RESTAURACION NACIONAL

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL

DISTRITO DE TENIENTE CESAR

LOPEZ ROJAS

PERIODO: 2019 – 2022

CANDIDATO:

Sr. JULIO LOPEZ AREVALO

 PRESENTACIÓN
El propósito del presente plan que presenta el Partido político Restauración Nacional
denominado “PLAN DE GOBIERNO 2019 - 2022, DEL DISTRITO DE TENIENTE CESAR
LOPEZ ROJAS, es dar a conocer nuestro PROYECTO DE GESTION, para los próximos
cuatro años, la VISION de nuestro distrito, los objetivos, lineamientos de acción, así como
los procedimientos, actividades y proyectos que vamos a ejecutar para la cimentación del
desarrollo de nuestro distrito. El enfoque de desarrollo que se implementará es el de
EFICIENCIA Y EFICACIA, por lo que las actividades y proyectos se irán programando en
función de las transferencias presupuestales y los cambios relevantes del contexto
nacional e internacional, para lo cual se implementará INDICADORES para orientar y
controlar el avance de los proyectos y actividades.
En el Plan de Gobierno de Restauración Nacional en el Distrito de Teniente César López
Rojas para el período 2019–2022, se reafirma las líneas de acción y objetivos
consolidados a lo largo del último período de gobierno municipal, años en los que se ha
establecido un nuevo estilo de Gobernar con sentido innovador, es decir se ha desterrado
las viejas formas de hacer política y se ha sustituido por un nuevo estilo cuyo
signo vital son los resultados concretos, con participación activa de la población, a su
vez se están incorporando nuevos objetivos que permitan consolidar a nuestro distrito
como un LUGAR PARA VIVIR BIEN. Estos retos y desafíos constituyen la columna
vertebral del Plan de Gobierno que ahora entregamos a los vecinos de Teniente César
López Rojas, precisando que este instrumento ha sido formulado en base a las
sugerencias y propuestas que se derivan de los anhelos y aspiraciones de los caseríos
y vecinos del distrito de Teniente César López Rojas.
Estamos seguros, que un buen gobierno municipal empieza con una buena planificación,
una eficiente ejecución y un control estricto de los gastos financieros.
El período municipal es breve frente a la magnitud de los problemas de nuestro distrito
los presupuestos son muy limitados y la población desea resultados en el corto plazo. De
allí que la asignación correcta de recursos, el ejercicio pleno de facultades y la definición
de las prioridades son aspectos cruciales. Con esos criterios, hemos articulado el Plan de
Gobierno sobre la base de tres preguntas elementales: como estamos, qué haremos,
como haremos y hacia dónde queremos llegar.
I. SINTESIS DE LOS PRINCIPIOS, VALORES Y ESTRATEGIA DE DESARROLLO
1.1. PRINCIPIOS Y VALORES.
Nuestra gestión municipal, cuyo objetivo es la búsqueda del Desarrollo
sostenible del Distrito de Teniente César López Rojas, estará amparada en
principios éticos de la Política que contempla, fundamentalmente, la
Planificación, la Transparencia de nuestros actos y la Participación
responsable de toda la comunidad del distrito. Los principios que orientarán la
gestión edil son los siguientes:
 El comportamiento ético y moral de los funcionarios y principalmente del
alcalde Julio López Arévalo.
 Los recursos materiales y monetarios del patrimonio serán bien utilizados.
 La gestión de lo público será transparente. La Administración Municipal
rendirá cuentas públicamente de todo lo que hace, con quién lo hace,
cuándo lo hace, cómo lo hace y con cuánto lo hace.
 No utilizaremos el Poder local para comprar conciencias y acallar
opiniones críticas a la gestión municipal.
 La eficacia y eficiencia son los principios rectores de todos los programas,
proyectos y actividades municipales.
 Las relaciones con la comunidad, serán de consensos y de participación
activa.
 El interés público prevalece sobre los intereses particulares.
 Los servidores públicos que trabajan en la Administración Municipal, serán
eficientes, muy capaces y comprometidos con el Proyecto de Visión del
distrito de Teniente César López Rojas.
 La confianza y la tolerancia en las personas que dirigen la Administración
Municipal del distrito, es esencial para garantizar una buena gestión en
base a resultados y de gobernabilidad.
 La solidaridad y la cooperación son la base de las relaciones del pueblo
con los vecinos.

II. DIAGNÓSTICO
El Distrito de Teniente César López Rojas está ubicado en la selva baja u omagua,
perteneciente a la provincia de Alto Amazonas. Está recorrido por el rio Huallaga y
una gran red de quebradas, arroyos, lagunas y cochas. Estos cuerpos de agua se
pueden dividir en cuencas y subcuencas y al relacionarse con la vegetación de la
llanura amazónica, originan muchos hábitats, microhábitats. A la orilla de estos
cuerpos de agua se asentaron muchos centros poblados.

El diagnóstico nos ayudará a comprender lo que sucede en un espacio y tiempo

determinado y ubicándonos en el contexto actual, se ha formulado la visión de
desarrollo y sobre ello se han identificado los problemas, con sus riesgos, amenazas
y limitaciones, lo cual nos permitirá comprender la situación e iniciar un proceso de
reflexión.

