las mitas, pagaban una
suma de dinero. Era una forma de explotación
minera.
AMBIENTE RELIGIOSO
El virreinato peruano se caracterizó por el profundo
espíritu religioso, especialmente en el siglo XVII. Criollos
y mestizos dieron paso a su fe cristiana.
Las órdenes religiosas que se establecieron en el Perú
fueron:
Orden de Predicadores (dominicos). Fue la primera en
llegar al Perú. Implementó inicialmente el tribunal de la
Santa Inquisición. Destacó por su defensa de las
poblaciones andinas, siguiendo la lucha del fraile
dominico Bartolomé de las Casas, y por su gran labor de
adoctrinamiento de las poblaciones indígenas (fue la
primera en estudiar quechua).
La de los franciscanos. Llegó al Perú en 1533,
dedicándose especialmente a los misiones, es decir, a la
difusión del catolicismo en el virreinato.
La de los mercedarios. Llegó al Perú en 1533 y su
centro de operación fue la ciudad de Lima.
La Orden de San Agustín (agustinos). Vino en 1551 y
se instaló en Lima y en varias partes del virreinato
peruano, esencialmente en la sierra, extendiéndose
inclusive hacia el Alto Perú (actual Bolivia).
La Compañía de Jesús (jesuitas). Arribó al Perú en
1568, como una organización moderna y poderosa, al
servicio de la contrarreforma, es decir, a la lucha contra
los protestantes europeos.
EL TRUBUNAL DE LA SANTA INQUISICIÓN
Llamado también Tribunal del Santo Oficio, fue
establecido en el Perú en 1570 durante el gobierno del
virrey Toledo. Su objetivo fue velar por los intereses de
la Iglesia católica, combatiendo las herejías, la brujería
y las religiones ajenas a la fe católica. Los indios
estaban fuera de su jurisdicción.
Estaba integrado por un fiscal, un comisario, y tres
inquisidores. Durante sus investigaciones se aplicaba la
tortura como mecanismo de “purificación del alma” para
obtener la confesión del inculpado. Una vez declarado
culpable, el tribunal s entenciaba el castigo que debía
padecer el infeliz. La sentencia recibía el nombre de
“AUTO DE FE”, sentencia que era ejecutada por el
poder secular en la plaza de Armas de Lima, en
presencia de las más conspicuas autoridades
virreinales. Las penas iban desde azotes, hasta ser
quemados vivos en la Hoguera inquisitorial. Durante los
244 años de vigencia, 371 personas fueron
sentenciadas a diferentes penas, 32 de las cuales
murieron quemadas en la hoguera, aunque hay autores
que elevan esta cifra a 59.
 REALIDAD NAC IONAL

Fue un instrumento de coacción contra la libertad de
pensamiento, vale decir, un medio opresivo contra
aquellos que no pensaban como el Estado y la Iglesia,
convirtiéndose de este modo, en una de las
instituciones más represivas e intolerantes de la
colonia. Horroriza el número de víctimas que en Europa
y el Perú pasaron por las manos de la Inquisición.
Esta nefasta institución fue abolida en España en virtud
de la aplicación de la Constitución Liberal de Cádiz en
1812; y en el Perú durante el gobierno del Virrey
Abascal, en 1814. El alborozo desatado en Lima por la
supresión de esta deplorable institución fue de tal
magnitud, que el pueblo limeño no dudó en destruir sus
instalaciones.
En 4 siglos de historia, la inquisición ajustició en torno a
5.000 personas.
MÉTODOS DE CASTIGO Y TORTURA
hacerla girar, quebrantándole los huesos.
- El método de la "toca", la toca, que era una tela
blanca de lino o seda con la que se hacían en
aquella época las tocas o pañuelos que cubrían la
cabeza de las mujeres. Esta toca, se introducía en
la boca de la víctima, intentado que incluso llegara
hasta la tráquea, y posteriormente se vertía agua
sobre la toca, que al empaparse, provocaba en el
reo una sensación de ahogo e innumerables
arcadas.
- La "Doncella de Hierro" era una especie de
sarcófago provista de estacas metálicas muy
afiladas en su interior, de este modo, a medida que
se iba cerrando se clavaban en la carne del cuerpo
de la víctima que se encontraba dentro,
provocándole una muerte lenta y agónica. Las más
sofisticadas disponían de estacas móviles, siendo
regulables en altura y número, para acomodar la
tortura a las medidas del "delito" del torturado.

El inquisidor Torquemada estableció en forma
categórica que los reos no deberían sangrar ni sufrir
lesiones. Se ideó entonces un sistema de tortura que
buscaba dar dolor sin dejar mayores heridas. Tal fue el
caso:
- Del "potro", instrumento de tortura en el que la
víctima, atada de pies y manos con unas cuerdas o
cintas de cuero, a los dos extremos de este aparato,
era estirada lentamente produciéndole la luxación
de todas las articulaciones -muñecas, tobillos,
codos, rodillas, hombros y caderas.
- El "péndulo" era utilizado como método de tortura,
siendo el aperitivo con el que se abría una buena
sesión de tortura. Las manos de la víctima eran
atadas a su espalda y por ellas, era elevado. Al
balancearse se producía la luxación de los
hombros, codos y muñecas. Era habitual añadir
peso adicional atando pesas a los pies del reo. A su
vez se incluía la fustigación, que consistía en azotar
a la víctima con una fusta o vara.

- El "castigo del agua", que lo obligaba a tragar

agua en demasía, aproximadamente 10 litros,
ayudándose el torturador de un embudo y le
impedía respirar, produciéndose en la mayoría de La esclavitud
las ocasiones la explosión del estómago. en el Perú

- La "garrucha", cordel atado a una polea que alzaba

al prisionero desde los brazos, atados a su espalda,
llevando un fuerte peso en los pies.
- "Brasero en llamas", que se acercaba a los pies
del prisionero para que tuviese una primera
impresión de lo que sería su muerte en la hoguera Castigo que
sino confesaba sus pecados. recibían los
esclavos
Otros métodos eran:
- La "Cuna de Judas" que consistía en atar a la
víctima de las muñecas y elevarla, para luego
dejarla caer sobre una pirámide muy puntiaguda
para que con su propio peso se le clavara en el ano,
escroto o vagina.
- La "rueda", era un instrumento que fue introducido
en Francia en el siglo XVI, y que era muy utilizado
en la zona germánica de Europa. El reo era atada
desnudo a la rueda, de pies manos y cuello;
mientras que el torturador le rompía poco a poco los
huesos de sus miembros, que era el objetivo de
esta tortura, pudiendo aderezarla con hierros
candentes, cortes, mutilaciones y algunas cosas
más, que se le pasara por la imaginación. También
era habitual, colocar un miembro de la víctima o
todo el cuerpo, entre los radios de la rueda y

DIRECCIÓN GENERAL DE ADMISIÓN

195

SEMANA:
EL ESTADO
05
PERUANO
Desde la época prehispánica, el territorio peruano y la
población que lo habitaba han desarrollado diferentes
formas de organización.
Orígenes del Estado peruano
Durante la dominación hispánica -siglos XVI al XIX-, el
Perú estuvo organizado como un virreinato, es decir, un
sistema en el que el poder era ejercido por un
representante del rey de España, máxima autoridad del
Imperio Español. Bajo el virreinato, aparecieron nuevas
leyes e instituciones desconocidas en el mundo andino.
Con la Independencia y el inicio de la época republica -
na, el Estado peruano tomó finalmente su actual
configuración. Las ideas del liberalismo político,
difundidas por la Revolución Francesa, brindaron los
principios que influenciaron en el modelo de Estado
que tomaron los países latinoamericanos, incluido el
Perú: la igualdad, la propiedad y la libertad de
comercio, la soberanía popular y la separación de
poderes.
A partir de esas bases, se puede afirmar que el Estado
peruano es la organización jurídica y política de la
nación peruana, constituida bajo fines comunes que
vinculan a todos sus miembros.
Son elementos del Estado: el territorio, la población, el
gobierno y la soberanía, los cuales están organizados
bajo el principio del Estado de Derecho.
- Territorio: Es el espacio geográfico o superficie
terrestre en la cual el Estado ejerce su poder y
autoridad. Este espacio se encuentra delimitado por
las fronteras que separan la zona de jurisdicción entre
estados soberanos. El espacio sobre el cual un
Estado ejerce su autoridad comprende el suelo, el
subsuelo, el espacio aéreo y el mar territorial.
Nuestra Constitución señala que el territorio es
inalienable (no es transferible a ningún otro Estado) e
inviolable (no se admite la intervención de otro Estado
en él).
- Población: Es el conjunto de personas que habitan
el territorio del Estado y que aceptan su autoridad.
Estas personas pueden ser nacionales o extranjeras.
Al respecto, la actual constitución, en su art. 52,
establece: “Son peruanos por nacimiento los nacidos
en el territorio de la República. También lo son los
nacidos en el exterior de padre o madre peruanos,
inscritos en el registro correspondiente durante su
minoría de edad.
DIRECCIÓN GENERAL DE ADMISIÓN
196
REALIDAD NAC IONAL
- Gobierno: Es la forma como se organiza
jurídicamente el Estado para ordenar, mandar y
ejecutar procurando el bienestar de la población. El
gobierno se ejerce a través de los poderes del Estado
y las autoridades libremente elegidas. Existe, pues,
una delegación de facultades de la población hacia los
que van a gobernar. La organización jurídica es el
conjunto de leyes y normas que organizan la vida de
la colectividad en todo el territorio nacional. En el
sistema jurídico se estipulan los derechos y las
obligaciones de los ciudadanos: gobernantes y
gobernados.
- Soberanía: Es la capacidad com partida por los
gobernantes y por la ciudadanía. Puede distinguirse
dos clases:
a) Soberanía interna, que es ejercida por los
gobernantes (siempre en representación y bajo
vigilancia del pueblo) y
b) Soberanía externa, la que es ejercida por el
Estado peruano frente a otros estados en el marco
del derecho internacional.
La Constitución
La Constitución es la ley fundamental o norma legal
que establece los derechos y deberes más
importantes de la persona. Además, organiza el
Estado y recoge las nociones básicas sobre cada uno
de los elementos que lo componen: define el espacio
territorial, establece los derechos, libertades y ámbitos
de acción de la población, señala con claridad los
límites de la acción estatal y establece los mecanismos
para asegurar el mantenimiento de la legalidad o
vigencia de la ley.
A través de nuestra historia es posible identificar tres
tipos de Constituciones:
 Las liberales: que promueven un mayor ámbito de
libertad para el ciudadano. Defienden la
implantación de la República democrática, por ello,
usualmente optan por reforzar el poder del
Parlamento.
 Las conservadoras: que impulsan un poder estatal
fuerte para mantener el orden. Por esta razón,
tienden a fortalecer el rol del Ejecutivo, y dan poca
importancia a las opiniones populares.
 Las moderadas: que tratan de conciliar las dos
posiciones anteriores para guardar el equilibrio
entre los poderes del Estado.
Características y Principios del Estado Peruano
En primer lugar, el Perú es una república
democrática, social, independiente y soberana.
 Es democrática, porque en ella el poder reside en
el pueblo, personificado por un jefe supremo que es
el presidente, y porque es favorable a la
intervención del pueblo en el gobierno.
 REALIDAD NAC IONAL
 Es social, porque deben primar los principios
sociales de fraternidad y solidaridad antes que el
individualismo.
 Es independiente y soberana, lo que quiere decir
que no acepta a otra autoridad que no sea su propio
gobierno en la toma de decisiones dentro del país.
En segundo lugar, el gobierno del Perú es unitario,
representativo y descentralizado.
 Es unitario, porque su gobierno es uno e
indivisible, lo que significa que existe un solo
gobierno central, una sola Constitución y que toda
la población debe cumplir las mismas leyes.
 Es representativo, porque los gobernantes son
elegidos por el pueblo para que lo representen.
 Es descentralizado, porque el poder se distribuye
entre el gobierno central, los regionales y los
locales.
En tercer lugar, en el Estado peruano el poder emana
del pueblo, que elige a sus gobernantes. Estos ejercen
el poder en representación del pueblo, bajo el marco
señalado por la Constitución y la ley.
Finalmente, el Es tado se encarga de estimular la
creación de riqueza y garantizar la libertad de
trabajo y de empresa, comercio e industria, dentro
del marco de la Constitución y las leyes.
ESTRUCTURA DEL ESTADO PERUANO
La estructura del Estado peruano es el orden en que
están distribuidas sus diversas partes o funciones,
denominadas Poderes del Estado. Nuestra constitución
reconoce tres poderes: el Poder Legislativo, el Poder
Ejecutivo y el Poder Judicial.
EL PODER LEGISLATIVO
Características del Poder Legislativo
El Legislativo es un poder autónomo del Estado cuyas
tres funciones principales son: representar, legislar y
fiscalizar. Es básicamente representativo porque es el
único en el que están representadas todas las fuerzas
políticas y regionales del país.
La función legislativa consiste en: emitir, modificar y
derogar leyes. Además, el Poder Legislativo se
DIRECCIÓN GENERAL DE ADMISIÓN
197
encarga de ejercer control político sobre el Poder
Ejecutivo, la administración pública y sobre asuntos de
interés nacional en general.
El Legislativo representa a la ciudadanía y está
constituido por el Congreso Nacional de la
República, cuyos integrantes son elegidos por el
pueblo en votación directa, secreta y obligatoria. Bajo la
Constitución actual, el Legislativo consta de un
Congreso unicameral, conformado por 130
congresistas que representan a las fuerzas políticas del
país y a cada región o departamento en una cantidad
proporcional a su población.
Funcionamiento del Congreso
Los congresistas trabajan en sesiones de comisiones y
en el pleno del Congreso a lo largo de todo el año. El
trabajo se realiza en periodos denominados
legislaturas:
 Legislaturas ordinarias. Son convocadas por el
presidente del Congreso. Se suelen realizar dos
legislaturas ordinarias: la primera entre el 27 de julio
y el 15 de diciembre, y la segunda entre el 1 de abril
y el 31 de mayo.
 Legislaturas extraordinarias. Son convocadas por
el presidente de la República mediante un decreto
en el que se establece fecha de inicio y de término.
Por lo general, estas sesiones son para tratar temas
específicos y urgentes.
Organización interna del Congreso
La organización del Congreso, que es bastante
compleja, posee estas principales instancias:
 El Pleno del Congreso. Es la asamblea en la que
se reúnen los 130 congresistas a debatir y votar las
leyes. Sus sesiones son, por lo general, y requieren
de un mínimo de asistentes (quórum) para
realizarse: la mitad más uno.
1. El Consejo Directivo. Conformado por un grupo de
congresistas en proporción a la representación que
tienen sus grupos políticos en el pleno. Se encarga
de aprobar la agenda de cada sesión plenaria y el
cuadro de comisiones y planes de trabajo
legislativo.
2. El Presidente del Congreso. Preside las sesiones
plenarias, la mesa directiva y la comisión
permanente. Su tarea central es lograr consensos
entre los grupos parlamentarios y hacer respetar la
organización propia del Congreso.
3. La Mesa Directiva.Tiene a su cargo la dirección
administrativa del Congreso y de los debates que se
realizan en el Pleno del mismo, de la Comisión
Permanente y del Consejo Directivo, así como la
representación oficial del Congreso en los actos
protocolares. Está compuesta por el Presidente y
tres Vicepresidentes.
4. Las Comisiones. Son grupos de congresistas que
cumplen trabajos específicos. Se subdividen en
 REALIDAD NAC IONAL

comisiones ordinarias, de investigación, especiales suceder que:

y de ética parlamentaria.
1º El Presidente la promulgue.
5. La Junta de Portavoces. está formada por la mesa
2º El Presidente no la promulgue ni la observe. En tal
directiva y un portavoz por cada grupo
caso, transcurrido los quince días el Presidente del
parlamentario.
Congreso o el de la Comisión Permanente la
6. Los Grupos Parlamentarios: son conjuntos de no promulga.
menos de seis congresistas pertenecientes a un
3º El Presidente la observa la ley, en tal caso el
mismo partido político.
Congreso debe volver a votar sobre la ley
7. La Comisión Permanente: conformada por una observada.
cantidad variable de congresistas, que no puede
exceder el 25% del número total. Cumple con
algunas funciones especiales delegadas por el La ley es obligatoria desde el día siguiente de su
pleno; además, se mantiene en funciones fuera de publicación en el diario oficial.
los plazos de las legis laturas.
Atribuciones del Congreso
EL PODER EJECUTIVO
De acuerdo con la Constitución en vigencia, el
Congreso tiene las siguientes atribuciones:
1. Dar leyes y resoluciones legislativas, así como
interpretar, modificar o derogar las existentes.
2. Velar por el respeto de la Constitución y de las
leyes y disponer lo conveniente para hacer
efectiva la responsabilidad de los infractores.
3. Aprobar los tratados, de conformidad con la
Constitución.
4. Aprobar el Presupuesto y la Cuenta General de la
República.
5. Autorizar empréstitos, conforme a la Constitución.
6. Ejercer el derecho de amnistía.
7. Aprobar la demarcación territorial que proponga el
Poder Ejecutivo.
8. Prestar consentimiento para el ingreso de tropas Es el órgano del Estado encargado de cumplir la
extranjeras en el territorio de la República, función ejecutiva a través de los actos de gobierno.
siempre que no afecte, en forma alguna, la Está constituido por la Presidencia de la República y el
soberanía nacional. Consejo de Ministro.
9. Autorizar al presidente de la República a salir del La Presidencia de la República está constituido por el
país. Presidente de la República con la categoría de Jefe de
Estado junto a él están el Primer y Segundo
Vicepresidentes.
Formulación y Promulgación de las leyes:
El Presidente de la República se elige por sufragio
El Presidente de la República, los congresistas, otros directo. Es elegido el candidato que obtiene más de la
poderes de Estado, las instituciones públicas mitad de los votos. El mandato presidencial es de cinco
autónomas, los municipios, los colegios profesionales, años.
todos los ciudadanos tienen derecho de iniciativa en la
formación de las leyes.
Algunas atribuciones del Presidente de la
La formación de las leyes supone tres actos formales: República:
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución, los tratados
y las leyes dadas por el Congreso.
Primero Segundo Tercero
LA LA APROBACIÓN LA PROMULGACIÓN 2. Representar al Estado, dentro y fuera de la
INICIATIVA DE LA LEY República.
3. Convocar a elecciones para Presidente de la
República y para representantes a Congreso,
Es la proposición de Corresponde al Corresponde al Presidente alcaldes regidores y demás funcionarios.
un proy ecto de ley Congreso de la República.
4. Garantizar nuestra tranquilidad y progreso como
La aprobación de la ley es hecha por el Congreso y sociedad
enviada al Presidente de la República para que la 5. Cumplir y hacer cumplir las sentencias y
promulgue dentro de los quince días siguientes, puede resoluciones de los jueces y tribunales.

DIRECCIÓN GENERAL DE ADMISIÓN

198
 REALIDAD NAC IONAL

6. Presidir como Jefe Supremo de las Fuerzas 8. Ministerio de Justicia.

Armadas, el Sistema de Defensa Nacional.
9. Ministerio de Defensa.
7. Administrar los bienes públicos, es decir facilitar el 10. Ministerio del Interior.
uso de recursos del Estado dando prioridad a unos
gastos sobre otros. 11. Ministerio de Salud.
12. Ministerio de Pesquería.
8. Gestionar los préstamos que contrae el Estado,
siempre y cuando sean aprobados por Ley. 13. Ministerio de Industria, Turismo, Integración y
Negociaciones Comerciales Internacionales.
9. Dictar medidas extraordinarias, mediante decretos
de urgencias. 14. Ministerio de la Mujer y Desarrollo Humano.
15. Ministerio del Ambiente.
10. Conceder indultos y conmutar penas.
16. Ministerio de la Cultura.
11. Autorizar a los peruanos para servir en un ejército
extranjero. 17. Ministerio de la Juventud.
18. Ministerio de la Inclusión Social.

