AULA DIGITALIZADA – DIREITO NACIONALIDADE 17.10.

17

É um direito civil, por meio do qual o individuo se vincula ao estado, vinculo jurídico que
liga o individuo a um estado, é considerado por critério territorial ou critério
consanguinio, direito civil de 1ª dimensão (direito relacionado a liberdade publica, ou
seja, o estado deve se abster da pratica de atos, uma vez que esses atos, ira violar
respectivos direitos.) direito de nacionalidade é diferente de cidadania, ou seja, nem todo
nacional é cidadão, porque o nacional pode adquirir nacionalidade seja nato ou
naturalizado, mais ele não pode exercer a cidadania, porque a cidadania é um vinculo
politico que se adquire por meio do alistamento eleitoral, no Brasil só é cidadão quem
tem titulo de eleitor

Existe a diferença de sufrágio para voto:

O sufrágio universal é o direito de exercer os direitos políticos, é um conjunto dos direitos

políticos, o voto é um dos instrumentos de exercer esse direito politico(do sufrágio),
instrumentos que escolhemos os nossos governantes, da administração politica do nosso
estado.

Pergunta : Como se adquirir os direitos políticos, ou como se exerce o direito de sufrágio

universal? No Brasil a única forma de se adquirir diretos politicos é por meio do
alistamento eleitoral, quem for cidadão e so é cidadão quem tem titulo de eleitor.(por
isso que nem todo nacional exerce a cidadania e é considerado cidadão)

No artigo 14 parag. 1º - traz esse alistamento pode ser facultado e obrigatório.

É facultativo: para os maiores de de 16 anos e menores de 18 anos, os analfabetos e os

maiores de 70 anos.

Os obrigatórios: maiores de 18 e menores de 70 anos

No parag. 2º - os inavistáveis: aqueles que não podem fazer o alistamento eleitoral(não

podem tirar o titulo de eleitor): os contritos – são aqueles que estão prestando serviço
militar obrigatório os que estão se alistando(tiro de guerra) e os estrangeiros – são os
que não são nacional. Aqui tem uma exceção – os portugueses de Portugal o artigo 12
parag 1º diz que os portugueses, são equiparados aos brasileiros, eles não adquirem
nacionalidade brasileira, mais por questão de reciprocidade todos os direitos
assegurados ao brasileiro naturalizado se assegura aos portugueses de Portugal, inclusive
o direito de votar e ser votado, mais eles só poderão concorrer aos cargos que não
reservados aos brasileiros natos(falado quais são na aula anterior) e como se da esse
alistamento eleitoral por meio desse português de Portugal? Ele residindo no brasil de
forma permanente, após ele completar os 3 anos dessa permanência no território
brasileiro, ele fara a solicitação no ministério da justiça, se o ministério da justiça o
conceder ele poderá exercer a cidadania, ou seja, votar e ser votado.

Manifestação do sufrágio universal, ou seja, o exercício dos direitos politicos positivos:

Quem tem esse direitos politico? os cidadãos que fizeram o alistamento eleitoral.

Esses direitos politicos positivos são exercidos quando o cidadão pratica uma ação
positiva, que nesse caso é a manifestação de minha opinião por meio do instrumentos de
exercício dos direito politicos (votar)

Os instrumentos dos direitos politicos ativos são quatro:(prevista no art.14 inciso I, II, III)
art. 49 inciso XV, art. 61, Pagar. II (fala da iniciativa popular)

A democracia é exercida de forma direta e indireta

Forma indireta: é aquela exercida pelo plebiscito, pelo referendo, pela iniciativa popular
e o rinchou (a CF não adota)

Forma direta: o voto

O primeiro instrumento:

* Plebiscito – instrumento por meio do qual a população se manifesta para proferir sua
opinião sobre determinando assunto, onde a manifestação da população antecede o ato
legislativo, e quem tem competência para convocar a população para essa manifestação
para o plebiscito é o congresso nacional e o ato do congresso nacional devera ser
vinculado a população, aqui a consulta(art. 49, Inc. 15) aqui o ato é antes

* Referendo – instrumento por meio do qual a população se manifesta para proferir sua
opinião sobre determinado assunto, o congresso nacional pratica o ato e so depois da
pratica desse ato é que a população ira manifestar-se para dizer se concorda ou não com
o ato praticado pelo congresso nacional e o ato do congresso nacional devera ser
vinculado a população. E quem tem competência para convocar a população para essa
manifestação para o referendo é o congresso nacional(art. 49, Inc. 15) aqui o ato é
depois.
* Iniciativa popular no âmbito federal – Art. 61, parag. 2º da CF – o cidadão tem
competência para propor o projeto de lei complementar e ordinária, mas para isso é
necessário cumprir essas regras do artigo 61, parag. 2°, é necessário que 1% do
eleitorado nacional assine esse projeto de lei. So que esse de 1% de eleitores devera
estar distribuído em no mínimo em 5 estados da federação. Ou seja, esse 1% não pode
ser apenas de são Paulo por ser um dos estados com maior número da população. Outro
detelhe, em cada desse cinco estados que subscreveu esse projeto de lei devera haver
assinatura de 3 décimos do eleitorado local, ou seja, a cada 10 eleitores, 3 devera
subscrever. (PROVA). Tem uma proposta, uma EC, tramitando no congresso, que quer
mudar esse 1% para 500 mil eleitores, se essa proposta for aprovada ira facilitar o
exercício dos direitos políticos pela população, o grande problema todo é chegar e o
congresso deturpar isso. Se cada um dos estados não cumprir essa porcentagem,
preenchera esse requisito, daí é o que chamamos de inconstitucionalidade formal.

