Introduccion Cracking Con Ollydbg Partes 2010

ÍNDICE DE CONTENIDOS
1. FICHA TÉCNICA ............................................................................................... 4

2. INTRODUCCIÓN ............................................................................................... 5
2.1. MARCO CONCEPTUAL .................................................................................... 7
2.2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO .............................................................................. 7
2.2.1. Objetivo General .............................................................................................. 7
2.2.2. Objetivos Específicos ..................................................................................... 7
2.3. ALCANCE .........................................................................................................8
2.4. METODOLOGÍA GENERAL DEL EsIA EX POST ........................................... 9
2.4.1. Pre-Auditoría .................................................................................................. 10
2.4.2. Auditoría In – Situ o de Campo .................................................................... 11
2.4.3. Post - Auditoría .............................................................................................. 12
3. LÍNEA BASE AMBIENTAL (DIAGNÓSTICO AMBIENTAL)............................. 13
3.1. CRITERIOS METODOLÓGICOS .................................................................... 13
3.1.1. Medio Físico ...................................................................................................14
3.1.1.1. Geología ..........................................................................................................14
3.1.1.2. Geomorfología ................................................................................................ 14
3.1.1.3. Suelos .............................................................................................................14
3.1.1.4. Climatología ....................................................................................................15
3.1.1.5. Calidad de Aire ................................................................................................ 15
3.1.1.6. Calidad de agua .............................................................................................. 15
3.1.2. Medio Biótico ................................................................................................. 15
3.1.3. Aspectos Socioeconómicos y Culturales ................................................... 15
3.2. ANÁLISIS DETALLADO .................................................................................. 16
3.2.1. Medio Físico ...................................................................................................16
3.2.1.1. Geología ..........................................................................................................16
3.2.1.2. Geomorfología ................................................................................................ 16
3.2.1.3. Suelos .............................................................................................................18
3.2.1.4. Climatología ....................................................................................................18
3.2.1.5. Hidrología y Nivel Freático .............................................................................. 21
3.2.1.6. Calidad de Aire ................................................................................................ 25
3.2.1.7. Calidad de Suelo ............................................................................................. 30
3.2.2. Medio Biótico ................................................................................................. 30
3.2.2.1. Caracterización ecológica ............................................................................... 30
3.2.2.2. Flora ................................................................................................................31
3.2.2.3. Fauna ..............................................................................................................38
3.2.3. Aspectos Socioeconómicos y Culturales ................................................... 43
3.2.3.1. Datos Generales ............................................................................................. 43
3.2.3.2. Objetivo general del componente socioeconómico ......................................... 43
3.2.3.3. Objetivos específicos ...................................................................................... 43
3.2.3.4. Resultados de la caracterización socioeconómica y cultural .......................... 44
3.2.4. Medio perceptual ........................................................................................... 49
3.2.5. Análisis de Riesgos Exógenos y Endógenos ............................................. 50
3.2.5.1. Análisis de Riesgos Endógenos ...................................................................... 50
3.2.5.2. Análisis de Riesgos Exógenos ........................................................................ 53
4. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ................................................................... 57
4.1. INTRODUCCIÓN ............................................................................................. 57
4.2. DESCRIPCIÓN ESTADO ANTERIOR............................................................. 58
4.3. DESCRIPCIÓN DEL ESTADO ACTUAL DEL PROYECTO ............................ 59
4.3.1. Antecedentes ................................................................................................. 59
4.3.3. Avance de obra por fase- cronograma de obra. ......................................... 61
1
EIA EX POST Y PMA RECUPERACIÓN ANTIGUO EDIFICIO DEL TERMINAL TERRESTRE CUMANDÁ
4.4. DESCRIPCIÓN A FUTURO DEL PROYECTO ............................................... 64
4.4.1. Descripción Arquitectónica .......................................................................... 64
4.4.2. Espacios Exteriores Elevados (Plaza-Terraza) ........................................... 68
4.4.3. Espacios Interiores ........................................................................................ 69
4.4.4. Aspectos de Sostenibilidad .......................................................................... 70
4.4.5. Instalaciones Eléctricas ................................................................................ 71
4.4.6. Instalaciones Electrónicas ............................................................................ 79
4.4.7. Recomendaciones ......................................................................................... 85
4.5. ANÁLISIS DE ENTRADAS Y SALIDAS .......................................................... 86
4.5.1. Análisis Cualitativo de entradas y salidas .................................................. 86
4.5.1.1. Entradas ..........................................................................................................88
4.5.1.2. Salidas ............................................................................................................98
4.5.2. Análisis Cuantitativo de Entradas y Salidas ............................................... 99
4.5.2.1. Entradas ..........................................................................................................99
4.5.2.2. Salidas ..........................................................................................................102
4.6. MARCO REFERENCIAL LEGAL Y ADMINISTRATIVO AMBIENTAL .......... 104
4.6.1. Constitución de la República 2008 ................................................................ 104
4.6.3. Ley para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental ............... 107
4.6.7. DECRETO EJECUTIVO 1040. PARTICIPACIÓN SOCIAL ........................... 112
4.6.12. Acuerdo Ministerial 068. Reforma Al Texto Unificado de Legislación
Secundaria del Ministerio del Ambiente Libro Vi, Título I del Sistema Único de
