Documento Final Encuesta Felicidad y Satisfaccion en Ibague

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CUADERNO DE INVESTIGACIÓN EN CONVIVENCIA

Y SEGURIDAD CIUDADANA
PRIMERA ENCUESTA DE BIENESTAR

SUBJETIVO EN IBAGUÉ:
ANÁLISIS DE FELICIDAD Y SATISFACCIÓN
DE SUS CIUDADANOS. 2017
CENTRO DE ESTUDIO Y ANÁLISIS

EN CONVIVENCIA , SEGURIDAD CIUDADANA
Y PAZ - CEACSCPAZ ALCALDÍA DE IBAGUÉ
SECRETARÍA DE GOBIERNO
Este estudio fue realizado por la Alcaldía de Ibagué - Secretaría de Gobierno Municipal -
Centro de Estudio y Análisis en Convivencia, Seguridad Ciudadana y Paz (CEACSCPAZ).
2017
Diseño de portada: Angélica María Rubio Prada

Guillermo Alfonso Jaramillo Martínez
ALCALDE DE IBAGUÉ
Marco Emilio Hincapié Ramírez

SECRETARIO DE GOBIERNO MUNICIPAL
Rubén Darío Ramírez Arbeláez

DIRECTOR CEACSCPAZ
COORDINADOR DE INVESTIGACIÓN
Sociólogo Jorge Enrique Rojas Delgado
LIDER EQUIPO SISTEMATIZACIÓN Y ANÁLISIS

Sociólogo Oscar Andrés Romero Martínez
EQUIPO DE SISTEMATIZACIÓN
Geimar Augusto Cortes Gutiérrez
Sandro Giovanny Fonseca Solano
Edgar Alonso Trujillo Cortes
EQUIPO TÉCNICO CEACSCPAZ

Gilberto Naranjo Farfán Suly Tatiana Cardozo Orozco
Tania Lucía Galeano Arbeláez Angélica María Rubio Prada
Sandra Judith Falla Morales Manuela Troncoso castro
Carmen Liliana García Santos Julián David Gómez Zapata
Catalina Alejandra Buitrago Góngora María Camila Urueña Martínez
ENCUESTADORES
Carlos Valbuena Daniel Pescador
Robinson Santana Raúl Rodríguez
Estiven Tique Luis Fernando Reyes
TABLA DE CONTENIDO
PRESENTACIÓN............................................................................................................................11
RESUMEN EJECUTIVO .................................................................................................................13
1. OBJETIVOS .............................................................................................................................16
1.1. Objetivo General ......................................................................................................... 17
1.2. Objetivos Específicos .................................................................................................. 17
2. ANTECEDENTES .......................................................................................................................18
2.1. Ibagué: historia y demografía...................................................................................... 20
2.2. Aspectos demográficos .............................................................................................. 25
3. MARCO CONCEPTUAL ............................................................................................................28
3.1. El Bienestar Subjetivo: razones para su estudio ......................................................... 29
3.2. Orígenes históricos del Bienestar Subjetivo ............................................................... 29
3.3. Las tradiciones en el estudio del Bienestar Subjetivo ................................................. 31
3.4. Felicidad y Bienestar Subjetivo ................................................................................... 34
3.5. Qué es el Bienestar Subjetivo .................................................................................... 34
3.6. Métodos de medición del Bienestar Subjetivo ............................................................ 37
3.7. Capacidades para el Bienestar Subjetivo ................................................................... 37
3.8. Bienestar Subjetivo y Políticas Públicas ..................................................................... 38
4. METODOLOGÍA ............................................................................................................... 40
4.1. Lineamientos metodológicos ...................................................................................... 41
4.2. Preparación y marco institucional ............................................................................... 42
4.3. Universo ...................................................................................................................... 43
4.4. Precisión de las estimaciones y consistencia interna.................................................. 44
4.5. Tamaño de la muestra y selección de unidades muéstrales ....................................... 44
4.6. Definición de variables ................................................................................................ 44
4.7. Selección, capacitación y operación de encuestadores y sistematizadores ................ 46
4.8. Sistematización y análisis de la información ............................................................... 49
5. RESULTADOS DE LA ENCUESTA DE BIENESTAR SUBJETIVO EN IBAGUÉ - 2017 .................. 51
Aspectos demográficos ........................................................................................................ 52
Economía .............................................................................................................................. 58
Cultura, deporte y recreación ................................................................................................ 65
Tics ....................................................................................................................................... 73
Administración pública .......................................................................................................... 76
Cultura democrática .............................................................................................................. 81
Educación ............................................................................................................................. 86
Espacio público ..................................................................................................................... 90
Medios de comunicación ...................................................................................................... 94
Movilidad ............................................................................................................................... 96
Salud ................................................................................................................................... 102
Medio ambiente .................................................................................................................. 105
Convivencia y seguridad ciudadana ................................................................................... 110
Ciudad y ciudadanía ........................................................................................................... 119
Balance situaciones para las respuestas Muy Feliz - Feliz ............................................... 128
Balance situaciones para las respuestas Muy Satisfecho - Satisfecho ............................ 129
Balance situaciones para las respuestas Totalmente de acuerdo - Algo de acuerdo ...... 130
6. COMPARATIVO INTERNACIONAL CON 21 CIUDADES CAPITALES Y CON BOGOTÁ D.C. .... 131
7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ......................................................................... 153
8. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS .................................................................................................. 156
9. ANEXOS .................................................................................................................................. 159
Modelo Primera Encuesta Bienestar Subjetivo en Ibagué:2017 ........................................ 160
Guía de buenas prácticas del Encuestador ........................................................................ 164
Lista de gráficas
Gráfica 1. Nivel socioeconómico de Ibagué. 2017
Gráfica 2. Crecimiento poblacional de Ibagué. 2016-2019
Gráfica 3. Población por comunas. 2017
Gráfica 4. Producción Científica sobre Felicidad por Décadas
Gráfica 5. Distribución de la muestra por comunas
Gráfica 6. Distribución de encuestas realizadas según sexo
Gráfica 7. Distribución de la muestra según nivel socioeconómico
Gráfica 8. Distribución de la muestra según nivel educativo
Gráfica 9. Tiempo que lleva viviendo en Ibagué
Gráfica 10. Actividad principal
Gráfica 11. Distribución de la muestra según rangos de edad
Gráfica 12. Estado civil
Gráfica 13. Tipo de vivienda
Gráfica 14. La posibilidad de mejorar su situación económica
Gráfica 15. La posibilidad de mejorar su situación económica por comuna
Gráfica 16. Las oportunidades laborales que ofrece la ciudad
Gráfica 17. Poder adquirir las cosas que le gustan o necesita en la ciudad
Gráfica 18. Actual situación laboral
Grafica 19. La situación económica de su hogar
Gráfica 20. La situación económica de su hogar según nivel socioeconómico
Gráfica 21. La disponibilidad de tiendas y establecimientos comerciales
Gráfica 22. El desarrollo de la ciudad
Gráfica 23. La posibilidad de asistir a espectáculos públicos y/o a sitios de entretenimiento
Gráfica 24. La posibilidad de disfrutar los parques, plazoletas y zonas verdes
Gráfica 25. La posibilidad de visitar sitios de interés histórico, arquitectónico o cultural
Gráfica 26. Las instalaciones deportivas y recreativas de la ciudad
Gráfica 27. Las instalaciones deportivas y recreativas de la ciudad según nivel socioeconómico
Grafica 28. Las instalaciones deportivas y recreativas de la ciudad por comuna
Gráfica 29. Acceso a eventos culturales (conciertos, teatros, museos).
Gráfica 30. El acceso a eventos culturales (conciertos, teatros, museos) por comuna
Gráfica 31. El acceso a eventos culturales (conciertos, teatros, museos) según nivel socioeconómico
Gráfica 32. Reconoce a Ibagué como ciudad musical
Gráfica 33. Ibagué debe apuntar a convertirse en atractivo turístico
Gráfica 34. El disponer de telefonía celular
Gráfica 35. Tener acceso a internet
Gráfica 36. El servicio de internet gratuito de la ciudad
Gráfica 37. La administración de justicia en la ciudad
Gráfica 38. La administración de la justicia por nivel socioeconómico
Gráfica 39. Con el concejo municipal de Ibagué
Gráfica 40. Los servicios que brinda la alcaldía municipal de Ibagué y sus distintas entidades ayudan
a las personas
Gráfica 41. Los servicios que brinda la Alcaldía municipal de Ibagué y sus distintas entidades ayudan
a las personas según nivel socioeconómico
Gráfica 42. En términos generales, se puede confiar en las entidades públicas de la ciudad de
Ibagué.
Gráfica 43. Poder expresar libremente sus ideas u opiniones
Gráfica 44. Participar en las decisiones de la ciudad o comunidad
Gráfica 45. En Ibagué se respeta la diversidad sexual
Gráfica 46. En Ibagué se promueve la cultura ciudadana
Gráfica 47. Considera importante participar activamente en alguna asociación, organización o club
Gráfica 48. ¿Participa usted en alguna de ellas?
Gráfica 49. La oferta educativa que dispone la ciudad
Gráfica 50. La oferta educativa que dispone la ciudad por comuna
Gráfica 51. La oferta educativa que dispone la ciudad según nivel socioeconómico
Gráfica 52. La calidad educativa que dispone la ciudad
Gráfica 53. La calidad educativa que dispone la ciudad con respecto al tiempo que lleva la persona
viviendo en Ibagué
Gráfica 54. Los espacios públicos de la ciudad como parques, zonas peatonales y alamedas
Gráfica 55. Los espacios públicos de la ciudad como parques, zonas peatonales y alamedas por
comuna
Gráfica 56. Los espacios públicos de la ciudad como parques, zonas peatonales y alamedas por
nivel socioeconómico
Gráfica 57. El cuidado de los parques, zonas verdes y jardines
Gráfica 58. El cuidado de los parques, zonas verdes y jardines por comuna
Gráfica 59. Los medios de comunicación son imparciales cuando divulgan noticias
Gráfica 60. Los medios de comunicación permiten tener una imagen positiva de la ciudad
Gráfica 61. El transporte público de la ciudad
Gráfica 62. El transporte público de la ciudad por comuna
Gráfica 63. El transporte en la ciudad según nivel socioeconómico
Gráfica 64. El estado de las calles en la ciudad
Gráfica 65. El estado de las calles en la ciudad por comuna
Gráfica 66. El estado de las calles en la ciudad según nivel socioeconómico
Gráfica 67. Las ciclorutas como opción de movilidad
Gráfica 68. Las personas en situación de discapacidad pueden movilizarse fácilmente por la ciudad
Gráfica 69. Los servicios de salud ofertados en la ciudad
Gráfica 70. Los servicios de salud ofertados en la ciudad por comuna
Gráfica 71. Los servicios de salud ofertados en la ciudad según nivel socioeconómico
Gráfica 72. La preservación de las quebradas, cerros y demás zonas naturales de la ciudad
Gráfica 73. Control del ruido en Ibagué
Gráfica 74. El manejo que le da la ciudad al tema del agua
Gráfica 75. Con el manejo de las basuras y los desechos de la ciudad
Gráfica 76. Con el manejo de las basuras y los desechos de la ciudad por comuna
Gráfica 77. Con el manejo de las basuras y los desechos de la ciudad según nivel socioeconómico
Gráfica 78. Deberían ejecutarse proyectos mineros en Ibagué
Gráfica 79. Transitar por la ciudad con seguridad
Gráfica 80. Transitar por la ciudad con seguridad según nivel socioeconómico
Gráfica 81. La prestación del servicio de la policía
Gráfica 82. La prestación del servicio de la policía por comunas
Gráfica 83. La prestación del servicio de la policía según nivel socioeconómico
Gráfica 84. Con el manejo de la delincuencia en su barrio
Gráfica 85. Con el manejo de la delincuencia en su barrio por comuna
Gráfica 86. Con el manejo de la delincuencia en su barrio según nivel socioeconómico
Gráfica 87. Con el barrio donde vive
Gráfica 88. Con el barrio donde vive según sexo
Gráfica 89. Puede confiar en las personas que viven en su barrio
Gráfica 90. En el barrio donde vive se siente seguro
Gráfica 91. En términos generales, se puede confiar en la mayoría de las personas en Ibagué
Gráfica 92. Se siente seguro en la ciudad
Gráfica 93. Se siente seguro en la ciudad según nivel socioeconómico
Gráfica 94. Disponer de tiempo libre para compartir con la familia y amigos
Gráfica 95. Sentirse útil para otras personas
Gráfica 96. Con las relaciones familiares de su hogar
Gráfica 97. Con el estado de las edificaciones en su barrio
Gráfica 98. Es fácil adquirir vivienda en Ibagué
Gráfica 99. Es fácil adquirir vivienda en Ibagué según nivel socioeconómico
Gráfica 100. Ve el futuro de la ciudad con optimismo
Gráfica 101. Ibagué es una ciudad acogedora
Gráfica 102. Considera que Ibagué es un buen lugar o vividero para usted y su familia
Gráfica 103. Se imagina viviendo con su familia en Ibagué los próximos años
Gráfica 104. La vida que lleva en Ibagué
Gráfica 105. En su opinión, cuáles son los dos temas que considera más importantes en los que
debería trabajar la ciudad para mejorar su calidad de vida
Gráfica 106. Balance situaciones para las respuestas muy feliz - feliz
Gráfica 107. Balance situaciones para la respuesta muy satisfecho y satisfecho
Gráfica 108. Balance situaciones para las respuestas de totalmente de acuerdo - algo de acuerdo
Gráficas Comparativo Internacional con 21 Ciudades Capitales Europeas y

con Bogotá D.C.
Gráfica El transporte púbico
Gráfica Uso de instalaciones deportivas y recreativas
Gráfica Acceso a eventos culturales (cines, teatros, museos)
Gráfica Oferta educativa
Gráfica Los espacios públicos (zonas peatonales, andenes, alamedas)
Gráfica Estado de las edificaciones del barrio donde reside
Gráfica Disponibilidad de tiendas y establecimientos comerciales
Gráfica Con el control del nivel del ruido
Gráfica Con el manejo de basuras y desechos
Gráfica El estado de las zonas verdes como parques y jardines
Gráfica La vida que lleva en Ibagué

Gráfica Con el barrio donde vive
Gráfica La situación económica de su hogar
Gráfica Su situación laboral
Gráfica Es difícil adquirir vivienda en…
Gráfica Me siento seguro en…
Gráfica En el barrio donde vivo me siento seguro
Gráfica En términos generales, se puede confiar en la mayoría de las personas de…
Gráfica Puedo confiar en las personas que viven en mi barrio
Gráfica Los servicios que brinda la alcaldía y sus distintas entidades en (…) ayudan a las personas
Gráfica En términos generales, se puede confiar en las entidades públicas de …
Lista de Cuadros
Cuadro 1. Comunas y Barrios de Ibagué
Cuadro 2. Crecimiento poblacional de Ibagué 2016-2019

Cuadro 3. Población por comunas. 2017
Cuadro 4. Periodos Históricos del Bienestar Subjetivo
Cuadro 5. Lineamientos institucionales del Bienestar Subjetivo
Cuadro 6. Dimensiones del Bienestar Subjetivo
Cuadro 7. Factores reflexivos del Bienestar Subjetivo
Cuadro 8. Capacidades para el Bienestar Subjetivo y ejemplos de su medición.
Cuadro 9. Ficha técnica de la Encuesta
Cuadro 10. Barrios seleccionados para la Encuesta por comunas
Cuadro 11. Listado de variables definidas por cada dimensión de análisis
Lista de Mapas
Mapa 1. Ubicación geográfica de Ibagué
Mapa 2. Ibagué y su zona urbana
Mapa 3. Georreferenciación de los barrios donde se aplicó la encuesta de Bienestar Subjetivo en

Ibagué
ALCALDÍA DE IBAGUÉ
SECRETARÍA DE GOBIERNO
PRESENTACIÓN

EN CONVIVENCIA , SEGURIDAD
CIUDADANA Y PAZ
- CEACSCPAZ
La Alcaldía de Ibagué, a través de su Centro de Estudio y Análisis en Convivencia,
Seguridad Ciudadana y Paz-CEACSCPAZ, presenta el Quinto Cuaderno de
Investigaciones sobre Convivencia y Seguridad Ciudadana en Ibagué. Esta investigación
de tipo exploratorio-descriptivo es una guía para la Administración Municipal en torno al
Bienestar Subjetivo en la ciudad, para profundizar en temas de satisfacción y calidad de
vida, redes sociales de apoyo, vida urbana y condiciones físicas del entorno, las
instituciones políticas y la participación ciudadanía, entre otros tópicos relativos a la
“experiencia de vida” de las personas, permitiendo replantear las estrategias de desarrollo
y el fortalecimiento de las capacidades institucionales, así como el agenciamiento
ciudadano. Además, este estudio se configura como el primero de esta naturaleza realizado
específicamente en el Municipio y el segundo a nivel nacional.
La importancia de abordar de manera sistemática el estudio del bienestar subjetivo estriba

en la relación fructífera que puede llegar a establecerse con los indicadores y las
mediciones "objetivas" que suelen estar disponibles en las encuestas nacionales,
complementando de manera significativa el contenido y el proceso de las políticas
enfocadas en la lucha contra la pobreza, exclusión y demás problemáticas que agobian al
hombre moderno.
Por otra parte, contribuye a enriquecer la perspectiva para nuestra comprensión de la

experiencia humana y los valores, y en particular, la importancia de sus componentes no
materiales a través de la valoración que realiza el individuo acerca de los sucesos,
actividades y circunstancias en general en las que se desenvuelve cotidianamente.
Guillermo Alfonso Jaramillo Martínez

ALCALDE DE IBAGUÉ
Resumen Ejecutivo
Algunas de las propuestas de formulación de política pública recomiendan adelantar

estudios empíricos de carácter local sustentados en situaciones consideradas como
socialmente problemáticas, que reconozcan la autonomía que tienen las entidades
territoriales en la gestión de sus temas de competencia y la posibilidad de introducir tanto
elementos objetivos relativos al contexto y a los intereses de los distintos actores, así como
elementos subjetivos o en términos de Sabatier “sistemas de creencias”.
La adopción de este enfoque analítico está encamino a comprender y resignificar la

complejidad de la realidad social que debe ser intervenida a través de la construcción de
herramientas de acción gubernamental con un carácter gerencial que faciliten el diseño de
acciones colectivas en un diálogo abierto entre el Estado, la sociedad civil y el mercado que
permitan la búsqueda de la maximización de la función de utilidad pública de la manera más
eficiente e inclusiva posible con criterios técnicos que contengan atributos de coherencia,
integralidad, legitimidad y sostenibilidad.
Conscientes de la importancia que tiene para el sector público documentar este tipo de
experiencias significativas, la Administración Municipal “Por Ibagué, con todo el corazón”, a
través del Centro de Estudio y Análisis en Convivencia, Seguridad Ciudadana y Paz –
CEACSCPAZ, realiza la Primera Encuesta de Bienestar Subjetivo en Ibagué: “Análisis de
Felicidad y Satisfacción de sus Ciudadanos. 2017”, con el propósito de ampliar los
indicadores y las mediciones "objetivas" de las políticas enfocadas en la lucha contra la
pobreza y exclusión, así como aumentar los niveles de participación ciudadana, convivencia
social y mejoramiento de la gestión pública orientada a resultados.
El desarrollo de la encuesta fue respaldado según la Metodología implementada por la

Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofound), la
cual es una agencia de la UE que genera conocimientos para la elaboración de políticas
sociales, de empleo y de trabajo, entre ellos la Encuesta Europea sobre Calidad de Vida,
siguiendo las recomendaciones de la ONU donde determinó que el método para medir el
progreso y la calidad de vida de un país o ciudad es la FELICIDAD de sus habitantes.
Es así como esta investigación es una apuesta gubernamental con miras a evaluar la
calidad de vida en la ciudad de Ibagué, buscando generar herramientas de análisis que
ofrezcan una perspectiva diferente y complementaria a las mediciones y enfoques
tradicionales en la forma de abordar el desarrollo en términos de percepción ciudadana.
El universo de estudio de la Primera Encuesta de Bienestar Subjetivo en Ibagué, estuvo
constituido por los residentes de la ciudad mayores de 18 años, que lleven viviendo un
periodo mínimo de 6 meses en Ibagué, en las 13 localidades urbanas, por nivel
socioeconómico. La muestra tiene un carácter probabilístico, estratificado, polietápico, y fue
aplicada a 1140 hogares a través de un cuestionario estructurado. La participación:
hombres con un 56,2%, y 43.8 % de mujeres. La distribución de la muestra por nivel
socioeconómico (NSE): 61% 1 y 2; 34 % 3 y 4; 5 % 5 y 6.
Algunos de los principales resultados de este estudio fueron:
 8 de cada 10 ibaguereños (81%) respondieron encontrarse felices con la posibilidad de

mejorar su situación económica en la ciudad.
 El 75% de los ibaguereños (7 de cada 10) también afirmaron estar satisfechos o muy
satisfechos con su actual situación laboral.
 Según resultados de la encuesta, el 87% (9 de cada 10) de las personas reconoce a
IBAGUÉ como ciudad musical.
 9 de cada 10 personas en la ciudad (86%) señalan estar de acuerdo que IBAGUÉ debe
apuntar a convertirse en atractivo turístico.
 Otros resultados muestran que el 87% (9 de cada 10) de las personas reconocen a
IBAGUÉ como ciudad musical y el 89% (9 de cada 10) estima que IBAGUÉ es una
ciudad acogedora.
 Además, el 92% (9 de cada 10) de los ibaguereños se encuentra satisfecho con el nivel
de vida que lleva en la ciudad y el 83% (8 de cada 10) se imagina viviendo con su familia
en IBAGUÉ en los próximos años.
 El 73% las personas (7 de cada 10) expresan sentirse felices de participar en las
decisiones de la ciudad o comunidad y el 70% (7 de cada 10) afirma que en IBAGUÉ se
promueve la cultura ciudadana.
 Además, el 76% (8 de cada 10) de los ibaguereños ve el futuro de la ciudad con
optimismo.
 Con relación al medio ambiente, 69% (7 de cada 10) de las personas expresan estar
satisfechos con la preservación de las quebradas, cerros y demás zonas naturales de
la ciudad. Además, el 68% (7 de cada 10) manifiesta su satisfacción con relación al
manejo que le da IBAGUÉ al tema del agua.
 El 65% (6 de cada10) de los ibaguereños se encuentra satisfecho con el desarrollo de
la ciudad.
 La investigación también arroja que el 93% (9 de cada 10) de las personas manifiesta
no estar de acuerdo con la ejecución de proyectos mineros en IBAGUÉ y el 86% (9 de
cada 10) afirma que la ciudad debe apuntar a convertirse en atractivo turístico.
 El 60% (6 de cada 10) de los ibaguereños considera que se debe mejorar el servicio de
internet gratuito de la ciudad.
 Respecto a la Administración de Justicia, el 64% (6 de cada 10) de las personas no se
encuentran satisfechas.
 El 66% (7 de cada 10) de los ibaguereños se encuentra satisfecho con la oferta
educativa que dispone la ciudad.
 El 74% (7 de cada 10) de las personas están satisfechas con el cuidado de los parques,
las zonas verdes y los jardines de la ciudad.
 Respecto a la seguridad, el 52% (la mitad de la población) de los ibaguereños considera
que puede transitar en la ciudad con seguridad y el 53% (5 de cada 10) de los habitantes
de la ciudad se encuentran satisfechos con la prestación del servicio de la policía.
 El 80% (8 de cada 10) de los ibaguereños está satisfecho en el barrio donde vive y el
70% (7 de cada 10) se siente seguro en su barrio.
 El 63% (6 de cada 10) de las personas se sienten seguras en IBAGUÉ.
 8 de cada 10 ibaguereños (83%) considera que IBAGUÉ es un buen vividero.
 De otra parte, el 73% (7 de cada 10) de las personas expresan sentirse felices de
participar en las decisiones de la ciudad o comunidad y el 70% afirma que en IBAGUÉ
se promueve la cultura ciudadana.
 A la pregunta si en IBAGUÉ se respeta la diversidad sexual, 6 de cada 10 personas
(62%) respondió afirmativamente.
 La encuesta muestra que el 52% (la mitad de la población) se encuentra satisfecha con
el estado de las calles en IBAGUÉ.
 El 47% de las personas (5 de 10) respondieron estar satisfechas con las ciclorutas como
opción de movilidad en la ciudad.
 La mitad de la población (52%) está de acuerdo con que las personas en situación de
discapacidad pueden movilizarse fácilmente por la ciudad.
 Finalmente, los dos temas que las personas encuestadas consideran más importantes
en los que debería trabajar la ciudad para mejorar su calidad de vida son la generación
de empleo con un 28,9% y el tema de la seguridad, con un 28,6%.
OBJETIVOS

CIUDADANA Y PAZ
- CEACSCPAZ
1.1. Objetivo General
Evaluar el nivel de Bienestar Subjetivo de los habitantes de la ciudad de Ibagué a

través sus factores sociodemográficos y predictores de felicidad y satisfacción
asociados.
1.2. Objetivos Específicos
 Identificar los factores sociodemográficos asociados al Bienestar Subjetivo de la

población de la ciudad de Ibagué.
 Articular el nivel de Bienestar Subjetivo con diversos dominios o áreas vitales, como
el capital social, la libertad personal, el trabajo, salud, entre otros.
 Establecer el índice de felicidad global para la encuesta de Bienestar Subjetivo en

la ciudad de Ibagué.
 Formular planes y programas encaminados a fortalecer el ienestar subjetivo de los

ciudadanos de la ciudad de Ibagué.
ANTECEDENTES

CIUDADANA Y PAZ
- CEACSCPAZ
IBAGUÉ: Historia y Demografía

CIUDADANA Y PAZ
- CEACSCPAZ
2.1 Ibagué: historia y demografía
Mapa 1. Ubicación Geográfica de Ibagué
FUENTE: Secretaría de Gobierno - PICSCPAZ.
A la llegada de los conquistadores encontraron una población aborigen aguerrida que

defendieron su territorio con tenacidad, los llamaron los Pijaos. El 14 de octubre de 1550 el
Capital español Andrés López de Galarza, la fundó con el nombre de Villa de San Bonifacio
de Ibagué del valle de las Lanzas, en el sitio donde hoy se ubica el municipio de Cajamarca,
luego por el acoso de los indios Pijaos se trasladó al sitio de hoy.
Más tarde en 1854, durante el gobierno de José María Obando, Ibagué llegó a ser
momentáneamente la capital de la república. Después de esto y por la migración
antioqueña, la ciudad fue creciendo rápidamente, y en 1887 se escogió como capital del
Tolima Grande y desde 1905 es la capital del departamento.
Ibagué se encuentra a una altitud de 1285 msnm, ubicada en el centro-occidente de

Colombia, sobre la cordillera Central de los Andes, entre el cañón del Combeima y el valle
del Magdalena, y en cercanías del Nevado del Tolima. Tiene una temperatura promedio de
31 °C; su área urbana se divide en 13 comunas, con 445 barrios y su zona rural conformada
por 17 corregimientos, 144 veredas y 14 inspecciones.
Por ser una ciudad capital, alberga la Gobernación del Tolima, el Palacio de Justicia, el
Palacio Municipal, la Asamblea Departamental, la Fiscalía General de la Nación, y es el
principal epicentro político, industrial, comercial, cultural, financiero y turístico del
Departamento.
Su administración está en cabeza de un Alcalde Municipal, elegido democráticamente por

voto popular; cuenta con un Concejo Municipal, integrado por veinte concejales también
elegidos por voto popular.
Es llamada la Capital Musical de Colombia, calificativo dado por el francés Conde de

Gabriac en sus crónicas de viaje, publicadas en Europa hacia 1886, quien quedó
sorprendido con el ambiente musical en la ciudad, sus coloridos murales de los edificios del
centro y el Conservatorio del Tolima, considerado como una de las escuelas de música más
importantes en el país. Desde 1959, la ciudad es sede del Festival Folclórico Colombiano,
en el mes de junio, una de las muestras culturales más importantes de Colombia.
Monumentos alusivos a la música se encuentran dispersos en la ciudad, plazoletas,
eventos, conciertos, teatros, hacen de la ciudad una Capital Musical. Sus principales
entidades públicas de estudio e investigación son la Universidad del Tolima, el
Conservatorio del Tolima y la Universidad Nacional Abierta y a Distancia (UNAD) y, a nivel
privado, la Universidad de Ibagué.
Mapa 2. Ibagué y su zona urbana
FUENTE: Secretaría de Gobierno - PICSCPAZ.

El municipio de Ibagué está conformado en el casco urbano por 13 comunas, distribuidas
en 445 barrios. Esta división territorial fue determinada mediante acuerdo 044 de 1989 del
Concejo de Ibagué. Según estimaciones oficiales, Ibagué cuenta para el año 2017 con
564.076 habitantes y ocupa el octavo lugar a nivel nacional en población. El Departamento
Administrativo Nacional de Estadística (DANE) proyecta que para el 2020 la ciudad tendrá
una población de 579.803 habitantes, lo que quiere decir que Ibagué tendrá 20 mil 988
habitantes.
Gráfica 1. Nivel socioeconómico de Ibagué. 2017
1% 11% 12%
4%
15%
34%
23%
1 2 3 4 5 6 SIN ESTRATO
FUENTE: DANE 2014-2016. Gráficas y cálculos: Secretaría de Gobierno-PICSCPAZ
Con un número de 175.030 predios en Ibagué, la mayor concentración poblacional se

evidencia en el nivel socioeconómico 2 con 34% de los habitantes de la ciudad, seguido del
nivel 3 con un 23%. La menor concentración se da en el nivel socioeconómico 6 con el 1%
del total poblacional.
Cuadro 1. Comunas y Barrios de Ibagué
COMUNA BARRIOS POBLACIÓN
Baltazar, La Pola, La Pola Parte Alta, Centro, Pueblo Nuevo, Combeima,

UNO
Libertador, Estación, Interlaken, San Pedro Alejandrino, Augusto E. Medina.
32.303
Alaska, Ancón, Belén, Centenario, Clarita Botero, La Paz, La Sofía, Malavar,
Villa Adriana, San Diego, Santa Bárbara, Santa Cruz, 7 de Agosto, La Trinidad,
DOS
20 de Julio, Cerro Pan de Azúcar, Belencito, Paraíso, Vereda de Calambeo, La
43.493
Aurora, VI Brigada.
Antonio Nariño, Belalcázar, Calambeo, Carmenza Rocha, El Carmen, Fenalco,
Gaitán Parte Alta, Inem, La Esperanza, La Granja, Las Acacias, San Simón
TRES
Parte Alta, San Simón Parte Baja, Villa Ilusión, Villa Pinzón, Villa Valentina,
24.843
Viveros.
Alfonso López, Calarcá, Cámbulos, Caracolí, Castilla, Gaitán, Jacaranda, José
María Córdoba, José María Córdoba Parte Baja, Limonar, Limonar V Sector,
CUATRO Castilla, Restrepo, San Carlos. Sorrento, Villa Teresa, Villa Marlén I, Villa 45.816
Marlén II, Onzaga, Triunfo, Pijao, Toscana, Piedra Pintada Parte Alta Y Baja,
Rincón De Piedra Pintada, San Luis.
4 Etapa del Jordán, 6 Etapa del Jordán, 7 Etapa del Jordán, 8 Etapa del
Jordán, 9 Etapa del Jordán, Andalucía, Arboleda, Margaritas, Arkacentro,
Armónica, Arrayanes, Calatayud, Conjunto Residencial La Alameda,
Cordobita, El Edén, Las Margaritas, Las Orquídeas, Macadamia,
CINCO
Multifamiliares El Jordán, Multifamiliares Las Margaritas, Prados del Norte,
30.662
Rincón de La Campaña, San Jacinto, Torre Ladera, Urb. Aimara l, Urb. Aimara
ll, Urb. Rincón de Las Margaritas, Urb. Los Ocobos, Urb. Milenium l, Urb.
Milenium ll, Urb. Yacaira, Urb. Los Parrales.
Agua Viva, Altos de San Francisco, Balcones del Vergel, Bosques del Vergel,
Brisas de Pedregal, Cañaveral I, Cañaveral II, Caminos de Juan Pablo II,
Caminos de San Francisco, Caminos del Vergel, Condominio Ronda del
Vergel, Condominio Tierra Alta, Conjunto Cerrado Ambalá, Conjunto Cerrado
Los Balsos, El Mirador, El Triunfo, Estancia del Vergel, Fuente de Los Rosales,
Fuente de Los Rosales II, La Balsa, La Esperanza, La Gaviota, Las Delicias, Los
Alpes, Los Ángeles, Los Ciruelos, Los Mandarinos, Monte Madero, Monte
Verde del Vergel, Palma del Vergel, Paseo de San Francisco, Plazas del
SEIS
Bosque, Portal del Vergel, Primavera de Entre Ríos, Reservas del Pedregal,
51.739
Rincón de San Francisco, Rincón del Pedregal I, Rincón del Pedregal II,
Rincón del Vergel, San Antonio, Tierra Linda del Vergel, Torre Fuente de Los
Rosales, Torre de La Calleja, Urb. Arkalá I, Urb. Arkambuco I, Urb. Colinas Del
Norte, Urb. Pedregal, Urb. Villa Patricia, Urb. Altos de Ambalá, Urb. Antares
I, Urb. Antares II, Urb. Arkalá II, Urb. Chíchala, Urb. Entre Ríos I, Entre Ríos II,
Urb. Fuente de Los Rosales I, Urb. Girasol, Urb. Ibagué 2000, Urb. Los
Cámbulos, Urb. Los Gualandayes, Urb. Villa Vanesa, Villa Gloria.
Álamos, Chico, El Salado, Hacienda Le Recreo, Los Músicos, Mirador de
Cantabria, Modelia I, Modelia ll, Nueva Bilbao, Pedro Ignacio Villamarin,
Rosales de Tailandia, Santa Ana, Sector Los Alpes, Timaka, Urb. Santa
Coloma, Urb. Alameda, Urb. Ambikaima, Urb Cantabria, Urb. Comfatolima,
Urb. Dina Milaudy, Urb. El Dorado, Urb. El Limón, Urb. El Palmar, Urb.
Fuente Del Sallado, Urb. Fuete Santa, Urb, La Calada, Urb. La Candelaria,
Urb. La Floresta, Urb. La Victoria, Urb. Lady Di, Urb. Los Lagos, Urb. Monte
SIETE Carlo, Urb. Oviedo, Urb. Pacandé, Urb. Palma del Río, Urb. Pola Grande, Urb. 44.949
Grande, Urb. Portales del Norte, Urb. Reservas De Cantabria, Urb. San Luis,
Urb. San Luis Gonzaga, Urb. Sal Luisu, Urb. San Pablo, Urb. San Sebastián,
Urb San Catalina, Urb. Santa Mónica, Urb. Shaddu, Urb. Territorio de Paz,
Urb. Tierra Firme, Urb. Villa Brasilia, Urb. Villa Camila, Urb Villa Cindy, Urb.
Villa Clara, Urb Villa Clara Ll, Urb. Villa Julieta, Urb. Villa Rocío, Urb. Villa
Sulay, Urb. La Ceibita Norte, Urb. Villa Martha, Urb. Villa Salomé, Urb. Villa
Suiza.
Atolsure, Caminos del Bosque, Ciudadela Simón Bolívar I, Ciudadela Simón
Bolívar II, Ciudadela Simón Bolívar III, Conj. Resid. San Joaquín, El Bunde I, II
Y III, Urb. El Bunde IV, Germán Huertas, Jardín I, Jardín III, Jardín Parte Baja,
Jardín Santander I, II Y III, Jardín Valparaíso, La Cima I, La Cima II, Musicalia,
Palermo, Portal Del Jardín, Reservas del Jardín, Roberto Augusto Calderón,
San Gelato, Topacio, Tulio Varón, Unidad Resid. Carabineros, Urb. 2 de Julio,
Urb. Agua Marina, Urb. Altos de Vasconia, Urb. Antonio María, Urb. Brisas
de Vasconia, Urb. Brisas de Vasconia, Urb. Buenaventura García, Urb. Ciudad
Blanca, Urb. El Palmar I, Urb. El Palmar II, Urb. El Prado I, Urb. El Prado II,
OCHO Urb. Jardín Atolsure, Urb. Jardín Avenida V, Urb. Chipalo I, Urb. Chipalo II, 80.993
Urb. Jardín II, Urb. Jardín Porvenir, Urb. Jardín VI, Urb. Jardines del Campo,
Urb. La Esmeralda, Urb. Las Acacias, Urb. Los Comuneros, Urb. Los Laureles,
Urb. Los Pinos, Urb. Nueva Castilla, Urb. Nueva Colombia, Urb. Nuevo
Armero, Urb. Nuevo Combeima I, Urb. Nuevo Combeima II, Urb. Portal De
Arkala, Pro- Techo, Urb. Quinta Avenida, Urb. Tolima Grande, Urb. Vasconia,
Urb. Vasconia Reservado, Urb. Villa del Norte, Urb. Villa del Palmar, Urb.
Villa del Sol, Urb. Villa Esperanza, Urb. Villa Jardín, Urb. Villa La Paz, Urb.
Villa Magdalena, Urb. Villa Marcela, Urb. Villa Vicentina, Urb. Cristales,
Yerbabuena.
2 Etapa del Jordán, Alfonso Uribe Badillo, Altamira, Aparco, Arboleda,
Arkaniza I, Arkaniza II, Arkaparaiso, Bello Horizonte, Bosque de La Alameda,
Carrenales, Cond. Las Palmeras, Conj. Resid. Valparaíso, El Tunal, Hacienda
Piedra Pintada, Jordán III Etapa, Jordán I Etapa, La Floresta, Los Tunjos,
Picaleñita, Picaleña, Portal de Los Tunjos, Reservas del Campestre, San
Francisco, San Remo, Urb. Bosque De Varsovia, Urb. Chaquen, Urb. Ciudad
NUEVE Luz, Urb. Comfenalco, Urb. Coopdiasam, Urb. Cutucumay, Urb. El Poblado, 66.332
Urb. Las Américas, Urb. Las Flores, Urb. Los Remansos, Urb. Miraflores, Urb.
Nuevo Horizonte, Urb. Portal Campestre, Urb. Praderas de Santa Rita, Urb.
Tahiti, Urb. Varsovia, Urb. Villa Arkadia, Urb. Villa Café, Urb. Villa de La
Candelaria, Urb. Villa Luz, Urb. Villa Yuli, Valparaíso I, Valparaíso II,
Valparaíso III, Valparaíso IV, Versalles, Villa Carvajalita, Villa Del Pilar, Villa
María, Villa Natalia.
Arkalena, Bosques de Santa Helena, Boyacá, Cádiz, Casa Club, La Castellana,
Claret, Departamental, Federico Lleras, Hipódromo, La Francia, Las Palmas,
DIEZ Laureles, Macarena Parte Alta, Macarena, Macarena Parte Baja, Magisterio, 45.150
Metaima Parte Alta, Metaima Parte Baja, Monte Alegre, Nacional, Naciones
Unidas, San Cayetano, Santa Helena, Santander.
12 De Octubre, Alto de La Cruz, América, Arado, Bosque Parte Alta, Bosque
Parte Baja, Refugio I, Refugio II, Garzón, Independiente, La Isla, La Martinica,
ONCE
Las Brisas, Las Ferias, Libertad, Los Mártires, Peñón, Popular, Rodríguez
31.044
Andrade, San Vicente De Paul, Uribe Uribe, Villa Del Rio, Villa María.
Andrés López de Galarza, Avenida, Colonias de Asprovi, Galán, Industrial,
Kennedy, La Gaitana, La Gaitana, La Pradera, La Reforma, Las Vegas,
DOCE Matallana, Murillo Toro, Ricaurte, Rosa Badillo, Santofimio, Urb. Arkaima, 44.647
Urb. Divino Nido, Terrazas Del Tejar, Venecia, Villa Claudia, Villa Luces,
Yuldaima.
Albania, Boquerón, Cerro Granate, Colinas I, Colinas II, Darío Echandía,
TRECE Granada, Isla, Jazmín, La Unión, Miramar, San Isidro, Terrazas de Boquerón, 16.924
Villa Mery.
FUENTE: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE). Proyección poblacional Censo 2005.
Tabla: PICSCPAZ Secretaría de Gobierno.
2.2. Aspectos demográficos
Cuadro 2. Crecimiento poblacional de Ibagué. 2016-2019
AÑO POBLACIÓN PROYECTADA

2016 558,805
2017 564,076
2018 569,336
2019 574,568
FUENTE: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE). Proyección
poblacional Censo 2005. Tabla: PICSCPAZ Secretaría de Gobierno.
Según cifras del DANE, Ibagué tendrá una un aumento poblacional estimado de 15.763
habitantes desde el año 2016 hasta el 2019. En consecuencia, la capital musical se ubica
en el séptimo lugar de forma descendente entre las ciudades con mayor número de
habitantes, superado por Cúcuta, Cartagena, Barranquilla, Cali, Medellín y Bogotá, con la
mayor población para este año.
Gráfica 2. Crecimiento poblacional de Ibagué. 2016-2019
574,568
569,336
564,076
558,805
2016 2017 2018 2019
FUENTE: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE). Proyección

poblacional Censo 2005. Tabla: PICSCPAZ Secretaría de Gobierno.
Gráfica 3. Población por comunas. 2017
14%
12%
9%
8% 8% 8% 8% 8%
6% 6%
5%
4%
3%
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
COMUNAS
FUENTE: DANE 2014-2016 Proyectada por Comuna 2016. Gráficas y cálculos: Secretaría de Gobierno
PICSCPAZ.
Como lo evidencia la gráfica, la comuna 8 es la que tiene mayor población, estimada en

80.993 habitantes, lo que representa el 14% del total de la ciudad, seguida de la comuna 9
con un 12%, lo que significa alrededor de 66.332 personas. La comuna 13 es la que posee
menor porcentaje poblacional, con 16.924 habitantes, lo que representa solo un 3% del total
de los habitantes de la ciudad de Ibagué.
Cuadro 3. Población por comunas. 2017
COMUNA POBLACIÓN PROYECTADA
1 32.303
2 43.493
3 24.853
4 45.816
5 30.662
6 51.739
7 44.949
8 80.993
9 66.232
10 45.150
11 31.044
12 44.647
13 16.924
TOTAL 558.805
FUENTE: Secretaría de Gobierno-PICSCPAZ.
MARCO CONCEPTUAL