Los actores sociales son los promotores del desarrollo del distrito, en lo económico,
cultural, ambiental, político institucional, y territorial. Para que esto sea posible, es
necesario la participación de hombres y mujeres, donde las ideas e iniciativas deben
ser analizadas, y establecer alternativas y compromisos de solución a los diferentes
problemas. Es importante señalar que muchos centros poblados sufren los estragos
de la crecida del Río Huallaga de todos los años; ante esto, la población sufre muchas
veces pérdidas de sembríos y animales domésticos, así como la erosión de las áreas
donde las comunidades están asentadas, obligándoles a migrar a lugares más lejanos
de la orilla del rio. De este fenómeno sufre la capital del distrito que en la actualidad
está desapareciendo, lo que se debe planificar y diseñar en otro lugar la construcción
de una nueva ciudad donde albergar a la población de Shucush Yacu.

2.1. HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD SOCIOECONOMICA

El distrito de Teniente César López Rojas, se ubica en la Provincia de Alto

Amazonas, Región Loreto, se encuentra ubicado en el sur este, sobre una
extensa llanura de selva tropical, su altitud es de 190 msnm. Con una
población aproximada de 7,820 habitantes de todo el distrito.
En el Distrito de Teniente César López Rojas, se desarrolla diversas
actividades productivas relacionadas con las actividades agropecuarias
destinadas a la producción de bienes alimenticios para el consumo local
básicamente, siendo una de las más relevantes la Agricultura 85%,
seguidamente de la Ganadería 10%, la extracción de madera 3% y en menor
escala el Comercio 2%.
La agricultura: La población de Teniente César López Rojas, se dedica a esta
actividad en un alto porcentaje muy considerable. La actividad agrícola está
limitada a los cultivos tradicionales como: arroz, maíz, yuca, plátano y frejol.
Últimamente los agricultores están incursionando a otros cultivos de mayor
rentabilidad como es el cacao y están entusiasmados a desarrollar la actividad
 de la silvicultura con variedades nativas de mediano plazo como el aguaje, la
capirona, bolaina, cedro etc., mediante convenios con entidades públicas y
privadas, saliendo de los esquemas tradicionales.
La producción está orientado principalmente al mercado local y provincial con
deficiencias tecnológicas, bajos rendimientos, mala organización, débil
sistema de información, etc., los cuales constituyen factores limitantes para su
capitalización y la redistribución de excedentes.
Sistema de Riego

El centro poblado de Nuevo Canaán, cuenta con una obra de irrigación, y está
también en estudio proyectos de irrigación en otras zonas del territorio del
distrito de Teniente Cesar López Rojas, con lo cual estaríamos ampliando la
capacidad de desarrollo de la actividad agrícola y a la vez estaríamos
utilizando el potencial hídrico que cuenta el distrito, mejorando los
rendimientos por unidad de área, especialmente en el cultivo de arroz bajo
riego y otros cultivos que podrían incorporarse bajo el sistema de riego por
goteo, especialmente en el cultivo de cacao.

Actividad Pecuaria: La actividad pecuaria, es complementaria a la actividad

agrícola desarrollándose una ganadería semi estabulada destacándose entre
ellas el ganado de tipo criollo incentivado por la Municipalidad a través de
proyectos de repoblamiento bajo el sistema de módulos rotatorios y en
algunos casos los cruces de animales cebuinos, con la raza de ganado Brown
Swis.

Otra de las actividades pecuarias es la crianza de porcinos criollos, la cual se

ve afectada por la ausencia de ejemplares de raza que no posibilitan mejores
rendimientos en peso en carcasa, Además, podemos mencionar la crianza de
aves de corral criollas, propias de la zona.

La alimentación de la actividad pecuaria es a base de pasturas,

encontrándose variedades como Brachiaria decumbens, aunque la mayoría
posee pastos naturales variedad Toro urco (Paspalum notatum).

POTENCIALIDADES
 Existencia de suelos con potencialidad agrícola, ganadera y forestal.
 Existencia de una cultura agrícola y ganadera de la comunidad.
 Es considerada zona maderable.
 Existencia de Recursos Hídricos.
 Existencia de Recursos Turísticos.
 Existencia de pueblos originarios.
 Existencia de maquinaria pesada (Tractor de oruga, motoniveladora, volquete y
retroescavadora)
 Diversificación de recursos naturales, recursos forestales maderables y plantas
medicinales.

PROBLEMAS
 Dimensión Social.
 Dimensión Económica.
 Dimensión Territorial Ambiental.
 Dimensión Institucional.