Manejo Ambiental (Suma), Expedido el 18 de Junio del 2013. .................... 118
4.6.14. ORDENANZA 01-GPP-2012 ......................................................................... 119
4.6.15. ORDENANZA METROPOLITANA N° 213 .................................................... 119
4.6.17. RESOLUCIÓN NO. 002-DMA-2008 .............................................................. 121
4.6.18. RESOLUCIÓN NO. 001-SA-2010 ................................................................. 121
4.7. DETERMINACIÓN DE ÁREAS DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES.... 124
4.7.1. Áreas de Influencia ........................................................................................ 124
4.7.1.1. Determinación de Áreas de Influencia Directas e Indirectas ......................... 124
4.7.1.2. Resultados .....................................................................................................126
4.7.2. Determinación de Áreas Sensibles ................................................................ 129
5. ACCIONES Y/O MEDIDAS IMPLEMENTADAS PREVIAS A LA EJECUCIÓN
DEL ESIA EX-POST ...................................................................................... 130
6. AUDITORÍA IN SITU- RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN ....................... 132
7. EVALUACIÓN DE CUMPLIMIENTO A LA NORMATIVA AMBIENTAL......... 133
7.1. CRITERIOS DE CALIFICACIÓN ................................................................... 133
7.2. RESULTADO DE LA EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO AMBIENTAL ... 134
7.3. PLAN DE ACCIÓN ........................................................................................ 137
8. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .................................................................. 138
8.1. PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS ........................... 139
8.1.1. Introducción ................................................................................................. 139
8.1.2. Objetivos ......................................................................................................139
8.1.3. Medidas de Prevención y Mitigación de impactos ................................... 139
8.1.4. Responsables .............................................................................................. 142
8.2. PLAN DE CONTINGENCIAS ........................................................................ 142
8.2.1. Etapa de construcción ................................................................................ 142
8.2.2. Etapa de operación ...................................................................................... 147
8.3. PLAN DE CAPACITACIÓN ........................................................................... 151
8.3.2. Objetivos ......................................................................................................151
8.3.3. Plan anual de Capacitación ........................................................................ 152
8.3.3.1. Responsables ............................................................................................... 152
8.3.3.2. Participantes ................................................................................................. 152
2
8.3.3.3. Procedimientos y Herramientas .................................................................... 152
8.3.3.4. Temas ...........................................................................................................153
8.3.3.5. Recursos .......................................................................................................154
8.3.3.6. Cronograma .................................................................................................. 154
8.3.3.7. Control y Documentación .............................................................................. 155
8.3.4. Programa de Capacitación a trabajadores ................................................ 155
8.3.4.1. Acciones Propuestas .................................................................................... 155
8.3.4.2. Charlas (conferencias) para los Trabajadores .............................................. 155
8.4. PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL ............... 156
8.4.1. Etapa de construcción ................................................................................ 157
8.4.2. Etapa de operación y funcionamiento ....................................................... 161
8.5. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS ............................................................ 165
8.5.1. Introducción ................................................................................................. 165
8.5.2. Objetivos ......................................................................................................165
8.5.3. Residuos Sólidos ......................................................................................... 165
8.5.3.1. Recolección ...................................................................................................165
8.5.3.2. Disposición Final ........................................................................................... 166
8.5.4. Residuos Líquidos ....................................................................................... 166
8.6. PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL ............................. 167
8.6.1. Introducción ................................................................................................. 167
8.6.2. Objetivo ........................................................................................................167
8.6.3. Acciones .......................................................................................................167
8.6.3.1. Verificación de Cumplimiento al Plan de Manejo Ambiental ......................... 167
8.6.3.2. Monitoreo de Ruido ....................................................................................... 168
8.6.3.3. Monitoreo para Emisiones Atmosféricas ....................................................... 168
8.6.3.4. Monitoreo de descargas al alcantarillado ...................................................... 169
8.6.3.5. Monitoreo Biótico .......................................................................................... 172
8.7. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS ................................................... 172
8.7.1. Introducción ................................................................................................. 172
8.7.2. Objetivos ......................................................................................................172
8.7.3. Metodología operativa ................................................................................. 172
8.7.4. Manejo de quejas de la comunidad ........................................................... 173
8.8. PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS ............................... 174
8.9. PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA ......................................... 174
8.8.1. Introducción ................................................................................................. 174
8.8.2. Objetivos ......................................................................................................174
8.8.3. Actividades ...................................................................................................175
8.10. PROGRAMA Y PRESUPUESTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL..... 175
9. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS .............................................................. 182
10. GLOSARIO DE DEFINICIONES Y SIGLAS .................................................. 184
3
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE
LA RECUPERACIÓN DEL ANTIGUO EDIFICIO DEL TERMINAL TERRESTRE
CUMANDÁ
1. FICHA TÉCNICA
Nombre del ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAN DE MANEJO

