Está en la página 1de 5

ASIGNATURA

:
RÉGIMEN JURÍDICO
DE LOS
HIDROCARBUROS Y
MINAS

Origen y Evolución Legislativa de los Hidrocarburos en Venezuela.
Evolución histórica.
- Iniciación petrolera en Venezuela. El Decreto del 24 de octubre de 1829 sobre la propiedad de los
recursos minerales e hidrocarburos. El Código de Minas de 1854 y su Reglamento del 04 de enero de
1855. La Constitución Federal de 1864 y 1881.

ORIGEN Y EVOLUCIÓN DEL DERECHO MINERO Y DE HIDROCARBUROS EN VENEZUELA
La historia de la legislación minera de Venezuela, pudiéramos dividirla en tres etapas perfectamente definidas:
• UNA PRIMERA ETAPA exclusivamente minera, que comienza desde la normativa impuesta a partir del
descubrimiento, hasta el inicio de la explotación petrolera.
• UNA SEGUNDA ETAPA, desde la aparición e inicio de la explotación petrolera, cuando la legislación se dirige a
las minas y a los hidrocarburos, hasta el momento de la nacionalización de las industrias del hierro y de los
hidrocarburos.
• UNA TERCERA ETAPA, o etapa de la racionalización de las industrias básicas del Estado, que comienza con la
legislación fundamental de la nacionalización, hasta hoy, cuando, con las aperturas petrolera y minera, sin
perder el sentido del manejo por parte del Estado de estas industrias, que conocemos como nacionalizadas, se
abrió el campo para la participación de empresas nacionales e internacional, en el proceso de privatización y
de asociación estratégica de servicios en ambas industrias, conocidos como de apertura minera y petrolera.

1. Iniciación petrolera en Venezuela.

El petróleo se menciona desde la llegada de los españoles a Venezuela. Al recorrer las costas, de Maracaibo a
la isla de Cubagua, y llegando a esta última es donde descubren ese “licor viscoso” los indígena de Maracaibo
lo llamaban Mene.

1º de Agosto del año 1498 comienza la historia documentada de Venezuela.
 Mucho antes de la llegada de Colón, los aborígenes utilizaban como combustible, impermeabilizante y
medicamento, el petróleo (menes).
 Tres siglos, esos menes despertaron la curiosidad del mundo.
 El kerosén en la segunda mitad del siglo XIX encuentra aplicación industrial en Estados Unidos. La
industria petrolera que ha ejercido influencia notable en el acontecer político, económico y social de
Venezuela.

Desde 1830 a 1935, la economía de Venezuela descansaba sobre la producción y exportación de los productos
agrícolas especialmente en el café y cacao, tuvo una sociedad fundamentalmente rural, con una población
escasa y de muy lento crecimiento como consecuencia de las guerras y de un elevado porcentaje de
mortalidad, con determinadas clases sociales. Dentro de este período de la Venezuela agropecuaria ocurrió un
acontecimiento que vino a cambiar la historia del país, para dar paso a otra nación, como lo fue la aparición
del petróleo.

