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FUNCIONAMENTO E SESSÕES
Legislatura Período de 4 anos (ano civil)
Início: mandato dos Deputados Distritais
Sessão Legislativa 1 legislatura = 4 sessões
Ordinária Período: 01/fev a 30/jun e 01/ago a 15/dez
Período legislativo 1º período: 01/fev a 30/jun
2º período: 01/ago a 15/dez
** Se está escrito “sessão legislativa” – pensar em tempo (calendário). Se não estiver, pensar em reuniões.
Sessões Preparatórias
Critério de desempate:
o Maior nº de legislaturas;
o Partido com maior nº de deputados distritais;
o Houver obtido o maior nº de votos na última eleição;
o Mais idoso.
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Cuidado!
Audiência pública itinerante: audiências públicas realizadas em sessão itinerante.
- Convocação: pelo Presidente ou a requerimento de, no mínimo, 1/3 dos Deputados Distritais;
- Aprovação: maioria absoluta dos membros da Casa.
Sessão Solene
Sessão Secreta
Proposta:
o Presidente;
o A requerimento da maioria absoluta dos membros da Câmara Legislativa;
Indicação precisa de seu objetivo;
Deliberação: maioria absoluta do Plenário;
o A votação é nominal e pública.
Participantes: Deputados Distritais.
Sessões Públicas
Ordinárias e extraordinárias.
Sessão Ordinária
Periodicidade: terça, quarta e quinta;
Horário: 15h;
Duração: 4 horas;
Quórum: 1/4 dos Deputados Distritais (despreza a fração) – s/quórum: aguarda 30min; após s/quórum:
não há sessão, desconta-se as faltas injustificadas;
Justificação das faltas: até 48h: saúde, atos públicos, entrevistas, solenidades, clamor público, reunião,
seminário, representação da CLDF; eventos fora do DF e declaração de obstrução.
Antes do prazo previsto para o término dos seus trabalhos (4 horas de duração)
Competência:
I - A juízo do Presidente da Câmara Legislativa:
Suspensão II – Tumulto grave ou conveniência da manutenção da ordem;
III – Falecimento de Deputado Distrital, do Governador, do Vice-Governador do Distrito Federal
ou, ainda, quando for decretado luto oficial;
IV – Presença nos debates de menos de 1/4 do número total de Deputados Distritais.
Competência:
- De ofício, pelo Presidente;
- Por deliberação do Plenário: quando a requerimento justificado de qualquer Deputado.
Requerimento:
Interrupção – Apresentado à Mesa até 15 min antes do encerramento da sessão;
– Será oral; [exceção à regra de requerimentos escritos]
– Prefixará prazo de prorrogação; [se aprovado não cabe redução, salvo encerramento]
– Não terá discussão nem encaminhamento;
– Será votado pelo processo simbólico.
Quórum de presença: maioria absoluta.
Sessão Extraordinária
Ocorre dentro da Sessão Legislativa Ordinária fora dos horários e datas fixados (terça, quarta e quinta às
15h);
Convocação:
o Presidente da Câmara Legislativa;
De ofício;
A requerimento de, no mínimo, 1/3 dos Deputados Distritais, ouvido o Plenário;
Casos: discussão e votação das matérias que deram origem a sua convocação.
DEPUTADOS DISTRITAIS
Deveres do candidato diplomado:
Líderes
Partido: dos Deputados daquele partido;
o 3 ou fração: Vice-líder do partido;
Bloco: 2 ou mais partidos políticos que passam a ter atuação conjunta;
o Mínimo: 3 Deputados;
o Cada partido só pode fazer parte de 1 bloco;
o Deputado sem partido/sem filiação pode participar de bloco por até 1 ano.
Resolução 282 acresceu mais 180 dias.
Governo: o Governador escolhe (por mensagem), dentre os Deputados, um Líder um Vice líder, para
exercer a função de representante do Governador;
Maioria: maioria favorável ao governo;
o Empate: maior número de legislatura dentre os membros; nº de votos.
Minoria: maioria contrária a liderança da maioria.
COMISSÕES
Permanentes
Constituição:
Proporcional na composição das comissões.
Subcomissões
Art. 57
Nº de membros:
5 membros titulares + 5 membros suplentes;
o 10 Comissões permanentes cada com 5 membros titulares = 50 vagas;
Hoje = 24 Deputados Distritais (8 Dep. Federais x 3 = 24 distritais);
1 Deputado pode fazer parte de até 2 Comissões permanentes (art. 60), salvo CFGTC (art.
69-C)
Assim, um deputado pode fazer parte de mais de 1 Comissão, desde que uma
delas seja a CFGTC.