Proyecto: AMBIENTAL DE LA RECUPERACIÓN DEL ANTIGUO EDIFICIO DEL
TERMINAL TERRESTRE CUMANDÁ
Superficie: 10.000 m2.
Ubicación Puntos Coordenadas UTM
cartográfica:
(WGS 84), A 776916 E / 9974880 N
ZONA 17 B 777171 E / 9974740 N
C 777000 E / 9974605 N
D 777071 E / 9974510 N
E 777121 E / 9974580 N
F 777086 E / 9974635 N
G 776861 E / 9974970 N
Fases del Recuperación, funcionamiento y abandono del Antiguo Terminal Terrestre
proyecto: Cumandá.
Jurisdicción: Zona Homogénea Central del Centro Histórico de Quito, Cantón Quito,
provincia Pichincha.
Proponente: Instituto Metropolitano de Patrimonio de Quito
Representante Sra. Ana María Armijos, Directora Ejecutiva.
Legal: Tipo de Actividad: Restauración, conservación y protección, y en general, la
intervención y gestión del patrimonio urbanístico y arquitectónico del Distrito
Metropolitano de Quito
Dirección: Venezuela N5-10 y Chile, PBX. 3996300, Fax: 2583404
Consultora
AMBIENCONSUL CÍA. LTDA.
Representante Ing. Mario Meza Echeverría, Presidente Ejecutivo
legal: Quito. Av. 10 de Agosto 695 y Riofrío. Edif. Benalcázar Mil, Oficinas 1301-
1302. Telefax 2563-347, 2509898
Registro de Consultores Ambientales Categoría “A”: MAE-019-CC, 07-
enero del 2013
Equipo Nombre / Responsabilidad en el
Firma
Técnico Profesión Proyecto
Elaboración
del EIA EX Mario Meza Ingeniero Geólogo
POST Echeverría Director del Proyecto
Nelson Miranda
Biólogo
Moyano
Ingeniero Geógrafo
Ambiental
Edwin Ortiz
Wilson
Ingeniero Agrónomo
Rivadeneira
4
Ingeniero Geógrafo
Alex Rivadeneira
Ambiental
Edwar Chamorro Sociólogo
Egr. Lissette
Ambiental
Campoverde
Ejecución del
Enero-Diciembre del 2012
EIA EX POST:
2. INTRODUCCIÓN
El INSTITUTO METROPOLITANO DE PATRIMONIO, como responsable de velar por la

Conservación de los Bienes Patrimoniales del Centro Histórico y de las áreas históricas
del Distrito Metropolitano de Quito, dentro de su política de conservar, proteger y
restaurar los bienes patrimoniales, está ejecutando el proyecto de REHABILITACIÓN
DEL ANTIGUO EDIFICIO DEL TERMINAL TERRESTRE CUMANDÁ y en el marco de las
políticas de desarrollo local del MDMQ, la actual administración municipal y por
disposición de la Dirección Ejecutiva se ha previsto la adecuación del edificio a un nuevo
uso, por lo que se requiere contar con el Estudio de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de
Manejo Ambiental de la Rehabilitación del Antiguo Edificio del Terminal Terrestre
Cumandá.
El Proyecto de rehabilitación del antiguo edificio del Terminal Terrestre Cumandá, se

