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Las guarderías públicas de las Islas

carecen de plan de autoprotección
marzo 23, 2014 | Actualidad,Portada actualidad,Sociedad

En la provincia tinerfeña hay nueve guarderías adscritas a la Consejería regional de Políticas Sociales. |
DA

JOSÉ LUIS CÁMARA | Santa Cruz de Tenerife

Aprobado por el Ministerio del Interior en 2007, el Real Decreto 393 puesto en marcha por el
Gobierno del PSOE tenía por objeto regular la normativa básica de autoprotección de los
centros y dependencias dedicadas a actividades que pudieran dar origen a situaciones
de emergencia. En dicho documento, que incluye sanciones de hasta 600.000 euros,
contempla en uno de sus anexos a aquellos establecimientos de “uso docente”
especialmente destinados a personas discapacitadas físicas o psíquicas o a “otras personas
que no puedan realizar una evacuación por sus propios medios”, como es el caso de las
escuelas infantiles para niños de 0 a 3 años de edad, así como cualquier otro establecimiento
de uso docente siempre que disponga una altura de evacuación igual o superior a 28 metros
o de una ocupación igual o superior a 2.000 personas.

Siete años después de que se pusiera en marcha ese decreto, y a pesar de episodios tan
graves como los acontecidos en el Madrid Arena en 2012, son pocos los centros públicos del
Archipiélago que cuentan con planes de autoprotección adecuados a la normativa vigente.
Entre ellos, las 13 escuelas infantiles públicas de las Islas (9 en la provincia de Santa Cruz
de Tenerife y 4 en la de Las Palmas), según reconocieron a este periódico desde la propia
Consejería de Políticas Sociales del Gobierno de Canarias.

Tienen las medidas necesarias

Según las mismas fuentes, las guarderías todavía no cuentan con un plan de este tipo,
aunque “se encuentran en vías de desarrollarlo” y “cuentan con todas las medidas de
seguridad y emergencia necesarias”. El problema estriba, sin embargo, en que el propio
Ejecutivo autonómico puso en marcha hace ahora un año el Registro Autonómico de Planes
de Autoprotección para todos aquellos centros, establecimientos y dependencias dedicados
a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia, en el que a día de hoy
todavía no está inscrita ninguna de estas 13 escuelas infantiles.

En el documento aprobado por el Gobierno regional, publicado en el BOC el 1 de marzo de

2013, se establece la “obligación de elaborar, implantar materialmente y mantener operativos
los planes de autoprotección, determinando el contenido mínimo que deben incorporar estos
documentos en aquellos centros, establecimientos y dependencias dedicados a las
actividades susceptibles de generar situaciones de emergencia”.

El ámbito de aplicación de este registro detalla que la inscripción será “obligatoria” para los
titulares de los centros y dependencias existentes en la Comunidad Autónoma de Canarias,
dedicados a alguna de las actividades incluidas en el anexo I de la Norma Básica de
Autoprotección aprobada por el Real Decreto 393/2007, de 23 de marzo, como es el caso de
las guarderías públicas. Entre las finalidades que establece este Registro Autonómico de
Planes de Autoprotección se citan la inscripción de los datos relevantes para la protección
civil de los planes de autoprotección de los centros, establecimientos y dependencias,
dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia; la gestión de la
documentación registral, especialmente la que se debe facilitar a los servicios públicos de
protección civil y atención de emergencias; o la necesaria actualización periódica de los
datos a los responsables de los planes de autoprotección inscritos. Estos, en términos
generales, establecen el marco orgánico y funcional previsto para un centro, establecimiento,
espacio, instalación o dependencia, al objeto de prevenir y controlar los riesgos sobre las
personas y los bienes y “dar respuesta adecuada a las posibles situaciones de emergencia”,
en la zona bajo responsabilidad del titular de la actividad, garantizando la integración de
estas actuaciones con el sistema público de protección civil. Aborda la identificación y
evaluación de los riesgos, las medidas necesarias para la prevención y control de riesgos,
así como las medidas de protección y otras actuaciones a adoptar en caso de emergencia.

Falta de personal formado en emergencia

Expertos consultados por este periódico confirman que la normativa básica de seguridad
de las guarderías, así como otros planes elaborados para tal fin, como puedan ser los
planes de emergencia y de evacuación, son menos completos y no deben confundirse
con el plan de autoprotección, que entre otras exige a los centros que estén organizados
y su personal formado para actuar en caso de emergencia.

