RESOLUCIÓN 1255 DE 2009

(14 de diciembre)

Por la cual se establece el trámite interno para la elaboración y

recepción de comparendos y entrega de comparenderas.

El Secretario de Transporte y Tránsito de Medellín, en ejercicio de

sus facultades legales, en especial de las conferidas por la Ley 769
de 2002 y el Decreto 01 de 984, y

CONSIDERANDO:

Que la Constitución Política en su artículo 2 establece que las

autoridades de la República están instituidas entre otras cosas
para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y
de los particulares, siendo algunos de ellos cumplir
responsablemente con las normas de transporte y tránsito
vigentes, especialmente las contenidas en los Estatutos de
Transporte y de Tránsito.

Que el Artículo 6° superior igualmente preceptúa que los

particulares sólo son responsables ante las Autoridades por
infringir la Constitución y las Leyes, mientras que los Servidores lo
son además por omisión o extralimitación en el ejercicio de sus
funciones, siendo una función primordial y de especial cuidado la
debida elaboración de informes de Transporte y Transito, así como
Ordenes de Comparendo Nacional.

Que la Ley 769 de 2002 en su Artículo 1° establece que son

principios orientadores y reguladores de la actividad de tránsito a
nivel nacional la seguridad de los usuarios, calidad, oportunidad,
cubrimiento, libertad de acceso, plena identificación, libre
circulación, educación y descentralización, por lo que se hace
necesario que los informes y comparendos sean elaborados con
total claridad y transparencia.

Que la Resolución 17777 de noviembre 8 de 2002, emanada del

Ministerio de Transportes, adoptó el Formato de Orden de
Comparendo Nacional, asumiéndolo para todo el país como un
Formato o Formulario Oficial que debe cumplir con unos
estándares mínimos para su eficacia a fin de que el mismo pueda
eventualmente ser materializado a través de un debido proceso, y
además cumplir con su función de Orden Formal de Notificación a
la Audiencia.

Que se conocen múltiples inconvenientes e inconsistencias que se

han venido presentado en la entrega de comparendos por parte de
algunos Guardas y Agentes de Policía de Tránsito, especialmente
con la enmendadura, deterioro y extravío de estos documentos,
con lo que eventualmente se generan inconvenientes a los
usuarios y en ocasiones incluso configurándose defectos
generadores de nulidad o ineficacia de los Actos Administrativos
que deben finiquitar la actuación contravencional.

Que por lo anteriormente anotado es un deber de la Secretaría de

Transportes y Tránsito reglamentar lo atinente a la elaboración,
entrega y recepción de las Ordenes de Comparendo que deben
allegar los Agentes y Guardas de Tránsito para que se adelante en
la Secretaría los respectivos trámites subsiguientes de
sistematización, cobro y procesamiento de las diferentes
infracciones y eventos de tránsito consignados allí.

Que además se hace necesario establecer reglas claras para el

control de entrega de formatos o comparenderas a los Agentes y
Guardas de Tránsito para el cumplimiento de su labor.

Que para proceder a esta Reglamentación se llevó a cabo una

reunión el 1° de Septiembre de 2009, la cual fue plasmada en
Acta, en la que participaron las Subsecretarías Administrativa, de
Control y Jurídica, en la que se debatieron los diferentes aspectos,
limitaciones y normas para llegar a la decisión más acertada.

Con fundamento en lo expuesto se,

RESUELVE:

ARTÍCULO 1. Entrega y control de comparenderas: Los

Agentes de Policía que actúen mediante convenio y los Guardas de
Tránsito adscritos a la Secretaría de Transportes y Tránsito de
Medellín, serán dotados de una comparendera que consta de 50
formatos de Orden de Comparendo Nacional, y estos a su vez
serán los responsables de dar un correcto y oportuno uso a dichos
formatos.

Parágrafo 1: Para la entrega de cada comparendera se hará un

registro de los consecutivos de las Ordenes de Comparendo que
contiene la respectiva comparendera y serán cargados en el
sistema al respectivo funcionario, quien en forma personal
devolverá cada formato diligenciado con el lleno de los requisitos
Legales.

