Norma OHSAS 18001

Revista de Gestión, Salud y Trabajo

* Año 01 * Número 04 * Octubre 2012 *

 Carta del Editor
EstarBien
Revista de Gestión, Salud y Trabajo
No. 05 * Octubre 2012

Dirección
Área de Posgrados en Gestión de Servicios
de Salud y Seguridad Social

Consejo Editorial
Pedro Nel Romero Vanegas
Martha Isabel Riaño Casallas
Producción Editorial Especialización Gerencia en Salud Ocupacional
Estefanía Rodríguez Acosta Área de Posgrados en Gestión de Servicios de Salud y
Seguridad Social
Andrea Perea Quevedo
Universidad Jorge Tadeo Lozano
Oscar Prada

Sala de Prensa UJTL, Tadeo Mass Media En la última década, en el campo de la

salud ocupacional se adoptó el enfoque
Ilustración de sistemas de gestión para realizar una
Jennifer Perez mejor gestión en la prevención de los
riesgos labores. En este sentido, uno de
Producción Fotográfica los sistemas más popularizados entre las
Estefanía Rodríguez Acosta empresas es el sistema de gestión de se-
Andrea Perea Quevedo guridad y salud ocupacional bajo criterios
de la Norma Técnica Colombiana OHSAS
Servicio al Usuario 18001, particularmente con su última ver-
Univerisdad de Bogotá Jorge Tadeo Lozano sión de 2007. Este sistema es certificable
Facultad de Ciencias Económicas y Admi- y permite a las organizaciones demostrar
nistrativas su compromiso con la prevención de los
Área de Posgrados en Gestión de Servicios accidentes y enfermedades laborales. No
de Salud y Seguridad Social obstante, un reto que tienen los respon-
Tel: 247030 Ext: 3680 sables de implementar este sistema es
gerencia.salud@utadeo.edu.co evaluar el grado de cumplimiento de los
requisitos de la norma OHSAS 18001.

Octubre de 2012 El artículo de está edición presenta de

manera general los aspectos a conside-
rar en el momento de evaluar el cumpli-
miento, por parte de la empresa, de los
elementos de la norma OHSAS y brinda
una herramienta que sirva como guía en
este proceso.
 OHSAS
Metodología para evaluación del grado de cumplimiento de los requisitos de la norma OHSAS 18001

A continuación se presenta una herramienta para la evaluación de los requisitos

de la norma técnica OHSAS 18001:2007, la cual es aplicable a todo tipo de orga-
nización que haya implementado un
sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional bajo los criterios de esta
norma.
Revista de Gestión, Salud y Trabajo

E
l documento pretende con-
tribuir a la ejecución de
las auditorias, permitiendo
que se ajuste a los criterios
de un proceso sistemático,
independiente, que a la vez quede debi-
damente documentado y se evidencien

4 de una manera clara y objetiva las de-

bilidades del sistema de gestión en sa-
lud ocupacional y seguridad industrial
de la organización a la cual se aplique.

Hoy en día la evaluación de los requi-

sitos de la norma OHSAS 18001, por
parte de las entidades acreditadas por
el ONAC, se basan en el grado de co-
nocimiento del auditor y en su con-
cepto sobre si la organización cumple
con los requisitos establecidos en la
respectiva norma; no existe una he-
rramienta sistemática que permita
evaluar el grado de cumplimiento de
cada uno de los requisitos, sin embar-
go, si se exige que los auditores po-
sean la licencia de salud ocupacional
solicitada por Resolución 2318 de 1996.

Es por ello que se presenta esta he-

rramienta, que permite la evaluación
sistemática y numérica de los requisi-
tos de la norma y que a la vez puede
ser adaptada según los requerimien-
tos de la organización, el conocimien-
to de los auditores y las necesida-
des particulares de quien la aplique.
¿ ?
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¿Cómo se hizo?

S e revisó cada uno de los numerales y requisitos de la norma NTC OHSAS

18001:2007, se asigno un puntaje a cada numeral y subnumerales, valorado se-
gún la experiencia en auditorias del autor. Para cada uno de los numerales y
5
subnumerales se especifico una serie de aspectos que se consideraron necesarios
tener en cuenta al momento de realizar la evaluación. A cada uno de estos aspectos
se asigno un valor.

Con base en los puntajes se generan gráficas por puntaje y por porcentaje. Para
cada uno de los aspectos evaluados se estableció una calificación al igual que para
el valor del puntaje total obtenido.

Asignación de puntajes a numerales

La asignación de los puntajes a cada uno de los numerales fue la siguiente:
 Como se puede apreciar los numerales relacionados con la planificación, imple-
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mentación y operación y verificación del sistema de gestión están valoradas en el

89%, siendo la de mayor valor lo relacionado con la implementación y operación
(37.2%).