A CF prevê também a propositura de projeto de lei de iniciativa popular no âmbito

Estadual art. 27§ 4º da CF

Esse art. 27 § 4, determina que esses requisitos sera estabelecidos por lei
infracosntitucional

A CF prevê tambem propositura de projeto de lei de iniciativa popular no âmbito

municipal art. 29 inciso 13. Exige que 5% do eleitorado local do município para se propor
o projeto de lei( 5% desses eleitores de determinado município Terá que subscrever, caso
contrario, não preenche esse requisito.

OBS: é muito difícil ocorrer a propositura do projeto de lei de iniciativa popular no âmbito
estadual e municipal, já no federal temos o exemplo da morte da atriz Daniela Perez e foi
nessa época que surgiu a lei de crimes hediondos.

*Só o cidadão poderá ser autor de iniciativa popular, O STF decidiu que pessoa jurídica
não tem competência para propor ação popular, por não exercer direito de voto

* o voto é o exercício de democracia indireto previsto no art. 14 e art. 60 da CF e ele deve

ser:

Universal – aqui não poderá existir uma descriminação de A votar e B não poder votar so
porque perdeu o celular. Se preenche todos os requisitos previsto na lei, devera sim
votar.
Secreto – não poderá expor o ato.

Direto – porque não se pode delegar a outra pessoa a sua obrigatoriedade.

Periódico – de tempo em tempo deve haver exercício por meu desse instrumento de
votação. ( esse periodicidade observamos a temporariedade no mesmo projeto que esta
vendo a questão dos requisitos da iniciativa popular, se prevê também a possibilidade de
aumentar o mandato eletivo de 4 para cinco anos. a periodicidade continuara existindo.

*o voto um dos instrumentos mais importante dos direitos políticos, porque esta no art.
60 § 4 com clausula pétrea. Pode haver uma emenda da CF, suprimindo todos os outros
instrumentos mencionados anteriormente, mas o voto não poderá, por ser clausula
pétrea, a não ser que ocorra a partir de uma elaboração de uma nova constituição no
exercício do poder constituinte originário.
Os exercício dos direitos políticos positivo de forma passiva. Art. 14 § 3 da CF - são as
condições de elegibilidade. Direito de ser votado, de concorrer a um cargo eletivo. É quando
um cidadão concorre a um cargo eletivo. continuação...direitos políticos positivos de forma
passiva – art. 14 § 3º = que são as condições de elegibilidade, que é o direito de concorrer a
um cargo eletivo, ou seja, se candidata a alguma coisa. quando alguém pratica o ato em seu
favor(votando em você) e para que você possa ter direito a essa elegibilidade devera
preencher os requisitos do § 3 do art. 14 da CF ( que são as condições de elegibilidade): são
os direitos de se eleger a algum cargo politicos

1º requisito – ele ser nacional, exceto o português de portugal, que o individuo para concorrer a
um cargo politico devera ter a nacionalidade brasileira.
2º requisito – ser cidadão – estar no gozo dos direitos políticos, ser cidadão e para isso tem
que ter titulo de eleitor
3º requisito – domicilio eleitoral na circunscrição que ele ira se candidatar
4º requisito – filiação partidária, antes ela deveria ser até um ano antes da eleição, agora ate
seis meses, não existe candidatura avulsa no brasil, o candidato deve estar filiado a um partido
politico
5º requisito – a idade mínima, 35, 30, 21, 18
quem é que deve cumprir a condição de 18 no minimo anos para se candidatar a cargo eletivo?
vereador;
deve cumprir a condição de 21 anos no minimo para se candidatar: deputado federal, estadual
vive prefeito e prefeito
deve cumprir a condição de 30 anos no minimo para se candidatar a governador, vice-
governador do estado a distrito federal
deve cumprir a condição de 35 anos no minimo para de candidatar a presidente, vice
presidente e senador.
Domicilio eleitoral é o alistamento eleitoral,
Não confundir: povo, cidadão, população.

População: pessoas que habitam em determinado, conjunto do povo, tanto nacional,

quanto estrangeiro, povo união de todos os membros de uma sociedade.

Povo: é um vinculo histórico cultural que une essa população, seria sinônimo de nação: é
justamente esse vinculo histórico cultural

cidadão: são pessoas que exerce direitos políticos de determinado território, no caso do
Brasil, so os brasileiros considerados naturalizados poderão conceder direitos políticos e
podem ser considerados cidadãos.

O apátrida: individuo que não tem vinculo com nenhum estado

Pulipatrida: é aquele individuo que tem vinculo com mais de um estado(tem dupla
nacionalidade)

Espécies de nacionalidade:

Originária ou primária: quando o individuo adquire a nacionalidade, entres dois critério,

no momento que ele nasce, automaticamente: critério adotado pelo estado, MISTO=o
individuo se torna nacional de forma originária ou primária

Derivada ou secundária: quando o individuo adquire a nacionalidade pelo critério pelo

procedimento da naturalização

No exercício da soberania quando o estado elabora a sua carta jurídica(CF), o estado vai
determinar quais os critérios serão adotados para a aquisição da naturalidade, ex: critério
uisanguines, basta ser filho de brasileiro, independente de onde nasceu vc se torna
brasileiro, critério uisolis, é quando o país determina que vc só é nacional se nascer no
território. Quem nasce no território brasileiro, brasileiro é. E tem país que adota os dois
critérios, conhecidos como critérios mistos, no Brasil, adota-se esses dois critérios., adota
como regra o uisollis e como exceção o uisanguines e porque desse exceção? Porque
filho de brasileiro q nasce no exterior, ele só será brasileiro se o pai ou a mae, em
exceção, outra exceção da regra é quando o filho de brasileiro nasce em outro país e os
pais não estando a serviço do pais(Brasil), terá que registrar seu filho em repartição
competentes, ou vim morar no Brasil após adquirir a maior idade, a qualquer tempo, ele
optar pela nacionalidade brasileira, tudo isso é exceção, a regra mesmo é uisolis, nasceu
em território brasileiro, ele sera brasileiro nato, se ele nasce no exterior e é filho de
brasileiro, ele so sera brasileiro nato se a lei diz e se ele preencher outros requisitos.
estiver a serviço do Brasil, ou seja além do critério uisanguines existe tambem a função(
os pais em exercício da função em nome do estado brasileiro).

