FORO TEMÁTICO SEMANA 1

Los conceptos que en esta parte se exponen tienen en cuenta el conjunto de instituciones y
normas a partir de las cuales las personas pueden desarrollar una calidad de vida, proporcionando
planes de beneficios y una cobertura integral de las contingencias, especialmente las que afectan
la salud y la capacidad económica de la población Colombiana, con el fin de lograr el bienestar
individual y la integración de la comunidad.

Respuestas:

 Buena tarde, respecto a párrafo anterior considero que el Sistema General de Seguridad
Social en Colombia esta bien diseñado pero mal ejecutado por algunas entidades, en
especial las entidades públicas o que de cierta manera tienen una dependencia del estado,
puesto que la queja general es por crisis en el sistema de salud, pero, respecto a Cajas de
compensación y ARL, son mínimas las quejas ya que son empresas en su mayoría privadas
y el manejo es completamente diferente, se puede decir que el fin de estas empresas si es
tratar de lograr el bienestar, sea individual o colectivo. En el caso de los fondos de
pensiones, la queja es por el tiempo para pensionarse, pero ahí si no se puede hacer nada
(al menos con los fondos) ya que ellos están regidos por el gobierno, ahí si hay gran
problema de legislación.
 Buenas noches, bueno yo personalmente tuve la oportunidad de trabajar casi un año en
un fondo de pensiones y cesantías "Colfondos" y la verdad la principal queja es la falta de
información de la que carecen los empleados por parte de los asesores que en cierto
momento los incentivan a afiliarse en pensión en determinado fondo de pensiones, y
cuando llega el momento de tramitar pensión ya sea por vejez, invalidez o supervivencia,
en muchas ocasiones llegan al desespero porque desconocían al principio de los términos,
condiciones y tiempo que lleva en tramite de pensión. bueno es lo que sé y aprendí en mi
experiencia, en mi opinion todo está en informar al empleado y/o afiliado desde que inicia
la vida laboral a cuidarse de traslados de fondos, en especial de régimen, ya que en
ocasiones pierden beneficios sin saberlo
 Un Sistema de Seguridad Social fortalecido en nuestro país, es necesario para que toda la
población sin distingos de ninguna clase (raza, religión, estrato socioeconómico, entre
otros), pueda acceder en igualdad de condiciones, especialmente a los servicios de salud,
para proteger el derecho fundamental a la vida, tanto del trabajador, como de su grupo
familiar; así como a una pensión de vejez, para tener calidad de vida en los últimos años de
su existencia, después de haber dedicado largos años a una labor productiva.
El desconocimiento de la Seguridad Social, implicaría violación de los principales derechos
de las personas consagrados en la Constitución Nacional.
 Gracias a la Ley 100 de 1993 se pudo definir las pautas del funcionamiento del sistema
general de seguridad social integral, lo cual permitió que por medio de esas pautas se
pueda garantizar la accesibilidad de todos los ciudadanos al derecho a una vida con
calidad.
 Aun no desconocemos las falencias que este sistema presenta pero podemos decir que
gracias al Sistema de Seguridad Social se cuenta con herramientas que basadas en
principios como la eficiencia, a universalidad, la solidadridad, la integralidad, la unidad y la
participacion, permite llegar a garantizar a toda la sociedad su derecho a la salud y auna
mejor economia sin importar si cuenta o no con recursos o capacidad de pago.
 Hola
Lo que dice la compañera fuera lo ideal, pero lastimosamente esto en Colombia no pasa,
es real que desde que se creo el sistema de seguridad social en nuestro pais, las personas
gozamos de algunos beneficios que nos ayudan a mejorar un poco nuestra calidad de vida,
como el estar afiliados a una ARL, el gozar de una pension por vejez, o disfutar de algunos
servicios de una caja de compensacion familiar, pero un buen servicio de salud? esto aun
sigue siendo un dilema en Colombia, no todas las personas hoy en dia pueden gozar de
este derecho, y menos las personas de escasos recursos, el dinero en las EPS no se ve y
cada dia mas personas enfermas y muriendose en los pasillos de un hospital porque