CONSEJO DE MINISTROS EL PODER JUDICIAL

El Consejo de Ministros es el organismo del Poder

Ejecutivo integrado por el conjunto de ministros
encargados de los diversos sectores públicos.
Cuando se reúne, lo hace presidido por el presidente
del Consejo de Ministros, pero si está el presidente de
la República, entonces él la preside.

Atribuciones del Consejo de Ministros

1. Aprobar los proyectos de ley que el Presidente de la
República someta al Congreso
2. Aprobar los decretos legislativos y los decretos de
urgencia que dicta el Presidente de la República.
3. Deliberar sobre asuntos de interés público.

Todos los ministros son nombrados por el presidente

de la República y son sus más cercanos
colaboradores en la tarea de gobernar.
Luego de haber sido nombrado, el Consejo de
Ministros debe presentarse ante el Congreso para
exponer y debatir la política de gobierno que desea
aplicar. Luego de la presentación, el presidente del
Consejo de Minis tros solicita una moción de confianza El Poder Judicial se encarga de administrar justicia,
al Congreso. Si se otorga, entonces el gabinete puede mantener el orden constitucional y proteger la
gobernar; de lo contrario, se debe nombrar un nuevo legalidad. Es autónomo en todos los aspectos de su
Consejo de Ministros. labor, aunque en muchas ocasiones el poder político de
turno ha intentado influenciarlo. Está conformado por
Además, los ministros son individualmente los jueces, quienes tienen la potestad de administrar
responsables por sus propios actos y solidariamente justicia; a esto se le denomina “jurisdicción” (“decir el
responsables por los actos delictivos o violatorios de la Derecho”).
Constitución o de las leyes en que incurra el presidente
de la República. Ellos resuelven las disputas ciudadanas, aplicando las
leyes y emitiendo sentencias. Si alguien no está de
acuerdo con la sentencia emitida por un juez o una
LOS MINISTERIOS corte, puede apelar a la corte inmediatamente superior
1. Ministerio de Economía y Finanzas. en jerarquía. Cuando este proceso llega a la máxima
instancia (Corte Suprema), entonces la sentencia es
2. Ministerio de Relaciones Exteriores. inmodificable.
3. Ministerio de Agricultura. Organismos del Poder Judicial
4. Ministerio de Energía y Minas.
El Poder Judicial está integrado por tres tipos de
5. Ministerio de Transportes, Comunicaciones, organismos: jurisdiccionales, de gestión y de control y
Vivienda y Construcción. apoyo.
6. Ministerio de Trabajo y Promoción Social.
7. Ministerio de Educación.

DIRECCIÓN GENERAL DE ADMISIÓN

199
 REALIDAD NAC IONAL

A. Órganos Jurisdiccionales: Judicial ante el JNE y otros órganos.

Están encargados de administrar justicia. Estos
órganos son los siguientes:
1. Corte Suprema de Justicia, que es el más alto
tribunal o instancia de decisión en materia de
justicia. Está conformada por Vocales Supre-
mos Titulares y Vocales Supremos
Provisionales, quienes en Sala Plena eligen al
presidente de la Corte Suprema y al jefe de la
Oficina de Control de la Magistratura (OCMA)
por un periodo de dos años. La competencia de
la Corte Suprema se extiende a todo el territorio
de la República; su sede está en la ciudad de
Lima.
2. Corte Superior de Justicia. Es el órgano del
Poder Judicial de jerarquía inmediatamente
superior a la de los juzgados especializados o
mixtos. El ámbito de su competencia se
encuentra en los distritos judiciales y se
dividen en salas civiles y penales, cada una con
tres 'vocales superiores'. Resuelven las
apelaciones que provienen de la instancia
inferior.
3. Juzgados Especializados y Mixtos, que
funcionan en las capitales de provincia. Están
constituidos por jueces civiles, penales,
laborales, agrarios y de familia. Si en algún lugar
no hay juzgados especializados, se forma un
juzgado mixto que ve varias especialidades.
4. Juzgados de Paz Letrados, que están a cargo
de abogados y atienden asuntos civiles, penales
y laborales de poca gravedad. Usualmente se
encuentran en los distritos.
 El Consejo Ejecutivo, el cual está integrado por el
presidente, 2 vocales supremos, un vocal superior,
un juez especializado o mixto y un representante
elegido por la Junta de Decanos del Colegio de
Abogados. Sus principales atribuciones son: dirigir la
política general del Poder Judicial, aprobar su
proyecto presupuestal y velar por el respeto de su
autonomía.
B. Órganos de control y apoyo
Son aquellas instituciones que se encargan de
prestar servicios importantes al Poder Judicial.
Entre ellas están:
La Oficina de Control de la Magistratura (OCMA),
que se encarga de investigar regularmente la
conducta funcional, la idoneidad y el desempeño de
los magistrados y auxiliares jurisdiccionales que
laboran en el Poder Judicial.
 El Centro de Investigaciones Judiciales, órgano
de apoyo del Poder Judicial que depende del
Consejo Ejecutivo y se encarga básicamente de
proponer planes y medidas de reforma judicial,
acorde con su Plan Operativo.
Principios de la función judicial
Según la Constitución, la administración de justicia se
basa en los siguientes principios:
 Ninguna persona puede ser penada sin haber sido
sometida a un proceso judicial.
 Las personas de escasos recursos tienen derecho a
una defensa gratuita.
 En caso de duda o conflicto entre leyes se aplica la
más favorable al procesado.

5. Juzgados de Paz, que se establecen en todo
centro poblado o zonas rurales que cuente con
la cantidad de habitantes requeridos, los
despachan los jueces de paz. Estos jueces
tienen por función ayudar a conciliar a partes
enfrentadas, ofreciendo las alternativas de
solución, por ello, no es necesario que sean
abogados y es elegido por votación popular
 Nadie puede ser privado del derecho de defensa en
ninguna situación.
 Es derecho de toda persona formular análisis y
críticas de las resoluciones y sentencias judiciales,
con las limitaciones de ley.
 El régimen penitenciario tiene por objeto la
reeducación, rehabilitación y reincorporación del
penado a la sociedad.

B. Órganos de Gestión del Poder Judicial

Se encargan de la administración del Poder Judicial, y
están compuestos por:
 El Presidente de la Corte Suprema, el cual
representa al Poder Judicial y es elegido por un
periodo de 2 años por los propios vocales supremos.
Entre sus principales atribuciones están: sancionar
las irregularidades, designar a los integrantes de las
salas especializadas y concurrir al Congres o para
sustentar sus proyectos de ley así como su
presupuesto.
 La Sala Plena de la Corte Suprema, órgano
supremo de deliberación del Poder Judicial, integrado
por todos los vocales supremos. Entre sus
atribuciones están: elegir al presidente de la Corte
Suprema, nombrar a los representantes del Poder

DIRECCIÓN GENERAL DE ADMISIÓN

200
 REALIDAD NAC IONAL

genera menor ingreso de divisas por

SEMANA:
exportaciones en países latinoamericanos, la cual
LA DEUDA

06
genera mayor necesidad de créditos

EXTERNA En la década de los 80:

DEFINICIÓN:
La deuda externa es la suma de las deudas que tiene
un país con entidades extranjeras. Se componen de
deuda pública (la contraída por el Estado) y deuda
privada (la contraída por particulares)
CARACTERÍSTICAS:
 Es propia del capitalismo en su última fase
(capitalismo monopolista)
 Es un problema muy agudo en los países
subdesarrollados.
 Es la manifestación de un dominio político y
económico de las potencias sobre los países
subdesarrollados.
 Se origina y desarrolla con la exportación del capital
financiero, que busca mayor rentabilidad.
 Tiene un desarrollo cíclico, de periodos de alta
liquidez internacional a periodos de crisis y ajustes.
 Es impagable.
1. La Política Monetaria restrictiva aplicada por
EE.UU. con el objeto de resolver sus problemas
económicos, generó un fuerte incremento de las
tasas de interés, ello generó incremento en los
servicios de deuda.
2. La insolvencia de países como México, Brasil
generó la crisis de la deuda del 82 - 84.
3. La morosidad y la falta de acuerdos concretos
con los organismos multilaterales agravaron el
problema.
4. La restricción de liquidez en el sistema financiero
europeo y de EE.UU. por la reducción de
ingresos de la OPEP.
En la década de los 90
1. La total sumisión a los organismos multilaterales
en el marco de una política liberal.
2. La falta de propuestas y estrategias en la
negociación de la deuda.
3. Financiamiento de la reinserción financiera
internacional Plan Brady - Banco Mundial, Club
de París.
Otros motivos que pueden incrementar la deuda
externa son:

CAUSAS DEL ENDEUDAMIENTO:

1. Compra de armamento.

Causas Estructurales 2. Consumo excesivo de ciertas clases sociales.

1. Desarrollo desigual del capitalismo en diferentes 3. Financiamiento de déficit en el presupuesto
países. público.
2. Carácter dependiente de la economía peruana.
4. Administración pública poco eficiente,
3. Gobiernos dependientes. burocratizada.

4. Necesidad de desarrollar mercados por parte de 5. Fuga de capitales nacionales a países

las potencias, para obtener materias primas, mano desarrollados.
de obra barata y para la colocación de sus 6. Insuficiente generación de ahorro interno.
productos.

Causas Coyunturales para Nuestra Economía ORDEN PORCENTUAL DE LOS

En la década del 70 PAISES MAS ENDEUDADADOS:

1. Crecimiento económico financiado con En el Perú la deuda externa representa el 20%

endeudamiento externo.
del PBI, en Chile es el 11%, en Ecuador 19%, en
2. Política estatista del gobierno militar, la cual
dificultaba la inversión extranjera directa. China 22%, en Australia 27%, en Brasil 64%, en
3. Crisis petrolera del 73-74, la OPEP obtiene altos India 68%, en Canadá 88%, en Estados Unidos
ingresos, la cual genera mayor liquidez en el
sistema financiero europeo y de EE.UU., cuyo 107% y en Japón 237%.
capital llega a países de América Latina a bajos
intereses.
4. Reducción de importaciones por los países
"desarrollados" y cierto grado de recesión, la cual

DIRECCIÓN GENERAL DE ADMISIÓN

201
 REALIDAD NAC IONAL

CONDONACIÓN DE LA DEUDA EXTERNA
La deuda externa de un país que se condona, significa
que los recursos liberados (el dinero que ya no se paga
al acreedor) se invierte en programas de lucha contra la
pobreza.
Cuestionamos la objetividad e incluso la operatividad,
de los procesos de condonación que son largos y
dilatados. Creemos que ni las instituciones son las
adecuadas ni los procesos actuales son los óptimos
para trabajar el problema de la deuda.
Es imperativa la creación de un Tribunal Internacional
de la Deuda Externa, porque ahora mismo no existe
ningún organismo que sea objetivo para analizar todos
los problemas de los países deudores y acreedores".
Dado de que ahora mismo no existe ningún organismo
que sea objetivo para analizar todos los problemas de
los países deudores y acreedores.
EL CRECIMIENTO DE LA DEUDA EXTERNA Y EL
CASO DEL PERÚ.
El Perú es uno de los países que ha experimentado el
crecimiento enorme de su deuda en pocos años. Tanto
aumentó esta deuda que en un momento se hizo
imposible seguir pagando. Por ello, los organismos
internacionales idearon mecanismos para enfrentar el
problema, pero en realidad lo que se ha logrado es
postergar el problema real. Ciertamente, durante la
década de los 90, el Perú ha reiniciado sus pagos de
deuda con todos sus acreedores, pero la sostenibilidad
de los calendarios de pagos acordados no parece
fiable a la luz de los problemas actuales, tanto internos
como externos, que afectan a la economía peruana.
La deuda externa pública peruana a fines de 1997
ascendió a $19,400 millones de dólares
aproximadamente, siendo su evolución en los últimos
27 años, según datos del Banco Central de Reserva,
como sigue:
1970 US$3,713 millones 2003 $29.200.000.000
1975 US$ 6,257 millones 2004 $29.950.000.000
1980 US$ 9,595 millones 2005 $29.790.000.000
1985 US$13,877 millones 2006 $30.940.000.000
1990 US$19,195 millones 2007 $27.930.000.000
canje de bonos antiguos por los nuevos que hizo el
gobierno peruano en el marco de la suscripción del
acuerdo Brady y de la negociación con los países
socios del Club de París. Por otro lado, a la deuda
externa pública hay que sumar la deuda externa
privada que llega aproximadamente a 8,000 millones
de dólares. Con lo cual en la actualidad (1998) la deuda
externa total del Perú llega a 28,000 millones de
dólares, aproximadamente.
Así como en el caso del Perú, el problema de la deuda
de los países pobres se origina en buena medida por
los cambios desfavorables que se sucedieron entre el
momento de pedir un préstamo para comprar un
producto o un servicio o realizar una inversión, y el
momento en que había que devolver lo recibido con
sus respectivos intereses.
En la mayoría de los países endeudados, algunos de
los cuales no aprovecharon bien los préstamos y el
dinero se utilizó improductivamente por los gobiernos y
empresas, también se dieron dos factores importantes:
Primero, cambiaron las condiciones del mercado
mundial (bajaron los precios de las materias primas que
venden los países pobres y subieron los intereses de
los préstamos internacionales); y
Segundo, la debilidad económica y política de los
países deudores fue en aumento.
Los países que lograron préstamos internacionales
comprobaron en la realidad que no podían pagar los
créditos y menos aun sumando los intereses. Los
precios de sus productos, materias primas como el
café, azúcar, algodón, oro, cobre, plata, hierro y otros,
cayeron notablemente en el mercado internacional,
disminuyendo sus ingresos fuertemente, y por tanto su
capacidad de gasto y de pago.
Al enfrentar el problema de sus préstamos, los países
deudores pidieron más tiempo para pagar. Los presta-
mistas les concedieron como gracia, sólo prolongar los
plazos, y les añadieron algunas condiciones como
realizar "ajustes estructurales" de la economía; éste fue
el caso del Fondo Monetario Internacional (FMI). La
receta que se aplicó se puede resumir en: "recauden
más y gasten menos, lo suficiente como para pagar la
deuda contraída".
Además, los gobiernos de los países latinoamericanos,
y desde 1990 el gobierno peruano, acordaron con los
organismos internacionales:

1. Vender o privatizar las empresas públicas: a fin

1994 US$22,500 millones
1996 US$26,667 millones
1997 US$19,400 millones
2008 $32.830.000.000 de que el Estado se libere de la carga que suponía
mantener estas empresas.
2009 $34.590.000.000
2. Apertura del mercado nacional a la producción
extranjera: esto suponía anular o reducir
2010 $30.510.000.000 drásticamente las políticas que protegían al
mercado interno o nacional, frente a los productos
2011 $33.290.000.000 extranjeros; lo cual se traduce en el ejercicio del
"libre comercio".

2012 $36.980.000.000 3. Reducir el tamaño del Estado: eliminar su rol

empresarial y planificador; disminuir el gasto
público y focalizar el gasto social (educación, salud,
En esta evolución debemos aclarar que, si bien la deu-
vivienda, alimentación); retirar los subsidios y
da bajó en 1997, se debe a la recompra de bonos y al
terminar con los créditos otorgados a través de la

DIRECCIÓN GENERAL DE ADMISIÓN

202
 REALIDAD NAC IONAL
banca de fomento a los diferentes sectores
económicos y sociales del país.
4. Recaudar más impuestos y modernizar la forma
de recaudación; y también, ampliar el número de
contribuyentes para la tributación. En el Perú se
aplicaron varias reformas tributarias dando lugar a
un sistema de control muy fuerte de los
contribuyentes.
Como resultado de estos acuerdos con los organis-
mos internacionales para realizar programas de
ajuste estructural y pagar la deuda, a cambio de
recibir nuevos avales y ser reinsertado en la
comunidad financiera internacional, se produjo lo
siguiente:
a. Eliminación de los subsidios a los alimentos
básicos, y a todo producto de consumo como los
combustibles.
b. Contracción de las remuneraciones reales de los
trabajadores, con el agravante de que hasta la
fecha no se actualizan. Así pues, cada vez se
trabaja más por la flexibilización del mercado
laboral, y se gana menos como trabajador.
c. El aumento de la pobreza por la pérdida de ca-
pacidad adquisitiva de las familias facilitó el que
se presentaran nuevamente enfermedades, por
efectos de cambios climáticos bruscos o epide-
mias no erradicadas, como el caso del cólera
desde 1991.
d. Son muchos los niños que en esta etapa se que-
daron sin poder ir a la escuela. La inversión de
sus padres en educación resultaba imposible. Si
los padres tienen dificultades para invertir en ali-
mentación básica y poco nutritiva, menos aún
podrían gastar más en la educación de sus hijos.
5. Casi todas las empresas de servicios públicos
pasan a manos privadas mejorando su atención
en algunos casos, pero se incrementan sus
precios y tarifas. Es el caso de luz, teléfonos,
agua y desagüe.
6. Más gente pasa de trabajar desde la "economía
formal" a la "economía informal". Es aquí donde
crece el número de comerciantes ambulantes,
los mismos que tienen que competir entre ellos
por un pequeño ingreso.
¿A QUIÉNES DEBEMOS?
a. A Las Multilaterales: Tales como:
Fondo Monetario Internacional: (FMI)
Es un organismo financiero internacional
especializado de las Naciones Unidas, lo cual
significa, que por naturaleza es una organización
internacional intergubernamental con amplias
atribuciones internacionales en la esfera de la
cooperación económica en sus vertientes monetaria
y financiera, vinculado a la ONU mediante un
acuerdo de cooperación.
El FMI fue creado en la Conferencia Monetaria y
Financiera de Bretton Woods (New Hampshire,
EE.UU) realizada del 01 al 22 de julio de 1 944. Se
constituyó oficialmente el 27 de diciembre de 1 945,
DIRECCIÓN GENERAL DE ADMISIÓN
203
cuando los 29 países fundadores, aportaron el 80%
del Capital del Fondo. Inició sus operaciones el 1 de
marzo de 1 947, teniendo como sede la ciudad de
Washington. Son estados miembros los que se han
adherido al Convenio Constitutivo, luego de aportar
su respectiva cuota.
Promueve la estabilidad monetaria y cambiaria en
los países miembros. Apoya a través de créditos de
corto y mediano plazo a las naciones que
experimentan problemas en sus finanzas
internacionales.
Funciones:
a) Facilitar la expansión y crecimiento equilibrado
del comercio internacional.
b) Función consultiva: Brinda asesoría económica
a los países que lo soliciten.
c) Función financiera: Otorga recursos financieros
a sus miembros.
Banco Interamericano de Desarrollo (BID):
Creado para contribuir con el desarrollo económico
y social en América Latina y el Caribe. Cumplió un
papel especialmente importante en la reinserción
del Perú.
Banco Mundial (BM):
Creado inicialmente para ayudar a la reconstrucción
de los países devastados por la Segunda Guerra
Mundial, amplió luego su mandato a todos los
países en vías de desarrollo.
b. Deudas Bilaterales:
Son las deudas de gobierno a gobierno
c. Deudas Comerciales:
Deudas a la Banca privada Internacional y a ciertos
proveedores internacionales.
¿CÓMO SE NEGOCIA LA DEUDA EXTERNA?
a. La deuda Multilateral a través de la Carta de
Intención con el Fondo Monetario Internacional.
b. La deuda Bilateral con el Club de París
c. La deuda Comercial a través del PLAN BRADY
CLUB DE PARÍS
Es el foro dónde se reúnen los principales Estados
acreedores y dónde se estudian los problemas de
pagos de los países deudores de manera conjunta y no
bilateral. La deuda con la banca comercial es
negociada con un comité de los bancos implicados. Ni
el Banco Mundial ni el FMI son miembros del Club de
París, pero el FMI ha jugado un papel cada vez más
importante en desarrollar planes de reajuste de deuda
con la banca comercial. Renegociar la deuda con el
Club de París y la banca comercial requiere que el país
deudor establezca un plan de estabilización con el FMI.
PLAN BRADY.
Iniciativa para aliviar el peso de la deuda en los países
económicamente subdesarrollados, propuesta por el
 REALIDAD NAC IONAL

entonces Secretario de la Tesorería de EEUU, Nicholas
Brady, en 1989. A cambio de acuerdos para llevar a
cabo duras reformas económicas, tales como recortar
el gasto gubernamental o aumentar impuestos, los
países endeudados reciben empréstitos de
instituciones multilaterales (como el Banco Mundial) y
de agencias bilaterales de desarrollo para ayudarles a
negociar reducciones en la deuda y el servicio de la
deuda con la banca com ercial.
El Perú se acogió al Plan en 1993. Le condonó 5
300 millones de $ solo los intereses menos el
capital.
 1865 Juan Antonio Pezet, adquiere 10 000 000 de
libras esterlinas para la adquisición de los barcos
“Huáscar” e “Independencia” y para hacer frente a
los gastos de la guerra con España. Luego se
prestan 4 000 000 de pesos para cancelar sueldos y
aliviar los gastos fiscales.
 1869 José Balta recibe 59 000 000 de pesos para la
construcción de los ferrocarriles del Callao a La
Oroya y de Arequipa a Puno. También este mismo
años se obtiene un préstamo de la casa Deryfus 73
000 000 de pesos para seguir la política
ferrocarrilera y obras de riego.