Parágrafo 2: Si el Agente o Guarda de Tránsito que requiera una

nueva comparendera, ya comenzó a hacer uso de la anterior y ha
venido haciendo entrega cumplida de dichas ordenes dentro de las
12 horas siguientes a su elaboración, tal como lo establece el
Parágrafo 1° del Artículo 135 del Código Nacional de Tránsito, se le
podrá entregar otra, pero para solicitar la siguiente deberá haber
entregado el 100% de los formatos de la primera comparendera,
debidamente diligenciados y en tiempo oportuno. Es decir que en
ningún caso podrá acumular en su poder formatos de tres
comparenderas a la vez.

ARTÍCULO 2. Entrega y control de formularios de Informes

de Accidente de Tránsito: La entrega de los informes de
Accidentes de Tránsito a cada funcionario competente para su
elaboración, se hará en el momento que lo solicite para cada
procedimiento, pero su devolución se deberá efectuar dentro de
las 24 horas siguientes, tal como lo exige el Artículo 145 del
Estatuto Nacional de Tránsito.

Parágrafo: El personal encargado de hacer entrega de los

formatos de Informe de Accidente, a los Agentes y Guardas de
Tránsito, deberá informar inmediatamente al Subsecretario de
Control o a quien éste designe, la novedad cuando el informe no
sea devuelto debidamente diligenciado dentro del término
establecido en este artículo, en concordancia con el Artículo 145
del CNT, para que sea requerido el respectivo funcionario y si es
del caso se tomen las medidas a que haya lugar.

ARTÍCULO 3. Entrega y control de formatos de Informe

Único de Infracciones de Transporte: Los Agentes de Policía
que actúen mediante convenio y los Guardas de Tránsito adscritos
a la Secretaría de Transportes y Tránsito de Medellín, serán
dotados de un talonario que consta de 50 formatos de Informe
Único de Infracciones de Transporte, y estos a su vez serán los
responsables de dar un correcto y oportuno uso a dichos formatos.

Parágrafo 1: Para la entrega de cada talonario se hará un

registro de los consecutivos de las Ordenes de Comparendo que
éste contiene y serán cargados en el sistema al respectivo
funcionario, quien en forma personal devolverá cada formato
diligenciado con el lleno de los requisitos Legales, dentro de las 12
horas siguientes a su elaboración.

Parágrafo 2: Si el Agente o Guarda de Tránsito que requiera un

nuevo talonario, se le podrá entregar otra sólo si ha entregado el
100% de los formatos del anterior talonario, debidamente
diligenciados y en tiempo oportuno. Es decir que en ningún caso
podrá acumular en su poder formatos de dos talonarios distintos a
la vez.

ARTÍCULO 4. Elaboración y presentación de Ordenes de

Comparendo, Informes de Infracciones de Transporte e
Informes de Accidentes: Los Agentes y Guardas de Tránsito
competentes para elaborar Informes y Comparendos, deberán
sujetarse estrictamente a lo que disponen las normas vigentes
sobre cada materia y teniendo en cuenta además que por su
importancia y la función que cada uno de estos documentos
cumple en trámites procesales subsiguientes, deben ser
elaborados con total transparencia, veracidad y claridad,
asumiendo además la responsabilidad legal que ello implica en
cada caso.

Parágrafo 1: Únicamente en aquellos caso que en forma

excepcional el Agente de Tránsito haya cometido un error en algún
dato anotado en un Informe de Tránsito, Informe de Transporte y
Orden de Comparendo Nacional, se podrá elaborar un “adicional”
conforme a lo dispuesto en el Artículo subsiguiente de la presente
Resolución.

Parágrafo 2: No podrá enmendarse, tacharse, corregirse,

borrarse, alterarse, destruirse o modificarse por cualquier medio
un Informe de Tránsito o de Transporte, u Orden de Comparendo
Nacional, una vez haya sido elaborada y firmada. Pues si se
detecta un error antes de su firma procederá la elaboración de una
nueva y con la que contiene el error deberá adelantarse el
procedimiento que para ello se contempla en la presente
resolución.

Parágrafo 3: En todo caso no procede la anotación de datos o

ningún otro contenido una vez firmado y entregada la copia del
documento al usuario o alguna Autoridad o Dependencia, so pena
de incurrirse en un eventual delito de falsedad que deberá ser
denunciado sin demoras.
ARTÍCULO 5. Adicionales: Si el Agente o Guarda de Tránsito
detecta un error cometido en la elaboración de un Informe de
Tránsito o Transporte u Orden de Comparendo Nacional, que verse
únicamente en uno de los datos que aquí se especifican, siempre y
cuando sea necesaria su corrección para efectos de su radicación,
pago, celebración de audiencia, entrega de vehículo o algún
trámite subsiguiente, a fin de no generar perjuicios innecesarios o
demoras en los procedimientos, podrá elaborar un documento
“adicional” en membrete de la Secretaría de Transportes y Tránsito
haciendo la respectiva aclaración del dato corregido y dicho
documento deberá ser entregado para que acompañe el informe o
comparendo respectivo. Para su elaboración deberá llevar la firma
del mismo conductor que firmó el comparendo y el visto bueno del
Subsecretario de Control, previa justificación de la necesidad de la
corrección o aclaración.