Hipóteses de aquisição de nacionalidade originária

(art.12 alínea A inciso I)

Chamamos de brasileiros natos: aqui se adota o critério ios solis,

A regra é: quem nasce no território brasileiro, brasileiro é, independente que esses pais
sejam brasileiros ou estrangeiros, desde que não estejam a serviço do seu país.

Para que o individuo que nasceu no território brasileiro não sejam considerados
brasileiros natos, os pais(os dois: pai e mae) devem ser estrangeiros e pelo menos um dos
dois devem estar a serviço do seu pais de origem.

DETALHE: se um dos pais for brasileiro e o outro for estrangeiro e se estiver a serviço do
seu pais, não importa, a regra do inciso I da alínea A do artigo 12, exige que ambos os
pais sejam estrangeiro e que um dos ou os dois estejam a serviço do seu pais de origem.
(o filho não sera brasileiro Nato), só será brasileiro natos se esses pais não estiverem a
serviço do seu pais.

Alínea B Art. 12 inciso I: aqui adota o critério ui sanguíneos (brasileiro natos):

Filhos de pai ou mãe brasileira(não precisa os dois serem brasileiros) basta apenas um
desses pais serem brasileiro e que estejam a serviço do brasil para que seu filho, nascido
no estrangeiro seja brasileiro nato.

Alínea C, art. 12 inciso I: aqui são necessário 2 requisitos ter nascido no exterior e ser
filho de pai ou mae brasileiro e ser registrado na repartição competente

Obs: quando o pai ou a mae estão clandestinos no pais estrangeiro e se for registrar seu
filho na repartição competente sera deportado, nesse caso a CF que se esse filho que
nasceu no estrangeiro e não foi registrado na repartição competência competente, esse
filho tambem sera considerado brasileiro nato desde que ele venha residir no brasil e a
qualquer tempo após adquirir a maior idade ele optar pela nacionalidade brasileira. E se
essa pessoa vir morar no brasil e ainda não tenha a maior idade, seus pais ou
representantes legais, não poderá solicitar essa nacionalidade em nome do seu filho por
ele, neste caso ele é considerado brasileiro nato, mais essa nacionalidade é chamada de
putativa, e se ele ao adquirir a maior idade e não solicitar a nacionalidade, sera
considerado apátrida. Essa observação terá na sua certidão de nascimento até alcançar a
maior idade.

Hipóteses de aquisição de nacionalidade Derivada:

Inciso II art. 12

Também chamada de nacionalidade originária – significa que mesmo esse indivíduos

preenchendo esses requisitos o estado brasileiro não é obrigado conceder.

A alínea A traz Duas possibilidades:

1ª possib – todos aqueles estrangeiros que não tem como língua oficial a língua
portuguesa, para se tornarem brasileiros naturalizados devem preencher os requisitos do
artigo 112 dos requisitos do estatuto do estrangeiro.

2ª possib – países que tem como língua oficial a portuguesa. Para eles adquirirem a
nacionalidade brasileira, basta estar residindo no brasil por um ano ininterrupto e tenha
idoneidade moral

Parag. Único art 12

Esse parag. Exclui os de origem de Portugal, apesar de Portugal ter como língua oficial a
língua portuguesa como o brasil, Portugal não foram recepcionados pela alinea A do
inciso II porque se atribui um tratamento diferenciado que esta no parag. 1º do art. 12,
os portugueses residentes no brasil quando houver reciprocidade lhe são assegurados os
mesmo direitos dos brasileiros, existe um tratado entre o brasil e Portugal, chamado de
tratado da igualdade, que regulamenta esse parag. 1º do art. 12, atribuindo esse tratado
os mesmo direito aferidos aos brasileiros naturalizados, ou seja, eles são equiparados,
eles não adquirem a nacionalidade brasileira. Mas esse tratado afirma, que se o
português estiver residindo no território brasileiro por três anos ininterruptos ele pode
requerer ao ministério da justiça o alistamento eleitoral, tirar titulo de eleitor, e uma vez
concedido ele poderá exercer a cidadania, inclusive se candidatar a cargos políticos desde
que não seja os reservados a brasileiros natos, vereador, prefeito, governador, deputado
federal e estadual, senador, esses cargos ele poderá exercer.

Alinea B inciso II art. 12

Chamada de naturalização extraordinária ou quinzenaria

Necessário 3 requisitos:

*Esta residente há mais de 15 anos no brasil ininterruptos;

*Não ter sofrido nenhuma condenação criminal;

*Ele requerer essa nacionalidade

Pergunta:

O individuo é alemão e reside no brasil a 5 anos, tem visto permanente, preenche os

requisitos do artigo 112 do estatuto estrangeiro faz o requerimento da naturalização, o
estado brasileiro nega, dai o que ela poderá fazer? Vai aguardar os 15 anos para fazer
uma nova solicitação, e nesse caso preenchendo os três requisitos o estado brasileiro não
poderá negar.