Las ventajas de este tipo de acuerdo para el país
deudor son:
 La reducción del monto adeudado,
 Los mayores plazos de pago
 La disminución de las tasas de interés y
 La mejora de su imagen internacional.
 1905 José Pardo y Barreda obtiene 600 000 libras
alemanas para obtener el crucero “Grau” y
“Bolognesi”
 1909 Augusto B. Leguía consigue 1 245 000 libras
peruanas de Francia para afrontar gastos de guerra
con el Ecuador.
 1912 El presidente Billinghurst se presta 664 000
libras para afrontar la deuda anterior.

Consecuencias de un país altamente EMPRÉSTITOS NORTEMAERICANOS (de 1922 –

endeudado 1930 todas durante el Oncenio de Leguía)
Los países latinoamericanos altamente  1922 Se prestan 2 500 000 dólares para amortizar la
endeudados ven recortados sus recursos externos, es deuda e intereses. En este mismo año se consiguen
decir el dinero que debería contribuir a promover el
1250 000 libras esterlinas.
desarrollo del país. Esto se refleja en:
a) Menores inversiones y con tipos de interés más  1924 se reciben 25 000 000 de dólares para
elevados, ya que los países altamente endeudados modernizar Lima.
representan un riesgo.
 1925 y 1926 se logra 30 000 000 de dólares para
b) Reducción de las importaciones de bienes, gastos de ornato y atender a las provincias cautivas
servicios y tecnología para posibles nuevas de Tacna y Arica.
industrias y para la construcción de la
infraestructura necesaria como son las escuelas,  1927 se obtienen 15 000 000 de dólares para varios
carreteras, servicios de salud. aspectos.
c) El monto de los préstamos pactados entre los
 1928 se consiguen 15 000 000 de dólares para
países prestatarios y los bancos de los países que
prestan el dinero siempre es menor, ya que parte amortizar las deudas anteriores.
del préstamo se contabiliza para pagar los
 A partir de 1930 se sigue con la política de
intereses que se adeudan de préstamos
empréstitos. Sin embargo ésta política ha
anteriores.
aumentado nuestra dependencia externa y creando
d) Los países que dejan de pagar la deuda externa grandes problemas sociales.
salen del sistema financiero internacional, es decir
no reciben ningún tipo de recursos para promover
su desarrollo desde el exterior y son considerados
como países no elegibles para ningún tipo de
inversión.
EMPRÉSTITOS EUROPEOS:
 1823 José de la Riva Agüero se prestó 1 777 500
libras esterlinas de Inglaterra, para pago de guerra y
la organización de la naciente república (es el primer
empréstito de la república).
 1847 – 1850 Ramón Castilla recibe 2 400 000
Pesos para amortizar la deuda anterior.
 1853 Rufino Echenique obtiene un préstamo de 2
600 000 libras esterlinas para pagar la deuda
anterior.
 1862 Ramón Castilla se prestó 5 500 000 libras
esterlinas.

DIRECCIÓN GENERAL DE ADMISIÓN

204
 REALIDAD NAC IONAL
TRATADO DE
SEMANA:
LIBRE COMERCIO
07
Y OTROS
1. Definición:
Un tratado de libre comercio (TLC) es un acuerdo
comercial vinculante que suscriben dos o más
países para acordar la concesión de preferencias
arancelarias mutuas y la reducción de barreras no
arancelarias al comercio de bienes y servicios. A
fin de profundizar la integración económica de los
países firmantes, un TLC incorpora además de los
temas de acceso a nuevos mercados, otros
aspectos normativos relacionados al comercio,
tales como propiedad intelectual, inversiones,
políticas de competencia, servicios financieros,
telecomunicaciones, comercio electrónico, asuntos
laborales, disposiciones medioambientales y
mecanismos de defensa comercial y de solución
de controversias.
En sí, se puede decir que es un acuerdo entre
distintos países para concederse determinados
beneficios de forma mutua. Se pueden distinguir
los siguientes tipos de tratados comerciales:
1.1 Zona de Libre comercio:
En una zona de libre comercio los países firmantes
del tratado se comprometen a anular entre sí los
aranceles en frontera, es decir, entre los países
firmantes del tratado los precios de todos los
productos comerciados entre ellos serán los
mismos para todos los integrantes de la zona, de
forma que un país no puede aumentar (mediante
aranceles a la importación) el precio de los bienes
producidos en otro país que forma parte de la zona
de libre comercio.
1.2 Unión Aduanera:
Una unión aduanera es una ampliación de los
beneficios derivados de una zona de libre comercio
en una unión aduanera, además de eliminarse los
aranceles internos para los países miembros de la
unión, se crea un arancel externo común (AEC)
para todos los países, es decir, cualquier país de la
unión que importe bienes producidos por otro país
no perteneciente a la unión aplicará a estos bienes
el mismo arancel.
1.3. Mercado Común. Es una unión aduanera en la
que además de que las mercancías circulan
libremente, también se establece el libre flujo de
capital, servicios y personas.
1.4. Unión Económica:
Representa el grado sumo de integración
comercial entre distintos países. Además de los
beneficios derivados de la unión aduanera, se
produce una integración económica plena al
eliminarse las distintas monedas de los países
integrantes de la unión, creándose un único banco
central para todos ellos. La UE constituye una
unión económica plena desde 1999, al finalizar el
proceso de convergencia entre los países
miembros y crearse una moneda única, el EURO.
DIRECCIÓN GENERAL DE ADMISIÓN
205
Con un TLC se quiere además: generar más
plazas de empleo, modernizar el aparato
productivo, mejorar los niveles de vida de la
población, promover las inversiones nacionales y
extranjeras, ampliar mercados, promover el
crecimiento económico, establecer disposiciones
legales que regulen las áreas relacionadas con el
comercio, garantizar los derechos de personas o
empresas a invertir en el país, promover
condiciones para una competencia justa.
2. CARACTERÍSTICAS:
2.1 Validez:
Para que un tratado internacional sea válido,
ambas partes deben poseer la capacidad
necesaria para concertar tratados. Los
plenipotenciarios que los negocien han de
estar autorizados de la forma conveniente, y
actuar con completa libertad. Un tratado no es
válido si ha existido amenaza o fuerza que
violen los principios del Derecho Internacional
consagrados en la Carta de las Naciones
Unidas.
2.2 Perpetuidad:
En general, los TLC no están sometidos a
término, es decir tienen un plazo indefinido.
Permanecen vigentes hasta que una de las
partes proponga a la otra su renegociación o
terminación. Esto se realiza mediante un
procedimiento regulado por el mismo tratado y
por el Derecho Internacional, que se conoce
como “denuncia” del tratado.
2.3 Profundización del Comercio y Alcance
Disciplinario:
Un TLC no necesariamente conlleva una
integración económica, social y política
regional estos acuerdos tienen una
perspectiva más allá del comercio de bienes,
se incorporan nuevas disciplinas como los
servicios, medio ambiente, temas laborales,
derechos de propiedad intelectual e
inversiones y capital.
2.4 Supresión de Barreras Comerciales:
Promueve las condiciones para una
competencia justa.
Incrementa las oportunidades de inversión
extranjera.
Proporcionar una protección adecuada a los
derechos de propiedad intelectual.
Fomentar la cooperación entre países
amigos.
TRATADOS DE LIBRE COMERCIO EN EL PERÚ
En el Perú los tratados los negocia el Poder Ejecutivo
(Presidente y Ministro) pero los aprueba el Congreso
en representación del pueblo peruano.
1. ANTECEDENTES:
Ley de Promoción Comercial y Erradicación de
la Droga – ATPDEA
Desde el año 1991, mediante la Ley de
Preferencias Arancelarias Andinas (ATPA – siglas
en inglés) el Perú contaba con preferencias
 REALIDAD NAC IONAL

unilaterales otorgadas por los EE.UU. para el FORMAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL
ingreso de ciertas mercancías, este sistema estuvo
A. Las Exportaciones Peruanas. El Perú a lo largo
vigente hasta el 2001. La Ley de Promoción
de su historia se ha caracterizado por exportar
Comercial y Erradicación de la Droga (ATPDEA,
materias primas (guano, salitre, algodón, azúcar,
por sus siglas en inglés) fue promulgada por el
cobre, etc.); sin embargo, en los últimos años ha
Presidente de los Estados Unidos el 6 de agosto
de 2002. Esta ley constituyó un régimen de comenzado a exportar algunos productos
industriales. Nuestras exportaciones se clasifican
excepción del pago de aranceles otorgados
en dos grupos:
unilateralmente por Estados Unidos a Bolivia,
Colombia, Ecuador y Perú con el objeto de renovar - Exportaciones tradicionales, se les llama así
los beneficios del ATPA y extender las porque son los productos que usualmente
preferencias comerciales al sector de prendas de exportamos; estos productos se obtienen
vestir (que anteriormente no se acogía al gracias a las actividades primarias (minería,
beneficio). agricultura, ganadería y pesca) y se venden
como materias primas o insumos (cobre, oro,
Esta concesión unilateral buscó promover las
zinc, café, harina de pescado, etc.).
exportaciones de la región andina mediante el
establecimiento de un mercado preferencial capaz - Exportaciones no tradicionales, se les llama
de generar fuentes de trabajo alternativas y el así porque son los productos que generalmente
apoyo a la sustitución de cultivo de la hoja de coca no exportamos o cuya exportación es muy
y en la lucha contra el narcotráfico. El ATPDEA se reciente; estos productos, principalmente, se
renovaba periódicamente, y estuvo vigente hasta obtienen gracias a las actividades secundarias o
diciembre de 2010. industriales como, por ejemplo, los textiles, los
químicos, las manufacturas de madera, las
Tratado de Libre Comercio – TLC
joyerías, etc.
El 18 de noviembre de 2003, el Representante
Las exportaciones permiten obtener nuevos
Comercial de Estados Unidos, embajador Robert
mercados para la producción nacional, desarrollar
Zoellick, anunció la intención del Poder Ejecutivo
de los Estados Unidos de iniciar negociaciones con las fuerzas productivas, obtener divisas.
Colombia y Perú así como con Ecuador y Bolivia. En los últimos años, las exportaciones peruanas
han mostrado un ritmo de crecimiento interesante,
Las negociaciones empezaron el año 2004,
lo que se expresa en la mayor venta de productos
lográndose finalizar después de 13 rondas:
a cada uno de los socios comerciales señalados
en el cuadro anterior.
2. LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO Los principales países de destino de nuestras
BUSCAN exportaciones fueron Estados Unidos de América
con 16,6%, China 15,7%, Chile 5,6% y Canadá
 Establecer reglas claras y estables de mutuo con 4,6% del valor total de las exportaciones.
acuerdo entre los países para vender y comprar
productos entre sí.
 Eliminar los impuestos que todos los países cobran
cuando entran a sus países productos que no se
producen internamente en el país (también
llamados aranceles).
 Facilitar el ingreso de materias primas con buenos
precios que nos permiten bajar costos de
producción y ser más eficiente.
 Establecer procesos efectivos para la estimulación,
mejoramiento y competitividad de la producción
nacional.
 Incrementar las exportaciones de todo lo que
nosotros producimos.
 Mejorar el nivel de vida de todos los peruanos
mediante el acceso de productos más baratos,
variados y de mejor calidad.
 Promover el aumento de la inversión extranjera y
con ello la creación de nuevas fuentes de empleos
con buenos salarios.
 Establecer procedimientos que permitan a los
países resolver problemas o diferencias que
puedan surgir en la compra y venta de productos.
B. Las Importaciones Peruanas. Tradicionalmente
3. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DEL
el Perú casi siempre ha importado bienes finales,
COMERCIO EXTERNO
empleados como insumos o destinados al

DIRECCIÓN GENERAL DE ADMISIÓN

206
 REALIDAD NAC IONAL

consumo humano directo. Nuestras im portaciones socios comerciales.

pueden dividirse de la siguiente manera:
Según bloques comerciales, el APEC fue el
 Importaciones de bienes de consumo, que principal destino de las exportaciones peruanas,
son destinadas a cubrir algunas necesidades de seguido de la Unión Europea, luego resto de
consumo directo de las personas como, por países no agrupados y la CAN y MERCOSUR.
ejemplo, trigo, maíz o, inclusive, papa. Im -
portamos estos productos agrícolas pese a que
se cultivan en el país debido a su deficiente
distribución.
 Importaciones de insumos, que son las que
permiten obtener bienes claves para el
desarrollo de otras actividades como, por
ejemplo, combustibles, lubricantes, harina,
algodón, etc.
 Importaciones de bienes de capital, que son
las que permiten obtener maquinarias e
instrumental necesario para el desarrollo de
algunas actividades; entre estos bienes tenemos
los materiales de construcción, los equipos de
transporte, la maquinaria industrial.
Las importaciones generan una salida de divisas.

Los principales países proveedores de bienes

importados en setiembre 2013 fueron China con
22,5%, Estados Unidos de América 17,0%, Brasil
6,9%, México 5,7% y Corea del Sur con 4,9% del
valor total real de las importaciones.

5. PROMOCIÓN COMERCIAL SECTORIAL DEL

PERÚ
5.1 Agro y agroindustria:
El Perú comprende una superficie territorial de
128,5 millones de hectáreas, de las cuales 11 por
ciento corresponden a la costa, 30 por ciento a la
sierra y 59 por ciento a la selva. Cuenta con una
rica diversidad de flora, fauna, clima y otros
recursos, lo que le otorga ventajas comparativas
sobre el resto de países. Esta diversidad se
encuentra distribuida en sus tres regiones
naturales.
- La costa es una franja de 136.370 km2 (10,61
por ciento del territorio nacional) y tiene 53
valles que cubren 260.000 hectáreas.
Los principales productos de la costa son las
hortalizas (espárragos, brócoli, tomate, cebolla,
etcétera), la caña de azúcar, el algodón, los
frijoles, la aceituna, el arroz y las frutas (mango,
uvas, manzana, durazno, ciruela, melón, limón,
mandarina, alcachofa, etcétera).
- La sierra posee un área de 391.980 km2, de los
cuales 70 por ciento se encuentra por encima de
los 3.000 msnm.
La riqueza de los Andes peruanos reside en la
diversidad de ecosistemas y suelos que
4. COMERCIO EXTERNO DEL PERÚ CON EL permiten el desarrollo de una gran actividad
MUNDO agrícola durante todo el año y de una gran
En estos últimos años las exportaciones mostraron variedad de cosechas.
su mayor dinamismo, pues aumentaron. Este Destacan la producción de flores, menestras,
crecimiento de las exportaciones se debe al colorantes naturales , cultivos andinos como
entorno económico internacional, caracterizado por quinua, kiwicha, maíz gigante del Cusco, tara,
una fuerte demanda de nuestros productos a raíz cacao y café.
del crecimiento económico de nuestros principales

