Terminos de Referencia Factibilidad Lote 41

Mancomunidad Tzolojya
Programa de Agua Potable y Saneamiento

www.manctzolojya.org.gt
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MEJORA DE LA COBERTURA Y GESTIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN

COMUNIDADES INDIGENAS DE LA MANCOMUNIDAD TZOLOJYA (MANCTZOLOJYA) DEL
DEPARTAMENTO DE SOLOLÁ, CUENCA NORTE DEL LAGO ATITLÁN.
TÉRMINOS DE REFERENCIA DE LAS BASES DE COTIZACIÓN
“ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD PARA LOS PROYECTOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO DE

LAS COMUNIDADES: PARAJE VALLE NUEVO Y PARAJE CHUISUC DEL CANTÓN PAHAJ, PARAJE
CHUIMANZANA DEL CANTON CHICHIMUCH, DEL MUNICIPIO DE SANTA LUCIA UTATLÁN Y CASERIO
CHUACRUZ, CASERIO SAN FELIPE Y CASERIO CHUIMANZANA DEL MUNICIPIO DE SAN JOSE CHACAYA,
DEL DEPARTAMENTO DE SOLOLÁ”.
Sololá, Octubre de 2014

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“Unidad, Trabajo y Desarrollo Sostenible de los Municipios Mancomunados y de la Cuenca del Lago de Atitlán”
5ª. Avenida 8-00, zona 1, Barrio San Antonio, Sololá, Sololá
gerente@manctzolojya.org.gt, direccionfcas@manctzolojya.org.gt
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BASES DE COTIZACIÓN PARA LA CONTRATACIÓN DE CONSULTORÍA PARA ELABORAR

LAS COMUNIDADES: PARAJE VALLE NUEVO Y PARAJE CHUISUC DEL CANTÓN PAHAJ, PARAJE
CHUIMANZANA DEL CANTÓN CHICHIMUCH, DEL MUNICIPIO DE SANTA LUCIA UTATLÁN Y CASERIO
CHUACRUZ, CASERIO SAN FELIPE Y CASERIO CHUIMANZANA DEL MUNICIPIO DE SAN JOSE CHACAYÁ,
DEL DEPARTAMENTO DE SOLOLÁ”.
Cotización pública
Ref.-19-2014/ProgramaAP&S/Manctzolojya/Convenio-GTM-007-B
LA MANCOMUNIDAD DE MUNICIPIOS TZOLOJYA
Con el apoyo del programa “Mejora de la cobertura y gestión de los servicios de agua potable y
saneamiento en comunidades indígenas de la mancomunidad Tzolojya (Manctzolojya) del departamento
de Sololá, cuenca norte del lago Atitlán” cofinanciado por la Agencia Española de Cooperación
Internacional para el Desarrollo (AECID) y la Manctzolojya, invita a participar en el proceso de cotización
denominado:

LAS COMUNIDADES: PARAJE VALLE NUEVO DEL CANTÓN PAHAJ; PARAJE CHUIMANZANA, DEL
MUNICIPIO DE SANTA LUCIA UTATLÁN Y CASERIO CHUACRUZ; CASERIO SAN FELIPE Y CASERIO
CHUIMANZANA DEL MUNICIPIO DE SAN JOSE CHACAYA, DEL DEPARTAMENTO DE SOLOLÁ”.
Los y las interesadas pueden obtener las Bases de Cotización a partir del 20 de octubre del presente año
en la página de internet del sistema Guatecompras (www.guatecompras.gt), consultando el Número de
Operación de Guatecompras (NOG) 3617556 o en los portales electrónicos de la Mancomunidad
Tzolojya (www.manctzolojya.org.gt) y de la AECID (www.aecid.org.gt).
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“Unidad, Trabajo y Desarrollo Sostenible de los municipios mancomunados y de la cuenca del lago de Atitlán”
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ÍNDICE
1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROCESO......................................................................................... 6
1.1. Procedimiento................................................................................................................................ 6
1.2. Título del programa ....................................................................................................................... 6
1.3. Fuentes de financiamiento ............................................................................................................ 6
1.4. Órgano de contratación ................................................................................................................. 6
1.5. El oferente...................................................................................................................................... 6
2. ANTECEDENTES ............................................................................................................................ 6
3. SITUACIÓN ACTUAL DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO DE LAS
COMUNIDADES ............................................................................................................................ 8
4. ALTERNATIVAS DE PROYECTOS DEFINIDAS EN LOS ESTUDIOS DE PREFACTIBILIDAD ...................... 16
5. OBJETIVOS DE LA CONSULTORIA ................................................................................................. 17
5.1. Objetivo General .......................................................................................................................... 17
5.2. Objetivos Específicos ................................................................................................................... 17
6. AMBITO Y NATURALEZA DEL PROCESO........................................................................................ 17
7. AMBITO LEGAL ........................................................................................................................... 18
8. INSTRUCCIONES PARA LOS CONSULTORES .................................................................................. 19
8.1. Convocatoria ................................................................................................................................ 19
8.2. Costo de preparación de las ofertas ............................................................................................ 19
8.3. Conflicto de intereses por actividades relacionados con los servicios ........................................ 19
8.4. Conflicto por relaciones con el personal contratante ................................................................. 19
8.5. Fraude y corrupción ..................................................................................................................... 20
8.6. Idioma de la propuesta ................................................................................................................ 20
8.7. Confidencialidad .......................................................................................................................... 21
8.8. Información referencial técnica disponible ................................................................................. 21
8.9. Información a utilizar de instituciones vinculadas al sector de agua potable y saneamiento .... 21
9. REQUISITOS Y PROCESOS ADMINISTRATIVOS .............................................................................. 22
9.1. Requisitos fundamentales que debe de cumplir los oferentes ................................................... 22
9.2. Forma y requisitos para presentar las ofertas ............................................................................. 25
9.3. Instrucciones y requisitos para presentar las ofertas .................................................................. 26
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9.4. Preguntas o consultas con relación a las bases de cotización ..................................................... 27

9.5. Aclaraciones, modificaciones y/o ampliaciones .......................................................................... 27
9.6. Lugar y fecha de presentación de ofertas.................................................................................... 27
9.7. Apertura pública .......................................................................................................................... 28
9.8. Forma de pago ............................................................................................................................. 28
9.9. Garantías y sanciones .................................................................................................................. 30
9.10. Controles y auditorías administrativas...................................................................................... 30
9.11. Visibilidad .................................................................................................................................. 30
10.REQUISITOS TÉCNICOS ................................................................................................................ 31
10.1. Experiencia del consultor en general ........................................................................................ 31
10.2. Experiencia del consultor en trabajos similares ........................................................................ 31
10.3. Equipo de trabajo propuesto y asignación de responsabilidades ............................................. 31
10.4. Hojas de vida del equipo de trabajo propuesto ........................................................................ 33
10.5. Calendario de actividades del personal de campo y gabinete .................................................. 34
10.6. Medios materiales que oferta el consultor ............................................................................... 34
10.7. Sellos y acreditaciones de calidad, seguridad e higiene y ambiente ........................................ 34
10.8. Propiedad de la información generada durante la consultoría ................................................ 34
10.9. Propuesta de servicios parciales a subcontratar por parte del oferente .................................. 35
11.PROPUESTA TÉCNICA .................................................................................................................. 35
11.1. Metodología .............................................................................................................................. 35
11.2. Productos de los estudios de factibilidad.................................................................................. 36
11.3. Cronograma y trabajo detallado ............................................................................................... 50
11.4. Plan de inversión ....................................................................................................................... 50
11.5. Plan de seguimiento de la consultoría ...................................................................................... 50
11.6. Mejoras a la oferta .................................................................................................................... 50
11.7. Propuesta de tiempo de ejecución de los servicios .................................................................. 50
11.8. Visita de campo ......................................................................................................................... 51
11.9. Informe de visita de campo ....................................................................................................... 51
12.PROPUESTA ECONÓMICA ........................................................................................................... 51
12.1. Documento de la oferta económica .......................................................................................... 51
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12.2. Tabla de desglose por actividades............................................................................................. 51

12.3. Tabla de precios unitarios ......................................................................................................... 51
12.4. Justificación de precios.............................................................................................................. 52
13.VALORACIÓN DE LAS OFERTAS .................................................................................................... 52
13.1. Desglose porcentual general ..................................................................................................... 52
13.2. Desglose del porcentaje máximo definido para oferta técnica y capacidad del oferente........ 52
Valoración de propuesta económica (hasta 20%) ............................................................................... 61
14.ANEXOS...................................................................................................................................... 63
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1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROCESO
1.1. Procedimiento
Público.
1.2. Título del programa
Mejora de la cobertura y gestión de los servicios de agua potable y saneamiento en comunidades

indígenas de la mancomunidad Tzolojya (Manctzolojya) del departamento de Sololá, cuenca norte del
lago Atitlán.
1.3. Fuentes de financiamiento
Documento de financiación “Convenio-GTM-007-B”, firmado entre el Instituto de Crédito Oficial de

España/Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento (FCAS) de la Agencia Española de Cooperación
Internacional para el Desarrollo (AECID) y la mancomunidad de municipios Tzolojya.
1.4. Órgano de contratación
Mancomunidad de municipios Tzolojya beneficiaria del Fondo de Cooperación para Agua Potable y
Saneamiento de la Agencia Española de Cooperación para el Desarrollo.
1.5. El oferente
Éste deberá cumplir con todas las condiciones indicadas en las Bases de Cotización. Las ofertas de los
consultores que se encuentren inhabilitados, serán rechazadas por el “Comité de Adjudicación”, sin
responsabilidad de su parte.
2. ANTECEDENTES
El 26 de diciembre de 2008, según la disposición adicional de la sexagésima primera de la LEY 51/2007 de

Presupuestos Generales del Estado para el año 2008 del Gobierno de España, se crea el Fondo de
Cooperación para Agua y Saneamiento, dentro de la política de Cooperación para el Desarrollo,
designando al Instituto de Crédito Oficial como agente financiero del mismo. El 16 de mayo de 2008, se
crea la Oficina del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento encargada de la gestión y
seguimiento de dicho fondo. De esta forma el Concejo de Ministros Español, en su reunión del 30 de
octubre de 2009, autoriza la concesión de una aportación para la cofinanciación del Programa/Proyecto
denominado “Mejora de la cobertura y gestión de los servicios de agua potable y saneamiento en
comunidades rurales indígenas de la Mancomunidad Tzolojya, del departamento de Sololá, cuenca norte
del Lago de Atitlán”. El aporte del gobierno Español es muy importante para enfrentar tres problemas
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comunes en los tres municipios asociados a la Mancomunidad Tzolojya con relación al sector de agua
potable y saneamiento: (a) Acceso al servicio, considerando parámetros de calidad, cantidad,
continuidad y sostenibilidad; (b) Capacidades Institucionales a nivel municipal e intermunicipal; (c)
hábitos ambientales e higiénicos de la población.
Paralelo a estos procesos, el Plan Director de Agua y Saneamiento del municipio de San José Chacayá
(Manctzolojya, 2009) indica que la cobertura de disposición de excretas varía entre 67% y 100%, aunque
no se establece la condición de la infraestructura utilizada. Además, se indica que ningún centro poblado
cuenta con sistema alguno para disposición de aguas servidas, aunque todos los centros poblados del
municipio, incluyendo la cabecera municipal y la colonia Romec, poseen al menos un sistema de
abastecimiento de agua para consumo humano, sin embargo en cada centro poblado existen sectores o
grupos de familia que no forman parte de la cobertura de agua que actualmente existe en el municipio.
De igual forma El Plan Director de Agua y Saneamiento del municipio de Santa Lucía Utatlán
(Manctzolojya, 2009) indica que la cobertura de agua en el municipio es de 86 % y el de disposición de
excretas es del 52%, sin embargo la información en este aspecto es más limitada ya que se deben de
considerar casos donde el número de letrinas no concuerda con las viviendas y por otro lado situaciones
donde existen viviendas que comparten letrinas, lo que incrementa la cobertura. Con relación a la
cobertura de disposición de aguas residuales el Plan Director menciona que su manejo es limitado y
solamente algunas comunidades registran algún tipo de infraestructura.
Con relación al servicio de agua potable los Planes Directores de Agua Potable y de Saneamiento de cada
municipio mancomunado coinciden que “con respecto a la calidad del servicio, mantenimiento y
sostenibilidad a largo plazo, los resultados no son buenos, pues la mayoría de comunidades no pagan por
el servicio, no desinfectan el agua y no cuentan con fontaneros capacitados y la continuidad del servicio,
aunque a veces exista suficiente caudal, es muy deficiente por el mal diseño o el mal estado de las redes
de distribución”.
En el año 2013, la instancia de toma de decisión del Programa de Agua Potable y Saneamiento de la
Manctzolojya (Grupo de Trabajo Bilateral) estableció la cartera de proyectos, agrupando los mismos en
cuatro lotes. El presente proceso de cotización corresponde a la continuación de la etapa de
prefactibilidad de los proyectos establecidos en el Lote 4, específicamente para realizar los estudios de
factibilidad para seis proyectos de agua potable y saneamiento básico en comunidades de los municipios
de San José Chacayá y Santa Lucía Utatlán.
Dicho lote fue propuesto para que se conformará por ocho proyectos de agua potable y saneamiento
básico, pero en el proceso de análisis de los estudios de prefactibilidad y como resultados de los mismos,
se determinó que en las comunidades Choquixcabel y los Planes Chuchexic del municipio de Santa Lucía
Utatlán no existe viabilidad social para continuar con el proceso de factibilidad. Por tal motivo el
presente proceso de cotización es para desarrollar los estudios de factibilidad de los proyectos de agua
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potable y saneamiento básico que beneficiarán a la población de las comunidades siguientes: caserío
Chuacruz, caserío San Felipe y caserío Chuimanzana del municipio de San José Chacayá y paraje
Chuimanzana, paraje Valle Nuevo y paraje Chuisuc del municipio de Santa Lucia Utatlán.
Dichos estudios deberán tomar en cuenta las alternativas seleccionadas en la etapa de prefactibilidad
bajo los criterios sociales, legales, técnicos, ambientales y financieros cumpliendo con el Reglamento
Operativo del Programa, además del marco legal y normativo nacional aplicable. Para este proceso es
necesario considerar la Guía Metodológica Formulación y evaluación de proyectos de agua potable y
saneamiento del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) de la Secretaría de Planificación y
Programación de la Presidencia (SEGEPLAN).
3. SITUACIÓN ACTUAL DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO DE LAS

COMUNIDADES
Las comunidades se encuentran ubicadas en los municipios de San José Chacayá y Santa Lucía Utatlán,
departamento de Sololá, en la ubicación que se indica en la Fig. 1
Figura 1. Ubicación de comunidades. Fuente Mancomunidad Tzolojya
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A continuación se realiza una breve descripción de la situación actual de agua y saneamiento de las
comunidades bajo análisis:
3.1. Paraje Valle Nuevo y Paraje Chuisuc del municipio de Santa Lucía Utatlán
El estudio de prefactibilidad del proyecto de agua potable y saneamiento se realizó para el paraje Valle
Nuevo, sin embargo en el análisis de alternativas se concluyó que es necesario y factible incluir a la
población de las dos comunidades tomando como referencia el punto de corte vigente definido por el
Instituto de Fomento Municipal (INFOM), además que la alternativa de agua potable seleccionada
contempla el uso de fuentes de agua adquiridas por ambas comunidades.
3.1.1. Situación actual del servicio de agua para consumo humano en el paraje Valle Nuevo
El paraje Valle Nuevo actualmente está integrado por 60 familias en 43 viviendas y se abastece de agua
mediante dos sistemas por gravedad que son compartidos con otras comunidades.
a. Sistema de Llena-cantaros (Público): Se encuentra en funcionamiento desde hace 50 años y

abastece a tres comunidades del municipio de Santa Lucía Utatlán; el cantón Pahaj y los parajes
Chuatzam y Valle Nuevo, este último cuenta con 3 llenacantaros abastecidos por este sistema.
El sistema está conformado por 2 captaciones, una línea de conducción de aproximadamente 1

kilómetro de longitud con tubería de 2” y 1 tanque de distribución. Fue construido para abastecer
principalmente al paraje Chuatzam, sin embargo por la cercanía del cantón Pahaj y del paraje Valle
Nuevo, se les dio abastecimiento.
b. Sistema predial (privado): Este sistema abastece a 24 conexiones del paraje Valle Nuevo, ya que es
un proyecto que originalmente estaba destinado a otra comunidad. Las fuentes de abastecimiento de
se encuentran a 25 kilómetros aproximadamente del paraje, ubicadas específicamente en el
departamento de Totonicapán. Como no es un sistema que pertenezca a la comunidad no es viable
una ampliación de cobertura para el paraje.
c. Cobertura y calidad del servicio: Con base a los sistemas que actualmente funcionan el paraje se
estima una cobertura del 56 % del total de las viviendas de la comunidad, con una continuidad de 3
horas al día en época seca y de 7 en época lluviosa.
3.1.2. Situación actual del servicio de saneamiento básico en el paraje Valle Nuevo
La cobertura del sistema de disposición de excretas es del 84%, es decir que del total de viviendas
identificadas en el paraje, 36 viviendas, que corresponden a 50 familias, cuenta con letrina y 7 viviendas,
que corresponde a 10 familias, no cuentan con este servicio; sin embargo, las letrinas se encuentran en
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mal estado. De los sistemas existentes, las letrinas se clasifican en 92% letrinas de hoyo seco y 8% con
baños lavables, las familias que no cuentan con letrinas comparten esta infraestructura con vecinos. La
cobertura del sistema de disposición final de aguas grises es del 0%, esto significa que las 43 viviendas,
desechan las aguas grises a los terrenos sin ningún tipo de tratamiento.
3.1.3. Situación actual del servicio de agua para consumo humano en el paraje Chuisuc
El paraje Chuisuc está integrado por 45 familias en 36 viviendas, no posee un sistema de abastecimiento
de agua propio, la población se abastece de siete sistemas que se comparten con otras comunidades;
dichos sistemas dan cobertura a 31 viviendas de la comunidad, lo cual representa el 86% del total de
viviendas, las otras viviendas (14% del total de viviendas) se abastecen de la conexión de agua que tienen
sus vecinos o por medio de pozos artesanales.
La distribución de conexiones para el abastecimiento de agua con relación a los siete sistemas se
presenta en la Tabla No. 1. Es importante indicar que hay viviendas que tienen más de una conexión,
tomando en cuenta que el número de conexiones sobrepasa al número de viviendas.
Tabla 1. Sistemas de agua sus respectivas conexiones para el abastecimiento de agua a la población del paraje Chuisuc del
cantón Pahaj, Santa Lucía Utatlán
Número Porcentaje cobertura en la

Nombre sistema
conexiones comunidad
Rancho Tejas 1 15 35%
Rancho Tejas 2 3 7%
Rancho Tejas 3 9 21%
Xolá 2 5%
Bombeo Pahaj Central 6 14%
Pamezabal 2 5%
Nahualá 6 14%
Total 43 100%
En cuanto a la continuidad del servicio, los datos recopilados muestran que en promedio se tienen 8.92
horas de servicio en verano e invierno.
3.1.4. Situación actual del saneamiento básico en el paraje Chuisuc.
El 94% de las viviendas tienen un sistema disposición de excretas, del cual el 85 % corresponden al tipo
“hoyo seco”, el 9% corresponde al tipo “hoyo seco ventilada” y el 6% al tipo “sanitario lavable”. Con
relación al estado de la infraestructura para la disposición de excretas el 56% (19 viviendas) se
encuentran en mal estado, el 41% (14 viviendas) puede considerarse como regular, y solamente una
infraestructura se define como en buen estado.
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Con relación a la disposición de aguas grises, el 92% no tiene una disposición adecuada de las mismas, y
corren a flor de tierra. Solo el 8% del total de viviendas tienen pozo ciego en donde descargan las
mismas.
Dada la situación de abastecimiento de agua en ambas comunidades, los representantes comunitarios