simplemente no hay camas, ni medicamentos, ni les autorizan los examentes que
requieren.
Ojala algun dia esta situacion cambie y de verdad todos nos veamos beneficiados de un
buen servicio de salud y que la legislacion colombiana se ponga mas estricta en este tema.
 Mediante la ley 100 del 1993 todos los cuidadanos pueden haceder a una mejor calidad de
vida tanto en la salud como en lo sdemas aspectos referentes ala seguridad social ya que
no solo es posible pra las prsona del regimen contributivo sinpo que tambien para las de
regimen subsidiado devido a que es el que mas se encuertra bunerable en todos los
aspectos de la seguridad social sobre todo en la salud y pensiondebido aque es muy poco
lo que se puede conseguir por medio de este régimen
 Buenas noches, bueno el sistema de seguridad social en Colombia según lo que he leído en
el material del curso, y he aprendido en mi vida laboral es un conjunto de normas bien
establecido, pero la verdad esta norma no es ejecutada en muchas empresas, algunas las
cuales se atrasan en pagos en salud, otras en pensión, al momento de reclamar se torna
en un trámite bastante tedioso para empleado, el punto está en que muchos derechos no
son violados como empleados, debido a la falta de información que tenemos acerca de lo
que es seguridad social y todo lo que abarca o implica, de allí la importancia en formarse y
la ventaja de tener la accesibilidad a cursos como este que nos brinda el sena en donde
aprenderemos, nos capacitaremos y obviamente podremos tener claro a que tenemos
derecho como trabajadores.
 Cuando hablamos de una vida digna, lo primero que pensamos es en los principios de cada
uno. Esta puede depender de ciertos criterios tales como el sustento por medio de un
buen empleo, estado civil, vivienda, seguridad social, afecciones patológicas, entre otras.
Es decir la calidad de vida, la genera cada uno dependiendo a sus costumbres e intereses.
Teniendo en cuenta el sistema de seguridad social vigente en nuestro país a partir de su
inicio en 1915 con las ley 57 y sus modificaciones hasta llegar a la Ley 100 de 1993 en la
cual se unifican los SGSSS, SGP, SGRL; permitiendo un aumento de la cobertura debido a
sus objetivos y principios.
 En ocasiones las dificultades que presentan las EPS ya sean contributivas o subsidiadas se
dan por atrasos en pagos por parte del FOSYGA y por la alta demanda de los afiliados a EPS
con servicios no incluidos por el POS.
 Muy buenas tardes
hablar de este tema siempre sera de inconformidad y de resultados pocos claros en la
prestación de los servicios en salud, pensión y riesgos laborales; ahora, como lo comente
en el foro me encuentro con que:
ANALIZANDO EL DOCUMENTO DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN COLOMBIA, ME ENCUENTRO
QUE DESDE 1915 EL GOBIERNO Y SUS DIRIGENTES SE ESTABAN PREOCUPANDO POR EL
BIENESTAR DE CIERTA PARTE DE LA POBLACIÓN COLOMBIANA; AHORA, ESTAMOS A UN
SIGLO DE DICHA LEY Y ENCONTRAMOS QUE SON MÁS LAS REFORMAS Y LOS DECRETOS
PARA LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SALUD, PENSIÓN Y RIESGOS LABORALES, QUE
LA EFECTIVIDAD Y EFICIENCIA QUE DEBE DE PRESTAR A LOS COLOMBIANOS.
ME PREGUNTO
¿ESTA REFORMA QUE PLANTEA EL GOBIERNO DE SANTOS SI CONTEMPLA LOS PRINCIPIOS
DE LA SEGURIDAD SOCIAL?
¿PORQUE DAR ESPERA A UNA REFORMA ESTRUCTURAL DE LA LEY DE SEGURIDAD SOCIAL?
¿EN DONDE ESTA EL MAL, EN QUIEN PRESTA EL SERVICIO Y / O QUIEN LO RECIBE?
COMO DICEN NUESTROS ABUELOS......... AMANECERÁ Y VEREMOS........
Estas tres inquietudes las analizare y daré respuesta, en el transcurso de este estudio que
estamos recibiendo.
 Como lo han mencionado mis compañeros en intervenciones anteriores, sería justo y
adecuado que todas las personas habitantes de este país pudieran tener acceso a la
información respecto a los regímenes de pension, salud y riesgos profesionales, ya que
debido a la falta de información algunos empleadores abusan y atropellan los derechos de
los trabajadores. Si la pretensión de nuestros gobernadores es lograr equidad en todos los
habitantes del país se debería iniciar por una campaña de divulgación de los derechos
laborales.
