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Legislación ambiental

Definición de medioambiente: definida en la ley, afortunadamente el art.20 del CC habla de la


interpretación “las palabras de la ley, se entenderán en su sentido natural y obvio, según el
uso general de , pero cuando el legislador las haya definido específicamente para ciertas
materias, serán ésta su significado legal…”

El art.2 dice que para todos los efectos legales, es decir, para todas las palabras utilizadas fuera
de esta ley.

El 2 letra LL, medioambiente, es un SISTEMA global constituido por elementos naturales y


artificiales (mesas, puentes, cemento también constituye medioambiente) de naturaleza física
química o biológica, socioculturales y sus interacciones en permanente modificación por la
acción humana o natural.

Antropogenico: generado por el hombre.

Comentario: para esta legislación el medio ambiento no se integra por solo elementos
naturales, bióticos (flora y fauna) y abióticos (suelo, aire, agua), sino que además se integra por
elementos artificiales (como un edificio, puente, carretera), pero también lo integran
elementos socioculturales (creencias colectivas de la sociedad o de algunos sectores o
sociedad toda).

El legislador o administración del estado, podrán, en la forma prevista por la ley, establecer
patrones de comportamiento asociados a la naturaleza o acciones artificiales, y también
asociados a aspectos socioculturales.

El medioambiente lo regula la constitución, las leyes, pero muy importante rol tienen las
autoridades administrativas (reglamentos, normas de calidad ambiental, normas de emisión
definida en la ley)

Sus interacciones o relación entre todos los componentes, entonces los elementos naturales,
artificiales y socioculturales, actúan aisladamente pero también mantienen vínculos recíprocos
unos entre otros.

Los instrumentos de la ley se aplicaran con coherencia, como por ejemplo por la
responsabilidad civil extracontractual por daño ambiental.

La ley contempla el sistema de evaluación de impacto ambiental (SEIA), no confundir con el


servicio de evaluación ambiental (SEA), por lo que existen normas de mitigación ambiental.

A su vez, tampoco es lo mismo impacto ambiental que daño ambiental

- Impacto: la alteración del medio ambiente


- Daño: toda perdida, disminución, detrimento o menoscabo significativo
Contaminación

- Concentración, o concentración y permanencia (por tiempo)


- Combinación, suelen potenciarse
- Pueden ser superiores o inferiores (disminuye algo propio de ese sistema y lo afecta)

Contaminante

- Riesgo para la salud de las personas, la calidad de vida de la población, la preservación


de la naturaleza, y el…

Daño ambiental

- Perdida o disminución o menoscabo

El art.11 establece un estudio que es mas detallada que la simple declaración del art.10, esto
es debido a que lo escrito en el art.11 son actividades eventualmente mucho mas dañinas que
las descrita en el art.10

Desarrollo sustentable

- Generaciones futuras, este es un principio básico de todo derecho ambiental. Es


utilizar el medioambiente pero de manera racional para que no se extinga y las
generaciones futuras puedan disfrutar del medioambiente.

Educación ambiental

- Proceso permanente durante la educación escolar, universitaria, y social.

Efecto sinérgico

- No es una suma de efectos, sino que es una potenciación de los efectos nocivos o
negativos. Es una multiplicación no simplemente una suma, se potencia el efecto.

Estudio de impacto ambiental

Evaluación ambiental estratégica

- Es una evaluación que proviene de toda la política del estado, del ministerio
específicamente.

Evaluación de impacto ambiental

- Es el procedimiento a cargo del servicio (del estado) de evaluación ambiental, que en


base a un estudio o declaración, analiza si se ajusta a la normativa.

Impacto ambiental

- Alteración del medioambiente provocada por un proyecto


Línea de base

- Es el lugar donde se desarrollara el proyecto, es un plano. Donde ira el proyecto y


donde influirá este.

Medio ambiente

Miedio ambiente libre de contaminación

- Es aquel en que los contaminantes. Parte de la base de que existen contaminantes. Por
eso el ppio constitucional es medioambiente libre de contaminación, y no libre de
TODA contaminación. Esta contaminado en cantidades inferiores a las que se
entienden riesgosas.

Mejores técnicas disponibles

- Siempre tiene que preferirse la mejor técnica disponible, es decir, tener tecnología que
contamine menos, pero esta debe ser accesible a la población.