DIRECCIÓN GENERAL DE ADMISIÓN

207

- La selva tiene un área de 756.865 km2. Se
extiende desde el piedemonte oriental andino
hasta las fronteras con el Ecuador, Colombia, el
Brasil y Bolivia. Está totalmente cubierta de
bosques tropicales.
Ofrece un gran potencial dentro de su gran
biodiversidad, en la que destacan las maderas,
las esencias, las resinas, las gomas, los
cauchos, las plantas medicinales, los venenos,
los colorantes naturales y los productos exóticos
como el palmito, el camu-camu, el copoazu, la
carambola, el aguaymanto, entre otros.
Importancia de la agroindustria en la
agroexportación.
- Contribuye en el desarrollo económico del país,
por el alto índice de generación de empleo,
inversión y divisas.
- El proceso de la agroexportación es una
importante alternativa de desarrollo para el país,
especialmente de los productos frescos.
- Los agricultores deben asociarse por valles para
desarrollar productos agrícolas con un mercado
seguro en el exterior.
- Lo importante es darle valor agregado a los
productos agrícolas.
- Debemos tener una oferta exportable sostenible
para atender el mercado exterior.
- Debe mejorarse la infraestructura vial para
optimizar los costes del transporte, con el fin de
ser más competitivos.
Ventajas comparativas y desventajas
competitivas
Las ventajas competitivas agrícolas y
agroindustriales del Perú se sustentan
principalmente en sus condiciones naturales,
caracterizadas por la gran diversidad de
ecosistemas, climas, especies animales y
vegetales, la disponibilidad de recursos hídricos,
entre otros60. Sin embargo, estas ventajas son
opacadas por la baja rentabilidad del sector y su
escaso desarrollo competitivo, resultado de la
tendencia decreciente de los precios, los
deficientes canales de comercialización, el mal
funcionamiento de los mercados agrarios
intangibles, la escasa capacidad de gestión y la
débil coordinación entre el sector público y el
privado.
El reto del Perú es de modernizar su agricultura,
volcándola a atender la demanda mundial con
productos no tradicionales de alta rentabilidad
potencial. Sin embargo, actualmente apenas
unas 45 mil hectáreas costeñas están
produciendo para atender esta demanda. En
contraste, más de 1,2 millones de hectáreas se
dedican a la agricultura extensiva de cultivo
tradicionales como el arroz, la papa, la caña, el
algodón, el maíz amarillo duro, el maíz amiláceo
y la yuca, cuya productividad es bajísima por la
elevada obsolescencia de sus especies y el bajo
nivel de empresiarilidad reinante.
DIRECCIÓN GENERAL DE ADMISIÓN
208
REALIDAD NAC IONAL
En este agro están comprendidas las tierras
más ricas del país, capaces de producir con
menores inversiones que en otros países, bajo
un invernadero natural. El reto es incorporar a
ellas a empresas agroexportadoras pujantes y a
agentes públicos y privados capaces de
desarrollar un mercado de servicios tecnológicos
agrarios, un mercado de aguas y suelos y un
sistema de comercialización eficiente.
5.2 Textil y confecciones.
El sector textil-confección es uno de los más
importantes del Perú, ya que representa uno
de los rubros industriales más desarrollados,
incluso tecnológicamente. Asimismo, es el
rubro de mayor participación en la producción
de manufacturas peruanas, con
aproximadamente el 13 por ciento.
Desde hace varios años, esta rama industrial
viene siendo el principal rubro de
exportaciones no tradicionales del Perú, con
exportaciones que superaron los US$ 1,546,
364,987 millones de dólares durante El 2012.
El sector textil peruano cuenta con materias
primas naturales como el algodón, la alpaca y
otros pelos finos de alta calidad que son muy
apreciados mundialmente y a algunas fibras
químicas. Cabe señalar que cerca del 55 por
ciento de la producción del sector textil-
confecciones está basada en algodón, el 25
por ciento en materias sintéticas y/o
artificiales, y el 15 por ciento principalmente en
materias primas animales, como los pelos
finos de alpaca y lana, y en menor medida en
pelos finos de vicuña.
La industria textil-confección atiende tanto al
mercado de externo, como al mercado interno.
Sin embargo debe señalarse la existencia de
dos industrias claramente diferenciadas: la
exportadora y la que provee al mercado local.
Las industrias exportadoras están
representadas principalmente por grandes y
medianas empresas. Gran número de estas
empresas se encuentran integradas desde la
fabricación de los tejidos hasta la confección,
lo que les facilita una rápida y oportuna
atención a los pedidos que realizan sus
clientes del exterior.
5.3 En Los Consumidores
El ingreso gradual de bienes extranjeros libres
de pago de aranceles, o impuestos de entrada
al país, beneficiará directamente a los
consumidores, quienes tendrán mayor
variedad de productos a su disposición, a
precios competitivos y con estándares de
calidad internacional. Además, la industria
nacional podrá adquirir insumos, maquinaria y
equipos que el Perú no produce a precios más
bajos, lo que contribuirá a su modernización y
a la reducción de los costos y los precios.
El TLC con Guatemala, permitirá que los
productos de exportación del Perú (como
pescados y conservas de pescado, ajos,
espárrago, aceitunas, alcachofas, uvas,
mandarinas, mangos, maíz gigante del Cusco,
 REALIDAD NAC IONAL

maíz morado, galletas, chocolates, pisco, 8. ACUERDOS VIGENTES

insecticidas, detergentes, prendas de vestir,
entre otros) cuenten con un acceso libre de Tratado País(es) Fecha de Fecha de
aranceles al mercado de Guatemala a la suscripción entrada en
vigencia
entrada en vigencia del acuerdo.
TLC Perú- Colombia 01 de agosto
26 de mayo de de 1997
Comunidad Ecuador
1969
6. IMPORTANCIA DE LOS TLC EN PERÚ Andina Bolivia
TLC Costa Rica- Costa Rica 26 de mayo 01 de junio de
Los Tratados de Libre Comercio forman parte de
Perú 2011 2013
una estrategia comercial de largo plazo que busca
TLC Perú-Unión U.E. (27 Estados 26 junio 2012 01 marzo
consolidar mercados para los productos peruanos
Europea miembros) 2013
con el fin de desarrollar una oferta exportable
TLC Perú-Corea Corea del Sur 14 de nov iembre 01 de agosto
competitiva, que a su vez genere más y mejores
del Sur de 2011 de 2011
empleos. La experiencia muestra que los países
Japón 31 de mayo de 01 de marzo
que más han logrado desarrollarse en los últimos AAE Perú-Japón
años son aquellos que se han incorporado 2011 de 2012
exitosamente al comercio internacional, ampliando TLC Perú- Panamá 25 de mayo de 01 de mayo
de esta manera el tamaño del mercado para sus Panamá 2011 de 2012
empresas. La necesidad de promover la TLC México- México 06 de abril de 01 de febrero
integración comercial como mecanismo de Perú 2011 de 2012
ampliación de mercados es bastante clara en el Islandia
caso del Perú, cuyos mercados locales, por su Liechtenstein 14 de julio de 01 de julio de
TLC Perú-EFTA
reducido tamaño, ofrecen escasas oportunidades Noruega 2010 2011
de negocios y, por tanto, de creación de empleos. Suiza
China 28 de abril de 01 de marzo
TLC Perú-China
2009 de 2010
7. VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LOS TLC TLC Perú- Canadá 29 de mayo de 01 de agosto
Canadá 2008 de 2009
Ventajas: TLC Perú- Singapur 29 de mayo de 01 de agosto
Singapur 2008 de 2009
- Apertura de más grandes mercados para la
Chile 22 de agosto 01 de marzo
colocación de nuestros productos. TLC Perú-Chile
2006 de 2009
- Favorecen una mejor inserción internacional de TLC Perú- Estados Unidos 12 de abril de 01 de febrero
la economía nacional en los mercados Estados Unidos 2006 de 2009
internacionales. Tailandia 19 de noviembre 31 de
TLC Perú-
- Permiten reducir y en muchos casos eliminar las de 2005 diciembre de
Tailandia
barreras arancelarias y no arancelarias al 2011
comercio. AAP Perú- Venezuela 07 de enero de 01 de agosto
Venezuela 2012 de 2013
- Contribuyen a mejorar la competitividad de las
Argentina 06 de febrero
empresas (dado que es posible disponer de
materia prima y maquinaria a menores costos). ACE Perú- Brasil 30 de diciembre de 2006
MERCOSUR Paraguay de 2005
- Facilitan el incremento del flujo de la inversión Uruguay
extranjera, al otorgar certidumbre y estabilidad Cuba 5 de octubre de 9 de marzo de
en el tiempo a los inversionistas. ACE Perú-Cuba
2000 2001
- Facilitan la integración del país con la economía
mundial; y
8. Acuerdos Comerciales: Temas de Negociación
- Fomentan la creación de empleos derivados de
una mayor actividad exportadora. - Acceso a mercados. Industria
- Acceso a mercados. Textiles
- Procedimientos Aduaneros.
Desventajas: - Agricultura.
- Sanitarios y Fitosanitarios.
- Ingreso de productos subsidiados en otros - Servicios Transfronterizos.
países, en clara desventaja de nuestra - Servicios Financieros.
producción nacional. - Telecomunicaciones.
- Problema de oferta exportable. - Comercio Electrónico.
- Beneficia ampliamente a las trasnacionales y a - Inversiones.
países cuya tecnología avanzada y que cuenta - Compras Gubernamentales
con mano de obra especializada. - Propiedad Intelectual.
- Perjudica a la pequeña y mediana industria de - Medio Ambiente.
manufactura, comercio y servicio, generando - Laboral.
más pobreza. - Políticas de Competencia.
- Actualmente nuestros productores nacionales - Solución de Controversias.
no están en condiciones de competir con los - Asuntos Institucionales.
que van a ingresar al implementas e el TLC.

DIRECCIÓN GENERAL DE ADMISIÓN

209

ENTIDADES PROMOTORAS DEL COMERCIO
EXTERIOR EN EL PERÚ
 ASOCIACIÓN DE EXPORTADORES (ADEX):
Asociación gremial, brinda asesoría y capacitación
en Comercio Internacional, realiza actividades de
promoción de exportaciones, de asistencia técnica
mediante convenios, vocero del gremio.
 SOCIEDAD DE COMERCIO EXTERIOR DEL
PERÚ (COMEXPERÚ): Gremio privado que agrupa
a las principales empresas vinculadas al Comercio
Exterior en el Perú. Promueve el desarrollo del
comercio exterior, defiende el libre mercado y
alienta la inversión privada.
 COMISIÓN PARA LA PROMOCIÓN DE LAS
EXPORTACIONES (PROMPEX): Organismo del
gobierno creado con el fin de promover la oferta
exportable peruana. Da capacitación y apoyo
técnico en Comercio Exterior, al igual que organiza
la participación de los exportadores peruanos en
ferias, misiones comerciales y rondas de negocios.
 AGENCIA INTERNACIONAL DE DESARROLLO
(AID): (USAID), promueve el desarrollo de la
pequeña industria y la exportación de productos no
tradicionales mediante su apoyo técnico y
financiero.
 ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO
(OMC): Es una organización basada en normas e
impulsada por sus miembros que son los gobiernos
de los diferentes países. Su principal función es
velar por que el comercio se realice de la manera
más fluida, previsible y libre posible.
 MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y
TURISMO(MINCETUR): Institución del Estado
Ejecutivo, que vela por el comercio internacional y
del exterior, promoviendo el turismo receptivo, tiene
como función principal fiscalizar el comercio exterior
y dar normas de promoción comercial.
DIRECCIÓN GENERAL DE ADMISIÓN
210
REALIDAD NAC IONAL
SEMANA:
MOVIMIENTOS
08
SOCIALES DESDE LA
DÉCADA DE 1980
MOVIMIENTOS SUBVERSIVOS
LOS ORÍGENES
Sendero Luminoso surgió en Ayacucho, un
departamento signado por la pobreza y el atraso; pero
el movimiento no emergió del campo sino entre los
sectores medios provinciales, grupos intelectuales
vinculados con la Universidad Nacional San Cristóbal
de Huamanga, incluso algunos de sus miembros
pertenecían a las clases propietarias locales. Estaban
dominados por el radicalismo político propio de las
décadas del 60 y el 70, el cual se hizo muy visible en el
sector educación, en todos sus niveles. Sendero captó
sus más importantes adeptos entre los estudiantes de
la misma Universidad, de cercano origen rural y de los
colegios secundarios de la región.
Precisamente el 17 de mayo de 1980 se da inicio a la
lucha armada en el caserío de Chuschi, provincia de
Cangallo, departamento de Ayacucho, quemando las
ánforas electorales. Cédulas de votación y padrones
electorales en el caserío de Chuschi, asaltando las
oficinas del registro electoral sin derramamiento de
sangre.
A partir de este momento, SL desarrolló la violencia, el
crimen y el terror en todas sus formas a lo largo y
ancho del territorio nacional.
Era subversivo porque se enfrentaba al gobierno,
tratando de derribarlo para construir su propio poder en
el Perú, y era terrorista por que buscaba construir su
poder creando terror en la población. SL exigía que se
cumplieran sus órdenes, o mataba y destruía.
SU IDEOLOGÍA
Los senderistas admiraban al líder comunista chino
Mao Tse Tung y seguían sus postulados acerca de
hacer "la guerra popular prolongada, del campo a la
ciudad". También obedecieron el Pensamiento Guía
planteado por su líder, el profesor de la Universidad de
Huamanga Abimael Guzmán Reynoso, quien
inicialmente se hacía llamar Camarada Gonzalo y
luego Presidente Gonzalo.
Sus primeras acciones consistieron en campañas de in-
filtración en las comunidades rurales, para posterior-
mente iniciar una política de terror contra autoridades
civiles, policiales y grupos medios pueblerinos. Su plan
era la conquista de bases de apoyo en el campo el
establecimiento de "zonas rojas" o "liberadas" de donde
sofocar la vida económica de las ciudades.
SENDERO, RESISTENCIA CAMPESINA Y
DESPLAZADOS
En 1982 el gobierno declaró el Estado de emergencia
en Ayacucho, Apurímac y Huancavelica y encargó a la
Fuerzas Armadas la lucha antisubversiva. Para
entonces Sendero Luminoso había logrado expandirse
y cercar el campo y dejaba tras de sí muchas muertes,
entre miembros de las fuerzas policiales, campesinos y
autoridades regionales, a las que eliminaba
 REALIDAD NAC IONAL
públicamente después de someterlos a los
denominados juicios populares. Sin una concepción
clara del fenómeno, sin un buen conocimiento del
terreno y sin una estrategia apropiada, el Ejército aplicó
una represión indiscriminada entre la población
campesina, en lo que se llamó la "guerra sucia”, con
gravísimos atentados contra la vida de población
inocentes. 1983 y 1984 fueron los años más cruentos
de la guerra, pues la resistencia campesina contra
Sendero bajo la forma de montoneras o rondas,
provocó terribles masacres senderistas contra estas
comunidades, como las matanzas de Huancasoncos y
Lucanamarca. Los aterrorizados campesinos buscaron
ponerse a salvo la situación que se vivía en el campo y
abandonaron sus pertenencias para refugiarse en las
ciudades. A fines 1983, el Ejército, buscando separar a
Sendero de las comunidades y reconociendo la
importancia de la resistencia campesina, empezó a
organizar los Comités de Defensa Civil, también
denominadas rondas campesinas.
MOVIMIENTO REVOLUCIONARIO TUPAC AMARU
El MRTA nace como tal, en 1982 como resultado de la
unión de la facción del Partido Socialista
Revolucionario marxista-leninista y del Movimiento de
Izquierda Revolucionaria.
En junio de 1984, una columna del Movimiento
Revolucionario Túpac Amaru (MRTA) tomó la ciudad
de Juanjui, en el departamento de San Martín y con ello
se dio a conocer públicamente.
EL MRTA fue también un movimiento subversivo pero
con estrategias diferentes a las del Sendero luminoso.
En los primeros años, al igual que el sendero
enfrentaba a las fuerzas armadas y policiales
ocasionando la muerte de los soldados y policías; luego
opto por secuestro selectivo, y asesinato de personas
adineradas, para cobrar cupos con los cuales
financiarse.
El cabecilla del MRTA desde sus inicios y luego de
duras pugnas internas, era Víctor Polay Campos, cuyo
nombre de guerra es “Rolando”. Su captura en febrero
de 1989 desarticula el Comité Regional del Centro
ubicado en los departamentos de Junín y Pasco; la
captura se produce luego de un operativo en el que
fueron abatidos 106 terroristas.
La toma de la residencia del embajador japonés en
Lima comenzó el 17 de diciembre de 1996 en Lima,
Perú, cuando 14 miembros de la organización terrorista
peruana Movimiento Revolucionario Túpac Amaru
(MRTA) tomaron como rehenes a cientos de
diplomáticos , oficiales del gobierno y militares de alto
rango y hombres de negocios que asistían a una
celebración con ocasión del 63º aniversario del natalicio
del Emperador de Japón Akihito organizada en la
residencia oficial del embajador de Japón en Perú,
Morihisha Aoki. Si bien, estrictamente hablando, la
crisis tuvo lugar en la residencia del embajador y no en
la embajada propiamente dicha, los medios y otros s e
refirieron a ella como la crisis de rehenes de la
"embajada japonesa" y es así como es conocida
convencionalmente.
La mayoría de los 800 rehenes fueron liberados
prontamente: todas las mujeres sin excepción fueron
puestas en libertad la misma noche del 17 de
diciembre. Tras ser mantenidos como rehenes por 125
DIRECCIÓN GENERAL DE ADMISIÓN
211
días, los 72 restantes fueron liberados el 22 de abril de
1997 en una incursión de comandos de las Fuerzas
Armadas de Perú, durante la cual murieron un rehén,
dos comandos y todos los militantes del MRTA. La
operación fue vista por la mayoría de peruanos como
un gran éxito y obtuvo atención mediática en todo el
mundo.
Inicialmente Alberto Fujimori por ese entonces
Presidente del Perú, recibió gran crédito por salvar las
vidas de los rehenes; sin embargo, desde entonces,
han surgido informes que sugieren que cierto número
de terroristas habían sido ejecutados sumariamente
después de haberse rendido. Estos descubrimientos
han sido seguidos por demandas civiles contra oficiales
militares por parte de los familiares de los terroristas
fallecidos. En 2005, la oficina del fiscal general de la
nación en Perú imputó los cargos y ordenó el comienzo
de las audiencias.
LA SUBVERSIÓN SE EXPANDE Y ES DERROTADA:
1985-1992
En 1985, ante la presencia del Ejército en Ayacucho,
Sendero se replegó en esa zona, pero avanzó hacia
otros departamentos. Entre tanto, ambos movimientos
se asociaron con el narcotráfico, el que les permitía
financiar sus atentados a través del cobro de cupos
sobre las remesas de drogas que la subversión
protegía.
Otro espacio de avance terrorista fueron las ciudades,
en particular Lima, donde desencadenaron una serie
de atentados selectivos contra miembros de las fuer-
zas armadas, políticos y dirigentes barriales y sindica-
les. Los coches-bomba fueron otra forma de sembrar
el terror entre la población.
En 1987, el Congreso promulgó la Ley de Rondas
Campesinas y consolidó la organización de los Comi -
tés de Autodefensa Civil, que serían el factor desenca-
denante de la desaparición de la subversión en el
campo, pero no solucionaron el problema en la capital.
FIN DE LA GUERRA POPULAR
Hacia 1990 el terrorismo parecía invadir las zonas ur-
banas. Los diez años de subversión habían
ocasionado más de 17 000 muertos, millones en
pérdidas materiales y el éxodo de cientos de miles de
personas de sus lugares de origen. Los ataques
subversivos se concentraban en la ciudad de Lima. El
gobierno no podía enfrentar con eficacia el problema,
debido a los muchos factores convergentes, entre los
que se contaban la ineficacia del Poder Judicial y la
ausencia de una legislación apropiada. Además,
apareció una fuerza de carácter paramilitar, el Grupo
Colina, responsable, según posteriores juicios, de una
matanza en Barrios Altos y otra de los estudiantes de
La Cantuta. La estrategia anti-terrorista empezó con la
organización de una unidad policial especializada
(DINCOTE), para localizar los mandos senderistas, y el
apoyo decidido a los Comités de Autodefensa Civil,
todo esto unido a una labor de inteligencia más
precisa.
MUJERES, ORGANIZACIÓN Y SUBVERSIÓN
En abril de 1971, como una expresión más del "des -
borde popular", surgió Villa El Salvador. A fines de
esa década y en medio de la grave crisis económica