organizaron a la población para adquirir dos fuentes de agua, las cuales se ubican a 1.5 kilómetros del
paraje Valle Nuevo. Por su ubicación y características, se considera que pueden ser apropiadas para
consumo humano mediante un sistema de agua por bombeo con conexiones prediales. Con esta
alternativa se logrará contar con un caudal de 0.80 l/s, en época seca, lo cual garantizaría una dotación
de 70 l/h/d para 83 familias con un período de diseño de 22 años.
3.2. Paraje Chuimanzana del municipio de Santa Lucía Utatlán
3.2.1. Situación actual del agua para consumo humano
El paraje Chuimanzana está integrado por 11 familias que habitan en 10 viviendas, la población total es
de 46 habitantes, actualmente no cuentan con un sistema adecuado de abastecimiento, la cobertura
domiciliar equivale únicamente al 40% y con agua de mala calidad, aunque las fuentes que poseen
pueden cubrir la demanda actual con una dotación de hasta 150 litros habitante por día, las
continuidades y la inexistencia de un sistema de conexiones prediales impiden el adecuado acceso al
servicio.
En cuanto a la cobertura, únicamente el 40% de la población tiene agua en su vivienda mediante algún
tipo conexión improvisada, el resto acude a riachuelos y a vecinos cercanos para abastecerse. Del
porcentaje que tiene acceso a agua en su vivienda, el 50% indicó que el agua que consume es de buena
calidad y el otro 50% indicó que el agua que consume es de mala calidad, según la evaluación realizada al
no contar con sistemas de desinfección y atendiendo la situación precaria de saneamiento no se cuenta
con agua de calidad para consumo humano. En cuanto a las prácticas higiénicas en los sistemas de
saneamiento y los riesgos sanitarios asociados, se establece que la calidad de agua distribuida, no cuenta
con elementos mínimos que garanticen que el agua sea potable.
La continuidad que se reportada en las viviendas que cuentan con el servicio es equivalente a 5 horas por
día, aspecto que evidencia el mal estado de la infraestructura para la distribución de agua. Actualmente
la forma de abastecimiento de agua reporta el 59.72% de riesgos sanitarios, lo que justifica que debe de
realizarse una planificación técnica para construir un sistema que cumpla con las normas para el
abastecimiento de agua para consumo humano.
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3.2.2. Situación actual de saneamiento básico
Según el diagnóstico realizado, el 50% de las viviendas de la comunidad no poseen infraestructura básica
para disposición de excretas. La infraestructura para la disposición de excretas en la comunidad es del
tipo “hoyo seco” en un 80% (cuatro viviendas) y del tipo “hoyo seco ventilado” en un 20% (una vivienda);
es importante indicar que el 80% de esta infraestructura se encuentra en mal estado. Con relación al
manejo de aguas grises, todas las viviendas de la comunidad no cuentan con un sistema apropiado de
disposición.
3.3. Caserío San Felipe del municipio de San José Chacayá
La población del caserío San Felipe es de 154 habitantes distribuidos en 31 familias en 23 viviendas, se
abastece de agua por medio de un sistema por gravedad, el cual fue construido hace 2 años y medio. El
sistema no posee daños significativos, sin embargo la población indica que en épocas de verano no es
suficiente la dotación que provee el servicio actual.
Dicho sistema está compuesto por la captación de un nacimiento de agua denominado “Xeul”, el cual
produce 2.75 litros/segundo en época de invierno; la línea de conducción está compuesta por tuberías
de 3 y 2 pulgadas, con una longitud de 600 metros hasta un tanque de distribución de 50 metros cúbicos.
La distribución de agua se realiza por medio de tubería con diámetros que varían entre 3 y 1 pulgada.
Este sistema abastece a 21 de 23 familias que componen la comunidad, lo cual representa una cobertura
del 91%.
Por la falta de macro y micro medidores no se pudo establecer la eficiencia de la red de distribución,
aunque se concluye que la comunidad posee una fuente de agua con caudal suficiente para proveer a la
población una dotación mínima de 90 litros por habitante/día durante 22 años; sin embargo,
actualmente la comunidad posee déficit en el servicio.
Actualmente el 83% de las viviendas de la comunidad cuentan con sistema individual de disposición de
excretas, beneficiando a los integrantes de 19 viviendas mediante letrinas de tipo “hoyo seco”, en
contraste el 17% de las viviendas de la comunidad no cuenta esta infraestructura básica. De las viviendas
que cuentan con sistema de disposición de excretas, solamente el 5% puede catalogarse como “en buen
estado”, además que la mayor parte de esta infraestructura se ha construido de forma empírica por las
familias de la comunidad.
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Con relación a la infraestructura básica para la disposición de aguas grises, solo el 9% de las viviendas de
la comunidad, que representan 2 viviendas, cuentan con este tipo de infraestructura, el resto de
viviendas descargan las aguas grises a terrenos. En la evaluación del funcionamiento de la infraestructura
para el manejo de este tipo de aguas se concluyó que se encuentran en mal estado y su funcionamiento
es inadecuado.
3.4. Caserío Chuimanzana del municipio de San José Chacayá
En el caserío Chuimanzana existe un total de 306 habitantes distribuidos en 65 familias que habitan en
53 viviendas, actualmente dispone de dos sistemas principales para el abastecimiento de agua para
consumo humano, uno por gravedad con captación superficial de nacimientos denominados "Cojolyá" y
otro por bombeo que tiene una captación por medio de galería de infiltración. En complemento también
cuentan con un sistema de pila pública y dos familias de la comunidad cuentan con pozos artesanos para
su abastecimiento de agua.
Sistema captación superficial de nacimientos denominado "Cojolyá": el sistema fue construido hace
más de 20 años, cuenta con 2 fuentes de agua del tipo brote definido o afloramiento de régimen variable
y una captación que aprovecha escorrentía de diversos riachuelos, en conjunto dichas fuentes de agua se
captan en una caja empíricamente acondicionada. El caudal de dichas fuentes decrece hasta un 75% en
época seca: En esta época crítica se utiliza el sistema de bombeo para satisfacer la demanda. El caudal
obtenido de dichas fuentes se conduce por gravedad hasta dos tanques de distribución a través de una
línea de conducción de de 5.5 km de longitud con tubería predominante de 2", la que presenta
deficiencias en su instalación. El sistema no cuenta con sistema de desinfección, se considera
fundamental corroborar los caudales en época de verano, previa elaboración de la limpieza de la fuente
del sistema durante el estudio para determinar la producción real y con ello asegurar el contar con un
caudal superior en un 10% del caudal día máximo equivalente para mejorar la dotaciones, de lo
contrario se deberá ajustar las dotaciones o el período de diseño del proyecto. Sin embargo para
garantizar que la comunidad cuente con la dotación adecuada se recomienda la ejecución de un estudio
hidrogeológico que pueda abarcar la posible zona descrita en el estudio de prefactibilidad.
a. Sistema Galería de infiltración "Mixto": El sistema de galería de infiltración cuenta con una captación
de más de 100 m2, construida a lo largo de una micro cuenca con diversos afloramientos captados,
esta se ubica con una diferencia de nivel de 70 metros por debajo del tanque de distribución. Desde
la captación, el agua es conducida por gravedad en un tramo de tubería de 50 ml hacia un
sedimentador que actualmente no es eficiente a la carga física del agua conducida; posteriormente a
un tanque de succión de 35 m3 que incluye un equipo de bombeo de 10 Hp, el cual es accionado
mediante energía eléctrica trifásica. Este sistema se utiliza regularmente en época seca cuando la
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captación "Cojolyá" decrementa su caudal. Actualmente el sistema Mixto, salvo algunas mejoras en la
captación y sedimentador, funciona adecuadamente en cuanto a equipo se refiere.
Otro aspecto a considerar para la utilización del sistema "Mixto" será la realización de muestras
compuestas de la fuente (Variando criterios de época lluvia y seca, además de diferentes puntos de
control), esto con el principal fin de conocer a mayor profundidad los parámetros fisicoquímicos,
principalmente los relacionados con la dureza, el hierro y manganeso, parámetros que según el
diagnóstico, afectan el funcionamiento adecuado y estimación de caudal de la captación de brote
difuso actual.
La falta de mantenimiento y de uso constante de esta obra (en época de lluvia principalmente)
provocan su colmatación (del lecho filtrante principalmente) mediante ferro bacteria, pues se pudo
observar durante el diagnóstico la gran concentración de lodo pegajoso de color rojizo, el cual
provoca crecimiento filamentoso cuando el agua está en reposo, por lo que será necesario realizar
una limpieza de filtro previo a determinar el caudal real de la fuente.
Cabe mencionar que al momento de obtener los resultados de calidad de agua a nivel físico químico
se pudo observar que los parámetros (hierro y manganeso) que pudieran causar la ferro bacteria
localizada se encontraron dentro de los límites de la norma. Por lo que se estima que la existencia de
ferro bacteria principalmente se debe a la falta de mantenimiento y uso adecuado de la captación.
Aún, al obtener estos resultados de calidad y esperando se realice las muestras compuestas de
calidad de agua mencionadas, durante la identificación de alternativas se propone, que en los
elementos para mejorar la calidad de agua se agregue un filtro rápido que consta de:
 Difusor para pre cloración (oxidación de hierro y manganeso)

 Tolvas con lechos filtrantes (para floculación y filtración de hierro y manganeso)
 Post cloración de flujo intermitente mediante pastillas de desgaste con hipoclorito de calcio al
60%. (para desinfección del agua tratada)
 Sistema de controles fotovoltaico
Este sistema se podrá descartar en su instalación siempre y cuando se tenga certeza en el estudio de
factibilidad, de que la fuente no cuenta con problemas de calidad de agua a nivel físico químico en
los parámetros mencionados.
b. Otros sistemas: La comunidad también cuenta con una infraestructura para el funcionamiento de una
pila pública que normalmente es alimentada por el sistema "Mixto"; sin embargo, debido a la mala
calidad del agua de la fuente y al costo del bombeo para abastecer al sistema, dicha infraestructura
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no se utiliza. Además, en la comunidad debido a la necesidad constante de mejorar el acceso al agua,

algunas familias han intentado perforar pozos, de estos intentos solo una familia cuenta utiliza un
pozo artesanal para su abastecimiento.
En cuanto a cobertura de los sistemas de abastecimiento de agua, el caserío Chuimanzana tiene una
cobertura del 92%, este dato no refleja la garantía de acceso de agua pues la continuidad no supera las 8
horas al día en promedio, aspecto contrastante si analizamos la capacidad actual de las fuentes, las
cuales podrían dotar más de 90 litros/habitante/día.
Con relación a la calidad de agua, se estableció que el sistema de desinfección ha dejado de utilizarse por
la turbiedad y dureza del sistema "mixto", el cual contienen niveles altos de contaminación mineral.
Además, el estado del sistema "Cojolyá", cuenta con riesgos sanitarios altos.
Con relación a la infraestructura básica de disposición de excretas se establece que en la comunidad hay
una cobertura del 89%, que equivale a 47 viviendas; la infraestructura principal es de tipo “hoyo seco” y
solamente el 17% de esta infraestructura puede establecerse como “en buen estado”. También se
constató que 6 viviendas carecen de infraestructura básica para la disposición de excretas. En el
diagnóstico de la comunidad determinó que el 40% de viviendas de la comunidad (22 viviendas) tiene
infraestructura básica para disposición de aguas grises, las cuales se encuentran en mal estado.
3.5. Caserío Chuacruz del municipio de San José Chacayá
La población del Caserío Chuacruz es de 339 habitantes distribuidos en 71 familias en 54 viviendas, se

abastecen actualmente por medio de tres sistemas por gravedad; sin embargo, ninguno de los sistemas
es propio y especifico para la comunidad.
a. Sistema Municipal: este es un sistema por gravedad, el cual se encuentra en funcionamiento desde el
año 2004; está compuesto por una galería de infiltración, ubicada en el caserío Los Chávez, una línea
de conducción de aproximadamente 1.3 Km de longitud con tubería de 4”, 2 válvulas de aíre con caja,
una válvula de limpieza con caja, 22 pasos de zanjón, 1 tanque de distribución de 120 m 3 de
almacenamiento. La línea de distribución está compuesta por tubería PVC, en su mayoría con
diámetros 4”, 3”, 2”, ¾” y ½”; en la línea existen 5 válvulas de control, 2 válvulas de aíre, 1 válvula de
limpieza, 1 paso aéreo, 1 paso de zanjón. Este sistema fue construido para abastecer a la cabecera
municipal de San José Chacayá y debido a la cercanía del caserío Chuacruz, se le proporcionó el
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servicio a 36 viviendas, lo que representa una cobertura del 66.67%de la comunidad, convirtiéndose
en el sistema principal de abastecimiento del vital liquido.
b. Sistema de Chinimayá: de este sistema la comunidad tiene dos conexiones, debido a que en el
Caserío Chuacruz se encuentra ubicado el tanque de distribución del caserío Chinimayá del cantón
Chuaxic del municipio de Sololá. Dentro de los acuerdos alcanzados durante la gestión y ejecución de
ese sistema fue el dejar estas conexiones en la comunidad.
c. Sistema de Chuaxic: Este sistema fue construido para abastecer de agua a la población del cantón
Chuaxic del municipio de Sololá; sin embargo, por la ubicación de la fuente de agua con respecto a
sus beneficiarios, parte del sistema atraviesa el caserío Chuacruz, es por ello que durante la ejecución
del mismo se dejaron 16 conexiones esta comunidad.
La cobertura actual de abastecimiento de agua para consumo humano en la comunidad es del 80%, y
hay problemas de continuidad, principalmente en las viviendas que se encuentran en los sectores más
altos. Tomando en cuenta que la comunidad no cuenta con un sistema que garantice una cobertura total
de abastecimiento de agua a la población, representantes comunitarios realizaron gestiones en la
municipalidad de San José Chacayá para adquirir una fuente de agua (nacimiento), estableciendo la
misma en el Caserío San Felipe.
Del total de viviendas de la comunidad, el 80% (43 viviendas) cuentan con infraestructura básica para la
disposición de excretas; de estas el 51% (22 viviendas) son de tipo “hoyo seco”, el 23% (10 viviendas) son
“baños lavables”, y el 23% (10 viviendas) utiliza letrinas de tipo “hoyo seco ventilado”; es importante
indicar que una vivienda, que representa el 3% del total de viviendas, utiliza “letrina abonera”. Del total
de la infraestructura el 65 % de las unidades se encuentran en “buen estado”.
Con relación al manejo de las aguas grises, el 93% del total de viviendas en la comunidad (50 viviendas)
descargan sus aguas grises al suelo sin realizar ningún tratamiento, solamente el 7% (4 viviendas)
disponen de ciertas estructuras para descargarlas, destacando zanjones y pozos construidos
empíricamente por la población.
4. ALTERNATIVAS DE PROYECTOS DEFINIDAS EN LOS ESTUDIOS DE PREFACTIBILIDAD
Para el proceso de análisis y elaboración de los estudios de factibilidad, la mancomunidad Tzolojya

cuenta con la documentación generada del proceso denominado: “SERVICIOS DE CONSULTORÍA PARA
ELABORAR OCHO ESTUDIOS DE PREFACTIBILIDAD PARA PROYECTOS DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BÁSICO EN COMUNIDADES DE LOS MUNICIPIOS DE SANTA LUCIA UTATLÁN Y SAN JOSÉ
CHACAYÁ, DEL DEPARTAMENTO DE SOLOLÁ”. Las alternativas propuestas definidas en la etapa se
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deben someter a un análisis técnico por parte del equipo consultor responsable de desarrollo de la
factibilidad, con la finalidad de validar y/o complementar en caso de ser necesario. En los estudios de
prefactibilidad se definieron como viables las alternativas que se describen en el Anexo 1. Alternativas
de proyectos definidas en los estudios de prefactibilidad.
5. OBJETIVOS DE LA CONSULTORIA
5.1. Objetivo General
Elaborar cinco estudios de factibilidad para proyectos de agua potable y saneamiento básico, tres
estudios para tres comunidades del municipio de San José Chacayá y dos estudios para tres comunidades
del municipio de Santa Lucía Utatlán, del departamento de Sololá.
5.2. Objetivos Específicos
a. Realizar el diseño, planos y presupuesto final de la alternativa de solución de agua y saneamiento

básico priorizada, en los parámetros técnicos, legales, económicos, sociales y ambientales
establecidos en los estudios de prefactibilidad.
b. Desarrollar el proceso de intervención social en las comunidades beneficiadas para la implementación

de las condiciones de viabilidad de alternativa de solución de agua potable y saneamiento básico, en
los procesos técnicos y sociales requeridos para su adecuado funcionamiento.
6. AMBITO Y NATURALEZA DEL PROCESO
Los estudios de factibilidad se realizarán en dos municipios asociados a la Manctzolojya: San José
Chacayá y Santa Lucía Utatlán del departamento de Sololá. Dichos estudios deberán de identificar e
integrar las condiciones biofísicas, sociales, culturales y económicas de la población con el fin de
desarrollar la alternativa de solución para el abastecimiento de agua potable, disposición de excretas y
disposición de aguas residuales de cada comunidad, acorde a los lineamientos establecidos por la
Manctzolojya e INFOM/UNEPAR, previo a un análisis del estudio de prefactibilidad, respectivo.
En el proceso de análisis de factibilidad se elaborará el diseño, planos y presupuesto final de la solución

de agua potable y saneamiento que cumpla con los parámetros técnicos, legales, económicos, sociales y
ambientales, establecidos en el marco del Programa de Agua Potable y Saneamiento de la Manctzolojya,
incluyendo la normativa nacional aplicable.
Se ha determinado la estrategia de conformar un solo “lote” de estudios de factibilidad con el propósito

de lograr la homogeneidad de la información, precios competitivos, atraer empresas especializadas
nacionales e internacionales. Los estudios requeridos son los siguientes:
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a. Estudio de factibilidad del proyecto de agua potable y saneamiento básico de los parajes Valle Nuevo
y Chuisuc del cantón Pahaj, del municipio de Santa Lucía Utatlán, en base a los requerimientos
técnicos, legales, económicos, sociales y ambientales establecidos por la Manctzolojya e
INFOM/UNEPAR.
b. Estudio de factibilidad del proyecto de agua potable y saneamiento básico del paraje Chuimanzana,
cantón Chichimuch, del municipio de Santa Lucía Utatlán, en base a los requerimientos técnicos,
legales, económicos, sociales y ambientales establecidos por la por la Manctzolojya de
INFOM/UNEPAR.
c. Estudio de factibilidad del proyecto de agua potable y saneamiento básico del caserío Chuacruz del
municipio de San José Chacayá, en base a los requerimientos técnicos, legales, económicos, sociales
y ambientales establecidos por la por la Manctzolojya e INFOM/UNEPAR.
d. Estudio de factibilidad del proyecto de agua potable y saneamiento básico del caserío San Felipe del
y ambientales establecidos por la por la Manctzolojya e INFOM/UNEPAR.
e. Estudio de factibilidad del proyecto de agua potable y saneamiento del caserío Chuimanzana del
y ambientales establecidos por la M Manctzolojya e INFOM/UNEPAR.
El presupuesto definido para la presente consultoría es de quinientos noventa y un mil setecientos

sesenta y ocho quetzales con sesenta y cinco centavos (Q 591,768.75), con una duración de 120 días
calendario contados a partir de un día después de consignada el acta de orden de inicio.
7. AMBITO LEGAL
Los presentes Términos de Referencia de las Bases de Cotización se rigen por el Reglamento Operativo
del Programa (ROP) de Agua Potable y Saneamiento de la Manctzolojya y el marco legal nacional
aplicable.
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8. INSTRUCCIONES PARA LOS CONSULTORES
8.1. Convocatoria
Se convoca a consultores individuales, empresas individuales y/o jurídicas nacionales e internacionales,

que manifiesten interés de presentar sus ofertas.
Las bases de cotización del concurso “ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD PARA LOS PROYECTOS DE AGUA
POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO DE LAS COMUNIDADES: PARAJE VALLE NUEVO Y PARAJE CHUISUC
DEL CANTÓN PAHAJ, PARAJE CHUIMANZANA DEL CANTON CHICHIMUCH, DEL MUNICIPIO DE SANTA
LUCIA UTATLÁN Y CASERIO CHUACRUZ, CASERIO SAN FELIPE Y CASERIO CHUIMANZANA DEL
MUNICIPIO DE SAN JOSE CHACAYA, DEL DEPARTAMENTO DE SOLOLÁ”. Serán publicadas a través de los
portales electrónicos de Guatecompras (www.guatecompras.gt), de la Manctzolojya
(www.manctzolojya.org.gt) y de la AECID (www.aecid.org.gt).
8.2. Costo de preparación de las ofertas
La mancomunidad Tzolojya no se hace responsable de los costos asociados con la preparación y

presentación de las ofertas, por consiguiente no asumirá ningún gasto en el que puedan incurrir los
oferentes.
8.3. Conflicto de intereses por actividades relacionados con los servicios
a. Asesoramiento profesional: El o la oferente dará asesoramiento profesional, objetivo e imparcial y en

todo momento debe otorgar máxima importancia a los intereses del contratante y evitar
rigurosamente todo conflicto con otros trabajos asignados, o con los intereses de las instituciones a
las que pertenece, sin consideración alguna de cualquier labor futura.
b. Firmas matrices y filiales: El oferente, su matriz o sus filiales contratadas para prestar servicios de
consultoría en la preparación o desarrollo de estos estudios, no podrán participar en la ejecución de
las obras que sean productos de esta consultoría.
8.4. Conflicto por relaciones con el personal contratante
a. Relaciones familiares con el personal contratante: No se le podrá adjudicar el contrato a un

consultor (incluyendo sus empleados y “subconsultores”) que tenga un negocio o relación familiar
(hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad) con un miembro del personal del
contratante (mancomunidad o municipalidades); así mismo de la asistencia técnica dirigida a
Manctzolojya por parte del cooperante financista, que esté directa o indirectamente relacionados con
el proyecto e involucrado en:
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(1) La preparación, revisión y aprobación de las Bases de Cotización de la consultoría; (2) el proceso
de selección para dicha consultoría; o (3) la supervisión y asistencia técnica por seguimiento,
monitoreo y evaluación de los servicios contratados. No se podrá adjudicar el contrato a menos que
el conflicto originado por cualquiera de las relaciones mencionadas haya sido resuelto a través de la
No Objeción de la Oficina Técnica de Cooperación (OTC) de la AECID.
b. Revelar situaciones de conflicto que pudiera afectar su capacidad: Todos los consultores tienen la
obligación de revelar cualquier situación actual o potencial de conflicto que pudiera afectar su
capacidad para servir en beneficio del contratante, o que pudiera percibirse que tuviera este efecto.
El no revelar dichas situaciones puede conducir a la descalificación del consultor o a la terminación de
su contrato de forma unilateral por parte del contratante.
c. No contratación de empleados gubernamentales con contrato: Ningún colaborador actual del

contratante (mancomunidad o municipalidades) podrá trabajar como consultor bajo sus propias
entidades o agencias. Cuando el consultor sugiere a cualquier empleado del gobierno central y/o local
como personal en su propuesta técnica, dicho personal deberá tener una certificación por escrito de
su gobierno o empleador confirmando que goza de licencia sin sueldo de su posición oficial y cuenta
con permiso para trabajar a tiempo completo fuera de esta posición. El consultor deberá presentar
dicha certificación como parte de su propuesta técnica al contratante.
8.5. Fraude y corrupción
Todos los oferentes que participen en la presente convocatoria deben observar los más altos niveles
éticos y denunciar todo acto sospechoso de fraude o corrupción del cual tenga conocimiento o sea
informado durante el proceso de selección y de las negociaciones o la ejecución del contrato. La AECID
se esfuerza por asegurar que los proyectos que financia se desarrollen libres de fraude y corrupción, y
que se sujeten a los más estrictos mecanismos de control. Por ello, se proporciona un correo electrónico
para canalizar denuncias relacionadas con las actividades, cotizaciones o licitaciones de los proyectos
financiados por el Fondo de Cooperación Española para Agua y Saneamiento:
transparencia.fcas@aecid.org.gt. Para mayor información consultar la página www.aecid.org.gt (Fondo
del agua – Integralidad y transparencia).
8.6. Idioma de la propuesta
Todos los documentos relacionados con las ofertas deberán estar redactados en español, exceptuando
aquellos documentos oficiales específicos que puedan ir escritos en el idioma local, donde se aplican los
programas del FCAS de la AECID, en Guatemala, en todo caso, estos deberán contar con su respectiva
traducción jurada al español.
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8.7. Confidencialidad
La información relativa a la evaluación de las propuestas y a las recomendaciones sobre adjudicaciones

no se dará a conocer a los consultores que presentaron las propuestas, ni a otras personas que no
tengan participación oficial en el proceso hasta que se haya publicado la adjudicación del contrato. El uso
indebido por parte de algún consultor de la información confidencial relacionada con el proceso puede
resultar en el rechazo de su propuesta y sujeto a las acciones previstas como fraude y corrupción (ver
apartado 8.5 Fraude y corrupción).
8.8. Información referencial técnica disponible
El día programado para la visita será el martes 4 de noviembre del presente año a las 8.30 horas, siendo
el punto de reunión la oficina de la Mancomunidad Tzolojya, 5ª. Avenida 8-00, zona 1, barrio San
Antonio de la cabecera departamental de Sololá, a las entidades que participen en la convocatoria se
les entregará copia electrónica de los documentos generados en el municipio para facilitar la elaboración
de la oferta.
Los documentos disponibles son los siguientes:
a. Planes de Desarrollo Comunitarios.

b. Plan de Desarrollo Municipal de Sololá.
c. Estudios de prefactibilidad generados del proceso: SERVICIOS DE CONSULTORÍA PARA ELABORAR
OCHO ESTUDIOS DE PREFACTIBILIDAD PARA PROYECTOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
BÁSICO EN COMUNIDADES DE LOS MUNICIPIOS DE SANTA LUCIA UTATLÁN Y SAN JOSÉ CHACAYÁ,
DEL DEPARTAMENTO DE SOLOLÁ.
d. Estudio hidrogeológico y recarga en la Cuenca del Lago de Atitlán (Guatemala)
Esta información podrá ser chequeada a través de los siguientes enlaces de descarga en internet:
https://www.dropbox.com/sh/7vdaqeld2mtjten/AADvrLxaoXEJat6P_pbF9iuja?dl=0
https://drive.google.com/folderview?id=0B7-KpKAYerKCc2xjYVA1bEJoYWs&usp=sharing
8.9. Información a utilizar de instituciones vinculadas al sector de agua potable y saneamiento
Los aspectos que se describen en el presente documento no se consideran limitativos o excluyentes,

siendo necesario e imprescindible revisar y tomar en cuenta los siguientes documentos para la
elaboración de las ofertas:
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a. Guía para el diseño de abastecimiento de agua potable a zonas rurales, de la Unidad Ejecutora del
Programa de Acueductos Rurales (UNEPAR) del Instituto de Fomento Municipal (INFOM).
b. Modelo Básico para proyectos de abastecimiento de agua potable, saneamiento, educación sanitaria
y ambiental a nivel rural de INFOM.
c. Evaluación de Estudios de Factibilidad y Diseño Final de sistemas de tratamiento, conducción y

distribución de agua potable, y/o tratamiento de excretas y aguas residuales en distintas
comunidades de la República de Guatemala, INFOM.
d. Normas de dibujo topográfico e hidráulico para la elaboración de planos para la construcción de

acueductos rurales de UNEPAR, INFOM.
e. Guía de normas sanitarias para el diseño de sistemas rurales de abastecimiento de agua para
consumo humano de UNEPAR-Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPYAS).
f. Guía de normas para la Disposición Final de Excretas y Aguas Residuales en zonas rurales de
Guatemala, 2011 UNEPAR-MSPYAS.
g. Normas COGUANOR vigente para la calidad de agua.
h. Marco normativo para proceso de planificación y normas SNIP para proyectos de inversión pública.
i. Guía Metodológica Formulación y evaluación de proyectos de agua potable y saneamiento, del

Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).
j. Normas Técnicas de diseño vigentes en Guatemala (ACI-318).
k. Plan Maestro de la Reserva de Uso Múltiple Cuenca del Lago de Atitlán.
l. Reglamento de descargas de aguas residuales en la cuenca del lago de Atitlán.
9. REQUISITOS Y PROCESOS ADMINISTRATIVOS
9.1. Requisitos fundamentales que debe de cumplir los oferentes
9.1.1. Capacidad legal: Se justificará mediante la presentación de copias simples de los documentos que
acrediten la personalidad jurídica del oferente y la personería jurídica del representante legal. En
el caso de consorcios se deberá de incluir la carta ó contrato de conformación, donde se
establezcan las responsabilidades y funciones de los integrantes.
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9.1.2. Acta Notarial de declaración jurada: En la que se haga constar lo siguiente:
a) que el oferente no se encuentra inhabilitado por procesos judiciales en curso.
b) que el oferente no es deudor moroso del Estado, ni del sector privado, o alguno de sus socios o
colaboradores, que no han suscrito con anterioridad contratos de obra con la mancomunidad
Tzolojya o las mancomunidades que tienen financiamiento del FCAS, o si los hubiere suscrito, que
el resultado de estos, no existieron o existen controversias o incumplimiento contractual. (La
Manctzolojya se reserva el derecho de aplicar su propio criterio en la aplicación de este inciso, sin
ninguna responsabilidad posterior).
c) En el que conste el estado actual (contratación, ejecución, recepción, liquidación u otro) en que
se encuentra al momento cualquier Licitación y/o Cotización que le haya sido adjudicada o por
adjudicar en el sector público y/o privado.
9.1.3. Constancia firmada y sellada por el representante legal de la empresa oferente nacional o
internacional donde se indique que ha leído, entendido y acepta el contenido del presente
documento.
9.1.4. En el caso de los consorcios se deberá presentar la documentación indicada hasta el numeral
9.1.5., para cada uno de los integrantes.
9.1.5. Fotocopia de Patente de Comercio, cuando aplique.
9.1.6. Fotocopia de Patente de Sociedad, cuando aplique.
9.1.7. Capacidad económica: El oferente deberá manifestar que tiene la capacidad económica suficiente
para hacerse cargo del estudio objeto de la presente Cotización. La justificación de la capacidad
financiera y económica puede acreditarse mediante uno los documentos siguientes:
i. Declaraciones apropiadas de banco mediante estados de cuenta.
ii. Presentación de estados financieros o extractos de los mismos correspondientes a los dos
últimos ejercicios cerrados como mínimo, firmados y sellados por quien corresponda.
iii. Documentos contables como copias de facturas emitidas, copias de contrato de estudios
(opcional).
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9.1.8. Capacidad técnica y profesional: Deberá probarse, mediante los documentos siguientes:
i. Curriculum vitae del personal profesional que intervendrá en la elaboración de los estudios.
Como mínimo adjuntar en este apartado la hoja de vida del profesional indicado en el numeral
10.3. Equipo de trabajo propuesto y asignación de responsabilidades, inciso a.
9.1.9. Garantía: Presentar una fianza de Sostenimiento de Oferta que cubra el período comprendido
desde la recepción y apertura de plicas, hasta la aprobación de la adjudicación, en todo caso
tendrá una vigencia de 90 días. La fianza deberá ser emitida a favor de la Mancomunidad
Tzolojya, por una entidad debidamente autorizada para este tipo de operaciones, de reconocida
capacidad, solvencia y legalmente constituida para operar en la República de Guatemala. La
fianza no podrá ser perforada en ninguno de sus extremos adjuntarse en una hoja protectora
plástica. La garantía deberá formalizarse por medio de una fianza bajo las siguientes condiciones:
i. Monto no menor al 2 % como mínimo del valor total de la oferta.
ii. La empresa adjudicada deberá cumplir con la entrega de las Garantías estipuladas en el
contrato (ver apartado 9.9. Garantías y sanciones).
iii. Las garantías antes mencionadas deberán ser presentadas sin tachones, enmiendas,
perforaciones o cualquier otro tipo de alteración.
9.1.10. Carta de interés: Se deberá de indicar el tiempo de validez (días calendario) y valor total (en
quetzales) de la oferta, en números y letras especificando el tiempo (días calendario) que
propone para finalizar los estudios correspondientes, firmados y sellados por el representante
legal (ver Anexo 2).
9.1.11. Informe de visita: La visita se realizará en coordinación con la mancomunidad Tzolojya, siendo
de carácter obligatorio para los oferentes, asistir el día programado. Además, se presentará un
informe escrito de la visita (ver apartado 11.8 Visita de Campo). No se recibirán ofertas de
empresas que no participen en la visita programada.
9.1.12. Fotocopia del Documento Personal de Identificación (DPI) del representante legal: en el caso
que el representante legal sea extranjero, deberá presentar fotocopia del pasaporte respectivo.
9.1.13. Copia del carné del Número de Identificación Tributaria (NIT), actualizado año 2014.
9.1.14. Fotocopia de formulario de Registro Tributario Unificado (RTU) de la Superintendencia de

Administración Tributaria (SAT) actualizado 2014 del oferente.
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Los oferentes no podrán ser contratados por la Mancomunidad Tzolojya si se encuentran dentro de las
prohibiciones siguientes:
a. Estar privado por instancia formal del goce de sus derechos civiles.
b. Ser servidor o trabajador público del Estado, las entidades descentralizadas y autónomas, unidades
ejecutoras, las municipalidades y las empresas públicas estatales o municipales, así como sus
parientes legales cuando los contratos deben celebrarse con las dependencias en que tal servidor o
trabajador del Estado presta sus servicios, o se encuentre bajo su autoridad. Igual prohibición se rige
para personas jurídicas, cuando dicho funcionario es socio o representante de las mismas.
9.2. Forma y requisitos para presentar las ofertas
Las ofertas deben presentarse en un sobre manila, cerrado y sellado con la documentación original
impresa, foliada y sellada, acompañada de copia digital de toda la información. El orden de los
documentos debe ser de acuerdo a los incisos descritos en los requisitos que deben cumplir los
oferentes, identificar cada documento con pestañas de diferente color y fácilmente visibles. La entrega
de ofertas se hará en tres sobres separados: a) Oferta Técnica, b) Oferta Económica y c) Requisitos
fundamentales. Cada sobre con la información que se detalla a continuación:
9.2.1. Sobre A y su contenido
El sobre se rotulará “Oferta Técnica” y su contenido debe ser el siguiente:
a. Todos los requerimientos del numeral 10. Requisitos Técnicos.

b. Todos los requerimientos del numeral 11. Propuesta Técnica.
9.2.2. Sobre B y su contenido
El sobre se rotulará “Oferta Económica” y su contenido debe ser el siguiente:
a. Todos los requerimientos del numeral 12. Propuesta Económica.

9.2.3. Sobre C y su contenido
El sobre se rotulará “Requisitos fundamentales” y su contenido debe ser el siguiente:
a. Todos los requerimientos del numeral 9.1. Requisitos Fundamentales. La Mancomunidad Tzolojya
solicitará a quien se le adjudique la consultoría la copia autenticada de todos los documentos
requeridos como requisitos fundamentales y requisitos no fundamentales y las fianzas que sean
requeridas conforme al contrato.
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9.3. Instrucciones y requisitos para presentar las ofertas
Los oferentes deberán de conocer las siguientes indicaciones para poder presentar sus ofertas de
manera clara y de acuerdo a lo solicitado en el presente documento:
9.3.1. No se tomaran en cuentas ofertas que no se rijan y ajusten a las bases de cotización.
9.3.2. En ningún caso se permitirá que una persona represente a más de una empresa oferente.
9.3.3. Toda la documentación que forma parte de la oferta, deberá estar foliada y sellada en todas sus
hojas.
9.3.4. Si existiera discrepancia en los valores de la oferta escritos en números y letras, prevalecerá lo
escrito en letras, sin ninguna responsabilidad para la mancomunidad Tzolojya.
9.3.5. La presentación de la oferta constituirá evidencia de que el oferente estudió y examinó

completamente los documentos y características requeridas, lo que le habrá permitido identificar
de manera clara, completa y precisa lo requerido para poder cotizar adecuadamente el precio y los
servicios correspondientes, de conformidad con las especificaciones y condiciones de los mismos.
9.3.6. No se admitirán contra ofertas o condiciones que modifiquen o tergiversen las bases de cotización.
9.3.7. No se aceptarán ofertas que presenten borrones, enmendaduras, raspaduras, omisiones,

adiciones.
9.3.8. Toda documentación deberá ser legible y redactada en idioma español.
9.3.9. No se aceptarán aclaraciones posteriores a la entrega de las ofertas, sin embargo el Comité de
Adjudicación podrá solicitar a los oferentes la información que considere necesaria, siempre que
no se modifique el valor parcial o total de la oferta.
9.3.10. Se descalificarán las ofertas que resulten involucradas por colusión, entendiéndose por colusión
la existencia de acuerdos entre dos o más oferentes para lograr en forma ilícita la adjudicación.
9.3.11. El Comité de Adjudicación rechazará sin responsabilidad de su parte las ofertas que no cumplan
con todos los requisitos exigidos y se calificarán solo las ofertas que completen los mismos.
9.3.12. El oferente se obliga a que si por cualquier causa los suministros de materiales o servicios
utilizados para la realización de esta consultoría sufriera cambios, comunicará tal situación a la
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mancomunidad Tzolojya y previa aceptación del mismo, entregará bienes, suministros o servicios
de las mismas especificaciones y características técnicas pactadas o bienes u otros con desarrollo
tecnológico superior, manteniendo en todo caso el precio fijado en el contrato respectivo.
9.3.13. Si los precios, de algunos insumos para efectuar esta consultoría sufren variación en su precio la
mancomunidad Tzolojya no realizará ajustes de ninguna índole, siendo el oferente el responsable
de asumir los costos adicionales que se pudieran suscitar ante este evento.
9.3.14. El oferente está sujeto en todo el proceso a las leyes vigentes de Guatemala.
9.3.15. El retraso del adjudicatario en la entrega de los productos indicados en el presente documento,
conforme el tiempo expresado en el contrato, será sancionado con el pago de una multa
equivalente al cinco por millar (5/1000) del valor total del contrato por cada día de atraso. Esta
condición solo se aplicará si los motivos de incumplimiento son imputables al adjudicatario, más
una demanda por daños y perjuicios.
9.3.16. El adjudicatario que contraviniendo parcial o totalmente las condiciones del contrato,
perjudicare a la mancomunidad Tzolojya, entregando productos que no corresponda a las
especificaciones estipuladas en el contrato adjudicado, será sancionado con una multa del 100%
del valor total del contrato o el porcentaje que represente el valor de la parte afectada de la
negociación, además de ejecutarse la fianza de cumplimiento de contrato.
9.3.17. Las ofertas deberán presentarse en sobre cerrado y sellado. Toda la documentación que integra
la oferta deberá presentarse en forma impresa más una copia electrónica.
9.4. Preguntas o consultas con relación a las bases de cotización
Las personas interesadas pueden realizar preguntas o consultas relacionadas con las presentes bases y
demás documentos de la cotización por medio del sistema Guatecompras, tres (3) días hábiles antes de
la presentación de las plicas, recibiendo la respuesta de las consultas por el mismo medio.
9.5. Aclaraciones, modificaciones y/o ampliaciones
La Manctzolojya, si así lo considera conveniente y necesario, podrá efectuar aclaraciones,

modificaciones y/o ampliaciones a las bases y documentos de la cotización, así mismo se podrá hacer
adjudicación parcial, siguiendo los mecanismos legales correspondientes. Estos actos administrativos
serán publicados adjudicación a través del portal de Guatecompras.
9.6. Lugar y fecha de presentación de ofertas.
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El lugar para la presentación y recepción de las ofertas será la sede de la mancomunidad Tzolojya, la
cual se ubica en la 5ª. Avenida 8-00, zona 1, barrió San Antonio de la cabecera departamental de
Sololá. La fecha máxima de presentación de ofertas se fija para el día jueves 20 de noviembre de 2014 a
las diez (10) horas. Se recibirán las ofertas de manera personal y transcurridos 30 minutos después de la
hora fijada no se aceptarán más ofertas.
9.7. Apertura pública
La apertura será el día jueves 20 de noviembre de 2014 a partir de las diez horas (10) horas con treinta
(30) minutos en la sede de la Mancomunidad Tzolojya. Los oferentes que hayan presentado sus
propuestas podrán designar un representante (con capacidad de decisión), que actuará como
observador durante el acto público de apertura de plicas.
En la apertura pública se procederá de la siguiente manera:
a. Se apertura el sobre C, que respaldan los requisitos fundamentales, la oferta quedará invalidada si
hay incumplimiento de presentar la totalidad de documentos que deben de incluirse en este sobre y
cumpliendo a cabalidad lo establecido en el apartado 9.1. Requisitos fundamentales que debe de
cumplir los oferentes, en ningún momento podrá abrirse otro sobre para determinar la existencia
de algún documento no incluido en el sobre C.
b. Para las ofertas que hayan cumplido con todos los requisitos fundamentales, se procederá a leer en
voz alta la carta de interés haciendo pública cada propuesta económica (precio de la oferta) con su
respectiva propuesta de tiempo de ejecución, según formato del Anexo 2.
El Comité de Adjudicación notificará los resultados de la adjudicación a través del portal de

Guatecompras, adjuntando copia de la resolución de la adjudicación dentro de los siguientes veinte (20)
días hábiles después de haberse dado la apertura de plicas.
9.8. Forma de pago
El pago definido para cada producto establecido en el presente documento se realizará de acuerdo al
dictamen emitido por el Equipo de Gestión de la mancomunidad Tzolojya, el dictamen favorable se
realizará solo si se cumplen con los estándares de calidad establecidos en el presente documento y si se
cumple con lo indicado en la “Guía Metodológica Formulación y evaluación de proyectos de agua
potable y saneamiento del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP. La forma de pago para la
presente consultoría se define en la Tabla 5., en todo caso esto podrá modificarse de acuerdo a lo
indicado en el numeral 11.5. Plan de seguimiento de la consultoría.
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Tabla 5. Productos y su correspondiente porcentaje de pago definidos para la “ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD

PARA LOS PROYECTOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO DE LAS COMUNIDADES: PARAJE
VALLE NUEVO Y PARAJE CHUISUC DEL CANTÓN PAHAJ, PARAJE CHUIMANZANA DEL CANTON
CHICHIMUCH, DEL MUNICIPIO DE SANTA LUCIA UTATLÁN Y CASERIO CHUACRUZ, CASERIO SAN FELIPE
Y CASERIO CHUIMANZANA DEL MUNICIPIO DE SAN JOSE CHACAYA, DEL DEPARTAMENTO DE SOLOLÁ”
Producto % del pago
PRIMER PAGO: contra entrega de la siguiente información:
 Adaptación de la metodología a implementar en la presente consultoría
 Cronograma de trabajo de actividades y reuniones de seguimiento
15%
 Descripción del plan de inversión en el presente estudio
 Limpieza de la captación superficial existente en caserío Chuimanzana, San José
Chacayá, Sololá.
SEGUNDO PAGO: Presentación de los siguientes productos:

 Informe de avance.
 Copia de contrato / Orden de inicio para elaboración de estudio hidrogeológico en
caserío Chuimanzana, San José Chacayá, Sololá.
 Actualización estudios de prefactibilidad.
Estudio técnico:
Obra civil o ingeniería del proyecto
 Estudios básicos 35%
 Avances de Estudios hidrogeológicos
 Descripción de componentes
 Información para el diseño
Levantamientos topográficos
Factores de diseño sistemas de agua potable y saneamiento
 Diseños
Diseño hidráulico del sistema de agua y saneamiento básico
Diseño estructural de los sistemas de agua y saneamiento básico
TERCER PAGO: Presentación los siguientes productos:
 Informe de avance
 Análisis de gestión de riesgo
 Componente ambiental
 Planos finales
 Aspectos presupuestarios y financieros
35%
 Especificaciones técnicas de materiales y construcción
 Informe de avance
 Evaluación financiera
 Operación y mantenimiento
 Estudio Organizativo y legal
 Documentación legal
 Documentación socioeconómica
CUARTO PAGO: Presentación los siguientes productos:
 Informe Final 15 %
 Estudio final
 Dictamen de aprobación de los instrumentos ambientales por parte de MARN
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Nota: todos los pagos descritos en la tabla anterior se realizaran contra entrega y aprobación de los
productos, mediante dictamen técnico del Coordinador de la unidad de infraestructura y visto bueno de
la Dirección PAPS.
9.9. Garantías y sanciones
El oferente deberá constituir la garantía de Sostenimiento de Oferta por el 2% del valor total de su
oferta, con una vigencia de 90 días y luego de adjudicada la consultoría presentará las garantías que
requiera la Mancomunidad Tzolojya para el cumplimiento de los objetivos establecidos en el presente
documento (inciso 9.1. Requisitos fundamentales que debe de cumplir los oferentes) y lo que se
indique en el contrato de la consultoría.
Si vencido el plazo del contrato, el consultor no entrega los productos solicitados, se aplicará una sanción
del 5 por millar del monto del contrato por día de atraso, sin prórroga justificada.
9.10. Controles y auditorías administrativas
El Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento (FCAS) de la AECID o la persona que designe se
reservan el derecho de efectuar auditorías, incluidas las auditorías documentales e in situ, sobre la
utilización de los fondos por parte de la Mancomunidad Tzolojya, así como todos los ejecutores,
consultores, contratistas y subcontratistas que hayan recibido fondos españoles.
9.11. Visibilidad
El Prestador de servicio, deberá presentar a LA CONTRATANTE las acciones necesarias para garantizar
la visibilidad de la Manctzolojya y de la financiación de la AECID a través del FCAS, las cuales serán
contempladas en el presupuesto de la consultoría. Deberá aplicar en todos los documentos, productos
y accesorios de visibilidad, los logos de la Manctzolojya, la AECID y del Fondo de Cooperación para Agua
y Saneamiento (FCAS). Sin mencionar ningún nombre ni los logotipos de la empresa contratada en la
impresión final del trabajo. Es necesario considerar las normas definidas por la AECID para presentar su
imagen corporativa y los lineamientos establecidos por la Mancomunidad Tzolojya en su “Manual de
Identidad Grafica”.
Dentro de los accesorios de visibilidad, para actividades públicas deberá incluir la impresión de mantas
de gran tamaño y para actividades pequeñas, banners vinílica, rollón, en el caso de los accesorios, debe
incluir con su equipo gorras, chalecos de identificación y visibilidad. El costo estimado deberá ser
detallado dentro de su presupuesto de visibilidad.
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Las acciones relacionadas con las consultorías que financia la AECID/FCAS deben identificarse como
tales por medio de carteles o en los que se describa la acción. Esos paneles deben ser claramente
visibles, de modo que las personas que pasen cerca de ellos puedan leer y conocer la naturaleza de la
acción. Los paneles deben levantarse junto a vías de acceso al lugar donde se lleva a cabo la acción y
deben mantenerse allí desde el inicio de la acción hasta seis meses después de su finalización.
La forma, el tamaño y las dimensiones de los paneles varían en función del volumen de información que
deba transmitirse, y estos deben ser movibles, para ello se deberá de considera como mínimo la
colocación de 5 metros² de presencia visual. En cualquier caso debe ser de formato duradero y material
resistente. Se le proporcionará al adjudicatario los modelos de paneles, a manera de ejemplos.
10. REQUISITOS TÉCNICOS
10.1. Experiencia del consultor en general
Se deberá de resumir por parte del consultor el conocimiento y experiencia como empresa en la
preparación de estudios generales de consultoría, priorizando los proyectos agua potable y saneamiento.
También se resaltarán los proyectos de todo tipo que haya ejecutado en el área de intervención.
Valorándose el desarrollo de proyectos similares trabajados con INFOM/UNEPAR, instituciones del
estado, Organizaciones No Gubernamentales nacionales e internacionales, mancomunidades,
municipalidades y de trabajo directo con organizaciones comunitarias.
10.2. Experiencia del consultor en trabajos similares
Detallar mediante un cuadro los proyectos y/o estudios que la empresa ha desarrollado y que tengan
relación directa con los requisitos establecidos en los presentes Términos de Referencia, especialmente
destacar la realización y participación en estudios de prefactibilidad, factibilidad, ejecución y supervisión
de proyectos de agua potable y saneamiento, especificando al menos los servicios efectuados en los 3
últimos años.
Para la presentación de la información solicitada en los apartados 10.1. y 10.2., se deberá de seguir el
formato indicado en el Anexo 3.
10.3. Equipo de trabajo propuesto y asignación de responsabilidades
El consultor debe presentar el Organigrama Funcional que la empresa propone para la realización del
trabajo, indicando los nombres de todos los integrantes del personal profesional, técnico y
administrativo, señalando las funciones que van a desempeñar y tiempo de dedicación para la
elaboración de los estudios de factibilidad. Deben de mostrarse los perfiles más significativos, que se
establecen en los presentes Términos de Referencia.
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Si el Contratante solicita al Contratista la remoción de un integrante de personal del Contratista,

indicando las causas que motivan el pedido, el Contratista se asegurará que dicha persona se retire del
Sitio del sitio de Consultoría en un máximo de diez (10) días y no tenga ninguna otra participación en los
trabajos relacionados con el Contrato.
El Contratante podrá verificar mediante visitas en cualquier momento el cumplimiento del cronograma
de trabajo de personal propuesto por el contratista. En caso constatar el incumplimiento de éste sin
causa justificada aprobada por el Coordinador de Infraestructura de la Mancomunidad Tzolojya y con el
visto bueno del Director del PAPS, se sancionará con una multa equivalente a un 5% del porcentaje de
Administración que la Contratista indique el desglose de costos Indirectos, por cada falta.
El Contratista, con motivo de los trabajos materia del Contrato será el único responsable del
cumplimiento de las obligaciones derivadas de las disposiciones legales y demás ordenamientos en
materia laboral y de seguridad social en Guatemala y el Contratista indemnizará al Contratante por
cualquier daño o perjuicio que resulte del incumplimiento de estas obligaciones.
El equipo de trabajo propuesto (y que coincida con el organigrama funcional) deberá estar constituido
por el siguiente personal, valorándose la experiencia y especialidades relacionadas con el tema,
garantizando además que se acompañe el proceso respectivo según cronogramas y aceptación de
productos por parte de la Mancomunidad Tzolojya.
a. Un(a) profesional con al menos 5 años de experiencia en elaboración de estudios y diseños de