Presidente = só pode integrar 1 Comissão (de Representação), nela ele é o presidente
(art. 75);
24 Dep. – 1 (Presidente) = 23 Deputados – cada um em 2 Comissões = 46 vagas;
Dos 24 deputados distritais, 1 é o Presidente e só faz parte da Comissão de
Representação, sobra, assim, 23 Deputados Distrais, sendo que 5 integram a
CFGTC, 22 ocuparão as 9 Comissões permanentes em 2 vagas (23x2 = 46) e 1
ocupará apenas 1 vaga.
Preenchimento das vagas: (art. 60)
Nº de membros (24)/ número de vagas (5) = 24 / 5 = 4,8;
Nº de deputados de cada partido ou bloco / 4,8;
É vedado que um Deputado presida mais de 1 Comissão Permanente.
Ex.:
Partido 1 – 8 membros (8 / 4,8 = 1,666) – garantido 1 vaga - + 1 vaga (maior quociente)
Partido 2 – 7 membros (7 / 4,8 = 1,458) – garantido 1 vaga
Bloco 1 – 6 membros (6 / 4,8 = 1,25) – garantido 1 vaga
Bloco 2 – 3 membros (3 / 4,8 = 0,625) – 1 vaga (menor quociente)
Substituições
o Titular – Suplente;
CDDHCEDP – Comissão de Defesa dos Direitos Humanos, Cidadania, Ética e Decoro Parlamentar (art. 67)
CDESC TEMAT – Comissão de Desenvolvimento Econômico Sustentável, Ciência e Tecnologia, Meio Ambiente e
Turismo.
Temporárias
PROPOSIÇÕES
10 propostas.
Art. 4º (Lei complementar 13/1996). Para efeitos desta Lei Complementar, leis é o gênero de que são espécies:
I - a emenda à Lei Orgânica;
II - a lei complementar;
III - a lei ordinária;
IV - o decreto legislativo;
V - a resolução.
PELO: emenda a lei orgânica ≠ Emenda: proposição que altera outra proposição.
o 1/8 (= 3 Deputados):
Sessão solene (art. 135);
Comissão geral (art. 135);
Recurso ao Plenário de parecer sobre admissibilidade (CCJ e CEOF) - (art. 63 e 64);
Requerimento subscrito para título de cidadão honorário ou benemérito (resolução
250).
o 1/6 (= 4 Deputados):
Recurso contra indeferimento de informação;
Requerimento de fiscalização e controle (art. 226);
Requerimento de dispensa de interstício;
Emenda de Plenário em 2º turno.
o 1/3 (= 8 Deputados)
PELO;
Criação de CPI;
Constituição de Comissão Especial;
Audiências públicas itinerantes;
Sessão legislativa extraordinária no caso de ato de governador que implique crime de
responsabilidade;
Sessão extraordinária;
Requerimento de verificação de votação;
Tramitação em regime de urgência e prioridade;
Emenda aglutinativa;
Projeto que altere o RICLDF;
Frentes parlamentares.
o Maioria absoluta (= 13 Deputados):
Projeto já rejeitado na sessão legislativa para ser reapresentado;
CPI (quando tiver 2 em funcionamento);
Sessão secreta;
Sessão legislativa extraordinária;
Encerramento de discussão de matéria urgente;
Adiamento de discussão de matéria em regime de urgência ou prioridade;
o 2/3 (16 Deputados):
Projeto de resolução para alteração do Código de Ética.
VI – esteja desacompanhada dos demonstrativos, documentos ou estudos, exigidos pela Constituição Federal,
pela Lei Orgânica do Distrito Federal, por Lei Complementar ou por Lei Ordinária, para apreciar a proposição;
VII – contrarie enunciado de súmula da Comissão de Constituição e Justiça. (Inciso acrescido pela Resolução nº
294, de 2017.)
Autoria e iniciativa
Arquivamento
Regra: vinculado a legislatura;
Espécies
Apreciação Das Proposições
LC 13
Processo legislativo: conjunto de atos preordenados visando a formação das leis mediante a colaboração entre
os Poderes do DF.
Procedimento legislativo: modo de realizar os atos do processo legislativo.
Espécies:
Ordinário
Sumário
Especial
Obs.: leis é uma expressão gênero. Suas espécies são: emenda a Lei Orgânica, Lei Complementar, Lei ordinária,
Decreto Legislativo, Resolução.