 Buenas noches compañeros, yo pienso que el Sistema de Seguridad Social en Colombia
desde que fue creado, ha tenido un objetivo muy importante y es la calidad de vida de los
trabajadores, basados en principios fundamentales, que cobijan la mayor parte de la
población colombiana, lo que sucede es que se ha delegado a empresas publicas y
privadas para su ejecución, y la mayoría de ellas han resultado incompetentes,
principalmente las que tienen en sus manos la rama de la salud. Si los entes reguladores se
tomaran la tarea de hacer valer y respetar las normas que las determinan estaríamos
gozando de verdadero bienestar.
 Buenas tardes
Los colombianos antes de la Ley 100 de 1993, teníamos igualdad de condiciones, al
acceder a los servicios de salud en las instituciones públicas; a partir de esta ley se
estableció la diferencia entre los trabajadores con capacidad de pago y los desempleados o
personas de bajos recursos sin capacidad de pago. Pienso que esto ha sido una lucha muy
tenaz para estas personas que tienen que acudir a tutelas para poder obtener un servicio
que debería estar constituido por derecho y que a pesar de tantas normas que se han
 establecido aún en este momento se vulnera los derechos a recibir una atención digna y
oportuna en muchas instituciones de nuestro país.
Gracias Dinora Z
 Buenas noches, el sistema de seguridad social en Colombia instituido por la ley 100 del 93,
es un conjunto de entidades normas y procedimientos a los cuales podrán tener acceso las
personas y la comunidad con el fin principal de garantizar una calidad de vida que este
acorde con la calidad humana, haciendo parte del sistema de protección social, junto con
políticas, normas y procedimientos laboral y asistencia social.El sistema esta organizado en
varios sistemas que buscan una mayor efectividad: SGSSS( protege a los ciudadanos de
enfermedades,accidentes no profesionales y maternidad) Sistema de pensiones( ampara
riesgos de invalides, vejez,muerte causada por enfermedad o accidente) Sistema de riesgos
profesionales(cubre accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.)
Se establece en la norma la obligatoriedad del empleador de garantizar el aseguramiento
de los trabajadores. La lamentablemente en su gran mayoría no se cumple en este país, y
se habla de garantizar una calidad de vida digna cuando la realidad es otra, la salud y
educación es un derecho según la constitución. Muchas gracias.
 Buenas tardes compañeros y docente.
Mi punto de vista respecto al sistema de Seguridad Social en Colombia tiene que ver con la
aplicación que se le ha dado a la ley 100 de 1993, teniendo en cuenta que la constitución
Nacional de 1991 establece dentro de sus preceptos de derechos constitucionales todo lo
que conforma el sistema de seguridad social, me atrevo a escribir que "hecha la ley, hecha
la trampa", pues en Colombia los empresarios y empleadores buscan la manera de no
tener que hacer estas contribuciones razón por la cual lo que hacen es desdibujar el
contrato de trabajo y establecer otros tipos de contratos donde no se vean comprometidos
sus intereses económicos sin importar quién es el verdadero afectado.
Además es de anotar que quien impulso el proyecto de ley de la ley 100 de 1993 fue el
entonces senador Alvaro Uribe Velez, a él le debemos que en Colombia sea imposible que
un trabajador pueda pensionarse.
 buenas noches
Mi aporte con relación a LA SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL EN COLOMBIA, es que con el
pasar del tiempo se ha venido organizando a través el gobierno mediante la constitución
de 1991 en su artículo 48, reglamenta la seguridad social como un servicio público de
carácter obligatorio para todos los habitantes del territorio nacional, por lo cual se crea la
Ley 100 del 23 de diciembre de 1993 que da las pautas del funcionamiento del mismo. Lo
quiere decir que todos tenemos los mismos derechos y debemos cumplir, por ello es de
vital importancia tener conocimiento del tema ya que nos permite velar por que nuestros
derechos no sean vulnerados.
tenemos derecho a un sistema de:
SALUD: EPS quienes recaudan los recursos y los administra para que las IPS nos brinden
atención medico asistencial

