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GUIA PARA COMPLETAR EL FORMATO PARA ELABORAR EL PLAN DE CONTINGENCIAS

PARA EVENTOS DE CONCENTRACIÓN MASIVA DE PERSONAS

El presente formato debe ser completado por los promotores que desarrollen actividades o eventos de
concentración masiva en lugares cerrados, sin importar la capacidad de aforo de la infraestructura, por
ejemplo conciertos en estadios o Coliseos, conciertos en Discotecas, oraciones y concentraciones en
estadios, etc.

1.- DATOS DEL EVENTO

Nombre del Local: Lugar y dirección en la que se desarrollará el evento.


Nombre del evento: Nombre del evento a desarrollarse
Fecha del evento: Fecha en la que se desarrollará el evento
Promotor Responsable: Nombre del Promotor responsable o representante legal de la empresa
organizadora.
Responsable de la infraestructura: Nombre del representante de la infraestructura en donde se desarrollará
el evento.

2.- COMPROMISO

Debe contener la firma de responsabilidad de la persona que presenta el plan. Incluir los nombres de los
responsables que se indican en el cuadro y que se encontrarán cumpliendo las actividades indicadas en el
día del evento. Personal dedicado a seguridad, accesos, atención pre hospitalaria, socorros, emergencias,
combate contra incendios y otros según sea la necesidad del evento.

3.- PROGRAMAS Y DESCRIPCIÓN DEL EVENTO

Breve descripción del evento, artistas, partes del evento, tiempos, etc.

4.- AFOROS Y TARIMA

Ubicación de la tarima: Indicar la zona en la que se ubicará la tarima o escenario.

SECTOR AFORO TOTAL PERMITIDO AFORO A CONTROL AFORO DÍA RESPONSABLE DEL
Información provista por UTILIZAR POR DEL EVENTO CONTROL
el dueño de la VENTA
infraestructura
Cancha para control de inspectores Nombre del inspector

Preferencia para control de inspectores Nombre del inspector

Platea para control de inspectores Nombre del inspector

General para control de inspectores Nombre del inspector

Sillas para control de inspectores Nombre del inspector

5.- CRONOGRAMA

FASE
Montaje – Preparación  Si se requiere otra fecha de culminación incluirla
Instalación Puesto de Mando Unificado  Las horas deben ser aproximadas y se debe tratar de
Pre ingreso de Público cumplirlas a cabalidad
Ingreso de Público
Presentación
Salida de público
Reacondicionamiento del área

7.- PLANOS

Los planos de localización y distribución de recursos internos y externos del lugar del evento, deben ser
incluidos en el ANEXO 2. En este numeral indicar el nombre y tipo de plano que se incluirá en el anexo;
indicar la fuente del plano y donde reposan los originales.
ANEXO 1 – Organización y planes de acción

1.1. ORGANIZACIÓN – RESPUESTA – COORDINACIÓN

Registrar el nombre de los responsables según la responsabilidad, no puede existir una persona responsable
por más de dos cargos.

Puesto de Mando Unificado

Conformado por los responsables de las unidades operativas y de los responsables de emergencias y socorro
por parte de los promotores y dueños de la infraestructura.
1. Dónde se ubica? En un lugar cercano a la zona en el que se desarrolla el evento y que brinde las
facilidades para desarrollar las acciones de coordinación
2. Quién lo conforma? Indicar el nombre de los responsables de los promotores y de la infraestructura.
Indicar los cargos en el caso de los organismos de apoyo, socorro y emergencia
3. Cuándo se integra? Fecha y hora en la que se debe integrar, indicar la hora, la fecha y el nombre de la
persona contactada a la que se le entregó la información para la integración del Puesto de Mando
Unificado

1.2. PLAN DE ACCIÓN ATENCIÓN PRE-HOSPITALARIA

1.2.1. ESQUEMA ORGANIZATIVO


TIPO NOMBRE TELEFONOS
Coordinador Nombre de la persona que la empresa promotora ha
designado por organizador designado como responsable
Nombre de la persona designada como responsable por
Coordinador Designado por
parte de la organización prestadora de servicios de Atención
APH
Prehospitalaria
Nombre de los responsables alternos por parte del promotor
Responsables Alternos
y de la organización de APH
Institución prestadora de Indicar el nombre de la empresa u organización que
servicios de APH proveerá de los servicios de Atención Prehospitalaria

