8/5/2018 Banco Mundial - Wikipedia, la enciclopedia libre

Banco Mundial
El Banco Mundial (en inglés: World Bank, abreviado:
WB) es una organización internacional especializada en
Banco Mundial
finanzas y asistencia. Se define como una fuente de
asistencia financiera y técnica para los llamados países en
desarrollo.1 Su propósito declarado es reducir la pobreza
mediante préstamos de bajo interés, créditos sin intereses a
nivel bancario y apoyos económicos a las naciones en
desarrollo. Está integrado por 189 países miembros.2 Fue
creado en 1944 como parte del Acuerdo de Bretton
Woods.3 Tiene su sede en la ciudad de Washington D.C.,
Estados Unidos.

En 1945, en el marco de las negociaciones previas al

término de la Segunda Guerra Mundial, nace lo que a la
fecha se conocería como el sistema financiero de Bretton
Woods (llamado así por el nombre del complejo hotelero de
la ciudad, New Hampshire, donde fue concebido) integrado Sede del Banco en Washington D. C.

por dos instituciones fundamentales para entender las Información general

políticas de desarrollo que tuvieron lugar a partir de la
Tipo Servicios financieros
segunda mitad del siglo XX: el Banco Internacional de
Fundación Julio 1944
Reconstrucción y Fomento (BIRF) y el Fondo Monetario
País Mundial
Internacional (FMI).
Sede Washington D. C. Estados
Concebido el primero, en un principio, con el fin de ayudar Unidos
a las naciones europeas en la reconstrucción de las ciudades Organización
durante la posguerra, poco a poco fue ampliando sus
Dirección Jim Yong Kim
funciones, creándose más organismos que funcionarían
Composición Banco Internacional de
paralelamente a este, integrando lo que hoy conocemos
Reconstrucción y Fomento y
como el Grupo del Banco Mundial (GBM).
Asociación Internacional de
Fomento
Dependiente World Bank Group
de
Índice Sitio web (http://www.worldbank.org/)
Estructura del Banco Mundial [editar datos en Wikidata]
Director Ejecutivo
Presidente
Consejo Consultivo
Dinero y votos
Tipos de préstamo
Críticas
Presidentes del Banco
Véase también
Referencias
Enlaces externos

https://es.wikipedia.org/wiki/Banco_Mundial 1/7
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Estructura del Banco Mundial

El Banco Mundial tiene oficinas en 109 países y más de 10.000 empleados y aproximadamente otros 5 000 que sirven
de manera temporal o como consultores. El monto de la asistencia del Banco Mundial a los países en desarrollo para el
año 2002 fue de 8.100 millones de dólares estadounidenses y 11.500 millones adicionales en créditos otorgados para
un período de 35 a 40 años, con 10 años adicionales de gracia.

El Grupo del Banco Mundial está integrado por:

El Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF, 189 países miembros). Creado en 1945, tiene como
objetivo lograr la reducción de la pobreza en los países en vías de desarrollo y de mediano ingreso con
capacidad crediticia, brindándoles asesoría financiera en materia de gestión económica. Sin duda alguna es la
principal rama del GBM, debiéndose pertenecer a él para poder ser miembro de cualquiera de los siguientes
organismos.

La Asociación Internacional de Fomento (AIF, 172 países miembros). Creada en 1960, sus miembros son
quienes realizan aportaciones que permiten que el Banco Mundial (BM) proporcione entre 6,000 y 7,000 mdd
anuales en crédito, casi sin intereses, a los 79 países considerados más pobres. La AIF juega un papel
importante porque muchos países, llamados “en vías de desarrollo”, no pueden recibir financiamientos en
condiciones de mercado. Esta proporciona dinero para la construcción de servicios básicos (educación, vivienda,
agua potable, saneamiento), impulsando reformas e inversiones destinadas al fomentar el aumento de la
productividad y el empleo.

La Corporación Financiera Internacional (CFI, 184 países miembros). Creada en 1956, esta corporación está
encargada de promover el desarrollo económico de los países a través del sector privado. Los socios
comerciales invierten capital por medio de empresas privadas en los países en desarrollo. Dentro de sus
funciones se encuentra el otorgar préstamos a largo plazo, así como dar garantías y servicios de gestión de
riesgos para sus clientes e inversionistas.

El Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (OMGI, 180 países miembros). Creado en 1988, este
organismo tiene como meta promover la inversión extranjera en países subdesarrollados, encargándose de
otorgar garantía a los inversionistas contra pérdidas ocasionadas por riesgos no comerciales como: expropiación,
inconvertibilidad de moneda, restricciones de transferencias, guerras o disturbios.

El Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI, 158 países miembros). Creado
en 1966. El CIADI tiene como meta principal cuidar la inversión extranjera en los países, al proporcionar servicios
internacionales de conciliación y arbitraje de diferencias, relativas ese rubro. Esta institución cuenta con una
fuerte área de investigación que publica temas sobre legislación internacional y nacional (de acuerdo al país), en
materia de inversiones.
La CFI y el OMGI, cuentan a su vez con la Oficina del Ombudsman y Asesor (CAO * (https://web.archive.org/web/20
090520071907/http://www.cao-ombudsman.org/index-spanish.htm)) que tiene funciones de asesoría independiente
y de atención de las reclamaciones formuladas por comunidades afectadas.

Junta de gobernadores

Cada país miembro está representado en la Junta de Gobernadores,4 ellos tienen la facultad para tomar las decisiones
finales del Banco. Dentro de sus funciones se encuentra admitir o suspender a países miembros, hacer autorizaciones
financieras y presupuestos, así como determinar la distribución de los ingresos del BIRF.

Los gobernadores se reúnen anualmente o cuando una mayoría representante, por lo menos dos tercios de los votos
totales, lo requiera. La duración de su cargo se estipula por cinco años con derecho a la reelección. La Junta participa
junto con los Directores Ejecutivos en la elección del presidente del Banco.

La Junta de Gobernadores delega la responsabilidad de proyectos y decisiones a los Directores Ejecutivos con
excepción de: admitir nuevos miembros, aumentar o disminuir el capital por acciones del Banco, suspender a un
miembro, y determinar la distribución de las entradas netas al Banco.

Director Ejecutivo

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Los Directores Ejecutivos tienen como meta desarrollar los proyectos y llevar a cabo la operación y conducción del
Banco. El Directorio está constituido por 12 directores ejecutivos titulares y 12 suplentes (estos últimos participan en
la toma de decisiones, pero no tienen derecho a voto), su elección se da cada dos años. A partir del 1 de noviembre de
2010, se incrementó el número de directores a 25. El aumento en el número de directores ejecutivos elegidos requiere
de la decisión de la Junta de Gobernadores por una mayoría de 80% del derecho de voto total. Antes del 1 de
noviembre de 1992, había 22 directores ejecutivos, 17 de los cuales eran elegidos. En 1992, en vista del gran número de
nuevos miembros que se incorporaron al Banco, esta cantidad subió a 20. Los dos nuevos escaños, Rusia y un grupo
nuevo en torno a Suiza, hicieron que el número total se incrementara a 24. El número aumentó en uno, sumando 25, a
partir del 1 de noviembre de 2010.

Los cinco miembros con el mayor número de acciones (actualmente Estados Unidos, Japón, Alemania, Francia y
Reino Unido) designan a cinco directores ejecutivos. Uno de ellos es, desde 2011, Caroline D. Anstey. China, la
Federación de Rusia y Arabia Saudita eligen su propio director ejecutivo. Los demás son nombrados por los otros
miembros. La distribución del derecho a voto varía de un organismo a otro dentro del grupo del Banco Mundial.5

Presidente
El presidente del BM es elegido por sus miembros y preside al Directorio Ejecutivo, pero sin derecho a voto. Dentro de
sus funciones se encuentra conducir los negocios, organizar, nombrar y destituir a los funcionarios y empleados del
Banco, jugando un papel de jefe de personal.6

Consejo Consultivo
Dentro de la estructura del Banco se encuentra el Consejo Consultivo integrado por un mínimo de siete personas
nombradas por la Junta de Gobernadores. A este se integran intereses bancarios, comerciales, industriales, agrícolas y
del trabajo con el fin de asesorar al Banco en asuntos de política general. Estos consejeros mantienen el cargo durante
dos años con derecho a reelección.