PENSIÓN: AFP administradora del fondo de pensiones- bien sea por : vejez, invalidez, de
sobreviviente y auxilio funerario.
 RIESGOS LABORALES: ARL Aseguradora de riesgos laborales quien responde en caso de:
accidente laboral o enfermedad laboral
para las debidas cotizaciones a estos sistemas es importante saber que se hace de acuerdo
al salario minimo legal vigente en Colombia.
 Sistema de Seguridad Social Integral - tiene por objeto "garantizar los derechos
irrenunciables de la persona y la comunidad para obtener la calidad de vida acorde con la
dignidad humana, mediante la protección de las contingencias que la afectan."
Este sistema es integral por contener varios elementos independientes, con su propia
normatividad, instituciones, derechos y obligaciones trabajan de forma coordinada; sus
elementos son:
Salud, Pensión, Riesgos profesionales, Servicios Sociales Complementarios
No se podría hablar se sistema integral si faltara uno de ellos por esto todo trabajador
debe estar dispuesto a afiliarse a todo el sistema y no negarse a dicha afiliación y a su vez
todo empleador debe afiliar a todos sus trabajadores al mismo, a falta de esta afiliación del
empleador deberá responder por su conducta.
 Pienso que hablar de la seguridad social en colombia es un tema bastante complicado ya
que no todos tenemos la misma opinion, por que a muchos se le es bien atendidos como a
otros no, ya sea por su estracto o situacion economica. Todos sabemos que para las
pesonas que tienen mejores recursos es muy facil para ellos tener una buena atencion,
pero para los que no tienen estos recursos siempre van a estar sufriendo por todas estas
cosas ya ni siquiera tienen para poder cubrir los gastos de una EPS, pienso que se deberia
por optar que todos sean ricos, pobre o de mediana clase, no se le negara la posibilidad a
nadie por tener por lo menos una EPS en caso de alguna emergencia. En el gobierno se ve
que ellos alla arriba solo piensan en ellos no en los demas, deberian pensar mas en la
familias con pocos recursos que no estan exentos a alguna emergencia.
 La seguridad social en colombia es uno de los temas de mayor circulación, en la cual nos
vemos involucrados todos. Durante muchos años la salud ha sido un problema de equidad,
hemos tratado de equilibrar todo mediante leyes, articulos etc. Es un tema elitista en
donde todavia se ve la prioridad de para la población que tienen posibilidades mucho
mejores de acceder a ella. La población vulnerable no corre con la misma suerte, vale la
pena destacar que el regimen subsidiado padece de posibilidades de atención excelentes
de una cobertura de atención buena. Que hay muchos beneficios en el contributivo, o en
su defecto cuando se obtienen planes en la atención que te permiten acceder a
programas, especialistas o muchos atenciones más mucho más rápido. Yo pienso que el
tema de la salud es como un fantasmita que depende de quien lo miro asi mismo te
beneficia o te sorprende.
 Buenas Noches Reconozco que mi participación es algo desfasada de tiempo, pero
teniendo en cuenta que aún lo puedo hacer; me parece que El Sistema General de
Seguridad Social en Salud se encuentra bien dividido, lo que a muchos de los habitantes de
la población Colombiana nos falta es tener conocimiento acerca del tema, reconocer que
es fundamental que como trabajadores o personas naturales debemos contar con EPS, ARL
y Pensión, el beneficio no es en este caso para el gobierno sino para la misma población y
teniendo en cuenta que no son necesarias por ejemplo para la pensión cierto tipo de
 semanas cotizadas para poder acceder a ella si se sigue con un "ahorro" es posible;
actualmente existen varias posibilidades para acceder a los servicios debemos tener en
cuenta que más que un deber del empleador es un derecho del empleado o
independiente.