DIMENSION SOCIAL
Es necesario un desarrollo social que busque generar el acceso y participación
universal e integral del conjunto de la sociedad (mujeres, hombres, niños, niñas,
ancianos y pueblos originarios) a los beneficios del desarrollo económico, la
generación de servicios sociales de calidad en las áreas de salud, educación, vivienda
y servicios básicos, con especial atención hacia los estratos más empobrecidos.
a. Bajos niveles educativos en compresión lectora y matemática razonada y elevada
brechas educativas en mujeres rurales.
b. Escaso compromiso en su desempeño el colectivo magisterial.
c. Limitada capacitación y actualización docente.
d. Falta de infraestructura educativa.
e. Inadecuadas condiciones educativas de la población estudiantil provenientes de
lugares aledaños a las instituciones educativas primarias y secundarias.
f. Los establecimientos de salud tienen limitaciones de materiales para la atención
inmediata a la población vulnerable, tales como materno infantil y personas de la
tercera edad.
g. Los pueblos y comunidades no cuenta con saneamiento básico, (agua potable y
desagüe) para la eliminación de excretas.
h. Poca importancia a medio ambiental.
i. Poca capacitación y orientación en comportamientos saludables y seguridad
ocupacional.
j. Escaso nivel de seguridad ciudadana.
k. Falta de infraestructura para el funcionamiento de otras espacialidades en
educación superior.

DIMENSIÓN ECONÓMICA.
Se trata de una población eminentemente agricultora y tiene los siguientes problemas:
a. Bajo nivel de rendimiento de los cultivos agrícolas.
b. Bajo nivel de rendimiento de la actividad pecuaria.
c. Carencia de asistencia técnica especializada en agrícola.
d. Carencia de canales y reservorios para riego.
e. Débil nivel de organización de productores.
f. Deficiente estado de operación y mantenimiento de la trocha carrozables existente
y de caminos vecinales.
g. Carencia de vías de acceso a comunidades y pequeños anexos con potencial
productivo.
h. Los productos agrícolas con poca rentabilidad y sin articulación a los Mercados.
i. La deforestación discriminada de bosques maderables.

DIMENSION TERRITORIAL AMBIENTAL.

La superficie territorial del Distrito de Teniente César López Rojas es de 1 651.95 km 2,
que corresponde al 2.70% de la superficie provincial y el 044% de la superficie
regional.
a. Comunidades vulnerables a inundaciones y erosiones permanentes.
b. Disminución de la capacidad productiva de los suelos agrícolas.
c. Disminución de recurso hídrico de las pocas fuentes de agua.
d. Falta un adecuado ordenamiento territorial, catastral y urbanístico.

DIMENSION INSTITUCIONAL
a. Falta de liderazgo individual y colectivo en las comunidades.
b. Falta una nueva estructura orgánica administrativa, acorde con la nueva visión de
la administración.
c. Falta actualizar herramientas de gestión. ROF, MOF. POI, CAP, MAPRO
d. Escasa capacitación a líderes, lideresas y autoridades comunales.
e. Escaza capacitación y actualización de los trabajadores municipales, en gestión
pública.
VISION DE DESARROLLO
Los actores principales de desarrollo buscan promover y fortalecer las instituciones y
organizaciones productivas, sociales, culturales e interculturales y políticas, con
 capacidad empresarial, producción de calidad y manteniendo un equilibrio medio
ambiental; insertados en el mercado local, regional, nacional e internacional.
Considerando un distrito en extrema pobreza se busca ser líder en la generación de
recursos productivos, transformación y comercialización de productos agrícolas,
ganaderos y forestales de calidad , enlazado con el ecoturismo, además forma parte
de un circuito turístico que está respaldado por una buena infraestructura de red vial, y
comunicaciones y electrificación con servicios básicos de calidad para los turistas, con
instituciones y organizaciones fortalecidas en gestión empresarial, los actores sociales
que ostentan capacidad técnica, conciencia de conservación y producción del medio
ambiente y cuentan con una infraestructura productiva implementada y adecuada ,
posesionados en un mercado competitivo , regional, nacional e internacional.

IV. ESQUEMA DE LA PROPUESTA DE DESARROLLO

4.1. ORIENTACIONES GENERALES DE LAS PROPUESTA
La propuesta está orientada a contribuir al Plan Nacional de Lucha Contra la Pobreza
y los objetivos del Milenio en el Perú como son:
1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre.
2. Mayor oportunidades a jóvenes que egresan la secundaria a estudios superiores.
3. Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer.
4. Reducir la desnutrición infantil de los niños menores de cinco años.
5. Mejorar la salud materna.
6. Realizar campañas médicas de prevención en enfermedades de trasmisión sexual
(VIH/SIDA), y campañas de desparasitación.
7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.
8. Mejorar la producción agropecuaria con asesoramiento y acompañamiento
técnico, para asegurar la rentabilidad productiva.