Dinero y votos
Todos los componentes del Grupo del Banco Mundial son propiedad de los Poder de voto en el BIRF7
países miembros. Cuando un país se incorpora al Banco garantiza una País Porcentaje
suscripción de capital, pagando sólo un pequeño porcentaje de dicha garantía. El Estados Unidos 16,56%
resto del dinero es pagadero a la vista y sirve de garantía blindada, es decir,
Japón 9,17%
asegura el pago de la deuda. La suscripción de capital asignada es proporcional a
Alemania 4,58%
la riqueza del país.
Francia 4,10%
Los miembros del Banco se dividen en dos categorías, países desarrollados (Parte Reino Unido 4,10%
I), y países prestatarios (Parte II), según los estándares de la AIF.
China 3,28%
La mayoría de los fondos del Banco disponibles para préstamos no proceden de Canadá 2,94%
las suscripciones de capital. El dinero proviene de las ventas de sus propios India 2,82%
bonos en los mercados financieros mundiales. Después carga a sus prestatarios Italia 2,50%
un tipo de interés ligeramente superior al que debe pagar a sus propios Rusia 2,50%
accionistas. Los bonos del Banco al estar garantizados en última instancia por los
Arabia Saudí 2,50%
gobiernos del mundo, se consideran como inversiones notablemente sólidas.
España 2,10%
Algunos inversionistas privados e institucionales tienen acceso a la compra de
estos bonos. Brasil 2,0%
Otros 42.31%
Votación

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Las suscripciones de capital son proporcionales a la riqueza de cada país, determinando el número de votos de cada
uno de estos: por ejemplo, a la fecha, EE.UU controla el 16,38% de los votos; Japón el 7,86%, Alemania el 4,48%,
Francia el 4,30% y Gran Bretaña el 4,30%. En contraste, 24 países africanos controlan juntos sólo el 2,85% del total.

Tipos de préstamo
Por medio de sus diferentes organismos, descritos anteriormente, el BM maneja cinco tipos distintos de préstamos,
controlando aspectos de inversiones, desarrollo institucional y políticas públicas de aproximadamente 150 naciones.

1) Préstamos para proyectos: este tipo de préstamos se otorga para desarrollar un proyecto en específico como
carreteras, proyectos pesqueros, infraestructura en general.

2) Préstamos sectoriales, vía BIRF y AIF: estos préstamos gobiernan todo un sector de la economía de un país,
es decir, energía, agricultura, etc. Estos conllevan condiciones que determinan las políticas y prioridades nacionales
para dicho sector.

3) Préstamos Institucionales: éstos sirven para la reorganización de instituciones gubernamentales con el fin de
orientar sus políticas hacia el libre comercio y obtener el acceso sin restricciones, de las empresas transnacionales
(ETN), a los mercados y regiones. Por otra parte sirven para cambiar las estructuras gubernamentales sin aprobación
parlamentaria, bajo las directrices del Banco.

4) Préstamos de ajuste estructural: este tipo de préstamos, fue creado teóricamente para aliviar la crisis de la
deuda externa con el fin de convertir los recursos económicos nacionales en producción para la exportación y
fomentar la entrada de las empresas transnacionales en economías restringidas. Los países del sur han experimentado
estos ajustes y las consecuentes medidas de austeridad.

5) Préstamos a Fondo Perdido: Este tipo de préstamo, fue creado como modo de cambio monetario sin retorno,
un prestamista no recibe de nuevo ese dinero prestado.

En el año 1993 el BIRF marcaba como sus mayores prestatarios por orden descendente a: México, India, Brasil,
Indonesia, Turquía, China, Filipinas, Argentina, Corea, Colombia, Marruecos y Nigeria. Los préstamos del BIRF se
negocian de forma individual, incluyen un periodo de cinco años sin necesidad de amortización; después los gobiernos
prestatarios disponen de un plazo de 15 a 20 años para amortizar la deuda a los tipos de interés del mercado. El Banco
nunca reestructura la deuda ni cancela un préstamo. Por su influencia en fuentes públicas y privadas el Banco figura
entre los primeros lugares de acreedores de sus clientes.