CIUDADANA Y PAZ
- CEACSCPAZ
3.1. El Bienestar Subjetivo: razones para su estudio
El creciente interés en medir la felicidad es generado tanto por autoridades
gubernamentales, profesionales y académicos interesados en reconocer y ampliar el
bienestar no monetario de las personas. De este modo, se han implementado diferentes
mediciones de la felicidad o bienestar subjetivo en censos y encuestas de hogares.
Este nuevo abordaje permite contrastar supuestos básicos del análisis económico, social y
comunitario, permitiendo aplicar una serie de herramientas de análisis que dan una
perspectiva diferente y complementaria a mediciones y enfoques tradicionales crecimiento,
(desempleo, pobreza, indigencia, informalidad laboral, etc.) sobre los aspectos que más
importan a la población en su proceso de desarrollo. Los diferentes aspectos serán
rastreados a partir de una matriz histórica que evidencie de manera concisa loa orígenes y
evolución del estudio sistemático del bienestar subjetivo, así como las herramientas
implementadas y diferentes vertientes teóricas desarrollas.
Los antecedentes históricos son pertinentes en la medida en que

contextualizan y dan sentido a los debates sobre la utilidad del bienestar
subjetivo en la política pública y permiten comprender cómo es que, desde
sus inicios, el estudio del bienestar subjetivo ha sido parte de la investigación
aplicada en diferentes disciplinas y ha partido de un interés en generar
conocimiento, herramientas analíticas e informar la toma de decisiones de
gobierno para mejorar el bienestar de las sociedades. Es decir, la
investigación sobre bienestar subjetivo ha tenido desde sus orígenes una
orientación aplicada (Castellanos, pág. 136).
3.2. Orígenes históricos del enfoque de Bienestar Subjetivo
Antes del siglo XX, el ámbito de la felicidad y satisfacción del individuo estaba limitado casi
enteramente a la Filosofía. Fue Jeremy Bentham (1748-1832) en una de sus primeras
publicaciones “Un fragmento sobre el Gobierno” describe un axioma fundamental para el
ejercicio de lo público: “la mayor felicidad del mayor número”. Tiempo después, en su obra
“Introducción a los Principios de la Moral y la Legislación” aborda el estudio del Bienestar
Subjetivo, argumentando que el fin último del gobierno es lograr la mayor felicidad para el
mayor número de personas en una sociedad.
Sin embargo, fue sólo hasta la segunda década del siglo XX que se llevan a cabo los
primeros esfuerzos por comprender el Bienestar Subjetivo usando instrumentos de
Sin embargo, fue sólo hasta la segunda década del siglo XX que se llevan a cabo los
primeros esfuerzos por comprender el Bienestar Subjetivo usando instrumentos de
medición para conocer sus niveles, indagar sus posibles relaciones causales con el
comportamiento humano y monitorear de manera sistemática su evolución en el tiempo.
Aparece entonces lo que se ha denominado la “CIENCIA DE LA FELICIDAD”.
Cuadro 4. Periodos Históricos del Bienestar Subjetivo
1920-1950: época en la que el estudio del Bienestar

Subjetivo se abordó casi de forma exclusiva desde la
psicología.
1960-1970: surgimiento y consolidación del

Movimiento de Indicadores Sociales que llevó a las
ciencias sociales la discusión sobre el Bienestar Subjetivo
y su relevancia como enfoque para medir el avance de
las sociedades.
1970 - : surge con la publicación del trabajo de Richard

Easterlin (1974) y continúa hasta la actualidad, con un
crecimiento exponencial en el número de las
publicaciones, informes y debates sobre el tema,
enfatizando su análisis desde la economía.
Fuente: Propia. Basado en: Castellanos C. Roberto. El bienestar subjetivo como enfoque e
instrumento de la política pública: Una revisión analítica de la literatura. En: Revista Chilena de
Administración Pública Nº19 (2012) pp. 133 / 168.
Es así como la consolidación del Bienestar Subjetivo está fuertemente relacionado con el
ideal de la democracia, pues las percepciones y sentimientos que tienen las personas
sobre sus vidas son cruciales en una sociedad que busca valorar las opiniones de sus
ciudadanos.
De esta forma, se han desarrollado a lo largo de las últimas décadas diversas escalas para
evaluar el bienestar, que se asocian a la estimación de la felicidad a nivel teórico y en su
contenido temático o en sus dimensiones, generándose una serie de instrumentos de
evaluación válidos y estandarizados. No obstante, aún persisten muchos reparos y
desacuerdos con respecto a la validez, confiabilidad y comparabilidad de las medidas de
felicidad y bienestar.
Gráfica 4. Producción Científica sobre Felicidad por Décadas
7385
1592
596
98 315
72
1900-1950 1960 1970 1980 1990 2000-2012
Fuente: Definiendo Felicidad. Análisis sociológico de su construcción académica.

Autores: José A. Rodríguez Díaz y Mireia Yter Gimeno. Grupo de Estudios de Poder y Privilegio,
Departamento de Sociología, FEE. UB.
Como se evidencia, la producción hasta los años 70 es prácticamente inexistente. Desde

1900 y hasta dicha fecha, se habían publicado 170 documentos con el término “Happiness”
como temática. De manera más concreta, entre 1961 y 1970 se publican 98 documentos y
es a partir de los años 70 cuando la producción crece de manera muy relevante. En esa
década se publican 315 documentos que tienen como temática la Felicidad. En la siguiente
década ya son 596 y en los años 90 la cifra asciende a 1592 documentos. A partir del año
2000 se inicia la gran explosión con la publicación, hasta el 2012, de 7385 documentos. El
aumento exponencial de las producciones científicas, solo viene a ratificar la consolidación
de la Felicidad como temática relevante y como nueva meta individual y social, que ha
redefinido.
3.3. Las tradiciones en el estudio del Bienestar Subjetivo
Existe una amplia diversidad de posturas y definiciones que le imprimen al concepto de

Bienestar Subjetivo un carácter altamente polisémico, limitando realizar un recuento
exhaustivo de todas sus acepciones. Pese a no existir un acuerdo unívoco y consensual
sobre el bienestar subjetivo, esto no ha sido impedimento la construir un cuerpo de
conocimiento coherente, con resultados comparables en el tiempo y de utilidad para orientar
y sugerir la política pública.
La investigación y discusión pública sobre el Bienestar Subjetivo en las últimas décadas se
ha concentrado de forma predominante en encontrar la mejor manera de medir este tipo de
bienestar. Sin embargo, este aumento exponencial demanda el perfeccionamiento de
instrumentos de evaluación válidos y estandarizados. No obstante, existen desacuerdos e
la validez, confiabilidad y comparabilidad de las medidas de felicidad y bienestar.
Cuadro 5. Lineamientos Institucionales del Bienestar Subjetivo
(OCDE) 2007
•Se suscribe la Declaración de Estambul, que estableció un conjunto de

metas para identificar nuevas mediciones que fueran “más allá del PIB”.
Se pone en marcha del “Proyecto Global para le Medición del Progreso de
las Sociedades".
(CMPEPS) 2008
•Se crea en Francia la Comisión para la Medición del Desempeño

Económico y el Progreso Social: Joseph Stiglitz, Amartya Sen y Jean-Paul
Fitoussi. “Se debe incorporar preguntas que permitan capturar las
evaluaciones que las personas hacen de su vida, sus experiencias y sus
prioridades de vida”.
(ONU) 2011
•Se emite una resolución que invita a los Estados a que “elaboren
mediciones adicionales que capturen de una mejor forma la importancia
de la búsqueda de la felicidad y el bienestar en el desarrollo, con miras a
que sean una guía de sus políticas públicas”.
Elaboración Propia. Basado en: Castellanos C. Roberto. El bienestar subjetivo como enfoque e
instrumento de la política pública: Una revisión analítica de la literatura. En: Revista Chilena de
Administración Pública Nº19 (2012) pp. 133-168.
Este panorama pone en evidencia, el gran impulso que se le ha otorgado a esta novedosa
temática no sólo por parte de la comunidad intelectual, sino desde los gobiernos que
buscan analizar las posibilidades e implicaciones de su implementación en políticas
públicas, teniendo como rasgo común la consolidación de un abordaje de carácter
aplicativo.
Cuadro 6. Dimensiones del Bienestar Subjetivo
Aspectos Administración
Demográficos pública
Cultura
Economía democrática
Cultura,
deporte y Educación
recreación
Espacio
TICS
público
Medios
de Movilidad
comunicación
Convivencia
Medio y
ambiente seguridad
ciudadana
Ciudad y
ciudadanía
Salud
Fuente: Primera Encuesta de Bienestar Subjetivo en Ibagué: “Análisis de Felicidad y Satisfacción

de sus Ciudadanos. 2017”.
3.4. Felicidad y Bienestar Subjetivo
Para lograr definir la felicidad tanto en términos conceptuales como operacionales, se debe
entender su concreción (según Ortiz-Benavides) no sólo en términos de sensación local
(estar feliz), sino que debe hacer referencia a una operación reflexiva en donde la felicidad,
aunque sea un sentimiento, resulte de una evaluación global de la vida (ser feliz). De modo
que el diseño de la encuesta está dirigido a indagar sobre el ser feliz antes que al estar
feliz.
En este sentido, no es fácil “construir” una concepción de la felicidad que

tenga el vigor de una categoría científica, pues existen muy diversas formas
de acercarse a ese sentimiento o sensación. Lo primero que resalta es que la
felicidad es una percepción muy individual, una “opción individual” y, por tanto,
una apreciación muy subjetiva de la vida. No depende tanto del entorno –
aunque no puede prescindirse de él--, cuanto de aquello a lo que cada
persona da valor o corresponde a lo que le interesa o aspira (Ortiz-Benavides,
2015, pág. 91).
Entonces, se reconoce al individuo como la fuente más acertada de información sobre la

calidad de su propia vida, lo cual permite argumentar que la felicidad responde a una
cuestión no sólo objetiva, sino a fuertes connotaciones subjetivas que tiene cada uno
respecto de sus condiciones de vida y entorno que lo rodea. De modo que “la subjetividad
es una experiencia y un juicio que un individuo tiene de su propia vida y una experiencia y
juicio de la sociedad donde vive, es decir, en qué medida la sociedad le permite ser quien
quiere llegar a ser. Sobre esta base, sugiere el concepto de bienestar subjetivo integral,
que se compone de dos dimensiones: el individual y el que se tiene con la sociedad”
(González, 2014).
En consecuencia, la Escala de Bienestar Subjetivo (Lyubomirsky, 2008) considera la

felicidad desde la perspectiva de quien responde, asumiendo el supuesto que aun cuando
existen diversos motivos para ser feliz, la mayoría de las personas tiene su propia idea de
qué es ser feliz, cuando lo son o cuando no lo son, siendo capaces de reportarlo.
3.5. Qué es el Bienestar Subjetivo
Existe una amplia diversidad de posturas y definiciones que intentan abordar las
implicaciones y los alcances de lo que constituye la noción de Bienestar Subjetivo; sin
embargo, un recuento exhaustivo de los distintos enfoques escapa a los objetivos de este
trabajo, por lo cual sólo se retomará de manera puntual las definiciones más distintivas, las
cuales aun siendo algunas veces divergentes tienen como denominador común sus
resultados comparables en el tiempo y la utilidad para orientar la política pública.
Lo primero que se debe puntualizar en torno al Bienestar Subjetivo, es que constituye un

concepto multidimensional, en el que se incluyen las distintas evaluaciones que las
personas realizan sobre sus vidas, las cosas que le suceden y las circunstancias en las
que viven. De este modo, el bienestar subjetivo es un área general de interés científico,
dentro del cual caben los elementos cognitivos y emocionales del juicio a cerca de la vida
personal. Por ejemplo, la felicidad o bienestar se pude definir a partir de la pregunta o
preguntas que se les hace de forma directa a las personas sobre su nivel de satisfacción
con la vida o de felicidad: “Es este enfoque para definir una buena vida el que se ha
denominado bienestar subjetivo y que de forma coloquial a veces se le llama felicidad”
(Diener, 2000:34).
Actualmente, existe un consenso relativamente amplio de las dimensiones o componentes

que estructuran el Bienestar Subjetivo.
Satisfacción de
vida o BIENESTAR Felicidad o
experiencia
componente
cognitivo SUBJETIVO afectiva
La primera dimensión (y su medición) busca capturar la evaluación que las

personas hacen de sus vidas en general, y se conoce como satisfacción de
vida o componente cognitivo. La segunda dimensión o componente del
bienestar subjetivo es la felicidad, definida como experiencia afectiva,
componente hedónico que se enfoca en las emociones y sentimientos
experimentados. Una tercera dimensión, conceptualmente más cercana a la
de satisfacción de vida que a la de felicidad, es el eudemonismo, la cual se
refiere a la satisfacción de necesidades vitales y psicológicas básicas, a la
percepción que tengan las personas de que su proyecto vital es valioso y
que puedan llevarlo a cabo con márgenes suficientes de autonomía
(Castellanos, 146).
Desde esta perspectiva, el Bienestar Subjetivo permite abordar las valoraciones que hacen
las personas referidas a su propia vida es lo que interesa. No pretende sustituir en modo
alguno las mediciones de bienestar objetivo, pero sí complementarlas. No se puede pasar
por alto que las personas no solo son objetos de estudio sino asimismo sujetos cuyas
evaluaciones también deben tener un lugar en el cuadro general de análisis. El enfoque
Bienestar Subjetivo es una invitación para comenzar a comprender la interacción entre
factores sociales, culturales, psicosociales y materiales, aprovechando una disponibilidad
de datos que no se tenían al respecto.
Cuadro 7. Factores reflexivos del Bienestar Subjetivo
FACTORES REFLEXIVOS: INTERIORIZACIÓN DE OPCIONES Y POSIBILIDADES
Satisfacción conforme a la Satisfacción conforme a la

Satisfacción con la vida
calidad de vida (estilos de calidad de vida (estilos de
conforme a los dominios
vida, ejercicio de la vida, ejercicio de la
(trabajo, salud, familia,
identidad, uso del tiempo, identidad, uso del tiempo,
educación, etc.)
confort, etc.). confort, etc.).
SUSTENTIBILIDAD SUBJETIVA: CERTIDUMBRE SOBRE EL FUTURO Y

VALORACIÓN DE LOS ELEMENTOS EN LOS QUE SE BASA
Fuente: El bienestar como el nuevo “objeto” del progreso. Cinco reflexiones. En: La medición del
progreso y del bienestar. Propuestas desde América Latina.
Autor: René Millán. Foro Consultivo Científico y Tecnológico, AC.
Los factores reflexivos previamente enunciados permiten evidenciar la existencia de

información valiosa no explorada que los argumentos de la doctrina económica clásica
desestima y pasa por alto, los cuales son manifestados desde las preferencias declaradas
o reportadas en las encuestas e instrumentos de consulta directa utilizados para su
aplicación. Es así como “la investigación sobre bienestar subjetivo permite identificar
factores no-pecuniarios que para las personas pueden ser tan importantes o más que el
ingreso, permite hacer comparaciones sobre la importancia relativa de esos factores y
establecer puntos de contraste con mediciones basadas en el ingreso” (Graham en
Castellanos: 151).
3.6. Métodos de medición del Bienestar Subjetivo
El estudio del Bienestar Subjetivo ha desarrollado herramientas de medición para captar,
de forma directa, el nivel de satisfacción de vida y felicidad declarado por las personas,
permitiendo desde una escala de menor a mayor satisfacción, determinar qué tan
satisfechas se sienten las personas con su vida. Las encuestas son las herramientas
analíticas más utilizadas para indagar sobre el nivel de satisfacción de los individuos,
además de sus experiencias positivas o negativas.
“Algunos autores se refieren al uso de las encuestas como “evaluación

retrospectiva”, dado que permiten conocer, a partir de una escala de menor a
mayor satisfacción, qué tan satisfechas se sienten las personas con su vida,
lo que supone una valoración de tipo cognitivo y retrospectivo. También, en
las encuestas se incluyen preguntas que indagan sobre el componente
afectivo del bienestar subjetivo, es decir, qué tan feliz se sienten las personas
en el momento en que se levanta la encuesta” (Castellanos, pág. 153).
3.7. Capacidades para el Bienestar Subjetivo
Una apuesta para intentar actuar sobre el Bienestar Subjetivo de manera adecuada es a
través del fortalecimiento de las capacidades humanas, concepto desarrollado por Amartya
Sen (1985, 1992, 1999) y Martha Nussbaum (2002, 2003). Pero ¿Qué son las
capacidades? Son las libertades reales de las personas para desarrollar los proyectos de
vida que desean. Son apropiadas de manera individual, pero socialmente construidas.
Cuadro 8. Capacidades para el Bienestar Subjetivo y ejemplos de su medición
Capacidad Ejemplo de pregunta

Necesidades básicas. Actual situación laboral.
Experimentar placer y emociones. Poder expresar libremente sus ideas y opiniones.
Preservación de las quebradas, cerros y demás zonas
Disfrutar y sentirse parte de la Naturaleza.
naturales.
Tener vínculos significativos con otros Sentir que es útil a otras personas.
Ser reconocido y respetado en dignidad y
En Ibagué se respeta la diversidad sexual.
derechos.
Sentirse seguro y libre de amenazas. El manejo de la delincuencia en su barrio.
de sus Ciudadanos. 2017”
En la búsqueda de una mejor comprensión del papel de las capacidades humanas para
comprender el Bienestar Subjetivo, debemos tener en cuenta:
 Su relación directa con el bienestar y la libertad de las personas,

 Su función indirecta a través de su influencia en la producción económica, y
 Su función indirecta a través de su influencia en el cambio social.
Esto significa que “las capacidades más asociadas con bienestar subjetivo incluyen
algunas tradicionalmente atendidas por las políticas públicas, que son las que podríamos
llamar materiales, y otras por lo común desatendidas, como poder tener vínculos
significativos o ser respetado en dignidad y derechos. Atender a estas capacidades, en
especial aquellas poco consideradas por las políticas públicas, impone los mayores
desafíos si se quiere avanzar hacia estrategias de desarrollo más integrales y con mayores
efectos positivos sobre las vidas de las personas” (Gonzalez, 2014).
3.8. Bienestar Subjetivo y Políticas Públicas

Tradicionalmente, el principal objetivo de los gobiernos ha sido incrementar el bienestar de
las personas por medio de la generación de más bienes y servicios, bajo el supuesto de
que el aumento en la producción siempre trae consigo mayor bienestar, prestándole gran
énfasis al PIB como indicador del bienestar (y de desarrollo). Sin embargo, existe una
discusión política y académica respecto a cuáles deben ser los fines del desarrollo, donde
se plantea que es necesario superar la mirada del desarrollo centrada en ingresos y
estándares de vida.
Es así como en años recientes se han desarrollado varios esfuerzos para estimar el
bienestar de las personas a través de la noción de Bienestar Subjetivo, basándose en la
premisa que “procurar que las personas sean felices y estén satisfechas con su vida es una
meta universal de la existencia humana” (Stiglitz, Sen y Fitoussi, 2009: p. 42). Así, la
medición del bienestar subjetivo es complementaria como una medida guía para la
construcción de política pública, como apuesta central de los gobiernos para mejorar la vida
de los ciudadanos.
De modo que deberían ser tomados en cuenta una amplia variedad de factores e
indicadores que ayuden a comprender si las políticas públicas crean las condiciones para
maximizar el bienestar individual y social bajo las restricciones de la sustentabilidad
ambiental y la necesidad de crear valor económico, pues el enfoque de bienestar subjetivo
va más allá de la separación entre disciplinas y requiere de la participación de la psicología,
la sociología, la economía, la neurociencia, entre otras, para comprender las consecuencias
de la acción económica en el bienestar.
En consecuencia, deberían generarse profundos cambios en la toma de decisiones que

tengan en cuenta no solo el conjunto de capacidades materiales, sino de aquellas de
carácter no material o subjetivo, la cuales son muchas veces desatendidas,
estableciéndose mayores desafíos al momento de generar estrategias de desarrollo
integrales y con el reto de impactar de manera positiva sobre la vida de las personas en la
ciudad. Esta novedosa forma de entender el diseño institucional y la concepción de políticas
públicas, también impone un cambio de paradigma respecto de los procesos tecnocráticos
que han caracterizado el andamiaje en el diseño y evaluación de las políticas
implementadas en la ciudad a lo largo de su historia reciente.
Finalmente, no se trata de reemplazar u obviar el diseño habitual de políticas públicas, sino

de generar nuevos impactos en las distintas capacidades y funcionamientos, incluyendo el
bienestar subjetivos individual y con la sociedad desde una evaluación multicriterio
(González) que incorpore diseños más flexibles con dispositivos de aprendizaje continuos,
alta capacidad de resiliencia, mecanismos contundentes de exigibilidad, así como amplios
escenarios de aprehensión social y la valoración de apuestas de futuro que reivindiquen la
contingencia y den paso a la construcción de fututos posibles para la ciudad y sus
habitantes.
METODOLOGÍA