Art. 12 § 3

Porque esses foram atribuído apenas preenchimento quanto da nacionalidade

originária? Pela possibilidade deles exercerem o cargo maximo no estado brasileiro.

Obs: so o presidente da camara dos deputados que se exige a nacionalidade originaria,

mais para ser deputados estadual ou federal basta ser nato ou naturalizado.

E porque o ministro do supremo tribunal federal deve ser obrigatoriamente brasileiro

nato? Porque de dois em dois anos é feito um rodizio para assumir a presidência do
tribunal, então existe a possibilidade deles assumirem a presidência da republica

ministro de estado e da defesa, oficial de forças armadas e carreira diplomatica podem

ser exercido por brasileiros natos por questões de segurança

FUNÇÃO – art. 89 do inciso I ao Inciso VII(sétimo), identifica-se q nem todas as pessoas q

se encontram nesses incisos exige a nacionalidade originária.

O inciso VII do art.89 determina que seis cidadãos brasileiros façam parte do conselho da
republica e esses cidadãos devem ser brasileiros natos.

PROPRIEDADE – ART. 222

Fala que tanto os brasileiros natos e os naturalizados podem ser proprietário dessas
empresas, mais para serem proprietário tem que ser naturalizado há 10 anos.
EXTRADIÇÃO

O país entrega um individuo que cometeu um crime no exterior para o pais ao qual
cometeu o crime. Art. 20, 51 e 52 regulamenta a extradição

No art. 5º Inciso 52 – estrangeiro não sera extraditado se cometeu crime politico;

Art 5º inciso 51 – brasileiro nato jamais poderá ser extraditado,

Os brasileiros poderão ser extraditado nas seguintes condição:

*quando cometer o crime comum, quando o crime foi praticado antes da naturalização;

*quando cometeu o crime de trafico ilícito e entorpecentes (não esta relacionado so as

drogas, qualquer trafico ilícito internacional), e esse crime foi praticado tanto antes
quanto depois da naturalização esse brasileiro naturalizado poderá ser extraditado

As hipóteses do art. 12 parag 4 inciso I so se aplica a brasileiros naturalizados.

Alínea A inciso I

AULA 18/10/17 CONTINUAÇÃO DIREITO POLITICOS NEGATIVOS

É A PROIBIÇÃO DOS DIREITOS POLITICOS, ESTAO PREVISTOS NO GRUPO DA

INELEGIBILIDADE E DA PERDA DE SUSPENÇÃO
A inelegibilidade atinge os direitos políticos positivos passivos, é exercer os direitos políticos positivos de
forma ativa mais não exercer de forma passiva é uma

inelegibilidade absoluta(não pode concorrer a cargo nenhum) art. 14 § 4

Os que não podem concorrer a cargos: os inavistáveis e os analfabetos(facultado tirar ou não o titulo de
eleitor) os analfabetos podem ser cidadão se optarem a tirar um o titulo de eleitor, mais não podem
exercer os direitos políticos de forma passiva, por descrição do art. 14 § 4

Inelegibilidade relativa: esta também relacionado ao exercício do poder politico de forma passiva, sendo
essa proibição para alguns cargos o § 9º do art. 14 diz que uma lei infraconstitucional pode dispor sobre
outras hipóteses de inelegibilidade. (não vai dispor essas hipótese) um exemplo desse art. 14 § 9º é o
caso de Fernando gomes, ganhou as eleições mais não levou, as contas dele haviam sido rejeitadas, o
tribunal de contas rejeitou suas contas, e por conta disso ele era inelegível segundo a lei da ficha limpa,
cidadão era considerado inelegível do qualquer órgão do colegiado declarasse, por ser o tribunal de
contas um colegiado, começou a ser discutido se o departamento de tribunal de contas e os juízes da
justiça eleitoral atribuiu opiniões na qual o cidadão(individuo tornar-se-ia inelegível, só que o STF
entendeu q não, a decisão do tribunal de contas não torna o candidato inelegível, porque quem tem
competência para aprovar ou reprovar as contas do executivo, nesse exemplo a cima do prefeito é a
câmara dos vereadores(art. 30, 31 da CF). então por força do art. 14 § 9° lei infraconstitucional poderá
dispor sobre outras hipóteses de inelegibilidade.

A lei 9504 do código eleitoral, ele foi excepcionado pela CF levando em consideração essa norma, assim
como a lei complementar 135(lei da ficha limpa) também foi elabora nesse fundamento da lei
constitucional, ou seja, esses hipóteses foram criadas para impedir que esse indivíduos cumpra cargo
eletivo, um exemplo é quando o individuo condenado em segunda estancia não pode cumprira cargo
eletivos enquanto durar os efeitos da condenação.

OBS: as normas do paragrafo 5, 6 e 7 do artigo 14, só se aplicam aos cargos do chefe do executivos
PROVA – ai eu pergunto na prova: sobre um senador, um vereador, sobre um deputado federal ou
estadual terá aluno q falara q se aplica a esses políticos, so que se aplica a chefes do executivo:
presidentes no âmbito federal, prefeitos no âmbito municipal e governadores no âmbito estadual.

O artigo 14 paragrafo 5 traz o fenômeno de dominado de reeleição – chefe do executivo, so poderá se

reeleger uma única vez, existia pessoas q fez dessa função de uma profissão, se candidatavam pra
cidade “X” foi eleito em 2000, se candidatou a reeleição em 2004 e e em 2008 não poderia de
candidatar nessa cidade ”X”, e sabendo disso transfiria o domicilio para cidade “Y” e assim
sucessivamente. Dai foi que o STF proibiu a figura do prefeito intinerante, eles não podem exercer 3
mandados de chefe do executivo. Já os deputados federais, estaduais, senadores e vereadores poderão
se candidatar N vezes.