Críticas
La actuación del BM en los países menos desarrollados es
objeto de críticas. Se señalan los siguientes aspectos:

El BM ha financiado proyectos que provocaron daño

ambiental masivo, por ejemplo:

La represa Sardar Sarovar sobre el Río Narmada en

India, que causó el desplazamiento de más de
240.000 personas a sitios de tierras pobres, sin agua
potable y sin electricidad;
El Esquema de Desarrollo Polonoroeste, en Brasil,
que produjo la colonización de la selva tropical y la
deforestación de un área de tamaño similar al de
Gran Bretaña;

Protesta contra el Banco Mundial en Yakarta

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La represa Pak Mun sobre el río Mun en Tailandia inaugurada en 1994, que destruyó completamente los
recursos pesqueros del río, reduciendo a la pobreza a los pescadores de la región y alterando drásticamente
la dieta de un número incontable de personas que viven en la cuenca del río en Tailandia, Laos, Camboya y
Vietnam;
En Singrauli en India, que aloja doce minas de carbón a cielo abierto. Las minas han contaminado el agua,
las cosechas y la fauna ictícola. Más de 300.000 personas debieron ser reubicadas para completar el
proyecto, muchas de las cuales fueron a parar a asentamientos precarios, sin acceso a la tierra ni
instalaciones básicas de saneamiento.
El BM favorece los intereses de los países industrializados. Los críticos hallan que:

Se ha favorecido la exportación de residuos peligrosos o tóxicos a países en desarrollo;

Se ha favorecido la reubicación de industrias contaminantes de los países industriales en países en
desarrollo.
Los proyectos del BM empeoran las condiciones de los pequeños agricultores.

Raramente, si alguna vez, los agricultores de subsistencia reciben beneficios de riego y energía producidos
por las grandes represas;
Se alienta el reemplazo de cosechas de subsistencia por cultivos industriales, aún en áreas que no son
apropiadas para ese propósito, empobreciendo aún más a los campesinos.
El BM ha prestado dinero a gobiernos que violan abierta y permanentemente los derechos humanos:

Se han hecho préstamos a dictaduras reconocidas por violaciones de derechos fundamentales, como Chile,
Uruguay, Argentina y Paraguay en la década de 1970, Filipinas bajo la dictadura de Ferdinand Marcos o
Indonesia bajo Suharto.
Aunque el Banco aduce que el dinero de los préstamos no ha sido usado en actividades que dañen
directamente a los ciudadanos, al aprobar esos fondos se liberaron recursos que los gobiernos dictatoriales
pudieron emplear en actividades persecutorias y represivas.
La reubicación forzosa de personas y comunidades ha causado sufrimiento y penurias:

Hay ejemplos de estas políticas en Indonesia (programa Transmigration, Transmigration program en la

década de los 80) y Brasil.
En general, los campesinos desplazados terminan en áreas más pobres y de menor rendimiento agrícola.
Los proyectos del BM han amenazado los derechos de los pueblos indígenas:

Si bien el Banco dictó en 1982 unas guías para los proyectos que afecten a pueblos indígenas (Tribal
Projects and Economic Development Guidelines), en 1996 uno de los abogados del BM declaró públicamente
que nunca fueron seguidas, y que internamente se utilizan normas significativamente más débiles para la
protección de los intereses de los pueblos indígenas.

Tal vez la crítica más intensa, compartida tanto para el BM como para el Fondo Monetario Internacional, es que las
políticas de ajuste estructural impulsadas por esos organismos han impuesto enormes costos sociales a los grupos
vulnerables en los países en desarrollo.

La acción del Banco Mundial es a menudo criticada también por dos razones opuestas. Por un lado, los gobiernos en
ejercicio en muchos países en desarrollo son reacios a tomar medidas contra la corrupción y para organizar elecciones
reales. Por otra parte, los movimientos anti-globalización acusan al Banco Mundial de satisfacer mejor las necesidades
de las grandes empresas transnacionales que las de la población local. Las crisis de legitimidad en el BM (y en el FMI)
generan proyectos de reforma que tienen en común el deseo de transparencia y democracia, por un lado, y un
cuestionamiento de los propósitos y métodos de intervención de estas organizaciones, por el otro. 8

Otra crítica extendida es la gran influencia de los EE.UU. Muchos consideran que el Banco Mundial está bajo una
influencia política excesiva de los Estados Unidos debido a su capacidad de bloqueo por su enorme peso en la
propiedad del BM (una consecuencia de su peso en la economía mundial). Joseph Stiglitz criticó a los países europeos
por permitir esta distribución de la propiedad y por lo tanto los acusó de ser indirectamente responsables de los malos
períodos atravesados por el Banco Mundial .9 En 2010 se puso en marcha una reforma accionarial para dar más peso
y una mejor representación a los países en desarrollo.