FORO TEMÁTICO SEMANA DOS

A lo largo de esta semana la temática del curso se enfoca en la normativa vigente del Sistema de
Riesgos Profesionales, a través del presente foro se espera que mediante los aportes de los
aprendices se fortalezca la comprensión de los conceptos y se realice una aplicación adecuada de
éstos

Respuestas:

 Después de varios intentos y mucha experiencia recogida, Colombia cuenta con la Ley
1562 del 11 de julio de 2012, la cual regula e introduce cambios al Sistema General de
Riesgos Profesionales, que a partir de ahora será conocido como el Sistema de Riesgos
Laborales. Un cambio que probablemente demore en tener recordación debido al
posicionamiento que tiene el actual nombre en el aparato productivo colombiano. La
importancia del sistema general de riesgos profesionales es brindarles a los empleados
de cualquier tipo de empresa, la debida protección y medidas de seguridad en su
trabajo, así como elaborar programas de prevención para evitar accidentes o
enfermedades laborales, que puedan ocurrir con motivo o como consecuencia del
trabajo que realizan.Al contar con este Sistema, no sólo el trabajador se beneficia,
pues, sus familias, en caso de accidente laboral pueden contar con el 100% de su
salario, igualmente en casos catastróficos el trabajador y/o su familia será
indemnizada por pérdida parcial o total de la capacidad laboral.Otra importancia es la
de concientizar a los empleadores de la necesidad y obligatoriedad de afiliar a sus
trabajadores al Sistema General de Riesgos Profesionales, lo que hace que al interior
de la empresa se establezcan normas de seguridad industrial y se apliquen diferentes
programas de salud ocupacional, haciendo que los ambientes laborales sean los
adecuados, para la prevención de enfermedades.}
 Tutora Mayra y compañeros Cordial saludo.
Con relación al material suministrado para las actividades de la semana 2, se encuentra
el Decreto número 2800 del 02 de octubre del 2003 por el cual, se reglamenta
parcialmente el literal b) del artículo 13 del Decreto-ley 1295 de 1994 En donde señala
que los trabajadores independientes son afiliados voluntarios al Sistema General de
Riesgos Profesionales, de acuerdo con la reglamentación que el Gobierno Nacional
expida.
 Básicamente el decreto número 2800 del 02 de octubre del 2003 reglamenta la
afiliación de los trabajadores independientes, ampliando progresivamente la cobertura
del Sistema General de Riesgos Profesionales, iniciando con quienes realizan contratos
de carácter civil, comercial o administrativo con personas naturales o jurídicas. Esta
reglamentación exime de responsabilidad en cualquier evento en donde se presente
accidentes o enfermedad laborales a la persona natural o jurídica con la que haya
contratado el trabajador independiente, debido a que este en el momento de celebrar
un contrato debe obligatoriamente afiliarse a una Aseguradora de Riesgos Laborales la
cual, asume la protección del trabajador independiente en su actividad y centro de
trabajo.
Pienso además que, en muy importante tener en cuenta este decreto, para aplicarlo
sin excepción alguna al personal outsourcing o contratista, por ejemplo: verificar la
valides de la afiliación con la ARL, definir el tipo de actividad que se llevará a cabo y el
centro de trabajo para tal fin. Recordemos que dentro de una misma empresa pueden
existir diferentes clases de riesgo ya sea por la actividad llevada a cabo o por el centro
de trabajo y estos deben de ser definidos por el contratante y trabajador
independiente. Aunque por la urgencia de la actividad que debe realizar el contratista,
muchas veces el Contratante no se toma el tiempo necesario, para la verificación de
cada uno de estos puntos y dejarlos claros en el respectivo formato de afiliación, para
trabajadores independientes, pues ello le garantiza una cobertura total por parte de la
ARL en caso de accidente o enfermedad laboral a la que pueda estar expuesto el
contratista o trabajador independiente dentro de la empresa. Así el contratante evita o
como se dice coloquialmente se “cura en salud” de las sanciones establecidas, por
incumplimiento de dicha normativa, además de asumir todos los gastos en caso de
accidente o enfermedad laboral que le pudieran ocurrir al trabajador a causa de la
actividad establecida.
Quedo atento a comentarios
 Nueva Ley de Riesgos Laborales
"La meta es que ni un solo trabajador en Colombia esté por fuera del sistema de
protección social"
Esta nueva Ley apunta a un sistema de protección universal, incluyendo a nuevos
sectores de la población que hasta ahora no estaban protegidos ante las enfermedades
o accidentes propios de su actividad Laboral. Establece, por ejemplo, la afiliación
obligatoria para todos los trabajadores independientes vinculados a través de un
contrato formal de prestación de servicios con duración superior a un mes.
Contempla también a los estudiantes que realicen trabajos que signifiquen fuente de
ingreso para la respectiva institución educativa y a los miembros activos del
Subsistema Nacional de primera respuesta (bomberos y miembros de la Defensa Civil y
la cruz Roja).
Habrá ampliación de cobertura a la población que esté en un programa de
formalización laboral y las personas de escasos recursos que hayan realizado aportes o
ahorros periódicos o esporádicos para la vejez.
 Por primera vez en Colombia se incluyen dentro de los riesgos laborales, aquellos
eventos que les sucedan a los trabajadores en ejercicio de la función sindical.
IMPORTANTISIMO LOS TRABAJADORES INDEPENDIENTES DEBEN ASEGURAR SE Y
AFILIARSE A UNA ARP