EL PLAN DE GOBIERNO
El Plan de Gobierno se enmarca dentro del nuevo enfoque de la Gestión Pública, en el
cual los recursos públicos se asignan, ejecutan y evalúan en función a resultados y a
indicadores de cambios específicos que se deben alcanzar para mejorar el bienestar de
la población. Lograr estos cambios supone producir resultados que mejoren notoriamente
las condiciones de vida de las personas.
Los Resultados, comprende la incorporación al proceso las corrientes renovadoras del
presupuesto y la gestión por resultados en los que el ciudadano y los resultados que
estos requieren y valoran se constituyen en el eje del accionar público. Para tal fin, se
estructuran los presupuestos en función a los productos, entendidos como conjuntos de
 bienes y servicios, que la población recibe para lograr los resultados. El presupuesto
anual debe garantizar las dotaciones de recursos necesarios para poder desarrollar los
proyectos, incluyendo las previsiones presupuestarias para los recursos humanos,
insumos materiales y bienes de capital que sean necesarios.
En Plan de Gobierno, constituye una herramienta de gestión en que se puede facilitar
decisiones de inversiones que doten a las entidades del estado los bienes de capital
necesarios para cubrir las brechas existentes y que limitan el desarrollo de los productos.
Para lograr una mayor efectividad en la gestión se deben relacionar los resultados con los
proyectos, así como las acciones y los medios necesarios para su ejecución. De esta
manera los proyectos que se prioricen en el marco del proceso participativo, al estar
conectados a los proyectos, garantizarán mejoras en la calidad de vida de la población
(resultados), sobre todo de aquellos que más necesitan.
1. Reducción de la desnutrición crónica infantil.
2. Acceso a los servicios básicos y oportunidades de mercado
3. Acceso a la energía eléctrica en localidades rurales.
4. Logros de aprendizaje al finalizar el III ciclo de educación básica regular.
5. Gestión ambiental prioritaria.
6. Acceso a agua potable y disposición sanitaria de excretas para poblaciones rurales.
7. Acceso a servicios públicos esenciales de telecomunicaciones en localidades rurales
8. Seguridad ciudadana
11. Promover la micro y pequeña empresa
12. Productividad rural y sanidad agraria

POLITICA GENERAL
Mejorar la calidad de vida de la población del Distrito de Teniente César López Rojas, con
un enfoque de desarrollo humano. (Promoviendo la participación activa de la población y
actores sociales liderado por el Gobierno Municipal.)
IV. ESQUEMA DE PROPUESTAS DE DESARROLLO.
4.1. ORIENTACIONES GENERALES DE LAS PROPUESTAS
Para desarrollar el Distrito de Teniente César López Rojas, es necesario plantear
proyectos a mediano y largo plazo de manera que los gobiernos locales sigan la misma
hoja de ruta con algunas modificaciones del Plan de desarrollo Concertado, esto permitirá
no solamente monitorear el Plan sino también evaluar las ejecuciones por parte los
actores principales de tal manera que un plan concertado no solo debe ser respetado
sino también ejecutado, para ello será de importancia sensibilizar a la población y a los
gobernantes y los sectores sociales participen en los talleres del presupuesto participativo
Distrital, Provincial y Regional de tal manera que la distribución de los fondos asignado a
la municipalidad Provincial y al Regional alcance al Distrito.
En un posible gobierno de RESTAURACION NACIONAL, impulsaremos en Teniente
César López Rojas las siguientes propuestas de desarrollo.

4.2. PROPUESTAS POR DIMENSIONES

A. DIMENSIÓN SOCIAL.
Educación.
Trabajar en la promoción de acceso a la educación inicial y primaria y secundaria, así
mismo a la formación educadora de los ciudadanos.
Se articulará un esquema educativo concertado con los diferentes estamentos del sector
educativo y del gobierno, de tal forma que se imparta una educación integral, con
capacidad de formar los recursos humanos, esta educación debe reflejar sus valores y
responder a los intereses del pueblo.

Salud
Garantizar el desarrollo integral y mejorar la calidad de vida de los individuos de nuestro
distrito y aplicar los recursos eficientemente en planes y programas que ayuden a
dignificar la vida de los ciudadanos más vulnerables y que le permitan un desarrollo
personal integral y familiar.

Saneamiento básico: El 70% de la población del distrito consume agua sin ningún tipo
de tratamiento y sólo el 30% lo hace, en este segundo caso sólo en la capital Distrital
Shucush Yacu, dispone de un sistema de captación y distribución de agua entubada.
La capital del distrito Shucush Yacu, cuenta con sistema de desagüe y alcantarillado
viene operando de manera deficiente. Los demás centros poblados hacen uso de letrinas
al aire libre causando contaminación ambiental y enfermedades infectocontagiosas.
Es prioridad prestar los servicios de recolección y manejo de residuos sólidos, aseo de
plazas, calles, canales y barrancas, así como del confinamiento o depósito de todos los
desechos que se generen en la ciudad.

POTENCIALIDADES
La infraestructura educativa satisface la demanda de la atención escolar, debido que se
cuenta con buenas escuelas todas de material noble y a su vez se aprecia una población
con interculturalidad, género y juventud con espíritu de superación.
En cuanto a la salud el distrito cuenta con un centro de salud I-3 y siete puestos de salud
I-1 en los centros poblados con infraestructura adecuada para atender al poblador.

PROBLEMA
 La mayoría de la población consume el agua de pozos, ríos, lagos y quebradas. El
resultado de esta carencia se refleja en la alta incidencia de enfermedades digestivas
y de la piel.
 Los centros poblados hacen uso de letrinas al aire libre causando contaminación
ambiental y enfermedades infectocontagiosas.
 El sistema de desagüe de Shucush Yacu opera de manera deficiente ya se encuentra
en calidad de prueba.
 Instituciones Educativas carecen de equipamiento e insumos educativos como
bibliotecas, laboratorios, módulos de informática, internet y mobiliarios escolar.
 No se cuenta con instituciones superiores.
 Falta implementación de botiquines Comunales y actualización de promotores de
salud.
 Ineficiente infraestructura educativa del nivel inicial.
 Falta de oportunidades a jóvenes que egresan la secundaria para continuar estudios
superiores.
 Alta incidencia de enfermedades infecciosas y parasitarias (53.83%) a consecuencia
de un deficiente servicio de agua potable y eliminación de excretas, agua servidas y
desechos orgánicos.