1.2.2. PLANIFICACIÓN OPERATIVA


 Equipo de primeros Auxilios: Son unidades móviles de atención conformadas por personas con la
capacidad de desplazarse por el sitio del evento en caso de ser requerida una atención.
 Brigadas de extinción de incendios: brigadas que actuarán cuando ocurra un conato de incendio o
un incendio propiamente dicho, describiendo su ubicación en el espacio físico del local,
conjuntamente con la ubicación del equipamiento y sistemas de alarmas para contrarrestar un
evento de este tipo.
 Puestos de socorro: unidades fijas para la atención de personas que han sido lesionadas o presentan
alguna enfermedad, es el primer sitio fijo establecido para la atención de pacientes. Sitio en el que
de forma preliminar son evacuadas las personas que requieren de asistencia.
 Ambulancias APH: Vehículos con el equipamiento adecuado para garantizar una estabilización y
atención primaria más allá de un primer auxilio. Se pueden desarrollar maniobras de manejo
cardíaco en caso de ser necesario.
 Rutas de evacuación de lesionados: Flujo que deben seguir los lesionados para salir de la zona del
evento en el menor tiempo posible y con los mayores niveles de calidad. Es necesario indicar la ruta
desde el lugar del evento hasta el centro asistencial médico final.
 Centros de Atención y Clasificación de Heridos – CACH: En el caso de eventos de magnitud se
requiere establecer unidades para la atención y clasificación de heridos. En estos Centros se dispone
de una capacidad resolutiva de atención que permita dar una asistencia médica final en
determinados casos, además de la experticia del manejo de víctimas en masa – Triage.
 Forma de trabajo de la Cadena de Socorro: Indicar el plan organizativo y de distribución de los
componentes anteriores, sus relaciones y como se integran a la cadena de socorro
 Unidades Hospitalarias: Nombre y direcciones de los centros hospitalarios de referencia final de las
personas que se afecten en el evento. Previamente este centro debe haber mantenido un acuerdo
con los organizadores del evento y deben mantener un estado de alerta durante el desarrollo del
evento.

1.2.3. COMUNICACIONES
 Telecomunicaciones convencionales: se indican las que serán utilizadas durante el desarrollo del
evento
 Con la Central Metropolitana de Atención Ciudadana – CMAC se debe establecer un protocolo de
comunicación para notificación de emergencias
 Otro tipo de comunicaciones convencionales: ejemplo SMS, correos digitales, etc.
 Comunicaciones alternativas: son aquellas que se aplicarán en el caso que no funcionen las
telecomunicaciones o que debido a la cantidad de ruido estas no sean viables, ejemplo señales
luminosas o visuales

1.2.4. PERSONAL
Detallar el personal médico y paramédico que participará durante el evento, el personal deberá portar
identificaciones y acreditaciones profesionales. De existir cambios estos deben ser dados a conocer antes del
inicio del evento, caso contrario podrá ser motivo de suspensión de licencias y permisos.

1.3. PLAN DE ACCIÓN CONTRA INCENDIOS

1.3.1. ESQUEMA ORGANIZATIVO


TIPO NOMBRE TELEFONOS
Coordinador Nombre de la persona que la empresa promotora ha
Designado por Organizador designado como responsable
Coordinador Designado por Nombre de la persona designada como responsable por
CBQ parte del Cuerpo de Bomberos Quito
Nombre de los responsables alternos por parte del promotor
Responsables Alternos
y del CBQ

1.3.2. AMENAZAS IDENTIFICADAS EN EL EVENTO


Indicar todos los factores de riesgo que pueden provocar un incendio, describirlos e indicar el nivel de
riesgo que presenta

1.3.3. ESQUEMA DE ALERTA Y NOTIFICACIÓN DE INCIDENTES


Incluir un flujograma para la alerta y notificación en el que deben incluirse los responsables y las
instituciones propias de organizador como de los servicios de emergencias del DMQ

EJEMPLO NO COPIAR EL MISMO VARÍA SEGÚN SU EVENTO

1.3.4. ESQUEMA DE RESPUESTA POR TIPO DE INCIDENTES


Descripción esquemática de la organización para la atención de emergencias relacionadas con
incendios
EJEMPLO NO COPIAR EL MISMO VARÍA SEGÚN SU EVENTO

1.3.5. ESQUEMA DE COMUNICACION


Indicar el flujograma de comunicación entre los organizadores, unidades contraincendios y CBQ

EJEMPLO NO COPIAR EL MISMO VARÍA SEGÚN SU EVENTO

1.3.6. CHEQUEO DE RECURSOS EN LA FASE DE MONTAJE (INDICAR LA CADUCIDAD)


Se revisarán los equipos indicados durante el montaje, la falta de ellos puede ser el motivo para la
suspensión del evento.