sistemas de agua potable y saneamiento básico. Se valorará experiencia y especialidades
relacionadas al tema. Su función será la de coordinar al equipo profesional y técnico de la empresa
para el cumplimiento de plazos y seguimiento de los productos, además de responder técnicamente
ante el contratante y cuando se precise en las reuniones de seguimiento del proyecto. Otra de sus
responsabilidades será la de respaldar y firmar los diseños del sistema, estudio completo de
factibilidad (diseño hidráulico y estructural de la alternativa seleccionada, presupuesto, planos,
cronograma, especificaciones) y tener participación en reuniones técnicas de seguimiento, visitas
técnicas de campo, control y seguimiento del proyecto. Se valorará experiencia y especialidades
relacionadas al tema y demostrar conocimientos sobre la elaboración de estudios hidrogeológicos.
b. Un(a) profesional con al menos 3 años de experiencia en diseños de equipo de bombeo de agua y
suministro de energía eléctrica (Ingeniero electricista). Debido a las condiciones para suministro de
energía de los sistemas de agua propuestos para cada comunidad. Deberá de avalar los diseños,
procedimientos constructivos y de instalación de los equipos.
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c. Un(a) profesional con al menos 3 años de experiencia en la elaboración y aplicación de

instrumentos de evaluación ambiental de acuerdo a la normativa nacional y específicos para la
formulación y ejecución de proyectos de agua potable y saneamiento, siendo indispensable que el
profesional se encuentre acreditado con la Licencia Ambiental extendida por el Ministerio de
Ambiente y Recursos Naturales (MARN).
d. Un(a) profesional con al menos 3 años de experiencia en la elaboración de estudios hidrogeológicos

para la formulación de los estudios en las comunidades priorizadas.
e. Un(a) profesional con al menos 1 año de experiencia en la elaboración y aplicación de instrumentos

de gestión de riesgo a desastres de acuerdo al “Análisis de gestión del riesgo en proyectos de
inversión pública” –AGRIP–, así como en el desarrollo de estudios complementarios para sistemas de
agua potable y saneamiento.
f. Un(a) profesional de las ciencias sociales, con al menos 3 años de experiencia en procesos
metodológicos de investigación, desarrollo de diagnósticos participativos, planificación, monitoreo y
evaluación, habilidad para vaciar, analizar e interpretación de datos cuantitativos y cualitativos, así
como en organización comunitaria, desarrollo urbano y rural, pertinencia cultural, enfoque de género
y manejo de instrumentos sociales establecidos por el Instituto de Fomento Municipal (INFOM) y la
Unidad Ejecutora del Programa de Acueductos Rurales (UNEPAR).
g. Personal técnico operativo con conocimiento del idioma local (kaqchikel), con al menos 2 años de
experiencia en levantamiento de información de campo y técnicas de recopilación, como grupos
focales, entrevistas a profundidad, desarrollo de censos y talleres.
El equipo consultor deberá analizar si dentro del personal propuesto existen especialistas o técnicos
que puedan realizar varias actividades de la consultoría, acreditando la experiencia específica para
cada tema.
10.4. Hojas de vida del equipo de trabajo propuesto
Deberán de anexarse a la oferta las hojas de vida, de todos los integrantes del equipo de trabajo
propuesto por el oferente, las cuales incluirán, de forma resumida, la descripción y actividades más
relevantes del personal profesional y técnico que integran el equipo propuesto por el oferente,
indicando el estado actual (contratación, ejecución, recepción, liquidación u otro) en que se encuentra el
personal al momento cualquier Licitación y/o Cotización que le haya sido adjudicada o por adjudicar en
el sector público y/o privado.
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Se anexaran a la oferta, las hojas de vida describiendo a cada uno de los miembros del equipo de trabajo,
incluyendo las referencias laborales y personales. En el Sobre C. Requisitos fundamentales se deberá de
incluir como mínimo la hoja de vida y constancia de colegiado activo del profesional descrito en el
apartado 10.3. Equipo de trabajo propuesto y asignación de responsabilidades, inciso a.
Para los cuadros medios, de ser adjudicada la consultoría deberá de presentarse copias autenticadas de
los títulos académicos, todo lo descrito aplica al proveedor, contratista o representante legal; del
responsable o responsables de la prestación o la dirección de los estudios (obligatoria) y de los cuadros
de la empresa y listado de los principales servicios prestados en los últimos tres años relacionados con el
tema de esta consultoría, con indicación de importes, fecha y destinatario, público o privado, entregando
como comprobante de ejecución la certificación expendida o refrendada (o documento equivalente) por
la autoridad competente. En el anexo 4 se muestra el modelo básico para la presentación de las hojas de
vida.
10.5. Calendario de actividades del personal de campo y gabinete
Mediante un diagrama de Gantt, presentar detalladamente las actividades y horarios del personal de
campo y gabinete (labores de cálculo y diseño) que el oferente propone para desarrollar el trabajo.
10.6. Medios materiales que oferta el consultor
Detallar mediante un cuadro, el equipo con que cuenta y trabajará el oferente para desarrollar las
actividades de gabinete y de campo, por ejemplo: vehículos, equipo para mediciones topográficas (tipo y
calidad), software a utilizar para realizar el análisis, diseño y formulación de los sistemas, mobiliario y
equipo, material didáctico para la presentación de productos, equipo para toma y análisis de muestras
de la calidad de las aguas (laboratorio propio o asociado). Presentar descripción del equipamiento
técnico, herramientas y material a utilizar en la ejecución de la consultoría.
10.7. Sellos y acreditaciones de calidad, seguridad e higiene y ambiente
Aquellos oferentes que apliquen a este proceso que cuentan con acreditaciones ISO (calidad ISO 9000,
Medio Ambiente 14001) y/o que estén adscritos a sistemas o planes de seguridad e higiene oficiales,
deberán acreditarlo adjuntando la documentación respectiva (fotocopia autenticada de los mismos).
10.8. Propiedad de la información generada durante la consultoría
Todos los planos, dibujos, especificaciones, diseños, informes, programas de computación y otros
documentos preparados por el oferente para la mancomunidad Tzolojya, en virtud de esta consultoría,
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pasarán a ser de propiedad de la mancomunidad, el oferente entregará la información incluyendo un

inventario detallado a más tardar en la fecha de expiración del contrato. El formato final de la copia
digital debe permitir al contratante la modificación total de los productos para la edición de cualquier
escrito, tabla y dibujo.
El consultor podrá conservar copia de los documentos, siendo necesaria para su uso, la aprobación
previa de la mancomunidad Tzolojya. Cualquier restricción acerca del futuro uso de la información se
indicará en los documentos asociados a la firma del contrato.
10.9. Propuesta de servicios parciales a subcontratar por parte del oferente
Indicar el nombre legal del (la) consultor (a) subcontratado, con una descripción, justificación y tiempos
de ejecución de los productos. Deberá de adjuntarse una carta de compromiso del consultor
independiente firmada por el representante legal del consultor y la empresa subcontratada, como
constancia del tipo y tiempo de los productos a entregar.
Se adjuntará el detalle del historial profesional del equipo consultor subcontratado, con el listado de
medios materiales que aporta y resumen de las capacidades técnicas del grupo de trabajo que se
incorpora a la consultoría. Por ningún motivo se permitirá que las subcontrataciones sobrepasen de un
25 % de las actividades a realizar por el consultor.
11. PROPUESTA TÉCNICA
11.1. Metodología
Corresponde a la firma consultora la descripción de los sistemas y procedimientos a utilizar en la

consultoría técnica para la generación, obtención y presentación de los productos, se debe especificar el
objetivo general y los específicos, indicando de forma detallada las actividades necesarias para
alcanzarlos, con una secuencia lógica de acciones y coherente con los recursos propuestos acorde a
resolver la problemática planteada, incluyendo alcances, calidad y adecuación al medio, debiendo ser
compatibles con estos Términos de Referencia de las Bases de Cotización. Se debe detallar el proceso
metodológico a desarrollar en forma clara, congruente y precisa, incluyendo referencias a
metodologías estándar.
Los estudios de factibilidad del sistema de agua potable y saneamiento básico en cada comunidad serán
tratados como una consultoría en conjunto, integrando las diferentes etapas del proceso en una sola
oferta económica. Debido a la integralidad de las etapas se podrán compartir recursos, especialmente
humanos, por ningún motivo se debe aplazar el tiempo de entrega de los productos por no destinar los
recursos necesarios para cumplir con las metas, por ello la empresa debe ser explicita en presentar el
equipo de trabajo a utilizar y su plan para cumplir con el plazo estipulado.
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Los estudios deberán de ser elaborados de forma participativa e incluir a todos los actores involucrados,
identificando la pertinencia cultural y el enfoque de género, realizando las consultas para la toma de
decisiones a entidades públicas, privadas y población beneficiada, que se consideren pertinentes para la
formulación, ejecución y funcionamiento del proyecto, según prescripciones del Equipo de Gestión del
Programa de Agua Potable y Saneamiento de la Mancomunidad Tzolojya. En la metodología se deben de
incluir aspectos relacionados con actividades de género (la mujer y el agua), infantil (el agua y la
actividad sanitaria) y multicultural (la cultura del agua de los pueblos mayas y su evolución histórica).
11.2. Productos de los estudios de factibilidad
Estos se definen en el Cuadro No. 1, los cuales se deben de presentar en los paquetes respectivos. A
continuación se realiza una breve descripción de los productos requeridos para el desarrollo de la
metodología a proponer por parte de los oferentes, estos seguirán la estructura y contenido establecido
en la Guía Metodológica Formulación y Evaluación de Proyectos de Agua Potable y Saneamiento de la
Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN), en la Guía de normas
sanitarias para el diseño de sistemas rurales de abastecimiento de agua para consumo humano y Guía
de normas para la disposición final de excretas y aguas residuales en zonas rurales de Guatemala de
INFOM/Ministerio de Salud Pública y demás requisitos que se establezcan en los presentes Términos de
Referencia como se indica a continuación para cada producto.
El oferente deberá de dar a conocer la formulación, descripción de las actividades que se realizarán y
los resultados esperados para la obtención de cada producto, en ningún caso deberá de presentarse en
la oferta la copia textual de lo que a continuación se detalla, en seguida se realiza una descripción de
los requerimientos mínimos solicitados para cada producto, valorándose en la oferta, las propuestas y
procedimientos que el equipo técnico contempla para la obtención de los productos además de lo
indicado en cada apartado.
a. Informes de avance
El informe debe de mostrar fechas y actividades realizadas durante el período trabajado, se indicará los
resultados obtenidos y secuencia cronológica de las actividades. El informe indicará el cumplimiento de
una etapa del proyecto merecedora de un porcentaje de pago.
b. Actualización estudios de prefactibilidad
Para la elaboración de los estudios de factibilidad, la Mancomunidad Tzolojya cuenta con los
documentos elaborados en la consultoría denominada: “Servicios de consultoría para elaborar ocho
estudios de prefactibilidad para proyectos de agua potable y saneamiento básico en comunidades de los
municipios de Santa Lucia Utatlán y San José Chacayá, del Departamento de Sololá”, los cuales contienen
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lo indicado en el Anexo 5. Información generada en los estudios de prefactibilidad. La empresa

adjudicada, previo al inicio de la elaboración de los estudios deberá de evaluar los documentos
desarrollados en la etapa prefactibilidad con la finalidad de conocer y actualizar (de ser necesario)
información básica para el inicio de los estudios de factibilidad, considerando para ello la revisión de los
documentos, visitas y reuniones técnicas, elaboración de herramientas de actualización de información y
la reestructuración pertinente necesaria de realizar a los estudios de prefactibilidad.
c. Estudio técnico
Obra civil o ingeniería del proyecto
 Estudios básicos
Aforos: Deberá de indicarse los tipos de fuente que serán utilizadas para el abastecimiento de agua,
determinando las condiciones actuales y la proyección de la infraestructura necesaria para la
protección y captación de las mismas. Se evaluarán las condiciones actuales y los datos de aforos de
registros históricos y los efectuados en los estudios de prefactibilidad, por la temporalidad en que se
realizarán los estudios deberán de realizarse aforos para la verificación de los datos existentes.
Estudio de suelos: Para los sistemas de agua potable y saneamiento básico, no existen normativa
para un estudio de suelos formal, sin embargo posterior al recorrido de los terrenos donde serán
construidas las obras se deberán de contemplar los estudios de mecánica de suelos correspondientes
para el diseño estructural de las obras. Considerando como mínimo en la oferta los necesarios de
realizar en las áreas destinadas para las obras de captación, tanque de succión y almacenamiento.
Estudio Hidrológico: Se deberán de realizar los análisis correspondientes de las características

hidrológicas de la zona del proyecto y su influencia en los componentes del sistema, especialmente
en las áreas donde se ubican las fuentes de agua.
Estudio hidrogeológico: Deberán de conocerse las condiciones hidrogeológicas que permitan estimar
el comportamiento y capacidad de las fuentes de agua y la posibilidad de utilizar el subsuelo como
cuerpo receptor de aguas servidas (en los sistemas de disposición de excretas y de aguas residuales),
a través de la evaluación de los estudios de infiltración realizados en la etapa de prefactibilidad con
los complementos necesarios propuestos por el oferente, el estudio hidrogeológico debe realizarse
exclusivamente para Chuimanzana de San José Chacayá.
Definición del área de investigación
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Recopilación de información Visitas a las diferentes instituciones para recopilación de

información hidro-meteorológica, geológica e hidrogeológica del área de estudio.
Hidrogeología General del área de estudio
 Reconocimiento hidrogeológico de campo del área de estudio, por medio del cual se establecerá
el potencial hídrico subterráneo para seleccionar el punto para la perforación del pozo.
 Determinación de los niveles estáticos y dinámicos de la zona.
 Estimación de los parámetros hidrogeológicos de la zona tales como permeabilidad, transitividad
y caudal específico.
 Determinación de las características básicas para la construcción del pozo: Profundidad,
diámetro de perforación, entubamiento, rejillas y dotación.
 Recomendaciones generales para la construcción del pozo
Sondeo eléctrico vertical: Según la evaluación que se realice deberá de considerarse la ejecución
de sondeos eléctricos verticales para definir la geología e hidrogeología del terreno y
particularmente la estratigrafía geoeléctrica de la zona y definir la zona más favorable para la
explotación de las aguas subterráneas, identificando los cuerpos hidrogeológicos, las direcciones
del flujo de aguas subterráneas y los espesores de las unidades del subsuelo.
Análisis de calidad de agua
Se debe tomar una muestra para hacer análisis bacteriológicos y físico – química para determinar
la calidad de agua y las posibles alternativas para su tratamiento.
Descripción de componentes: Deberá de indicarse la descripción de los componentes

proyectados de los sistemas de agua potable y saneamiento básico, con la finalidad de establecer
sus características y viabilidad de construcción en el área del proyecto. El oferente deberá
establecer la forma en que analizará y definirá cada una de las obras que integren los sistemas,
estableciendo las dimensiones y materiales a utilizar para la construcción, así como todas
aquellas características que identifiquen a cada una de las obras.
 Información para el diseño
Levantamientos topográficos
Deberá de utilizarse tecnología disponible que facilite el levantamiento y procesamiento de la

información, con el fin de contar con una base de datos digital y georeferenciada que permita la revisión
en mapas aerofotográficos e imágenes satelitales.
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Se efectuará levantamiento topográfico de las líneas que unan las fuentes de abastecimiento de agua
seleccionadas con las viviendas de la comunidad y entre ellas mismas. De las fuentes de abastecimiento
se sacarán detalles de su configuración. En las líneas topográficas de la fuente al centro de la comunidad,
además de la identificación propia de la línea, se localizarán detalles importantes como estructuras
existentes, pasos de ríos, quebradas y zanjones, caminos cercos puntos altos del terreno. El
levantamiento de las viviendas consistirá en el trazo de levantamiento de líneas principales y ramales
secundarios que puedan ser utilizados para la instalación de tuberías de distribución del agua, con la
localización de todas las viviendas, edificios públicos, calles y caminos existentes dentro de la
comunidad, así como la identificación de todas las estructuras y sitios importantes. Los levantamientos
topográficos para los sistemas de agua, contendrán las dos acciones principales de planimetría y
altimetría.
Previamente al inicio de los trabajos de topografía se tendrá la certeza, mediante documentos legales,
de que las áreas propuestas par a la construcción de los sistemas de agua (fuentes, predios para tanques
de succión y almacenamiento) seleccionados pueden ser empleadas para los fines de proyecto y durante
la ejecución de los trabajos, cerciorarse y obtener las promesas de servidumbre de paso para las
conducciones y de propiedad de los terrenos para las obras de arte importantes, estas acciones deberán
de reflejarse en el cronograma y plan de seguimiento de la consultoría. Se deberán de indicar, los
equipos, procedimientos, actividades y productos generados que establezcan el levantamiento en un
nivel de alta precisión (primer nivel) en todo el sistema de agua potable y ubicación de los sistemas de
saneamiento básico.
Errores permisibles.
El error máximo admisible de cierre en distancia será e = L * 1/1000, siendo:
e = error en metros
L = Longitud del polígono cerrado en metros.
El error máximo admisible en el cierre angular de las poligonales cerradas será:
e = error en minutos
a = aproximación del aparato en minutos
N = número de vértices de la poligonal
Zona de captación.
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Se hará el levantamiento topográfico lo más amplio y detallado posible, de acuerdo a las condiciones del
terreno y al tipo de obra, sacando secciones trasversales donde se localicen el o los brotes. Cuando se
trate de una corriente de agua, se levantarán secciones en una longitud mínima de 20 metros más un
espaciamiento máximo de 20 metros transversales, aguas arriba y aguas abajo del sitio seleccionado. En
corrientes se determinarán los niveles de escorrentía máxima y mínima. Igual especificación se tendrá en
cuenta a utilizar lagos o lagunas. Es recomendable sacar cuadrícula a cada 5 metros.
Zonas para construir obras de arte.
Áreas donde será construido el tanque de succión, almacenamiento y otros: Se hará un levantamiento
topográfico lo más amplio y detallado posible, sacando secciones transversales para la proyección de las
curvas de nivel del área, de acuerdo a las condiciones del terreno y al tipo de la obra.
Líneas de conducción.
Previamente a iniciar el levantamiento de las líneas de conducción, deberá hacerse un recorrido desde
las fuentes hasta las comunidades para hacer una selección preliminar de la localización de las líneas de
conducción, en base al trazo preliminar establecido en los estudios de prefactibilidad. El levantamiento
topográfico de estas deberá registrar los obstáculos más importantes y los que pudieran provocar algún
problema en el diseño y construcción y para tales efectos, deberá observarse la siguiente norma:
Cuando las distancias sean uniformes, sin accidentes intermedios con zanjones o montículos, las
distancias entre puntos de nivelación dependerán de la pendiente longitudinal y se tomarán los
siguientes parámetros:
Pendiente longitudinal Distancia horizontal mínima entre puntos de

Línea de Conducción nivelación
Menor de 5% 20.0 metros
Entre 5 y 20% 10.0 metros
Mayor de 20% 5.0 metros
Zonas de distribución
En los levantamientos topográficos de las viviendas así como de la zona de desarrollo futuro, se
localizarán y nivelarán todas las calles y caminos indicando el tipo y estado de la rasante. Se localizarán
las edificaciones por radiaciones. Se señalarán los edificios públicos, escuelas, puestos de salud, parques,
campos de deporte, cursos de agua, puentes y todas aquellas estructuras naturales o artificiales que
guardan relación con el proyecto de la red o influyan en su diseño. Se correrá nivelación de los
accidentes topográficos de importancia y se tomará la cota de los cruces de las calles, viviendas de
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acuerdo al censo realizado en los estudios de prefactibilidad (ubicando el área propuesta para la
ubicación de la conexión domiciliar y componentes del sistema de saneamiento básico), escuelas e
iglesias ligando estas nivelaciones a la general, cuando el nivel de servicio lo requiera.
La zona de distribución deberá levantarse por medio de poligonales cerradas cuando sea posible, o
abiertas, otros ejes de levantamiento deberán enlazarse a la poligonal principal. El detalle de estos
trabajos será consecuente con el orden del levantamiento topográfico.
Amojonamiento
Para el levantamiento topográfico, en las líneas de conducción y en la zona de distribución y de

desarrollo futuro, se dejarán mojones de concreto debidamente referenciados en número tal que
permitan su replanteo y que sean visibles en puntos de ubicación del aparato de medición, puntos de
referencia importantes dentro del caminamiento, y como mínimo en puntos a cada 500 metros.
Los mojones deberán tener una dimensión mínima sobre el suelo de 15 cm. y una profundidad mínima
de 30 cm., y ser instalados donde no se vea afectada la viabilidad de los habitantes o en todo caso dejar
referencias en lugares inamovibles donde se pueda registrar la siguiente información:
 Número de estación
 Caminamiento y fecha
Adicionalmente se deberán de indicar estaciones a cada 50 metros como mínimo, enumeradas según el
caminamiento y referenciadas a las estaciones de amojonamiento y de ubicación del aparato de
medición, todas las referencias que se ubiquen en el área de trabajo deberán de estar visibles en los
planos finales del proyecto.
Libretas de campo.
Se deberá de entregar en formato digital y con información correspondiente a croquis y esquemas

correspondientes. Deberá de consignarse el tipo de suelo encontrado en el recorrido.
Factores de diseño sistemas de agua
Censo de población: Se utilizará la información generada en los estudios de prefactibilidad, siendo

necesario considerar la actualización de información.
Dotación: Indicar el procedimiento y factores a considerar para establecer las dotaciones mínimas, en
base a disponibilidad del recurso, necesidades de la comunidad a través del estudio de demandas en
proyectos de mejora o ampliaciones (si existiesen) y/o normas de diseño nacionales.
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Período de diseño: Indicar los factores que serán evaluados para definir el tiempo para el diseño de los
sistemas.
Población futura: Desarrollar los métodos a utilizar y procedimientos para su cálculo.
Caudales de diseño: Se deberá de realizar en base a lo indicado en la Guía de normas sanitarias para el
diseño de sistemas rurales de abastecimiento de agua para consumo humano, dando a conocer los
procedimientos de análisis e interpretación de resultados.
Capacidades de diseño: Dar a conocer los aspectos a ser evaluados y considerandos para el
dimensionamiento y funcionalidad de los componentes del sistema.
Normas especiales para el diseño: Formular el procedimiento y aspectos que serán desarrollados para
cada uno de los componentes del sistema, en base a normas de diseño.
Calidad y tratamiento del agua: Desarrollar el procedimiento para establecer el sistema de desinfección
a utilizar, en base a los resultados de calidad del agua, en caso de que se contará con una fuente que no
ha sido analizada por no estar propuesta en el tiempo en que fueron elaborados los estudios de
prefactibilidad, la empresa deberá de realizar el análisis bacteriológico y fisicoquímico del agua de las
fuentes nuevas.
Factores de diseño sistema de saneamiento básico
Indicar los procedimientos para definir los componentes de los sistemas, parámetros de diseño,
selección de tecnología, localización y nivel de tratamiento alcanzado.
 Diseños
Diseño hidráulico de los sistemas
El diseño se realizará en base a lo establecido en la Guía de normas sanitarias para el diseño de

sistemas rurales de abastecimiento de agua para consumo humano y en la Guía de normas para la
disposición final de excretas y aguas residuales en zonas rurales de Guatemala de INFOM/Ministerio
de Salud Pública y lo establecido en la Guía para el diseño de abastecimiento de agua potable a zonas
rurales de INFOM/UNEPAR (Capítulo IV), el cual deberá de especificarse en una memoria técnica, el
procedimiento de cálculo y software utilizado, deberá ser propuesto y definido por el oferente
considerando como mínimo los siguientes resultados:
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 Consideraciones generales
 Criterios de diseño
 Memoria del cálculo hidráulico del sistema de agua
 Cálculos del sistema de tratamiento de agua
 Cálculo de diseños especiales
Diseño estructural de los sistemas de agua y saneamiento básico
Todos los componentes de los sistemas que en consenso con el Equipo de Gestión del Programa de Agua
Potable y Saneamiento de la Manctzolojya, requieran un análisis estructural, deberán de presentar la
memoria de cálculo y diseño, que garantice su funcionalidad.
No obstante, en aquellos casos que así lo ameriten, el diseño estructural deberá basarse en la aplicación
de las prácticas reconocidas de Ingeniería para el análisis y diseño de estructuras. Para las estructuras de
concreto, se seguirán preferentemente, las recomendaciones para diseño por esfuerzos de trabajos del
Anexo de Norma ACI 318 complementados por la norma ACI 3500R-Diseño de estructuras de ingeniería
sanitaria, en concreto; y para estructuras de acero, los lineamientos del Manual de Diseño de la AISC.
Diseños especiales
Se deberá de indicar los procedimientos y normativas utilizados para los componentes de los sistemas
que requieren de diseños y consideraciones especiales y/o que sean formulados con la utilización de
tecnología no convencional.
d. Análisis de gestión de riesgo
Para realizar el análisis de riesgos en sistemas de agua potable y saneamiento se recomienda utilizar la
metodología denominada “Guías para el análisis de vulnerabilidad en sistemas de agua potable y
alcantarillado” (Organización Panamericana de la Salud). Esta guía presenta las amenazas naturales más
frecuentes tales como terremotos, huracanes, inundaciones, deslizamientos, erupciones volcánicas y
sequías, luego realiza un análisis de la vulnerabilidad por medio de una metodología de matrices.
El SNIP incluye en el documento de normas e instrucciones, algunas herramientas para la identificación y

evaluación de riesgo para proyectos de inversión pública, con el propósito de identificar y evaluar los
principales factores de riesgo a los cuales está expuesto el proyecto o bien genera el proyecto para la
sociedad. A partir de la identificación de las principales amenazas y la vulnerabilidad del proyecto y la
comunidad beneficiaria, se tendrán que plantear especificaciones técnicas de diseño, a efecto de
formular un proyecto con mayor capacidad de respuesta al momento de ocurrir un evento.
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Para el análisis de riesgos se debe de presentar al menos la siguiente información:
 Identificación de amenazas y vulnerabilidades

