16 DEIA Martes 20 marzo de 2007
Gizartea
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Antes.Panorámica del Campo Volantín y del Muelle de Uribitarte,con el primer germen del Ensanche a la derecha y casonas rodeadas de zonas verdes,y la actividad portuaria en los muelles.
La CAV ha urbanizado en 50 años
la mitad del suelo de toda su historia
El récord de edificios
se registró en 2003, en
el que se construyeron
veinte mil viviendas
Concha Lago Bilbao
EL HORMIGÓN ha colonizado
Euskadi. El asfalto se ha apode-
rado del territorio y el ladrillo
está conquistando hasta la últi-
ma parcela urbanizable. La ocu-
pación de suelos es ya desafora-
da y la superficie de suelo “artifi-
cializado”, es decir, urbanizado,
se ha duplicado en los últimos
veinte años.
«Esto no es el Levante. Aquí la
expansión urbanística no es tan
llamativa como en el Mediterrá-
neo. Pero eso no significa que es-
temos libres de culpa. En los últi-
mos años, en Euskadi se ha cons-
truido mucho. El año que más se
construyó en la CAV fue 2003,
que tiene la cifra récord, al le-
vantarse 20.000 viviendas entre
Antes.Vista desde la falda del Serantes en 1945 cuando se levantaban las primeras obras del Puerto Exterior de Santurtzi,donde se aprecia la escasez de construcciones.
libres y protegidas», afirma Iñi-
go Maguregi, director de Suelo y
Urbanismo del Gobierno vasco.
Programas informáticos co-
mo el de Google Earth contribu-
yen a mostrar esta masificación
residencial y la degradación me-
dioambiental que se está produ-
ciendo como consecuencia de las
urbanizaciones masivas que
crecen como champiñones. Las
fotos por satélite dejan claro que
se han urbanizado grandes zo-
nas y sobreexplotado grandes
áreas. «Gracias a este tipo de
imágenes se ha llegado a una
conclusión desoladora y es que
en los últimos cincuenta años se
ha urbanizado la mitad del suelo
que lo que el ser humano había
urbanizado en toda su historia»,
afirma Maguregi.
Los datos del Departamento
de Medio Ambiente son también
concluyentes y confirman que
entre los años 1994 y 2004 la su-
perficie artificializada aumentó
en 75 millones de metros cuadra-
dos, el equivalente a los munici-
pios de Bilbao y Rentería juntos.
Este incremento del 20% supone
que se convirtió en artificial en
ese década un área superior a
7.529 hectáreas. Por poner sólo
un ejemplo, si en el año 1994 a ca-
da habitante vasco le correspon-
día aproximadamente 181 m2 de
superficie “artificializada”, en
el año 2004 ya le correspondían
216 m2 y la cantidad va ‘‘in cres-
cendo’’ Este ‘‘boom del cemen-
to’’ en los últimos años se ha de-
bido al fuerte desarrollo califica-
torio de muchos ayuntamientos
y a la construcción intensiva de
viviendas.
Techo urbanístico
En relación a la superficie resi-
dencial calificada del País Vas-
co, ésta ha aumentado entre los
años 1994 y 2004 en un 31% (4.480
hectáreas), mientras que las ac-
tividades económicas (polígo-
nos industriales, comerciales)
crecieron un 46% (2.631 hectáre-
as). Sin embargo, los datos de la sionado que, sin embargo, no ha
CAV podrían parecer anecdóti- ayudado a frenar los precios de
cos comparados con los del Esta- la vivienda. Y que, en opinión de
do español. Por ejemplo, en Es- Maguregi, «a pesar de que la es-
peculación está
prohibida en la
Los argumentos Constitución, en
España la especu-
lación está institu-
1. El crecimiento de 7.500 hectáreas cionalizada». «Es-
Entre 1994 y 2004, la superficie tá proscrita por ley
urbanizada creció 75 millones de m2, pero está legaliza-
más que Bilbao y Rentería juntos da ‘‘de facto’’ y lo
que ha pasado en la
2.‘‘Boom’’ de 600.000 viviendas costa del Medite-
En el Estado se construyeron 600.000 rráneo es un buen
ejemplo de ello»,
viviendas en 2005, lo mismo que aclara Maguregi.
Francia, Gran Bretaña e Italia juntas Para combatir
este tipo de desma-
nes y la prolifera-
paña en el año 2005 se solicitaron ción de un nuevo fenómeno ur-
600.000 visados para edificar banístico de moda, como es el de
nuevas viviendas, una cifra que los adosados y unifamiliares, el
supone la construcción residen- Gobierno vasco fija en la Ley del
cial de tres países como Francia, Suelo un tope en la relación en-
Gran Bretaña e Italia juntos. Un tre el suelo “artificializado” y el
parque urbanístico sobredimen- techo urbanístico. «La nueva
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11,7%
11 7%
Alerta en Euskadi por el temporal de nieve Casi doce de cada cien fallecidos por
hoy la nieve hizo ayer
Aunque lo peor llegará hoy, violencia de género entre 2001 y 2006
acto de aparición en Iruñea y Gasteiz y provocó fueron padres o madres que murieron
por la tarde-noche el corte de la A-15 Pág. 19 a manos de sus hijos Pág. 20

Ahora.Los barcos han desaparecido de la Ría dando paso a nuevos usos urbanísticos y al gran incremento del parque residencial. Autoridad Portuaria/Jose Luis Ramirez

cultura urbanística provoca el estructura y orografía del terri-

desparrame de la ciudad frente torio, limitada por los montes y
Iñigo Maguregi Director de Suelo y Urbanismo del Gobierno vasco
al concepto del Ensanche y eso sin planicies».