 normatividad vigente del sistema de riesgos profesionales: El Sistema General de

Riesgos Laborales en Colombia "es el conjunto de entidades públicas y privadas,
normas y procedimientos, destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores
de los efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrir les con ocasión
o como consecuencia del trabajo que desarrollan".1

Hace parte del Sistema General de Seguridad Social Integral de Colombia instituido
mediante la Ley 100 de 1993 y está dirigido por el Ministerio de Salud y protección
Social y el Ministerio de Trabajo

reglamentación: El sistema de riesgos laborales colombiano está reglamentado

primordial mente en la Ley 100 de 1993 que lo instituye con el nombre de Sistema
General de Riesgos Profesionales, en el decreto-ley 1295 de 1994 que lo define y
regula con detalle, la Ley 776 de 2002 y en la Ley 1562 del 11 de julio 2012 que lo
actualiza y entre otras cosas le asigna la denominación vigente en sustitución de la
original así como re define o precisa conceptos fundamentales

objetivos: Según el Decreto Ley 1295 de 1994 los objetivos del sistema buscan

Establecer las actividades de promoción y prevención tendientes a mejorar las

condiciones de trabajo y salud de los trabajadores

Fijar las prestaciones de atención en salud y las prestaciones económicas derivadas de

las contingencias de los accidentes de trabajo y enfermedad profesional

Vigilar el cumplimiento de cada una de las normas de la Legislación en Salud

Ocupacional y el esquema de administración de Salud Ocupacional a través de las
Administradoras de Riesgos Laborales.

FORO TEMÁTICO SEMANA TRES

Las definiciones sobre el sistema de Seguridad Social en Salud permiten conocer los planes de
beneficios, quiénes integran el sistema de salud y cuál es el Plan de Salud Publica actual, después
de esa revisión es necesario reflexionar sobre sus aportes al Sistema de Seguridad Social Integral,
afianzando de tal forma la comprensión de la importancia de esta valoración. Por lo tanto la
participación en el foro proporciona insumos valiosos en la comprensión de este apartado en la
seguridad social.