encuentra ubicado dentro de la Zona Homogénea Central del Centro Histórico de Quito.
Se estima que se puede rehabilitar el sitio para equipamiento de uso múltiple: recreativo,
social, comercio, servicios, vivienda.
El proyecto se justifica, considerando que el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito,

en el marco de su política de recuperar los bienes catalogados como patrimoniales que
se encuentran inmersos en el inventario de edificaciones protegidas y velar por el
mejoramiento de la imagen urbana de la ciudad, a través del INSTITUTO
METROPOLITANO DE PATRIMONIO rehabilitará el antiguo edificio del Terminal
Terrestre Cumandá.
5
MAPA 2.- 1 MAPA
BASE
Fuente: Google Earth. Elaborado por: AMBIENCONSUL
El presente informe comprende los estudios socio-ambientales del Estudio de Impacto

Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental de la Rehabilitación del Antiguo Edificio
del Terminal Terrestre Cumandá.
El Estudio de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental de la Rehabilitación

del Antiguo Edificio del Terminal Terrestre Cumandá cumple con todos los requerimientos
legales, conforme lo establece la legislación ambiental nacional y local. Tanto el Estudio
de Impacto Ambiental Ex Post, así como el Plan de Manejo Ambiental de la
Rehabilitación del Antiguo Edificio del Terminal Terrestre Cumandá, están dirigidos al
área de influencia directa e indirecta del proyecto antes señalado.
Con el objeto de cumplir con lo que establece el SUMA, se ha elaborado el presente

Estudio de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental de la Rehabilitación
del Antiguo Edificio del Terminal Terrestre Cumandá, aplicado al Proyecto de
Rehabilitación (Construcción), Funcionamiento y Abandono.
Se presentó ante el Ministerio del Ambiente como Autoridad Ambiental de Aplicación

Responsable, (en ese entonces) de manera previa a la elaboración del presente Estudio
de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental de la Rehabilitación del
Antiguo Edificio del Terminal Terrestre Cumandá, los correspondientes Términos de
Referencia, cuyo contenido y estructuración se ha realizado tomando en consideración
los artículos 16 y 23 de los Capítulos III y VI del SUMA, mismos que fueron aprobados
mediante Oficio No. MAE-DPP-2012-0104 del 27 de enero del 2012. Copia de esta
aprobación se presenta en el Anexo Nº 1
Según el Certificado de Intersección emitido mediante Oficio No. MAE-DPP-2011-0106

de 04 de febrero del 2011, se determina que el proyecto propuesto NO INTERSECTA con
el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del
Estado. Copia de este Certificado se presenta en el Anexo Nº 2.
6
2.1. MARCO CONCEPTUAL

del Antiguo Edificio del Terminal Terrestre Cumandá, busca, por un lado, establecer las
condiciones ambientales actuales de las áreas de influencia directa e indirecta del
proyecto propuesto, y por otro, identificar y valorar los impactos ambientales positivos y
negativos causados durante las etapas de construcción, funcionamiento y abandono, en
el entorno humano y natural influenciados; debiendo también identificar las alternativas
de manejo ambiental para potenciar los impactos positivos y minimizar y/o mitigar los
negativos que se pudieren ocasionar durante la ejecución del proyecto propuesto.