No es sino hasta el año de 1922. sería más agradable que las precarias condiciones de vida en el campo. lo que hace que Venezuela cambie la base de su economía de productor y exportador agrícola a productor y exportador petrolero. crecen rápidamente las exportaciones petroleras. Este fenómeno se conoció como el éxodo rural. esto permite obtener grandes ingresos fiscales. Cambios sociales Movimientos Migratorios: El petróleo causó cambios profundos en la población venezolana. aceleró abruptamente su paso de una sociedad rural a una sociedad urbana y se convierte en un factor decisivo en la construcción de un estado rico y poderoso . Sin embargo ya Bolívar se adelantaba a las consecuencias que podría traer la explotación de los recursos haciendo énfasis en la conservación de los mismos. Se incrementaba con la esperanza de encontrar un modo de vida. pero es en 1814 cuando se perforó el primer pozo en Mene Grande (Zulia) llamado Zumaque 1 y en 1917 se exportó el primer cargamento de petróleo venezolano con 21. cuando el mundo conoció realmente la riqueza del subsuelo venezolano con el reventón del pozo Barroso 2 en el campo La Rosa. después de la muerte del dictador y con la explotación comercial del petróleo. el petróleo se convirtió en producto fundamental de la economía venezolana. 1. Cambios Económicos Con el descubrimiento de la gran riqueza del subsuelo venezolano. Con la actividad petrolera la población rural comienza a emigrar a los campos petroleros y a las ciudades.1-. Para el año 1925. que aún cuando no fuese el mejor.000 barriles diarios de petróleo. dentro de los cuales están: el petróleo y el gas natural.2. hasta mediados de 1945. El valor de la producción petrolera superó ampliamente los productos agrícolas y otros recursos. el petróleo había desplazado al café como principal producto de exportación y para 1928 Venezuela había alcanzado el primer puesto como país exportador de petróleo en el mundo. Este pozo lanzó durante nueve días un chorro incontrolable de más de 100. el gas era arrojado a la atmosfera sin darle utilización alguna. Los principales fueron: 1. .194 toneladas. y el segundo como país productor. En 1922 se inicia en Venezuela la explotación petrolera a gran escala y comienza la historia del gas natural.El petróleo se descubrió en Venezuela en la época de la dictadura de Juan Vicente Gómez. Venezuela se transformó y se convirtió en una república petrolera y experimentó una serie de cambios. A partir de 1935. En 1911 comienza la primera y gran cacería petrolera en Venezuela. 1.3 La industrialización del petróleo La palabra “Hidrocarburos” se menciono por primera vez en el Código de Minas de 1904 que dicto Cipriano Castro. cerca de Cabimas (Zulia). Con el tiempo estos productos fueron disminuyendo dramáticamente mientras que las exportaciones de petróleo ascendían notablemente. Los Hidrocarburos son compuestos binarios de carbono e hidrogeno.

Este célebre Decreto. Libia. 2. en 1975. Emiratos Árabes Unidos. Con ese principio legal quedó determinada también la forma como los particulares podían acceder a la explotación de tales bienes colectivos: mediante una concesión . Indonesia. la propiedad de todas las minas de la Corona Española a la Gran Colombia. una empresa propiedad de la República de Bolivariana Venezuela. A lo largo de su historia se ha mantenido una razonable unión. las discrepancias religiosas. DECRETO DEL LIBERTADOR FECHADO EN QUITO EL 24 DE OCTUBRE DE 1829 Adopta una decisión trascendental al declarar categóricamente que las minas cualquiera sea su clase pertenecen a la República. Tres décadas más tarde. el Libertador Simón Bolívar transfirió esa soberanía al Estado de la República de Colombia. ¿Que es la OPEP? Del mismo modo que se crea PDVSA con el fin de controlar la explotación petrolera en el país. dentro de la organización. Desde entonces. los recursos del subsuelo se constituyen en patrimonio colectivo de los venezolanos. actualmente conformada por Irán. Después de la desintegración de la Gran Colombia. El 30 de junio de 1920 se dictó la primera Ley sobre Hidrocarburos y demás Minerales Combustibles en Venezuela que estableció. Kuwait. desde entonces e hasta nuestros días. pasando de esta manera. realizando el Libertador Simón Bolívar la primera nacionalización sobre la riqueza minera y petrolera en América. a pesar de las diferencias ideológicas. esa soberanía minera es ratificada varias veces en la legislación venezolana. Ya para 1960 se funda la Corporación Venezolana de Petroleó aprovechando al máximo el gas en toda su magnitud. se inicia su uso racional como combustible y materia prima.En 1946. Ecuador y Gabón. después del primer ordenamiento legal sobre la conservación y utilización del gas. Argelia. Nigeria. En marzo de 1975. dispuso que se observaran provisionalmente las Ordenanzas de Minería de Nueva España en lo relativo a la reglamentación de las actividades mineras. varias décadas antes de la aparición de la industria petrolera. Los ministros de la OPEP sostienen sesiones ordinarias dos veces al año y en ella se formula la política general de La Organización que controla el 43 por ciento de la producción mundial. PDVSA debe regirse según la Ley Orgánica que Reserva al Estado la Industria y el Comercio de los Hidrocarburos y también debe cumplir con dos misiones importantes: Ser responsable de las operaciones de un considerable numero de empresas bajo la guía y supervisión del Ministerio de Anergia y Minas. La Organización de Países Exportadores de Petroleo es una organización creada en Bagdad en septiembre de 1960. Los países productores de petroleo se vieron en la necesidad de crear un organismo que controlara el precio del crudo a escala mundial así nace la OPEP. Irak. se crea la compañía de Petróleos de Venezuela Sociedad Anónimo (PDVSA). Arabia Saudita. el sistema dominal de propiedad de los hidrocarburos Gracias al Decreto del 24 de octubre de 1829. Venezuela. Decreto del 24 de octubre de 1829 sobre la propiedad de los recursos minerales e hidrocarburos. en Argelia. se celebra la primera cumbre de la OPEP. Qatar. culturales entre Oriente y Occidente y los conflictos bélicos entre los países miembros vecinos.