1.3.7. CHEQUEO DE RECURSOS FASE DE PREINGRESO


Previo al ingreso se revisarán los equipos indicados, la falta de ellos puede ser el motivo de suspensión
del evento.
1.4. PLAN DE ACCIÓN PARA LA EVACUACIÓN

1.4.1. ESQUEMA ORGANIZATIVO PARA LA EVACUACION


TIPO NOMBRE TELEFONOS
Coordinador para la Evacuación Nombre de la persona que la empresa promotora ha
designado por Organizador designado como responsable
Nombre de los responsables alternos por parte del
Responsables Alternos
promotor
Coordinador de Evacuación por los Nombre de la persona responsable de la evacuación
organismos de Socorro por los organismos de socorro

1.4.2. CUADRO DE RECURSOS PARA LA EVACUACIÓN FASE DE MONTAJE


Se revisarán los equipos indicados durante el montaje, la falta de ellos puede ser el motivo para la
suspensión del evento.

1.4.3. CUADRO DE RECURSOS PARA LA EVACUACIÓN (SIRENAS, LUCES, SEÑALÉTICA, ETC) FASE DE PREINGRESO
Previo al ingreso se revisarán los equipos indicados, la falta de ellos puede ser el motivo de suspensión del
evento.
1.4.4. PERSONAL MONITORES DE EVACUACIÓN
Se indicarán el nombre de las personas que tendrán la responsabilidad de guiar un proceso de
evacuación, como se encuentran identificados, sus ubicaciones y contactos.

1.4.5. CONTROL PERSONAL MONITORES DE EVACUACIÓN FASE DE PREINGRESO


Se realizará el chequeo del personal que se encuentren en las ubicaciones indicadas y debidamente
identificados, la ausencia del personal puede ser motivo de las suspensión del evento.

1.4.6. PLANO DE UBICACIÓN DE LOS RECURSOS PARA LA EVACUACION


Sobre un plano de la infraestructura indicar los recursos utilizando la simbología estándar.

1.4.7. RUTAS DE ESCAPE Y SITIOS DE ENCUENTRO


Sobre un plano de la infraestructura indicar las rutas cada una con un color diferente.

1.4.8. ESQUEMA DE ALERTA Y CLAVES DE ALARMAS


Indicar de forma esquemática el proceso de alerta y notificación de la misma.
EJEMPLO NO COPIAR EL MISMO VARÍA SEGÚN SU EVENTO

1.4.9. COORDINACIÓN PARA EVACUACIÓN Y CRITERIOS DE NOTIFICACIÓN DE ALERTA


Basados en el esquema del Puesto de Mando Unificado se debe desarrollar los criterios para la toma de
decisiones para realizar una evacuación, en base a estos se debe definir el modelo de coordinación, el
que debe ser conocido por los miembros del PMU y socializado con anterioridad con el personal de
emergencias y seguridad
EJEMPLO NO COPIAR EL MISMO VARÍA SEGÚN SU EVENTO

1.4.10. ESQUEMA DE INFORMACIÓN A PUBLICO ASISTENTE


Indicar cuáles serán los canales de información al público antes de iniciar el
evento, durante o en el caso de una emergencia
EJEMPLO NO COPIAR EL MISMO VARÍA SEGÚN SU EVENTO

1.5. PLAN DE ACCIÓN ANTIDELINCUENCIAL Y DE SEGURIDAD

1. 1.5.1. ESQUEMA ORGANIZATIVO PARA LA SEGURIDAD


TIPO NOMBRE TELEFONOS
Coordinador para Seguridad Nombre de la persona que la empresa
designado por Organizador promotora ha designado como responsable
Nombre de los responsables alternos por parte
Responsables Alternos
del promotor
Coordinador de Seguridad Nombre del responsable designado por la Policía
designado por la Policía Nacional Nacional