del Antiguo Edificio del Terminal Terrestre Cumandá, en su conjunto, contiene aspectos
tales como: la definición de objetivos, alcance y metodología general; la línea base
detallada que caracteriza el medio físico, medio biótico y los aspectos socioeconómicos y
culturales, describiendo además los aspectos arqueológicos, recreacionales y turísticos
de las áreas de influencia; el marco de referencia legal y administrativo ambiental; la
descripción detallada del proyecto; determinación de las áreas de influencia y áreas
ambientalmente sensibles; identificación y evaluación de los impactos ambientales
potenciales, de acuerdo con metodologías matriciales y descriptivas internacionalmente
aceptadas; establecimiento del Plan de Manejo Ambiental que contiene las diferentes
medidas de prevención y mitigación ambiental, además de los planes de: contingencias,
capacitación, salud ocupacional y seguridad industrial, manejo de desechos, relaciones
comunitarias, rehabilitación de áreas afectadas, remediación de áreas contaminadas,
abandono del proyecto y monitoreo ambiental. Finalmente, el Estudio de Impacto
Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental de la Rehabilitación del Antiguo Edificio
del Terminal Terrestre Cumandá, cuenta con los correspondientes anexos en donde se
presenta toda la información descriptiva, cartográfica y temática que sustenta el
contenido del mismo y las fuentes bibliográficas consultadas.
2.2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO
2.2.1. Objetivo General
El Proyecto Rehabilitación del Antiguo Edificio del Terminal Terrestre Cumandá al ser una
obra y/o proyecto de inversión pública que puede generar impactos ambientales dentro
del diseño, planificación y la ejecución de las actividades de rehabilitación (construcción),
funcionamiento y abandono del complejo debe sujetarse a los organismos ambientales de
control respectivos. Con ese fin el EsIA Ex Post tiene como objetivo general determinar el
cumplimiento de la normativa ambiental aplicable al proyecto, cumpliendo con lo
dispuesto en los Art. 19 y 20 de la Ley de Gestión Ambiental para la posterior revisión y
aprobación del Gobierno Provincial de Pichincha (GAD-PP).
2.2.2. Objetivos Específicos
 Definir las áreas de influencia tanto directa como indirecta ya sea de carácter social,
ambiental, biótico, económico, etc. que guarden relación a la implementación del
Proyecto Rehabilitación del Antiguo Edificio del Terminal Terrestre Cumandá.
 Establecer en el Estudio de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental

de la Rehabilitación del Antiguo Edificio del Terminal Terrestre Cumandá, las
condiciones ambientales actuales relacionadas con las características físicas,
7
bióticas, socioeconómicas y culturales del entorno de las áreas de influencia directa e
indirecta del proyecto propuesto.
 Evidenciar las medidas ambientales implementadas en forma previa al EsIA Ex Post y

las aplicadas durante el desarrollo de las actividades de construcción y operación del
complejo, relacionando la causa-efecto del desarrollo de dichas actividades sobre las
características ambientales encontradas en dichas áreas de influencia.
 Identificar y evaluar los riegos endógenos y exógenos asociados al proyecto, así

como también los riesgos geológicos.
 Diseñar el Plan de Manejo Ambiental que contemple las acciones específicas que el
proponente deberá tomar en cuenta para prevenir, mitigar y compensar los impactos
ambientales de carácter negativo, y potenciar los positivos, paralelamente con el
desarrollo del proyecto.
 Proporcionar la base para un apropiado proceso de seguimiento con los

requerimientos para el monitoreo y la gestión ambiental, estén basados en la
importancia de los efectos causados, su mitigación y la oportunidad para realizar
mejoras futuras para el adecuado desarrollo de las actividades.
2.3. ALCANCE
La rehabilitación del Antiguo Terminal Terrestre Cumandá ubicado en la ciudad de Quito,

tiene como propósito desarrollar un espacio de recreación, cultura, deporte dentro de un
nuevo y moderno parque urbano que integran mágicamente el deporte y la cultura en el
centro de la ciudad. Este parque urbano en su fase de operación contará con actividades
como baile, natación, ecua-vóley, fútbol, ping-pong, exposiciones de arte y pintura que
promueve la vida sana, en familia y la buena vecindad.
El alcance geográfico del estudio está delimitado por el área a ser intervenida para la
rehabilitación (construcción) del Antiguo Terminal Cumandá, sus límites incluyen:
- Desde el Norte: Calle Piedra, Barrio La Loma

- Desde el Sur: Av. Terminal Terrestre, Barrio San Sebastián.
- Desde el este: la intersección entre la avenida Pedro Vicente Maldonado y 24 de
Mayo (Parada trolebús Cumandá), Barrio La Ronda.
- Desde el oeste: la intersección entre la avenida Cumandá y avenida Piedra (Áreas
de quebradas El Sena y el Censo).
Las actividades que se desarrollan en la fase de rehabilitación (construcción) del Parque