nacieron los Comités del Vaso de Leche y los
Comedores populares. María Elena Moyano, que
vivió todo el proceso de formación de Villa El
Salvador, se convirtió en una de las lideresas que
organizaron la vida de la nueva comunidad. A fines de
los 80, Sendero Luminoso comenzó su labor de
infiltración en las organizaciones de los barrios
marginales. Formada en las canteras de la izquierda
política, María Elena finalmente optó por declarar su
lucha abierta y radical contra Sendero. En 1992 un
comando senderista la asesinó cruelmente e hizo
volar su cuerpo con cartuchos de dinamita.
Los principales acontecimientos ocurridos en Perú
desde 1980, cuando Sendero Luminoso inició la lucha
armada, que concluyó 20 años después con casi
70.000 muertos, la mitad a manos de la organización
maoísta.
1980
17 de mayo: Sendero Luminoso perpetra su primer
atentado en la comunidad andina de Chuschi y al día
siguiente Fernando Belaúnde, de Acción Popular, gana
las elecciones poniendo fin al regímenes militares.
1981
Octubre: Suspenden las garantías constitucionales y
las libertades en Ayacucho.
1982
3 de marzo: Sendero Luminoso asalta una prisión de
Ayacucho y se fugan 304 presos.
29 de diciembre: Las Fuerzas Armadas asumen el
control de la seguridad en Ayacucho.
1983
26 de enero: Ocho periodistas son asesinados en la
comunidad campesina de Uchuraccay.
3 de abril: 69 personas, entre ellos una veintena de
niños, mueren a manos de Sendero en Lucanamarca.
62 de los 69 fueron enterrados.
13 de noviembre: La policía mata a 32 campesinos en
Socos durante la celebración de una boda.
1984
23 de agosto: Hallan 4 fosas comunes en Pacayacu
con 49 cadáveres de detenidos por el ejército.
1985
28 de julio: Asume la Presidencia Alan García.
14 de agosto: El ejército mata a 63 campesinos de
Accomarca.
1986
18 de junio: Presos acusados de terrorismo
protagonizan un motín en los penales limeños de
Lurigancho, El Frontón y Santa Bárbara; entra la
Marina y mueren alrededor de 250 internos.
1988
14 mayo: Militares asesinan a unos 25 campesinos en
Cayara.
1989
Junio: Desaparecen casi la mitad de los 300 alumnos y
DIRECCIÓN GENERAL DE ADMISIÓN
212
REALIDAD NAC IONAL
30 profesores detenidos en Huancayo.
1990
28 de julio: Alberto Fujimori asume la Presidencia y un
mes después decreta el estado de emergencia en Lima
y Callao.
1991
3 de noviembre: El grupo paramilitar Colina asesina a
15 personas en el distrito limeño de Barrios Altos.
1992
16 de julio: Un coche bomba estalla en el distrito
limeño de Miraflores causando 23 muertos y un
centenar de heridos, tres meses después del
"autogolpe" de Fujimori.
18 de julio: Colina secuestra y asesina a nueve
estudiantes y un profesor en la Universidad La Cantuta
(afueras de Lima).
12 de septiembre: La policía captura al dirigente de
Sendero Luminoso, Abimael Guzmán, junto a su pareja
sentimental y número dos de la organización, Elena
Iparraguirre, y una decena de integrantes del comité
central.
14 de octubre: Un tribunal militar confirma la cadena
perpetua para Guzmán e Iparraguirre.
1993
18 de agosto: Sendero asesina a 65 personas en el
departamento de Junín.
1999
14 de julio: Capturado el último de los fundadores de
Sendero en libertad, Oscar Ramírez Durand.
2000
19 de noviembre: Fujimori huye a Japón y renuncia a
la Presidencia. Se inicia un gobierno de transición
liderado por Valentín Paniagua y se crea la Comisión
de la Verdad y la Reconciliación (CRV).
2001
28 de julio: Alejandro Toledo asume la Presidencia.
2002
21 de marzo: 6 personas mueren en un atentado con
coche bomba frente a la Embajada de EEUU, dos días
antes de la visita del presidente estadounidense,
George W. Bush, a Lima.
2003
3 de enero: Se declara anticonstitucional la sentencia
dictada contra los cabecillas senderistas en el fuero
militar.
29 de agosto: La CVR concluye que entre 1980 y 2000
murieron unas 69.000 personas, de ellas la mitad a
manos de Sendero Luminoso.
2005
26 de septiembre: Comienza el juicio, por la vía civil,
contra la cúpula de Sendero tras el fracaso de
procesarles un año antes por desavenencias entre los
magistrados.
 REALIDAD NAC IONAL
20 de diciembre: Miembros de Sendero asesinan a
ocho policías en la zona selvática de Aucayacu.
2006
20 de febrero: La policía mata al jefe militar de
Sendero, Víctor Aponte, "alias Clay", en la selva. Aún
queda en libertad "Artemio", líder de los remanentes.
13 octubre: Abimael Guzmán y Elena Iparraguirre son
condenados a cadena perpetua y el resto de la cúpula
a entre 25 y 35 años de cárcel.
LOS DERECHOS HUMANOS. LAS CONCLUSIONES
DE LA CVR.
El 28 de agosto del 2003 la Comisión de la Verdad y la
Reconciliación, a través de su Presidente Salomón
Lerner Febres, dio a conocer públicamente su Informe
Final, entregando nueve volúmenes más anexos al
Presidente de la República, Alejandro Toledo Manrique.
El Informe Final es el resultado de una profunda
investigación cuya finalidad ha sido recuperar la
memoria colectiva de la violencia vivida de 1980 al
2000.
a) ¿Qué señala este Informe acerca de las
dimensiones del conflicto vivido?
- La Comisión de la Verdad y la Reconciliación
(CVR) considera que el conflicto armado y el
período de violencia - político social entre 1980 y
el 2000 ha sido el más intenso y el más extenso
de toda la vida republicana del Perú.
- El número de víctimas llega a más de 69 280.
Este número es el mayor que conflicto alguno
haya producido en toda la historia del Perú como
país independiente.
- Ha producido enormes pérdidas por la
destrucción de la infraestructura productiva y
bienes e inmuebles del Estado y privados, de
personas o instituciones particulares.
- El mayor número de muertes se ha producido en
los departamentos más pobres del Perú:
Ayacucho, Apurímac, Huancavelica, Huánuco y
San Martín.
- El proceso de violencia ha mostrado la gravedad
de las desigualdades sociales que existen en el
país.
- Las víctimas de la violencia son, en su mayor
parte, indígenas, 3 de cada 4 muertos.
- Graves limitaciones del Estado para garantizar la
seguridad de los ciudadanos y el respeto a sus
derechos.
b) ¿Quiénes son los responsables de este
conflicto?
- De acuerdo al informe de la CVR. Los principales
perpetradores de crímenes y violaciones a los
derechos humanos fueron: Sendero Luminoso (54
% víctimas fatales), las Fuerzas Armadas (36 %) y
el Movimiento Revolucionario Túpac Amaru (1,5
%).
- Señala en su informe que “la manera de pensar
de este grupo armado lo llevó a una práctica
reñida con todo valor humanitario y no tuvo en
DIRECCIÓN GENERAL DE ADMISIÓN
213
cuenta el sufrimiento de las poblaciones ni de sus
propios miembros”.
- El poco interés del Estado por poner en acción un
programa integral político, económico, social,
militar, psicosocial, de inteligencia y de
movilización social que le permitiera enfrentar con
éxito la violencia armada.
- Se reconoce la esforzada labor de las fuerzas
policiales y luego del Ejército.
- La CVR considera que hubo violaciones a los
derechos humanos.
- Los Comités de Autodefensa desempeñaron un
rol muy importante en la derrota de la subversión,
pero también cometieron excesos.
c) Las responsabilidades políticas
- La Comisión de la Verdad y la Reconciliación ha
encontrado respons abilidades de diversos
grados en los gobiernos, poderes del Estado,
partidos políticos, organizaciones gremiales y en
el magisterio nacional. Esta responsabilidad
tiene que ver con la dimensión del impacto de sus
acciones con referencia al respeto a los derechos
humanos.
d) Sobre la necesidad de reparar y reconciliarnos
- La CVR considera que la violencia, con toda la
fuerza de su impacto en la sociedad del país, no
logró destruir la capacidad de respuesta de esta
sociedad, de esta población.
- Llega también a la conclusión de que la
experiencia de la violencia vivida por el país
significa una gran carga que posiblemente
afectará nuestro futuro y nuestra construcción
como comunidad de ciudadanos iguales y libres
en un país democrático que avance hacia el
desarrollo y la igualdad.
- La CVR considera, asimismo, que para lograr este
avance es necesario que se conozca la
dimensión del horror vivido por el país durante los
años del conflicto.
- Pero no es sólo este conocimiento, es también la
necesidad de reparar para que las víctimas de la
violencia recuperen junto con sus familias su
dignidad como personas humanas.
El Grupo Colina fue un escuadró de la muerte que
operó en el Perú durante el gobierno de Albero Fujimori
a inicios de la década de 1 990 implicado en
numerosas violaciones contra los derechos humanos.
Durante el gobierno de Alan García operaron grupos
con similar modus operandi, como el Comando Rodrigo
Franco y el Grupo Scorpio. El grupo fue dirigido por el
capitán del Ejército Peruano Santiago Martín Rivas. El
grupo fue parte de una estrategia denominada Guerra
de baja intensidad, y aún está en discusión si dicha
estrategia fue o no política del Gobierno de turno.

SEMANA:
MOVIMIENTOS
09
MIGRATORIOS
Concepto: En demografía, se denomina migración al
movimiento o desplazamiento de los seres humanos
sobre la superficie terrestre.
La migración de los seres humanos es un fenómeno
universal y está presente en todas las épocas de la
Historia y en todas partes de nuestro planeta.
El movimiento migratorio (desde el punto de vista
geográfico) considera:
Emigración (salida)
Inmigración (ingreso)
El término migración tiene dos acepciones: una amplia,
que incluye a todos los tipos de desplazamientos de los
seres humanos y otra más restringida, que sólo toma en
cuenta aquellos desplazamientos que involucran un
cambio de residencia de quienes los realizan. Así, en su
significado más amplio se incluirían también a los
movimientos pendulares de la población (entre la
vivienda y el lugar de trabajo).
El movimiento migratorio de la población permite
conocer el crecimiento real de la población de un país;
constituye una realidad tan importante como la de los
índices de natalidad y mortalidad. Nos permite saber el
número de personas que se desplazan, cruzan
fronteras y fijan sus residencias en nuevas tierras o
ciudades.
Notas históricas sobre las migraciones
La Historia de la Humanidad hace referencia a los
grandes movimientos culturales, económicos,
geográficos y políticos que dieron origen a
desplazamientos en masa de la población, tanto
espontáneos como forzados.
 La Revolución Neolítica de hace más de 5000 años,
y que consistió básicamente en el desarrollo de la
agricultura intensiva bajo riego, trajo consigo un
desplazamiento enorme de la población en los
continentes africano y asiático primero y europeo y
americano después, en el que millones de personas
abandonaron su modo de vida nómade para
hacerse sedentarios.
 La formación de los primeros imperios en el Oriente
Medio y en el Mediterráneo oriental (Mesopotamia,
Egipto, Persia, Media, Grecia, Macedonia, Fenicia y
en el Mediterráneo occidental (Cartago y Roma)
trajo consigo grandes desplazamientos de
pobladores y soldados, que se encargaron de
ocupar, tanto libremente como por la fuerza, nuevas
tierras. El caso de los colonos romanos que se
DIRECCIÓN GENERAL DE ADMISIÓN
214
REALIDAD NAC IONAL
establecieron en la antigua Dacia (actual Rumania)
puede servir de ejemplo de estos desplazamientos.
 Las invasiones bárbaras sirvieron para que muchos
pueblos indoeuropeos se establecieran a ambos
lados del antiguo limes del Imperio Romano.
 El feudalismo tuvo un efecto dual en cuanto se
refiere a las migraciones de población: por una parte
fijó a los campesinos al suelo, es decir, a la tierra y
aldeas de los distintos feudos. Por la otra, aunque
redujo el comercio, aumentó enormemente las
guerras de conquista entre los feudos existentes, lo
cual dio origen a verdaderas invasiones y
desplazamientos masivos de la población, que
fueron creciendo con el crecimiento y
transformación de algunos feudos en los Estados
Nacionales a fines de la Edad Media, lo que a su
vez determinó la decadencia definitiva del sistema
feudal.
 En la Baja Edad Media se desarrollaron las redes de
las ciudades estado, como la liga Hanseática en el
noroeste europeo y las ciudades surgidas a ambos
lados de los pasos a través de los Alpes y en las
ciudades del norte de Italia con el predominio de
Venecia, que llegó a ser la mayor ciudad en escala
mundial gracias al desarrollo del comercio. Estas
ciudades crecieron enormemente por el desarrollo
del comercio y dieron lugar a grandes
desplazamientos o migraciones entre el mundo rural
y dichas ciudades, así como el surgimiento de otras
aldeas transformadas en Burgos dedicados a la
manufactura artesanal que aumentaba ese
comercio.
 Los comienzos de la Edad Moderna marcan el inicio
de los viajes de descubrimiento la formación de
Imperios de ultramar, la colonización de otros
continentes y países por parte, principalmente, de
los países europeos. El desarrollo de la navegación
dio lugar a unos desplazamientos masivos de
millones de personas que, al mismo tiempo que
dieron origen a una verdadera despoblación, en
muchos países europeos sirvieron para fundar y
poblar muchos países nuevos, sobre todo en
América, a través de un proceso que puede
considerarse, al mismo tiempo, como una invasión y
hasta genocidio (especialmente en los primeros
tiempos).
 EI desarrollo de la Revolución Industrial dio origen al
mayor proceso migratorio de toda la historia que no
ha terminado aún, sino que está tomando nuevas
formas: el llamado éxodo rural, que involucro a miles
de millones de campesinos en todo el mundo que
fueron dando origen, a su vez, al crecimiento
descontrolado y excesivo de ciudades enormes.
CLASIFICACIÓN DE LOS MOVIMIENTOS
MIGRATORIOS
• Por el ámbito geográfico:
a) Internas. Cuando el desplazamiento ocurre dentro
de un país; los que pueden ser de carácter
definitivo, temporal, o continuos (nomadismo).
Entre ellas destacan las que se dirigen desde el
campo hacia las ciudades. Este fenómeno se
denomina éxodo rural y, si se mantiene en el
tiempo, produce un serio desplazamiento del
campo.
 REALIDAD NAC IONAL

b) Externas. Ocurren cuando el movimiento

migratorio tiene lugar de inmigración a otro país, SALDO MIGRATORIO
pero esta a su vez puede ser intracontinental
(peruano que emigra hacia Argentina) o Número de Número de Saldo
intercontinental (peruano que em igra hacia Italia). Emigrantes Inmigrantes Migratorio
• Según permanencia:
a) Permanente. Esto ocurre cuando la población Tengamos en cuenta que del contraste entre las cifras
emigra hacia otro lugar con miras de radicar de emigrantes e inmigrantes, resulta el saldo migratorio
definitivamente. de un país.
b) Temporal. Este tipo de movimiento migratorio está El saldo migratorio puede ser:
vinculado a causas laborales, pues puede ser
motivado por período de cosechas (áreas rurales), a) Negativo (pérdida de población): Los emigrantes
ferias o según los períodos de producción industrial son más que los inmigrantes.
(área urbana). b) Positivo (aumento de población): Los emigrantes
• Según las formas de traslado: son menos que los inmigrantes.

a) Directo. Se da cuando el migrante se desplaza Perú: Movimiento Migratorio Total de Entradas y

hacia el lugar elegido sin detenerse en otro lugar. Salidas, Agosto 2012(Miles)

b) Indirecto. Conocido también como migración por

escalas. En este caso el migrante hace residencias
temporales en otros lugares antes de llegar al lugar
de residencia final.
 Según direccionalidad:
a) Emigración. La salida de personas de un territorio
o país.
b) Inmigración.Llegada de personas al territorio o
país de acogida
La expresión „fuga de cerebros‟ se refiere a la
emigración de personas con un elevado nivel educativo
o profesional hacia otro país.
Este hecho tiene consecuencias diversas:
 Negativas en los países de salida si la persona que
emigra no regresa nunca. y
Fuente: MININTER - DIGEMIN.
 Positivas siempre para los países de acogida.
CAUSAS DE LOS MOVIMIENTOSMIGRATORIOS EN
Durante el siglo XX Estados Unidos fue el principal EL PERÚ
destino de la fuga de cerebros.
Las migraciones constituyen un fenómeno demográfico
complejo como resultado de causas muy diversas y
Políticas orientadas a contrarrestar la “fuga de difíciles de determinar, especialmente cuando se trata
talentos” de migraciones ilegales, pues dificulta la obtención de
los datos cuantitativos. Las causas son de diversa
En el 2004 se aprobó la Ley de Incentivos índole como:
Migratorios, la cual tenía por objetivo promover el
retorno al Perú de peruanos profesionales o  Políticas: Se refieren a las causas derivadas de las
empresarios residentes en el exterior mediante la crisis políticas que suelen presentarse en ciertos
concesión de incentivos tributarios. Los incentivos países. Muchas personas que temen a la
propuestos liberan del pago de impuestos la entrada de persecución y venganza políticas abandonan un
bienes de capital a ser usados en la profesión del país para residenciarse en otro o, al menos, intentan
retornante, la adquisición de vehículos en el exterior, abandonarlo, aunque a menudo pueden llegar
entre otros conceptos. Según algunos funcionarios del inclusive a perder la vida cuando se trata de
Ministerio de Relaciones Exteriores, la norma se regímenes totalitarios. Cuando las personas emigran
encuentra incompleta y ha sido diseñada para por persecuciones políticas en su propio país se
incentivar el retorno de un grupo de emigrantes muy habla de exiliados políticos.
reducido (solamente los profesionales). Muestra de
 Culturales: La cultura (religión, idioma, tradiciones,
esto es que a la fecha solo se han acogido a la norma
costumbres, etc.) es importante en la elección del
195 emigrantes.
país al que se viajará. Las posibilidades educativas
son muy importantes a la hora de decidir las
migraciones pues a menudo los jóvenes buscan una
¿Por qué no regresan? mejor educación fuera del país.
En muchas ocasiones los emigrantes capacitados no  Socioeconómicas: Son causas fundamentales ya
retornan al país por falta de oportunidades o recursos.

DIRECCIÓN GENERAL DE ADMISIÓN

215
 REALIDAD NAC IONAL

que existe una relación directa entre desarrollo TIPOS DE MIGRACIONES INTERNAS EN EL PERÚ
socioeconómico e inmigración y, por ende, entre
subdesarrollo y emigración. La mayor parte de los  La migración interregional, que ha determinado que
peruanos que emigran lo hacen por motivos las regiones de la costa y de la selva (recientemente)
económicos, la falta de empleo los obliga a buscar presenten un saldo migratorio positivo (diferencia
un mejor nivel de vida. entre los inmigrantes y emigrantes), a diferencia de
gran parte de la sierra, cuyo saldo es negativo (más
 Familiares: Los vínculos familiares también resultan gente se va que la que llega).
un factor importante en la decisión de emigrar,
sobretodo porque la mayoría de peruanos necesita  La migración a Lima Metropolitana, así dentro del
de mucha ayuda para establecerse en otro país de proceso de migración interregional la capital del país
mayor desarrollo económico. se ha constituido en el principal foco de atracción. Si
bien el saldo migratorio de la costa es positivo, éste
CONSECUENCIAS DE LA MIGRACIÓN: puede descomponerse en un saldo positivo a favor de
Lima y un saldo negativo para el resto de las
Consecuencias de las migraciones
ciudades costeras (o sea, más gente viaja a Lima que
Las migraciones tienen consecuencias directas e a las demás ciudades de la costa).
indirectas tanto en los países o áreas de emigración
 La migración departamental, que ha dividido a los
como en los de inmigración y en ambos casos, pueden
departamentos en receptores y generadores netos de
tener efectos tanto positivos como negativos:
migración, a través de procesos de atracción y
a) Para el país de emigración repulsión. Los departamentos de Lima, Ucayali,
Arequipa, Tacna y Amazonas son los principales
Constituyen consecuencias positivas: el alivio de focos de atracción, en tanto que los departamentos
algunos problemas de superpoblación; el logro de de Cajamarca, Huancavelica, Ayacucho, Puno, entre
una mayor homogeneidad cultural o política (los otros, se caracterizan por ejercer una fuerte expulsión
más descontentos son los que primero emigran, de pobladores.
quedando sólo los más conformes que suelen estar
de acuerdo con su situación socioeconómica o EL EXODO RURAL (DESPOBLAMIENTO DEL
política); la disminución de la presión sobre los CAMPO Y POBLAMIENTO DE LA CIUDAD).
recursos; la inversión de las remesas de dinero que Según el censo de 1940
envían los emigrantes; la disminución del
Resto Departamento
desempleo; el aumento de la productividad y el Rural Urbano del Perú de Lima
64,6% 35,4% 86,3% 13,7%
aumento de la venta de productos en otros países.
Y constituyen consecuencias negativas: la
desvitalización; el envejecimiento de la población
Según el censo de 1961
(porque los que emigran suelen ser jóvenes); el que
la población que queda se hace más tradicionalista, Resto
Rural Departamento
conservadora, y más reacia al cambio; pérdidas en 52,6%
Urbano
47,4%
del Perú de Lima
78,9% 21,1%
lo que se refiere a la inversión que se ha hecho en
la población emigrante (educación, salud, etc.);
suelen irse las personas más productivas y con
mayor afán de superación; disminución del Según el censo de 1972
consumo.
Rural Urbano Resto Departamento
b) Para el país de inmigración 40,5% 59,5% del Perú
73,5%
de Lima
26,5%