1.5.2 PERSONAL DE SEGURIDAD DEL PROMOTOR O DUEÑO DE LA INFRAESTRUCTURA


Se indicaran el nombre de las personas que tendrán la responsabilidad de brindar seguridad, su
identificación, sus ubicaciones y contactos

1.5.3. PERSONAL DE SEGURIDAD DE LA POLICIA NACIONAL (ZONA EXTERNA Y COORDINACIÓN)


Se indicará la ubicación de las unidades de Policía y sus funciones específicas

1.5.4. PLANO DE UBICACIÓN DEL PERSONAL DE SEGURIDAD


Sobre un plano de la infraestructura indicar la ubicación del personal

1.5.5. ESQUEMA DE ALERTA


En forma esquemática se debe definir el proceso y medios para alerta en caso de presentarse incidentes
relacionados a la seguridad

1.5.6. COORDINACIÓN PARA LA ASISTENCIA EN CASO DE INCIDENTES DE SEGURIDAD


Basados en el esquema del Puesto de Mando Unificado se debe desarrollar los criterios para la toma de
decisiones para realizar una asistencia estos deben ser conocidos por los miembros del PMU y socializado
con anterioridad con el personal de emergencias y seguridad

1.6. PLAN DE ACCIÓN PARA LA MOVILIDAD

1.6.1. ESQUEMA ORGANIZATIVO PARA LA MOVILIDAD


TIPO NOMBRE TELEFONOS
Coordinador para la Movilidad designado Nombre de la persona que la empresa
por Organizador promotora ha designado como responsable
Nombre de los responsables alternos por
Responsables Alternos
parte del promotor
Coordinador para la Movilidad designado Nombre del responsable designado por
por EPMMOP / Policía Nacional EPMMOP / Policía Nacional

1.6.2. PLANO DE RUTAS PRINCIPALES, RUTAS ALTERNAS, CONTROLES Y BLOQUEOS


Esquema de rutas principales, restringidas y alternas que se usarán durante el desarrollo del evento

1.6.3. PERSONAL DE MOVILIDAD


Se indicará la ubicación y funciones del personal relacionado con la movilidad

1.6.4. PLANO DE UBICACIÓN DEL PERSONAL DE MOVILIDAD


Sobre un plano indicar la ubicación del personal
1.6.5. ESQUEMA DE ALERTA
Definir el proceso y medios para alerta en caso de presentarse incidentes de movilidad
EJEMPLO NO COPIAR EL MISMO VARÍA SEGÚN SU EVENTO

1.6.6. COORDINACIÓN PARA LA ASISTENCIA EN CASO DE INCIDENTES DE MOVILIDAD


Basados en el esquema del Puesto de Mando Unificado se debe desarrollar los criterios para la toma de
decisiones para realizar una asistencia estos deben ser conocidos por los miembros del PMU y socializado
con anterioridad con el personal de emergencias y seguridad

1.6.7. ESQUEMA DE PARQUEADEROS


Indicar la ubicación y distribución de los parqueaderos con las capacidades aproximadas

1.7. PLAN DE CONTROL DEL ESPACIO PÚBLICO

1.7.1. ESQUEMA ORGANIZATIVO: RESPONSABLES


TIPO NOMBRE TELEFONOS
Nombre del Jefe designada por Policía
Jefe de la Unidad Operativa Zonal
Metropolitana
Nombre de la persona designada por Policía
Responsable del Operativo
Metropolitana

1.7.2. PLANO GENERAL DEL CONTROL DEL ESPACIO PUBLICO


Indicar en un plano la distribución para el uso del espacio público

1.7.3. PLANIFICACIÓN OPERATIVA


Indicar como se desarrollará la planificación operativa

1.7.4. PERSONAL Y LOGÍSTICAS A EMPLEARSE


PERSONAL POLICIAL LOGÍSTICAS
Descripción del personal dispuesto por la P. Metropolitana Materiales y equipos que serán utilizados

1.7.5. DISTRIBUCIÓN PARA EL CONTROL OPERATIVO


Listado de distribución de las unidades y personal de la Policía Metropolitana

1.7.6. PROCEDIMEINTO PARA EL CONTROL OPERATIVO


Proceso a seguir durante las acciones de control

1.7.8. APOYO A OTRAS INSTITUCIONES


Tipo de apoyo que se brindará a otras organizaciones