Norma de calidad ambiental

- Que tal contaminante no puede estar mas alla de tanta cantidad. Se establece por la
autoriad a través de decreto supremo, por ele presidente de la república, por ejemplo
cuantos decibeles máximos pueden haber.
- La norma busca proteger la vida y salud de la población.

Norma secundaria de calidad ambiental

- Esta busca proteger la conservación del medio ambiente o naturaleza, por ejemplo
como minerales necesarios.
- Entre la norma primaria y secundaria es distinto el objeto protegido

Normas de emisión

- Por ejemplo el Co2 de los autos de Santiago (restricción vehicular)


- Esta norma establece la cantidad máxima que se acepta. Esto depende de la autoridad

Preservación de la naturaleza

- No hay nada que decir


- Permite la evolución

Protección del medio ambiente

Recursos naturales

- El viento se discute si es recurso natural

Reparación

- Devolver a la naturaleza lo que ha perdido, reponer el medio ambiente a una calidad


similar a la que tenia con anterioridad al daño causado.
Zona latente

- Cuando esta entre el 80 y el 100% el contaminante, esta un poco alta pero esta dentro
de los limites
- Cuando una zona se declara latente se debe decretar un plan de prevención
- Esto tiene que ver con las exigencias del país, es una decisión discreción y fundada de
la autoridad a través de decreto supremo

Zona saturada

- Cuando esta a mas de 100 por ejemplo, si es que llegase a tener 101%
- Si la zona esta saturada se debe realizar un plan de descontaminación

Abril lunes 2

Respecto de la definición de medioambiente

Una de las características del medio ambiente es que es gradual respecto de las normas que se
establecen respecto a este, se van comunicando con anticipación y su aplicación es gradual. Es
toda una acción a largo plazo en los cambios que se exigen a la ciudadanía a favor del
bienestar del medioambiente. A su vez, es por ello que implica todo un estudio a realizar.

L ley 19300 habla de la relación, del es decir, dice sus interacciones; esto tiene que ver
específicamente con que es un sistema, de las relaciones de los elementos entre ellos, influyen
unos en otros, incluso se potencian.

Respecto de la evaluaciones de impacto ambiental, dice relación, con el estudio de cómo


actuaran todos los factores en conjunto.

El medio ambiente como sistema global no es un sistema rigido ni inalterable, ya que se


encuentra en permanete modificación, ya sea por la acción humana o por la propia naturaleza
o ambos combinados.

El legislador y la administracion esta habilitada para introducir alteraciones licitas en el


medioambiente a través de la determinación de estándares (limites máximos de emisión, o
norma de calidad), o admitir la intervención del medioambiente por un proyecto o actividad
determinada. También existen ciertos controles a nivel de municipalidad, también tiene un
órgano habilitado para regular ciertas situaciones. Por lo tanto el estado puede ser permisivo o
prohibitivo.

(lo que hace el servicio de medioambiente es sancionar, o sea autorizar, o denegar)

El sistema rige y condiciona la existencia y el desarrollo de la vida, por lo que es relevante el


medioambiente en la supervivencia, por lo que son legitimas las correcciones necesarias para
que el medioambiente sigue asi, ya sea a titulo preventivo, reparador o mixto.
SE ELIMINO EL ULTIMO APUNTE, NO ENTRA. Los miembros del tribunal ambiental están
sujetos a un funcionario de trabajo, no son funcionarios públicos.

El ppio de ventanilla única la tienen que respetar todos, la resolución se respeta por todos; “si
es desfavorable para el proyecto, todas las otras autoridades quedan obligadas igualmente a
denegar” también se aplica para una resolución favorable, por ejemplo ir solicitando permisos
en distintos lados, como por ejemplo en la municipalidad, luego en el agua, etc todos serán
negados, o todos serán aceptados. Todas las autoridades que intervienen quedan obligadas a
la resolución de calificación ambiental (RCA) que es otorgada por el servicio de evaluación
ambiental; se podría rechazar por otra cosa, pero no si es otorgado el permiso ambiental.

Foto de la sol

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Ppios del derecho ambiental, todo lo del cuaderno, la discusión de choque de derechos,
apuntes de la clase pasada.

El ppio de capacidad de carga: cuanto se puede cargar el planeta.