 Determinación del riesgo
Provocado por el proyecto
Existente en el medio natural
 Priorización de riesgos (según probabilidad de ocurrencia)
 Aplicación de normas y estándares para evitar la ocurrencia del riesgo
 Beneficios obtenidos al evitar el riesgo.
En base a las características del sistema y a requerimiento de la Manctzolojya, se deberá de desarrollar

para cada componente la evaluación de gestión de riesgo de acuerdo al “Análisis de gestión del riesgo en
proyectos de inversión pública” –AGRIP– de la SEGEPLAN.
e. Componente ambiental
El análisis ambiental del proyecto tiene como principal objetivo garantizar su sostenibilidad ambiental y
por consiguiente garantizar su funcionamiento a largo plazo. Este análisis es una parte integral de la
evaluación de proyectos y tiene su origen en experiencias nefastas donde la viabilidad de largo plazo fue
dañada por la atención insuficiente a aspectos básicos de sustentabilidad ambiental. El propósito es
facilitar la toma de decisiones y planificación para mejorar las oportunidades y los efectos positivos
ambientales de los proyectos, así como anticipar y manejar los impactos adversos, para el desarrollo de
la consultoría se deberán de contemplar lo siguiente:
a. Evaluación de impacto ambiental
b. Identificación de zonas ambientalmente frágiles
c. Identificación de impactos ambientales
d. Valoración de impactos ambientales
e. Desarrollo del instrumento ambiental y reunir la documentación necesaria para cumplir con los
requerimientos del MARN.
f. Fianza y aprobación del Estudio por parte del MARN.
Se deberá de incluir la información de análisis de evaluación ambiental pertinente para la fase de

factibilidad, la cual respalde de la alternativa más adecuada al contexto de la realidad de cada
comunidad bajo análisis.
f. Presentación de planificación
Forma de presentación
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Todo proyecto constará del juego de planos dibujados en escalas convencionales. Los planos serán claros
y legibles.
Deben dibujarse de manera que toda información necesaria pueda mostrarse perfectamente. El tamaño
de los planos se sugiere según los indicados por ICAITI, con un margen perimetral de 1.0 cm., excepto el
margen izquierdo que tendrá 2.5 cm. En el ángulo inferior derecho llevarán un cuadro para la descripción
correspondiente del contenido, sugiriendo el tamaño de 12 cm. de alto por 12cm de ancho.
Deberá dejarse un espacio libre de 8 cm. de ancho por 3 cm. de alto, en el lado izquierdo, para anotar los
cambios que se presenten.
Número de planos
Por cada proyecto deberá de considerarse por lo mínimo cinco juegos de planos (estimar
aproximadamente 20 planos por juego). Se presentarán como mínimo los siguientes:
 Plano de ubicación de localidad, consistente en un plano de la República de Guatemala, a una escala

conveniente donde figuren los límites departamentales y las principales carreteras, en el que se
ubicará la localidad en la que se construirá la obra con el camino correspondiente. En el lado superior
derecho se hará un croquis, a una escala conveniente en la que se indicará la ubicación de la
comunidad con respecto a la cabecera municipal respectiva.
 Plano de conjunto del diseño hidráulico a una escala conveniente para tenerlo en lo posible en una
sola hoja. Este plano deberá contener la planta de todo el proyecto, incluyendo las referencias de
tránsito y nivel y la localización de cada una de las obras que integren el proyecto.
 Captación y derivación. En el caso de manantiales y tomas superficiales se acompañarían detalles de

la captación a escala: 1:50 ó 1:20 junto con cortes longitudinales y transversales que definan
perfectamente la obra a realizar.
En el caso de aprovechamiento de aguas subterráneas se adjuntarán los perfiles estratigráficos o

geológicos de perforaciones en la zona, en caso de que existan, con indicación de napas de agua que
permitan estimar la profundidad y cuál de las napas se captará. Se incluirán además, detalles de las
obras de concreto y mampostería a la escala que muestren la clase de material y distribución del
refuerzo, si fuere el caso, en losas, vigas, muros etc. También se establecerá el límite hasta donde
deben cercarse las obras.
 Conducción: Plantas y perfil acotados de la línea de conducción con topografía de la zona. Se sugiere
la escala vertical Como máximo 5 veces mayor que la horizontal. Se indicarán las características
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hidráulicas para cada tramo, localización de las cajas de inspección en caso de conducción por
gravedad; en las condiciones forzadas toda clase de accesorios como cámara de quiebre de presión,
válvulas de aire o ventosas, obras de mitigación etc., y obras de arte. En caso de conducciones
forzadas deberá dibujarse la línea piezométrica, indicando el perfil del terreno, de la tubería, clase de
tubería diámetro, longitud y accesorios. Localización de cajas y tanques, además se consignarán el
estacionamiento y cotas de nivelación.
 Tanque de distribución: Se presentarán planos en escala 1:50 ó 1:20 en los que se muestren planta y
cortes longitudinales y transversales con las dimensiones acotadas detalladamente, accesos, válvulas,
tuberías de entrada y salida, piso directo, rebalse y desagüe, ventilación, indicando con un número la
localización de cada parte, si la importancia de la estructura así lo requiere. Pueden utilizarse por
uniformidad planos típicos de volúmenes estandarizados. Será necesario siempre un detalle de
cimentación en el que se indiquen las cotas del terreno natural, del piso del tanque así como detalles
de curvas cuando el caso lo amerite.
 Red de distribución: Planta general de la localidad con cotas de terreno correspondientes a esquinas y
cambios de pendientes, zanjas y cursos de agua. Se indicarán claramente las zonas construidas y
proyectos de urbanizaciones.
 Plano de detalle de la red de distribución indicando longitud y diámetro adoptados de tuberías,

válvulas y accesorios con indicación del simbolismo convencional adoptado para los diferentes tipos.
En redes a base de dos o más circuitos cerrados, los planos registrarán curvas de nivel del terreno por
lo menos a cada metro, plano de secciones y tuberías, válvulas y accesorios. Este plano se
complementa con un cuadro de detalles por nudos para que el constructor tenga completa
información sobre la forma en que estos se han diseñado.
 Plano de curvas de presión o isobárico, planos de plantas, cortes y detalles de cualquier otro tipo de
estructuras que se diseñe.
Se deberá de indicar toda la información necesaria para la construcción del proyecto, incluyendo
referencias, especificaciones y nomenclaturas según el caso, especificando la georreferenciación de las
unidades que conforman los proyectos de agua potable y saneamiento básico y poderlos ubicar en
planos cartográficos.
g. Aspectos presupuestarios y financieros
Para los realizar el análisis presupuestario y financiero presentar la siguiente información según lo
indicado en la Guía Metodológica Formulación y Evaluación de Proyectos de Agua Potable y
Saneamiento de SEGEPLAN.
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a. Costo de inversión
Costos directos
Costos indirectos
b. Presupuesto por renglones de trabajo y costos unitarios
Renglones de trabajo
Costos unitarios
c. Resumen del presupuesto
d. Programa de ejecución física y financiera
Para cada aspecto se deberá de indicar el procedimiento de análisis, formatos y aspectos considerados
para su formulación, quedando a consideración de la Manctzolojya, modificaciones necesarias acorde a
las características de cada proyecto.
h. Especificaciones técnicas de materiales y construcción
Indicar las consideraciones generales que se definirán para las especificaciones técnicas de materiales y
construcción en base a lineamientos estándar definidos por UNEPAR/INFOM, casas comerciales y
fabricantes de productos. Cada proyecto deberá de contar con la formulación de especificaciones
generales; especiales y particulares, que den a conocer las características de los materiales y proceso
constructivos.
i. Evaluación financiera
Se realizará una investigación profunda del flujo de fondos y los riesgos, con el objeto de determinar un
eventual rendimiento de la inversión realizada en el proyecto. Está destinada a observar los factores
involucrados en la concreción del proyecto y así poder tomar una decisión fundada sobre los alcances y
riesgos del proyecto, debiendo ser analizado lo siguiente:
a. Criterios básicos de la evaluación
b. Valor residual de la inversión
c. Beneficios
d. Costos
e. Proyección del flujo de fondos y conversión a precios de cuenta
Proyección de los Ingresos
Proyección de los costos
f. Flujo de fondos actualizados
g. Indicadores financieros
Cálculo de los indicadores
Análisis de los indicadores
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j. Operación y mantenimiento de los sistemas
Se deberán de formular los aspectos a ser considerados para la operación y mantenimiento de los
sistemas, considerando las capacidades técnicas e involucramiento de los beneficiarios en la ejecución
del proyecto para el conocimiento de los componentes a través de los siguientes aspectos:
a. Diagnóstico de capacidades
b. Institución encargada
c. Programa de mantenimiento
d. Costos de operación y mantenimiento
e. Estructura de la tarifa
f. Manuales de operación y mantenimiento de los sistemas
El oferente deberá de presentar la propuesta para el procedimiento de intervención social por parte de
la empresa, para la conformación de la estructura comunitaria encargada del desarrollo de las
actividades en la etapa de ejecución y operación del proyecto, considerando el desarrollo de al menos 2
talleres participativos para la conformación de la estructura de la tarifa y capacitación sobre la
administración, operación y mantenimiento de los sistemas, podrá solicitar apoyo a la mancomunidad
para que el equipo Social de la misma pueda acompañarlos y dar seguimiento a los talleres.
k. Estudio Organizativo y legal
El estudio organizativo y legal debe de contener la información necesaria que permita conocer en forma
clara y concreta los aspectos de la organización para la ejecución y operación del proyecto (si existiese ya
una organización, es necesario realizar una evaluación a dicha organización, a través de metodologías
como el FODA) así como los aspectos legales necesarios para su ejecución y operación. Este estudio
deberá de contener como mínimo los siguientes elementos:
a. Aspecto Institucional
b. Aspectos Comunitarios
c. Organización para la ejecución
Matriz tarea-responsabilidad
Funciones básicas para la ejecución
Organigrama para la ejecución
Definición de puestos de trabajo
Tipo de contratos de ejecución
Sistema de información y control de la ejecución
d. Organización para la operación
Planteamiento de la organización jurídica administrativa
Organigrama general.
Planteamiento de la organización técnico-funcional
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Sistema de información y control para la operación del proyecto

e. Requerimientos legales
Licencia de construcción
Evaluación de impacto ambiental
Derecho de paso
l. Documentos legales
El equipo consultor realizará un análisis legal de la documentación de terrenos y derechos de paso

estableciendo las condiciones a cumplir previo a la ejecución del proyecto. El equipo consultor realizará
un análisis legal que respalde la alternativa de solución para los sistemas de agua potable y saneamiento
básico de cada comunidad bajo análisis, tomando en cuenta lo establecido por el INFOM-UNEPAR. Para
la alternativa de solución de agua potable y saneamiento elegida de manera consensuada es necesario
que se adjunte la documentación que respalde la situación legal. El equipo consultor deberá de recabar
toda la documentación requerida por INFOM/UNEPAR, para la gestión de fondos previo a la ejecución de
los proyectos.
m. Documentos socioeconómicos
Partiendo desde el análisis de viabilidad socioeconómico es necesario realizar el acercamiento social

para levantar la información requerida sobre los criterios cualitativos y cuantitativos, respaldando su
aprobación en actas comunitarias para que en el desarrollo de la ejecución del proyecto no haya
inconveniencia de participación y aplicación de los compromisos de la población beneficiaria.
Deberá contar con la información requerida y lo indicado en el Plan Operativo General del Programa de
Agua Potable y Saneamiento, es necesario adjuntar la documentación que respalde lo indicado por la
población beneficiaria para hacer factible la ejecución del proyecto en las comunidades priorizadas.
Presentar informe socioeconómico que respalde la alternativa de solución y que sea vinculante a la
propuesta de política tarifaria para la sostenibilidad de los proyectos y que justifique la utilización de la
alternativa de agua potable y saneamiento básico, bajo los criterios de elegibilidad definidos en el Plan
Operativo General del Programa de Agua Potable y Saneamiento de la Mancomunidad Tzolojya, para
cada comunidad bajo análisis cumpliendo requerimientos de INFOM-UNEPAR. Se deberá incluir el
análisis y valoración de aquellos aspectos relacionados con la incorporación de las mujeres en la gestión
del agua y saneamiento (actual y futura), la relación entre la histología sanitaria de la población infantil y
su relación con la calidad de los sistemas (análisis y valoración de la problemática), así como la relación
histórica y actual entre la construcción, gestión y uso de los sistemas desde la perspectiva multicultural y
multilingüe del territorio de la mancomunidad.
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n. Informe final de la consultoría
Presentación del Informe final de consultoría que incluyen los 5 estudios de factibilidad para las 6
comunidades bajo análisis. El contenido del estudio deberá de ajustarse a lo indicado en el numeral 11.2.
Productos de los estudios de factibilidad. Como parte de las actividades a desarrollar por el consultor,
deberán de entregarse los documentos que sean requeridos por INFOM-UNEPAR, para conformar el
expediente del estudio de factibilidad.
11.3. Cronograma y trabajo detallado
Se presentará en un diagrama de Gantt las actividades propuestas por el oferente. Realizando una
priorización de productos, duración del tiempo de la tareas y montos de inversión.
11.4. Plan de inversión
Deberá de indicarse el plan, para la inversión de los recursos económicos asignados para cada actividad
de la consultoría, durante el tiempo de ejecución, para establecer aspectos administrativos y financieros
de la oferta realizada, indicándose el mayor detalle posible para la asignación de los recursos.
11.5. Plan de seguimiento de la consultoría
El oferente deberá presentar la propuesta de plan de seguimiento de la consultoría en la que se deben

de incluir reuniones para presentación de equipo consultor, validación de metodología, socialización y
calendarización del plan de trabajo (actividades, visitas de campo, talleres) ante el Equipo de Gestión,
autoridades municipales y comunitarias, reuniones de evaluaciones de avance, indicando las
metodologías a utilizar, participantes y recursos necesarios, el plan de seguimiento deberá ser revisado y
acordado con el contratante antes de comenzar los trabajos, caso contrario el Equipo de Gestión del
Programa de Agua Potable y Saneamiento de la Mancomunidad Tzolojya implementará el plan de
seguimiento propio de la consultoría, del que se informará al oferente antes del comienzo de los
trabajos.
11.6. Mejoras a la oferta
La firma consultora puede incluir dentro de su oferta, estudios, actividades, medios materiales y
humanos que puedan mejorar los términos en los cuales fue definido la presente consultoría y que a
juicio del proponente mejoren los análisis del estudio de factibilidad, para lo cual deberá de justificar
dichas mejoras, tanto técnica como económicamente.
11.7. Propuesta de tiempo de ejecución de los servicios
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En este apartado se deberán establecer los plazos por escrito para el comienzo y finalización de todas las
actividades (de acuerdo con el cronograma de trabajo) y los plazos de entrega de los productos.
11.8. Visita de campo
Previo a la presentación de ofertas es obligatorio que cada proponente participe en la visita a las
comunidades donde se desarrollarán los estudios de factibilidad. El oferente asumirá los costes de la
visita, la mancomunidad coordinará y guiará a los proponentes en cada comunidad a visitar.
La visita de campo se realizará solamente el día martes 4 de noviembre de 2014. Para definir la lista de
personas (un representante por empresa oferente) es necesario que confirmen su participación por
medio del portal Guatecompras previo a la fecha de la visita. No se aceptarán propuestas de empresas
que no hayan participado en la visita de campo programado por la Mancomunidad Tzolojya.
11.9. Informe de visita de campo
Se trata de un informe técnico de la visita al área de estudio donde se destaquen los elementos visitados
en relación con el agua y saneamiento, su análisis, valoración y su integración para la realización del
estudio de factibilidad. El oferente debe presentar el contenido detallado de este informe incluyendo un
reporte fotográfico de los elementos singulares o que se deban destacar, colocando en el pie de foto
explicación y vinculación al informe, el día de la visita de campo se extenderá una constancia de la misma
por parte de la Mancomunidad Tzolojya.
12. PROPUESTA ECONÓMICA
12.1. Documento de la oferta económica
La propuesta económica por los servicios de consultoría de conformidad con el formulario de propuesta
de precio (ver anexo 2).
12.2. Tabla de desglose por actividades
El oferente adjuntará una descripción de las actividades de manera de resumen y detallada valorándolas
económicamente según su propia propuesta y con el formato más adecuado que considere,
identificando el monto asignado por cada actividad a desarrollar en la consultoría y por cada comunidad
(ver anexo 6). El desglose específico de cada actividad se realizará según el formato que el consultor
considere más adecuado incluyendo el detalle de los costos directos e indirectos por actividad.
12.3. Tabla de precios unitarios
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El oferente indicará la integración de precios unitarios y totales para todos los rubros de los servicios
descritos según su propia propuesta y con el formato más adecuado que considere (ver anexo 7). La
mancomunidad Tzolojya, se reserva el derecho de verificar la utilización de los recursos de acuerdo a
lo indicado en la propuesta, mediante solicitud de presentación de los documentos correspondientes.
12.4. Justificación de precios
Los precios deberán estar justificados por actividad, de acuerdo al mercado local. Para estos casos los
servicios profesionales, transporte, topografía, gastos de viaje, laboratorio, depreciaciones de mobiliario
y equipo más impuestos reflejados en el plan de inversión propuesto para la consultoría.
13. VALORACIÓN DE LAS OFERTAS
Regula el proceso de evaluación de las ofertas en función de la oferta técnica, la capacidad del oferente y
la oferta económica presentada por el mismo. Se especifica de forma clara y precisa las valoraciones
numéricas para cada variable evaluada.
13.1. Desglose porcentual general
Para cada oferta presentada se establece el siguiente desglose para definir las puntuaciones:
a. Oferta técnica: hasta 45%

b. Capacidad del oferente: hasta 35 %
c. Oferta económica: hasta 20 %
13.2. Desglose del porcentaje máximo definido para oferta técnica y capacidad del oferente
La oferta técnica será evaluada en base a los criterios establecidos en la definición de cada apartado y
en base a los aspectos presentados en la siguiente tabla:
Cronograma de
Metodología Descripción de actividades Mejoras a la oferta Visita de campo
trabajo
15% 10% 10% 5% 5%
Descripciones de cada apartado:
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Metodología
Se refiere al proceso y pasos a desarrollar para lograr los objetivos, alcances y la calidad de la asistencia
técnica tomando en cuenta la participación de los actores, adecuación al medio; utilización, actualización
y adecuación de la información existente. Y se evaluará de acuerdo a los siguientes conceptos.
 Objetivo general: Es un enunciado proposicional cualitativo, integral y terminal. Deberá de definir el

tiempo y espacio en el que se pretende desarrollar los objetivos planteados para la asistencia técnica,
por ningún motivo deberá ser copia de lo indicado en los Términos de Referencia.
 Objetivos específicos: Son enunciados proposicionales desagregados, extraídos de un objetivo

general, que sin excederlo, lo especifican, deben de ser cualitativos, conductuales y específicos, dan a
conocer las soluciones planteadas a resolver las causas que originan el problema en general.
 Integración de actores: Define como en el desarrollo de la consultoría tomará en cuenta el contexto,

actividades y recursos de los involucrados población, autoridades locales, municipales y equipo de
gestión de la mancomunidad en el desarrollo de las actividades para llegar a los resultados
 Procesos de actualización de información existente: A las empresas o personas particulares

interesadas en participar en el concurso se les proporcionó información existente del área bajo
estudio por lo que se espera que en las propuesta deberá contener información actualizada de la
micro cuenca.
 Enfoque de género y pertinencia cultural: Mención de cómo realizara la integración de acciones de

equidad de género y la pertinencia cultural para adquirir nuevos conocimientos, prácticas y cambios
actitudes.
 Definición y descripción de proceso metodológico: La o el consultor debe de tener claridad en que

debe de utilizar un método, técnicas para realizar la metodología. Estas deberán ser lógicas y
coherentes con las actividades a desarrollar
 Resultados esperados: Se deberá mencionar con claridad los resultados que se esperan conseguir
con la consultoría estas deberán de ir coherentes con los productos a presentar y nivel de detalle.
 Descripción de los productos: Se deberá indicar que se tiene una claridad y entendimiento de los
productos a presentar, que han sido analizados y que son posibles desarrollar en base a los
requerimientos establecidos en los Términos de Referencia, definiendo cuáles serán los de principal
atención para el logro de los objetivos.
 Bibliografía utilizada: Se tomara en cuenta la fuente bibliográfica utilizada para la elaboración de la