Etapas:
Espécies:
Comum:
o Governador, membro ou órgão da CLDF ou cidadãos;
Privativa:
o Reservada a um Poder ou órgão dos poderes públicos com direito exclusivo
2. Emendas
3. Discussão
4. Deliberação
5. Sanção ou veto
6. Promulgação
7. Publicação
RIDF
Recebida pela Mesa – leitura em Plenário – Data e número – publicação no Diário CL.
Discussão e Deliberação
1. Início
Quórum: maioria absoluta dos membros de cada Comissão (varia conforme a Comissão)
Maioria: simples.
2. Incompetência da Comissão: 95, I
3. Relator
4. A comissão poderá... (art. 95, V)
5. Discussão
Direito de vista: 95, VIII
Uso da palavra: 95, IX
Ciência: 95, X
Encera-se a discussão
6. Relator pode falar por 10 min
7. Votação;
8.
- Aprovação do parecer: maioria dos presentes – parecer da comissão;
- Alteração do parecer:
Relator concordar: prazo até a reunião seguinte
- Relator vencido sem que haja voto em separado: o Presidente da Comissão designa um relator
substituto.
- Relator vencido com voto em separado vitorioso: o autor do voto em separado se torna relator.
9. Contagem dos votos
Favoráveis
Contrários
Participa da elaboração:
- Colégio de líderes: elabora a agenda mensal (art. 36)
- Mesa Diretora: propõe a Ordem do Dia, na conformidade da agenda mensal (art. 39)
- Presidente da CLDF: fixa a Ordem do Dia nos termos da proposta da Mesa Diretora (art. 42); organiza a
Ordem do Dia (art. 114, §3º) e retira proposições da Ordem do Dia
Encerrada a tramitação nas comissões a proposição volta ao Presidente: Anúncio no Pequeno Expediente da
sessão ordinária seguinte, após haverá a publicação no diário da CLDF.
Publicação (art. 157): número, ementa, signatários, data e página da publicação, integra das emendas
aprovadas, pareceres das comissões e os turnos de votação.
Modalidades (191)
Redação do vencido: para as proposições analisadas em 2 turnos (PELO, PLC, PL e alguns projetos de resolução),
a redação consolidada em 1º turno é a redação do vencido.
o Proposições que têm redação do vencido: Propostas e projetos.
Órgão competente:
Leis orçamentárias (PPA, LDO, LOA e créditos adicionais): CEOF;
Projeto de resolução sobre Regimento interno da CLDF: Mesa Diretora;
Demais proposições: CCJ.
Sanção e veto
Atos privativos do Governador do DF;
Apenas PLCs e PLs estão sujeitos a essa etapa;
São irretratáveis;
Prazo: 15 dias úteis.
Veto: ato do governador que nega sanção, no todo ou em parte, a PLC e PL aprovado pela CLDF, com
fundamento em razões de ordem jurídica ou em razões contrárias ao interesse público.
Abrangência do veto:
o Total: projeto na íntegra;
o Parcial: ao menos 1 dispositivo; artigo, §, inciso, alínea, número.
Tramitação na CLDF
o Mensagem do Governador;
o Encaminhamento a CCJ, para que, em 15 dias úteis apresente relatório;
o Apreciação (em 30 dias) do veto em Plenário;
Passado o prazo de 30 dias: inclusão em Ordem do Dia.
Sanção: ato do governador que manifesta sua aquiescência ao projeto aprovado pela CLDF.
Espécies:
o Expressa;
o Tácita.
Promulgação e Publicação
Atribuição de promulgar:
Mesa Diretora: ELO;
Governador do DF: LC e LO;
Presidente da CLDF: resoluções, decretos legislativos e LC e LO não feitas no prazo;
Vice-Presidente da CLDF: quando o Presidente não promulgar as LC e as LO.
Publicação
Ordem do dia
Divididas nesses 6 grupos, as proposições serão organizadas na seguinte ordem: art. 159
1 – Regime de urgência
2 – Regime de prioridade
3 – Tramitação ordinária
Respeitados os grupos e os regimes de tramitação, as proposições serão organizadas na seguinte ordem: art.
114, §4º
1. PELO
2. PLC
3. PL
4. PDL
5. PR
6. Moção
7. Requerimento
8. Parecer
9. Proposição sujeita a apreciação do Plenário (ex.: recurso).
Tramitação Conjunta
Art. 154
Regimes de tramitação
Apreciação:
o Entra em discussão na 3ª SLO subsequente (vai para Ordem do Dia);
o Não havendo parecer: prazo até a sessão seguinte para parecer;
o Discussão e votação;
o Com emendar: prazo de 1 dia para parecer;
Prejudicialidade
Art. 175.
Ata
Art. 128.
Espécies