El Banco Mundial ha sido criticado por asuntos de personal también. Héroe de la lucha contra la corrupción en los
países en desarrollo, Paul Wolfowitz fue nombrado presidente del BM en 2005 por los EE. UU.. Dos años más tarde
fue involucrado en un caso de favoritismo dentro del Banco Mundial con relación a Shaha Riza, una colaboradora con

https://es.wikipedia.org/wiki/Banco_Mundial 5/7
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la que tuvo un romance, y tuvo que renunciar en junio de 2007.

El nombramiento de Robert Zoellick en 2007 fue también criticado. Joseph Stiglitz, Premio Nobel de Economía y ex
jefe del Banco Mundial, dijo que el nombramiento de Robert Zoellick "es una continuación del de Paul Wolfowitz.
Robert Zoellick defendió a capa y espada el proteccionismo agrícola estadounidense cuando estaba a cargo de las
negociaciones comerciales de los EEUU... ¿Cómo, como futuro presidente del Banco Mundial, pedirá el
desmantelamiento de los subsidios agrícolas que favorecen a los países desarrollados ante los países pobres? .9

Presidentes del Banco

Lista de presidentes:10

Eugene Meyer, 1945,

Gabriel D. Bruzera, 1945- 1947,
René Ballivián Calderón, 1946 - 1948,
Eugene R. Black, 1949- 1963,
George D. Woods, 1963 - 1968,
Robert S. McNamara, 1968 - 1981,
Alden W. Clausen, 1981 - 1986,
Barber B. Conable, 1986 - 1991,
Lewis T. Preston, 1991 - 1995,
James D. Wolfensohn, 1995 - 2005,
Paul Wolfowitz, 2005- 2007,
Robert Zoellick, 2007 - 2008,
Jim Yong Kim, 2012-actualidad

Véase también
Banco Interamericano de Desarrollo
Banco Europeo para la Reconstrucción y el Desarrollo
CEPAL
Fondo Monetario Internacional
Naciones Unidas
Banco del Sur
Nuevo Banco de Desarrollo
Banco Asiático de Inversión en Infraestructura

Referencias
1. BM (http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/BANCOMUNDIAL/QUIENESSOMOS/0,,menuPK:64058517~
pagePK:64057857~piPK:64057865~theSitePK:263702,00.html)
2. Banco Mundial, Member Countries (http://www.worldbank.org/en/about/leadership/members), consultado 1 de
mayo de 2016
3. Acuerdo de Bretton Woods
4. Generalmente el secretario de hacienda o de finanzas de cada país es designado para dicha representación.
5. «Boards of Directors» (http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/EXTABOUTUS/ORGANIZATION/BODEXT/
0,,contentMDK:22421219~menuPK:64020004~pagePK:64020054~piPK:64020408~theSitePK:278036~isCURL:Y
~isCURL:Y,00.html). The World Bank. Consultado el 15 de noviembre de 2012.
6. El presidente por tradición es estadounidense.
7. International Bank for Reconstruction and Development (12 de julio de 2012). Subcriptions and voting powers of
member countries (http://siteresources.worldbank.org/BODINT/Resources/278027-1215524804501/IBRDCountry
VotingTable.pdf) (pdf) (en inglés). Consultado el 20 de julio de 2012.
8. Criticism of World Bank Global Strategy Bible Discovered|url = http://www.biblediscovered.com/new-world-order-
economics/criticism-of-world-bank-global-strategy/%7Csite = www.biblediscovered.com|consultado en = 2015-06-
18}}

https://es.wikipedia.org/wiki/Banco_Mundial 6/7
8/5/2018 Banco Mundial - Wikipedia, la enciclopedia libre

9. Article du Monde, mercredi 31 mai 2007 (http://www.lemonde.fr/web/article/0,1-0@2-3234,36-917031@51-89455

4,0.html)
10. «World Bank’s Executive Directors Select Dr. Jim Yong Kim 12th President of the World Bank Group» (http://web.
worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/NEWS/0,,contentMDK:23170638~pagePK:64257043~piPK:437376~theSiteP
K:4607,00.html). Banco Mundial (en inglés). 16 de abril de 2012. Consultado el 16 de abril de 2012.

Enlaces externos
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Wikinoticias tiene noticias relacionadas con Banco Mundial.
Página oficial del Banco Mundial (http://www.bancomundial.org)

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