El valor máximo posible de toda la sumatoria de puntos, de cada uno de los nume-
rales de la norma, es de 860.

 
6

Gráfico 1. Puntajes por cada numeral

Desagregación de numerales

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Cada numeral de la norma fue desagregado según los sub numerales de la misma,
con excepción del numeral 4.3.1 el cual fue desagregado en cuatro aspectos: Iden-
tificación de peligros y riesgos, Evaluación del riesgo, Control del riesgo y Segui-
miento y control del riesgo.

7
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El puntaje de cada numeral se obtiene por la suma de los subnumerales.

   

Gráfica 2. Puntajes de sub numeral 4.3 Gráfica 3. Puntajes sub numeral 4.4
Detalle de preguntas
Control del riesgo 34
Cada sub numeral se ha desagregado

Revista de Gestión, Salud y Trabajo

Seguimiento y control del riesgo 31
en diferentes aspectos a evaluar. Por
ejemplo en numeral 4.3.1 que corres-
Como se aprecia estos puntajes suman
ponde a la identificación de peligros,
150 puntos que son los asignados al
valoración de riesgos y determinación
numeral 4.3.1.
de controles fue dividida en cuatro as-
pectos (los cuales se marcan en negri-
lla).

Procedimiento identificación de peli-

gros y riesgos
Evaluación de riesgo
40
45
9
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10
 11

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 Revista de Gestión, Salud y Trabajo

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Posteriormente se dividió cada uno de los ítems mencionados anteriormente en
una serie de preguntas o aspectos más detallados. Así por ejemplo el ítem de:

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• Procedimiento identificación de peligros y riesgos, que tiene una valoración
de 40 puntos, se dividió en lo siguiente:

13
 Finalmente, para cada una de estas
preguntas o aspecto a evaluar, se divi-
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de en “Detalles - Aspectos que es nece-
sario tener en cuenta al momento de
evaluar”, que son fundamentalmente
una guía de los aspectos que se reco-
mienda tener en cuenta para calificar
la pregunta.
14
Por ejemplo: para calificar si el proce-
dimiento de identificación de peligros
y riesgos incluye las tareas rutinarias
o no rutinarias, se recomienda verifi-
car entre otros, los siguientes aspectos
(ver tabla 5):
( Los aspectos que se están reco-
mendando verificar, pueden ser
modificados dependiendo del tipo
de organización y el criterio del
)
auditor, de igual manera la valora-
ción dada a cada uno de los ítems.
Tabla Consolidada

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La tabla de evaluación de manera consolidada se anexa tabla en Excel, donde se
realizara la calificación.

Calificación
La tabla de calificación presenta la siguiente característica

15

La casilla a diligenciar es la de “Obte-

nido” y automáticamente se genera el
“% obtenido”. Solo se debe diligenciar
los valores sin relleno, pues los valores
con relleno (en azul claro) son las casi-
llas que totalizan los puntos obtenidos
por ítem.

El número que se coloca en “Obteni-

do” debe ser menor o igual al valor de
“Puntos asignados”. Si se coloca un
mayor valor, se genera un informe de
aviso: “ERROR, POR FAVOR REVISAR”,
que indica que se debe revisar el pun-
taje que se coloco en “obtenido”, pues
no es posible calificar con mayor pun-
taje al máximo posible que correspon-
de a los “Puntos asignados”.
 Fuentes de Información
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En esta casilla se incluyen criterios y
recomendaciones sobre que es con-
veniente examinar para verificar el
grado de cumplimiento del numeral
que se está evaluando.
Estos criterios son simplemente una
guía y están a criterio del auditor, sin
embargo, siempre es recomendable
realizar como mínimo lo siguiente:
16
• Analizar el tipo de empresa que
se va a auditar: actividad económica,
localización, tamaño, cantidad de per-
sonal, principales actividades.
• Solicitar copia del manual de
SISO y del panorama de riesgos, con
el fin de estudiar y revisar estos docu-
mentos.
• Solicitar copia del organigrama
y si es posible un lay out de la organi-
zación.
• Realizar recorridos dentro de la
organización.
• Entrevistar a los jefes de proce-
so, ingenieros, técnicos, supervisores
y operarios, según lo indique el orga-
nigrama.
• Revisar alcance de los procedi-
mientos obligatorios.
A continuación se muestra un ejemplo
de lo que se ha incluido en la herra-
mienta en esta casilla:
Criterios de Evaluación

