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Guia de No Conformidad 2014-11-19
Guia de No Conformidad 2014-11-19
Nombre del área u órgano colegiado que autoriza Vigente a partir de:
Propiedad de Petróleos Mexicanos
Marina Nacional Número 329,
Colonia Petróleos Mexicanos, Delegación Miguel Hidalgo,
México, D.F., C.P. 11311
Tel. (+52 55) 1944 2500.
Nombre del área u órgano colegiado que autoriza Vigente a partir de:
Vigente a partir de
Guía para la administración de las No
Conformidades o desviaciones detectadas en las Día Mes Año
inspecciones y pruebas de los activos de PEMEX 15 12 2014
HOJA DE AUTORIZACIÓN
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Rúbrica
Revisó
Rúbrica
Autoriza
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Contenido
Número Tema Pág.
Visión General 5
1. Introducción. 5
2. Definiciones. 8
3. Objetivo. 8
4. Ámbito de aplicación. 8
5. Responsabilidades respecto al presente documento. 8
6. Marco Jurídico. 8
7. Interpretación. 8
8. Instancias de Autorización. 8
9. Referencias. 9
Sección I No Conformidades. 10
I.1 No Conformidades (Hallazgos o Fallas). 10
Sección II Proceso de Administración de la No Conformidad. 12
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Visión General
1. Introducción
Esta guía describe el método para definir que acciones aplicará el personal de Pemex y Organismos
Subsidiarios ante una No Conformidad, de forma que se asegure su control y tratamiento de manera
oportuna, mediante su identificación, documentación y aplicación de acciones preventivas o correctivas,
para minimizar o eliminar los efectos adversos que se pudieran producir en las instalaciones.
Las No Conformidades a las que hace referencia este documento son las que se identifiquen en las
familias de Equipo Estático, Dinámico, Eléctrico, así como Sistemas de Control y Civil. Éstas deben ser
documentadas como tal, en vez de ser suavizada con otra clasificación (por ejemplo, "observaciones",
"oportunidades de mejora", “recomendaciones", etc.).
2. Definiciones
Para efectos del presente documento, los términos que a continuación se relacionan tendrán el
significado que se prevé en este apartado, pudiendo utilizarse indistintamente en singular o plural.
Término Significado
Es aquel incidente que ocasiona afectaciones a los trabajadores, a la comunidad, al
ambiente, al equipo y/o instalaciones, al proceso, transporte y distribución del producto y
Accidente
que debe ser reportado e investigado para establecer las medidas preventivas y/o
correctivas que deben ser adoptadas para evitar su recurrencia.
Acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad detectada u otra situación
Acción correctiva
indeseable. Se realiza para evitar la recurrencia de una no conformidad.
Acción realizada, para eliminar la causa de una no conformidad potencial u otra situación
Acción preventiva
indeseable. Se realiza para evitar que algo suceda.
Para los propósitos específicos de esta guía técnica, las auditorías pueden ser:
Primera parte.- Son realizadas por personal del centro de trabajo y su propósito es la
Auditoría autoevaluación del cumplimiento al detalle de las especificaciones y estándares de los
sistemas y procesos SSPA.
Segunda parte.- Son aquéllas realizadas por la SDOSSPA y las ASIPA a los Centros de
Trabajo y su enfoque principal son los sistemas de administración SSPA.
Tercera parte.- Son aquéllas realizadas por cualquier entidad externa a Petróleos
Mexicanos a los Centros de Trabajo. Se entenderán como de tercera parte, aquéllas que
son llevadas a cabo por un organismo independiente acreditado y generalmente con
propósitos de certificación.
Término Significado
Un aviso de avería describe una avería en un objeto que afecta de alguna forma a su
Aviso de avería
rendimiento.
Todos aquellos lugares, tales como edificios, locales, instalaciones y áreas en los que se
realicen actividades de producción, comercialización, transporte y almacenamiento o
Centro de trabajo
prestación de servicios o en los que laboren personas que estén sujetas a una relación
de trabajo
Es la situación o circunstancia peligrosa, asociada a un daño físico, que deriva de los
Condición insegura elementos que conforman al medio ambiente laboral y generalmente contribuye a la
ocurrencia de incidentes y/o accidentes, enfermedades de trabajo o daños materiales.
Acción tomada para eliminar una no conformidad detectada, puede realizarse junto con
Corrección una acción correctiva. Una corrección puede ser, por ejemplo, un reproceso o una
reclasificación.
Las acciones que permiten verificar que los equipos críticos del proceso se encuentran
Prearranque en condiciones de operación segura, previo a su puesta en funcionamiento, para prevenir
riesgos de trabajo.
Término Significado
Propuesta de acción correctiva, sin carácter limitativo, establecida por el auditor,
Recomendación inspector o por el equipo de investigación de ACR, para eliminar las causas raíz de una
no conformidad.
Una solicitud de fabricación aplica cuando una tubería o equipo tiene materiales fuera de
Solicitud de
norma o especificación, puede ser materiales, librajes o cédulas distintas al diseño, entre
fabricación
otros.
4. Ámbito de aplicación
Este Documento es aplicable a las No Conformidades reales o potenciales identificados durante la
ejecución de las auditorías internas o en el desarrollo normal de los procesos de las familias de Equipo
Estático, Dinámico, Eléctrico, así como Sistemas de Control y Civil, localizados en las Instalaciones y
Centros de Trabajo de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios.
