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OSINERGMIN (ley Nº 26734) estándares de operación).

COMPETE AL GOBIERNO REGIONAL


Capacitación del personal. Verificar y evaluar el nivel de TURISMO: Verificar el cumplimiento de las normas
El Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y conocimiento de los trabajadores sobre el RSSO, RI, ambientales en los servicios turísticos Ejemplo:
Minería es una institución pública adscrita a la Presidencia estándares, PETS, IPERC, ATS, etc. Conrespecto a temas Supervisiones a hoteles y restaurantes
del Consejo de Ministros del Perú y está encargada de geomecánicos. AGRICULTURA: Vigilancia y control para garantizar el uso
supervisar que las empresas eléctricas, las de combustibles Monitoreo y control de zonas por estallido de rocas. sostenible de los recursos naturales Ejemplo:
y las del régimen general de Minería del Perú cumplan las Plan de minado Supervisiones a actividades de tala ilegal.
normas legales de las actividades que desarrollan VENTILACION PRIORIZADO EN LA SUPERVICION DE LA OEFA
SUPERVISADORA, FISCALIZADORA Y SANCIONADORA Mantener coberturas por encima de 90% de las PESCA ARTESANAL Y ACUICULTURA DE MENOR ESCALA,
MISION; Regular, supervisar y fiscalizar los sectores de necesidades de ventilación. PEQUEÑA MINERÍA Y MINERÍA ARTESANAL, SALUD
energía y minería con autonomía, capacidad técnica, reglas •Reducción anual de accidentes mortales por deficiencias AMBIENTAL.
claras y predecibles para que las actividades en estos en la ventilación. OBLIGACIONES DE LOS GR
sectores se desarrollen en condiciones de seguridad y se •Lograr que los gases provenientes de los equipos diesel Presentar el PLANEFA y el informe de su ejecución
disponga de un suministro de energíaconfiable y del uso de explosivos se mantengan por debajo de los LMP anualmente.
sostenible. •Lograr que en todas las unidades mineras se usen los EPP Aprobar instrumentos legales para efectuar el control
SUPERVISADORA adecuados. ambiental (p.e. Reglamento de Supervisión Ambiental o
Faculta verificar el cumplimiento de las obligaciones SUPERVISION EN VENTILACIÒN Reglamento de Fiscalización Ambiental)
legales contractuales o técnicas por parte de las entidades Balance de ventilación (% de cobertura de aire fresco) Brindar las facilidades para ejercicio de la facultad
o actividades supervisadoras, asi como la facultad de •Niveles de contaminación por agentes físicos supervisora a cargo del OEFA
verificar el cumplimiento de cualquier mandato o (polvo,ruido, temperatura, vibraciones, iluminación, etc.) Presentar el reporte trimestral de supervisión de la
resolución emitida o de cualquier otra obligación que se •Niveles de contaminación por agentes químicos (O2,CO, pequeña minería y minería artesanal, cada tres meses
encuentre a cargo de la entidad o actividades CO2, NOX, SO2, entre otros)•Equipos de monitoreo
supervisadas. (calibrado y certificado)
FISCALIDORA O SANCIONADORA imponer sanciones •Equipos y accesorios de ventilación y su ubicación
dentro de su ámbito de competencia por el •Capacitación de personal.
incumplimiento de obligaciones derivadas de normas
legales o técnicas así como las obligaciones contraídas por GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
los concesionarios en los respectivos contratos de OBJETIVOS
concesión -Prevenir la ocurrencia de incidentes y accidentes por
actos y condiciones sub estándares.
FISCALIZADORA POR TERCEROS -Prevenir las enfermedades ocupacionales por exposición
MEM -1993- 2006 / OSINERGMIN y DREM 2007 – Jul 2010 a los agentes físicos, químicos y biológicos. CALIDAD DE SUPERVISIONES::
Seguridad e Higiene Minera -Que las unidades mineras cuenten con estándares y INFRAESTRUCTURA, GEOMECANICA, GEOTECNICA,
Proteccion y Conservacion del Ambiente procedimientos para las operaciones mineras. PLANTAS,VENTILACIÓN (60 c/u) total de 300
De Jul 2010 hasta la fecha -Que las unidades mineras cuenten con autorizaciones SUPERV. EN SUPERFICIE
Seguridad e Hig, Minera – OSINERMIN vigentes. GEOTECNICA:
FUNCIONES TRANSFERIDAS: SECTOR MINER (ley nº -Incentivar la capacitación técnica de los trabajadores. Parámetros técnica de construcción y operación
28964) TIPIFICACION DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO aprobados en el expediente técnico.