O artigo 14 § 6 – fala do fenômeno da descompatibilização – isso significa que quando o chefe do

executivo, vai concorrer a um outro cargo o governador. Eles deverão se afastar dos seus respectivos
cargos para se reeleger a um outro cargo. E essa descompatibilização deve o correr 6 meses antes do
pleito.

Artigo 14 § 7 – traz o que é denominado de inelegibilidade reflexa, so se aplica ao chefe do executivo, o

fato do chefe do executivo exercer a sua função de presidente, governador, prefeito essa elegibilidade
reflete em alguns membros de seus familiares. Le o artigo .(parei em 45)

AULA DIGITALIZADA – DIREITO CONSTITUCIONAL I – 24.10 17 PODER EXECUTIVO

Imposição de força de vontade do Estado de forma legítima que caracteriza o poder: O

ato praticado pelo estado em que diz respeito ao poder é justamente essa imposição da
força de forma legítima

A CF utiliza a palavra poder e atribui diversos significados, nos faz refletir sobra a
hermenêutica constitucional, que é referente aos métodos utilizados e aqui nos
referimos ao método literal quanto da interpretação o interprete faz uma interpretação
literal, que leva em consideração as classes gramaticais, e é justamente isso que vamos
identificar qual o significado de um texto constitucional que se atribui a palavra poder,
isso esta no par. Único do artigo 1º da CF = todo poder emana do povo que o exerce
direta e indiretamente, o significado atribuído pelo constituinte a palavra poder do parg.
1º art. 5º é de poder soberania. Se um texto constitucional por exemplo disse que todo
poder emana do poder de policia? Esta se referindo ao poder soberano da população
brasileira? Não, esta se referindo a democracia como forma de governo? Não, esta se
referindo a aristocracia, onde que o poder era exercido apenas por um grupo de pessoas.
Se estivesse escrito assim na constituição: todo poder emana de Deus, no art.1º Cf, ou
seja, qual seria a forma de governo q estaria sendo determinado? Teocracia.

O 2º significado da palavra poder atribuído pela CF esta no art. 2º da CF, quando afirma q
são poderes da união independentes e harmônicos entre se: o Legislativo, o Executivo e o
Judiciário, que é a teoria da separação de poderes de Montesquieu. Qual é o significado
atribuído a palavra poder pelo constituinte de 1988? O contribuinte atribuiu que são
ordens da união o legislativo, o executivo e o judiciário.

3 significado da palavra poder: art. 44, 76 e 92 da CF

O art. 44: a palavra poder legislativo tem o significado= funções do legislativo

O art.76 e seguintes: funções do executivo

Art. 92 e seguintes : funções do judiciário

Porque que os textos constitucionais atribuíram esse siginificados? Todas as

constituições, exceto a de 1822, adotaram a teoria de separação de poderes de
montiesquiei: legislativo, executivo e judiciario, e a de 1822,adotou a separação de poder
do pensador francês beijamim constant que além desse três funções trazia o poder
moderador, as que atribuíram a de montesquie atribuíram a seguinte estrutura: o poder
como vimos no artigo 2º § 1°, o poder soberano pertence ao povo(criam órgão para o
exercício desse poder, e as funções que foram delegadas pelo povo foram delegadas pelo
povo estão no art. 44 a 76 e 92, o art. 1º parag único diz que esse poder pertence ao
povo, mais ai o povo não pode exercer diretamente esse poder soberano, passando esse
poder para o estado. Para que esse funções não sejam concentradas nas mãos de um
único órgão e para evitar a arbitrariedade, divide em três órgão, onde cada órgão ira
exercer esse poder e esse órgão exercera essas funções como já foi dito que estão
estipulados no art. 44, 76 e 92 e essas funções (de cada um desse órgãos que são pre
estabelecidas pelo texto constitucional) foram atribuídas pelo titular do poder soberano,
que é justamente o povo. O brasil sempre adotou a teoria da funções de montesquie,
qdo da ituatribuição do poder para esses órgãos o texto constitucional atribui funções
típicas, que segundo montesquie, embora aristoteles já havia estraido das funções do
estado, esses três funções que já conhecemos: legislativo, executivo e judiciario,. O
legislativo tem a finalidade de inovar o ordenamento jurídico, aprovando o q
conhecemos como lei, o executivo vai aplicar as leis e o judiciario vai dizer o direito no
caso concreto , quando houver uma estrapolação por um dos poderes, o estado poderá
cortar esse excesso. Os estados unidos qdo a sua constituição de 1787, inova criando a
teoria dos pesos e contra pesos, além de estabelecer a teoria da tripartipação do poder,
pela teoria dos pesos e contra pesos atribui funções atípicas para esse poderes, ou seja,
além das funções típica esse órgão exerce funções atípicas e esses funções atípicas
exercidas pelos órgãos que representa o poder estatal tem a finalidade de controlar o
exercício das funções exercidas pelo outro órgão

Funções típicas de cada órgão

Função típica do poder legislativo delineada por montesquie:

Qual a função típica do executivo? Aplicar o direito no caso concreto quanto da pratica
dos atos da administração publica, não solucionando conflitos quanto a esse atos da
administração publica, os nossos representantes so poderão aplicar atos que estejam
amparados pelo principio da legalidade, ou seja, aquilo q a lei autoriza, determina,
manda. exemplo: Porque Município de ilhéus que ira criar uma creche para garantir
vagas? Porque o art. Mdo 226 da CF determina que a educação infantil é um dever do
município, e quando o município de ilhéus, esta praticando esse ato, ele esta aplicando o
direito no caso concreto qdo da administração publica, alem de se auto administrar, pois
o mesmo tem autonomia.