Responsable Responsabilidad
6. Marco Jurídico
7. Interpretación
8. Instancia de Autorización
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9. Referencias
NOM-028-STPS-2012 Sistema para la administración del trabajo – Seguridad en los procesos y equipos
críticos que manejan sustancias químicas peligrosas.
ASP GT E10 (800/16000/DCO/GT/061/10) Guía técnica para la gestión de las auditorías al proceso y al
sistema PEMEX – SSPA.
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Sección I
No Conformidades
I.1 No Conformidades (hallazgos o fallas).
Un hallazgo es el resultado de evaluar una evidencia contra un criterio. Los hallazgos pueden ser
clasificados de la siguiente manera:
Observación
Debilidad
Hallazgo No conformidad
Fortaleza
Las No Conformidades de integridad mecánica son todas aquellas desviaciones a las normas, códigos,
procedimientos o especificaciones que afectan la funcionalidad y la capacidad de contención de los
equipos, sistemas e instalaciones durante su vida útil, desde la fase de diseño, fabricación, instalación,
construcción, operación, mantenimiento y desmantelamiento; su eliminación garantiza que se cumplan
las condiciones de funcionamiento requeridas, con el propósito de proteger a los trabajadores, al medio
ambiente e instalaciones del centro de trabajo.
Y son aplicados a:
Equipo dinámico.
Equipo estático.
Equipo eléctrico.
Civil (edificios y estructuras).
Instrumentación y control.
La secuencia de actividades que se debe ejecutar desde que se detecta la No Conformidad hasta su
eliminación se muestra en la figura 2.
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Sección II
Proceso de administración de la No Conformidad
En la figura 3, se muestra el proceso de administración de las No Conformidades, los pasos
correspondientes y la cadena de valor para cada uno de ellos.
Las evidencias de la ejecución de las actividades mencionadas puede tener un resultado positivo o
negativo:
Se debe efectuar un análisis para identificar las causas de la No Conformidad, empleando herramientas
tales como Analisis Causa Raiz, Diagrama Causa-efecto, lluvia de ideas, presentación escrita de las
causas detectadas, entre otros, y establecer las posibles acciones preventivas o correctivas.
El personal de Operación junto con el grupo miltidisciplinario del Centro de Trabajo deben hacer el
cálculo de la criticidad del riesgo con apoyo de la herramienta COMERI 144.
Con los resultados de la jerarquización, el riesgo es ordenado en función de mayor a menor, esto para
determinar las prioridades de atención de las No Conformidades, programar acciones preventivas,
correctivas y/o realizar acciones inmediatas. Las No Conformidades deben ser clasificadas como A, B ó
C, (figura 4).
Consecuencia
1 2 3 4 5 6
6 C B A A A A
5 C B B A A A
Frecuencia
4 C C B A A A
3 C C B A A A
2 C C C B B A
1 C C C C B B
Figura 4. Jerarquización del riesgo de No Conformidades.
Dónde:
A: Riesgo No Tolerable
B: Riesgo ALARP (As Low As Reasonably Practicable – Tan bajo como sea razonablemente práctico)
C: Riesgo Tolerable
Una vez jerarquizado el riesgo de las No Conformidades y entregado los reportes a las instancias
correspondientes, el personal de Inspección técnica, Mantenimiento, Operación o de Seguridad debe
generar los avisos de avería en las herramientas informáticas de administración del mantenimiento, como
por ejemplo SAP o In Power.
Mantener dentro de los límites operativos al equipo o sistema, establecer estrategias operativas y
generar tendencias.
Asegurar que los equipos o sistemas con una No Conformidad se identifiquen y se controlen para
prevenir su uso o entrega no intencional.
Contar con un procedimiento documentado.
Tomar acciones para eliminar la No Conformidad
Se deben analizar todos los riesgos y peligros (ambientales – seguridad - salud) inherentes a las
actividades a realizar, para esto se debe elaborar el Análisis de Seguridad en el Trabajo (AST). Se deben
asignar los permisos principales de trabajo, identificar los requisitos legales que se deben cumplir,
asignar y asegurar recursos humanos, materiales y equipos, la secuencia de las actividades, los
responsables y los tiempos de duración. A partir de la causa raíz de una No Conformidad, quienes
participan en su análisis, evalúan la necesidad de adoptar una acción preventiva para evitar que ocurra el
problema potencial o una acción correctiva para evitar la repetición de la No Conformidad.
El área de seguridad debe verificar que cuando se entregue el equipo y/o sistema al personal de
mantenimiento se cumplan con las condiciones de seguridad. El personal de operación entregará una
constancia de Entrega – Recepción a Mantenimiento para formalizar la entrega del equipo y/o sistema y
debe enlistar las No Conformidades.
El área de seguridad debe verificar que cuando se entregue el equipo y/o sistema al personal de
operación se cumplan con las condiciones de seguridad.
Para estos casos, cada especialista de las diferentes disciplinas que participan en la revisión de
Seguridad de Prearranque, deben documentar los trabajos realizados para llevar un control y los registros
que avalen el cumplimiento de las Inspecciones y pruebas que se realicen, los cuales son el respaldo de
haber cumplido con las normas, códigos y especificaciones.
Disposiciones Transitorias
Anexos
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Anexo 1
N/A
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