Urbano, implican demolición de ciertas áreas y espacios de la edificación del antiguo
Terminal Terrestre, conformación de taludes, encespado y vegetación de taludes, áreas
verdes y jardines, piletas y espacios acuáticos de ornamentación, ciclo vía, iluminación
exterior, circulación peatonal, áreas de ingresos y caminerías, parada de corredor sur,
ágora, muro de escalada, instalación de ventanas, unión de estructuras, etc.; todas estas
actividades generan aspectos ambientales tales como generación de ruido, polvo,
residuos sólidos y líquidos, así como también la probabilidad de ocurrencia de riesgos de
accidentes y lesiones que pueden sufrir los trabajadores durante la ejecución de sus
actividades.
8
El presente Estudio de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental de la
Rehabilitación del Antiguo Edificio del Terminal Terrestre Cumandá considera la
determinación del marco legal general, específico y complementario en el cual se
enmarca el desarrollo del proyecto de rehabilitación integral del Cumandá, que
establezca el área de influencia Directa (AID) referente al espacio físico en donde se
emplazará el “Parque Urbano Cumandá” y las posibles afectaciones relacionadas con la
rehabilitación y operación del Parque Urbano, así como la determinación del área de
influencia indirecta (AII) que representa las posibles afectaciones o alteraciones
relacionadas con el desarrollo de las actividades que promueven la dinámica económica
y social de la rehabilitación y operación del Parque Cumandá, y por lo tanto se estructure
la respectiva línea base que integre los componentes: biótico, físico y socio económico y
cultural, que permitan establecer los parámetros ambientales para caracterizar el entorno
ambiental, social y económico del área de influencia directa e indirecta del proyecto
municipal.
El alcance técnico del Estudio de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental
de la Rehabilitación del Antiguo Edificio del Terminal Terrestre Cumandá considera la
determinación del cumplimiento ambiental a la puesta en marcha de la rehabilitación
(fase de construcción), funcionamiento del complejo (fase de operación) y asfase de
cierre, mediante la ejecución del Estudio de Impacto Ambiental Expost, es decir una
auditoría ambiental inicial que verifique el cumplimiento de las regulaciones ambientales
vigentes ante la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable (AAAr) cuya entidad
ambiental es el Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Pichincha
(GADPP), de tal manera que se establezca las medidas de prevención y mitigación
mediante la elaboración del Plan de Manejo Ambiental con sus respectivos programas,
cuyo propósito implique el desarrollo de las actividades actuales y futuras de manera
ambientalmente sustentables, y además se realice la evaluación de auditoría en la que se
determine los cumplimientos e incumplimientos legales pertinentes, a partir de los cuales
se determine un plan de acción y levantamiento de no conformidades detectadas, con la
finalidad de establecer un marco de cumplimiento a la legislación ambiental vigente.
De esta manera, el Estudio de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental de

la Rehabilitación del Antiguo Edificio del Terminal Terrestre Cumandá, dispone de todos
los elementos necesarios que permitan ejecutar el proyecto, evitando o mitigando los
impactos, además de considerar las medidas de rehabilitación ambiental involucrando
todos los componentes del ecosistema natural, evitando conflictos socioeconómicos y
culturales que estén presentes en el área donde se ejecutará el proyecto.
2.4. METODOLOGÍA GENERAL DEL EsIA EX POST
Para la elaboración del presente Estudio de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo
Ambiental de la Rehabilitación del Antiguo Edificio del Terminal Terrestre Cumandá se ha
tomado en consideración todos los aspectos ambientales pertinentes; y, en cumplimiento
a la Disposición Transitoria Primera Título IV Libro VI del TULSMA, el equipo consultor
cumplió con las respectivas etapas de trabajo.
El Gobierno Provincial de Pichincha (GAD-PP) como actual autoridad ambiental de

aplicación responsable (AAAr) establece mediante la Ordenanza 01-GPP-2012 que el
presente estudio de impacto ambiental califica en la categoría de Estudio de Impacto
Ambiental Ex Post (Art. 51) y, por lo tanto se debe desarrollar como auditoría ambiental
inicial.
9
La auditoría ambiental es un conjunto de métodos y procedimientos de carácter técnico
que tiene por objeto verificar el cumplimiento de normas de protección ambiental en
actividades, obras o proyectos de desarrollo y en el manejo sustentable de los recursos
naturales 1.
La auditoría ambiental se ha dividido en el presente estudio en tres fases de ejecución:

Pre-Auditoría, Auditoría In Situ o de Campo y Post-Auditoría. Los procedimientos
empleados en el levantamiento, análisis y procesamiento de la información para la
elaboración de la presente auditoría ambiental inicial, se detallan a continuación:
2.4.1. Pre-Auditoría
El procedimiento llevado a cabo en la fase de Pre-Auditoria es la siguiente:
1. Establecimiento de parámetros de auditoría en los cuales se hizo énfasis (marco