Função Legislar – inovar o ordenamento jurídico, aprovando aquilo que nos conhecemos
genericamente conhecemos como lei (art. 59 e seguintes)

Função Fiscalizar – art. (70 ao 75 CF) que é fiscalizar os atos praticados pelo poder
executivo, tanto da administração publica direta e indireta, com o auxilio do tribunal de
contas.( que é o Estado de maneira geral) os atos praticados pelos ministros são
fiscalizados pelo poder legislativo. exemplo: denuncia contra o Temer – estão esperando
a admissibilidade da câmara dos deputados. Legislativo no âmbito federal art. 70, no
âmbito estadual art. 27, no âmbito municipal art.31, tem a função de fiscalizar ( quem
fiscaliza as ações do poder executivo é o legislativo.

Função atípica do poder Legislativo

De natureza Executiva= se auto administrar, art.2º, são poderes da união e

independentes e harmônicos entre, é justamente essa independência que se atribui ao
legislativo, que ele vai poder abrir concurso, contratar servidores públicos para trabalhar
no poder legislativo, determinar as férias dos funcionários do legislativo, determinar os
salários as licenças prêmios, ou seja, tudo que diz respeito a legislação do poder
legislativo é exercidada pelo próprio poder legislativo, por ser ele um poder
independente, o art. 49 CF, determina essas competências, do poder legislativo de
natureza executiva.

E natureza Judiciaria= é julgar, qdo é que o legislativo pratica esse ato? Qdo julga os
chefes do executivo, ministros de estados, por meio de processo de imptcham( quanto os
crimes de responsabilidade), art 51, inciso I, art. 52, Inciso I, ou seja, ele vai dizer o direito
no caso concreto, ele não vai aplicar o direito.
Obs: só o poder legislativo possui duas funções típicas, o executivo e o judiciário so
possuem uma função típica.

Função típica do poder executivo:

Aplicar o direito no caso concreto quanto da pratica dos atos da administração publica,
não solucionando conflitos quanto a esse atos da administração publica, os nossos
representantes so poderão aplicar atos que estejam amparados pelo principio da
legalidade, ou seja, aquilo q a lei autoriza, determina, manda. exemplo: Porque
Município de ilhéus que ira criar uma creche para garantir vagas? Porque o art. 226 da
CF determina que a educação infantil é um dever do município, e quando o município de
ilhéus, esta praticando esse ato, ele esta aplicando o direito no caso concreto qdo da
administração publica, alem de se auto administrar, pois o mesmo tem autonomia.

Funções atípicas do poder executivo

De natureza Legislativa: inovar o ordenamento jurídico, aprovando aquilo que nos

conhecemos genericamente conhecemos como leis, quando ele edita medida provisória,
cria uma lei delegada, quando edita um decreto autônomo(se cria direitos e obrigações
por meio desse decreto-art. 84, inc. 16 e 17), ou regulamentar( regula aquilo q foi
previsto na lei)

De natureza judiciária:

O poder executivo ele Julga o servidor, como se fosse o judiciário mesmo. ele vai dizer o
direito no caso concreto, ele não vai aplicar o direito. E quando o executivo faz isso?
Quando instaura os processos administrativos disciplinar, o servidor publico do executivo
comete uma falta e ai se apurara a falta cometida por esse servidor, dai se abre o
processo administrativo disciplinar, cuja sansão(civis, penais, criminais ou
administrativas), poderá ser de uma advertência a uma exoneração. Esse processo
administrativo disciplinar deve assegurar as garantias funcionais: o devido processo legal,
o contraditório, ampla defesa, discute também se o servidor poderá ser assistido por
advogado ou não.

Função típica do poder judiciário: não confundir com a do executivo= aplica o direito no
caso concreto, respeitando o principio da legalidade, já o judiciário diz o direito no caso
concreto, ele vai substituir a vontade das partes, e vai dizer quem esta certo ou errado
no conflito e soluciona o conflito de forma definitiva pq
Julgar: Dizer o direito no caso concreto substituindo a vontade das partes, solucionando
o conflito de forma definitiva, vai dizer quem esta certo naquele conflito, ele substitui a
vontade das partes dizendo quem esta certo quem esta errado, solucionando o conflito
de forma definitiva, uma das características do poder judiciário é a definitividade.

Funções atípicas do judiciário:

De natureza Executiva: aplica o direito no caso concreto, se auto administrar, art.2º, são
poderes da união e independentes e harmônicos entre, é justamente essa natureza
atípica de cunho executivo, que vai atribuir essa independência do poder judiciário, art.
92 e seguintes do texto constitucional, ao judiciário, que ele vai poder abrir concurso,
contratar servidores públicos para trabalhar no poder legislativo, determinar as férias dos
funcionários do legislativo, determinar os salários as licenças prêmios, ou seja, tudo que
diz respeito judiciário de natureza Executiva.

De natureza Legislativa: inovar o ordenamento jurídico, aprovando aquilo que nos

conhecemos genericamente como leis, ele faz isso quando elabora os seu regimentos
internos, art.92 e seguintes, ou quando aprova as sumulas, principalmente as sumulas
vinculantes art.103-A,

Todas as funções atípicas obrigatoriamente devem estar expressamente no texto

constitucional

AULA DIA 25.10.17 CONSTITUCIONAL

CONTINUAÇÃO PODER EXECUTIVO ART 76CF

Art. 77 CF – a posse ocorre 1º de janeiro, mais na CF de 1967 as eleições aconteciam 15

de novembro, e a 15 posse acontecia em março, Fernando Collor, foi o ultimo a tomar
posse 15 de Março.