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Criterios por numeral

Para realizar la valoración del grado de cumplimiento de cada uno de los nume-
rales de la norma se ha establecido el siguiente criterio:

17

Criterio para evaluación general

Para realizar la valoración general del grado de cumplimiento de los requisitos de

la norma se ha establecido lo siguiente:
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18
 Gráficas
La herramienta genera cuatro tipos de
gráficas:
• Cumplimiento en puntaje para
cada numeral y sub numeral de la
norma. Donde se grafica cada uno de
los ítems con su puntaje máximo y el
puntaje obtenido.
• Perfil de cumplimiento. Donde
se grafican las numerales y subnu-
merales de la norma en porcentaje de
Gráfica 5. Cumplimiento por numeral y subnumerales
Gráfica 7. Puntajes por numeral de la norma
cumplimiento.
• Perfil de cada uno de los nu-
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merales y subnumerales de la nor-
ma, Donde se grafica cada uno de
los ítems con su puntaje máximo y el
puntaje obtenido.
• Perfil de cumplimiento para
cada numeral de la norma. Donde se
grafican las numerales de la norma en
porcentaje de cumplimiento.
19
Gráfica 6. Perfil de cumplimiento por numeral y sub-
numerales
Gráfica 8. Perfil por numeral de la norma
Revista de Gestión, Salud y Trabajo
Conclusiones
20
Se ha presentado una herramienta
para evaluar el grado de cumplimiento
de los requisitos de la norma OHSAS
18001.
La herramienta permite realizar una
evaluación sistemática del grado de
cumplimiento de cada uno de los nu-
merales y a la vez permite generar el
perfil de cumplimiento de los princi-
pales numerales de la norma.
Conocer el perfil de cumplimiento de
la norma, evidencia las debilidades y
fortalezas del sistema de gestión de la
organización a la cual se aplique.
Debido a la diversidad y multiplicidad
de las actividades de las organizacio-
nes, la herramienta puede ser adap-
tada a cada sector en particular, rea-
lizando ajustes, según los criterios de
los auditores o de la organización que
la utilice.
La ponderación de cada uno de los
factores fue decisión del autor del pre-
sente trabajo, basado en la experien-
cia en la ejecución de auditorías y en
el grado de importancia de cada uno
de los numerales de la norma.
Los criterios de calificación y su pon-
deración puede ser modificado por los
auditores que la utilicen, según los ob-
jetivos que se definan y la importancia
de cada uno de los numerales en cada
organización Debido a la diversidad y
multiplicidad de las actividades de las
organizaciones, la herramienta puede
ser adaptada a cada sector en parti-
cular, realizando ajustes, según los
criterios de los auditores o de la orga-
nización que la utilice.
Los criterios de calificación se basan
en la experiencia del autor del do-
cumento. Estos criterios pueden ser
modificados a criterio de la persona
que aplique la herramienta o del ente
certificador.

Referencias
• CIDET. Centro de Investigación
y Desarrollo Tecnológico del Sector
Eléctrico. Procesos de certificación.
http://www.cidet.org.co/.
• COLOMBIA. MINISTERIO DE
COMERCIO, INDUSTRIA Y TURIS-
MO, Decreto 4738 de 2008 (diciembre
15), Diario Oficial No. 47.206 de 17
de diciembre de 2008. Por el cual se
dictan normas sobre intervención en
la economía para el ejercicio de las
funciones de acreditación de organis-
mos de evaluación de la conformidad
que hagan parte del Subsistema Na-
cional de la Calidad y se modifica la
estructura de la Superintendencia de
Industria y Comercio. Bogotá, D. C.,:
El Ministerio, 2008. 5 p.
• INSTITUTO COLOMBIANO DE
NORMAS TÉCNICAS Y CERTIFICA-
CIÓN. Sistema de gestión de la calidad
fundamentos y vocabulario. NTC-ISO
9000. Bogotá D.C.: El Instituto, 2005.
36 p.
Revista de Gestión, Salud y Trabajo
21
• INSTITUTO COLOMBIANO DE
NORMAS TÉCNICAS Y CERTIFICA-
CIÓN Sistemas de gestión en seguri-
dad y salud ocupacional. Requisitos.
NTC OHSAS 18001. Bogotá D.C.: El
Instituto, 2007. 32 p
• Occupational Health and Safety
Assessment Series: Specifications for
OH&S Management Systems. Norma
OHSAS 18001/2008. Sistemas de Ges-
tión en Seguridad y salud Ocupacio-
nal. Requisitos. 2008
• ORGANISMO NACIONAL DE
ACREDITACION. ONAC, Corpora-
tivo pagina web http://www.onac.
org.co/modulos/contenido/default.
asp?idmodulo=242