legal, alcance, actividades, aspectos de línea base, etc.).
2. Establecimiento de la metodología operativa que se llevó a cabo en la fase de
auditoría In Situ o de Campo.
3. Revisión detallada de los principales documentos de la legislación ambiental
nacional, reglamentos y ordenanzas que tienen relación con las principales
actividades de la remodelación y/o construcción, con el fin de determinar los
criterios auditables sobre los cuales se tendrían que verificar la ejecución del
Proyecto de Rehabilitación del Antiguo Terminal Terrestre Cumandá
4. Elaboración de una matriz de cumplimientos o check list (Ver Anexo Nº 3.
Formato Check List), que contenga: el artículo que se audita, la descripción del
cumplimiento y/o incumplimiento, la evidencia objetiva (medio de verificación) y el
levantamiento de conformidad, no conformidad mayor/ menor u observación.
5. Estructuración de los formatos complementarios o protocolos que fueron aplicados
en la fase de auditoría in situ estos son:
- 1.- Formato Check List (Ver Anexo Nº 3)

- 2.- Formato de Entrevista al Personal Operario (Ver Anexo Nº 3)
- 3.- Formato Ficha técnica de Auditoría In situ (Ver Anexo Nº 3)
- 4.- Formato Actas de Apertura y Cierre de Auditoría (Ver Anexo Nº 3)
6. Obtención de información preliminar sobre las actividades a implementarse en el

proyecto, las medidas ambientales implementadas hasta la fecha y las futuras
actividades del complejo.
7. Se incluyó en esta fase una visita a las instalaciones del antiguo edificio del
Terminal Terrestre Cumandá a auditar, para obtener una caracterización sobre el
alcance de la línea base ambiental. Esta visita nos permitió también determinar
cuál y que tipo de información se requeriría a la institución para la fase de
auditoría In situ o de Campo. (Requerimiento de información a la institución
auditada).
Las actividades cumplidas son las siguientes:
• Determinación de las áreas de influencia directa e indirecta;
1
Glosario de términos. Ordenanza GAD-PP-2012
10
• Caracterización de los aspectos físicos y socioeconómicos culturales de dichas áreas
de influencia, para lo cual fue necesario realizar un muestreo de agua (1 Punto
cercano al Rio Machángara).
• Identificación de sitios de riesgo ambiental, tanto humano como natural; y,
• Realización de encuestas individuales a varios pobladores que podrían estar
involucrados en el proyecto;
• Toma del correspondiente registro fotográfico (enero 2012).
Por último, se realizó una revisión más profunda de los documentos entregados por el
Instituto Metropolitano de Patrimonio (IMP). Los documentos entregados por el IMP
previa la ejecución de la auditoría in situ fueron:
1. Planos arquitectónicos del diseño a implementarse

2. Memoria técnica
3. Descripción del proyecto para el EIA
Estos documentos se encuentran en la sección de Anexos Nº 15 INFORMACION

ENTREGADA PREVIA AUDITORÍA AMBIENTAL INICIAL.
Dentro de la fase de Pre-Auditoría no se utilizó ninguna herramienta específica porque

consiste en la revisión de la documentación y la elaboración del formato de Check List.
2.4.2. Auditoría In – Situ o de Campo
La fase de auditoría in situ se realizó del 19 al 20 de septiembre de 2013, el

procedimiento que se desarrolló es el siguiente:
1.- Apertura de la auditoría in situ con la presencia de los representantes de la parte

promotora del proyecto, del contratista y del equipo auditor. (Ver Anexo Nº 3 Formato de
Actas de Apertura y Cierre de Auditoría).
2.-Entrevistas al personal técnico administrativo mediante la modalidad de entrevista

informal con cada uno de los departamentos respectivos: Seguridad Industrial, Salud
Ocupacional y Ambiente, para la constatación de cumplimientos o incumplimientos de
acuerdo al Check List.
3.- Visita a las áreas operativas del proyecto para la obtención de la evidencia fotográfica
respectiva y, la revisión de hallazgos de acuerdo a la normativa y al check list.
11
FOTOGRAFÍA Nº 2.2- 1 Entrevistas durante la AA in situ
En la fase de Auditoría de Campo se utilizaron los siguientes instrumentos:
1.- Matriz de Cumplimientos o Check List (Ver Anexo Nº 10 Documentos de auditoría)

2.- Entrevista al Personal Operario (Ver Anexo Nº 3 Formato check list)
3.- Ficha técnica de Auditoría In situ (Ver Anexo Nº 3 Formato check list)
4.- Actas de Apertura y Cierre de Auditoría (Ver Anexo Nº 3 Formato check list)
El trabajo de campo en la fase de Auditoría In Situ realizado en el periodo de Septiembre

