COMENTARIO DE TEXTO 6.

ALGUNOS ARTÍCULOS DE LACONSTITUCIÓN DE

1869

1. CLASIFICACIÓN Y TIPOLOGÍA

El texto que estamos analizando es una selección de artículos de la

Constitución de 1869, elaborada por las Cortes Constituyentes elegidas por
sufragio universal tras la revolución democrática de 1868, "la Gloriosa". Es un
texto jurídico de naturaleza política. Fuente directa y primaria para el
conocimiento de la evolución política de España en ese período y los principios
políticos de las corrientes democráticas españolas. El lugar de redacción fue
Madrid y la fecha 1869.
El destinatario es el pueblo español. Es un texto objetivo, ya que no recoge
ninguna interpretación.

2. CONTEXTO HISTÓRICO

Tras la revolución "gloriosa" iniciada con el pronunciamiento del almirante

Tapete en septiembre de 1868 en Cádiz y el triunfo de general Serrano en
Alcolea sobre las tropas isabelinas, se establece un gobierno provisional,
presidido por el mismo Serrano y con la inclusión de Prim, Sagasta, Topete,
etc. Su primera misión fue convocar elecciones a Cortes constituyentes y
desarmar a las Juntas revolucionarias de las ciudades, lideradas por los
demócratas. La nueva normativa que debía presidir las elecciones a Cortes
Constituyentes, publicada el 9 de noviembre de 1868, establecía el sufragio universal
para varones mayores de 25 años, aunque exigía que los votantes debían
acreditar la vecindad, lo cual implicó que sólo los cabezas de familia con dos años de
residencia pudieran efectivamente participar en el voto. A pesar de todo, el cambio con
respecto a anteriores elecciones era sustancial.
Con esta ley, el censo electoral se elevó a una cifra próxima a los cuatro
millones de electores, que equivalían casi a un cuarto de la población total. Se
mantenía un representante por cada 45 000 habitantes, y el número de escaños continuaba
siendo el de 352.
Durante el año 1869 se produjeron diversos problemas que amenazaban la
estabilidad del nuevo régimen: comenzó la guerra de Cuba, tras el "grito de Yara",
en demanda de autonomía política; se reorganizaron los carlistas que promovían a
su pretendiente don Carlos VII, nieto de Carlos María Isidro, como rey legítimo y
finalmente se sucedían los levantamientos-agitaciones republicanas en gran
parte del país.