OBJETIVOS A LOGRAR
 Reducir en porcentajes el índice de desnutrición infantil en el distrito.
 Dotar a la mayoría de la población agua tratada mediante la construcción de pozos
artesianos u otros sistemas.
 Realizar campañas de sensibilización el uso de letrinas ecológicas y evitar la
contaminación ambiental.
 Equipar y capacitar a los promotores de salud para monitorear los botiquines
comunales.
 Reducir porcentualmente las enfermedades infectocontagiosas realizando campañas
de intervención con los profesionales de la salud.
 Construir y equipar instituciones educativas.
LINEAMIENTO DE POLITICA CON LA QUE SE RELACIONA
 Hospital de Apoyo Yurimaguas.
 Unidad de gestión educativa.
 Municipalidad Distrital
 Organizaciones del estado
 Gobierno Provincial y Regional

PROPUESTAS DE ACCIÓN
Mantener estrecha relación de coordinación con los diferentes sectores de la educación y
la salud para articular propuestas, planes y programas de corto, mediano y largo palazo,
a su vez convocar a las organizaciones sociales para su participación como responsables
de un colectivo.

ESTRATEGIAS
 Mantener la cobertura total de los servicios básicos de salud e incrementar la
cobertura de atención a los pacientes.
 Incrementar la cobertura del abastecimiento de medicamentos a los botiquines
comunales.
 Se articulará un esquema educativo concertado con los diferentes estamentos del
sector educación y del gobierno, de tal forma que se imparta una educación integral,
con capacidad de formar los recursos humanos para el desarrollo de la comunidad,
esta educación debe reflejar sus valores y responder a los intereses acordes con el
movimiento histórico y el contexto socio-cultural.
 Priorizar proyectos de saneamiento y agua en las demás comunidades del distrito
METAS
 Equipar a los Centros educativos con material tecnológico (Computadoras, TV, DVD,
multimedia e internet) y material didácticos.
 Promocionar las diversas manifestaciones culturales en el distrito mediante eventos
culturales.
 Realizar convenios con centros de estudios Superiores y Universitarios para facilitar a
nuestros egresados de educación Secundaria continuar sus estudios.
 Promover becas educativas a los alumnos que egresan de la secundaria con
universidades o institutos superiores.
 Realizar convenios con instituciones para la capacitación de docentes, personal de la
Municipalidad y organizaciones sociales.
 Promover mediante convenio la Construcción de la Biblioteca Virtual Municipal, previo
equipamiento con centro de cómputo acorde con la globalización.
 Gestionar la creación de un CETPRO (Centro de estudios de Trabajo Productivo)
para los jóvenes que deseen una carrera productiva.
 Promover la capacitación de promotores de salud para una mejor atención en las
comunidades que no cuentan con puestos de salud.
 Gestionar y construir la creación del puesto de salud de San Miguel y del caserío el
tigre.
 Construcción de botiquines comunales y su implementación con medicamentos y
materiales de atención.
 Suscribir convenios con el sector de salud para la atención del poblador de bajos
ingresos económicos.
 Mejorar el sistema de desagüe y alcantarillado de Shucush Yacu.
 Promover la construcción y difundir el uso de letrinas ecológicas mediante campañas
para crear hábitos de higiene.
 Aplicación del sistema no convencional de recojo de basura.
 Mejoramiento del sistema de agua potable de Shucush Yacu y construcción de pozos
artesianos en las comunidades del Distrito (Nuevo Arequipa, Yaseca, Sonapi, Nuevo
Papaplaya y otros.)
 Habilitar el sistema de agua potable de lago Cuipari y San Isidro.

B. DIMENSIÓN ECONOMICA
HECHOS
La Municipalidad debe cumplir un rol de promotor de desarrollo económico y empresarial
y a su vez generar convenios para el intercambio de experiencias en desarrollo
tecnológico para el uso y mejora de técnicas agropecuaria. A su vez el turismo representa
una palabra de desarrollo y vía de integración social, por ello debemos impulsar,
gestionar y en su caso consolidar mediante esquemas estratégicos focalizados, aquellas
áreas y zonas de mayor impacto turísticos.
Teniente César López Rojas mueve su economía en torno a las actividades agrícolas,
ganadera, pesquera, caza de animales silvestres, extracción de madera y comercio.
POTENCIALIDADES
Existe una geografía tropical, además tenemos un suelo rico en materia orgánica, existe
proyecto agrícola (cacao, camucamu, maíz, arroz y toros) y ganadero en ejecución,
Teniente César López Rojas es un distrito muy cercano a Yurimaguas, capital de la
Provincia de Alto Amazonas, permitiendo con mucha facilidad ingresar los ´productos a
los mercados. También se cuenta con dos importantes carreteras carrozables afirmado
que permite integrar comunidades de mayor población, generando gran expectativa en la
producción agropecuaria.
Además existen recursos maderables que se ha convertido en una actividad económica
menor, el turismo es otro potencial por sus lagos y cochas por lo que es necesario dar
mayor impulso en su difusión y preparación a la población para ejercer esta actividad.
Existen campesinos que están esperando el apoyo de las instituciones para iniciar su
actividad de producción agrícola.