Constituyen consecuencias positivas: el

rejuvenecimiento de la población; la población se
hace más dispuesta a los cambios (sociales, Según el censo de 1981
culturales, técnicos); aportes de capital y de mano
de obra; aportes de nuevas técnicas (innovación Rural Urbano Resto
34,8% Departamento
65,2% del Perú de Lima
tecnológica); llegan personas ya preparadas sin 70,7% 29,3%
que haya tenido que invertirse en su preparación;
aumenta el consumo y constituyen consecuencias
negativas: pueden aparecer desequilibrios en
Según el censo de 1993
cuanto a la estructura por edad y sexo; introducen
una mayor diversidad cultural, política, lingüística, Rural Resto
Urbano Departamento
religiosa, llegando a formarse grupos 29,9% 70,1% del Perú
70,6%
de Lima
29,4%
completamente segregados y marginales; perjudica
a la conciencia gremial de la clase trabajadora, ya
que los inmigrantes suelen aceptar salarios
inferiores a los de la población local; aumentan las MIGRACIONES PERUANAS AL EXTERIOR
necesidades de servicios, sobre todo, asistenciales
y educativos; aumentan las importaciones de El Perú está ubicado entre los países con mayor índice
productos de los lugares de procedencia de los de emigración. Según el INEI (Instituto Nacional de
inmigrantes; remesas de dinero hacia los lugares Estadística e Informática).
de procedencia de los inmigrantes; disminución de
Hay una combinación de causas actuales, de índole
los salarios en algunas ramas o sectores por la
política, económica y cultural, que están impulsado
explotación laboral de los inmigrantes, etc.
estas migraciones:

DIRECCIÓN GENERAL DE ADMISIÓN

216
 REALIDAD NAC IONAL

1. La crisis económica y laboral, que se agudizó

SEMANA:
en la década de 1990 y que actualmente, pese al
constante crecimiento económico del Perú, no ha MEDIO AMBIENTE

10
implicado un mejoramiento notable del empleo, lo
suficiente como para persuadir a los potenciales Y CONTAMINACIÓN
emigrantes de no abandonar el país (se espera
que este crecimiento siga en aumento y detenga
el ascenso migratorio externo).  El ambiente es el mundo exterior que rodea a todo
2. La cultura del mundo globalizado, que ha ser viviente y que determina su existencia.
debilitado el arraigo nacional y el concepto de  Todos los seres vivos, inclusive los humanos, son
patria, difundiendo valores y un sentido de vida parte del ambiente y lo necesitan para vivir.
más desnacionalizado y acorde con la
personalidad del 'ciudadano del mundo'. Más  El ambiente se suele denominar también como
jóvenes y adultos están viendo al extranjero como entorno, medio ambiente o naturaleza.
parte regular de su proyecto de vida.  En el ambiente encontramos seres muy distintos,
que podemos agrupar en dos categorías: no
3. La desesperanza en el Perú, que se relaciona vivos y vivos.
con la corrupción política y la falta de credibilidad 1. Los seres no vivos, inanimados o inertes: No
que sienten los ciudadanos hacia las autoridades. tienen vida y pertenecen al mundo inorgánico, que
Sin embargo, la convicción de que el destino de quiere decir sin vida o no orgánico. También se los
una sociedad depende de la participación activa llama abióticos. A esta categoría pertenecen seres
de sus miembros, aunada al enorme potencial o elementos fuera de la Tierra, nuestro planeta, y de
cultural, humano y de recursos que tiene el Perú, nuestro entorno terrestre.
nos hace ver que esta desesperanza es un asunto
de actitud y de valores, que las nuevas  Seres inertes extraterrestres: pertenecen a este
generaciones pueden corregir (no solo debemos grupo los planetas, el Sol, la Luna, los asteroides,
mejorar la calidad de nuestro voto y controlar a las los cometas, las estrellas y las galaxias, entre
autoridades, sino construir un proyecto personal otros.
cimentado sobre un horizonte nacional).  Seres inertes terrestres: pertenecen a este
grupo las rocas, los minerales, el aire, el agua, el
suelo y la luz, entre otros.
Destinos preferidos:
2. Los seres vivos o animados u orgánicos: Son los
Durante el mes de enero 2012 los principales países
que tienen vida y que se caracterizan
de destino fueron: esencialmente por la capacidad de reproducirse.
Todo lo relacionado con los seres vivos se
País porcentaje denomina biótico o sea, con vida. A la categoría
de los seres vivos pertenecen esencialmente cuatro
Chile. 50,8%. grupos:
Bolivia. 12,8%.  Las plantas son muy diversas y existen al
Estados. 8,4%. menos unas 300 000 especies diferentes sobre
la Tierra. Una gran parte son verdes, porque en
Ecuador. 6,3%. sus células existen unos granos llamados
España. 7,3%. clorofila, de color verde, y que tienen la
tremenda cualidad de producir materia orgánica
Argentina. 3,5%. (glucosa y compuestos derivados de ella)
usando la energía del Sol, o sea, la luz, y ciertos
Brasil. 2,5%.
elementos del ambiente como el agua (H 20) y el
Panamá. 2,5%. gas dióxido de carbono (CO2).
México. 1,7%.  Los animales se alimentan de materia orgánica
producida por las plantas (herbívoros) o de
Holanda. 1,0%.
otros animales (carnívoros), y tienen la cualidad
Francia. 1,0%. de desplazarse de un lugar a otro, al menos la
mayoría de ellos. No se sabe cuántos animales
existen sobre la Tierra, pero se estima que son
Entre otros países. Según sexo el total del peruanos de 5 a 30 millones de especies. Los más
que salieron, el 50% fueron hombres y el 49,1% abundantes son los insectos (moscas,
mujeres. (INEI). cucarachas, etc.).
 Los microorganismos son seres vivos muy
pequeños, visibles sólo con aparatos especiales
llamados microscopios. Pertenecen a este
grupo las bacterias, los hongos microscópicos,
los virus y las RICKETTSIAS.
 La especie humana ha ocupado casi toda la
superficie de la Tierra. Su población aumenta

DIRECCIÓN GENERAL DE ADMISIÓN

217

continuamente y está creando serios problemas
al medio ambiente, a los otros seres vivos y a sí
mismo. Los humanos, con su inteligencia, han
desarrollado una serie de conocimientos y
tecnologías para transformar el medio y
adecuarlo a sus necesidades. Han domesticado
plantas y animales; han desarrollado
conocimientos sobre el uso de rocas, minerales
y recursos energéticos; han modificado inmen-
sas extensiones de áreas naturales para
dedicarlas a la agricultura, a la ganadería, a la
forestería y al establecimiento de ciudades e
infraestructura. Es la especie más exitosa de la
Tierra y ha ocupado todos los espacios
geográficos.
CONSTITUYENTES DEL MEDIO AMBIENTE
La atmósfera, que protege a la Tierra del exceso de
radiación ultravioleta y permite la existencia de vida es
una mezcla gaseosa de nitrógeno, oxígeno, hidrógeno,
dióxido de carbono, vapor de agua, otros elementos y
compuestos, y partículas de polvo. Calentada por el Sol
y la energía radiante de la Tierra, la atmósfera circula en
torno al planeta y modifica las diferencias térmicas. Por
lo que se refiere al agua, un 97% se encuentra en los
océanos, un 2% es hielo y el 1% restante es el agua
dulce de los ríos, los lagos, las aguas subterráneas y la
humedad atmosférica y del suelo. El suelo es el delgado
manto de materia que sustenta la vida terrestre. Es
producto de la interacción del clima y del sustrato rocoso
o roca madre, como las morrenas glaciares y las rocas
sedimentarias, y de la vegetación. De todos ellos
dependen los organismos vivos, incluyendo los seres
humanos. Las plantas se sirven del agua, del dióxido de
carbono y de la luz solar para convertir materias primas
en carbohidratos por medio de la fotosíntesis; la vida
animal, a su vez, depende de las plantas en una
secuencia de vínculos interconectados conocida como
red trófica.
PROBLEMAS MEDIO AMBIENTALES POR LA MANO
DEL HOBRE
 A medida que aumenta el poder del hombre sobre
la naturaleza y aparecen nuevas necesidades, el
medio ambiente se va deteriorando cada vez
más.
 El progreso tecnológico, por una parte y el
acelerado crecimiento demográfico, por la otra,
producen la alteración del medio, llegando en
algunos casos a atentar contra el equilibrio biológico
de la Tierra.
 Hablamos de problemas ambientales cuando un
determinado espacio ha sufrido cambios
negativos en su medio ambiente.
 Estos cambios son ocasionados, principalmente,
por las actividades, las prácticas y el uso de
técnicas inadecuadas por parte del hombre.
 Por ejemplo, el uso de insecticidas para la
agricultura o los desechos provenientes de las
fábricas, que producen cambios en la calidad del
aire, los suelos y el agua de ríos y/o océanos,
atentando contra la supervivencia de los seres vivos
(los seres humanos, los animales y las plantas).
DIRECCIÓN GENERAL DE ADMISIÓN
218
REALIDAD NAC IONAL
 En la actualidad, los grandes problemas
ambientales se centran en la contaminación del
aire, del agua y del suelo, es decir, una suerte de
intoxicación con materia inorgánica que trae
consecuencias muy peligrosas como:
- El calentamiento global.
- La destrucción de la capa de ozono.
- La desertificación.
- Otros graves problemas, producto de la
indebida acción del hombre, son:
- La deforestación.
- La sobreexplotación de recursos y
- La pérdida de la biodiversidad.
CAUSANTES DE LA CONTAMINACIÓN. Los
causantes o contaminantes pueden ser químicos,
físicos y biológicos.
a) Los contaminantes químicos, se refieren a
compuestos provenientes de la industria química.
Pueden ser de efectos perjudiciales muy marcados,
como los productos tóxicos:
- Minerales (compuestos de fierro, cobre, zinc,
mercurio, plomo, cadmio),
- Ácidos (sulfúrico, nítrico, clorhídrico),
- Los álcalis (potasa, soda cáustica),
- Disolventes orgánicos (acetona),
- Detergentes, plásticos, derivados del petróleo
(gasolina, aceites, colorantes, diesel),
- Pesticidas (insecticidas, fungicidas, herbicidas),
- Abonos sintéticos (nitratos, fosfatos), entre
otros.
b) Los contaminantes físicos, se refieren a
perturbaciones originadas por radioactividad, calor,
ruido, efectos mecánicos.
Contaminación radiactiva: por la dispersión de
materiales radiactivos, como el uranio, usados en
instalaciones médicas, reactores nucleares de
centrales energéticas, etc., y que se produce por un
accidente (como el accidente de Chernóbil).
Contaminación térmica: refiere a la emisión de
fluidos a elevada temperatura; se puede producir en
cursos de agua.
Contaminación acústica: es la contaminación
debida al ruido provocado por el transporte, que
puede provocar malestar, irritabilidad, insomnio,
sordera parcial, etc.
Contaminación lumínica: refiere al brillo o
resplandor de luz por el uso de luminarias o
excesos de iluminación.
Contaminación visual: se produce generalmente
por instalaciones industriales, edificios e
infraestructuras que deterioran la estética del
medio.
 REALIDAD NAC IONAL
c) Los contaminantes biológicos, son los desechos
orgánicos, que al descomponerse fermentan y
causan contaminación. A este grupo pertenecen
los:
- Excrementos.
- La sangre.
- Desechos de fábricas de cerveza.
- De papel.
- Aserrín de la industria forestal.
- Desagües, etc.
Los eructos de las vacas dañan el Medio Ambiente
 En este momento la Organización de las Naciones
Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO)
calcula que el sector ganadero genera más gases
de efecto invernadero que el sector transporte.
 Esto es debido a que el ganado es un importante
productor de metano. El problema es tan
alarmante que se estima que en algunos países el
30% de las emisiones totales de gases
contaminantes están generadas por los bovinos.
 Argentina es uno de los países firmantes del
protocolo de Kyoto (1997) y prevé la reducción de
la emisión de gases contaminantes para el 2012.
 Argentina es uno de los mayores exportadores
mundiales de carne vacuna, se estima que tiene
una ganadería vacuna próxima a los 55 millones,
por lo que el aporte del ganado a la contaminación
ambiental es muy elevado.
 Es fácil calcular la magnitud del problema si
tenemos en cuenta que una vaca de unos 550
kilos puede producir entre 800 y 1.000 litros
diarios de emisiones.
A. LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE.
La contaminación del aire se produce por la emisión
de humos, aerosoles, ruidos, malos olores y
radiación atómica.
 Emisión de humos. Los vehículos
motorizados, las industrias, especialmente
fundiciones y procesadoras de pescado, y las
quemas de bosques, pajonales y basuras, emi-
ten al aire ingentes cantidades de humo, que no
sólo constituyen un contaminante visual,
enturbiando la atmósfera, sino que también
contienen sustancias tóxicas y partículas que
afectan a la salud humana. El humo de los
vehículos motorizados contiene monóxido de
carbono (CO), dióxido de carbono (CO2) y
plomo.
El (CO) es altamente tóxico para los animales y
el ser humano, porque al ser inhalado bloquea
el transporte de oxígeno en la sangre y produce
anemia.
 Emisión de aerosoles. Los aerosoles son
partículas sólidas o líquidas de tamaño muy
pequeño y de velocidad de caída despreciable,
por lo que permanecen suspendidas en la
atmósfera por periodos muy largos. El humo,
el polvo, la ceniza volcánica, los freones, los
óxidos de azufre y nitrógeno, y otras sustancias,
son aerosoles. Las partículas más grandes
DIRECCIÓN GENERAL DE ADMISIÓN
219
(más de cinco micrones) son filtradas por la
nariz y los bronquios. Las de tamaño menor
penetran a los pulmones y allí pueden ser
retenidas. Las partículas mayores se adhieren a
la piel y a los vestidos ensuciándolos.
 Malos olores. Las basuras, las deposiciones y
ciertas fábricas, como las de harina de pescado,
emiten sustancias pestilentes, que constituyen
la contaminación por malos olores.
 Radiación atómica. Las explosiones atómicas
y fallas en los reactores contaminan el aire con
partículas radioactivas, que se depositan en las
plantas y en el agua, y con los alimentos pasan
al ser humano y producen cáncer, alteraciones
genéticas, leucemia, cataratas y otros
procesos degenerativos Chernobil (1986)
Fucushima (2011)
 Emisión de ruidos. Los ruidos (música a todo
volumen, bocinas, escapes de vehículos,
aviones, etc.), producen alteraciones
psíquicas en el ser humano (nerviosismo) y
físicas (sordera). Está demostrado que las
personas expuestas a ruidos muy intensos pier-
den gradualmente la capacidad auditiva. Esto
es especialmente común en jóvenes que gustan
de oír continuamente música a volumen alto en
las discotecas y con audífonos. Además de
distraerlos, les ocasiona problemas de
comunicación
PRINCIPALES CONTAMINANTES DEL AIRE:
Entre los principales agentes de la contaminación
atmosférica tenemos:
- Dióxido de azufre (SO2)
- Dióxido de carbono(CO2),
- Monóxido de carbono (CO).
- Desechos sólidos domésticos
- Desechos sólidos industriales
- Exceso de fertilizante y productos químicos
En conjunto lo que se va formando es el smog,
que tiene efectos nocivos para las principales
urbes.
Los problemas causados por la contaminación del aire,
y que afectan a los diferentes ecosistemas de nuestro
planeta Tierra son:
 El efecto invernadero (aumento de gases, como el
dióxido de carbono, metano, etc.), cuyas secuelas
son la alteración del clima, el calentamiento de la
superficie terrestre, la elevación del nivel del mar, la
reducción de lluvias y el avance de los desiertos.
 La disminución de la capa de ozono (emisión de
gases de clorofluorocarbonos y de óxidos de
nitrógeno), pues llega a la superficie terrestre una
mayor cantidad de radiación ultravioleta, que causa el
cáncer de piel, dificulta la fotosíntesis -afecta al
crecimiento de las plantas y del plancton marino-; y
 La lluvia ácida (emisión de óxidos de azufre y de
nitrógeno), que daña la vegetación (aumenta la
acidez del suelo y reduce su fertilidad), los ríos y
lagos (perjudican la fauna y flora), los problemas
respiratorios en las personas, y la corrosión de
edificios.