propuesta
 Mención de equipo técnico: Se deberá de indicar las acciones estratégicas y de mayor importancia de
cada uno de los profesionales durante el desarrollo de las acciones para el logro de los objetivos,
productos y resultados
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 Alcances: El oferente deberá de dar a conocer a través de acciones precisos el nivel de alcance tendrá
su trabajo, determinado las propuestas de seguimiento y la utilización de los productos a elaborar
 Calidad: El oferente deberá de dar a conocer a través de acciones precisos el nivel de calidad que
tendrá su trabajo, determinado los cambios que generará en las condiciones de vida de mujeres y
hombres, así como el desarrollo de sus actividades es de vital importancia para contribuir en mejorar
los conocimientos, prácticas y actitudes de las personas.
 Congruencia de la metodología: En base a todos los aspectos mencionados, se evaluará la

metodología propuesta para determinar la relación lógica y coherente entre cada una de las
actividades y conceptos señalados, con el fin de determinar el grado de interés y tiempo invertido
para la realización de la propuesta por parte del equipo técnico del oferente.
 Adecuación al medio: Como integrará las acciones a desarrollar en los diferentes espacios en donde
se intervendrá (comunitario, municipal, mancomunidad, institucional, lideres, organizaciones y
técnico), y el conocimiento del territorio, comunidades, población y recursos.
 Secuencia: Se evaluará el orden de las acciones y actividades propuestas en la oferta para verificar la
secuencia de cada uno y su relación con el equipo técnico y los recursos asignados.
Cronograma de Trabajo
Un cronograma es la interpretación en una gráfica de tiempo, la cronología de un trabajo, en este caso la

programación de actividades para los estudios de factibilidad de 6 comunidades, adjuntando una lista de
todas las actividades de la planificación de los estudios con sus fechas previstas de comienzo y final. Se
presentará en un diagrama de Gantt y un cronograma de trabajo donde se especifiquen las actividades y
sub-actividades propuestas por el oferente. En este apartado se deberán establecer los plazos por escrito
para el comienzo y finalización de todas las actividades (de acuerdo con el cronograma de trabajo) y los
plazos de entrega de los productos.
 Priorización de productos: En este punto se debe tener un sano equilibrio entre no olvidar nada
importante y tener un detalle abrumador que dificulte el uso de la información. Este equilibrio lo da
la experiencia. Se deberá de mencionar los productos claros y concisos.
 Nivel de desglose del cronograma: A partir de los productos priorizados se deben determinar las
actividades necesarias para realizarlos. Esto puede hacerse a alto nivel y luego ser perfeccionado. El
listado puede hacerse directamente sobre la herramienta. Se agregarán las tareas subsidiarias a las
principales y marcar los hitos. La cantidad de actividades deberá tener relación con el nivel de control
que tendrá el oferente y que permitirá por el equipo del contratante.
 Medios de verificación: Se determinará si las actividades propuestas para el logro de los objetivos,
son los indicados necesarios para determinar que se están cumpliendo y logrando los productos,
estableciendo si no se omiten acciones necesarias que permitan la verificación.
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 Secuencia y orden de actividades: Establecer la secuencia de las actividades sin olvidar cuales son
obligatorias y cuales son optativas, ya que al momento de tener que reducir plazos esta información
será vital. Nuevamente aquí se evidencia la experiencia del oferente.
 Monto de inversión por mes: Se valorará que dentro del cronograma se estime la inversión financiera
que se realizará por cada actividad tiempo propuesto, con el fin de establecer el flujo de activos que
necesitará el contratante en el tiempo estimado para el desarrollo de la consultoría.
 Tiempo estipulado para la realización de cada actividad: Es la descripción de tiempo prudente que se
le asignará para el desarrollo de cada actividad a desarrollar.
 Tiempo estipulado para la entrega de productos: Se evaluar el tiempo propuesto para desarrollar la
consultoría bajo el parámetro establecido por el contratante, el cual deberá de ser congruente con las
actividades, metodología propuesta y estar dentro de un parámetro razonable de ejecución según lo
establecido por el contratante.
 Definición de actividades en un calendario real: Finalmente es necesario ver el cronograma a fin de

establecerlo en un calendario (teniendo en cuenta feriados, vacaciones, factores climáticos,
etcétera.); nivelar recursos, es decir modificar las duraciones y comienzos de las tareas para que
puedan ser ejecutadas por el oferente y su equipo designado; optimizar el camino crítico, en otras
palabras reducir el cronograma poniendo atención a las tareas que determinan la duración del
proyecto; y por último mitigar el riesgo en las actividades con probabilidad de atrasarse.
Descripción de actividades
Describir las actividades a realizar que definan la cantidad, tiempo y recursos necesarios para cada uno
de las actividades.
 Descripción del procedimiento para realizar los productos: Con los elementos descritos en el
cronograma de trabajo y metodología, se dará una descripción de lo que se refiere a cada producto y
actividades propuesta para el logro de los objetivos, con lo que se evaluará el nivel de detalle y
alcance que tendrá cada producto, para establecer el nivel de claridad en cada concepto.
 Secuencia en la formulación de los productos: Se evaluará la consecución lógica de los conceptos y

como sean definidos en base a lo determinado en el cronograma y metodología.
 Congruencia con el cronograma de trabajo: Las actividades descritas deberán de tener una relación
directa con cada uno de los ítems determinados en el cronograma de trabajo, con el fin de evidenciar
que se generó a partir de un análisis profundo de cada una de las actividades.
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Mejoras a la oferta
La firma consultora puede incluir dentro de su oferta aspecto que puedan mejorar los términos en los
cuales fue definido la presente asistencia técnica y que a juicio del proponente mejoren los análisis de
cada producto, para lo cual deberá de justificar dichas mejoras, tanto técnica como económicamente.
 Mejoras técnicas: Se determinara si el oferente tiene correcciones y/o sugerencias a lo propuesto en

los Términos de Referencia a través de mejoras técnicas en el desarrollo de actividades, definición y
ampliación de los productos que generen mejores resultados para los objetivos propuestos.
 Mejoras del personal: Se determinara si el oferente tiene correcciones y/o sugerencias a lo propuesto
en los Términos de Referencia a través de mejoras del personal profesional o técnico propuesto o la
presentación de personal adicional.
Visita de campo
Se valorará la participación de las empresas y personas en la visita y recorrido en las comunidades de

Santa Lucia Utatlán y San José Chacaya a atender en el presente estudio de pre factibilidad, la cual se
evaluará por medio de la estructura del informe de visita presentado en el informe, fotografías de la
visita y el análisis y valoración del oferente de la visita.
La capacidad del oferente será evaluada en base a los criterios establecidos en la definición de cada
apartado y en base a los aspectos presentados en la siguiente tabla:
Aplicación
medios
de la
tiempo de materiales
C.V. del temática
dedicación de (vehículos, experiencia
Experiencia en equipo técnico de
los equipo, profesional
trabajos similares relacionado equidad
componentes entre general
con el trabajo de género
del equipo otros)
en el
ofertados
equipo
8% 8% 5% 4% 6% 4%
La puntación es referida al máximo, pudiendo darse puntuaciones en el intervalo que va desde el 0% al

máximo, es decir, se pondera la numeración porcentual.
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Experiencia en trabajos similares
Detallar mediante un cuadro, los trabajos que la o el consultor ha desarrollado y que tengan relación
directa con los requisitos establecidos en la presente base de licitación, especificando al menos los
servicios efectuados en los 3 últimos años.
 Elaboración de estudios de factibilidad: Se valorará la experiencia por parte de la o el consultor en la

realización de estudios que cumplan todos los componentes de un estudio de factibilidad.
 Elaboración de planes integrados de manejo de cuencas hidrográficas: Se valorará la experiencia por

parte de la o el consultor en la realización de planes de manejo integrados de cuencas hidrográficas y
la capacidad de coordinación de equipos multidisciplinarios. Se valorará experiencia y especialidades
relacionadas al tema.
 Ejecución de proyectos de conservación y/o restauración ecológica: Se valorará la experiencia en la

ejecución de proyectos de gestión conservación y restauración de recursos naturales.
 Elaboración de consultorías en general Se refiere a las experiencias de la empresa consultora en

trabajos de consultoría de todo tipo.
Hoja de vida del equipo relacionado con el trabajo
Las hojas de vida incluirán, de forma resumida, las actividades más relevantes de todos y cada uno de los
integrantes del personal profesional y técnico que integran el equipo propuesto por el oferente
(descritos en el numeral 10.3). Se anexaran a la oferta, las hojas de vida detallando cada uno de los
miembros del equipo de trabajo, incluyendo las referencias laborales y personales de cada uno de ellos.
Tiempo de dedicación de los componentes del equipo
Mediante un cuadro y/o diagrama de Gannt, presentar detalladamente las actividades y horarios del
personal de campo que el oferente propone para desarrollar el trabajo, al igual que el personal
profesional y trabajo en gabinete.
 Tiempo dedicado por cada integrante del equipo: Tiempo dedicado por cada integrante del equipo al
desarrollo de la consultoría, evidenciando el nivel de importancia de sus aportes para el logro de los
objetivos y resultados. Se determinara que los tiempos sean acorde al nivel técnico y necesidad de
acciones de cada persona.
 Diagrama de Gantt: El cuadro presentado deberá de mostrar claridad y entendimiento en las acciones
a desarrollar y tiempo estimados en congruencia con los cronogramas de trabajo y metodologías
expuestas.
 Actividades personal de campo Delimitar dentro de los cuadros presentados las actividades de
campo necesarias para obtener y validar la información de campo, responsables y tiempos de
dedicación.
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 Actividades personales de gabinete: Delimitar dentro de los cuadros presentados las actividades de
gabinete necesarias para realizar, responsable y tiempos de dedicación.
 Desglose de actividades por persona: Mostrar al mayor nivel de detalle las actividades a realizar por
cada persona que integra el equipo, para delimitar que se tiene claridad entre las responsabilidades y
tiempos propuestos.
Evaluación de medios materiales
Detallar mediante la realización de un cuadro el equipo con que cuenta y trabajará el oferente para
desarrollar las diferentes actividades, tanto de gabinete como de campo, vehículos, equipo para
audiovisuales y materiales escritos (tipo y calidad).
 Cuadro de materiales: Debe de presentarse en un cuadro de forma clara y en cantidades los

recursos materiales con los que dispone el oferte para tener una visión de la viabilidad que tendrán
para realizar la consultoría.
 Vehículos: Debido a los accesos hacia las comunidades a visitar es necesario contar con vehículos en
buen estado y en cantidad necesaria para que no exista impedimentos para la realización de las
visitas.
 Equipo para medición. Equipo de Posicionamiento Global, medición forestal, aforadores y otros.
 Hardware: Indicar el equipo de computación e impresión que se cuenta para la presentación del
trabajo a realizar
 Software: Indicar los programas para levantado de información estadística que permita análisis de
datos.
 Mobiliarios: Mobiliario necesario para el desarrollo de los trabajos de gabinete.
 Oficina: Espacio físico destinado para la elaboración de las acciones que permita una dedicación
absoluta a la consultoría y sea medio de verificación de la constitución de la empresa.
Experiencia profesional general
Corresponde al conocimiento y experiencia que el oferente ha desarrollado en diferentes ámbitos,

especialmente en las entidades del Estado, ONGs, con mancomunidades, instancias municipales y a nivel
comunitario, en la preparación de estudios generales de consultoría, en especial los relacionados con
estudios de factibilidad, diagnósticos participativos. También se resaltarán los proyectos de todo tipo que
haya ejecutado en el área de intervención.
Aplicación de la temática de Equidad de género y pertinencia cultural en el equipo técnico
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Conocimiento y aplicación del enfoque de género y la pertinencia cultural en el uso, manejo y administración
de los recursos.
Tabla 6. Evaluación de la oferta técnica, capacidad del oferente y propuesta económica para la
consultoría denominada “ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD PARA LOS PROYECTOS DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BÁSICO DE LAS COMUNIDADES: PARAJE VALLE NUEVO Y PARAJE CHUISUC DEL
CANTÓN PAHAJ, PARAJE CHUIMANZANA DEL CANTON CHICHIMUCH, DEL MUNICIPIO DE SANTA LUCIA
UTATLÁN Y CASERIO CHUACRUZ, CASERIO SAN FELIPE Y CASERIO CHUIMANZANA DEL MUNICIPIO DE
SAN JOSE CHACAYA, DEL DEPARTAMENTO DE SOLOLÁ”.
Criterios de evaluación
Desglose
Valor
absoluto
Definición de objetivo (s) general (es) 1

Definición de objetivos específicos 1
1
Integración de actores
Proceso de actualización de información existente 2
enfoque de género y pertinencia cultural 2
Definición y descripción proceso metodológico 1
Metodología 15 Descripción de resultados 0.5
% Descripción de productos 0.5
Bibliografía utilizada (uso de información de referencia) 1
Mención de equipo técnico 0.5
Alcances 1
Calidad 1
Congruencia de la metodología 1
Adecuación al medio 1
Secuencia 0.5
Priorización de productos 2
Nivel de desglose de cronograma 2
Medios de verificación 1
Cronograma de Secuencia y orden de actividades 1
trabajo 10 % Monto de inversión por mes 1
Tiempo estipulado para la realización de actividades 1
Tiempo estipulado para la entrega de productos 1
Definición de actividades en un calendario real 1
Descripción del procedimiento para realizar los productos 5
Descripción de Secuencia en la formulación de los productos 4
actividades 10% Congruencia con el cronograma de trabajo 1
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Desglose
Valor
absoluto
Mejoras a la Mejoras técnicas 2

oferta 5% Mejoras de personal 3
Visita oficial según anexo 1 1
Descripción detallada de la visita 1
Visita de campo
Análisis y valoración del oferente de la visita 1
5%
Estructura del informe 1
Reporte fotográfico 1
Elaboración de estudios de Factibilidad en Agua y
5
Saneamiento (0.5 por cada estudio, máximo 5 puntos)
Experiencia en
Elaboración estudios de Prefactibilidad en Agua y
trabajos 2
Saneamiento (0.5 por cada estudio, máximo 2 puntos)
similares 8%
Elaboración de consultorías en general (0.5 por cada
1
estudio, máximo 1 punto)
Profesional universitario en Ingeniería Sanitaria y/o civil
con al menos 5 años de experiencia en agua y 3
saneamiento.
Profesional con al menos 3 años de experiencia en
elaboración y aplicación de instrumentos de evaluación
1
ambiental.
Personal con al menos 3 años de experiencia en la
1
elaboración de estudios Hidrogeológicos.
Profesional con al menos 1 año de experiencia en la
Hojas de vida del elaboración y aplicación de instrumentos de gestión de 0.5
equipo riesgo a desastres.
relacionado con Profesional en ciencias Sociales con al menos 3 años de
el trabajo 8% experiencia en procesos metodológicos de investigación,
desarrollo de diagnósticos participativos, planificación, 1
monitoreo y evaluación en desarrollo urbano y rural,
pertinencia cultural y enfoque de género.
Personal Técnico Operativo con conocimiento del idioma
0.5
local.
Personal adicional 0.5
Organigrama 0.5
Tiempo de Tiempo dedicado por cada integrante del equipo 1
dedicación Diagrama de Gantt 1
equipo Actividades personal de campo 1
(calendario de Actividades personal de gabinete 1
actividades) 5% Desglose de actividades por persona 1
Cuadro de materiales 1
Medios Vehículos 0.5
materiales Equipo para medición 0.5
ofertados 4 %
Hardware 0.5
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Desglose
Valor
absoluto
Software 0.5
Mobiliario 0.5
Oficina 0.5
Experiencia con instituciones del estado 1
Experiencia
Experiencia con ONG internacionales 1
profesional
Experiencia con mancomunidades 2
general 6%
Experiencia con municipalidades 2
Coordinador del equipo profesional (Cursos, talleres,
2
Aplicación de la capacitaciones y herramientas a aplicar)
temática de Profesional de las ciencias sociales (con al menos 3 años
Equidad de de experiencia en metodologías participativas con
1.5
género en el enfoque e interculturalidad y de género, formulación de
equipo 4% proyectos y manejo de grupos)
Dentro del personal la inclusión de mujeres. 0.5
Valoración de propuesta económica (hasta 20%)
Metodología para la evaluación de la propuesta económica
Para la evaluación de ofertas económicas se definirá la integración de un costo total oficial. Después de
la apertura de plicas, el Comité de Adjudicación calculará en definitiva el costo total oficial estimado que
servirá de base para fijar la franja de fluctuación. Para este cálculo se tomará el (40%) del costo estimado
y publicado por el contratante, al cual se sumará el 60% de la media del costo de ofertas presentadas
que cumplen con los requisitos definidos en el Documento de Cotización y están dentro de la franja
inicial del cinco por ciento (05%) por arriba y quince por ciento (15%) por debajo del costo estimado y
publicado por el contratante.
Los límites máximos de fluctuación con respecto al costo total oficial estimado se establecen en un cinco
por ciento (5%) hacia arriba y un quince por ciento (15% hacia abajo). Estos porcentajes darán la franja
límite entre la cual deberán estar comprendidas las ofertas para que sean aceptadas por el comité de
adjudicación.
Las ofertas recibidas que están fuera de la franja establecida serán descalificadas.
Calidad de Oferta Económica (5 pts.)

Tabla de desglose por actividades e integración de precios unitarios (desglosados) 2.5 pts.
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Plan de Inversión 2.5 pts.
Ponderar según escala ofertas más cercanas al precio integrado como oficial
15 pts. La más cercana al precio oficial
Se castigará con restas de puntaje a las ofertas con una dispersión hacia al alza en el rango siguiente:
Dispersión hasta el 3% 3 pto.
Del 4 – 5% 5 pts.
Del 6 – 10% 7 pts.
Se castigara con restas de puntaje a las ofertas con una dispersión hacia la baja en el rango siguiente:
Dispersión hasta el 5% 1 pts.
Del 6-9% 3 pts.
Del 10 – 15% 5 pts
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14. ANEXOS
ANEXO 1. ALTERNATIVAS DE PROYECTOS DEFINIDAS EN LOS ESTUDIOS DE PREFACTIBILIDAD
A.1.1 Proyecto de agua potable y saneamiento básico de las comunidades Valle Nuevo y Chuisuc del
municipio de Santa Lucía Utatlán.
Actualmente el paraje Valle Nuevo tiene una población de 235 habitantes distribuidas en 43 viviendas,
dicha población no cuenta con un sistema de abastecimiento de agua apta para el consumo humano que
garantice las dotaciones, continuidad y calidad del líquido, además de padecer serias deficiencias en
cobertura, sumando el estado deficiente de los sistemas de saneamiento básico.
Considerando la situación actual de cobertura y calidad del servicio de agua para consumo humano los
representantes comunitarios organizaron a la población para adquirir dos fuentes de agua, las cuales se
ubican a 1.5 kilómetros del paraje. Es importante indicar que dichas fuentes de agua fueron adquiridas
con fondos de la población del paraje Valle Nuevo y del Paraje Chuisuc; en un acuerdo interno entre las
comunidades, se estableció que dichas fuentes se utilizarán para beneficiar a la población de las dos
comunidades.
El estudio de prefactibilidad del proyecto de agua potable y saneamiento se realizó específicamente para
el paraje Valle Nuevo, aunque en el análisis de alternativa se concluyó que es posible y necesario incluir a
la población de las dos comunidades (Valle Nuevo y Chuisuc), tomando en cuenta el “punto de corte
referencial” vigente y, además, que la alternativa de agua potable seleccionada cumple con los
parámetros de diseño establecidos en la norma nacional. A continuación se presenta la alternativa
seleccionada.
Ampliación del sistema de agua potable por gravedad mediante la construcción de un tanque de
distribución y red con infraestructura nueva, sistema que será alimentado por 1 fuentes de agua (con
intermitencia de caudal en época seca y de lluvia) localizada en San Felipe y un ramal del sistema de la
cabecera.
La alternativa constará de los siguientes elementos:
 Captaciones:
Construcción de 1 captación de brote definido que incluye.
30 ml de cerco perimetral con poste brotón, alambre de púas alambre de púas (perímetro de una cuerda
de terreno)
20 ml de cuneta de desviación de agua pluvial
1 tapaderas de concreto armado, con candados de llave universal de inspección
Construcción de 2 cajas con válvulas de compuerta de 2“, 1 para drenaje y para rebalse1 para salida
 Línea de conducción
Construcción de línea de 2" de 1.97km
Construcción de cajas de protección e instalación de 3 válvulas de aire
Construcción de 1 caja rompe presión
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Construcción de 2 pasos de zanjón de 18 ml

Construcción de cajas de protección e instalación de 2 válvulas de compuerta para limpieza
 Tanque de distribución
Construcción de 1 tanque de distribución de 40m3 completo
49 ml de cerco perimetral con muro de block, columnas de concreto, tubos galvanizados, malla y
alambre de púas
Construcción de 3 cajas con válvulas de compuerta de 2 “, 1 para drenaje y para rebalse, 1 para entrada,
1 para salida
 Sistema de interconexión
Construcción de 1 sistema de interconexión con válvulas de compuerta, para conectar fuentes de agua
que abastecerán el sistema de distribución.
Construcción de cajas de protección e instalación de 1 macro medidor de 2" y valvulería de ramal de
abastecimiento de la cabecera
 Sistema de tratamiento bacteriológico

Construcción de 1 sistema de desinfección mediante pastillas por desgaste de hipoclorito de calcio.
 Red de distribución
Construcción de red de distribución con dos ramales principales que suman 804.2m o 0.80km de 2"
Construcción de cajas de protección e instalación de 2 macro medidores de 2" y valvulería
Construcción de 2 válvulas de compuerta para sectorización de red.
Construcción de caja de protección e instalación de 1 válvula de aire.
 Conexiones domiciliares
Construcción de 54 conexiones prediales de 1/2" nuevas con:
2 cajas de protección
Válvula de compuerta
Válvula de cheque
Válvula anti fraude
Medidor
Base de concreto, vástago y chorro
Sistema de bombeo fotovoltaico