PROBLEMAS
El distrito de teniente César López Rojas por la presencia del narcotráfico en la década
del 90-92. Los campesinos con la finalidad de obtener mayor utilidad han abandonado su
campo de cultivo para dedicarse al sembrío de hoja de coca, esto se vio reflejado cuando
el precio de los productos agrícolas comenzó a decaerse debido a la poca oferta y la
mayor demanda, sobre todo al dejar de operar el Banco Agrario como entidad crediticia,
las casas comerciales redujeron sus ventas ya que no existía circulación económica. Ante
esta situación el poblador encontró otra alternativa de subsistencia la extracción de
madera (Caoba, cedro y otros) a través de empresas concesionarias, ocasionando
maltrato y deforestación irracional de nuestro medio ambiente durante una década. A
pesar de estas actividades el poblador sigue inmerso en una extrema pobreza. No existe
infraestructura hotelera ni restaurant para garantizar una buena actividad turística y más a
un recientemente se deja notar la falta de circulación económica por parte de la
Municipalidad toda vez que las mayores comparas de requerimientos realizan en la
ciudad de Yurimaguas donde en gran parte el dinero de la municipalidad se queda en los
comerciantes mayoristas de Yurimaguas. La desocupación es un problema en el distrito
donde actualmente ha disminuido el empleo estatal, para estatal y particular. El 80% de
los jóvenes que terminan estudios de secundaria pasan a engrosar el número de jóvenes
desocupados.
Al impulsar el apoyo al sector campesino en cultivo alternativos, cacao, camu camu, la
reforestación maderable, crianza de abejas, piscigranja y la ganadería se estaría
dinamizando la economía y generando recursos económicos en las familias.
Por otro lado para impulsar el desarrollo productivo es necesario la integración vial entre
comunidades, no es suficiente la carretera carrozable que en la actualidad contamos
debemos construir más vías de acceso permitiendo contar con mayor frontera agrícola.
OBJETIVOS A LOGRAR
 Reducir el índice de pobreza en la que vivimos
 Generar empleo productivo
 Generar empleo temporal a través de la construcción.
 Impulsar el aparato productivo alternativo y originario.
 Fortalecer la economía de los comerciantes.
 Dinamizar la economía distrital a través de la producción agraria.
 Garantizar que los turistas, nacionales y extranjeros que ingresen a nuestro territorio,
la hagan con absoluta libertad consientes del respeto a sus derechos.
 Mejoramiento y construcción de trochas carrozables.
 Brindar asesoramiento y acompañamiento técnico al agricultor.
 Buscar y asegurar el mercado de los productores.
LINEAMIENTOS DE LA POLITICA CON LA QUE SE RELACIONA
 FONCOMUN
 CANON PETROLERO
 RECURSOS ORDINARIOS
 RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS.
 FONCOMUN PROVINCIAL
 ONG
 COOPERACION INTERNACIONAL
PROPUESTA DE ACCIÓN.
Para reducir el índice de pobreza en la que vivimos, básicamente se requiere impulsar la
parte productiva en el sector ganadero, agrícola, apícola, avícola; como también es un
factor fundamental dar mayor impulso a la actividad comercial realizando compras a
todos los comerciantes , es necesario también considerar la mano de obra calificada y no
calificada en todos los trabajos de construcción civil, lo que permitirá de manera temporal
un trabajo digno y por ende cubrir los gastos de la canasta familiar.

ESTRATEGIAS
 Planear la instalación de un corredor económico que dé cabida a inversiones atraídas
de otras partes del país, así como ofrecer las condiciones que propicien la inversión
local.
 Suscribir acuerdos con los comerciantes de Teniente César López Rojas- Shucush
Yacu para proveer con los requerimientos que la solicita la Municipalidad.
 Impulsar la construcción y mejoramiento de trochas carrozables.
 Formalizar proyectos sociales para ser canalizados a través de las entidades
cooperantes.
 Aprovechamiento del potencial turístico como palanca de desarrollo económico social.
 Convenir con municipios de la región, la instalación de corredores y paraderos
turísticos impulsando el ecoturismo, el turismo alternativo, social, juvenil geriátrico,
entre otros.