A. LA CONTAMINACIÓN DEL AGUA.
La contaminación del agua (ríos, lagos y mares)
es producida, principalmente, por 4 vías:
1. Vertimiento de aguas servidas. La mayor parte de
los centros urbanos vierten directamente los
desagües (aguas negras o servidas) a los ríos, a
los lagos y al mar. Afecta.
- Mar (frente a Lima y Callao, frente a Chimbote)
- Ríos (Tumbes, Piura, Santa, Mantaro, Ucayali,
Amazonas)
- Lagos (Titicaca, Junín).
Los desagües contienen excrementos,
detergentes, residuos industriales, petróleo,
aceites y otras sustancias que son tóxicas para
las plantas y los animales acuáticos.
Con el vertimiento de desagües, sin previo
tratamiento, se dispersan agentes productores de
enfermedades (bacterias, virus, hongos, huevos
de parásitos, amebas, etc.).
2. Vertimiento de basuras y desmontes en las
aguas. Es costumbre generalizada en el país el
vertimiento de basuras y desmontes en las orillas
del mar, los ríos y los lagos, sin ningún cuidado y
en forma absolutamente desordenada.
- Este problema se produce especialmente cerca
de las ciudades e industrias.
- La basura contiene plásticos, vidrios, latas y
restos orgánicos, que o no se descomponen o
al descomponerse producen sustancias tóxicas
(el fierro produce óxido de fierro), de impacto
negativo.
3. Vertimiento de relaves mineros. Esta forma de
contaminación de las aguas es muy difundida y los
responsables son los centros mineros y las
concentradoras.
- En el mar frente a Tacna y Moquegua, por las
minas de cobre de Toquepala;
- En los ríos Rímac, Mantaro, Santa y todos los
ríos de las ciudades cercanas a centros mineros
del Perú
- El lago de Junín.
Los relaves mineros contienen fierro, cobre,
zinc, mercurio, plomo, arsénico y otras
sustancias sumamente tóxicas para las plantas,
los animales y el ser humano.
Otro caso es el de los lavaderos de oro, por el
vertimiento de mercurio en las aguas de ríos y
quebradas. Esto es de gravedad a nivel local,
como en Madre de Dios y cerca de centros
auríferos.
4. Vertimiento de productos químicos y desechos
industriales. Consiste en la deposición de
productos diversos (abonos, petróleo, aceites ,
ácidos, soda, aguas de formación o profundas,
etc.) provenientes de las actividades industriales.
 Se ubica cerca de los centros petroleros (costa
norte y selva)
- En las zonas de la industria de harina y aceite
DIRECCIÓN GENERAL DE ADMISIÓN
220
REALIDAD NAC IONAL
de pescado (Pisco - Paracas, Chimbote,
Parachique, Paita),
- En las zonas de concentración de industrias
mineras (Oroya, Ilo),
- En zonas de indus trias diversas (curtiembres,
textilerías).
B. CONTAMINACIÓN DEL SUELO.
La contaminación del suelo consiste en la
introducción de sustancias contaminantes, ya sea
el suelo, debido al uso de pesticidas para la
agricultura; por:
- Riego con agua contaminada;
- Por el polvo en zonas urbanas y las carreteras;
- Los relaves mineros y desechos industriales
derramados en su superficie, depositados en
estanques o enterrados.
a) Los abonos sintéticos (urea, nitratos, fosfatos,
cloruros, etc.) deben ser usados con mode-
ración y cálculo, pues su abuso intoxica y
mata la:
- Fauna (lombrices, insectos, ácaros) y
- Flora (hongos, bacterias) del suelo.
- Con el agua los abonos llegan a los ríos, a
los lagos y al mar, afectando a plantas y
animales acuáticos.
- Por eso es mejor usar abonos orgánicos
como:
- El guano de isla, humus, abonos verdes,
estiércol de animales, etc.
b) Los pesticidas o plaguicidas son
compuestos químicos utilizados para controlar
plagas (insectos, hongos, bacterias, roedores,
malezas, algas). Los más comunes son los:
- Insecticidas (matan insectos),
- Herbicidas (matan malezas),
- Fungicidas (matan hongos),
- Roedoricidas (matan roedores),
- Molusquicidas (matan caracoles y babosas)
y
- Alguicidas (matan algas), entre otros.
Se pueden clasificar en:
 Hidrocarburos clorados: son compuestos
químicos sintéticos, derivados de hidrocarburos
(petróleo, gas), son tóxicos. Se caracteriza por su
persistencia o longevidad, es decir que no se
descomponen o lo hacen muy lentamente,
permanece mucho tiempo en el ambiente.
Entre ellos están: DDT, Aldrín, Dieldrín, Endrín,
Heptacloro, Mirex y Clordano. Por su longevidad
son muy dañinos y se concentran en las
cadenas alimentarias.
 Organofosforados: compuestos químicos muy
variados, con efecto primario y rápido sobre el
sistema nervioso. Son de vida muy corta, por lo
que no tienen efecto residual.
 REALIDAD NAC IONAL
 Organoclorados: contienen cloro en su
estructura y tienen efecto residual. Son de vida
muy larga.
 Carbamatos: insecticidas selectivos de rápida
degradación ambiental. Actúan sobre el sistema
nervioso. CARBAMATO de N-metilo para
jardines.
 Naturales: obtenidos en base a plantas, como los
piretroides del piretro (insectos), la nicotina 430
del tabaco, la rotenona del barbasco, etc.
Problemas de la minería en Cerro de Pasco
Las zonas urbanas de los distritos de Simón
Bolivar, Yanacancha, y Chaupimarca están
perjudicadas por la contaminación ambiental
minero. Ya que el 50% del área de la ciudad está
ocupado por tajo abierto.
Contaminación de plomo en la Sangre. La
población está expuesta a Emisiones de plomo, el
límite máximo permisible es de 10 microgramos
por decilitro de sangre (10ug/dl) esto
recomendado por la OMS ¡pero! Se ha identificado
que el organismo contagiado presenta de 12 a 14
ug/dl)
DIRECCIÓN GENERAL DE ADMISIÓN
221
SEMANA:
POBREZA Y
11
EXCLUSIÓN
SOCIAL
Definición de la pobreza:
Según el INEI (Instituto Nacional de Estadística e
Informática), la pobreza es una condición en la cual una
o más personas tienen un nivel de bienestar inferior al
mínimo socialmente aceptado. La pobreza está asociada
con la capacidad de satisfacer sus necesidades básicas
de alimentación, salud, condiciones de vivienda,
educación, empleo, ingresos, gastos, identidad,
exclusión social, derechos humanos y participación
popular, entre otros.
Un ciudadano es pobre cuando sus ingresos no
alcanzan para cubrir la canasta de bienes y servicios
esenciales. Esta canasta no solamente
incluye alimentos, sino también otros bienes básicos
como vivienda, educación, salud e infraestructura.
La pobreza extrema, se da cuando los ingresos no
alcanzan ni siquiera para lograr una nutrición
adecuada. La Organización Mundial de la Salud estima
que el adulto promedio necesita consumir 2318 calorías
diarias para alimentarse de forma adecuada.
CONDICIONES DE VIDA EN EL PERÚ:
- Alimentación: la situación es alarmante, por los altos
niveles de pobreza y pobreza extrema. La
desnutrición crónica en promedio en el Perú es de
36.5% siendo mayor en la región andina.
- Salud: la mayoría de la población tiene acceso parcial
a los servicios de salud, como alimentación,
medicinas, agua potable, etc. el 50% de los
profesionales de la salud se encuentran en Lima y
Callao, como respuesta a ello en el interior del país
se hace uso de la medicina natural.
- Educación: el 12.3% son analfabetos, acentuándose
más en las zonas rurales.
- Trabajo: la población económicamente activa oscila
entre 15 – 64 años, y se concentran en las siguientes
actividades:
Extractivas: 29.5%
Transformativas: 14.7%
Servicios: 45.3%
No especificado: 10.5%
Más de un tercio, es decir, 7.5 millones de la población
peruana aproximadamente se encuentran en situación
de pobreza. (INEI).
Las investigaciones contemporáneas indican que en el
Perú existen tres tipos o categorías de pobreza:
 La pobreza endémica, que afecta a gente con
niveles muy bajos de ingreso, quienes viven con
un alto porcentaje de necesidades básicas no
cubiertas. No tienen acceso al mercado laboral ni a
los servicios públicos básicos.
 REALIDAD NAC IONAL

 La pobreza crónica, habitan en la periferia de las
ciudades o en las zonas rurales con algún nivel de
desarrollo. La mayoría trabaja en el mercado
informal. Están obligados a generar sus propios
medios de subsistencia o formar un pequeño
negocio familiar. Reciben servicios de educación y
salud de baja calidad. Reciben apoyo estatal o no
gubernamental, y se organizan en comedores
populares, clubes de madres o comités vecinales
para satisfacer sus necesidades básicas.
 La pobreza coyuntural, resultado de un factor
externo a la persona, como la crisis económica de
las últimas décadas. Las personas de esta clase
social tienen un nivel adecuado de educación y
capacitación, pero el contexto económico les
impide encontrar un trabajo estable y bien
remunerado.
Características de los pobres en el Perú según el
INEI.
1. Los pobladores del área rural no sólo tienen una
mayor tasa de pobreza sino que son, en promedio,
casi cuatro veces más pobres que los pobres del
área urbana.
2. La pobreza afecta mayormente a quienes tienen
como lengua materna una lengua autóctona
(quechua, aymara o lengua amazónica).
3. La enorme mayoría de los pobres y pobres extremos
laboran en establecimientos de 1 a 5 trabajadores.
Un ínfimo porcentaje de ellos labora en empresas de
51 y más trabajadores. Con los no pobres ocurre lo
contrario.
4. Los pobres y pobres extremos laboran
principalmente en actividades relacionadas a la
agricultura, pesca y minería. Los no pobres, en
cambio, trabajan preferentemente en los sectores de
comercio y otros servicios.
5. Entre los pobres y pobres extremos tiene gran
significación el trabajo familiar, independiente y no
remunerado. Entre los no pobres, en cambio, tiene
gran relevancia el trabajo dependiente y asalariado.
6. Los pobres y pobres extremos registran menos años
promedio de estudios que los no pobres, lo que
muestra la alta correlación existente entre la pobreza
y el bajo nivel educativo
7. Los hogares pobres y pobres extremos son de
mayor tamaño, en cuanto al número de sus
miembros. Además, en ellos existe una mayor
proporción de niños y adolescentes, lo que implica
altos niveles de dependencia.
8. Los jefes de los hogares pobres y pobres extremos
son, en promedio, más jóvenes que los jefes de los
hogares no pobres.
fechas (NBI).Según este método, se considera pobres
a aquellos que no han satisfecho una serie de
necesidades, como vivienda, educación, salud e
infraestructura pública. Este método toma en cuenta
las condiciones de la vivienda, el número de personas
que habitan en ella y la asistencia o no a la escuela.
Según este método, los datos obtenidos por el INEI
indican que los departamentos más pobres de nuestro
país se encuentran en la zona rural, y en especial en
el trapecio andino, compuesto por los departamentos
de Huancavelica, Ayacucho y Apurímac y las
provincias de Cusco y Arequipa, que limitan con esos
departamentos. Ello explicaría el fenómeno de la
migración rural-urbana, el crecimiento de centros
poblados y el despoblamiento del campo.
• El Método Integrado de Medición de la Pobreza.
Este une los dos métodos anteriores y reconoce la
heterogeneidad de la pobreza; es decir, no hay una
sola condición de pobreza sino varias.
Con este método se clasifica a la población en los
siguientes cuatro grupos:
a) Pobres crónicos, que son los grupos más
vulnerables porque tienen al menos una NBI e
ingresos o gastos por debajo de la línea de
pobreza.
b) Pobres recientes, es decir, aquellos que tienen
sus necesidades básicas satisfechas pero que
sus ingresos están por debajo de la línea de
pobreza.
c) Pobres inerciales, que son aquellos que tienen
al menos una necesidad básica insatisfecha,
pero sus ingresos o gastos están por encima de
la línea de pobreza.
d) No pobres, a quienes tienen ingresos o gastos
per cápita por arriba de la línea de pobreza total.
Ésta es una lista de los departamentos del Perú
ordenados según su pobreza para el año 2010. Basado
de las estadísticas del INEI del gobierno de Perú.
Regiones o departamentos del Perú

Formas de medir la pobreza de la población.

Para saber si una persona es pobre o no, existen dife-
rentes métodos:
• El Método de la Línea de Pobreza (LP).Toma en
cuenta de manera prioritaria el aspecto económico de
la población y utiliza el nivel de consumo e ingresos
que tienen los hogares comunidades de medi ción.
Para hacer la medición se construyen canastas
mínimas alimentarias–una para cada región del país- y
se compara el valor per cápita de ingreso o gasto en el
hogar.
• El Método de las Necesidades Básicas Insatis-

DIRECCIÓN GENERAL DE ADMISIÓN

222
 REALIDAD NAC IONAL
TIPOS DE POBREZA
Según varios autores y estudios del Banco Mundial, e l
Banco Interamericano de Desarrollo, y el Fondo
Monetario Internacional existen dos tipos de pobreza
bases:
Pobreza Absoluta: En el primer caso se estipula que
se debe diferenciar a los pobres de los no pobres,
estableciendo una canasta mínima de consumo
representativa de las necesidades de la sociedad que
se pretende analizar. Esta metodología permite
detectar la pobreza crítica, y dentro de ella la pobreza
extrema.
La línea de pobreza crítica se determina sobre la base
del costo total de la canasta de consumo, que incluye
los gastos de alimentación, vivienda, salud, vestido y
otros. La línea de pobreza extrema considera sólo los
gastos de alimentación.
Pobreza Relativa: La pobreza relativa trata de que la
misma sea relativa de las ciudades, campos, país es,
situaciones geográficas, etc. Por ejemplo la pobreza en
el Perú es diferente a la pobreza en los Estados
Unidos.
UN ALIVIO EN LOS HOGARES :
MEDIO MILLÓN DE PERSONAS DEJARON DE SER
POBRES EN EL 2013
El Instituto Nacional de Estadística e Informática
(INEI) dio a conocer que al año 2013 continuó la
disminución de la pobreza monetaria, que bajó en
2,0 puntos porcentuales respecto al 2011, lo que
significa que 509 mil personas dejaron de ser
pobres. Al presentar las Cifras de Pobreza 2012, el
Jefe del INEI, Dr. Alejandro Vílchez De los Ríos
precisó que el 25,8% de la población, es decir 7
millones 800 mil personas se encuentran en
situación de pobreza, porcentaje menor al del 2011
(27,8%). También indicó que, la medición de la
pobreza monetaria que se realiza, toma en cuenta el
gasto y no el ingreso de las personas. El costo
promedio de la Canasta Básica de Consumo se
estima en 284 nuevos soles por persona. Agregó
como ejemplo, que en el caso de un hogar
compuesto por 5 personas, el costo mensual de la
canasta sería de 1 mil 420 nuevos soles. Aquellas
personas que tengan un gasto por debajo de este
monto serían consideradas pobres. El Titular del
INEI agregó que un pobre extremo es aquel cuyo
gasto es de 151 nuevos soles mensuales, monto
que no alcanza para cubrir el costo de una canasta
mínima alimentaria. En un hogar con 5 personas, el
costo de la canasta mínima alimentaria es de 755
nuevos soles.
DIRECCIÓN GENERAL DE ADMISIÓN
223
REGIONES POLITICAS MÁS POBRES EN EL
2013, SEGÚN EL INEI.
A nivel nacional Las Regiones políticas con los
niveles más altos de pobreza, en orden son:
1. Apurímac
2. Cajamarca
3. Ayacucho
4. Huancavelica.
Cuyo rango varía entre 45,0% y 55,5%.
Entre estos departamentos, se observa que
Huancavelica figura en el grupo de los que
registraron mayor disminución de pobreza durante el
año 2012, al haber disminuido en-5,1 puntos
porcentuales, con relación al 2011.
EXCLUSIÓN SOCIAL
Proceso mediante el cual los individuos o los grupos son
total o parcialmente excluidos de una participación plena
en la sociedad en la que viven.
Los obstáculos que encuentran determinadas personas
para participar plenamente en la vida social, viéndose
privadas de una o varias opciones consideradas
fundamentales para el desarrollo humano.
CAUSAS
 Tener bajos ingresos y menos posibilidades de
acceso a la renta.
 Pertenecer a una minoría étnica estigmatizada.
 No tener acceso a una formación ocupacional
adecuada a sus necesidades.
 El no reconocimiento de las trayectorias
formativas y laborales previas a la migración.
 Trabajar en condiciones laborales de precariedad
y de desprotección social.
 Tener limitaciones para acceder al empleo.
 Tener menores salarios.
 Sufrir desempleo de larga duración.
 Tener una edad no preferente para el mercado
laboral.
 Pertenecer a un modelo de familia diferente al
hegemónico.
 Trabajar y realizar tareas que no son valoradas
socialmente.
 Tener dificultades de acceso y mantenimiento de
una vivienda digna.
 Desatención a la salud específica de las mujeres.

Aspectos respecto de la Exclusión Social en el
Perú:
- Las mujeres presentan índices de exclusión más
altos que los hombres en el caso de la educación.
- Las personas que viven en la Sierra presentan los
índices de exclusión más altos a nivel nacional.
- Los índices más bajos de exclusión se encuentran
en Lima Metropolitana.
- La exclusión del esparcimiento y diversión es muy
alta (mayor a 50% en todos los dominios
geográficos, etnia y nivel de ingresos).
- Los pobres y además excluidos, son
extremadamente vulnerables en la medida que
pueden estar entrampados en la pobreza y
transmitirla a futuras generaciones.
La exclusión social es multidimensional, y sus
dimensiones pertenecen al conjunto de barreras
económicas, sociales y política que impiden la plena
satisfacción de necesidades y expectativas. Las
diversas formas de exclusión que afectan a los
peruanos y peruanas se refuerzan mutuamente, y
hacen que les sea imposible imaginar, diseñar, elegir y
realizar libremente sus propios proyectos de vida.
 Privación Económica:
 Ingresos insuficientes.
 Inseguridad en el empleo.
 Desempleo.
 Falta de acceso a los recursos.
 Privación Social:
 Ruptura de los lazos sociales y familiares.
 Marginación social.
 Alteración de los comportamientos sociales.
 Falta de participación en las actividades sociales y
políticas.
 Deterioro de salud.
 Privación Política:
 Carencia de poder.
 Falta de participación en las decisiones que afectan
a su vida cotidiana.
 Ausencia de participación política y escasa
representatividad.
Relación Pobreza - Exclusión Social.
- Unos ven la exclusión social como la causa de la
pobreza.
- Otros consideran la pobreza como parte de la
exclusión social.
DIRECCIÓN GENERAL DE ADMISIÓN
224
REALIDAD NAC IONAL
Las situaciones de empobrecimiento y / o exclus ión
social tienen en sus bases rasgos de sociedades
desiguales.
La exclusión social está condicionada por las
estructuras socioeconómicas y políticas de cada país.
También está ligada a factores como la situación
geográfica, y a otros como la discriminación por
cuestiones de género, casta o etnia.
La exclusión social se puede considerar como:
1. Característica Individual: Se relaciona con las
condiciones de vida de las personas o los grupos
considerando que estos se encuentran en
desventaja.
2. Factor Social: Hay exclusión social cuando se
produce alguna forma de discriminación desde la
estructura social y cultural en la que viven los
ciudadanos.
La pobreza es el mayor determinante individual de
mala salud, y se relaciona con elevadas tasas de
consumo de sustancias nocivas para la salud
(alcohol, tabaco, drogas, etc)
GRUPOS DE RIESGO.
a) Personas con discapacidad psíquica y el entorno
familiar:
 Problemas con enfermos mentales crónicos:
- Dificultades de acceso a recursos psicosociales.
- Escasos recursos económicos o educativos.
- Problemas sociales de incomunicación, soledad y
aislamiento.
- Dificultades de seguir el tratamiento, si viven
solos.
 Problemas de las familias de estos enfermos:
- Gran carga emocional y esfuerzo.
- Escaso apoyo del sistema sanitario.
- Pérdida de salud importante en el cuidador
principal.
- El enfermo puede llegar a sufrir un proceso de
exclusión social.
b) Personas "Sin Techo:
Comprende el grupo social en el que podríamos
incluir:
- Sin recursos económicos.
- Sin hogar.
- Sin apoyos sociales.
- Con problemas de alcoholismo u otras adicciones.
- Problemas de acceso a los recursos sanitarios y
sociales.
 REALIDAD NAC IONAL

- Aislamiento. - Los enfermos de SIDA.

- Marginación. - Los que ejercen la prostitución

Son un colectivo con graves problemas de exclusión - Los alcohólicos.

social, ya que desde las instituciones se piensa
- Los ex - presidiarios, etc
muchas veces que no tiene remedio y se limita a
ofrecer albergues o comedores sociales para cubrir Para reducir y eliminar la exclusión de grupos
sus necesidades básicas. sociales y avanzar en la consecución de la
integración, hay que apostar por estrategias
c) Inmigrantes:
orientadas a:
Es un grupo especialmente vulnerable. El proceso
- La participación social.
migratorio está ligado, generalmente, a condiciones
precarias que afectaran a su estado de salud. - La integración laboral.

Influyen factores: - El empoderamiento.

- Ambientales. - La autoestima y realización personal.

- Económicos.

- Sanitarios. INCLUSIÓN SOCIAL

- Sociales. Promover la inclusión social y la convivencia es una

herramienta valiosa para la promoción de la salud, la
- De género, etc
prevención de la violencia, la supervivencia de los
Uno de los problemas, es que no tienen afectados y el fortalecimiento de sus potencialidades.
posibilidades de participar en el proceso de
Intentemos modificar la cultura de es ta sociedad
planificación de las acciones para la mejora de la
violenta y contribuyamos para el logro de un futuro más
salud de su colectivo. Esto junto con otras causas de
previsible para la infancia y la juventud.
tipo económico, político y cultural, provocan muchos
problemas de exclusión social en las sociedades
receptoras de población inmigrante.
LA EDUCACIÓN INCLUSIVA

 La educación inclusiva implica procesos para

d) La tercera edad: aumentar la participación de los estudiantes y la
reducción de su exclusión, en la cultura, los
Los ancianos son personas muy vulnerables por
currículos y las comunidades de las escuelas
distintas razones, pues carecen del apoyo social por
locales.
vivir socialmente aislados por:

- Problemas físicos (incapacidades, minusvalías)

- Razones generacionales (carencias sociales y

culturales)

Las sociedades capitalistas muchas veces los

rechazan por no ser productivas, sino que son
receptores del Estado de Bienestar.

e) Los desempleados de larga duración:

Entre las personas con un puesto de trabajo, existe

una asociación entre la categoría del trabajo y la
mortalidad y la morbilidad, que se mantiene cuando
se efectúa un ajuste entre factores como el nivel
educativo o la propiedad de la vivienda.