CIUDADANA Y PAZ
- CEACSCPAZ
4.1. Lineamientos metodológicos
El desarrollo de la encuesta fue respaldado por la metodología implementada según
lineamientos de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de
Trabajo (Eurofound), la cual es una agencia tripartita de la UE que imparte conocimientos
para ayudar al desarrollo de mejores políticas sociales, de empleo y de trabajo, entre ellos
la Encuesta Europea sobre Calidad de Vida (EQLS).
La EQLS es una encuesta cuatrienal, única en su género, la cual examina tanto las
circunstancias objetivas de las vidas de los ciudadanos europeos como su propia
percepción de dichas circunstancias y de sus vidas en general. Aborda varios temas, como
el empleo, los ingresos, la educación, la vivienda, la familia, la salud, así como la vida laboral
y familiar. También se interesa por temas más subjetivos, como el grado de felicidad de las
personas, su satisfacción con su vida personal y cómo perciben la calidad de sus
sociedades.
Con los años, la EQLS ha ido elaborando una valiosa serie de indicadores que vienen a
complementar los tradicionales de crecimiento económico y nivel de vida, como el PIB o los
ingresos. Los indicadores de la EQLS son claros y atractivos como el PIB, pero además
incluyen los aspectos medioambientales y sociales del progreso, por lo que pueden
integrarse fácilmente en los procesos decisorios y entrar en el debate público a nivel
europeo y nacional en la Unión Europea. Hasta el momento, se han llevado a cabo cuatro
encuestas:
 La Primera EQLS en 2003 - 28 países: 27 Estados miembros de la UE y Turquía.
 La Segunda EQLS en 2007-2008 - 31 países: 27 Estados miembros de la UE,
Croacia, antigua República Yugoslava de Macedonia, Turquía y Noruega.
 La Tercera EQLS en 2011-2012 - 34 países: 27 Estados miembros de la UE y
Croacia, Islandia, antigua República Yugoslava de Macedonia, Serbia, Turquía y
Kosovo.
 La Cuarta EQLS en 2016: El trabajo de campo para la cuarta EQLS comenzará en
septiembre de 2016. Está previsto que se lleve a cabo en 28 Estados miembros y
en cinco países candidatos.
En cada serie se ha seleccionado al azar una muestra de la población adulta para realizar
entrevistas personales. Con el tiempo, la cobertura geográfica de la encuesta se ha ido
ampliando al hilo de las futuras ampliaciones europeas y por el interés mostrado por los
países de la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC).
Para nuestro caso, se realizará el análisis comparativo a partir de la tercera encuesta, cuyos
resultados fueron publicados en al año 2012.
Sin embargo, en este trabajo se proponen ciertas modificaciones que buscan incorporar
algunas temáticas de contexto e información pertinente a las condiciones y particularidades
propias del entorno social y cultural de la ciudad. De acuerdo a lo anterior, el índice de
Bienestar Subjetivo está compuesto por once dimensiones, que a su vez dependen de un
determinado número de variables, las cuales definen y delimitan cada dimensión.
La naturaleza de este estudio es exploratoria-descriptiva; plantea la descripción de sus
hallazgos a través de la estructuración de las dinámicas que lo componen mediante un
análisis y cruce de las variables examinadas. Para el desarrollo de la investigación, en un
primer momento se emplea un enfoque cuantitativo que consiste en la aplicación de 1140
encuestas estructuradas que permitan la exploración de las distintas dimensiones
consideradas para indagar el Bienestar Subjetivo.
4.2. Preparación y marco institucional
Antes del inicio de la ejecución del estudio exploratorio, el equipo técnico desarrolló las
siguientes tareas:
i) exploración de precedentes a nivel local;
ii) formulación de los antecedentes, el marco teórico-conceptual y los fundamentos
metodológicos del estudio;
iii) determinación del sistema de codificación
iv) categorización a partir del marco teórico, identificando las diferentes
dimensiones y la clasificación de códigos en categorías.
v) diseño de los escenarios de implementación y ejecución del ejercicio;
vi) definición de la muestra con base en el cotejo realizado con el PICSCPAZ de
Ibagué;
vii) establecimiento de los criterios de coordinación, monitoreo y decisión técnica de
los diferentes aspectos procedimentales;
viii) planeación, coordinación y seguimiento del proceso de selección del equipo de
trabajo de recolección de información en campo y sistematización.
ix) proceso inferencial y obtención de conclusiones
Durante la fase de preparación del estudio se revisaron los instrumentos usados y aplicados
en estudios previos realizados en la materia, tales como la Encuesta de Bienestar Subjetivo
en Bogotá y ellos la Encuesta Europea sobre Calidad de Vida (EQLS).
4.3. Universo
El universo de estudio de la Primera Encuesta de Bienestar Subjetivo estuvo constituido
por los habitantes de la ciudad mayores de 18 años, que lleven viviendo un periodo mínimo
de 6 meses en Ibagué, en las 13 localidades urbanas, por nivel socioeconómico. La muestra
tiene un carácter probabilístico, estratificado, polietápico, y fue aplicada a 1140 hogares a
través de un cuestionario estructurado.
Cuadro 9. Ficha técnica de la Encuesta
Habitantes de las 13 localidades, mayores de 18 años,

POBLACIÓN
que lleven viviendo mínimo de 6 meses en Ibagué.
Tamaño de muestra 1.140 encuestas
Unidad de muestreo Hogares
Fechas/tiempo de duración del
Septiembre, Octubre y Noviembre de 2017
muestreo
Tipo de muestreo Probabilístico, estratificado, polietápico.
Nivel de confianza 95%
Error muestral 3%
Encuesta personal directa en hogares a través de un
Técnica de recolección de datos
cuestionario estructurado
1. Representativo para Ibagué
2. 13 localidades de la ciudad
Representatividad
3. Nivel Socioeconómico
4. Sexo
Evaluar el nivel de bienestar subjetivo de los habitantes de la
Objetivo de la encuesta ciudad de Ibagué a través sus factores sociodemográficos y
predictores de felicidad y satisfacción asociados.
Nº de preguntas formuladas 74 preguntas
Módulos Datos básicos del encuestado, Felicidad, Satisfacción.
Puntos donde se realizaron las
Barrios distribuidos en las 13 comuna de la ciudad de Ibagué
encuestas

4.4. Precisión de las estimaciones y consistencia interna
Todo ejercicio basado en estimaciones que sean arrojadas como resultado de la indagación
usando una muestra probabilística sólo puede considerarse una aproximación de los
valores reales o exactos del universo estudiado. Lo que indica la precisión de cada ejercicio
es el “Error Estándar” o “Error de Muestreo”, el cual es necesario tener en cuenta dada la
variación presente como resultado del azar, factor inherente a muestras como las
seleccionadas en este estudio exploratorio. En consecuencia, se ha calculado un intervalo
de confianza de 95%. Dicho intervalo significa que el verdadero valor del parámetro está
contenido entre sus límites, con un 95% de certeza.
4.5. Tamaño de la muestra y selección de unidades muéstrales
Buscando que los habitantes fueran adecuadamente representados en la Primera Encuesta

de Bienestar Subjetivo en Ibagué, debió elegirse cuidadosamente la selección del número
de unidades muestrales, para que reflejaran las características, opiniones, creencias y
atributos del total de la población de la ciudad. En consecuencia, el tamaño de la muestra
fue de 1140 hogares, en los cuales se tuvo en cuenta la opinión de personas mayores de
18 años, que llevaran como mínimo 6 meses de permanencia en la ciudad. La encuesta es
cara a cara y de administración indirecta (en donde el entrevistador anota las respuestas
brindadas por el o la entrevistada), no se admite un informante indirecto que conteste en
nombre del adulto seleccionado en el hogar asignado para el levantamiento de la
información.
La información requerida en la Primera Encuesta de Bienestar Subjetivo en Ibagué se

refiere a los atributos de las personas que componen la selección muestral, así como
también, su comportamiento, actitudes, opiniones, necesidades, características
socioeconómicas y demográficas (sexo, edad, nivel educativo, etc.), entre otros. En el
diseño del muestreo, se previeron estimaciones globales para las 13 comunas ubicadas en
el área urbana de la ciudad, de las cuales se incluyen 123 barrios, buscando garantizar la
representatividad nacional de las respuestas para la población adulta. Los barrios fueron
seleccionados de acuerdo a su nivel socioeconómico y su representación geoespacial.
4.6. Definición de variables
Las variables incluidas fueron escogidas previamente y tuvieron como criterio de selección
la revisión bibliográfica de documentos de análisis relacionados con el bienestar subjetivo,
concretamente la Encuesta Europea sobre Calidad de Vida (EQLS). La incorporación
definitiva en el modelo de encuesta dependió además de su significancia estadística.
Las variables fueron determinadas de acuerdo a los diferentes temas que tienen incidencia
con el bienestar subjetivo de la ciudadanía.
Cuadro 10. Barrios seleccionados para la Encuesta por comunas
COMUNA BARRIOS
UNO La Pola, La Pola Parte Alta, Centro, Pueblo Nuevo, Libertador, Interlaken.
COMUNA BARRIOS
Ancón, Belén, Malavar, San Diego, Santa Bárbara, 7 de Agosto, 20 de Julio, Belencito, VI
DOS
Brigada.
COMUNA BARRIOS
Belalcázar, Calambeo, Carmenza Rocha, El Carmen, Gaitán Parte Alta, La Granja, San
TRES
Simón Parte Alta, San Simón Parte Baja, Viveros.
COMUNA BARRIOS
CUATRO Calarcá, Gaitán, Limonar, Ongaza, Piedra Pintada, Triunfo, Urbanización Castilla.
COMUNA BARRIOS
4 Etapa del Jordán, 7 Etapa del Jordán, 9 Etapa del Jordán, Arrayanes, Campiña, Parrales,
CINCO
Prados del Norte.
COMUNA BARRIOS
Ambalá, Balcones del Vergel, Bosques del Vergel, Los Alpes, Los Ángeles, Los Ciruelos,
SEIS Los Mandarinos, Portal del Vergel, Primavera de Entre Ríos, Rincón de San Francisco, San
Antonio, Urb. Arkalá I, Urb. Arkalá II, Urb. Entre Ríos I, Entre Ríos II, Urb. Ibagué 2000.
COMUNA BARRIOS
Álamos, Bella Suiza, Chico, El Dorado, El Salado, La Ceibita, Mirador de Cantabria,

SIETE
Modelia I, Modelia ll, Urb. Lady Di, Urb. Pacandé, Urb. Reservas De Cantabria, Urb. Santa
Ana
COMUNA BARRIOS
Ciudadela Simón Bolívar I, Ciudadela Simón Bolívar II, Ciudadela Simón Bolívar III, El
Bunde I, II, III Y IV, Germán Huertas, Jardín I, Jardín III, Jardín Santander I, II Y III, Jardín
OCHO
Valparaíso, La Cima I, La Cima II, Protecho, Topacio, Urb. Buenaventura García, Urb. La
Esmeralda, Urb. Tolima Grande.
COMUNA BARRIOS
Hacienda Piedra Pintada, Jordán III Etapa, Jordán I Etapa, Jordán II Etapa, La Floresta, Los
NUEVE
Tunjos, Picaleña, Portal de Los Tunjos, Urb. El Poblado, Urb. Villa Arkadia, Versalles.
COMUNA BARRIOS
Boyacá, Claret, Departamental, Hipódromo, La Francia, Laureles, Macarena Parte Alta,
DIEZ
Macarena, Macarena Parte Baja, Nacional, Santa Helena, Santander.
COMUNA BARRIOS
ONCE 12 De Octubre, Arado, Las Brisas, Las Ferias, Libertad, Popular.
COMUNA BARRIOS
Cerro Gordo, Colonias de Asprovi, Galán, Kennedy, La Gaitana, Ricaurte, Terrazas Del
DOCE
Tejar, Venecia, Villa Claudia, Villa Luces.
COMUNA BARRIOS
TRECE Colinas I, Colinas II, Darío Echandía, Granada, Isla, Jazmín, Miramar, San Isidro.

de sus Ciudadanos. 2017”
4.7. Selección, capacitación y operación de encuestadores y sistematizadores

El CEACSCPAZ es consciente de la enorme responsabilidad y función vital que posee el
diseño y la aplicación de las encuestas como parte del éxito de la investigación, por lo cual
la labor de los encuestadores es sumamente importante. De modo que considera clave la
adecuada selección y capacitación a los encuestadores, buscando realizar un trabajo de
recopilación de información con los más rigurosos niveles de calidad, confiabilidad y
veracidad. En consecuencia, se ha diseñado la Guía de buenas prácticas del
encuestador(a) (ver anexos). Con el fin de llevar a cabo dentro del término de ejecución del
estudio la aplicación de instrumentos y la sistematización de la información se vincularon
seis policías bachilleres que llevaron a cabo la aplicación de las encuestas, así como la
contratación cuatro sistematizadores, mayores de edad, con experiencia previa en el área
específica y formación académica profesional.
Los encuestadores asistieron a dos sesiones diferenciadas de capacitación, en donde

recibieron información relevante respecto a temas como el contexto general del estudio, la
descripción de la metodología de muestreo y selección de encuestados, el contexto
socioeconómico de las áreas seleccionadas, el protocolo de abordaje y presentación de los
instrumentos, el procedimiento de entrevista y aplicación de los cuestionarios y el manejo
de contingencias especiales. Asimismo, se llevó a cabo una sesión de aplicación en campo
de una prueba piloto, y se discutió el aprendizaje a través de un grupo focal. Precisamente,
la capacitación de los encuestadores consistió en una combinación de capacitación “en
gabinete” y experiencia práctica.
Es importante anotar que durante estas sesiones de capacitación se enfatizó la necesidad

de garantizar la privacidad y el anonimato de los encuestados, así como la confidencialidad
de la información suministrada por los mismos. Tanto las sesiones de capacitación como el
proceso de verificación en campo durante las pruebas piloto y el ejercicio formal estuvieron
a cargo del coordinador de la investigación.
Cuadro 11. Listado de variables definidas por cada dimensión de análisis
VARIABLE INDICADORES
 Comunas
 Sexo
 Edad
 Nivel socioeconómico
Aspectos
 Nivel educativo
Demográficos
 Tiempo que lleva viviendo en Ibagué
(10)
 Principal actividad
 Rangos de edad
 Estado civil
 Tipo de vivienda
 La posibilidad de mejorar su situación económica
 Las oportunidades laborales que ofrece la ciudad
 La posibilidad de poder adquirir las cosas que necesita o le gustan
Economía
en la ciudad
(7)
 Actual situación laboral
 La situación económica de su hogar
 La disponibilidad de tiendas y establecimientos comerciales
 El desarrollo de la ciudad
 La posibilidad de asistir a espectáculos públicos y/o a sitios de
entretenimiento
 La posibilidad de disfrutar los parques, plazoletas y zonas verdes
Cultura,
 La oportunidad de visitar sitios de interés histórico, arquitectónico o
recreación y
cultural
deporte
 Las instalaciones deportivas y recreativas de la ciudad
(8)
 El acceso a eventos culturales (conciertos, teatros, museos)
 La calidad de vida que lleva Ibagué
 Reconoce a Ibagué como ciudad musical
 Ibagué debe apuntar a convertirse en atractivo turístico
Tecnologías de
 El disponer de telefonía celular
la información y
 Tener acceso a internet
comunicación
(3)  El servicio de internet gratuito de la ciudad
 La administración de justicia en la ciudad
Administración  El concejo municipal de Ibagué
pública  Los servicios que brinda la alcaldía municipal de Ibagué y sus
(4) distintas entidades ayudan a las personas
 En términos generales, se puede confiar en las entidades públicas
de la ciudad de Ibagué
 Poder expresar libremente sus ideas u opiniones
 Participar en las decisiones de la ciudad o comunidad
Cultura
 En Ibagué se respeta la diversidad sexual
democrática
 En Ibagué se promueve la cultura ciudadana
(6)
 Considera importante participar activamente en alguna asociación,
organización o club
 Participa usted en alguna de ellas
Educación  La oferta educativa que dispone la ciudad
(2)  La calidad educativa que dispone la ciudad
 Los espacios públicos de la ciudad como parques, zonas
Espacio publico
peatonales y alamedas
(2)
 El cuidado de los parques, zonas verdes y jardines
 Los medios de comunicación son imparciales cuando divulgan
Medios de
noticias sobre Ibagué
comunicación
(2)  Los medios de comunicación permiten tener una imagen positiva de
la ciudad
 El transporte público de la ciudad
 El estado de las calles en la ciudad
Movilidad
 Las ciclorutas como opción de movilidad
(4)
 Las personas en situación de discapacidad pueden movilizarse
fácilmente por la ciudad
Salud
 Los servicios de salud ofertados en la ciudad
(1)
 La preservación de las quebradas, cerros y demás zonas naturales
de la ciudad
 Control del ruido en Ibagué
Medio ambiente
 El manejo que le da la ciudad al tema del agua
(5)
 El manejo de las basuras y los desechos en la ciudad
 Deberían ejecutarse proyectos mineros en Ibagué
 Transitar por la ciudad con seguridad
 La prestación del servicio de la policía
 Con el manejo de la delincuencia en su barrio
Convivencia y
 Con el barrio en donde vive
seguridad
ciudadana  Puede confiar en las personas que viven en su barrio
(8)  En el barrio donde vive se siente seguro
 En términos generales, se puede confiar en la mayoría de las
personas en Ibagué
 Se siente seguro en la ciudad
 Disponer de tiempo libre para compartir con la familia y amigos
 Sentirse útil para otras personas
Ciudad y
 Con las relaciones familiares en su hogar
ciudadanía
 El estado de las edificaciones en su barrio
(11)
 Es fácil adquirir vivienda en Ibagué
 Ve el futuro de la ciudad con optimismo
 Ibagué es una ciudad acogedora
 Considera que Ibagué es un buen lugar o vividero para usted y su
familia
 Se imagina viviendo con su familia en Ibagué los próximos años
 La vida que lleva en Ibagué
 En su opinión, cuáles son los dos (2) temas que considera más
importantes en los que debería trabajar la ciudad para mejorar la
calidad de vida de los ibaguereños

4.8. Sistematización y análisis de la información

La sistematización de los datos arrojados por este estudio exploratorio se hizo mediante el
programa estadístico IBM Statistical Package for the Social Sciences (IBM SPSS). Este
software es empleado en el análisis de estudios socioeconómicos con una base
geoespacial, teniendo en cuenta su capacidad para trabajar con grandes bases de datos y
una sencilla interfaz para la mayoría de los tipos de datos recolectados en investigaciones
estadísticas.
En la fase inicial de la “Primera Encuesta de Bienestar Subjetivo en Ibagué: análisis de

felicidad y satisfacción de sus ciudadanos. 2017”, el abordaje de los datos se estructuro de
acuerdo al instrumento empleado para la recolección de la información, en este caso una
matriz de sistematización, la cual fue conformada por un total de 85.500 datos
correspondientes a las 14 variables definidas en el estudio.
La segunda etapa de este análisis, estuvo constituida por el recuento de variables simples
e independientes, así como su cotejamiento en cruces estadísticos. A través de estos
procedimientos se logró obtener un acervo significativo de evidencia que se analizó y
estudió para posteriormente compararse con otros estudios similares.
MAPA 3. GEOREFERENCIACIÓN DE LOS BARRIOS DONDE SE APLICÓ LA ENCUESTA DE BIENESTAR SUBJETIVO EN IBAGUÉ
Fuente: Primera Encuesta de Bienestar Subjetivo en Ibagué: “Análisis de Felicidad y Satisfacción de sus Ciudadanos. 2017”
RESULTADOS DE LA ENCUESTA
DE BIENESTAR SUBJETIVO
EN IBAGUÉ - 2017

CIUDADANA Y PAZ
- CEACSCPAZ
Aspectos Demográﬁcos

CIUDADANA Y PAZ
- CEACSCPAZ
Gráfica 5. Distribución de la muestra por comunas
14,0%
12,1%
10,4%
8,8% 8,8%
8,0%
6,9% 7,2%
6,1%
5,4% 5,5%
3,6% 3,2%
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
COMUNA
Fuente: Primera Encuesta de Bienestar Subjetivo en Ibagué: “Análisis de

Felicidad y Satisfacción de sus Ciudadanos. 2017”.
Gráfica 6. Distribución de encuestas realizadas según sexo
43,8
56,2
Mujer Hombre

Del total de las 1140 encuestas aplicadas en las 13 comunas de la ciudad, 641 fueron
respondidas por hombres (56,2%), mientras 499 encuestas fueron respondidas por
mujeres, representando un 43,8% del total de la muestra.
Gráfica 7. Distribución de la muestra según nivel socioeconómico
5%
34%
61%
NSE 1 y 2 NSE 3 y 4 NSE 5 y 6

Felicidad y Satisfacción de sus Ciudadanos. 2017”
Del total de la muestra de 1140 encuestas aplicadas, 695 corresponden a los niveles
socioeconómicos 1 y 2, 388 a los niveles 3 y 4, y finalmente, 57 encuestas fueron aplicadas
en los niveles socioeconómicos 5 y 6 en la ciudad.
Gráfica 8. Distribución de la muestra según nivel educativo
48,1%
22,2%
13,2% 13,2%
3,3%
0,1%
Primaria Secundaria Tecnico/Tecnologo Universidad Ninguno Ns/Nr

Gráfica 9. Tiempo que lleva viviendo en Ibagué
91%
65,5%
25,5%
4,9%
2,5% 1,4% 0,1%
Toda la vida Mas de 10 Años de 5 a 10 años de 1 a 5 años 6 meses a 1 año Ns/Nr

Del total de 1140 personas encuestadas, el 91% equivalente a 1037 personas, llevan
viviendo al menos 10 años en la ciudad, lo que evidencia un bajo nivel de movilidad y una
alta valoración de la población nativa por permanecer en la ciudad, aún con fuertes
determinantes sociales como el desempleo, la pobreza y la falta de oportunidades.
Gráfica 10. Actividad principal
60,4%
15,4%
11,4%
8,7%
4,0%
0,2%
Trabajar Estudiar Desempleado Pensionado Hogar Ns/Nr