«Nos podemos comer el territorio

provoca la ocupación de mucho «Precisamente los estándares
suelo. Y acaba con todos los crite- de edificabilidad mínima que
rios de desarrollo sostenible por- impone la Ley del Suelo persi-

a base de unifamiliares y adosados»

que supone que la gente tiene
que coger el coche para todo y
que el camión de la basura tiene
que ampliar su radio un montón
de kilómetros», explica Magure-
gi en alusión a esos ciudadanos
que se trasladan a urbanizacio-
nes en el extrarradio. Aunque
podría servir también para
aquellos vecinos que se van a vi-
vir a Castro o Urduliz y cada día
acuden a trabajar a Bilbao. «Por
ejemplo –explica gráficamente–,
en Gasteiz el mantenimiento de
jardines y zonas verdes se ha ele-
vado exponencialmente».
Sin alarmismos
Maguregi precisa que Euskadi
está por debajo de esos creci-
mientos masivos y los datos no
son tan alarmantes como los que
exhibe la costa mediterránea.
«Pero eso no significa que este-
mos haciendo una lectura triun-
falista. Nuestra insostenibili-
dad la arrojamos sobre comuni-
dades limítrofes, sobre Canta-
bria, la Rioja... que es donde te-
nemos la segunda residencia
aunque oficialmente nadie reco-
nozca que tiene una segunda vi-
vienda».
«Así que estos datos no obede-
cen a ninguna conciencia ecoló-
gica específica sino a la propia
guen que los crecimientos resi-
denciales no sean sólo sobre la
base de unifamiliares sino sobre
la base de un desarrollo mixto o
en su caso de media o de baja
densidad», dice Iñigo Maguregi.
El máximo responsable del
Suelo del Gobierno vasco no se
atreve a acusar a ningún munici-
pio vasco de estos ‘‘desmanes’’
urbanísticos aunque considera
que «nadie podría defender el
planeamiento de Andra-Mari de
Getxo tal cual está en el Plan de
Ordenación Urbanística. Es un
planeamiento en función de uni-
familiares, en eso estaba pensan-
do antes de la entrada en vigor de
la Ley del Suelo». «Pero hoy por
hoy, a nadie le parecía mal re-
plantearse esa ordenación y sus-
tituir los unifamiliares previs-
tos por viviendas de media o alta
densidad», mantiene.
Curiosamente, este modelo de
territorio no concuerda en abso-
luto con el Compromiso por la
Sostenibilidad del País Vasco fir-
mado por Ibarretxe en el año
2001. Además esta “artificializa-
ción” aún no ha concluido dada
la avalancha de grandes infraes-
tructuras que se avecina: la ‘‘Y’’
vasca, Supersur, red de autopis-
tas, grandes superficies o polígo-
nos industriales.
C. Lago Bilbao
¿CUÁL es el balance de la Ley
del Suelo que está en marcha
desde el 20 de setiembre?
Los resultados de esta ley se ven
en torno a los dos años porque la
incorporación de la norma es
progresiva.
¿Están poniendo trabas los
ayuntamientos?
La Ley del Suelo se aprobó con
un acuerdo con Eudel. Y no esta-
mos encontrando grandes pro-
blemas ni esperamos encontrar-
los porque Eudel tiene un com-
promiso con esa ley.
Sin embargo fue una ley no
exenta de roces.
Los acuerdos difíciles a veces
cuestan pero hubo consenso y es-
tamos empezando a poner en
marcha los mecanismos de cola-
boración que prevé la ley
A los constructores tampoco
les cayó en gracia. Asegura-
ron que no contribuiría a ba-
jar el precio de la vivienda.
El precio de la vivienda libre
siempre ha subido como la espu-
ma. Hay mucha gente que le inte- ¿Cómo andamos de suelo en
resa hacer ver que las reservas Bizkaia?
de VPO van ligadas a un incre- En Bilbao apenas hay suelo, el
mento del precio de la vivienda último desarrollo urbanístico
libre. Para los promoto- que queda es el de Zorro-
res hay una reserva exce- tzaurre, que es suelo in-
siva de vivienda porque dustrial. La Margen De-
eso les obliga a rediseñar recha tiene más oportu-
sus números para obte- nidades de desarrollo pe-
ner determinadas renta- ro no podemos abusar
bilidades. Pero lo que es porque nos podemos co-
una realidad es que en mer el territorio hacien-
aquellos sitios donde no do unifamiliares y ado-
existía la reserva los pre- sados.
cios han crecido igual o O sea, nada de vivienda
más que en la CAV. de alto “standig”.
¿Entonces por qué el I.Maguregi. Ya no es posible urbani-
precio de los pisos está zar mucho suelo para ha-
por las nubes? cer pocas viviendas. No
La subida de los pisos obedece a es admisible ni sostenible des-
otros parámetros, con excepción arrollos urbanísticos sólo de ba-
de algunos sitios donde la cons- ja densidad.
trucción de VPO es masiva como ¿Cómo valora el macropro-
Gasteiz, donde la vivienda libre yecto del campo de fútbol de
se ha frenado porque la perspec- San Mamés?
tiva que tiene un gasteiztarra de Urbanísticamente, ocupar tanto
que le toque una VPO es muy re- espacio en el centro de una ciu-
al ya que todas las viviendas se dad con un equipamiento que se
levantan sobre suelos con el 70% utiliza cada quince días es, cuan-
reservado para protegidas. do menos, discutible.

Ahora.En la actualidad se aprecia el crecimiento urbano registrado en Santurtzi y también,al fondo,el gran desarrollo urbanístico de Getxo.Autoridad Portuaria/Jose Luis Ramirez