1. Equipamiento de 2 tanques de succión con sistemas fotovoltaicos, bomba de 5 Hp.
RENGLONES COMPLEMENTARIOS
2. Medidas de mitigación, durante la ejecución del proyecto para disminuir los impactos negativos al
ambiente
3. Procesos de capacitación: sobre gestión integral del proyecto para mejorar las capacidades de la
comunidad en pro de la sostenibilidad de la intervención
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En complemento para mejorar el acceso al saneamiento se propone la construcción de 86 letrinas de

hoyo seco ventiladas y 86 sistemas de aguas grises con cajas colectoras, tubería de descarga, trampa de
grasas y pozo sumidero con paredes de infiltración.
Con esta intervención se prevé beneficiar a la totalidad de la población de Valle Nuevo integrada por
117 hombres y 118 mujeres para un total de 235 habitantes actuales quienes habitan 43 viviendas, así
como a un total de 233 habitantes distribuidos en 43 viviendas, de la comunidad que complemente la
presente propuesta.
A.1.2. Proyecto de agua potable y saneamiento de la comunidad Chuimanzana del municipio de Santa
Lucía Utatlán.
Actualmente el paraje Chuimanzana del municipio de Santa Lucia Utatlán, cuenta con suficiente agua en
la captación provisional que se está utilizando, sin embargo, la infraestructura utilizada presenta
deficiencias. En cuanto a las prácticas higiénicas en los sistemas de saneamiento y los riesgos sanitarios
asociados, se establece que la calidad de agua distribuida, no cuenta con elementos mínimos que
garanticen que el agua sea potable.
En general, el acceso al vital líquido en la comunidad es preocupante, aunque las fuentes de

abastecimiento pueden cubrir la demanda actual con hasta 150 litros habitante día, las continuidades y
el estado del sistema actual no permiten el acceso a los servicios.
En cuanto a la cobertura, según las encuestas realizadas, únicamente el 40% de la población tiene agua
en su vivienda mediante alguna conexión, el resto acude a riachuelos y chorros de vecinos cercanos para
abastecerse. Del porcentaje que tiene acceso a agua en su vivienda, el 50% indicó que el agua que
consume es de buena calidad y el otro 50% indicó que el agua que consume es de mala calidad, según la
evaluación realizada al no contar con sistemas de desinfección y atendiendo la situación precaria de
saneamiento no se cuenta con agua de calidad para consumo humano.
La continuidad que se reportada en las viviendas que cuentan con el servicio es equivalente a 5 horas por
día, aspecto que evidencia el mal estado de la infraestructura para la distribución de agua. Actualmente
la forma de abastecimiento de agua reporta el 59.72% de riesgos sanitarios, lo que justifica que debe de
realizarse una planificación técnica para construir un sistema que cumpla con las normas para el
abastecimiento de agua para consumo humano.
Actualmente en el paraje Chuimanzana de Santa Lucía Utatlán hay once familias distribuidas en diez
viviendas, la población total es de 46 habitantes. Según el diagnóstico realizado, el 50% de las viviendas
de la comunidad no poseen infraestructura básica para disposición de excretas. La infraestructura para la
disposición de excretas en la comunidad es del tipo “hoyo seco” en un 80% (cuatro viviendas) y del tipo
“hoyo seco ventilado” en un 20% (una vivienda); es importante indicar que el 80% de esta
infraestructura se encuentra en mal estado. Con relación al manejo de aguas grises, todas las viviendas
de la comunidad carecen de infraestructura básica para la disposición de aguas grises.
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A continuación se presenta las especificaciones técnicas de la alternativa seleccionada para atender el

tema de agua potable y saneamiento en la comunidad:
Captaciones
1. Construcción de 1 captaciones de brote definido que incluye:

 32 ml de cerco perimetral con poste brotón y alambre de púas
 20 ml de cuneta de desviación de agua pluvial
 1 tapadera de concreto armado, con candado de llave universal
 Construcción de 2 cajas con válvulas de compuerta de 2 “, 1para drenaje y para rebalse,1 para
salida
Construcción de 5.2 km de línea de conducción de 1” mediante:
2. Un pasos de zanjón de 12 ml de 1”
3. Un pasos aéreos de 18 ml de 1”
4. Construcción de 526.36 ml de tubería de 1” PVC
Tanque de distribución
5. Construcción de tanque de distribución 5 m3 que incluye:

 20 ml de cerco perimetral con muro de block, columnas de concreto, tubos galvanizados, malla y
alambre de púas
 Construcción de 3 cajas con válvulas de compuerta 1 para drenaje y para rebalse de 2", 1 para
entrada de 1" y para salida de 1.5"
Valvulería
6. Construcción de 3 cajas de protección de concreto ciclópeo con válvulas de compuerta de 1” para

limpieza en línea de conducción
7. Construcción de 1 caja de protección de concreto ciclópeo con válvula de compuerta de 1” para
sectorizar en línea de distribución
8. Construcción de 2 cajas de protección de concreto ciclópeo con válvulas de aire de 3/4” para línea de
conducción
9. Construcción de 1 caja de protección de concreto ciclópeo con válvula de aire de 3/4” para red de
distribución
10. Construcción de 1 caja de protección de concreto ciclópeo con macro medidor de 1" en red de
distribución
11. Construcción de cajas rompe presión con válvulas de flote de 1” red de distribución
12. Construcción de cajas rompe presión para línea de conducción
Construcción de 0.68 km de red de distribución de 1":
13. Colocación de 689.73 ml de tubería de 1”
Conexiones prediales
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14. Construcción de 10 conexiones prediales de 1/2" con:

 2 cajas de protección
 Válvula de compuerta
 Válvula de cheque
 Válvula anti fraude
 Medidor
 Base de concreto, vástago y chorro
Sistemas de tratamiento
15. Construcción de caja de protección, con sistema de desinfección por desgaste (pastillas de
hipoclorito)
ambiente
En complemento se propone la construcción de 10 letrinas de hoyo seco ventiladas y 10 sistemas de

aguas grises con cajas colectoras tuberías de descarga, trampa de grasa y pozo sumidero con paredes de
infiltración.
Con esta intervención se prevé beneficiar a la totalidad de la población integrada por 24 hombres y 22
mujeres para un total de 46 habitantes actuales quienes habitan 10 viviendas.
A.1.3. Proyecto de agua potable y saneamiento del caserío Chuacruz del municipio de San José
Chacayá.
Con la problemática actual se ve afectada un total de 339 habitantes donde se incluyen 171 mujeres y
168 hombres, pues a la fecha no se cuenta contar con dotaciones, continuidad y calidad de agua para
consumo humano, además de tener serias deficiencias en la cobertura y el estado de los sistemas de
saneamiento básico.
Esto significa que 54 viviendas no cuenten con sistemas de saneamiento básico, además que no se
logren dotaciones de 90 litros/habitante/día, equivalentes a 0.35 litros por segundo o el equivalente a
30,510 litros/día para satisfacer la demanda actual.
Captaciones
1. Construcción de 1 captación de brote definido que incluye:
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• 30 ml de cerco perimetral con poste brotón, alambre de púas alambre de púas (perímetro de
una cuerda de terreno)
• 20 ml de cuneta de desviación de agua pluvial
• 1 tapaderas de concreto armado, con candados de llave universal de inspección
• Construcción de 2 cajas con válvulas de compuerta de 2“, 1 para drenaje y para rebalse1 para
salida
Construcción de1.97 km de línea de conducción de 1.5” mediante:
2. Dos pasos de zanjón de 18 ml de 1.5”

3. Construcción de 1.97 km de tubería pvc de 1.5"
4. Construcción de tanque de distribución 60 m3 que incluye:

• 49 ml de cerco perimetral con muro de block, columnas de concreto, tubos galvanizados, malla y
alambre de púas
• Construcción de 3 cajas con válvulas de compuerta de 2 “, 1 para drenaje y para rebalse, 1 para
entrada, 1 para salida
Valvulería
5. Construcción de 1 caja rompe presión de concreto ciclópeo con válvulas de flote de 1.5” para rompe
presión
limpieza en línea de conducción
sectorización en la red de distribución
8. Construcción de 3 cajas de protección de concreto ciclópeo con válvulas de aire de 3/4” en línea de
conducción
9. Construcción de 1 cajas de protección de concreto ciclópeo con válvulas de aire de 3/4” en red de
distribución
10. Construcción de 2 cajas de protección de concreto ciclópeo con macromedidores de 2” en red de
distribución
Construcción de 0.80 km de red de distribución de 2" con dos ramales mediante:
11. Colocación de 804.26 ml de tubería de 2”
12. Construcción de 54 conexiones prediales de 1/2" nuevas con:

• 2 cajas de protección
• Válvula de compuerta
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• Válvula de cheque
• Válvula anti fraude
• Medidor
• Base de concreto, vástago y chorro
hipoclorito)
14. Medidas de mitigación: durante la ejecución del proyecto para disminuir los impactos negativos al
ambiente
Tomando en cuenta los niveles freáticos identificados se propone implementar 25 letrinas de hoyo seco
ventilada en viviendas localizadas sobre la cota de la escuela (parte alta) y 29 letrinas aboneras en la
parte baja de la comunidad donde se prevé localizar el nivel freático a poca profundidad y para las aguas
grises, sistemas de caja colectora, trampa de grasa y zanjas de infiltración.
NOTA: Es importante valorar al momento de la factibilidad la implementación de al menos 3 conexiones

domiciliares en la propuesta, una para la escuela, una para la iglesia y una para un comercio de semillas,
estos posibles servicios están contemplados en el diseño del proyecto.
A.1.4 . Proyecto de agua potable y saneamiento del caserío San Felipe del municipio de San José
Chacayá.
Actualmente, el caserío San Felipe tiene una población de 154 habitantes y 23 viviendas y 2 iglesias, de
estas, 21 viviendas poseen servicio de agua entubada de tipo predial sin embargo poseen problemas con
la distribución del agua, sobre todo en la época de verano. En promedio se tienen 7 horas de servicio. La
fuente posee agua suficiente por lo que se determinó que haciendo algunas mejoras al sistema sobre
todo en la forma de controlar el consumo, se soluciona la problemática.
El proyecto a implementar contribuirá a proporcionar una dotación de 60 litros habitante día, con 0.329
litros por segundo o 28,450 litros día, esto para satisfacer la demanda de 154 beneficiarios que habitan
23 viviendas y 2 iglesias, para un periodo de 22 años. Mediante los sistemas de saneamiento básico se
contribuirá a depurar de forma básica, 0.10 m3 de excretas por vivienda anuales para 23 viviendas y
7,338.35 litros/día de aguas grises, mediante 23 fosas sépticas y 23 sistemas de tubería de descarga,
trampa grasas y zanjas de infiltración. A continuación se presentan las especificaciones de la alternativa.
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Captaciones
1. Mejoramiento de 1 captación de brote definido, mediante:

 32 ml de cerco perimetral con postes de concreto y alambre de púas.
 30 ml de cuneta de desviación de agua pluvial
 Construcción de 1 cajas con válvulas de compuerta de 3“
 Instalación de 2 pichachas de 3” en sello sanitario y caja de captación.
2. Mejoramiento de tanque de distribución de 50 m3 mediante:

 44 ml de cerco perimetral con muro de block, columnas de concreto, tubos galvanizados, malla y
alambre de púas
Valvulería
3. Construcción de 3 cajas de protección de concreto ciclópeo con válvulas de compuerta de 1” y 2”

para control en línea de distribución
4. Construcción de 2 cajas de protección de concreto ciclópeo con macromedidores de 1” y 2” para
medir caudal en línea de red de distribución
Mejoramiento de red de distribución:
5. Colocación de 54 ml de tubería de 1”
6. Colocación de 42 ml de tubería de 2”
7. Construcción de 2 conexiones prediales nuevas con:

 Válvula de compuerta
 Válvula de cheque
 Medidor
8. Mejoramiento de 21 conexiones prediales con:

 Válvulas de cheque
 Medidor
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hipoclorito)
ambiente
En complemento para el mejorar el acceso al saneamiento se propone instalar 23 biodigestores (fosas

sépticas/tanque inhof), tuberías de descarga, trampa de grasa y zanjas de infiltración.
Con esta intervención se prevé beneficiar a la totalidad de la población integrada por 83 mujeres y 71
hombres para un total de 154 habitantes actuales quienes habitan 23 viviendas.
NOTA: Se ha considerado la implementación de 2 iglesias, 2 viviendas deshabitadas y 1 en construcción,
estos servicios no se cuantifican pues se considera que la inclusión de los mismos debe ser contemplada
al momento de la factibilidad y diseño final, donde la comunidad manifieste los compromisos y
mecanismos de gestión de dichas conexiones.
A.1.5. Proyecto de agua potable y saneamiento del caserío Chuimanzana del municipio de San José
Chacayá.
Actualmente el caserío Chuimanzana, San José Chacayá, cuenta con 306 habitantes y se ve afectado por
no contar con un sistema de abastecimiento de agua apta para el consumo humano que pueda
brindarles dotaciones, continuidad y calidad, además de tener serias deficiencias en la cobertura y el
estado de los sistemas de saneamiento básico.
Esto significa que existen 53 viviendas sin condiciones de acceso al agua e infraestructura adecuada para
el saneamiento básico, si se les brindara una dotación ideal de 90 litros/habitante/día, 1500 litros por
escuela por día (l/escuela/día), 500 litros por iglesia por día (l/iglesia/día) y 250 litros por molino comunal
por día (l/molino/día), se tendría un equivalente a 0.345 litros por segundo o el equivalente a 29,790
litros/día para satisfacer la demanda actual.
Se recomienda la ejecución de un estudio hidrogeológico que pueda abarcar la posible zona descrita en
el estudio de prefactibilidad, el cual como se puede observar implicaría toda el área del valle que ocupa
la comunidad el cual es recargado mediante el cerro Chichimuch, por lo que se prevé contar con un
acuífero con suficiente cantidad de agua.
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El proyecto a implementar contribuirá a proporcionar una dotación “actual” de 90 litros habitante día,
1500 litros por escuela por día (l/escuela/día), 500 litros por iglesia por día (l/iglesia/día) y 250 litros por
molino comunal por día (l/molino/día), dando como resultado 0.345 litros por segundo ó 29,790 litros
día. Mediante los sistemas de saneamiento se contribuirá a depurar de forma básica, 0.10 m3 de excretas
y 22,032 litros diarios de aguas grises, mediante la construcción de 45 letrinas las cuales sumadas con las
8 existentes en buenas condiciones suman 53 sistemas de saneamiento básico, igual al número de
viviendas en la comunidad, contemplando el mismo número de sistemas de disposición de aguas grises.
A continuación se presentan las especificaciones de las alternativas seleccionadas.
Captaciones
1. Reconstrucción de 2 captaciones de brote definido en Cojolyá mediante:

 20 ml de cerco perimetral con poste brotón y alambre de púas por cada captación
 1 tapadera de concreto armado, con candado de llave universal por cada captación
 Construcción de 2 cajas con válvulas de compuerta de 2“, 1 para drenaje y para rebalse1 para
salida, por cada captación
Ampliación del Sistema de agua potable por gravedad y bombeo utilizando 4 fuentes de agua, 2 fuentes
de agua de brote definido, 1 fuente superficial del sistema Cojolyá y una fuente del sistema Mixto
previamente filtrada (Filtro rápido) en captación y tanque de distribución.
De forma similar a la alternativa anterior la presente propuesta constará de los siguientes elementos:
 Captaciones:
Reconstrucción de 2 captaciones de brote y la construcción de un sistema de captación de agua
superficial en el sistema "Cojolyá".
Mejoramiento de captación de brote difuso del sistema "Mixto", mediante pozos de inspección,
mejoramiento de un sedimentador mediante la construcción de cortinas.
 Línea de conducción
Sistema "Cojolyá":
Construcción de línea de 2" de 1.51km
Construcción de 4 válvulas de aire
Construcción de 2 pasos de zanjón de 18 ml
Construcción de 2 válvulas de compuerta
Sistema Mixto:
Colocación de válvula de cheque de 4"
Anclaje de 100 ml de tubería
 Tanque de succión
Mejoramiento de cerco perimetral del sistema mixto.
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Colocación de valvulería nueva, drenajes y rebalses.
 Tanque de distribución
Mejoramiento de cerco perimetral.
Colocación de válvulas y cajas de entrada y salida en 4"
 Red de distribución
Construcción de red de distribución de 1.2 km de 2"
Implementación de 3 macro medidores de 2" con caja y valvulería.
Implementación de 3 válvulas de compuerta para sectorización de red.
 Conexiones prediales
Mejoramiento de 49 conexiones prediales mediante válvulas de cheque, anti fraude y compuerta y 4
conexiones nuevas que incluyen las válvulas anteriores mas medidores.
 Sistema de desinfección
Implementación de sistema de desgaste con pastillas de hipoclorito de calcio para entrada de sistema
Cojolya a tanque de distribución de 35 m3 y de tanque de succión del sistema "Mixto”.
2. Construcción de 1 caja de protección, con sistema de desinfección por desgaste (pastillas de

hipoclorito) a instalar para tratamiento bacteriológico en el sistema Cojolyá y la instalación de 1
hipoclorador para post cloración en el sistema de filtración del sistema Mixto.
3. Construcción de caseta de protección y sistema de filtración que incluye:

 Construcción de filtro rápido, mediante tolva oxidación, floculación y tolva de filtración,
controlado mediante un sistema fotovoltaico, pre cloración y post coloración para el sistema
“Mixto”.
4. Medidas de mitigación: durante la ejecución del proyecto para disminuir los impactos negativos al
ambiente
En complemento para mejorar el acceso al saneamiento se propone la construcción de 45 letrinas de

hoyo seco ventiladas y 53 sistemas de aguas grises con cajas colectoras, tubería de descarga, trampa
grasas y pozo sumidero con paredes de infiltración.
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NOTA: Se ha considerado la implementación de una escuela una iglesia y un salón comunitario, estos
servicios no se cuantifican pues se considera que la inclusión de los mismos debe ser contemplada al
momento de la factibilidad y diseño final, donde la comunidad manifieste los compromisos y
mecanismos de gestión de dichas conexiones.
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ANEXO 2. FORMULARIO DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA DE PRECIO Y DEL TIEMPO PARA

LA REALIZACIÓN DE LOS ESTUDIOS
[Lugar, fecha]
A: [Nombre y dirección del Contratante]
Señoras / Señores:
El abajo firmante, representante legal de la empresa consultora [nombre de la misma] ofrece

proveer los Servicios de Consultoría para [nombre de los Servicios de Consultoría que se licitan o cotizan]
de conformidad con su pedido de [cotización o licitación según corresponda] de fecha [fecha] y con
nuestra Propuesta Técnica. La Propuesta de Precio que se adjunta es por la suma de [monto en letras y
en cifras1]. Esta cifra inclúyelos impuestos de ley.
El periodo de tiempo en que el firmante del presente documento se compromete a ejecutar el

estudio de factibilidad es de [número días calendario y si corresponde, número de meses].
El firmante declara que toda la información y afirmaciones realizadas en esta Propuesta son
verdaderas y que cualquier mal interpretación contenida en ella puede conducir a nuestra
descalificación.
El firmante asegura que si la Propuesta presentada es aceptada, iniciara los Servicios de

Consultoría relacionados con esta propuesta en la fecha que indiquen los responsables de la institución
contratante
El firmante entiende que el contratante no está obligado a aceptar ninguna de las propuestas
que reciba.
Atentamente,
Firma autorizada: [nombre completo e iniciales]: __________________________

Nombre y cargo del signatario: _________________________________________
Nombre de la firma: _________________________________________________
Dirección: _______________________________________________________
1
Las cifras deberán coincidir con las indicadas bajo el Precio Total de la Propuesta de Precios desglosada de los anexos 6 y 7.
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ANEXO 3: CUADRO PARA PRESENTACIÓN DE LA EXPERIENCIA DEL CONSULTOR
nombre de la
consultoría/proyecto (estudio responsable del
no. institución ejecutora monto del proyecto referencia
de prefactibilidad, factibilidad, proyecto
ejecución, supervisión)
ANEXO 4: MODELO BÁSICO PARA PRESENTACIÓN DE HOJAS DE VIDA
CARGO PROPUESTO PARA LA CONSULTORÍA
 Nombres y apellidos
 Nacionalidad
 Educación superior
 Idiomas
 Dirección de residencia
 Teléfono
 Correo electrónico
 Cargo en la presente base de cotización (este debe de coincidir con el organigrama
propuesto y personal requerido en el presente documento).
 Tiempo estipulado de contratación
EXPERIENCIA PROFESIONAL QUE SE VINCULA DIRECTAMENTE A LAS FUNCIONES QUE

DESEMPEÑARA EN LA CONVOCATORIA
descripción de actividades
lugar empresa u
fecha de – fecha a Puesto realizadas relacionadas
organización
con la consultoría
EXPERIENCIA PROFESIONAL QUE SE VINCULA A OTRAS ACCIONES
descripción de actividades
lugar empresa u
fecha de – fecha a Puesto realizadas relacionadas
organización
con la consultoría
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Estudios realizados
título obtenido fecha instancia/universidad observaciones
Diplomados
Cursos
 Referencias Personales
 Referencias Institucionales
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ANEXO 5: INFORMACIÓN GENERADA EN LOS ESTUDIOS DE PREFACTIBILIDAD
1.INDICE DE CONTENIDO
1 INTRODUCCIÓN ................................................................................................................... 1
2 INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO .............................................................................. 2
2.1NOMBRE DEL PROYECTO ...................................................................................................... 2
2.2 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO .............................................................................................. 2
2.3 ANTECEDENTES ................................................................................................................... 4
2.3.1 SOLUCIÓN ACTUAL AL PROBLEMA .................................................................................... 4
2.3.1.1 AGUA PARA CONSUMO HUMANO ................................................................................. 4
2.3.1.2 SANEAMIENTO BÁSICO .................................................................................................. 5
2.3.2 ESTUDIOS EFECTUADOS PARA MEJORAR LA SITUACIÓN ACTUAL ....................................... 5
2.3.3 GESTIONES REALIZADAS PARA PROYECTOS DE MEJORA DE LA SITUACIÓN ACTUAL Y CUÁLES
FUERON LOS RESULTADOS ................................................................................................... 7
2.3.4 OFRECIMIENTOS ACTUALES DE INSTITUCIONES PARA FINANCIAR LA CONSTRUCCIÓN DEL
PROYECTO ........................................................................................................................... 8
2.3.5 EXPERIENCIA DE LA INSTITUCIÓN RESPONSABLE EN PROYECTOS SIMILARES ...................... 8
2.3.6 OTROS ANTECEDENTES..................................................................................................... 9
2.3.6.1 HISTORIA ...................................................................................................................... 9
2.3.6.2 CRITERIOS PARA LA ELEGIBILIDAD DE COMUNIDADES .................................................. 10
2.4 PRIORIDAD INSTITUCIONAL ............................................................................................... 11
2.5 OBJETIVOS ........................................................................................................................ 11
2.5.1 IDENTIFICACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA .......................................................................... 11
2.5.1.1 AGUA .......................................................................................................................... 11
2.5.1.2 SANEAMIENTO ............................................................................................................ 13
2.5.1.3 A NIVEL DE VIABILIDAD SOCIOECONÓMICA.................................................................. 14
2.5.2 OBJETIVOS ..................................................................................................................... 15
2.5.2.1 OBJETIVO GENERAL ..................................................................................................... 15
2.5.2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS .............................................................................................. 15
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2.6 METAS ............................................................................................................................ 16

2.7J USTIFICACIÓN .................................................................................................................. 16
2.7.1 SITUACIÓN SIN PROYECTO.............................................................................................. 16
2.7.2 SITUACIÓN CON PROYECTO ............................................................................................ 18
2.7.3 RELACIONES DEL PROYECTO CON LOS PLANES DE DESARROLLO ...................................... 19
3 DIAGNÓSTICO Y CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA............................................ 21
3.1 ASPECTOS GEOGRÁFICOS .................................................................................................. 21
3.2 ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS CUANTITATIVOS ............................................................... 23
3.2.1 POBLACIÓN Y VIVIENDA ................................................................................................. 23
3.2.2 BENEFICIARIOS DIRECTOS E INDIRECTOS ......................................................................... 24
3.3 ASPECTOS DEMOGRÁFICOS (EDAD, GÉNERO, MULTICULTURALIDAD, MIGRACIÓN)............. 24
3.3.1 POBLACIÓN POR GRUPO ÉTNICO .................................................................................... 25
3.3.2 MIGRACIÓN ................................................................................................................... 26
3.3.3 CARACTERÍSTICAS ECONÓMICAS .................................................................................... 27
3.3.3.1 POTENCIALIDADES Y RESTRICCIONES ........................................................................... 27
3.3.3.2 TENENCIA Y USO DE LA TIERRA .................................................................................... 28
3.3.3.3 ACTIVIDAD ECONÓMICA, SECTOR PRIMARIO, SECUNDARIO Y TERCIARIO ..................... 29
3.3.3.4 POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA ..................................................................... 31
3.3.3.5 OCUPACIÓN Y NIVEL DE INGRESOS Y GASTOS............................................................... 32
3.4 ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS CUALITATIVOS .................................................................. 37
3.4.1 EDUCACIÓN ................................................................................................................... 37
3.4.1.1 NIVEL EDUCATIVO DE LA COMUNIDAD......................................................................... 37
3.4.2 SALUD............................................................................................................................ 40
3.4.2.1 MORBILIDAD Y MORTALIDAD ...................................................................................... 40
3.4.3 SITUACIÓN HABITACIONAL ............................................................................................. 44
3.4.4 ORGANIZACIÓN COMUNITARIA ...................................................................................... 46
3.4.4.1 PARTICIPACIÓN Y ORGANIZACIÓN DE LAS MUJERES ..................................................... 47
3.4.4.2 ANÁLISIS DE GÉNERO EN AGUA Y SANEAMIENTO, DEL CASERÍO CHUACRUZ DEL
MUNICIPIO DE SAN JOSÉ CHACAYÁ .................................................................................... 47
3.4.4.3 PRESENCIA INSTITUCIONAL.......................................................................................... 53
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3.4.5 SERVICIOS PÚBLICOS EXISTENTES (AGUA, DRENAJE, ENERGÍA ELÉCTRICA, MERCADO,