Gráfica 11. Distribución de la muestra según rangos de edad
58,2%
23,6%
18,2%
18-28 AÑOS 29-59 AÑOS 60 o mas AÑOS

Gráfica 12. Estado civil
32%
28,5% 29,2%
7,6%
2,8%
Union libre Casado (a) Viudo(a),Separado(a) Divorciado Soltero(a)

Existe en la ciudad una diversidad creciente en las formas de convivencia de las familias,
con pluralidad de modelos y estructuras, como lo evidencia el hecho que el 32% de los
encuestados convivan en unión libre y el 29,2% se encuentren solteros (as).
Gráfica 13. Tipo de vivienda
52,2%
46,3%
1,5% 0,2%
Hipotecada En arriendo Propia Ns/Nr

Economía

CIUDADANA Y PAZ
- CEACSCPAZ
Teniendo en cuenta la vida que usted lleva en Ibagué, por favor dígame si se siente MUY
FELIZ, FELIZ, POCO FELIZ o NADA FELIZ con las siguientes situaciones:
Gráfica 14. La posibilidad de mejorar su situación económica
81%
75,6%
18,8%
14,7%
5,4% 4,1%
0,2%
Muy feliz Feliz Poco feliz Nada feliz Ns/Nr

Gráfica 15. La posibilidad de mejorar su situación económica por comuna

(Muy feliz - Feliz)
93%
84,8% 84,4% 84,1%
82% 81,9% 80,1% 81,4% 80,6% 79,8%
78%
75% 74,4%
63,4%
C 10 C2 C8 C5 C1 C 9 Ibagué C 11 C 13 C6 C4 C7 C 12 C3

Teniendo en cuenta la Ibagué, por favor dígame si se siente MUY FELIZ, FELIZ, POCO
FELIZ o NADA FELIZ con las siguientes situaciones:
Gráfica 16. Las oportunidades laborales que ofrece la ciudad
44,5%
43,1% 55,4%
34,8%
20,6%
1,4%
Muy feliz Feliz Poco Feliz Nada Feliz

Gráfica 17. Poder adquirir las cosas que le gustan o necesita en la ciudad
73%
69.3%
26,9%
23%
3,7% 3,9%
0,1%

SATISFECHO, SATISFECHO, POCO SATISFECHO o NADA SATISFECHO con las
siguientes situaciones:
Gráfica 18. Actual situación laboral

75%
65,7%
24,8%
20,2%
9,3%
4,6%
0,2%
Muy satisfecho Satisfecho Poco satisfecho Nada satisfecho Ns/Nr

:
Grafica 19. La situación económica de su hogar
73,8%
65%
26%
21,8%
8,8%
4,2%
0,2%

Gráfica 20. La situación económica de su hogar según nivel socioeconómico
71%
67%
64%
1y2
3y4
24% 5y6
20%
14%
10%12%
8%
5% 3%
2%
Muy satisfecho Satisfecho Poco satisfecho Nada satisfecho

Gráfica 21. La disponibilidad de tiendas y establecimientos comerciales
82,2%
70,4%
17,6%
15,2%
11,8%
2,4% 0,2%
Muy satisfecho Satisfecho Poco satisfecho Nada satisfecho Nr/Ns

Gráfica 22. El desarrollo de la ciudad
64,7%
56,8%
35,1%
26,5%
7,9% 8,6%
0,2%

Se ha encontrado que existe una asociación significativa entre la felicidad y los rasgos no
financieros del empleo, especialmente la confianza entre las personas en el lugar de
trabajo, de manera que el ofrecimiento de un sueldo y prestaciones atractivas pueden ser
factores determinantes para optar por un empleo, pero serían menos decisivos para
permanecer en él.
De otra parte, la encuesta evidencia que las personas de niveles socioeconómicos 5 y 6 se

declaran 11% más satisfechos con relación a los niveles socioeconómicos 1 y 2, respecto
de la situación económica del hogar, mostrando una correlación entre el factor de
prosperidad y abundancia económica y la percepción positiva de bienestar subjetivo.
Contrario a lo que podría esperarse en una ciudad con un promedio superior al nacional
respecto de los niveles de desempleo y en donde además el 55,4% de las personas
encuestadas se siente poco o nada feliz con relación a las ofertas laborales en la ciudad, el
75% también afirmaron estar satisfechos o muy satisfechos con su actual situación laboral,
y muy cerca en su estimación, con un 73,8% respecto de la situación económica en sus
hogares. En consecuencia, los datos sugieren que el salario no es una variable relevante
por sí misma a la hora de determinar la felicidad en las personas en la ciudad.
La encuesta también muestra que aún pese a las condiciones de precariedad y oferta
laboral en la ciudad, existe una fuerte sustentabilidad subjetiva respecto del futuro, pues las
personas encuestadas tienen un alto grado de certidumbre sobre la posibilidad que en el
mañana podrán contar con el mismo nivel de bienestar y más aún, mejorar sus condiciones
de calidad de vida. Justamente, el 81% respondió encontrarse feliz con la posibilidad de
mejorar su situación económica.
Cultura, Deporte y Recreación

CIUDADANA Y PAZ
- CEACSCPAZ
Gráfica 23. La posibilidad de asistir a espectáculos públicos y/o a sitios de

entretenimiento
68%
64%
31,9%
25%
6,9%
3,6%
0,1%

Gráfica 24. La posibilidad de disfrutar los parques, plazoletas y zonas verdes
69%
66,9%
30,9%
24,1%
6,8%
2,1% 0,1%

Gráfica 25. La posibilidad de visitar sitios de interés histórico, arquitectónico

o cultural
59%
57,2%
40,9%
31,5%
9,4%
1,8% 0,1%
Muy Feliz Feliz Poco feliz Nada feliz Ns/Nr

Gráfica 26. Las instalaciones deportivas y recreativas de la ciudad
53,7%
52,6%
46,1%
25,7%
20,4%
1,1% 0,2%

Grafica 27. Las instalaciones deportivas y recreativas de la ciudad según
63%
61%
53%
1y2
29% 3y4
27% 26%
5y6
18%
10%
6%
3% 2% 2%

Grafica 28. Las instalaciones deportivas y recreativas de la ciudad por

comuna (Muy satisfecho - Satisfecho)
74,6%
67,1%
62,5% 61,1% 61%
53,9% 52,9%
51,6%
48,8% 47,5%
46,3% 46%
42,9%
38,7%
5 2 8 13 7 Ibagué 9 4 12 1 3 10 11 6
COMUNA

Gráfica 29. El acceso a eventos culturales (conciertos, teatros, museos)
61,9%
59,3%
37,9%
24%
13,9%
2,6% 0,2%

Gráfica 30. El acceso a eventos culturales (conciertos, teatros, museos) por

comuna (Muy satisfecho - Satisfecho)
73,2% 73%
69,6%
67,5% 67%
63,4%
61% 60,5% 59,8%
57,1%
54,9%
49,2% 48,7%
41,7%
5 9 2 8 7 3 10 Ibagué 12 11 4 1 6 13
COMUNA

Gráfica 31. El acceso a eventos culturales (conciertos, teatros, museos)
según nivel socioeconómico
62,6%
59,3%
34,7% 34,7% 1y2

3y4
24,9%
22,8% 22,4% 5y6
15,6%
8,2% 9,7%
2,3%2,8%

Teniendo en cuenta la vida que usted lleva en Ibagué, por favor dígame si se siente
TOTALMENTE DE ACUERDO, ALGO DE ACUERDO, ALGO EN DESACUERDO o
TOTALMENTE EN DESACUERDO con las siguientes situaciones:
Gráfica 32. Reconoce a Ibagué como ciudad musical

87,1%
58,5%
12,4%
28,6%
7,7%
4,7%
0,5%
Totalmente de Algo de acuerdo Algo en En desacuerdo Ns/Ns

acuerdo desacuerdo

Gráfica 33. Ibagué debe apuntar a convertirse en atractivo turístico
86.2%
60,8%
25,4%
13,3%
9,4%
3,9%
0,5%
Totalmente de Algo de acuerdo Algo en En desacuerdo Ns/Nr

acuerdo desacuerdo

Según resultados de la encuesta, el 87% de las personas reconoce a Ibagué como ciudad
musical, evidenciando un arraigado sentido de pertenencia con el territorio, lo que permite
a sus habitantes preservar la memoria, conservar el patrimonio material e inmaterial y
valorar las tradiciones y costumbres locales, además de apreciar su idiosincrasia y
fortalecer su identidad colectiva.
De otra parte, la encuesta también evidencia que las personas perciben que el acceso a los
servicios y actividades de contenido cultural, artístico o patrimonial (artes escénicas,
música, festivales y festividades, entre otros) son insuficientes en la ciudad, ya que el 59%
se encuentra feliz con la posibilidad de visitar sitios de interés histórico, arquitectónico o
cultural, y el 61,9% expresa encontrarse satisfecho con el acceso a eventos culturales
(conciertos, teatros, museos).
De otro lado, las personas encuestadas expresan un claro descontento con las
instalaciones deportivas y recreativas de la ciudad, pues tan solo 53,7% dicen encontrarse
satisfechos con este tema en particular. De manera pormenorizada, se evidencia que las
personas de niveles socioeconómicos 5 y 6 se muestran en alta proporción (71%) poco o
nada satisfechas con respecto de las instalaciones deportivas y recreativas de la ciudad,
en relación al 36% de insatisfacción manifestado por los niveles socioecómicos 1 y 2. Existe
entonces una diferencia de 35% entre ambas percepciones.
Finalmente, el 86,2% de los encuestados señala estar de acuerdo con que Ibagué debe
apuntar a convertirse en atractivo turístico, reconociendo que la ciudad puede potenciar las
condiciones para la construcción de experiencias diferencias en materia de oferta turística
como alternativa viable de desarrollo sostenible que logre reactivar el crecimiento
económico, maximizando su posición geoestratégica, aprovechando sus recursos naturales
y potenciando su capital humano.
TICS

CIUDADANA Y PAZ
- CEACSCPAZ
Grafica 34. El disponer de telefonía celular
78,7%
69,6%
20,1%
17,2%
9,1%
2,9%
0,2%

Grafica 35. Tener acceso a internet

62,9%
56,9%
36,9%
19,9%
17%
6%
0,2%

Grafica 36. El servicio de internet gratuito de la ciudad
40,2% 59,6%
38,4% 37,7%
21,9%
1,8%
0,2%

Administración Pública

CIUDADANA Y PAZ
- CEACSCPAZ
Gráfica 37. La administración de justicia en la ciudad

64,2%
35,6%
36,9%
35,2%
27,3%
0,4% 0,2%

Gráfica 38. La administración de la justicia según nivel

socioeconómico
62% 64%
59%
40%40%
36% 36% 1y2
31%
3y4
20% 5y6
05% 05%
02%

Gráfica 39. Con el concejo municipal de Ibagué
34,1% 65,7%
36,7%
33,7%
29,0%
0,4% 0,2%
Muy satisfecho Satisfecho Poco satisfecho Nada satisfecho Nr/Ns

Gráfica 40. Los servicios que brinda la alcaldía municipal de Ibagué y sus
distintas entidades ayudan a las personas
49,3%
47,3% 50,4%
38,3%
12,1%
2% 0,3%
acuerdo desacuerdo

Gráfica 41. Los servicios que brinda la Alcaldía municipal de Ibagué sus
distintas entidades ayudan a las personas según nivel socioeconómico
74%
59% 60%
52%
39% 1y2
36% 35%
3y4
25%
5y6
9%
5% 4% 1%
Totalmente de Algo de acuerdo Algo en desacuerdo En desacuerdo

acuerdo

Gráfica 42. En términos generales, se puede confiar en las entidades

públicas de la ciudad de Ibagué
41,2% 58,6%
40,2% 41,5%
17%
1% 0,3%

acuerdo desacuerdo
En la dimensión referente a la administración pública, la encuesta evidencia de manera
elocuente que existe una enorme desconfianza en las instituciones democráticas, medido
a partir de variables como las capacidades regulatorias, el Estado de Derecho, el control de
la corrupción y la efectividad gubernamental. Ejemplo de ello, es que el 65.7% de las
personas encuestadas se encuentran poco o nada satisfechos con el Concejo municipal, lo
cual genera actitudes de cinismo o desinterés por la política, un malestar generalizado con
los gobiernos de turno y así como un fuerte descontento vinculado al grado de desconfianza
que los ciudadanos atribuyen a las instituciones de representación política en la ciudad.
Asimismo, las capacidades técnicas y la provisión de servicios sociales ejecutadas por el
gobierno local y sus distintas entidades, son apreciadas solamente en un 49,3%.
La percepción y la calidad de los vínculos con las instituciones gubernamentales encarnan

y regulan la convivencia social en la ciudad. En este sentido, hay una estrecha relación
entre la percepción de derechos, las instituciones y la experiencia satisfactoria conferida
por las al desempeño del ejercicio de lo público. Un dato elocuente al respecto, son las
cifras de insatisfacción (64,2%) respecto de la administración de justicia en la ciudad, lo que
demuestra que individuos asumen que los contextos institucionales desfavorecen sus
experiencias de vida en términos de satisfacción, libertad y ejercicio de sus derechos
fundamentales. Estos guarismos ponen de manifiesto una débil confianza social y bajos
niveles de satisfacción en relación al desempeño institucional, generando niveles de
desconfianza del 58,5% respecto de las entidades públicas en Ibagué.
Finalmente, el desempeño del gobierno de la ciudad no sólo tiene que ver con la calidad de
la provisión de servicios a los ciudadanos y con la participación política de los ibaguereños,
sino que también tiene el potencial de afectar la confianza en las instituciones políticas y el
apoyo a las normas democráticas.
Cultura Democrática

CIUDADANA Y PAZ
- CEACSCPAZ
Gráfica 43. Poder expresar libremente sus ideas u opiniones
81,3 %
70,6%
18,6%
15,3%
10,7%
3,3%
0,1%
Fuente: Primera Encuesta de Bienestar Subjetivo en Ibagué: “Análisis de Felicidad y

Satisfacción de sus Ciudadanos. 2017”.
Gráfica 44. Participar en las decisiones de la ciudad o comunidad
73,4%
70,9%
26,4%
18,7%
7,7%
2,5% 0,2%

Gráfica 45. En Ibagué se respeta la diversidad sexual
62,4 %
59,9%
37,2 %
23,2%
14%
2,5% 0,4%

acuerdo desacuerdo

Gráfica 46. En Ibagué se promueve la cultura ciudadana
70,3%
62,2%
29,4%
18,9%
8,1% 10,5%
0,3%
acuerdo desacuerdo

Gráfica 47. Considera importante participar activamente en alguna

asociación, organización o club
64,2 %
51,8%
35,4 %
18,1% 17,3%
12,4%
0,4%

acuerdo desacuerdo

Gráfica 48. ¿Participa usted en alguna de ellas?
86,3%
0,5
13,2%
Si No Ns/NR

Respecto de la dimensión de cultura democrática, la encuesta destaca la valoración
positiva estimada en un 81,3% de las personas que se sienten felices de poder expresar
sus ideas y opiniones, pudiendo manifestar sus decisiones, pensamientos y preferencias,
además de materializar sus objeciones o diferencias. Con ello se promueve la opinión
pública, se consolida la conciencia social y se hace posible la participación en las distintas
esferas de la vida diaria y se regulan los procesos de corresponsabilidad y convivencia
ciudadana.
De otra parte, el 73,4% las personas encuestadas expresan sentirse felices de participar
en las decisiones de la ciudad o comunidad, lo que redunda en el fortalecimiento de las
capacidades y disposiciones de la cultura ciudadana, a través el cumplimiento de las
normas, la creación y consolidación de relaciones sociales basadas en la confianza, la
tolerancia y el respeto por los demás. Precisamente, el 70,3% afirma que en Ibagué se
promueve la cultura ciudadana, otorgándole especial importancia a la posibilidad de
participar en procesos decisorios que promuevan la convivencia, la solidaridad y la
tolerancia. Sin embargo, a la pregunta si en Ibagué se respeta la diversidad sexual, el
62,4% responde afirmativamente, lo cual, aunque evidencia una disminución porcentual
exigua con referencia a la promoción de la cultura ciudadana, puede ser interpretada desde
esquemas u orientaciones culturales que ignoren o reprueben la diversidad sexual.
Por otra parte, aunque el 64,2% de los encuestados considera importante participar
activamente en alguna asociación, organización o club como forma de activismo social para
la identificación de intereses comunes, el desarrollo de un sentido compartido de
necesidades, la toma consensuada de decisiones y la construcción de liderazgos
compartidos, a la pregunta si participan de ellas, sólo el 13,2% respondió de manera
afirmativa. Estas cifras exhiben de manera contundente la debilidad de la organización
social en la ciudad que permita la consolidación del tejido social a partir de redes de apoyo
que permitan la participación efectiva de la ciudadanía.
Educación

CIUDADANA Y PAZ
- CEACSCPAZ
Gráfica 49. La oferta educativa que dispone la ciudad
65,6 %
61,8%
34,2 %
21,8%
12,4%
3,8%
0,2%

Gráfica 50. La oferta educativa que dispone la ciudad por comuna

(Muy satisfecho – Satisfecho)
85,7%
69,6% 69%
66,7% 66,3% 66% 65,5% 65,3%
63,9% 63,4% 62,3%
58,5% 58,2%
54,3%
5 2 7 9 8 10 6 Ibagué 13 12 1 3 4 11
COMUNA

Gráfica 51. La oferta educativa que dispone la ciudad según nivel
socioeconómico
63,6%
62,0%
46,9%
38,8%
1y2
3y4
21,1%
21,1% 5y6
14,1%
9,9%
8,2%
5,4%6,1%
2,9%

Gráfica 52. La calidad educativa que dispone la ciudad
66,8 %
61,7%
33%
23,4%
9,6%
5,1%
0,2%

Gráfica 53. La calidad educativa que dispone la ciudad con respecto al
tiempo que lleva la persona viviendo en Ibagué
65%
57%57% 56%
48%
31%
27%
25%
22% 21%
17%
13% 14%13%
11%
8%
5% 5% 5%
0%
Muy satisfecho Satisfecho Poco Satisfecho Nada satisfecho
Toda la vida Mas de 10 Años de 5 a 10 años de 1 a 5 años 6 meses a 1 año

Espacio Público

CIUDADANA Y PAZ
- CEACSCPAZ
Gráfica 54. Los espacios públicos de la ciudad como parques, zonas

peatonales y alamedas
62,9%
60,1%
36,9%
28%
8,9%
2,8%
0,2%


peatonales y alamedas por comuna
73,4% 73,0%
69% 67,5%
65,2% 63,9% 62,9%
60,7% 61% 59,3%
56,1% 56,1% 53,8%
50,8%
2 5 10 8 9 13 11 Ibagué 7 4 12 3 6 1
COMUNA

peatonales y alamedas por nivel socioeconómico
63,1%
60,7%
53,1%
1y2
28,6% 29,3% 3y4
25,7%
5y6
16,3%
10,2%
5,9%
3,4%1,8%2,0%

Gráfica 57. El cuidado de los parques, zonas verdes y jardines
74,3%
67,5%
25,5%
17%
6,8% 8,5%
0,2%

Gráfica 58. El cuidado de los parques, zonas verdes y jardines por comuna
(Muy satisfecho - Satisfecho)
84,1%
81,0% 80% 79,7%
77%
73,4% 72,0%
70,7% 70,7% 70% 70% 69,2%
66,4%
63,9%
9 5 8 2 10 Ibagué 13 12 3 11 7 4 6 1
COMUNA

Es importante la percepción que las personas encuestadas tienen con relación al espacio
público, no sólo desde su configuración jurídica y espacial sino desde su dimensión
sociocultural, como lugar de relaciones y de identificación, de contacto entre las gentes, de
animación urbana, a veces de expresión comunitaria, de uso social colectivo y de dominio
público. Es así como el 74,3% se encuentra satisfecho con el cuidado de los parques, zonas
verdes y jardines de la ciudad.
De otra parte, la proporción de las personas que se encuentran satisfechas con los espacios
públicos de la ciudad como parques, zonas peatonales y alamedas es del 62,9%,
evidenciando un déficit en la percepción de los espacios públicos referidos a la accesibilidad
y movilidad generalizada, la calidad e integración funcional del espacio físico asumido en
términos de Marc Augé como lugar de identidad, de relaciones y de historia.
Medios de Comunicación

CIUDADANA Y PAZ
- CEACSCPAZ
Gráfica 59. Los medios de comunicación son imparciales cuando divulgan

noticias
54,9 %
51,1%
44,6 %
31,8%
12,8%
3,8%
0,5%

acuerdo desacuerdo

Gráfica 60. Los medios de comunicación permiten tener una imagen positiva
de la ciudad
55,1 %
51,4%
44,3 %
30,8%
13,5%
3,7%
0,6%

acuerdo desacuerdo

Movilidad

CIUDADANA Y PAZ
- CEACSCPAZ
Gráfica 61. El transporte público de la ciudad
55,1 %
51,4%
44,4 %
30,9%
13,5%
3,7%
0,5%

acuerdo desacuerdo

Gráfica 62. El transporte público de la ciudad por comuna

81,9% 80%
79,4%
71,4% 69,4%
66,4% 67,1% 65,9%
62,3% 61,3% 60,8%
56% 54% 54%
9 10 8 11 13 Ibagué 12 3 1 6 2 4 5 7