3. ANÁLISIS Y COMENTARIO

Las principales ideas presentes en esta selección tienen que ver con los
principios defendidos por los demócratas: derecho de todos los españoles a
participar en la vida política mediante el sufragio masculino y para mayores de
25 años, seguridad en disfrutar de una serie de derechos individuales y
colectivos considerados unidos a la naturaleza humana como son la libertad de
expresión, derecho de reunión y de asociación recogidos en el artículo 17,
libertad religiosa, aunque se declara la obligación, ya recogida en el
Concordato de 1851 de que el Estado subvencionará los gastos de "culto y
clero", Soberanía Nacional y división efectiva de poderes (Arts. 32, 33, y 34).
Así mismo aparece una medida democratizadora que es el juicio por jurados.
Por último se hace una especial mención a la reforma del gobierno de las
provincias de Ultramar: Cuba y Puerto Rico , la primera inmersa en una guerra en la
que los criollos reivindican, los más moderados una mayor autonomía y los más radicales la
propia soberanía.
Esta Constitución pretende implantar un Estado democrático en España , como
hizo la revolución de 1848 en Francia y otras zonas de Europa. Resume el consenso
sobre los principios de libertades políticas democráticas que sostenían desde la
izquierda de los progresistas hasta el incipiente movimiento obrero.
A continuación pasamos a ampliar algunos de los principios reseñados:
Declaración de derechos: nunca como en la Constitución de 1869 se habían
proclamado con tanta minuciosidad y énfasis los más variados derechos. El
texto de 1869 consagra derechos hasta entonces desconocidos en nuestro
constitucionalismo como, la inviolabilidad del domicilio y de la correspondencia
y los derechos de reunión y asociación. Además de otros como los de
circulación, de enseñanza, de industria, de expresión del pensamiento... etc.
Este carácter tan democrático de la declaración de derechos se explica por la fuerza relativa
que tenían los republicanos, unidos a los demócratas y parte de los progresistas, en las Cortes
y por la previa conquista de los derechos como el sufragio universal en las jornadas
revolucionarias del 68.
En la cuestión religiosa: Los republicanos se opusieron al principio monárquico,
los librepensadores al mantenimiento del culto. Pero sobre todo hirió a las
fuerzas católicas, que veían por primera vez establecida en la ley fundamental
la libertad de cultos.
En la Constitución de 1869, la monarquía es definida simplemente como «la
forma de gobierno de la nación española».La monarquía no establece la Constitución,
ni contribuye a establecerla, sino que es establecida por la norma constitucional.
Las Cortes: el centro del poder reside, sin ningún genero de dudas en las
Cortes, formadas por el Congreso de los diputados y el Senado, ambos
electivos. El Senado tenía cierto carácter de representación territorial a la vez
que una naturaleza conservadora evidente. El rey, reina pero no gobierna y
tiene la obligación de sancionar y promulgar las leyes.
El principal objetivo de los revolucionarios fue elaborar una nueva Constitución,
que tendría su precedente el la constitución non nata de 1856 y que
establecería el reconocimiento de la democracia como sistema político por
primera vez en España. La nueva burguesía pretendía una efectiva división de
poderes con el fortalecimiento de las Cortes y la independencia del poder
judicial. Así, a la cabeza del poder ejecutivo estaría el Rey con una función de
equilibrio y moderación entre las fuerzas políticas. La Constitución, después de
haber sido ampliamente debatida durante cerca de cinco meses, fue promulgada en junio
de 1869. Establecía un Parlamento bicameral, consagraba las libertades
democráticas básicas (asociación, reunión, expresión), establecía el sufragio
universal (masculino) y, por primera vez, había un reconocimiento de la libertad
religiosa y de la institución del jurado. En la cuestión de la forma de régimen, la solución
fue un nuevo concepto de monarquía: el de "monarquía democrática", aunque era muy
numerosa entre los diputados la opción republicana.

4 CONCLUSIÓN

Había nueva Constitución, pero España era una monarquía sin rey; por
ello, se instauró una regencia presidida por el general Serrano, mientras que
Juan Prim fue nombrado jefe de Gobierno.
Estaba descartada la vuelta de la familia borbónica; pese a ello, Cánovas del
Castillo comenzó a formar un partido "alfonsino" para asegurar la defensa de
los derechos del hijo de Isabel II. A fines de octubre de 1870 se logró
solucionar la cuestión del rey, en la persona de don Amadeo, duque de Aosta,
que aceptó el trono tras obtener el consentimiento de las potencias europeas,
y, por fin las Cortes lo eligieron rey a mediados de noviembre. Pero el reinado
de Amadeo fue efímero debido a diversos factores, su valedor, el general Prim
fue asesinado días antes de su llegada a España.
Después de repetidas elecciones generales y, de gobiernos que nada
solucionaron Amadeo abdicó en febrero de 1873. Los demócratas conservaron
su cohesión hasta noviembre del 68, pactando con progresistas y unionistas en
base a la forma de estado monárquico, pero posteriormente la mayoría del
partido defendería un estado republicano, bajo la dirección de Castelar, Pi y
Margall y Fernando Garrido.
Se puede considerar esta constitución como producto de las clases medias
burguesas empujadas hacia el liberalismo más democrático por los grupos
republicanos que tienen el apoyo de las masas populares, es de gran
importancia para comprender uno de los periodos más dinámicos de la Historia
de España, donde se ensaya la monarquía democrática y dos tipos de
república: la unitaria y la federal. Una vez aprobada la constitución las Cortes
aprobaron una amplia legislación para acomodar las instituciones a la
constitución, pero la consolidación del sistema tenía que ser obra de las
fuerzas políticas, y éstas estaban muy desunidas, esta constitución que marcó
en gran medida el llamado sexenio revolucionario, hasta la proclamación de la
primera República en febrero de 1873, no pudo desarrollar su espíritu
democrático en un Estado gobernado por oligarcas y con el pronunciamiento
de Martínez Campos el 29 de diciembre de 1874 y la proclamación de Alfonso
XII como rey de España y la Restauración canovista, se vuelve a la situación
de partida. Ante la "desorganización democrática republicana" vuelven, otra
vez, los militares a ser los árbitros de la situación e imponen la restauración
borbónica en la figura de Alfonso XII.