METAS
 Agricultores y ganaderos capacitados en técnicas de manejo y de producción.
 Familias campesinas, incrementar su producción pecuaria mediante la repartición de
módulos de ganada vacuno, porcino, bajo el sistema de fondo rotario de 4 vacas
servidas más un reproductor por un periodo de 3 años, asociado con microcréditos
para mejorar su infraestructura de pastura( alambres y postes).
 Construcción de piscigranjas para la crianza de peces y siembra de alevinos en
lugares estratégicos.
 Instalación de una mini planta procesadora de alimentos de peces.
 Apoyar a los productores de cacao en el mejoramiento de sus sembríos y ampliar la
producción con el apoyo de semillas, asesoramiento técnico y capacitación
permanente.
 Realizar convenios interinstitucionales que permitan la titulación de predios rurales y
urbanos.
 Fomentar la generación de Micro Empresas en la productiva comunal y de
comercialización.
 Gestionar vía cooperación internacional la reforestación de nuestra flora a cargo de
las comunidades.
 Impulsar el repoblamiento de lagos y cochas.
 Construcción de albergues turísticos (Lago Cuipari, Lago Pucuna) y la difusión por los
diferentes medios de comunicación de nivel local, nacional e internacional.
 Fomentar el sembrío de camu camu.
 Incentivar la apicultura.
 Gestionar ante las instituciones del Estado y fuentes cooperantes el mejoramiento del
afirmado de la carretera Shucush Yacu – Gloria y la trocha carrozable Shcush Yacu –
Nuevo Papaplaya, y otros tramos de acceso a las fronteras agrícolas y a su vez el
mantenimiento permanente de la carretera Sol de Oro - Porvenir.
 Adquisición de 01 Volquete y 01 retroexcavadora, un rodillo y una camioneta.
 Construcción de puentes peatonales y carrozables para integrar las comunidades del
distrito.
 Construcción de del atracadero flotante en Shucush Yacu.

COMENTARIO FINAL.
La economía del distrito de Teniente César López Rojas tendrá movimiento económico
en cuanto la municipalidad aplique política institucional de gasto local y una política de
inversión productiva.

C. DIMENSIÓN TERRITORIAL Y AMBIENTAL.

HECHOS
Teniente César López Rojas cuenta con una superficie de 1 651.95 km2, que
corresponde al 2.70% de la superficie provincial y el 0.44% de la superficie regional, a
demás es el distrito más joven de la provincia de alto amazonas.
Posee una geografía y topografía de ligeramente plana, con características de un clima
tropical a bosque húmedo.
Nuestro objetivo es la conservación de los recursos naturales y también el de preservar la
calidad territorial y ambiental del Distrito, a través de una gestión sostenible, eficiente y
eficaz de los recursos naturales.
El manejo del territorio implica, también, el desarrollo de las capacidades institucionales
para la gestión integral de los recursos naturales y el medio ambiente; transformar la
cultura del desperdicio por la cultura eco lógica a través de la educación para el
desarrollo sostenible, la generación del control social sobre la preservación de la calidad
ambiental y la explotación integral de los recursos no renovables; la asimilación de
conductas sociales sobre el reciclaje y producir riqueza por intermedio de los actores
sociales del distrito.
El desarrollo sostenible del medio ambiente se basa en la participación de la población
para la recuperación de los recursos naturales.

POTENCIALIDADES
LA FLORA. Este recurso está constituido por una gran biodiversidad de especies
vegetales, aprovechables por el poblador, tanto en frutos, así como a través de plantas
medicinales y plantas maderables (Caoba, cedro, tornillo, anacaspi, etc.).
FAUNA. La fauna silvestre es diversificada, pero se encuentra en proceso de disminución
causa de la asociada a diversos factores negativos como la deforestación, quema, baja
disponibilidad de alimento. La fauna está clasificada en mamíferos, peces, reptiles y aves.
PAISAJES. El distrito posee paisajes naturales en toda la jurisdicción, constituido
principalmente por el paisaje rural a orillas de los ríos, quebradas, lagos y cochas.
PROBLEMA
El principal problema que tiene el Distrito de Teniente César López es que los predios
rurales no cuentan con títulos de propiedad, esto pone en riesgo a que muchos
campesinos muestren inestabilidad por el peligro que pueden ser concesionadas sus
terrenos por las empresas transnacionales.
También es problema la constante erosión que soporta la capital del distrito Shucush
Yacu, situación que pode en riesgo la inversión de la infraestructura de la ciudad.
OBJETIVOS A ALCANZAR
 Sensibilizar a la población en la conservación de los bosques.
 Buscar financiamiento para la titulación de 500 predios en todo el distrito.
 Crear programas de reforestación con la participación de los moradores de cada
comunidad.
 Elaborar un registro catastral forestal en convenio con INRENA y COFOPRI.
 Elaborar un catastro urbano y un ordenamiento territorial rural.
 Elaborar un plan de reubicación de la ciudad.

LINEAMIENTOS DE POLITICA CON LA QUE SE RELACIONA.