1904. la primera de las cuales trataba “sobre la propiedad de las Minas” (Estados Unidos de Venezuela. SE REGIRÁ POR CONTRATOS ESPECIALES. los legisladores no dispusieron nada acerca de la espinosa cuestión de la propiedad originaria de las minas. El Código de Minas de 1854 y su Reglamento del 04 de enero de 1855.1909. 874). sean metálicas.  Legislación DE 1893. La explicación de tal omisión está en que el citado Código se basó en la Ley de Minas francesa de 1810 la cual considera las minas como res nullius. mientras no se hayan descubierto y otorgado por el Gobierno la correspondiente concesión o la propiedad sobre ellas.1905.  LEYES DE MINAS DE 1925. Esa laguna fue subsanada el 4 de enero de 1855 por el Decreto Reglamentario de las leyes contenidas en el Código de Minas. el Decreto disponía qué sustancias inorgánicas se deberían considerar sujetas al ramo de minería. 4.  La Constitución DE 1881 Pasa a Poder Nacional la administración de las minas e hidrocarburos. No obstante. ya en su superficie. 3. es de interés mencionar el otorgamiento de la primera concesión petrolera en Venezuela otorgada a Manuel O1avarría por la Asamblea Legislativa del Estado Nueva Andalucía en 1966. bajo el imperio de esta Constitución Federalista. 1934. y cualesquiera que sean los criaderos que las contengan y la forma de su aprovechamiento (Estados Unidos de Venezuela. El Código estuvo integrado por ocho leyes. los legisladores venezolanos se basaron en la Ley de Minas francesa de 1810.  DECRETO DEL 15-2-1977 . En este sentido. ya se encuentren en el interior de la tierra. independientemente de que se hallasen en el suelo o en el subsuelo: Son objeto especial del ramo de minería todas las sustancias inorgánicas que se presten a una explotación. 1944a. sancionado por el Poder Legislativo en mayo de 1. A la asunción del Decreto Bolivariano de 1.  Aparición DEL SISTEMA DOMINIAL EN LA Legislación MINERA VENEZOLANA.829 de parte del Congreso Nacional en 1830 le sigue la Promulgación del primer Código de Minas. La Constitución Federal de 1864 y 1881  La Constitución DEL 22-4-1864 Prácticamente reconoce a los Estados la propiedad y administración de las minas e hidrocarburos.  CÓDIGOS DE MINAS DE 1905 Y 1909. 1944a. 1928.854 durante el Gobierno de José Gregorio Monagas. En su primer artículo.1910. combustibles o piedras preciosas.  EL PETRÓLEO. 883). Para redactar el Código de Minas de 15 de marzo de 1854. 1936 Y 1945.

. .