“Los niños también son parte activa de la evacuación, si esta tuviera lugar, por lo que han
de aprender también cómo actuar en caso de emergencia, aunque sea jugando”,
subrayan las mismas fuentes, quienes destacan que el plan de autoprotección contempla
además su divulgación y mantenimiento, lo que significa que tiene especial interés en
que los usuarios lo conozcan y sepan cuál es su papel específico dentro de él (cursos de
formación a los trabajadores, cartelería informativa, etc.) y lo pongan en práctica de forma
periódica (simulacros).
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La Norma Básica de Autoprotección recoge unos requisitos esenciales de obligado
cumplimiento, atendiendo a criterios como el aforo y ocupación, la vulnerabilidad de la Portada Edición Impresa
instalación, la carga de fuego, la cantidad de sustancias peligrosas, las condiciones
físicas de accesibilidad de los servicios de rescate y salvamento, el tiempo de respuesta
de estos servicios de rescate y salvamento, la posibilidad de efecto dominó y daños al
exterior, las condiciones del entorno y otras condiciones que pudieran contribuir al riesgo.

Definiciones
Plan de Evacuación. Establece el protocolo a seguir para evacuar el centro y forma
parte del Plan de Emergencia.

Plan de Emergencia. Contempla el protocolo para actuar en caso de todo tipo de

emergencia (incendio, lluvias, enfermedades, accidentes…) y contiene el Plan de
Evacuación.

Plan de Autoprotección. Es la documentación encaminada a organizar los recursos,

tanto materiales como humanos para conseguir la prevención de los riesgos existentes,
garantizar la evacuación y dar respuesta a las posibles emergencias. Contiene un Plan
de Emergencia, y por tanto, también uno de evacuación.

Protocolo de actuación en un centro infantil. Las principales medidas de acción que

debe contemplar el plan de autoprotección son: transmitir la alarma, interrumpir la clase,
disponer a los niños en orden dispuestos a salir del aula, cerrar puertas y ventanas en
caso de incendio, esperar el turno de evacuación, conducir a los niños siguiendo las vías
de evacuación hacia un lugar seguro, comprobar que el centro queda vacío, realizar un
recuento de niños, comprobando que están todos y cubrir sus necesidades.

Precauciones. Los expertos en seguridad laboral y prevención afirman que, ante una
eventual emergencia no se debe correr, perder la calma, retroceder a recoger objetos,
utilizar los ascensores, bloquear las salidas ni los recorridos de evacuación. De igual
modo, los centros han de estar organizados y su personal formado para actuar en caso
de emergencia, ya que una persona con formación reaccionará mejor y más rápido que Consulta la portada diaria de la edición
otra que no la haya recibido. impresa o accede a la hemeroteca de
ediciones.

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VR Arquitectos Protection • hace 4 años
Gracias por sacar a la luz esta situación y por contar con nuestra experiencia en este
campo para la realización de este artículo.

Son muchos los motivos que llevan a los Centros Infantiles de nuestras islas a carecer
de un Plan de Autoprotección, el principal, la poca información que tienen en cuanto a
la normativa que han de cumplir, pero que nadie les exige.

Ha de decirse, para ser justos, que no todos los Centros Infantiles le dan la espalda a
la Seguridad de los más pequeños, realizando e implantando su Plan de
Autoprotección a pesar que, desde la administración, nadie se los ha exigido.

Esperamos que este artículo sirva para concienciar a la sociedad de esta carencia y
apoyar nuestra trayectoria en la elaboración e implantación de estos planes en los
Centros Infantiles de nuestras islas.

Por la seguridad de los más pequeños: http://autoproteccionedific...

Yurena Ruiz González

Arquitecta
VR Arquitectos Protection

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ASECRI • hace 4 años

Enhorabuena por este artículo. Es un resumen acertado de la situación actual que se
vive en las Guarderías Canarias, tanto públicas como privadas, en materia de
Seguridad hacia nuestros hijos.
Sería justo añadir que tanto las administraciones y las empresas privadas que
gestionan guarderías infantiles, en muchas ocasiones no tienen una referencia clara de
qué profesionales están capacitados y con la experiencia necesaria para redactar e
implantar correctamente un Plan de Autoprotección y en esa línea, nuestra Asociación
ASECRI (www.asecri.org) tiene como uno de sus objetivos principales ofrecer a la
sociedad canaria profesionales con titulaciones universitarias especializadas en la
Seguridad y el Análisis de Riesgos, fomentando con ello una mayor Cultura de la
Seguridad.
Enrique Tadeo
Presidente de ASECRI
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