ESCUELAS, CORREO, ETC.) .................................................................................................. 54
3.4.5.1 DESCRIPCIÓN DE SERVICIOS EXISTENTE EN EL CASERÍO CHUACRUZ DEL MUNICIPIO DE
SAN JOSÉ CHACAYÁ ........................................................................................................... 56
3.4.5.2 DESCRIPCIÓN DE SERVICIOS NO EXISTENTES ................................................................ 59
3.4.6 MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y TRANSPORTE .................................................................. 61
3.4.7 CULTURA ....................................................................................................................... 62
4 ESTUDIO DE MERCADO ...................................................................................................... 62
4.1ANÁLISIS DE LA DEMANDA ................................................................................................. 62
4.1.1 DEMANDA ACTUAL. POBLACIÓN Y CONSUMO EN AGUA Y SANEAMIENTO....................... 62
4.1.1.1 AGUA .......................................................................................................................... 62
4.1.1.2 SANEAMIENTO ............................................................................................................ 63
4.1.2 DEMANDA FUTURA. POBLACIÓN Y CONSUMO EN AGUA Y SANEAMIENTO ...................... 63
4.1.2.1 CÁLCULO DE LA DEMANDA FUTURA............................................................................. 63
4.2 ANÁLISIS DE LA DISPONIBILIDAD DEL RECURSO U OFERTA ................................................. 64
4.2.1 OFERTA ACTUAL. SERVICIOS DISPONIBLES ...................................................................... 64
4.2.1.1 AGUA .......................................................................................................................... 64
4.2.1.2 SANEAMIENTO ............................................................................................................ 64
4.2.2 OFERTA FUTURA. SERVICIOS A IMPLEMENTAR ................................................................ 64
4.2.2.1 AGUA .......................................................................................................................... 64
4.2.2.2 SANEAMIENTO ............................................................................................................ 64
4.2.3 BALANCE OFERTA-DEMANDA PROYECTADO (EXCESO O DÉFICIT) ..................................... 65
4.2.3.1 AGUA PARA CONSUMO ............................................................................................... 65
4.2.3.2 SANEAMIENTO ............................................................................................................ 66
5 ESTUDIO TÉCNICO .............................................................................................................. 66
5.1 LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO. (DESCRIPTIVA Y GRÁFICA) ................................................. 66
5.1.1 MACRO LOCALIZACIÓN. (NACIONAL Y DEPARTAMENTAL) ............................................... 66
5.1.2 MICRO LOCALIZACIÓN (COMUNIDAD BENEFICIADA) ....................................................... 67
5.2 TAMAÑO ÓPTIMO DEL PROYECTO. (FACTORES CONDICIONANTES) .................................... 69
5.2.1 POBLACIÓN AFECTADA Y DEMANDA INSATISFECHA ........................................................ 69
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5.2.2 FINANCIAMIENTO .......................................................................................................... 69

5.2.3 TECNOLOGÍA .................................................................................................................. 70
5.2.4 LOCALIZACIÓN ............................................................................................................... 72
5.2.5 DISPONIBILIDAD DE RECURSOS HUMANOS ..................................................................... 72
5.2.6 CAPACIDAD GERENCIAL .................................................................................................. 72
5.2.7 DIMENSIONAMIENTO DE LA SOLUCIÓN .......................................................................... 72
5.2.7.1 AGUA PARA CONSUMO HUMANO ............................................................................... 72
5.2.7.2 SANEAMIENTO BÁSICO ................................................................................................ 72
5.3 ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS .............................................................................................. 74
5.3.1 IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS COMPARATIVO PARA MEJORAR EL ACCESO AL AGUA Y
SANEAMIENTO .................................................................................................................. 74
5.3.1.1 ANÁLISIS DE VIABILIDAD EN AGUA............................................................................... 74
5.3.1.2 ANÁLISIS DE VIABILIDAD EN SANEAMIENTO................................................................. 84
5.3.2 SELECCIÓN Y OPTIMIZACIÓN (DESCRIPCIÓN DE ALTERNATIVAS SELECCIONADAS) ............ 91
5.3.2.1 DESCRIPCIÓN DE ALTERNATIVAS PARA MEJOR EL ACCESO AL AGUA PARA CONSUMO
HUMANO .......................................................................................................................... 91
5.3.2.2 DESCRIPCIÓN DE ALTERNATIVAS PARA MEJORAR EL ACCESO AL SANEAMIENTO BÁSICO91
5.4 OBRA CIVIL O INGENIERÍA DEL PROYECTO.......................................................................... 92
5.4.1 ESTUDIOS BÁSICOS......................................................................................................... 92
5.4.1.1 TOPOGRAFÍA ............................................................................................................... 92
5.4.1.2 SUELOS (PERMEABILIDAD DEL SUELO) ......................................................................... 92
5.4.1.3 HIDROLÓGICO ............................................................................................................. 93
5.4.1.4 AFORO DE LA FUENTE (HISTÓRICO Y ACTUAL) .............................................................. 93
5.4.1.5 CALIDAD DEL AGUA ..................................................................................................... 94
5.4.1.6 APTITUD DE LA FUENTE DE AGUA POTABLE.................................................................. 94
5.4.2 HIDROGEOLOGÍA ........................................................................................................... 95
5.4.3 DISEÑO DEL PROYECTO .................................................................................................. 97
5.4.3.1 NORMAS DE DISEÑO ................................................................................................... 98
5.4.3.2 DOTACIÓN .................................................................................................................. 98
5.4.3.3 HORIZONTE DE DISEÑO ............................................................................................... 98
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5.4.3.4 POBLACIÓN Y CAUDALES DE DISEÑO ............................................................................ 98

5.4.3.5 TASA DE CRECIMIENTO Y MÉTODO DE PROYECCIÓN UTILIZADA ................................... 98
5.4.3.6 DISEÑO HIDRÁULICO DEL SISTEMA DE AGUA Y SANEAMIENTO ..................................... 98
5.4.3.7 PLANOS DEL PROYECTO ............................................................................................. 102
5.4.3.8 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE MATERIALES Y CONSTRUCCIÓN ................................ 103
6 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO. (DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA) ........................... 103
6.1 INSTITUCIÓN ENCARGADA DE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO................................... 103
6.2 PROGRAMA DE MANTENIMIENTO ................................................................................... 103
6.3 COSTOS DE OPERACIÓN, ADMINISTRACIÓN Y MANTENIMIENTO ...................................... 104
6.3.1.1 COSTOS DE PERSONAL ............................................................................................... 104
6.3.1.2 COSTOS DE MATERIALES Y EQUIPO ............................................................................ 105
6.3.1.3 COSTOS DE SERVICIOS ............................................................................................... 105
6.3.1.4 COSTO DE DESINFECCIÓN .......................................................................................... 105
6.4 TARIFA O CANON MENSUAL ............................................................................................ 105
6.4.1 ESTRUCTURA DE LA TARIFA .......................................................................................... 105
6.4.1.1 DETERMINACIÓN DEL MONTO DE INGRESOS.............................................................. 105
6.4.1.2 TIPO DE TARIFA ......................................................................................................... 106
6.4.1.3 FACTOR DE MORA ..................................................................................................... 106
6.4.1.4 CÁLCULO DE LA TARIFA.............................................................................................. 107
6.4.1.5 ACTUALIZACIÓN DE LA TARIFA ................................................................................... 108
6.4.2 CAPACIDAD DEL PAGO DE TARIFA................................................................................. 108
6.4.2.1 CAPACIDAD DEL PAGO DE TARIFA EN AGUA ............................................................... 108
6.4.2.2 CAPACIDAD DEL PAGO DE TARIFA EN SANEAMIENTO ................................................. 108
7 ESTUDIO ORGANIZATIVO LEGAL ....................................................................................... 108
7.1 ASPECTO INSTITUCIONAL ................................................................................................ 108
7.1.1 TIPO DE ORGANIZACIÓN............................................................................................... 108
7.1.2 NOMBRE ...................................................................................................................... 109
7.1.3 OBJETIVOS INSTITUCIONALES ....................................................................................... 109
7.1.3.1 OBJETIVOS DE DESARROLLO DE LAS ÁREAS SOCIAL Y MEDIO AMBIENTE ENFOCADOS
HACIA AGUA .................................................................................................................... 109
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7.1.3.2 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, ÁREA SOCIAL Y MEDIO AMBIENTE: .................................. 109

7.1.3.3 OBJETIVOS OPERATIVOS ÁREA SOCIAL Y MEDIO AMBIENTE: ...................................... 109
7.1.4 EXPERIENCIA EN LA EJECUCIÓN DE PROYECTO DE AGUA Y SANEAMIENTO ..................... 109
7.1.5 EXPERIENCIA EN LA OPERACIÓN DE PROYECTOS DE AGUA Y SANEAMIENTO.................. 110
7.1.6 CAPACIDAD TÉCNICA .................................................................................................... 110
7.1.7 CAPACIDAD ADMINISTRATIVA ...................................................................................... 111
7.1.8 CAPACIDAD FINANCIERA .............................................................................................. 111
7.2 ASPECTOS COMUNITARIOS ............................................................................................. 111
7.2.1 TIPO DE ORGANIZACIÓN............................................................................................... 111
7.2.2 NOMBRE ...................................................................................................................... 111
7.2.3 DOCUMENTO QUE ACREDITA SU PERSONERÍA JURÍDICA Y NOMBRE DE REPRESENTANTE
LEGAL .............................................................................................................................. 111
7.2.4 DOCUMENTO QUE ACREDITA SU NOMBRAMIENTO ...................................................... 112
7.2.5 OBJETIVOS ORGANIZACIONALES................................................................................... 112
7.2.6 EXPERIENCIA EN LA EJECUCIÓN Y OPERACIÓN DE PROYECTO DE AGUA Y SANEAMIENTO 113
7.3 ORGANIZACIÓN PARA LA OPERACIÓN ............................................................................. 113
7.3.1 MATRIZ TAREA-RESPONSABILIDAD ............................................................................... 113
7.3.2 FUNCIONES BÁSICAS PARA LA EJECUCIÓN..................................................................... 115
7.3.2.1 ORGANIZACIÓN MIXTA .............................................................................................. 115
7.3.2.2 ORGANIZACIÓN PROPIETARIA DEL PROYECTO............................................................ 116
7.3.2.3 FUNCIONES BÁSICAS DEL PROYECTO .......................................................................... 116
7.3.3 ORGANIGRAMA PARA LA EJECUCIÓN............................................................................ 118
7.3.4 DEFINICIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO .......................................................................... 118
7.3.5 TIPOS DE CONTRATOS DE EJECUCIÓN ........................................................................... 121
7.3.5.1 OFRECIMIENTO DE FINANCIAMIENTO ........................................................................ 121
7.4 ORGANIZACIÓN PARA LA OPERACIÓN ............................................................................. 122
7.4.1 PLANTEAMIENTO DE LA ORGANIZACIÓN JURÍDICA ADMINISTRATIVA ............................ 122
7.4.2 ORGANIGRAMA GENERAL ............................................................................................ 122
7.4.3 PLANTEAMIENTO DE LA ORGANIZACIÓN TÉCNICO – FUNCIONAL ................................... 124
7.4.4 SISTEMA DE INFORMACIÓN Y CONTROL PARA LA OPERACIÓN DEL PROYECTO............... 126
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7.5REQUERIMIENTOS LEGALES.............................................................................................. 127

7.5.1 CERTIFICACIONES DE DERECHO DE PASO ...................................................................... 127
7.5.1.1 TIPO SE SERVIDUMBRE .............................................................................................. 127
7.5.1.2 TIPO DE GESTIÓN DE SERVIDUMBRE .......................................................................... 127
7.5.1.3 PLANO DE SERVIDUMBRE .......................................................................................... 128
7.5.1.4 DOCUMENTO DE SERVIDUMBRE ................................................................................ 129
7.5.1.5 LISTA DE PERSONAS QUE OTORGAN LA SERVIDUMBRE .............................................. 129
8 ANÁLISIS DE GESTIÓN DE RIESGO. (DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA) .......................... 130
8.1 IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS Y VULNERABILIDADES .................................................... 130
8.2 DETERMINACIÓN DEL RIESGO.......................................................................................... 131
8.2.1 PROVOCADO POR EL PROYECTOS ................................................................................. 131
8.2.2 EXISTENTE EN EL MEDIO NATURAL ............................................................................... 131
8.3 PRIORIZACIÓN DE RIESGOS (SEGÚN PROBABILIDAD DE OCURRENCIA).............................. 132
8.4 APLICACIÓN DE NORMAS Y ESTÁNDARES PARA EVITAR LA OCURRENCIA DEL RIESGO ....... 132
8.5 BENEFICIOS OBTENIDOS AL EVITAR EL RIESGO ................................................................. 133
9 ESTUDIO AMBIENTAL. (DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA) ............................................ 134
9.1 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ................................................................. 134
9.2 PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL ........................................................................................ 140
10 ASPECTOS PRESUPUESTARIOS Y FINANCIEROS.................................................................. 147
10.1 COSTO DE INVERSIÓN .................................................................................................... 147
10.1.1 COSTOS DIRECTOS ...................................................................................................... 147
10.1.1.1 MATERIALES ............................................................................................................ 147
10.1.1.2 MANO DE OBRA ...................................................................................................... 147
10.1.1.3 HERRAMIENTA Y TRANSPORTE ................................................................................ 147
10.1.2 COSTOS INDIRECTOS .................................................................................................. 147
10.1.2.1 GASTOS ADMINISTRATIVOS ..................................................................................... 147
10.1.2.2 GASTOS GENERALES ................................................................................................ 147
10.1.2.3 UTILIDAD O GANANCIA ............................................................................................ 147
10.2 PRESUPUESTO POR RENGLONES DE TRABAJO Y COSTOS UNITARIOS ............................... 147
10.2.1 RENGLONES DE TRABAJO............................................................................................ 147
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10.2.2 COSTOS UNITARIOS .................................................................................................... 148

10.2.3 RESUMEN DEL PRESUPUESTO ..................................................................................... 150
10.2.4 PROGRAMA DE EJECUCIÓN FÍSICA Y FINANCIERA ........................................................ 152
10.2.5 PRESUPUESTO DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y RIESGOS .............................................. 153
11 EVALUACIÓN FINANCIERA ................................................................................................ 159
11.1 CRITERIOS BÁSICOS DE LA EVALUACIÓN ......................................................................... 159
11.2 VALOR RESIDUAL DE LA INVERSIÓN ............................................................................... 159
11.3 BENEFICIOS ................................................................................................................... 160
11.4 COSTOS ......................................................................................................................... 160
11.5 PROYECCIÓN DEL FLUJO DE FONDOS.............................................................................. 160
11.5.1 PROYECCIÓN DE LOS INGRESOS .................................................................................. 160
11.5.2 PROYECCIÓN DE LOS COSTOS ..................................................................................... 160
11.6 FLUJO DE FONDOS ACTUALIZADOS................................................................................ 160
11.7 INDICADORES FINANCIEROS ......................................................................................... 161
11.7.1 CÁLCULO DE LOS INDICADORES .................................................................................. 161
11.7.2 BENEFICIO/COSTO (B/C) ............................................................................................. 161
11.7.3 EL VALOR ACTUAL NETO (VAN) ................................................................................... 162
11.7.4 LA TASA INTERNA DE RETORNO (TIR) .......................................................................... 162
11.7.5 EL COSTO EFICIENCIA .................................................................................................. 162
11.7.6 ANÁLISIS DE LOS INDICADORES................................................................................... 163
12 ANEXO............................................................................................................................. 163
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ANEXO 6: CUADRO DE CANTIDADES ESTIMADAS DE TRABAJO (EJEMPLO)
PAQUETE No.
COMUNIDAD.
MUNICIPIO.
DEPARTAMENTO
ENTIDAD CONSULTORA
Precio
Precio
No. Renglón Unidad Cantidad Total
Unitario
Renglón
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8
1.9
1.10
1.11
1.12
Precio total
Precio total en letras en
números
Por este medio declaro: 1) El presente cuadro de cantidades estimadas de trabajo representa el
valor total de la consultoría, aun cuando algunos renglones de trabajo no se incluyan
expresamente en el mismo; 2) Que acepto concluir totalmente la consultoría del paquete por
estos costos/comunidad; 3) Que estoy enterado que la Mancomunidad Tzolojya no reconocerá
ningún pago adicional que sobrepase su valor.
Nombre del propietario o representante legal de la empresa Oferente ---------------------------------
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Firma y sello
ANEXO 7: CUADRO DE INTEGRACIÓN DE PRECIOS UNITARIOS (EJEMPLO)
PAQUETE No.
COMUNIDAD.
MUNICIPIO.
DEPARTAMENTO
ENTIDAD CONSULTORA
RENGLÓN No. CANTIDAD UNIDAD

NOMBRE DEL RENGLÓN
a. Descripción de Equipo Técnico y herramientas Cantidad Unidad Costo Sub-Total
Total Q -
b. Descripción de Combustible y Lubricantes, transportes y fletes,

Cantidad
vehículos Unidad Costo Sub-Total
Total Q -
c. Descripción de Viáticos de Personal Cantidad Unidad Costo Sub-Total
Total Q -
d. Descripción de Materiales Locales y No Locales Cantidad Unidad Costo Sub-Total
Total Q -
e. Descripción de Mano de Obra Calificada Cantidad Unidad Costo Sub-Total
Total Q -
f. Mano de Obra de No Calificada Q -
g. Total de costos directos (Sumatoria a-f) Q -
i. Costo Indirecto (% costo directo) Q -
j. Costo Total Q -
Por este medio declaro: 1) El presente cuadro de Integración de Precio Unitario representa el valor
total del renglón de trabajo descrito; 2) Que acepto concluir totalmente la consultoría del paquete
por estos costos; 3) Que estoy enterado que la Mancomunidad Tzolojya no reconocerá ningún
pago adicional que sobrepase este valor.
Nombre del propietario o representante legal de la Empresa Oferente.
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www.aecid.org.gt
Firma y Sello.
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Terminos de Referencia Factibilidad Lote 41

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Mancomunidad Tzolojya

Programa de Agua Potable y Saneamiento

MEJORA DE LA COBERTURA Y GESTIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN

TÉRMINOS DE REFERENCIA DE LAS BASES DE COTIZACIÓN

“ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD PARA LOS PROYECTOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO DE

Sololá, Octubre de 2014

BASES DE COTIZACIÓN PARA LA CONTRATACIÓN DE CONSULTORÍA PARA ELABORAR

“ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD PARA LOS PROYECTOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO DE

LA MANCOMUNIDAD DE MUNICIPIOS TZOLOJYA

“ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD PARA LOS PROYECTOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO DE

9.4. Preguntas o consultas con relación a las bases de cotización ..................................................... 27

12.2. Tabla de desglose por actividades............................................................................................. 51

1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROCESO

1.2. Título del programa

Mejora de la cobertura y gestión de los servicios de agua potable y saneamiento en comunidades

1.3. Fuentes de financiamiento

Documento de financiación “Convenio-GTM-007-B”, firmado entre el Instituto de Crédito Oficial de

1.4. Órgano de contratación

El 26 de diciembre de 2008, según la disposición adicional de la sexagésima primera de la LEY 51/2007 de

3. SITUACIÓN ACTUAL DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO DE LAS

Figura 1. Ubicación de comunidades. Fuente Mancomunidad Tzolojya

a. Sistema de Llena-cantaros (Público): Se encuentra en funcionamiento desde hace 50 años y

El sistema está conformado por 2 captaciones, una línea de conducción de aproximadamente 1

Número Porcentaje cobertura en la

3.1.4. Situación actual del saneamiento básico en el paraje Chuisuc.

Dada la situación de abastecimiento de agua en ambas comunidades, los representantes comunitarios

3.2. Paraje Chuimanzana del municipio de Santa Lucía Utatlán

3.2.1. Situación actual del agua para consumo humano

3.2.2. Situación actual de saneamiento básico

3.3. Caserío San Felipe del municipio de San José Chacayá

3.3.1. Situación actual del agua para consumo humano

3.3.2. Situación actual de saneamiento básico

3.4. Caserío Chuimanzana del municipio de San José Chacayá

3.4.1. Situación actual del agua para consumo humano

 Difusor para pre cloración (oxidación de hierro y manganeso)

no se utiliza. Además, en la comunidad debido a la necesidad constante de mejorar el acceso al agua,

3.4.2. Situación actual de saneamiento básico

3.5. Caserío Chuacruz del municipio de San José Chacayá

3.5.1. Situación actual del agua para consumo humano

La población del Caserío Chuacruz es de 339 habitantes distribuidos en 71 familias en 54 viviendas, se

3.5.2. Situación actual de saneamiento básico

4. ALTERNATIVAS DE PROYECTOS DEFINIDAS EN LOS ESTUDIOS DE PREFACTIBILIDAD

Para el proceso de análisis y elaboración de los estudios de factibilidad, la mancomunidad Tzolojya

5.1. Objetivo General

5.2. Objetivos Específicos

a. Realizar el diseño, planos y presupuesto final de la alternativa de solución de agua y saneamiento

b. Desarrollar el proceso de intervención social en las comunidades beneficiadas para la implementación

6. AMBITO Y NATURALEZA DEL PROCESO

En el proceso de análisis de factibilidad se elaborará el diseño, planos y presupuesto final de la solución

Se ha determinado la estrategia de conformar un solo “lote” de estudios de factibilidad con el propósito

El presupuesto definido para la presente consultoría es de quinientos noventa y un mil setecientos

8. INSTRUCCIONES PARA LOS CONSULTORES

Se convoca a consultores individuales, empresas individuales y/o jurídicas nacionales e internacionales,

8.2. Costo de preparación de las ofertas

La mancomunidad Tzolojya no se hace responsable de los costos asociados con la preparación y

8.3. Conflicto de intereses por actividades relacionados con los servicios

a. Asesoramiento profesional: El o la oferente dará asesoramiento profesional, objetivo e imparcial y en

8.4. Conflicto por relaciones con el personal contratante

a. Relaciones familiares con el personal contratante: No se le podrá adjudicar el contrato a un

c. No contratación de empleados gubernamentales con contrato: Ningún colaborador actual del

8.5. Fraude y corrupción

8.6. Idioma de la propuesta

La información relativa a la evaluación de las propuestas y a las recomendaciones sobre adjudicaciones

8.8. Información referencial técnica disponible