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LEGALES
DE LA
VIVIENDA
El presente módulo tiene por objeto poner de presente
algunos aspectos legales que están estrictamente
vinculados con el uso, goce, disfrute y disposición de
las viviendas de interés prioritario (VIP) por parte de
sus propietarios y/o residentes, así como los derechos
y obligaciones que les asisten en relación con estas
propiedades.
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Introducción
La asignación, transferencia, entrega y legalización del
subsidio de viviendas de interés prioritario (VIP) es
llevada a cabo por el Ministerio de Vivienda, Ciudad
y Territorio en el sector urbano, y el Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural en el sector rural. Estas
viviendas se encuentran destinadas a familias de escasos
recursos que cumplan con los requisitos de priorización
y focalización.
1 Ley 1537 de 2012, Desarrollo urbano y el acceso a la vivienda, Diario Oficial Nº. 48467, 20 de junio
de 2012.
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b) Se destruye el inmueble
deberá ser ofrecida por una (1) sola vez para la venta
y que en primer lugar debe ofrecerse a la entidad que
otorgó el Subsidio Familiar para la vivienda. Este entidad
tendrá tres (3) meses para manifestar si quiere o no
comprarla y seis (6) meses adicionales, en caso de
adquirirla, para adelantar todos los trámites del contrato.
Revocación, restitución y
renuncia del subsidio de Viviendas
de Interés Prioritario (VIP)
REVOCACIÓN: El Gobierno puede revocar la
asignación de un subsidio de vivienda de interés
prioritario (VIP), siempre que los beneficiarios del
subsidio no cumplan con las condiciones de los
programas del Gobierno Nacional o con las normas y
reglamentos de los beneficiarios.
SUBSIDIOS DE VIVIENDA
DE INTERÉS PRIORITARIO
(VIP) A NIVEL RURAL
Beneficiarios de viviendas de interés prioritario (VIP) a
nivel rural.
Calidad de arriendo
Las personas que se encuentran habitando una
vivienda de interés prioritario (VIP) bajo la modalidad
de arrendamiento, puede solicitar una asignación
de vivienda de interés prioritario (VIP) por medio
de las “modalidades de adquisición, construcción o
mejoramiento”.4 Es decir, que los beneficiarios del
subsidio familiar de vivienda que son arrendatarios,
tendrán derecho a postularse nuevamente para
el subsidio familiar de vivienda, en las siguientes
modalidades:
4 Ley 1537 de 2012, Desarrollo urbano y el acceso a la vivienda, Diario Oficial Nº. 48467, 20 de
junio de 2012.
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5 Decreto 975 de 2004, Subsidio Familiar de Vivienda de Interés Social en dinero para áreas urbanas,
Diario Oficial Nº.45509, 2 de Abril de 2004.
6 Ibídem.
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El subsidio de Vivienda de
Interés Prioritario (VIP)
bajo modalidades de leasing
habitacional o arrendamiento
Si el beneficiario del subsidio en la actualidad se
encuentra bajo la modalidad de leasing habitacional,
arrendamiento con opción de compra, o cualquier otro
mecanismo que implique el pago parcial de la vivienda,
podrá llegar a ser titular del inmueble respectivo, es
8 Ibídem.
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9 Decreto 1787 de 2004, Leasing habitacional, Diario Oficial Nº. 45569, 4 de junio de 2004.
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CONVIVENCIA CIUDADANA
Los beneficiarios de las viviendas de interés prioritario
deben asumir comportamientos que permitan la
tranquilidad y la buena vecindad entre ellos, tales como:
Normas generales
“1- Reparar las averías o daños de la vivienda que pongan
en peligro, perjudiquen o molesten a los vecinos;
De las mascotas
La Ley de vivienda de interés prioritario (VIP) no
prohíbe la tenencia de animales domésticos. Es decir,
es posible tener mascotas en su lugar de vivienda. Sin
embargo, debe tener los cuidados correspondientes al
respectivo animal doméstico, tales como:
10 Acuerdo 79 de 2003, Código de Policía de Bogotá D.C., Diario Oficial Nº. 2799, 20 de
enero de 2003.
149
11 Ibídem.
150
13 Decreto 1355 de 1970, Normas sobre policía, Diario Oficial No. 33.139, 4 de septiembre de 1970.
153
14 Ibídem
154
15 Ibídem.
155
De la propiedad horizontal
Las viviendas de interés prioritario pueden estar
sometidas al régimen de propiedad horizontal, no una es
obligación, será una decisión que de manera voluntaria
podrán tomar los copropietarios.
Constitución de propiedad
horizontal
Aunque no resulta común en materia de vivienda de
interés prioritario (VIP) estar sometido al régimen de
propiedad horizontal, al acogerse a él, cada copropietario
de un edificio o conjunto deberá adherirse al reglamento
y a las decisiones de los órganos de administración.