§1º vota-se nos dois candidatos a prefeito e vice, governador e vice, presidente e vice, o
sistema majoritário, votamos no candidato titular do cargo, no caso do senador, ele
compõe a chapa com dois suplentes.(pessoas Proximas a eles). Senador tem 1º, 2º e 3º
suplente
§2º prefeitos e governadores para serem eleitos terão que ter a maioria absoluta dos
votos, desconsiderando os brancos e nulos.

Obs: votos validos, desconsiderando os brancos e nulos, para se considere que os

candidatos se considere eleito não deverão ser computados os brancos e nulos

§ 3º se o candidato não alcançara a maioria absoluta dos votos na 1ª votação, vai realizar
o 2º turno com os candidatos mais bem votados, se após vinte dias a contar do resultado
dessa 1ª votação.

§4º se ocorrer morte, desistência e impedimento do candidato q iria disputar o 2º turno,

chamar-se-a o 3º colocado. Se o candidato mais votado não teve a maioria absoluta, tirando a
excessão dos municípios com menos de 200 mil eleitores, se o candidato mais votado não teve a
maioria absoluta dos votos validos, no ultimo domingo do mês de outubro, vai ocorrer o o 2º
turno, disputara os candidatos mais votados, se um desses candidatos mais votados por algum
motivo não puder disputar a eleição, chama-se o 3º candidato(colocado)

§5º idosos tem a preferencia no caso de desempate, tendo a mesma quantidade de voto, que
disputara o segundo turno será o candidato mais antigo.

Art. 78 CF o presidente e o vice, tomam posse, numa sessão do congresso nacional, uma das
funções do congresso nacional é conferir a posse do presidente isso ocorre em 1 de janeiro do
ano subsequente da eleição. Antes da constituição de 1988, essa posse era 15 de março.

§ único do art. 78= se ate o dia 10 de janeiro o candidato não tomou posse, salvo por motivo de
força maior, o cargo é considerado vago. Mais se eles não tomaram posse por algum motivo, ex:
qdo foram tomar posse, foram comemorar o avião caiu e o presidente morreu, vai ficar vago so
o cargo do presidente, nesse caso quem assume é o vice, se for por um motivo de saúde, foram
comemorar tomaram muita cachaça, passou mal e teve q ficar internados, e ai estão no
hospital, nesse caso prorroga, e consequentemente o CN marcara nova data para q eles tomem
posse. Esse prazo de 10 dias é usado em caso fortuito ou força maior

Art. 79 = traz duas nomenclaturas importante: substituição e sucessão

A substituição ocorre qdo a vacância do cargo( cargo q ficou vago), mais essa vacância é
temporária

A sucessão ocorre qdo a vacância do cargo é definitivo, permanente,

Esse artigo relata que uma das funções do presidente da republicar o presidente no caso de
impedimento e suceder o presidente da republica no caso de vacância. Isso ocorreu
recentemente. Qdo há o processo de impeachment o presidente é afastado por 180 dias, esse
tempo é temporário(substituição) quando ocorre esse afastamento o processo de impeachment
vai prosseguir, se no prazo de 180 dias não tiver ainda o resultado, o processo vai continuar e o
presidente voltara a exercer as suas funções, art. 86 CF, nos da essa informação, esse
afastamento de 180 dias , logo, é temporário, onde o vice ira substitui-lo. No caso de já ter
acontecido a condenação do processo pelo senado federal, o vice sucede, de forma definitiva.
Se o presidente (vice) ficar impedido( Art. 81), o presidente da câmara, do senado o STF, irá
suceder

O art. 80 fala que no caso de impedimento do presidente e do vice presidente, vai haver a
substituição de forma sucessiva. Quem assumirá? O presidente da câmara, o presidente do
senado ou o presidente do supremo tribunal Federal e tem que seguir essa ordem e aqui esse
impedimento do vice e do presidente pode ser temporário ou definitivo, não importa,
independente do caso esses três: presidente da câmara, O presidente da câmara, o presidente
do senado ou o presidente do supremo tribunal Federal eles nunca sucederão, apenas irão
substituir, pq esse tempo que eles ficarão no cargo será por tempo determinado, a única pessoa
capaz de suceder o presidente da republica é o vice presidente.

Art. 81 = se a vacância do cargo do presidente e vice presidente ocorrer, devera acontecer

eleições diretas no prazo de 90 dias,

§ 1º = diz se a vacância do cargo do presidente ou vice presidente ocorrer, nos dois últimos anos
do mandato, essa eleição sera convocada, num prazo de 30 dias e devera ser indireta, a
interpretação que temos do art 81 caput é que pra eleição seja direja num prazo de 90 dias tem
que ser nos dois primeiros anos do mandato. Se a vacância do cargo ocorrer nos dois primeiros
anos do mandato aquele que substituir o presidente e o vice( presidente da câmara, do Senado
ou do STF) vai convocar eleições direta( essa eleição direta é aquela em que nos eleitores
escolheremos o novo presidente) qualquer pessoa que preencher os requisitos do artigo 14 § 3º
poderá se candidatar. Mais se essa vacância ocorrer nos dois últimos anos do mandato, por
exemplo se temer fosse destituído do cargo, o presidente da câmara, presidente do senado ou
presidente do STF que assumiu o mandato deve convocar eleições indiretas conforme descrito
em lei federal num prazo de trinta dias. ( nas eleições indiretas quem vai eleger o próximo
presidente, serão os próprios parlamentares, (deputados e senadores). Obs: conforme esse art.
81 § 1º ele pode ate assumir um dia, o STF decidiu no q diz respeito a governador e a prefeito,
os estados e os municípios poderão disciplinar a vacância de governador e vice e de prefeito e
vice prefeito, e essa regra do § 1º do art. 81, não deve segundo o principio da simetria( é que o
que foi determinado pro maior serve pro menor, ou seja, o que for pro presidente é tambem
para governador e prefeito) os municípios e os estados não são obrigados a cumprir, isso quer
dizer que o município não preveja eleição indireta, ex: o município de ilhéus determina que se a
vacância ocorrer no ultimo ano do mandato o vice ou o presidente da câmara dos vereadores
assumem ate o final. E isso é uma questão de economia, anto financeiro como desgasto politico.