Gráfica 63. El transporte público en la ciudad según nivel socioeconómico
61%
58%
1y2
33% 33% 33%
3y4
25%27%
5y6
12%
8%
5% 4%
2%

Gráfica 64. El estado de las calles en la ciudad

47,4 %
44,9%
52,3 %
29,7%
22,6%
2,5%
0,3%

Gráfica 65. El estado de las calles en la ciudad por comuna
67,4%
59,0%
56,3% 54,3%
48,0%
44% 45,4%
41,5% 41,3%
39,0%
34,1%
29,5% 29,1% 27,8%
9 10 8 11 7 Ibagué 6 12 5 3 4 1 2 13
COMUNA

Gráfica 66. El estado de las calles en la ciudad según nivel socioeconómico
50,4%
43,9% 44,9%
38,8%
30,0% 1y2
28,8%
24,8% 3y4
5y6
16,3% 16,8%
2,4%2,8%
0,0%

Gráfica 67. Las ciclorutas como opción de movilidad

47,3%
46,5%
52,4%
33,0%
19,4%
0,8% 0,3%

Gráfica 68. Las personas en situación de discapacidad pueden movilizarse

fácilmente por la ciudad
51,7%
48,6% 48%
31,1%
16,9%
3,1% 0,3%
acuerdo desacuerdo

Los resultados arrojados por la investigación en términos de movilidad, pone de manifiesto
la existencia de una situación identificada como problemática con relación al trasporte
público de la ciudad, ya que el 44,4% de los encuestados se expresa en desacuerdo con el
tratamiento que le ha dado la ciudad a esta temática, pudiendo percibir que el objetivo de
movilizar a las personas al destino deseado en condiciones de seguridad, comodidad e
igualdad, así como de manera más rápida y eficiente no se ha logrado adecuadamente.
Esta percepción puede encontrar una correlación directa, por un lado, con la poca
satisfacción en relación al estado de las calles en Ibagué, la cual alcanza el 52,3%. Además,
con las ciclorutas como opción de movilidad, ya que tiene un 52,4% de desaprobación como
modo alternativo de transporte que podría garantizar la movilidad, la calidad de vida y la
protección del medio ambiente en la ciudad.
Finalmente, tan solo el 51,7%de los encuestados están de acuerdo con que las personas
en situación de discapacidad pueden movilizarse fácilmente por la ciudad, percibiendo que
existen limitaciones y barreras al acceso amplio y democrático del espacio urbano, dejando
de lado los modos no motorizados y colectivos de transporte. Esta situación también puede
contribuir significativamente a reforzar la exclusión social, pues no permite a las personas
en condición de discapacidad satisfacer sus necesidades y deseos de desplazamiento de
forma autónoma.
Salud

CIUDADANA Y PAZ
- CEACSCPAZ
Gráfica 69. Los servicios de salud ofertados en la ciudad
42,9 %
56,8 %
42,0%
35,8%
21,0%
0,9% 0,3%

Gráfica 70. Los servicios de salud ofertados en la ciudad por comuna

65,5%
52,5%
50,0%
46,3%
42,2% 43,0% 42,0%
39,0% 38,5% 37,1%
36,1% 36,1%
33,0%
29,5%
5 8 9 3 Ibagué 2 10 12 4 11 13 6 7 1
COMUNA

Gráfica 71. Los servicios de salud ofertados en la ciudad según nivel
socioeconómico
48%
45%
40%
38%
1y2 32%
29%
3y4 24%
21%20%
5y6
1% 1% 2%

Medio Ambiente

CIUDADANA Y PAZ
- CEACSCPAZ
Gráfica 72. La preservación de las quebradas, cerros y demás zonas

naturales de la ciudad
68,8 %
62,6%
31%
22,8%
6,2% 8,2%
0,2%

Gráfica 73. Control del ruido en Ibagué
60,8 %
58,4%
38,8 %
26,8%
12,0%
2,4% 0,4%

Gráfica 74. El manejo que le da la ciudad al tema del agua
66,9%
63,4%
32,8%
25,0%
7,8%
3,5%
0,3%
Muy satisfacho Satisfecho Poco satisfecho Nada satisfecho Ns/Nr

Gráfica 75. Con el manejo de las basuras y los desechos de la ciudad
64,7%
61,6%
35,1%
24,9%
10,2%
3,1%
0,2%

Gráfica 76. Con el manejo de las basuras y los desechos de la ciudad por
comuna (Muy satisfecho – Satisfecho)
81,0%
78,5%
71,4%
68,3% 66,9%
66,0% 65,0%
63,6% 63,0%
61,0% 59,7%
50,8% 48,6%
47,2%
5 2 4 12 8 10 7 Ibagué 9 3 6 1 11 13
COMUNA

Gráfica 77. Con el manejo de las basuras y los desechos de la ciudad según
64,9%
60,8%
46,9%
42,9%
1y2
3y4
24,4%
24,0% 5y6
12,2%
7,1%6,1%
3,0%3,6%4,1%

Gráfica 78. Deberían ejecutarse proyectos mineros en Ibagué
93,2%
6,3%
0,5%
Si No Ns/Nr

Unos de los aspectos relevantes que se identificaron en la investigación en términos

medioambientales, es que el 68,8% de los encuestados expresan estar satisfechos con la
preservación de las quebradas, cerros y demás zonas naturales de la ciudad.
De otro lado, el 67,4% manifiesta su satisfacción con relación al manejo que le da la ciudad
al tema del agua, evidenciando una preocupación en lograr un equilibrio entre los sistemas
que componen la ciudad y su interacción con el medio ambiente.
Finalmente, el 93,2% manifiesta claramente no estar de acuerdo con la ejecución de
proyectos mineros en Ibagué, percibiendo que la ejecución de estas actividades genera el
deterioro de los ecosistemas, así como la pérdida de biodiversidad, la disminución en
calidad y cantidad de los recursos hídricos, la degradación de los suelos y la contaminación
de las aguas. Esta respuesta enuncia un contundente mensaje ecológico y sociocultural en
pro del desarrollo sostenible, que propenda por un equilibrio entre el crecimiento
económico, la naturaleza y la sociedad.
Convivencia y Seguridad Ciudadana

CIUDADANA Y PAZ
- CEACSCPAZ
Gráfica 79. Transitar por la ciudad con seguridad
51,9 %
50,5
47,9 %
32,5
15,4
1,4 0,2

Gráfica 80. Transitar por la ciudad con seguridad según nivel

socioeconómico
55%
49%
41%
35% 33%
31% 1y2
3y4
22%
17% 5y6
12%
1% 2% 2%
Muy feliz Feliz Poco feliz Nada feliz

Gráfica 81. La prestación del servicio de la policía
52,9 %
49,8%
47 %
30,3%
16,7%
3,1%
0.1%

Gráfica 82. La prestación del servicio de la policía por comuna

70% 69%
59% 57% 55% 53% 53% 51% 51%

48% 47% 47% 46%
39%
5 13 12 9 10 7 Ibagué 8 2 1 4 11 6 3
COMUNA

Gráfica 83. La prestación del servicio de la policía según nivel
socioeconómico
52,4% 51,0%
50,1%
31,3% 1y2
28,3%
26,5%
3y4
18,7% 5y6
16,3%
13,5%
6,1%
3,0%2,8%

Gráfica 84. Con el manejo de la delincuencia en su barrio
53,8 %
51,5%
45,9 %
32,2%
13,7%
2,3% 0,3%

Gráfica 85. Con el manejo de la delincuencia en su barrio por comuna
68,4% 66,7%
59,0% 58,0% 57,1%

55,6% 55,0% 53,8%
52,3%
48,8%
45,1% 44,3%
36,1%
31,4%
2 5 7 9 4 8 10 6 Ibagué 3 12 1 13 11
COMUNA

Gráfica 86. Con el manejo de la delincuencia en su barrio según nivel

socioeconómico
57,0%
48,8% 49,0%
40,8%
32,6%
30,5% 1y2
3y4
5y6
16,4%
10,2%
9,4%
2,3%3,0%
0,0%

Gráfica 87. Con el barrio donde vive
79,3 %
70,5%
20,4 %
17,3%
8,8%
3,1%
0,3%

Gráfica 88. Con el barrio donde vive según sexo
63%
59% 58%
50% 50%
41% 42%
37%
Hombre Mujer

Gráfica 89. Puede confiar en las personas que viven en su barrio
66,7%
60%
32,8%
23,8%
6,7% 9%
0,5%

acuerdo desacuerdo

Gráfica 90. En el barrio donde vive se siente seguro
69,1%
60,3%
30,4%
22,1%
8,8% 8,3%
0,5%

acuerdo desacuerdo

Gráfica 91. En términos generales, se puede confiar en la mayoría de las

personas en Ibagué
44,2%
55,3%
41,7%
40%
15,3%
2,5%
0,5%

acuerdo desacuerdo
Gráfica 92. Se siente seguro en la ciudad
63,4%
55,2%
36,1%
23,1%
13,0%
8,2%
0,5%
Totalmente de Algo de acuerdo Algo en En desacuerdo NsN/r

acuerdo desacuerdo

Gráfica 93. Se siente seguro en la ciudad según nivel socioeconómico
60%61%
52%
1y2
3y4 25%
22%
5y6 20%
14% 14%
9% 8% 11%
2%

acuerdo

La encuesta muestra una fuerte correlación entre la prestación del servicio de la policía,
con el manejo de la delincuencia en los barrios y el transitar por la ciudad con seguridad.
Es así como sólo el 52,9% de los encuestados se encuentra satisfecho con la policía
metropolitana, en parte probablemente porque esta institución ha jugado un papel
altamente visible en el mantenimiento del orden público y la seguridad ciudadana. Esta
baja percepción de seguridad puede reflejar que el 45,9%% de los encuestados se
encuentre poco o nada satisfecho con el manejo de la delincuencia en su barrio.
De otra parte, puede existir una relación directa entre la confianza en las personas que
viven en el barrio, la cual ha sido estimada en 66,7%, con la percepción de seguridad que
perciben los encuestados en relación al barrio donde viven, tasa en un 69,1%. Esto implica
que la percepción de seguridad no pasa necesariamente por la capacidad institucional de
proporcionar la seguridad adecuada, sino por la construcción de vínculos vecinales y
comunitarios que generan sentidos de pertenencia, lazos de afectividad y confianza,
además de compartir una serie de valores generados en las vivencias cotidianas.
Precisamente, el 79,3% de los encuestados manifiesta estar satisfecho con el barrio donde
vive, dotando al territorio de un carácter simbólico que propicia el encuentro con el otro, la
expresión de solidaridades y afectos, así como el reconocimiento y el cuidado mutuo entre
las personas que los habitan.
Ciudad y Ciudadanía

CIUDADANA Y PAZ
- CEACSCPAZ
Gráfica 94. Disponer de tiempo libre para compartir con la familia y amigos
83,8 %
67%
16,1%
16,8% 14,6%
1,5% 0,1%

Gráfica 95. Sentirse útil para otras personas
82,7 %
62,5%
17,1%
20,2%
15%
2,1% 0,2%
Muy feliz Feliz Poco feliz Nada feliz Ns/NR

Gráfica 96. Con las relaciones familiares de su hogar
87,4 %
67,4%
12,3%
20%
10%
2,3% 0,3%

Gráfica 97. Con el estado de las edificaciones en su barrio
72,9%
69,6%
26,8%
20,7%
3,3% 6,1%
0,3%

Gráfica 98. Es fácil adquirir vivienda en Ibagué
54,1%
52,2%
45,7%
30,4%
15,3%
1,9% 0,2%
acuerdo desacuerdo

Gráfica 99. Es fácil adquirir vivienda en Ibagué según nivel socioeconómico
69%
63%
59% 59%
1y2 36% 37%

33%
3y4
26%
5y6
5% 4% 4% 5%

acuerdo

Gráfica 100. Ve el futuro de la ciudad con optimismo
76,2%
63,2%
23,4%
17,9%
13,0%
5,5%
0,4%

acuerdo desacuerdo

Gráfica 101. Ibagué es una ciudad acogedora
89%
64,8%
10,5%
24,2%
8,5%
2,0% 0,5%
acuerdo desacuerdo
Gráfica 102. Considera que Ibagué es un buen lugar o vividero para usted y
su familia
82,8%
57,3%
16,7%
25,5%
14,7%
2% 0,5%

acuerdo desacuerdo

Gráfica 103. Se imagina viviendo con su familia en Ibagué los próximos años
82,9%
59,6%
16,5%
23,3%
13,3%
3,2%
0,6%

acuerdo desacuerdo
Gráfica 104. La vida que lleva en Ibagué
91,6%
65,5
26,1% 7,9%
7,2%
0,7% 0,5%

Una dimensión que evidencia un aspecto clave en el abordaje del bienestar subjetivo es el
tópico de ciudad y ciudadanía, en el cual se plasman ámbitos de cohesión y vínculos
sociales, que incluye factores tales como capital social, bienes relacionales y uso del tiempo
libre.
De otra parte, la encuesta muestra que el gasto pro social, el cual es destinado a ayudar a
otros y que es abordado desde sentirse útil para otras personas, está fuertemente asociado
con mayores niveles de bienestar subjetivo, con una relación causal clara: el gasto pro
social conduce a una mayor felicidad (82,7%) en las personas que realizan ese tipo de
gasto. En términos generales, la encuesta muestra que existe una fuerte correlación entre
la satisfacción de vida y felicidad de las personas y la cohesión, los vínculos sociales y las
actividades que suponen establecer o estrechar lazos entre individuos o grupo. Así lo
evidencia el 83,8% de las personas que expresan estar feliz o muy feliz con el disponer de
tiempo libre para compartir con la familia y amigos o el 87,4% de felicidad con las relaciones
familiares en su hogar y el 82,8% considera que Ibagué es un buen vividero para estar con
su familia, abocando una dimensión sentimental y porque no, seductora que genera en sus
habitantes el disfrute subjetivo de un sentimiento de pertenencia que genera un nosotros y
lleva a que el 91,6% de las personas encuestadas se sientan satisfechas con la vida que
llevan en la ciudad y se imagina viviendo con su familia en Ibagué los próximos años.
Gráfica 105. En su opinión, cuáles son los dos temas que considera más importantes en los que debería trabajar
la ciudad para mejorar su calidad de vida.
28,9% 28,6%
10,4%
9,4%
6,8%
5%
4,1%
2,5% 2,3%
1,2%
0,5% 0,3%
Generacion Seguridad Drogadicción Lucha contra Arreglo de Movilidad Convivencia y Medio Facilidad para Aseo en la Ns/Nr Otro
de empleo y venta de la corrupción vías cultura ambiente denunciar ciudad
drogas ciudadana
Fuente: Primera Encuesta de Bienestar Subjetivo en Ibagué: “Análisis de Felicidad y Satisfacción de sus Ciudadanos. 2017”.
GRÁFICA 106. BALANCE SITUACIONES PARA LAS RESPUESTAS MUY FELIZ - FELIZ
8. La posibilidad de disponer de tiempo libre para compartir con la familia y amigos 83,8
11. Sentir que es util a otras personas 82
9. Poder expresar libremente sus ideas u opiniones 81,3
1. La posibilidad de mejorar la situacion economica 81
10. La oportunidad de participar en las decisiones de la ciudad o comunidad 73,4
3. La posibilidad de poder adquirir cosas que le gusten o necesitan 73,1
5. La posibilidad de disfrutar de los parques, plazoletas y zonas verdes 68,9
4. La posibilidad de asistir a espectaculos publicos y/o a sitios de entretenimiento 67,9
6. La oportunidad de visitar sitios de interés histórico, arquitectónico o cultural. 59
7. Transitar por la ciudad con seguridad 51,9
2. Las oportunidades laborales que ofrece la ciudad 44,5
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
GRÁFICA 107. BALANCE SITUACIONES PARA LA RESPUESTA MUY SATISFECHO - SATISFECHO
63. La vida que lleva en Ibague 91,7
39. Con las relaciones familiares en su hogar 87,5
40. En terminos generales, con la calidad de vida que lleva en 84,1
28. La disponibilidad de tiendas y establecimientos comerciales 82,2
38. Con el barrio en donde vive 79,3
20. El disponer de la telefonia celular 78,6
18. El cuidado de los parques, zonas verdes y jardines 74,3
13. La situacion economica de su hogar 73,8
37. Con el estado de las edificaciones en su barrio 72,9
12. Su actual situacion laboral 70,0
19. La preservacion de las quebradas, cerros, y demas zonas 68,8
33. Con el manejo que le da la ciudad al tema del agua 67,4
27. La calidad educativa que ofrece la ciudad 66,8
26. La oferta educativa que dispone la ciudad 65,6
35. Con el manejo de las basuras y los desechos en la ciudad 64,7
14. El desarrollo de la ciudad 64,7
21. El acceso al servicio de internet 62,9
15. Los espacios publicos (parques,zonas peatonales,alamedas) 62,9
17. El acceso a eventos culturales (conciertos,teatros,museos) 61,9
34. Con el control del nivel del ruido en Ibague 60,8
29. Con el transporte publico en Ibague. 55,1
36. Con el manejo de la delicuencia en su barrio 53,8
16. Las instalaciones deportivas y recreativas de la ciudad 53,7
25. La prestacion del servicio de la policia 52,9
30. Con el estado de las calles en la ciudad 47,4
31. Con las ciclorutas como opcion de movilidad 47,3
32. Con los servicios de salud ofertados 42,9
22. El servicio de internet gratuito de la ciudad 40,2
23. La administracion de justicia en la ciudad 35,6
24. El concejo municipal de Ibague. 34,1
GRÁFICA 108. BALANCE SITUACIONES PARA LAS RESPUESTAS DE TOTALMENTE DE ACUERDO -
ALGO DE ACUERDO
57. Ibagué es una ciudad acogedora. 89

60. Ibagué debe apuntar a convertirse en atractivo turístico. 86,2
59. Se imagina viviendo con su familia en Ibagué durante los proximos años. 83
58. Considera que Ibagué es un buen lugar o "vividero"para usted y su familia 82,8
47. Ve el futuro de la ciudad con optimismo. 76,2
46. En Ibagué se promueve la cultura ciudadana. 70,3
55. En el barrio donde vive se siente seguro. 69,1
53. Puede confiar en las personas que viven en su barrio. 66,7
48. Reconoce a Ibagué como cuidad musical. 66,2
1. Co side a i po ta te pa ti ipa a tiva e te de algu a aso ia ió … 64,2
56. Se siente seguro en la ciudad. 63,4
44. En Ibagué se respeta la diversidad sexual. 62,4
50. Los medios de comunicación permiten tener una imagen positiva de la ciudad 55,1
9. Los edios de o u i a ió so i pa iales ua do divulga oti ias so e… 54,9
43. Es facil adquirir vivienda en Ibagué 54,1
. Las pe so as e situa io de dis apa idad puede oviliza se fa il e te… 51,6
1. Los se vi ios ue i da la al aldia y sus disti tas e tidades ayuda a las… 49,3
. E te i os ge e ales, se puede o fia e la ayo ia de las pe so as de… 44,2
42. En terminos generales, se puede confiar en las entidades publicas de la ciudad. 41,1
0 20 40 60 80 100
COMPARATIVO INTERNACIONAL
CON 21 CIUDADES CAPITALES
EUROPEAS Y CON BOGOTÁ D.C.