El espacio público
El espacio público se define como el “conjunto de
inmuebles públicos y los elementos arquitectónicos y
naturales de los inmuebles privados, destinados por su
naturaleza, por su uso o afectación a la satisfacción de
necesidades urbanas colectivas que trascienden, por
tanto, los límites de los intereses individuales de los
habitantes…”17
17 Ley 9 de 1989, Por la cual se dictan normas sobre planes de desarrollo municipal, compraventa y
expropiación de bienes, Diario Oficial N°. 38.650, 11 de enero de 1989.
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Elementos naturales
del espacio público
Son las áreas que aun modificadas o reformadas por el
hombre, conservan invaluablemente su función esencial
de conservación del ecosistema. Entre estos elementos
naturales encontramos:
18 Decreto 1504 de 1998, Por medio del cual se reglamenta el manejo del espacio público en los
planes de ordenamiento territorial, Diario Oficial N° 43357 de agosto de 1998.
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Elementos construidos y
reformados por el hombre
Son aquellos modificados por el hombre para equilibrar
el crecimiento de las ciudades y en general el territorio
colombiano, tales como las ciclorutas, zonas de
circulación peatonal y vehicular.
Elementos complementarios
Estos elementos favorecen la utilización de los espacios
públicos. Entre estos están la arborización, el mobiliario
urbano (bolardos, paraderos, semáforos, bancas,
bicicleteros y canecas entre otros), la señalización, etc.
Los antejardines
20 Decreto 190 de 2004, Por medio del cual se compilan las disposiciones contenidas en los
Decretos Distritales 619 de 2000 y 469 de 2003, Registro Distrital N°.3122, 22 de junio de 2004.
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Tipos de licencias
Licencias de ampliación: Para incrementar el área
construida en una vivienda de su propiedad es necesario
contar con una licencia de ampliación. Si lo que se va
a realizar es una modificación del uso de la vivienda,
nos encontramos ante el trámite de una licencia
de adecuación. A su vez, si lo que se necesita es un
cambio en la estructura deberá tramitar una licencia de
modificación.
24 Decreto 1789 de 2004, Sociedades especializadas en arrendamiento, Diario Oficial Nº. 45569,
4 de junio de 2004.
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25 Ley 1450 de 2011, Plan Nacional de desarrollo 2010-2014, Diario Oficial Nº. 48102,
16 de junio de 2011.
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26 CAMACOL, Concepto Nº. 1175, Manuel Salvador Ayala Adies, 18 de abril de 2008.
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MECANISMOS
ALTERNATIVOS DE
SOLUCIÓN DE CONFLICTOS
Por mecanismos alternativos de solución de conflictos
se entiende “Un conjunto de prácticas y técnicas
que apuntan hacia la resolución de las controversias
legales fuera de las cortes, en beneficio de todos
los contendientes, para reducir el costo del litigio
convencional, así como los retrasos a los que
ordinariamente está sujeto o para prevenir que futuras
disputas sean llevadas también a las cortes”.28
• Conciliación
• Mediación
• Arbitraje
• Amigable composición
• Arreglo directo o negociación
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Conciliación
“La conciliación es un mecanismo de resolución de conflictos
a través del cual, dos o más personas gestionan por sí mismas
la solución de sus diferencias, con la ayuda de un tercero
neutral y calificado, denominado conciliador.”29
30 Ibídem.
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Amigable composición
Es un Mecanismo Alternativo de Solución de
Conflictos por medio del cual las partes en
controversia, escogen voluntariamente un tercero
imparcial, el cual se denomina “amigable componedor”
quien es quien dirime el conflicto.
Características:
Mediación
En este mecanismo alternativo de solución de conflictos
existe un tercero llamado “mediador”, totalmente ajeno
al problema, quien busca el medio más equitativo para
resolver la controversia que existe entre las partes. Este
busca puntos medios procurando llegar a un resultado
favorable para las partes.
Características:
7) No tiene costo.
Arbitraje
Conforme la Ley 1563 de 2012, el arbitraje es: “un
mecanismo alternativo de solución de conflictos
mediante el cual las partes defieren a árbitros la
solución de una controversia relativa a asuntos de libre
disposición o a aquellos que la ley autorice”.34
34 Ley 1563 de 2012, Estatuto de Arbitraje Nacional e Internacional. Diario Oficial Nº. 48489, 12
de julio de 2012.
183
CONCLUSIONES
GENERALES
1. Las viviendas de interés prioritario (VIP), se
encuentran destinadas a familias de escasos recursos
que cumplan con los requisitos de priorización y
focalización.
BIBLIOGRAFÍA
NORMATIVIDAD
JURISPRUDENCIA
CIBERGRAFIA