 GOBIENO REGIONAL
 GOBIERNO NACIONAL
 GOBIERNO LOCAL PROVINCIAL
 INRENA
 COFOPRI
 MUNICAIPALIDAD DISTRITAL
 ORGANIZACIONES COMUNALES
 INDECI
PROPUESTAS DE ACCIÓN
Para mantener nuestro ecosistema es necesario equilibrar las actividades del hombre,
pensando en nuestra próxima generación por lo que es necesario dar sostenibilidad a las
inversiones antes esto es necesario realizar programas de conservación de nuestros
bosques naturales y proyectos de reforestación de zonas deforestadas.
ESTRATEGIAS
 Suscribir convenios con los organismos del estado.
 Realizar convenios con organismos del estado para formalizar los predios rurales y
urbanos.
 Sensibilizar a los ciudadanos en la conservación del medio ambiente mediante
campañas educativas y radiales.
 Concertar con las instituciones educativas y organizaciones comunales para
reforestar zonas deforestadas,
METAS
 Incrementar áreas forestales sembrando 500 has de árboles maderables en las
comunidades de mayor índice de deforestación.
 Impulsar el repoblamiento de lagos y cochas así como un manejo racional de la pesca
de nuestros ríos.
 Crear el jardín botánico de plantas medicinales y ornamentales.
 Gestionar la titulación de 250 predios rurales cada año ante organismos estales y
regionales.
 Crear los bosques de conservación y protección
 Hacer un estudio de defensa ribereña de la capital distrital.
 Realizar un plan de reubicación de la ciudad.
 Mejoramiento de las calles de la ciudad a nivel de pista.
 Elaborar el catastro urbano y ordenamiento urbanístico rural.

D. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL
La municipalidad de teniente César López Rojas cuenta con oficinas debidamente
implementada con computadoras e interconectada a internet, lo que permitirá funcionar
todas las oficinas adecuadamente en la misma capital del Distrito sin tener la necesidad
de operar administrativamente en la ciudad de Yurimaguas.
Además el nuevo alcalde deber ejercer una función de gestión activa en busca de las
mejores alternativas para resolver los álgidos problemas que agobian al distrito.
Para el fortalecimiento de la municipalidad distrital es fundamental la existencia de
organismos de promoción, desarrollo y seguridad ciudadana; así mismo la municipalidad
deberá garantizar la participación ciudadana de los vecinos y organizaciones sociales,
organizaciones campesinas y nativas no solamente en las propuestas de desarrollo a
través del presupuesto participativo y el concejo de vigilancia, sino también deberá
garantizar la ejecución de los pedidos priorizando las obras, esta ejecución de deberás
realizar con la transparencia que amerita.

POTENCIALIDADES
 Contamos con un ambiente adecuado.
 El sistema de información es óptimo.
 Contamos con profesionales técnicos para asumir responsabilidades funcionales.
 La municipalidad brinda oportunidades de participación activa a los ciudadanos en las
diferentes actividades.

PROBLEMAS
Uno de los principales problemas que enfrenta el alcalde elegido es la conducta política
de los candidatos que perdieron las elecciones y que en muchas veces solo se dedican a
obstaculizar la gestión con argumentos sin sustento y en ciertas oportunidades con
falsedades.

OBJETIVOS A LOGRAR
 Fortalecer las relaciones entre la población, autoridades comunales y organizaciones
sociales.
 Crear áreas de turismo y de producción y de proyección social dentro del
Organigrama de la Municipalidad.
 Participar activamente en todas las actividades del pueblo, como municipalidad y con
funcionarios.
 Convocar a la sociedad civil y dirigentes de organizaciones sociales a participar en la
rendición de cuentas y los presupuestos participativos de acuerdo a los dispositivos
emanados por el gobierno y organismos de control.

LINEAMIMIENTOS DE POLITICA CON LA QUE SE RELACIONA

Es necesario tomar en cuenta la Ley Orgánica de Municipales y las directivas del
presupuesto participativo y las directivas del presupuesto de cada año para viabilizar los
proyectos programados. También se debe tener en cuenta las directivas del concejo de
vigilancia.

PROPUESTAS DE ACCIÓN
Mantener en estrecha coordinación en relación a las acciones que realiza la gestión para
mantener informado oportunamente a la población sobre todo de los ingresos y egresos
que se percibe por las diferentes fuentes de financiamiento a través del concejo de
vigilancia y las rendiciones de cuentas.
Capacitar permanentemente a través de talleres o pasantías los líderes comunales en
temas de gestión y participación ciudadana.

ESTRATEGIAS
 Que la sociedad civil participe en la toma de decisiones relacionadas a los planes y
programas del gobierno municipal.
 Hacer un seguimiento y evaluar la ejecución de proyectos en los tiempos
establecidos.
 Evaluar y actualizar el Plan de Desarrollo Concertado distrital 2017 al 2027, esto
permitirá priorizar y evaluar el avance del los planes de desarrollo.

METAS
 Institucionalizar las organizaciones comunales y campesinas.
 Capacitación a los líderes y lideresas de las organizaciones sociales (Comité del vaso
de Leche) y autoridades comunales (Agentes Municipales y Tenientes Gobernadores)
 Capacitar, actualizar en gestión pública y realizar pasantías a los trabajadores
municipales.
V. PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO
El presente Plan de Gobierno dependerá del equipo técnico de gestión mediante la
coordinación articulada de la sociedad representado por el concejo de Coordinación Local
y el concejo de vigilancia, enmarcado en los criterios técnicos y económicos, bajo la
disponibilidad presupuestal que asigna el Ministerio de Economía y Finanzas. La misma
que se dispondrá a través de una Página Web implementada por la Municipalidad.