Art. 82 = fala o que foi eleito seja nas eleições diretas e indiretas, vai assumir a presidência da
republica até completar os 4 anos tem uma proposta de EC q já passou pelo congresso e tramita
pela câmara, esta no senado federal o aumento de 4 para 5 anos, o tempo de mandato. (30min)
olhar

Art. 83 = fala que o presidente e o vice tem que ter autorização do CN, sobe pena da perda do
mandato, caso eles queiram se ausentar do pais por de 15 dias. E ai poderá assumir nesse
período da ausência o presidente da câmara, presidente e do senado ou presidente do STF,

Art. 84 = traz as atribuições, as competências do presidente da republica, e vamos verificar que

essas atribuições são tanto do chefe de estado e chefe de governo. Presidente assume a
atribuições de chefe de governo quando pratica uma ato no seio nacional e a consequência
desse ato, ou seja, a repecursão desse ato esta no território nacional, ex: nomear e exonerar os
ministros de estado, é uma competência que compete ao presidente como chefe de governo pq
as consequências desse ato atinge o território nacional, outro ex, iniciar um processo legislativo,
ou seja, apresentar projetos de lei, tabem é uma função do presidente da republica como chefe
de governo, vetar processo de lei total ou parcialmente(sancionar ou vetar); tudo isso são
competências do presidente da republica como chefe de governo. E como chefe de estado, que
é quando o presidente pratica um ato representando o estado brasileiro no âmbito da
sociedade internacional, aqui, temos como exemplo o inciso 7º - manter relações com estados
estrangeiros e acreditar seus representantes diplomáticos aqui se diz que a competência de se
estabelecer relações comerciais com os estados estrangeiros é com o presidente como chefe de
estado, ex – manter uma relação econômica com a argentina(dever-poder), para que outra
pessoas pessoa estabeleça essa relação devera ser delegada pelo presidente. Acreditar(enviar)
seus representantes diplomáticos, quem vai ser embaixador e diplomáticos nos estados unidos?
Sabemos q os diplomáticos são ocupações de carreira, concurso publico, mas para ele
representar o estado brasileiro no estrangeiro, deve haver esse credenciamento do presidente
da republica.(chamamos isso de direito de legado) que é o de enviar e receber os diplomatas e
embaixadores e o inciso 8º celebrar tratados convenções e atos internacionais sujeitos a
referendo pelo congresso nacional, esses documentos internacionais, mesmo depois sendo
celebrado pelo presidente da republica, o congresso nacional tem que da o aval, resolvendo de
forma definitiva sobre esse documento. Le os outros incisos do art. 84

Art. 85 = fala da responsabilidade do presidente da republica, que são chamados as infrações

políticos administrativas – crimes de responsabilidades, que o procedimento para apurar esse
crime é o processo de imptman, também essas condutas q caracteriza esses crimes de
responsabilidade esta prevista no art. 85 da CF. a lei infraconstitucional ela só vai apenas
especificar esse crimes e tratar do procedimento do processo de imptman, lei do imptman
1079/1950, o paragrafo único do art. 85 fala exatamente isso. As condutas previstas no art 85,
são por exemplo q o PR vai praticar crime de responsabilidade qdo ele atentar contra o estado
federal brasileiro, principalmente quando contra a existência da união, é muito difícil, mais parta
do pressuposto q o PR de a louca de acabar coma a união do estado federal? Suprimindo a
autonomia dos municípios e dos estados, vamos voltar a viver na época do brasil império (ex -
brasil adotado forma de estado unitário), pela nossa CF isso não é possível, tanto o inc. 1º do
art. 85,traz esse impedimento, outro exemplo é inc. II, se o PR atentar contra o livre exercício
do poder legislativo, do poder judiciário, do ministério publico e dos poderes constitucionais das
federação, o PR Temer esta sendo acusado de obstruir o andamento da lava jato, ou seja, esta
tentando contra o poder judiciário, alem desse crime penal, (crime comum), foi apresentado
requerimentos para que se abrisse processo de imptman, para se respinsabilizar pelo crime de
responsabilidade conforme o inciso II, so que vamos verificar que o crime de responsabilidade é
um crime d natureza politica e as decisões de condenar ou não é politica e nesse caso qdo o
requerimento chega a câmara dos deputados e quem vai dterminar se vai da procedimento ou
não é o presidente da câmara pela sua fala, não vai dá prosseguimento a essa citações de
investigação de crime de responsabilidade. Outra hipótese: segurança interna do pais, o
exercício dos direitos políticos individuais ou sociais(esses dois é mais difícil de acontecer)
probidade administrativa, lei orçamentaria – inciso VI = esse inciso, segunda a denuncia foi esse
principio q Dilma cometeu por isso que ela sofreu o imptham, cumprimento das leis judiciarias

AULA 01.11.17 PODER LEGISLATIVO Artigo: 44 CF

É um poder Bicameral PORQUE EXISTE DUAS CASAS