El desempleo largo o la inseguridad laboral tienen

efectos perjudiciales para la salud.

Otros grupos sociales que son vulnerables de

padecer exclusión social relacionada con la salud
son:

- Los drogodependientes.

DIRECCIÓN GENERAL DE ADMISIÓN

225

SEMANA:
URBANIDAD,
12
SALUD Y
SALUBRIDAD
URBANIDAD
Según el diccionario de la Real Academia Española la
urbanidad es: Cortesanía, comedimiento, atención y
buen modo. El diccionario de la RAE resume,
perfectamente, en cuatro términos todo lo que nos lleva
a tener una mejor convivencia con los demás. Del latín
urbanitas (urbanitatis) la urbanidad son una serie de
pautas de comportamiento que se deben cumplir y
acatar para lograr una mejor relación con las personas
con las que convivimos y nos relacionamos.
¿Qué entendemos por urbanidad?
La urbanidad es la manifestación externa del respeto
hacia los demás. Está formada por un conjunto de
normas relacionadas con la convivencia, que tienden a
evitar incomodidades entre las personas cuando se
relacionan entre ellas.
Azorín (escritor español de la Generación del 98) lo
resumía con estas palabras: "La urbanidad es el
conjunto de preceptos exteriores que regulan el trato de
personas civilizadas. Se extienden esos preceptos al
saludo, las visitas, las comidas, las cartas, las
conversaciones. Pero sería poco la urbanidad por sí
sola. Necesita su complemento. En lo que pudiéramos
llamar el tríptico de la vida social, la urbanidad es una
parte y las otras dos son la equidad y la liberalidad".
Por equidad entiende justicia y tolerancia; y por
liberalidad, generosidad.
Aunque en nuestra vida dentro del hogar podamos
prescindir de algunos detalles para no convertir la vida
doméstica en una "vida de etiqueta", nuestros hijos
deben conocer bien las normas de urbanidad y
saberlas poner en práctica en su "vida social".
NORMAS DE URBANIDAD
Normas de comportamiento personal.
Las normas de comportamiento personal son las que
tienen que ver con:
 El aseo personal y la higiene, debemos estar
siempre limpios, bañándonos todos los días y
cambiándonos diariamente nuestra ropa, además
de tener cabello y uñas cortas y limpias. El aseo de
nuestro cuerpo y la higiene nos permite ser
agradable y mantener buenas relaciones con los
demás.
 El orden y el cuidado de nuestras cosas y
espacios. El orden nos ayuda a usar mejor
nuestro tiempo y sacar mejor provecho de nuestras
actividades. Se debe mantener limpio y ordenado
nuestro espacio, no se deben tirar las cosas, ni
permitir que amigos o visitantes destruyan o dañen
nuestras cosas o el sitio donde dormimos,
estudiamos, jugamos y en general donde vivimos y
permanecemos.
DIRECCIÓN GENERAL DE ADMISIÓN
226
REALIDAD NAC IONAL
 La buena presencia y la imagen. La buena
presencia está relacionada con la higiene y el aseo
personal, además de nuestra imagen física que se
relaciona con cómo nos vestimos y el cuidado que
debemos tener para vernos bien. La moda influye
en nuestra presencia pero no es lo más
importante, no siempre lo que está de moda nos
queda bien ni tampoco es imprescindible usarlo.
Normas de comportamiento en la casa y con la
familia.
Las normas de comportamiento en la casa y con la
familia, son las que tienen que ver con:
 Consideración y Respeto. Debemos tener
consideración y respeto hacia nuestra familia, y
respeto y cuidado hacia nuestra casa y todas las
cosas que se tienen. Debemos saber compartir y
respetar el derecho de los demás, tener su
privacidad y vivir con tranquilidad, para contribuir a
que la vida de todos sea grata, sin ocasionar
mortificaciones, notificando cuando debas llegar
tarde o fuera de la hora acostumbrada. Debemos
ser cordiales y gentiles con nuestra familia, dar los
buenos días con alegría y respeto. También se
debe respetar a las personas que trabajan en
nuestra casa, dándoles respeto y consideración
como a todo ser humano, sin gritarles, ordenarles
de manera grosera, menospreciarlas, burlarse, o
reclamarles delante de extraños.
 Colaboración y Responsabilidad. Debemos
ayudar en todo cuanto sea necesario para
hacernos la vida más fácil y grata a todos,
aceptando que la responsabilidad de mantener en
buen estado nuestra casa es tarea de todos
repartiéndonos las actividades y tareas de acuerdo
a nuestra edad condición y preparación.
 Cortesía y buen entendimiento y educación. Se
debe acatar las normas y orientaciones de los
padres y mayores, escuchando sus consejos, sin
faltarles el respeto con respuestas o actitudes
inapropiadas, ni hacer pataletas, entrar en rebeldía
o resistencia pasiva. Se debe atender bien a las
visitas, desde el momento de su llegada y no
retirarnos ni dejarla sola, suspendiendo cualquier
actividad que pueda resultar molestia para el
visitante o ser descortés con él.
Normas de comportamiento con las personas y en
la comunidad.
Las normas de comportamiento con las personas y en
la comunidad, son las que tienen que ver con:
 Convivencia. Se debe considerar la tranquilidad
de los vecinos y sus derechos, así como
consideramos y respetamos a nuestra familia,
prestando principal atención a no perturbarlos con
ruidos molestos, ni con prácticas y juegos
escandalosos, ni con peleas , gritos y quejas
dentro del hogar que afecten a los vecinos, ni
golpear puertas o llamar a las personas a gritos, ya
que esto produce incomodidad en las personas , ni
tampoco hacer ruido en horas de descanso y
durante la noche que perturben el sueño de los
vecinos.
 REALIDAD NAC IONAL
 Ciudadanía. Se deben cuidar los espacios
comunes, respetando el derecho de todos a su
disfrute, se debe evitar entorpecer el derecho a la
libre circulación y evitar traspasar la frontera
privada de las viviendas y bienes de los vecinos,
pedir permiso y explicar las razones. No arrojar
desechos hacia la calle, las viviendas vecinas o las
personas. Se debe participar en las actividades de
reparación, mantenimiento, cuidado, reciclaje y
embellecimiento de los espacios de la comunidad.
La diversión y la recreación no deben ser nunca
fuente de molestia, incomodidad o conflicto para
ninguna otra persona. Se debe respetar y acatar
todas las normas de s eguridad y reglas de uso de
los espacios públicos.
 Solidaridad. Se debe ser solidarios y ayudar a los
vecinos frente a problemas de la comunidad y
situaciones de peligro, considerar a las personas
de la comunidad cuando en una familia vecina hay
un enfermo grave, se produce una muerte o están
pasando por una situación muy grave, controlando
al máximo posible cualquier actividad que denote
festividad.
Normas de comportamiento en la escuela o en el
trabajo.
Las normas de comportamiento en la escuela o en el
trabajo, son las que tienen que ver con:
 Cuidado de las instalaciones. No ensuciar las
instalaciones de la escuela o el trabajo, así como
colaborar con el cuidado del mobiliario y equipos,
no dañando, deteriorando o destruyendo los
bienes e instalaciones.
 Conducta apropiada. En la escuela, se debe
escuchar con atención a los maestros y
profesores, haciendo las tareas e investigaciones y
preparando los materiales necesarios para las
actividades escolares, se debe aprender de los
consejos de las personas mayores, de los libros y
bibliotecas, así como con el uso de las
computadoras y de la Internet, además de
aprovechar las oportunidades de los grandes
medios de comunicación como la radio y la
televisión para captar cantidades de información,
además de utilizar apropiadamente las bibliotecas.
En el trabajo, se debe prestar cuidado a las
instrucciones de nuestros jefes, realizar los
trabajos y tareas asignadas.
DIRECCIÓN GENERAL DE ADMISIÓN
227
Principios básicos de urbanidad:
 Respetar al otro como un otro: su carácter, su
amor propio, sus opiniones, inclinaciones,
caprichos, costumbres, etc., aunque las
consideremos defectos. El respeto da un paso más
que la tolerancia.
 Escuchar, más que hablar: descubrir quién es el
otro, qué quiere, qué piensa. Hablar sin descanso
es una descortesía hacia los demás, y además
revela cierto egoísmo.
 Comprender, antes que juzgar: no odiar al otro ni
hablar mal de él ante otros por lo que creemos que
son sus defectos. Siempre es mejor preguntarse:
¿qué hace que la persona que nos molesta actúe
de la forma en qué lo hace? Así, será más fácil que
comprendamos y más difícil que odiemos.
 Pensar antes de actuar o de hablar: elegir
siempre la mejor oportunidad, no ser imprudente.
Evitar palabras molestas, observaciones poco
delicadas, descorteses o demasiado personales.
 Ser discreto: no hacer preguntas que nos hagan
parecer excesivamente curiosos, ni divulgar los
secretos que otros nos han confiado. De lo
contrario, nos ganaremos que nadie confíe en
nosotros.
 Adecuar el discurso a los conocimientos del
otro: evitar hacer comentarios sobre historia,
ciencia, cultura o arte cuando no se conoce el
grado de conocimiento de las personas que
escuchan.
Estas son algunas de las principales reglas de
urbanidad que si ponemos en práctica dando
nuestro ejemplo a nuestros hijos, así lograremos
un futuro lleno de respeto hacia el prójimo.
Todas estas reglas, que podrían sintetizarse en:
tratar a los demás como nos gustaría ser
tratados, resultan básicas para vivir
civilizadamente.

SALUD
Definición de la salud según OMS:
Durante mucho tiempo se creyó que la salud era
meramente la ausencia de enfermedad, es decir, que si
no hay enfermedad, hay salud; este concepto se limita
sólo los factores biológicos, cuando en realidad existen
varios factores que intervienen en la salud.
En el año 1958, esta definición fue revisada por la
O.M.S. (Organización Mundial de la Salud), quien
expuso una nueva, considerando a la salud como el
estado de completo bienestar psicológico, físico y
social, y no sólo la ausencia de enfermedades o
afecciones.
Luego, la OPS (Organización Panamericana de la
Salud) dio su propio punto de vista acerca de qué es la
salud, concluyendo en que es un estado diferencial de
los individuos en relación con el medio ambiente que
los rodea.
DETERMINANTES DE LA SALUD
Los determinantes de la salud pública son los
mecanismos específicos que diferentes miembros de
grupos socio-económicos influyen en varios grados de
salud y enfermedad.
Los determinantes de salud según Marc Lalonde,
ministro de sanidad de Canadá, son:
1. Estilo de vida: relacionado directamente con las
conductas de salud, como el consumo de drogas,
la falta de ejercicio, situaciones de estrés,
consumo excesivo de grasas, promiscuidad,
conducción peligrosa, hábitos insanos o no cumplir
recomendaciones terapéuticas.
2. Biología humana: Este determinante se refiere a
la herencia genética que no suele ser modificable.
Sin embargo estudios más recientes, indican que,
considerando aspectos como la manipulación
genética, la inseminación artificial, etc. , esta
variable se ha tornado poco a poco en modificable
y de gran ayuda por ejemplo para la prevención de
enfermedades hereditarias.
3. Sistema sanitario: Es el determinante de salud
que quizá menos influya en la salud y sin embargo
es el determinante de salud que m ás recursos
económicos recibe para cuidar la salud de la
población, al menos en los países desarrollados.
4. Medio ambiente: variable modificable, analiza
principalmente la contaminación ambiental del aire,
agua, suelo y ambiente psicosocial y sociocultural
por factores:
 Biológica (bacterias, virus, hongos, etc.)
 Física (radiaciones, humos, desechos, etc.)
 Química (hidrocarburos, plomo, plaguicidas,
etc.)
 Psicosocial y sociocultural (dependencias,
violencias, estrés, competitividad, etc.)
Los servicios de salud no cubren todo el territorio
nacional. Sólo el 25% de la población es atendida
DIRECCIÓN GENERAL DE ADMISIÓN
228
REALIDAD NAC IONAL
adecuadamente. La mitad cuenta con servicios
mínimos, mientras que el 25% restante totalmente
desamparada.
SALUD MENTAL
¿Cómo pasamos la vida?
Cotidianamente realizamos actividades, nos
relacionamos con los demás y, como dice la gran
mayoría de personas, pasamos la vida. Pero pocas
veces nos ponemos a reflexionar que las actividades
cotidianas que realizamos conforman nuestro estilo de
vida, el cual está estrechamente relacionado a nuestra
salud mental.
Un estilo de vida puede ser saludable o no, generando
lo que se llama calidad de vida.
Te pedimos que reflexiones acerca de tu estilo de vida
considerando cuatro grandes ejes para lograr una
calidad de vida, en función de tu estilo de vida.
 Primer eje Físico, se refiere a las actividades que
logran un desarrollo corporal. Podrías preguntarte
¿practicas algún deporte?, ¿con qué regularidad
realizas actividad física? Es importante el estudio
para alcanzar tus metas, pero una vida sin actividad
física puede provocarte malestares que a largo
tiempo perjudicarán tus estudios.
 Segundo eje Psicológico, tiene que ver con la salud
emocional, aspectos internos, subjetivos de la forma
cómo afrontamos los problemas, situaciones que nos
generen estrés, depresión, falta de metas,
desmotivación ligada el estudio. Este segundo eje
puede hacerte preguntar lo siguiente: ¿Cómo afronto
mis problemas?, ¿cómo me distraigo de situaciones
tensionantes ?, cuando algo me pasa, ¿lo comento
con alguien?
 Tercer eje Social, está relacionado a las habilidades
que debemos desarrollar en la relación con los
demás. Capacidades para negociar, resolver
conflictos. Respecto a este eje podrías preguntarte
¿cómo trato a las demás personas?, ¿soy capaz de
decir mi parecer sin ofender a los demás?, ¿tengo un
uso adecuado de mi tiempo social (con las demás
personas)?
 Cuarto eje Espiritual, tiene que ver con la promoción
de valores y actitudes adecuadas para las
generaciones venideras. Pregúntate algo tan sencillo
como ¿desde mi posición, estoy haciendo algo para
generar un cambio social?
Inadecuados estilos de vida nos pueden llevar a sufrir
desajustes emocionales como la depresión.
 REALIDAD NAC IONAL

Las comidas
SALUD MENTAL
En el caso de las comidas existen ciertas
es la particularidades que debes tener en cuenta como por
ejemplo:
capacidad para
 Con las carnes ten especial cuidado, asegúrate
adaptarse
que estén bien cocidas.
al no
y  Las frutas trata de pelarlas tú mismo y procura
producirse  UNA lavar antes de consumirla.
lograr la
genera
satisfacción
HERRAMI  Evita comer en puestos de comidas en la calle.
ENTA
 Mantén siempre tus uñas pequeñas y limpias.
resiliencia
personal social
desajustes que es la Vacunas

frustración Para viajar al interior del Perú la vacuna que es

capacidad
obligatoria es contra la Fiebre Amarilla (si se proviene
estrés para de una zona afectada por esta enfermedad), si se va a
viajar a la zona de Selva. Pero existen otras
si no se
atiende ansiedad afrontar enfermedades contra las cuales por precaución es
genera adecuadamente recomendable que te apliquen las vacunas, como por
pued
ejemplo:
trastorno de la un
neurosis

o eser fóbica
personalidad es una  El cólera.- Según la OMS ya no es un requisito
la vacunarse contra el cólera para ingresar al Perú;
depresiva adversidad sin embargo, es bueno obtener información antes
de viajar para decidir si se debe considerar o no la
vacunación, ya que la opinión médica está dividida.
SALUBRIDAD Se Puede contactar con el departamento de
Estado general de la salud pública en un lugar sanidad del de origen.
determinado, característica de lo que no es perjudicial
 Fiebre tifoidea.- Se recomienda la vacunación
para la salud
contra esta ya que su incidencia es alta.

 Malaria: Existe riesgo de malaria en todas las

El Agua y las bebidas zonas por encima de los 1500m y en las zonas de
Jaén, Lambayeque, Loreto, Luciano Castillo, Piura,
En el caso del Agua en el Perú hay que tener ciertas
San Martín, Tumbes y Ucayali. Todos los centros
consideraciones, como no beber agua sin hervir ya que
de salud, controlados por el Ministerio de Salud,
muchas enfermedades se pueden transmitir a través
ofrecen información y medicación gratuitas a los
del agua especialmente la diarrea. Tener en cuenta
que accedan a zonas de alto riesgo.
estos consejos:

- Sólo bebe agua embotellada o previamente hervida.

Botiquín de viaje
- No te laves los dientes con agua del grifo ya que no
es potable, hazlo preferentemente con agua mineral Generalmente cuando uno toma un tour el operador
(embotellada). turístico siempre lleva un botiquín de viaje para atender
cualquier contratiempo o eventualidad que se pueda
presentar, como dolores de cabeza, soroche, náuseas,
Tratamiento del agua caídas, rasguños, etc. Pero siempre es bueno estar
preparados sobre todo con nuestra medicación
En el caso que no puedas conseguir agua mineral o
especial.
agua potable tendrás que potabilizarla tú mismo,
puedes hacerlo con estos métodos: En cualquiera de los casos se recomienda un botiquín
básico que contenga medicamentos como:
- Hiérvela muy bien, hasta el punto de ebullición y no
agregues hielo.  Analgésico / antipirético para bajar la fiebre o calmar
el dolor.
- Asegúrate que esté bien hervida y ten presente que
 Pomada para las reacciones alérgicas de la piel.
sobre los 3000 msnm. el agua toma más tiempo en
 Antihistamínico para reacciones alérgicas más
alcanzar el punto de ebullición, así que deberás
generalizadas.
esperar un poco más para matar todas las bacterias.
 Sobres de rehidratación oral para diarreas y vómitos
fuertes.
 Algún antibiótico de amplio espectro, para

DIRECCIÓN GENERAL DE ADMISIÓN

229
 REALIDAD NAC IONAL

infecciones, por ejemplo: Amoxicilina.

 Material de curación como gasas, vendas,
esparadrapo, tijeras, alcohol (o cualquier
antiséptico).

Altura

El mal de altura es muy común cuando se viaja a zonas

muy elevadas en la sierra del Perú, se da
principalmente por la menor proporción de oxígeno en
el aire que respiramos y los síntomas que podemos
sentir son: dolor de cabeza, vértigo, letargo, pérdida de
apetito, dificultad para dormir y puede llegar a ser más
severo. Es también llamado "Soroche".

Siempre es recomendable permanecer 24 horas

descansando para que el organismo se acostumbre a
la altura. Aquí algunos otros consejos:

 Asciende despacio, la aclimatación debe ser

gradual.

 Cuando te sientas mal debes tratar los primeros

síntomas con descanso.

 No comas en exceso, trata de comer comidas ligeras

y con carbohidratos.

 Evita el alcohol sobre todo los 2500 msnm. ya que el

alcohol produce deshidratación y estos efectos son
más rápidos en altura.

 Es recomendable beber mucha agua.

Enfermedades del viajero

Existen muchas enfermedades que pueden afectar al
viajero, como por ejemplo:

 El Cólera, el dengue, la diarrea, la fiebre amarilla, la

rabia, el tétanos, el paludismo, etc.

 Pero no hay razón de preocupación ya que todas

estas enfermedades son evitables con algunas
medidas: como las vacunas y las medidas de
higiene básicas

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