CIUDADANA Y PAZ
- CEACSCPAZ
Perception survey in 79 European cities Quality of life in cities
Comparativo Internacional con 21 Ciudades Capitales Europeas y

con Bogotá D.C.
(Quality of life in cities)

En términos generales, por favor dígame si usted se siente MUY SATISFECHO, SATISFECHO, POCO
SATISFECHO o NADA SATISFECHO con:
EL TRANSPORTE PÚBLICO
MUY SATISFECHO SATISFECHO POCO SATISFECHO NADA SATISFECHO NS/NR
Helsinki- fin 48 41 7 2
London - ING 49 35 7 5
Oslo - NOR 34 50 11 3
Amsterdam - HOL 38 42 12 3
Stockholm - SUE 31 49 13 6
Luxemburgo - LUX 41 38 10 5
Praha - RCZ 35 43 14 5
Paris - FRAN 31 47 15 5
Berlin - ALE 38 39 14 4
Belfast - IRN 37 37 11 8
Dublin - IRL 31 39 17 10
Madrid - ESP 26 42 14 13
Bruxelles - BEL 22 45 17 10
Athina - GRE 22 45 15 13
Sofia - BUL 19 43 21 14
MUY
Lisboa - POR 12 49 23 8
SATISFECHO
Ibague - COL 4 51 31 13
SATISFECHO
Ankara - TUR 22 32 14 26
55%
Bucuresti - RUM 9 39 23 11
Budapest - HUN 11 34 28 20
Reykjavik - ISL 13 29 21 12
Roma - ITA 4 28 36 27
BOGOTA D.C - COL 1 19 41 39
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
USO DE INSTALACIONES DEPORTIVAS Y RECREATIVAS
Helsinku - FIN 29 55 7 1
luxemburg - LUX 36 44 6 3
Praha - RCZ 23 49 13 3
Dublin - IRL 29 41 17 6
Oslo - NOR 23 44 20 4
London - ING 22 42 15 7
Berlin -ALE 14 49 15 4
stockholm - SUE 18 44 18 5
Paris - FRA 12 47 25 7
Roma - ITA 13 43 26 8
Madrid - ESP 17 38 18 13
MUY
Ibague - COL 1 53 26 20
SATISFECHO
SATISFECHO
54%
Lisboa - por 8 45 24 9
Ankara - TUR 21 31 14 14
sofia - BUL 8 28 29 17
Athina - GRE 6 23 23 36
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
ACCESO A EVENTOS CULTURALES (CINES, TEATROS, MUSEOS)
Helsinki - FIN 59 36 30
Paris - FRA 47 45 4 2
Praha - RCZ 57 35 4 2
Oslo - NOR 51 41 4 2
stockholm - SUE 53 38 5 1
Berlin -ALE 55 33 6 1
Dublin - IRL 43 43 9 4
Belfas - IRN 46 40 8 3
luxemborg - LUX 46 39 8 2
London - ING 40 41 10 6
Lisboa - POR 17 56 12 6
Madrid - ESP 24 46 13 13
Roma - ITA 21 44 20 10
sofia - BUL 13 50 18 6
MUY
Ankara - TUR 25 37 14 10
SATISFECHO
Ibague - COL 3 59 24 14
SATISFECHO
Athina - GRE 15 40 16 21
62%
Bogota D.C - COL 7 45 35 12
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
OFERTA EDUCATIVA

Helsinki - FIN 31 49 6 1
Amsterdan - HOL 37 39 7 2
Oslo - NOR 27 49 8 1
Praha - RCZ 31 44 9 1
Paris - FRA 15 56 11 4
MUY
Lisboa - POR 10 56 20 4
SATISFECHO
Ibague - COL 4 62 22 12
SATISFECHO
66%
Ankara - TUR 25 39 17 11
Budapest -HUN 13 45 18 4
Berlin - ALE 14 38 19 8
Madrid - ESP 14 33 21 16
Sofia - BUL 7 39 24 11
Roma - ITA 10 34 30 13
Bucuristi - RUM 7 36 31 13
Athina - GRE 10 29 22 23
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
LOS ESPACIOS PÚBLICOS (ZONAS PEATONALES, ANDENES, ALAMEDAS)

Paris - FRA 21 60 14 4
Belfas - IRN 28 52 12 5
Praha - RCZ 20 60 14 3
Berlin - ALE 18 61 15 2
London - ING 27 52 12 7
Budapest -HUN 17 61 18 3
Oslo - NOR 15 63 19 2
Lisboa - POR 9 60 24 4
Ankara - TUR 29 39 16 15
Madrid - ESP 16 52 19 11
Dublin - IRL 22 45 24 8
MUY
Ibague - COL 3 60 28 9
SATISFECHO
SATISFECHO
Roma - ITA 12 48 30 9
63%
Sofia - BUL 8 48 30 11
Athina - GRE 6 26 28 40
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
ESTADO DE LAS EDIFICACIONES DEL BARRIO DONDE RESIDE

Oslo - NOR 27 56 13 3
MUY
SATISFECHO
Ibague - COL 3 70 21 6
SATISFECHO
Belfas - IRN 28 44 16 11
73%
London - ING 25 47 17 10
Praha - RCZ 17 52 25 6
Paris - FRA 17 51 20 12
Dublin - IRL 23 43 21 13
Berlin - ALE 14 49 24 12
Bruxelles -BEL 15 47 19 19
Ankara - TUR 22 39 18 20
Madrid - ESP 14 41 24 20
Lisboa - POR 7 42 36 14
Sofia - BUL 5 30 31 33
Roma - ITA 4 23 36 36
Athina - GRE 5 22 27 46
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
DISPONIBILIDAD DE TIENDAS Y ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES

Praha - RCZ 56 34 7 3
Roma - ITA 33 54 9 3
Paris - FRA 47 39 11 3
Ankara - TUR 48 37 7 6
Sofia - BUL 37 48 9 3
Berlin - ALE 46 39 12 3
MUY
Oslo - NOR 34 48 13 2
SATISFECHO
Ibague - COL 12 70 15 2
SATISFECHO
Luxembourg - LUX 32 44 14 9
82%
Athina - GRE 25 45 16 12
lisboa - POR 11 57 23 5
Madrid - ESP 20 46 20 11
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
CON EL CONTROL DEL NIVEL DEL RUIDO
Dublin - IRL 29 54 10 6
Oslo - NOR 21 56 18 4
London - ING 21 52 19 8
MUY
SATISFECHO
IBAGUE - COL 2 58 27 12
SATISFECHO
Berlin - ALE 11 49 29 9
60%
Ankara - TUR 20 35 20 24
Lisboa - POR 4 47 37 12
Praha - RCZ 13 36 35 15
Paris - FRAN 9 34 35 21
Sofia - BUL 7 32 33 25
Roma - ITA 8 29 39 23
Athina - GRE 8 25 24 42
Madrid - ESP 8 23 34 33
CON EL MANEJO DE BASURAS Y DESECHOS

Ankara - TUR 23 44 17 15
London - ING 15 52 23 9
MUY
SATISFECHO
IBAGUE - COL 3 62 25 10
SATISFECHO
65%
Oslo - NOR 9 50 36 5
Dublin - IRL 11 38 34 16
Madrid - ESP 9 34 29 27
Paris - FRAN 7 36 35 22
Praha - RCZ 5 38 43 14
Berlin - ALE 8 34 46 12
Lisboa - POR 3 34 44 18
Sofia - BUL 5 28 34 31
Roma - ITA 3 22 48 27
Athina - GRE 2 21 30 47
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
EL ESTADO DE LAS ZONAS VERDES COMO PARQUES Y JARDINES

Oslo - NOR 39 54 6 1
Berlin - ALE 36 49 11 3
Dublin - IRL 45 38 13 4
Paris - FRAN 24 55 16 4
Ankara - TUR 43 31 11 4
MUY
IBAGUE - COL 7 67 17 9
SATISFECHO
SATISFECHO
Praha - RCZ 27 47 20 6
74%
Madrid - ESP 27 46 16 10
Roma - ITA 19 48 24 5
Lisboa - POR 11 50 30 8
Sofia - BUL 8 49 25 16
Athina - GRE 6 16 26 51
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
LA VIDA QUE LLEVA EN IBAGUE

Reykjavik - ISL 64 33 10
Helsinki- fin 57 40 30
Oslo - NOR 55 41 30
Berlin - ALE 41 51 6 2 MUY
IBAGUE - COL 26 66 7 1 SATISFECHO
SATISFECHO
92%
Paris - FRAN 22 67 7 3
Praha - RCZ 31 57 10 2
Madrid - ESP 25 60 9 4
Roma - ITA 22 57 17 3
Ankara - TUR 33 45 13 8
Sofia - BUL 14 62 16 7
Lisboa - POR 11 59 19 11
Athina - GRE 7 38 32 22
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
CON EL BARRIO DONDE VIVE

Reykjavik - ISL 74 24 11
Stockholm - SUE 68 29 21
Helsinki- fin 65 32 21
Oslo - NOR 62 34 4 0
Berlin - ALE 51 44 4 1
Praha - RCZ 42 51 5 2
Sofia - BUL 35 56 7 2
Paris - FRAN 34 54 8 4
Madrid - ESP 36 51 10 3
Roma - ITA 28 58 11 3
MUY
SATISFECHO
SATISFECHO
80%
Athina - GRE 8 48 9 15
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
LA SITUACION ECONOMICA DE SU HOGAR

Oslo - NOR 38 51 8 2
Berlin - ALE 23 51 19 6 MUY
IBAGUE - COL 9 65 22 4 SATISFECHO
London - ING 22 51 17 9
SATISFECHO
74%
Ankara - TUR 22 50 15 13
Paris - FRAN 11 59 22 7
Praha - RCZ 13 55 21 11
Dublin - IRL 18 48 18 14
Roma - ITA 8 53 28 8
Madrid - ESP 11 46 28 14
Sofia - BUL 7 44 30 17
Lisboa - POR 1 37 29 23
Athina - GRE 2 22 39 37
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
SU SITUACION LABORAL
Oslo - NOR 44 37 7 2
Paris - FRAN 25 51 10 4
MUY
SATISFECHO
SATISFECHO
75%
Sofia - BUL 18 47 15 10
Praha - RCZ 29 36 11 4
London - ING 30 32 10 11
Berlin - ALE 26 35 11 6
Dublin - IRL 28 31 10 14
Roma - ITA 17 41 19 9
Ankara - TUR 27 30 12 13
Madrid - ESP 20 36 16 16
Lisboa - POR 10 41 20 18
Athina - GRE 9 25 24 25
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Por favor, dígame si se encuentra TOTALMENTE DE ACUERDO, ALGO DE ACUERDO, ALGO EN

DESACUERDO O TOTALMENTE EN DESACUERDO con:
ES FÁCIL ADQUIRIR VIVIENDA EN …
TOTALMENTE DE ACUERDO ALGO DE ACUERDO ALGO EN DESACUERDO EN DESACUERDO NS/NR
Paris - FRAN 17 53 16 7
Madrid - ESP 13 47 22 12
Athina - GRE 7 49 27 9
Ankara - TUR 9 47 21 14
TOTALMENTE
London - ING 9 47 25 13
DE ACUERDO
IBAGUE-COL 7 45 27 14
ALGO DE
BOGOTA D.C - COL 11 41 32 15 ACUERDO
Sofia - BUL 7 44 30 7 52%
Praha - RCZ 7 31 20 10
Roma - ITA 4 32 42 11
Oslo - NOR 6 29 33 29
Dublin - IRL 3 30 43 12
Berlin - ALE 4 27 28 37
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

ME SIENTO SEGURO EN …

Oslo - NOR 35 49 11 5
Paris - FRAN 19 55 18 8
London - ING 19 52 15 12
Madrid - ESP 23 45 20 11
Praha - RCZ 12 55 25 8 TOTALMENTE
Berlin - ALE 14 50 29 6 DE ACUERDO
IBAGUE-COL 8 55 23 13 ALGO DE
Dublin - IRL 20 42 19 18 ACUERDO
Lisboa - POR 7 53 31 7 63%
Roma - ITA 9 46 29 14
Sofia - BUL 7 36 29 26
Athina - GRE 3 16 22 59
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

EN TERMINOS GENERALES, SE PUEDE CONFIAR EN LA MAYORIA DE LAS PERSONAS DE…

Oslo - NOR 27 54 14 3
Dublin - IRL 18 50 21 9
Madrid - ESP 19 48 20 9
Ankara - TUR 14 46 23 15
London - ING 9 46 24 15
Roma - ITA 8 42 29 16 TOTALMENTE
Paris - FRAN 5 40 37 14 DE ACUERDO
Bruxelles - BEL 5 37 34 20 ACUERDO
Sofia - BUL 6 33 30 26 45%
Praha - RCZ 3 36 43 12
Athina - GRE 3 17 29 49
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

PUEDO CONFIAR EN LAS PERSONAS QUE VIVEN EN MI BARRIO
Oslo - NOR 58 33 6 1
Berlin - ALE 31 54 10 2
Madrid - ESP 38 46 8 6
Dublin - IRL 47 35 10 7
Paris - FRAN 17 58 14 8
Ankara - TUR 32 42 12 12
London - ING 26 45 14 12
Praha - RCZ 14 56 19 5
Roma - ITA 15 54 20 4 TOTALMENTE
Bruxelles - BEL 18 49 15 15 DE ACUERDO
Budapest - HUN 19 47 20 12 ACUERDO
Sofia - BUL 15 48 18 15 67%
Athina - GRE 13 38 24 25
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

LOS SERVICIOS QUE BRINDA LA ALCALDIA Y SUS DISTINTAS ENTIDADES EN (…) AYUDAN A LAS PERSONAS

Ankara - TUR 20 42 19 15
Oslo - NOR 7 49 27 9
London - ING 9 47 21 14
Paris - FRAN 7 45 27 14
BOGOTA D.C - COL 11 41 32 15 TOTALMENTE
Helsinki- fin 7 44 30 7 DE ACUERDO
Sofia - BUL 6 40 27 23 ACUERDO
Dublin - IRL 8 34 28 24 49%
Lisboa - POR 2 37 40 12
Madrid - ESP 12 26 32 25
Berlin - ALE 4 32 42 11
Praha - RCZ 3 30 43 12
Athina - GRE 4 27 28 37
Roma - ITA 2 19 43 29
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

EN TÉRMINOS GENERALES, SE PUEDE CONFIAR EN LAS ENTIDADES PÚBLICAS DE …

Oslo - NOR 21 51 18 6
Ankara - TUR 27 39 16 12
Paris - FRAN 11 54 22 10
London - ING 12 49 20 14
Budapest - HUN 8 47 26 14 TOTALMENTE
Lisboa - POR 3 50 33 8 DE ACUERDO
Sofia - BUL 7 41 24 24 ACUERDO
Dublin - IRL 8 34 29 24 49%
Madrid - ESP 13 25 26 34
Athina - GRE 4 31 31 32
Roma - ITA 3 28 33 29
Praha - RCZ 2 26 46 22
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

CIUDADANA Y PAZ
- CEACSCPAZ
 Ante los hallazgos encontrados, se ha observado la importancia de estudiar el
Bienestar Subjetivo y poder establecer unas líneas de análisis complementarios con
las cifras que ofrecen las mediciones y enfoques tradicionales crecimiento,
(desempleo, pobreza, indigencia, informalidad laboral, etc.) en la ciudad.
 Los niveles de confiabilidad, validez y rigor en las mediciones de Bienestar Subjetivo
han permitido ofrecer una alternativa analítica a perspectivas tradicionales y han
abierto nuevos caminos de indagación útiles para la elaboración e implementación
de Políticas Públicas.
 La investigación sobre felicidad puede ayudar, entre otros aspectos, a definir
prioridades al llamar la atención sobre problemas públicos que desde otros enfoques
pueden ser pasados por alto, puede apoyar a identificar causas específicas de
malestar o infelicidad, puede ayudar a conocer el impacto de leyes o programas y
comparar la situación de bienestar de las personas afectadas, antes y después de
que haya sido introducida la ley o medida gubernamental, y también puede ayudar
a identificar los efectos en el bienestar de cambios institucionales que modifican la
relación entre ciudadanos y autoridades gubernamentales.
 El enfoque de Bienestar Subjetivo provee herramientas de análisis que ofrecen una
perspectiva diferente y complementaria a mediciones y enfoques tradicionales sobre
los aspectos que más importan a la población en su proceso de desarrollo.
 Las limitaciones y los retos del enfoque de Bienestar Subjetivo como fuente de
conocimiento, análisis y recomendaciones para la Política pública están
relacionados, en algunos casos, con el carácter relativamente novedoso de este
enfoque. Pero si bien estas limitaciones y retos no son menores, la comunidad de
especialistas e interesados en la materia, incluyendo ahora los gobiernos, han
desarrollado diversas herramientas para mejorar la confiabilidad, validez y alcances
de este campo de estudio.
 Una apuesta gubernamental con miras a impactar la calidad de vida de los
ciudadanos en la ciudad de Ibagué, es la de mejorar las condiciones que favorezcan
al Bienestar Subjetivo, así como encontrar formas de reducir la brecha entre los
objetivos de desarrollo y bienestar de la política pública, por un lado, y el Bienestar
Subjetivo de la población, por el otro, a partir de una mejor comprensión de las
preferencias y comportamientos de los individuos y lo que afecta la satisfacción de
las personas con su vida.
 La Política Pública puede aprovechar los resultados y las herramientas analíticas
que se han desarrollado desde el enfoque de Bienestar Subjetivo para mejorar la
comprensión del comportamiento humano que busca transformar, considerar
perspectivas no analizadas, ponderar decisiones e instrumentos de medición de
mejor forma y tener más presente que el crecimiento, el desarrollo y el progreso
están influidos tanto por la genética como por la interacción cotidiana y en apariencia
errática o impredecible de los individuos.
Referencias Bibliográﬁcas

CIUDADANA Y PAZ
- CEACSCPAZ
FU E N TE S
Beytía, P. & Calvo, E., ¿Cómo medir la felicidad? En: Revista Claves para Políticas Públicas
N°4 (2011). Instituto de Políticas Públicas: Universidad Diego Portales.
Cabrera, A. “Felicidad y aspiraciones crecientes de consumo en la sociedad postmoderna”

En: Revista Mexicana de Sociología 71, N°1 (enero-marzo) (2009). pp. 131-157.
Castellanos C. Roberto. El bienestar subjetivo como enfoque e instrumento de la política

pública: Una revisión analítica de la literatura. En: Revista Chilena de Administración
Pública Nº19 (2012).
Gómez, M., & Jiménez C., R. La felicidad como objeto de las políticas públicas. Tesis
profesional, Universidad Panamericana: Escuela de Ciencias Económicas y Empresariales,
licenciatura en Economía.
Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) Indicadores de bienestar subjetivo de

la población adulta en México. Boletín de prensa N° 412/15, 20 de octubre de 2015.
Aguascalientes, México.
Lora, E. (coord.) (2008). Calidad de vida: más allá de los hechos. Banco Interamericano de
Desarrollo y Fondo de Cultura Económica.
Lyubomirsky, S. (2008). La ciencia de la Felicidad. Un método probado para conseguir el

bienestar. Santiago, Chile: Ediciones Urano.
Ortiz-Benavides E. “Bienestar y felicidad: Un estudio de datos panel en el Municipio de

Pasto, Colombia 2008 – 2010” En: Revista Universidad y Salud N°18 (2016). Pp. 88-101
Rodriguez, J. & Gimeno, M., Definiendo Felicidad: Análisis sociológico de su construcción

académica. Preparado para el XII Congreso Español de Sociología. Oviedo (2016).
Rojas, M., (coord.). (2011) La medición del progreso y del bienestar. Propuestas desde
América Latina. Foro Consultivo Científico y Tecnológico y Consejo Nacional de Ciencia y
Tecnología AC, México.
- (2012) Medición, Investigación, e Incorporación a la Política pública del Bienestar

Subjetivo: América Latina. Comisión para el Estudio y la Promoción del Bienestar en
América Latina. México.
Sen, A. (1996). “Capacidad y bienestar” En: Nussbaum, Martha y Sen, Amartya (comps.).
La calidad de vida, México: Fondo de Cultura Económica.
Temkin, B. & del Tronco, J. “Desarrollo humano, bienestar subjetivo y democracia:

confirmaciones, sorpresas e interrogantes” En: Revista Mexicana de Sociología (2006) Vol.
68, Nº 4, pp. 731-760.
Veenhoven, R., Calidad de vida y felicidad: no es exactamente lo mismo. Publicado en

italiano En:" G. De Girolamo y col. (eds) "‘Qualita' della vita e felicita' "; Centro Scientifico
Editore, (2001) Torino, Italia pp. 67-95. Traducido al español por Catalina Aguiló, segunda
corrección por Vanessa González Aerero.
Villatoro S., P. (2012) La medición del bienestar subjetivo a través de indicadores subjetivos:
una revisión. Santiago: Naciones Unidas-Cepal.
Anexos

CIUDADANA Y PAZ
- CEACSCPAZ
PRIMERA ENCUESTA DE BIENESTAR SUBJETIVO EN IBAGUÉ: “ANÁLISIS DE FELICIDAD Y
SATISFACCIÓN DE SUS CIUDADANOS. 2017”
Buen día, nos encontramos desarrollando una investigación que busca medir el nivel de felicidad y satisfacción
de los ibaguereños. A continuación, encontrará una serie de preguntas con opción de respuesta; elija la de su
mayor preferencia. Tenga presente que este cuestionario hace parte de un proyecto con fines netamente
académicos y toda la información por usted suministrada será confidencial. Recuerde que tanto las respuestas
positivas como negativas son igualmente importantes para nosotros.
Encuestador (a): _____________________________________

Fecha de Entrevista: ____/____/____ Hora: ________
COMUNA: ______ BARRIO: ________________________________
MÁXIMO NIVEL EDUCATIVO CUANTO TIEMPO LLEVA CUAL ES SU PRINCIPAL

ESTADO CIVIL
ALCANZADO VIVIENDO EN LA CIUDAD ACTIVIDAD
En unión libre Primaria Toda la vida Trabajar

Casado (a) Secundaria Más de 10 años Estudiar
Viudo (a), Separado (a) Técnico/Tecnólogo de 5-10 años Desempleado
Divorciado (a) Universidad de 1-5 años Pensionado
Soltero (a) Ninguno 6 meses-1 año Hogar
ESTRATO SOCIOECONÓMICO SE ENCUENTRA EN VIVIENDA EDAD SEXO
Estrato 1 y 2 Hipotecada 18-28 años Masculino

Estrato 3 y 4 Arrendada 29-59 años Femenino
Estrato 4 y 5 Propia 60 o más años
Teniendo en cuenta la vida que usted lleva en Ibagué, por 5. La posibilidad de disfrutar de los parques,
favor dígame si se siente MUY FELIZ, FELIZ, POCO plazoletas y zonas verdes.
FELIZ o NADA FELIZ con las siguientes situaciones: MUY FELIZ FELIZ
1. La posibilidad de mejorar su situación POCO FELIZ NADA FELIZ

económica.
MUY FELIZ FELIZ 6. La oportunidad de visitar sitios de interés
histórico, arquitectónico o cultural.
POCO FELIZ NADA FELIZ MUY FELIZ FELIZ
2. Las oportunidades laborales que ofrece la POCO FELIZ NADA FELIZ

ciudad.
MUY FELIZ FELIZ 7. La posibilidad de transitar por la ciudad con
seguridad.
3. La posibilidad de adquirir las cosas que POCO FELIZ NADA FELIZ

necesita o le gustan en la ciudad.
MUY FELIZ FELIZ 8. La posibilidad de disponer de tiempo libre para
compartir con la familia y amigos.
4. La oportunidad de asistir a espectáculos POCO FELIZ NADA FELIZ

públicos y/o sitios de entretenimiento.
MUY FELIZ FELIZ 9. Poder expresar libremente sus ideas y
opiniones.