Parágrafo 1: El “adicional” no tendrá validez si no cuenta con la

firma y nombre del Agente o Guarda de Tránsito y el visto bueno
expreso del Subsecretario de control y sólo podrá versar sobre los
datos del vehículo, conductor o propietario o sobre fecha, hora o
dirección de ocurrencia del hecho o elaboración del informe o
comparendo, más no podrá versar sobre observaciones, códigos
de infracción, relación de pruebas o testigos o firmas.

ARTÍCULO 6. Procedimiento en caso de pérdida, hurto o

destrucción de formatos: En caso de pérdida, hurto o
destrucción de formatos de Informes de Accidente, Informes de
Infracciones de Transportes u Ordenes de Comparendo Nacional,
el Agente o Guarda de Tránsito responsable de los mismos o a
quien se les haya encomendado por algún motivo, cuando
conozcan uno de estos eventos, deberá inmediatamente formular
la respectiva denuncia penal ante la autoridad competente o rendir
declaración con fines extraprocesales ante Notario, según el caso,
cuya copia deberá presentar dentro de las 24 horas hábiles
siguientes en la misma taquilla de recepción de comparenderos,
para ser puesta en conocimiento del Subsecretario de Control a
primera hora hábil del día siguiente.

ARTÍCULO 7. Informes Permanentes: Con el fin de lograr la

eficacia de lo dispuesto en esta Resolución y lograr el conjuro de
los inconvenientes que se vienen presentando, la Subsecretaría
Administrativa, apoyándose en personal del Proyecto de
Modernización del Tránsito de Medellín, presentará al Despacho del
Secretario, informes periódicos dentro de los cinco (5) primeros
días de cada mes, sobre el record de cumplimiento e
incumplimiento de las disposiciones contenidas en la presente
resolución, en el cual además indicarán el número de formatos
oficiales entregados a cada Agente y Guarda de Tránsito. Así
mismo los que presente adicionales, pérdidas o novedades como
hurto o destrucción.

ARTÍCULO TRANSITORIO. Informe de situación actual: Con

el fin de hacer seguimiento permanente al control de entrega de
formatos a los Agentes y Guardas, así como la recepción de los
informes elaborados por dichos Servidores en forma adecuada y
oportuna, esto es, respetando los términos legales, la
Subsecretaría de Control, con el Apoyo del personal del Proyecto
de Modernización del Tránsito de Medellín, presentarán un informe
completo y detallado, en un plazo no mayor a 15 días desde la
expedición de la presente resolución, dando cuenta de las
comparenderas, talonarios e informes pendientes por entregar,
indicando nombre, placa, tipo de documento, fecha de entrega al
funcionario y si se ha iniciado alguna acción para la puesta al día
de todos los formatos. Así mismo se indicará a partir de qué
número de formatos se comenzará a regir por las disposiciones
aquí contempladas.

ARTÍCULO 9. Acciones de control permanentes: Si del análisis

de la información que se desprenda de los informes mencionados
en los artículos precedentes, o de cualquier novedad reportada
frente a los informes de tránsito y transporte, y las ordenes de
comparendo nacional, se establece mérito para proceder
disciplinariamente, se dará inmediato traslado a la Subsecretaría
Jurídica para conjuntamente con la Subsecretaría de Control, se
evalúe la necesidad de iniciar la acción disciplinaria o compulsar
copias a la Autoridad que por competencia proceda.

ARTÍCULO 10. Vigencia: La presente resolución rige a partir de

su expedición publicación y/o comunicación, y deroga las
disposiciones anteriores que le sean contrarias.

Expedida en Medellín, a los catorce (14) días del mes de diciembre

de dos mil nueve (2009).

RICARDO SMITH QUINTERO

Secretario de Transportes y Tránsito

Proyectó: León D. Montoya P.

Profesional Universitario - Abogado