CONTROL: Condiciones de trabajo sean seguras, Riesgos de Cuando ocurre fuera o dentro de las áreas de trabajo. Condiciones de estabilidad física de las presas de relaves.
accidentes en minería OBLIGACIONES DEL TITULAR MINERO Verifica la ejecución de monitoreo geotécnico -
Min Artesanal – hasta 1000 Ha – 25 TMD Aviso a la autoridad dentro de las 24 horas de ocurrido el topográfico de presas, depósitos y tajos.
Peqe Min – hasta 2000 Ha – 350TMD accidente mortal :Formato del Anexo n°7 (OSINERGMIN: Control piezómetro (nivel del agua) de las presas de
Mediana Min – màs 2000Ha – 5000 TMD Formato de reporte de accidente mortal Resolución del relaves (registros).
Gran Min – màs de 2000 Ha-màs 5000 TMD C.D.N°013-2010) Identificación de condiciones desfavorables parpa la
•Paralizar la labor donde ocurrió el accidente. evaluación de riesgos.
ACTIVIDADES MINERASExploración, preparación •Presentar un informe detallado de investigación en el PLANTAS DE BENEFICIO:
mecánica, explotación, beneficio, fundición y refinación, Formato del AnexoN°7-A a los 10 días calendario de Estándares de seguridad en diseño, construcción y
depósitos de concentrados, actividades conexas, depósito ocurrido el incidente operación:
de relaves , desmonte y escorias. Plantas concentradoras, hidrometalurgias y
ACCIONES DE AUTORIDAD MINERA pirometalurgicas.
MODALIDAD DE SUPERVISION Recibido el aviso de accidente mortal, inmediatamente Plantas de preparación de relleno hidráulico: Diseño,
REGULAR: De acuerdo al plan anual de supervisión , dispone la inspección e investigación a cargo de un construcción y funcionamiento.
supervisar el cumplimiento del Reglamento de Seguridad y fiscalizador o funcionario.
Salud Ocupacional (DSN°055-2010-EM). •Prepara los parámetros de investigación del accidente SUPERVISION DE INFRAESTRUCTURA E INSTALACIONES
ESPECIAL: Confines específicos o circunstanciales mortal. AUXILIARES (SUBT. Y SUPER)
Accidentes Fatales, Dos o más accidentes fatales en un •Prepara los términos de referencia de investigación del Diseño, construcción y/o instalación y operación segura
periodo de 12 meses, Denuncias o pedidos de terceros accidente mortal. en la infraestructura de:
(familiares del accidentado, sindicatos, autoridades -Acarreo y transporte en labores subterráneas y de
judiciales, etc) Verificación a criterio de la Autoridad PARAMETROS DE LAINVESTIGACIÒN superficie.
Minera. -N° de fiscalizadores o funcionarios, N° de días de viaje, -Echaderos, tolvas y chutes.
N°de días de campo, N° de días de gabinete. -Infraestructura en talleres de mantenimiento.
SUPERVISION REGULARGeomecánica, Ventilación, -Izaje, Piques y Jaulas.
Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, Depósito de SINEFA- Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización -Instalaciones auxiliares: Agua, aire, electricidad,
relave Ambiental estaciones de bombeo.
FINALIDAD: Supervisar que las funciones en materia Almacenamiento, preparación y uso de explosivos,
SUPERVICION GEOMECANICACumplimiento de ambiental a cargo de las entidades del Estado se realicen accesorios y agentes de voladuras (ANFO),, según
estándares de los diseños geomecánicos de forma independiente, imparcial, ágil y eficiente certificado de operación minera ((COM),
dimensionamiento, sostenimiento, reforzamiento, relleno, ENTE RECTOR : OEFA Diseño, construcción y mantenimiento en Concesión de
etc. Autoridad técnico normativa a nivel nacional transporte minero.
Revisar los reportes de incidentes y accidentes en temas EFA: Entidades de Fiscalización Ambiental de nivel
geomecánicos (caída de rocas, estallido, sostenimiento y nacional, regional y local.
MODELO DE LA SUPERVISION VIGENCIA Y PLAZO DEL CONRATO DE SERVICIO DE
FASE DE PRE SUPERVISION Entrega de términos de SUPERVICIÓN
referencia de la supervisión y credenciales. El contrato tendrá vigencia desde el día hábil siguiente de
Revisión de antecedentes sobre la unidad a supervisar en su suscripción del documento que lo contiene y hasta por
Osinergmin. el plazo de 12 meses.