 No todo está resuelto aún en el tema de la salud de los colombianos, pues aunque
quedó lista la Ley Estatutaria, las grandes discusiones sobre cómo funcionará este
nuevo sistema se darán durante el trámite de la ley ordinaria en el segundo semestre
del año.

La presidente de la Comisión Primera del Senado, Karime Mota, dijo que uno de los
aportes importantes es la ampliación de un plan de servicios médicos a los que podrán
acceder los colombianos de nacimiento y adopción. “Sólo habrá exclusiones de
cobertura de servicios médicos suntuarios”.

El senador Luis Fernando Velasco destacó que la Ley no afectará la tutela y seguirá
como un herramienta de apoyo para la gente.

Algunos de los temas más sensibles como la posible desaparición de las EPS, su
transformación como gestoras de servicios de salud y la opción de tener diferentes
tipos de aseguramientos, siguen sobre la mesa y serán debatidas durante el trámite de
la ley ordinaria que se dará en el segundo semestre del año.

La Ley ordena que el Estado disponga los recursos necesarios para asegurar el derecho
a la salud, de conformidad con las normas constitucionales de sostenibilidad fiscal.
Algunos senadores criticaron esta última frase porque podría implicar una restricción
en los servicios por falta de dinero.

Al mismo tiempo la norma plantea como un derecho de los usuarios el de contribuir al

financiamiento de los gastos que demande la atención en salud, según su capacidad de
pago.

Los recursos públicos de la salud no podrán ser embargados.

El Gobierno establecerá una política farmacéutica, así como los mecanismos de

regulación de precios de medicamentos. Para ello, el Ministerio de Salud debe regular
los precios, comparándolos con los costos internacionales.

 Sobre la propuesta de reforma ordinaria presentada por el Gobierno, la reforma no

combate a fondo la corrupción, no beneficiará a los pacientes sino a los gobiernos
locales tiene fines políticos y electorales; es cosmética.Sobre la propuesta de reforma
ordinaria presentada por el Gobierno, la reforma no combate a fondo la corrupción, no
beneficiará a los pacientes sino a los gobiernos locales tiene fines políticos y
electorales; es cosmética.

El proyecto deja abierta la posibilidad de que haya integración vertical en el primer

nivel de atención, entre gestores y prestadores. No queda claro en la iniciativa si los
gestores de salud manejarán dineros del sistema en los primeros niveles de atención;
para alguno esto sería como seguir con el modelo de EPS.Los dineros de la salud son
públicos hasta que se transfieren a los agentes del sistema. Esto ha sembrado
inquietudes, incluso en la Contraloría General de la Nación. El proyecto asegura que la
ley “redefine” en lugar de reformar estructuralmente el sistema de salud.

Los entes territoriales quedan como responsables del manejo de la salud pública; la
mayoría se han rajado en este tema. Se crea un fondo de garantías para la salud que
aportaría liquidez y preservaría la estabilidad financiera; el riesgo es que entidades
quebradas sean salvadas con estos recursos. La designación de gerentes o directores
de las ESE (hospitales públicos) sería de libre nombramiento y remoción. Los cargos
quedan expuestos a la politiquería.

Lo positivo del proyecto

El Estado recupera el control del dinero de la salud. Se crea Salud Mía, que se
encargará de afiliaciones, recaudo, administración, pagos y la transferencia de todos
los recursos del sector.

Se elimina el POS. Habrá un plan único de beneficios basado en exclusiones

específicas, como lo cosmético, lo suntuario, lo experimental y lo no probado.

Se busca que el Estado reasuma la vigilancia, control y regulación del sistema. Se acaba
la intermediación financiera. Esto elimina las EPS. Se crean los gestores de salud,
responsables de la atención de la gente.

Se crean redes integradas de servicios; la idea es que la gente reciba atención integral.
Mejora la vigilancia. Se fortalecen las funciones de la Supersalud, que podrán
descentralizarse. Trabajo digno. Se faculta al Presidente para que defina las
condiciones laborales de los trabajadores del sector. Regionalización y
descentralización. El país se divide en unidades regionales para compensar asimetrías
en salud.