1
Página
POCO FELIZ NADA FELIZ

10. La oportunidad de participar en las decisiones 19. La preservación de las quebradas, cerros y
de la ciudad o de su localidad. demás zonas naturales de la ciudad.
MUY FELIZ FELIZ MUY SATISFECHO SATISFECHO
POCO FELIZ NADA FELIZ POCO SATISFECHO NADA SATISFECHO
11. Sentir que es útil a otras personas. 20. El disponer de telefonía celular.
MUY FELIZ FELIZ MUY SATISFECHO SATISFECHO
POCO FELIZ NADA FELIZ POCO SATISFECHO NADA SATISFECHO
21. El acceso al servicio de internet.

Teniendo en cuenta la vida que usted lleva en Ibagué, por
favor dígame si se siente MUY SATISFECHO, MUY SATISFECHO SATISFECHO
SATISFECHO, POCO SATISFECHO o NADA
SATISFECHO con las siguientes situaciones: POCO SATISFECHO NADA SATISFECHO
12. Su actual situación laboral. 22. El servicio de internet gratuito en la ciudad.
MUY SATISFECHO SATISFECHO MUY SATISFECHO SATISFECHO
POCO SATISFECHO NADA SATISFECHO POCO SATISFECHO NADA SATISFECHO
13. La situación económica de su hogar. 23. La administración de justicia en la ciudad.
14. El desarrollo de la ciudad. 24. El concejo municipal de Ibagué.
15. Los espacios públicos de la ciudad como 25. La prestación del servicio de la policía.
parques, zonas peatonales y alamedas. MUY SATISFECHO SATISFECHO
MUY SATISFECHO SATISFECHO
POCO SATISFECHO NADA SATISFECHO
26. La oferta educativa que dispone la ciudad.
16. Las instalaciones deportivas y recreativas de MUY SATISFECHO SATISFECHO
la ciudad.
MUY SATISFECHO SATISFECHO POCO SATISFECHO NADA SATISFECHO
27. La calidad educativa que ofrece la ciudad.

17. El acceso a eventos culturales (conciertos,
teatros, museos). POCO SATISFECHO NADA SATISFECHO

28. La disponibilidad de tiendas y
establecimientos comerciales.
18. El cuidado de los parques, zonas verdes y
jardines. POCO SATISFECHO NADA SATISFECHO

29. Con el transporte público en Ibagué.

2

Página

30. Con el estado de las calles en la ciudad. 40. En términos generales, con la calidad de vida
que lleva en Ibagué.
31. Con las ciclorutas como opción de movilidad
en Ibagué. Teniendo en cuenta la vida que usted lleva en Ibagué, por
favor dígame si se siente TOTALMENTE DE ACUERDO,
ALGO DE ACUERDO, ALGO EN DESACUERDO o
TOTALMENTE EN DESACUERDO con las siguientes
situaciones:
32. Con los servicios de salud ofertados en la
ciudad. 41. Los servicios que brinda la alcaldía y sus
distintas entidades ayudan a las personas.
TOTALMENTE DE
ALGO DE ACUERDO
ACUERDO
ALGO EN
EN DESACUERDO
33. Con el manejo que le da la ciudad al tema del DESACUERDO
agua.
42. En términos generales, se puede confiar en las
MUY SATISFECHO SATISFECHO entidades públicas de la ciudad.
TOTALMENTE DE
ALGO DE ACUERDO
POCO SATISFECHO NADA SATISFECHO ACUERDO
34. Con el control del nivel de ruido en Ibagué. ALGO EN

EN DESACUERDO
DESACUERDO
43. Es fácil adquirir vivienda en Ibagué.
POCO SATISFECHO NADA SATISFECHO TOTALMENTE DE
ALGO DE ACUERDO
ACUERDO
35. Con el manejo de las basuras y los desechos

ALGO EN
EN DESACUERDO
en la ciudad. DESACUERDO

44. En Ibagué se respeta la diversidad sexual.
TOTALMENTE DE
ALGO DE ACUERDO
POCO SATISFECHO NADA SATISFECHO ACUERDO
36. Con el manejo de la delincuencia en su barrio. ALGO EN

EN DESACUERDO
DESACUERDO
45. Las personas en situación de discapacidad
POCO SATISFECHO NADA SATISFECHO pueden movilizarse fácilmente por la ciudad.
TOTALMENTE DE
ALGO DE ACUERDO
37. Con el estado de las edificaciones en su barrio. ACUERDO
MUY SATISFECHO SATISFECHO ALGO EN

EN DESACUERDO
DESACUERDO

46. En Ibagué se promueve la cultura ciudadana.
38. Con el barrio en donde vive. TOTALMENTE DE
ALGO DE ACUERDO
ACUERDO
ALGO EN
EN DESACUERDO
DESACUERDO
47. Ve el futuro de la ciudad con optimismo.

39. Con las relaciones familiares en su hogar.
TOTALMENTE DE
ALGO DE ACUERDO
MUY SATISFECHO SATISFECHO ACUERDO
ALGO EN
POCO SATISFECHO NADA SATISFECHO EN DESACUERDO
DESACUERDO
3
Página
48. Reconoce a Ibagué como ciudad musical. 57. Ibagué es una ciudad acogedora.
TOTALMENTE DE TOTALMENTE DE
ALGO DE ACUERDO ALGO DE ACUERDO
ACUERDO ACUERDO
ALGO EN ALGO EN
EN DESACUERDO EN DESACUERDO
DESACUERDO DESACUERDO
49. Los medios de comunicación son imparciales 58. Considera que Ibagué es un buen lugar o
cuando divulgan noticias sobre Ibagué. “vividero” para usted y su familia.
ACUERDO ACUERDO
ALGO EN ALGO EN
50. Los medios de comunicación permiten tener 59. Se imagina viviendo con su familia en Ibagué
una imagen positiva de la ciudad. durante los próximos años.
ACUERDO ACUERDO
ALGO EN ALGO EN
51. Considera importante participar activamente 60. Ibagué debe apuntar a convertirse en atractivo
de alguna asociación, organización o club. turístico.
ACUERDO ACUERDO
ALGO EN ALGO EN
52. ¿Participa usted en alguna de ellas? 61. En su opinión, deberían ejecutarse proyectos
SI NO mineros en Ibagué.
SI NO
53. Puede confiar en las personas que viven en su
barrio. 62. En su opinión, cuáles son los dos (2) temas
TOTALMENTE DE que considera más importantes en los que
ALGO DE ACUERDO
ACUERDO
debería trabajar la ciudad para mejorar la
ALGO EN
calidad de vida de los ibaguereños.
EN DESACUERDO
DESACUERDO SEGURIDAD
GENERACIÓN DE EMPLEO
54. En términos generales, se puede confiar en la MOVILIDAD
mayoría de las personas en Ibagué. DROGADICCIÓN Y VENTA DE DROGAS
TOTALMENTE DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN
ALGO DE ACUERDO
ACUERDO ARREGLO DE VÍAS
MEDIO AMBIENTE
ALGO EN CONVIVENCIA Y CULTURA CIUDADANA
EN DESACUERDO
DESACUERDO ASEO DE LA CIUDAD
FACILIDAD PARA DENUNCIAR
55. En el barrio donde vive se siento seguro. OTRO. CUAL __________________________
TOTALMENTE DE
ALGO DE ACUERDO
ACUERDO Finalmente, por favor dígame si se siente MUY
SATISFECHO, SATISFECHO, POCO SATISFECHO o
ALGO EN
EN DESACUERDO NADA SATISFECHO con:
DESACUERDO
56. Se siente seguro en la ciudad. 63. La vida que lleva en Ibagué.

TOTALMENTE DE
ALGO DE ACUERDO
ACUERDO MUY SATISFECHO SATISFECHO
ALGO EN
EN DESACUERDO POCO SATISFECHO NADA SATISFECHO
DESACUERDO
4
MUCHAS GRACIAS POR SU TIEMPO.

Página
GUÍA DE BUENAS PRÁCTICAS DEL ENCUESTADOR. CEACSCPAZ
La Encuesta, constituye el medio estadístico más importante y oportuno del que dispone la
ciudad para la obtención de información estadística, social, demográfica y económica,
proveniente de los hogares, que permite medir el nivel de vida de la población, el análisis y
diseño de políticas en el área social y la evaluación del impacto de las mismas en las
condiciones de vida de los ibaguereños.
El Centro de Estudio y Análisis en Convivencia, Seguridad Ciudadana y Paz – CEACSCPAZ

es consciente de la enorme responsabilidad que posee en el diseño y aplicación de La
Primera Encuesta de Bienestar Subjetivo en Ibagué: “Análisis de Felicidad y Satisfacción
de sus Ciudadanos. 2017”. El éxito de la operación de campo depende en gran medida del
cabal cumplimiento de las funciones del Encuestador, funcionario que tiene la importante
misión de solicitar y obtener información de las viviendas seleccionadas y de las personas
que las ocupan. Es así como el CEACSCPAZ tiene el compromiso de realizar el:

Por ello y con en el propósito de realizar el trabajo de recopilación de la información con los
más rigurosos niveles de calidad, confiabilidad y veracidad, el CEACSCPAZ ha elaborado
este documento, denominado Guía de Buenas Prácticas del Encuestador(a), que tiene
como finalidad establecer la organización, procedimientos a seguir y las instrucciones que
debe tener en cuenta el encuestador(a) para cumplir eficientemente con su labor.
Funciones y Responsabilidades del Encuestador
Encuestador: es la persona a quien se le confía la importante misión de solicitar y obtener

información de las viviendas seleccionadas y personas que las ocupan. La calidad de la
información dependerá de la eficiencia de su trabajo.
 Llegar a la hora programada para la recepción del material y la salida a campo.

 Verificar que el material entregado por el equipo de logística esté conforme.
 Llevar siempre consigo, durante el trabajo de campo, el chaleco, credencial y los
documentos que lo acreditan como encuestador(a).
 Asegurarse que la persona u hogar a ser encuestado cumpla con las características
requeridas para ser incluido dentro de la muestra.
 Solicitar información a la persona entrevistada en forma cortés.
 Realizar la aplicación de las encuestas de acuerdo con las instrucciones y disposiciones
impartidas en la capacitación, así como también en función de las recomendaciones
contenidas en este instructivo.
 Aplicar el cuestionario en forma completa.
 Revisar cada cuestionario para asegurarse de que todas las preguntas fueron
realizadas y que todos los datos solicitados en el cuestionario han sido colocados.
 Mantener una conducta adecuada durante todo el trabajo de campo. Recordar que
representa a la Alcaldía de Ibagué y su Secretaría de Gobierno Municipal, y es la imagen
visible del Centro de Estudio y Análisis en Convivencia, Seguridad Ciudadana y Paz
(CEACSCPAZ).
 Mantener relaciones respetuosas con el equipo de trabajo, encuestadores, supervisores
y coordinadores.
 Velar por la integridad del material recibido para realizar el trabajo.
 Al concluir las encuestas, entregar el chaleco, credencial y toda la documentación al
equipo de logística.
Consideraciones Éticas
 Nunca alterar o ignorar la información u opiniones proporcionadas por las personas

entrevistadas. Adulterar y/o excluir información es algo que no es permitido bajo ninguna
circunstancia.
 Nunca falsear información. No se deben completar los cuestionarios o preguntas que
hayan quedado en blanco con información falsa; es decir, que no haya sido brindada
por los y las entrevistadas.
 No se debe presionar u obligar a los y las entrevistadas para que proporcionen la
información requerida en la encuesta.
 Respetar las respuestas y opiniones de las personas entrevistadas.
 En ningún caso se debe inducir o sugerir las respuestas de las personas encuestadas.
 Bajo ningún motivo se debe ofrecer alguna recompensa o hacer falsas promesas a
cambio de brindar la información solicitada en la encuesta.
Procedimiento para realizar la Encuesta
Completar una encuesta con éxito es un arte y como tal no debe tratarse como un proceso
mecánico, debe ejecutarse como una conversación normal entre dos personas. Durante la
recolección de la información, el encuestador se encontrará frente a diferentes tipos de
problemas que deben ser resueltos de inmediato, para lo cual es necesario que conozca el
conjunto de reglas e instrucciones prácticas que deberá seguir para tratar r dichos
problemas. A continuación, se detallan una serie de reglas básicas que tienen como
propósito orientar y facilitar el trabajo del encuestador(a) al momento de su realización, para
que esta pueda ser ejecutada en una forma adecuada.
 Ubicación de la persona encuestada: en primer lugar, es necesario ubicar a los

posibles informantes y asegurarse de que cumplen con los requisitos necesarios para
ser incluidos dentro de la muestra (porcentaje de nivel socioeconómico).
 Presentación: es importante hacer una adecuada presentación que permita generar
confianza en la persona encuestada, después de lo cual el encuestador le solicita su
colaboración suministrando los datos con la mayor veracidad posible, a fin de anotarlos
en el respectivo cuestionario. Para ello es necesario:
 Mencionar el nombre del encuestador(a) mostrando la credencial que lo acredita
como tal.
 Identificar a la entidad que promueve el estudio.
 Explicar el objetivo de la investigación.
 Confidencialidad: Antes de comenzar a realizar la encuesta, es importante dar a
conocer el carácter confidencial de la información de la encuesta. El encuestador debe
explicar que en ningún caso se publicarán nombres de personas y que toda la
información recopilada se utilizará con fines estadísticos. Por ningún motivo se debe
mostrar la información recopilada a personas ajenas a la Encuesta.
 Desarrollo de la encuesta: leer cada una de las preguntas despacio, en voz alta y
con la mayor claridad posible, respetando las puntuaciones que estas posean.
Cuando la pregunta así lo indique, leer, además, las alternativas de respuesta o mostrar
la tarjeta correspondiente, según sea el caso.
Es importante que el encuestador conozca muy bien el cuestionario, con el propósito de
tener dominio de su ejecución. A fin de obtener información que no esté influenciada por
los propios puntos de vista y personalidad del encuestador, es necesario utilizar los
procedimientos siguientes:
 Leer las preguntas exactamente como están redactadas en el cuestionario.
 Siga el orden de las preguntas establecidas en el cuestionario.
 No debe guiar al encuestado en dirección de una cierta respuesta, sugiriendo por
ejemplo una de las posibles alternativas.
 Fin de la encuesta: El encuestador después de recopilar la información, no deberá salir
tan rápido de la vivienda para evitar que el encuestado tenga la impresión de que
simplemente ha sido "utilizado". Unos pocos minutos de conversación amena y educada
serán usualmente suficientes para mantener buenas relaciones con las personas
encuestadas, luego agradecerá la colaboración prestada y se despedirá.
El cuestionario ha sido diseñado cuidadosamente para evitar la posibilidad de sugerir
respuesta al encuestado, por lo tanto, resulta sumamente importante que el encuestador
se mantenga neutral respecto al contenido de la encuesta.
Otras consideraciones
 Confianza y seguridad: el encuestador(a) debe tratar de mostrarse seguro, eso

ayudará a generar confianza a la persona encuestada, evitando expresar inseguridad
o miedo.
 Privacidad: la presencia de otras personas puede intimidar al encuestado e influir en
sus respuestas; así como también puede perturbar el adecuado desarrollo del
instrumento. Por lo anterior, no es conveniente encuestar a un sujeto cuando otra
persona esté presente, lo mejor es aislar al informante para que este pueda sentirse
con mayor libertad para expresar sus opiniones, creencias y demás información
solicitada.
 Neutralidad: es de suma importancia mantener una postura muy profesional; es decir,
escuchar y registrar todas las respuestas con naturalidad y sobre todo con mucho
respeto. Cuando el encuestado responde de manera vaga o imprecisa, el encuestador
debe indagar de manera neutral diciendo "Podría repetir de nuevo", "No pude oír
bien lo que dijo". Por ningún motivo el encuestador debe alterar lo expresado por el
entrevistado.
 Valoración: Nunca se debe hacer notar, ya sea con la expresión del rostro o por el
tono de la voz, que el encuestado ha dado una respuesta incorrecta o errónea. Muchas
veces el encuestado puede preguntar al encuestador su opinión o puntos de vista. El
encuestador debe indicarle que "su opinión es la que tiene valor para la Encuesta",
pero que después de la encuesta puede dedicarle algunos minutos para conversar, si
así lo desea.
Si el encuestado da respuesta de temas ajenos o habla de asuntos que no tienen que
ver con la encuesta, no es necesario que se le interrumpa, pero en la primera
oportunidad con mucho tacto, haga de nuevo la pregunta.
En muchas ocasiones el entrevistado responderá "no sé", dará una respuesta con
evasivas, contradecirá lo que ha dicho anteriormente o se rehusará a contestar
preguntas. En estos casos el encuestador tratará de darle más confianza, haciéndolo
sentir más cómodo, antes de continuar con la siguiente pregunta.
CIUDADANA Y PAZ
- CEACSCPAZ
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Documento Final Encuesta Felicidad y Satisfaccion en Ibague

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CUADERNO DE INVESTIGACIÓN EN CONVIVENCIA

PRIMERA ENCUESTA DE BIENESTAR

CENTRO DE ESTUDIO Y ANÁLISIS

Diseño de portada: Angélica María Rubio Prada

Marco Emilio Hincapié Ramírez

Rubén Darío Ramírez Arbeláez

LIDER EQUIPO SISTEMATIZACIÓN Y ANÁLISIS

EQUIPO TÉCNICO CEACSCPAZ

Gráfica 2. Crecimiento poblacional de Ibagué. 2016-2019

Gráfica 3. Población por comunas. 2017

Gráfica 4. Producción Científica sobre Felicidad por Décadas

Gráfica 5. Distribución de la muestra por comunas

Gráfica 6. Distribución de encuestas realizadas según sexo

Gráfica 7. Distribución de la muestra según nivel socioeconómico

Gráfica 8. Distribución de la muestra según nivel educativo

Gráfica 9. Tiempo que lleva viviendo en Ibagué

Gráfica 10. Actividad principal

Gráfica 11. Distribución de la muestra según rangos de edad

Gráfica 12. Estado civil

Gráfica 13. Tipo de vivienda

Gráfica 14. La posibilidad de mejorar su situación económica

Gráfica 15. La posibilidad de mejorar su situación económica por comuna

Gráfica 16. Las oportunidades laborales que ofrece la ciudad

Gráfica 18. Actual situación laboral

Grafica 19. La situación económica de su hogar

Gráfica 20. La situación económica de su hogar según nivel socioeconómico

Gráfica 21. La disponibilidad de tiendas y establecimientos comerciales

Gráfica 22. El desarrollo de la ciudad

Gráfica 23. La posibilidad de asistir a espectáculos públicos y/o a sitios de entretenimiento

Gráfica 24. La posibilidad de disfrutar los parques, plazoletas y zonas verdes

Gráfica 25. La posibilidad de visitar sitios de interés histórico, arquitectónico o cultural

Gráfica 26. Las instalaciones deportivas y recreativas de la ciudad

Grafica 28. Las instalaciones deportivas y recreativas de la ciudad por comuna

Gráfica 29. Acceso a eventos culturales (conciertos, teatros, museos).

Gráfica 33. Ibagué debe apuntar a convertirse en atractivo turístico

Gráfica 34. El disponer de telefonía celular

Gráfica 35. Tener acceso a internet

Gráfica 36. El servicio de internet gratuito de la ciudad

Gráfica 37. La administración de justicia en la ciudad

Gráfica 38. La administración de la justicia por nivel socioeconómico

Gráfica 39. Con el concejo municipal de Ibagué

Gráfica 43. Poder expresar libremente sus ideas u opiniones

Gráfica 44. Participar en las decisiones de la ciudad o comunidad

Gráfica 45. En Ibagué se respeta la diversidad sexual

Gráfica 46. En Ibagué se promueve la cultura ciudadana

Gráfica 48. ¿Participa usted en alguna de ellas?

Gráfica 49. La oferta educativa que dispone la ciudad

Gráfica 50. La oferta educativa que dispone la ciudad por comuna

Gráfica 52. La calidad educativa que dispone la ciudad

Gráfica 57. El cuidado de los parques, zonas verdes y jardines

Gráfica 61. El transporte público de la ciudad

Gráfica 62. El transporte público de la ciudad por comuna

Gráfica 63. El transporte en la ciudad según nivel socioeconómico

Gráfica 64. El estado de las calles en la ciudad

Gráfica 65. El estado de las calles en la ciudad por comuna

Gráfica 66. El estado de las calles en la ciudad según nivel socioeconómico

Gráfica 67. Las ciclorutas como opción de movilidad

Gráfica 69. Los servicios de salud ofertados en la ciudad

Gráfica 70. Los servicios de salud ofertados en la ciudad por comuna

Gráfica 73. Control del ruido en Ibagué

Gráfica 74. El manejo que le da la ciudad al tema del agua

Gráfica 75. Con el manejo de las basuras y los desechos de la ciudad

Gráfica 78. Deberían ejecutarse proyectos mineros en Ibagué