Entrega de la información a ser utilizada en la verificación La fiscalización consiste en el conjunto de acciones que
de campo, según la matriz e supervisión de os términos de desarrolla el Estado para controlar el cumplimiento de las
referencia. obligaciones a que estan sujetos los titulares de la
La supervisora entregará a Osinergmin la Declaración actividad minera de acuerdo la legislación que la rige.
jurada de sus supervisores sobre la inexistencia de causales Además de otros factores que expliquemos más adelante,
de impedimento o incompatibilidad para supervisar la esta noción comprende tres elementos principales:
unidad minera y la habilidad profesional vigente. SUJETOS DE LA FISCALIZACIÓN (a quien se fiscaliza) ,
De ser el caso presentará los certificaos de calibración de OBJETO DE LA FISCALIZACIÓN (que se fiscaliza), Agente de
instrumentos de medición a utilizar. la fiscalización (quien fiscaliza).
FASE DE VERIFICACIÓN DE OBLIGACIONES EN LA UNIDAD ACTIVIDADES MINERAS
MINERA cateo , prospeccion (son libres); exploracion, explotacion,
Acta de inicio: de acuerdo al formato d Osinergmin, beneficio, transporte, comercialización (concesion)
La supervisión con la presencia de los representantes de FISCALIZADORES EXTERNOS
los trabajadores ante el comité de seguridad y salud en el Son designados mediante sorteo en acto público.
trabajo. Firman un contrato con la autoridad.
Recolectar las pruebas (evidencias) que demuestren el El titular minero deposita el costo de la fiscalización.
cumplimiento o incumplimiento de las obligaciones o Se apega al fiscalizador una vez aprobado el informe.
aspectos objetos de supervisión según la matriz de ACCIONES DE FISCALIZACIÓN
supervisión entregada por Osinergmin. Las acciones de fiscalización pueden ser regulares o
Acta de supervisión: Se suscribirá al término de la eventuales. En el primer caso, se establece un programa
supervisión, de acuerdo al formato de Osinergmin. anual de fiscalización referido al ámbito de la fiscalización,
CRITERIO DE EVALUACION PARA LA SUPERVISIÓN el número de inspecciones por año, el número de días de
Se evaluará la experiencia de la empresa en actividades de cada inspección las acciones a realizarse, el presupuesto,
supervisión en la especialidad en función a los montos etc.
facturados en los ultimos10 años (contabilizados a la fecha El tribunal de apelaciones de sanciones en temas de
de presentación de las propuestas=. energía y minería (TASTEM) es el órgano del osinergmin
En los casos que se acredite experiencia adquirida e encargado de resolver, en segunda y última instancia
consorcio, deberá presentar la promesa formal de administrativa, los recursos impugnativos de apelación ,
consorcio o el contrato de consorcio del cual se desprenda sus resoluciones son solo impugnables ante el Poder
fehacientemente el porcentaje de las obligaciones que se Judicial.
asumió en el contrato presentado; de lo contrario, no se El arancel de fiscalizaciones mineras será depósito por el
computará la experiencia proveniente de dicho contrato. titular minero al inicio del ejercicio anual, el
incumplimiento de realizar el depósito es causal de
CRITERIOS DE EVALUACION PARA LA SUPERVISIÓN suspensión de autorizaciones y certificaciones expedidas
Se evaluará la experiencia de la empresa en actividades de para la realización de operaciones mineras.
supervisión en la especialidad en función a los montos LEY GENERAL DE MINERIA : D.S.014 – 1993 EM
facturados en los ultimos10 años (contabilizados a la fecha
de presentación de las propuestas En los casos que se
acredite experiencia adquirida e consorcio, deberá
presentar la promesa formal de consorcio o el contrato de
consorcio del cual se desprenda fehacientemente el
porcentaje de las obligaciones que se asumió en el
contrato presentado; de lo contrario, no se computará la
experiencia proveniente de dicho contrato.
IMPEDIMENTOS, INCOMPATIBILIDADES Y
PROHIBICIONES PARA POSTULAR
No podrán participar en el proceso de selección las
Empresa supervisadoras que es encuentren incursas en
alguno de los supuestos señalados en el artículo 24 del
Reglam de supervisión y fiscali de las act. Minero
Energética de OSINERGMIN
PENALIDADES E INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO DE
SERVICIO DE SUPERVICIÓN
Las causales para la resolución del contrato, asi como las
penalidades por incumplimientos en la forma, fondo y
plazos de ejecución y/o entrega de documentos de
supervisión, serán aplicadas de conformidad con las
normas, los procedimientos, establecidas por
OSINERGMIN para dicho fin , PIR EJEMPLO en los contratos
actuales se aplican penalidades en los siguientes
supuestos:
Por demora n la presentación de entregables, por
observaciones a los entregables, por reiteración de
observaciones, por cambio del personal porpuesto.