2013, comprende: la inspección in situ realizada para la verificación de la matriz de
cumplimientos y, el monitoreo de ruido realizado durante el curso de actividades de
rehabilitación (construcción).
2.4.3. Post - Auditoría
Una vez realizada la inspección de campo y, haber obtenido la información y evidencias

respectivas, el procedimiento para la fase de post-auditoría consistió en lo siguiente:
1. Evaluación del check list con las evidencias entregadas para el levantamiento de
conformidades y/o no conformidades en la matriz de cumplimientos y/o
incumplimientos (Ver Anexo Nº 10 Matriz de Cumplimientos e Incumplimientos).
El criterio que se utilizó para la evaluación del check list fue el siguiente:
C: Conformidad. Esta calificación se ha dado a toda actividad, instalación o

práctica que se ha realizado y que se centra dentro de lo establecido dentro del
plan de manejo ambiental.
NC +: No conformidad mayor. Esta calificación implica incumplimiento del plan

de manejo ambiental y/o leyes ambientales vigentes aplicables. Una calificación
de este nivel de gravedad también se aplicó al presentarse repeticiones periódicas
de no conformidades menores.
NC - : No conformidad menor. Esta calificación implica una falta leve frente al

plan de mano ambiental dentro de los siguientes criterios: fácil corrección o
remediación, rápida corrección o remediación, bajo costo de corrección o
remediación, evento de magnitud pequeña, extensión puntual, poco riesgo e
impactos menores.
12
2. Levantamiento para cada no conformidad (mayor o menor) un reporte de no
conformidades (Ver Anexo Nº 11 Reporte de No Conformidades) y el
correspondiente Plan de Acción (Ver Anexo Nº 11)
3. Sintetización de los resultados de la auditoría en función de la totalidad de
conformidades y no conformidades (Ver Sección 7.2 Síntesis de Conformidades y
No conformidades)
4. Identificación de las alternativas de medidas ambientales en el plan de manejo
ambiental (PMA); y, para finalizar se resumen estas medidas en un cronograma
valorado, que incluye indicador, metas, medios de verificación y cronograma de
ejecución.
2.4.3.1. Resultados de la Evaluación
Los resultados de la revisión han sido evaluados por el grupo auditor en conjunto. Con el
propósito de desarrollar conclusiones lógicas y sustentables, el equipo concentró la
atención en los siguientes aspectos:
Dentro del informe de auditoría se menciona también observaciones de manera general

en el sentido de patrones comunes o tendencias generadoras de posibles problemas.
Además se menciona las observaciones de manera general (en el sentido de patrones

comunes o tendencias generadoras de posibles problemas) y los esfuerzos notables de
la gestión ambiental (tales como actividades, patrones y sistemas que funcionan
adecuadamente y/o pueden ser potenciados así como los logros destacables en el
manejo socio-ambiental.
Todas las no conformidades han sido relacionadas y referenciadas exactamente con

artículos y cláusulas de la normativa ambiental aplicable, obligaciones contractuales, y
otras tales como por ejemplo las disposiciones de la autoridad de control.
En la sección 4.5 Análisis de Entradas y Salidas de la Descripción del Proyecto se analiza

cualitativamente y cuantitativamente mediante los listados de Materias Primas e Insumos
y los Registros de Desechos (escombros, comunes, reciclables, etc.) un balance de
materiales que complementa la Auditoría Ambiental.
3. LÍNEA BASE AMBIENTAL (DIAGNÓSTICO AMBIENTAL)
3.1. CRITERIOS METODOLÓGICOS
Se realizó directamente en el lugar de desarrollo del proyecto (enero 2012), en donde se

investigó y recabó la información de primera mano que ha servido para caracterizar el
área de estudio, permitiendo de esta manera, que el grupo consultor haya podido
establecer las condiciones ambientales actuales del entorno a intervenirse, evaluar con
mayor objetividad los impactos ambientales potenciales que podrían generarse, y
finalmente, identificar las alternativas de manejo ambiental. El levantamiento de línea
13
base ambiental se realizó en el año 2012, mientras que la fase de auditoria in situ se
desarrolló a finales del 2013.
El Diagnóstico Ambiental - Línea Base se sustenta en la caracterización socio ambiental

de la situación actual de los componentes ambientales (físico, biótico y socioeconómico
cultural) que forman parte de las áreas de influencia del proyecto; cubriendo los
requerimientos aprobados en los TdR’s.
La metodología aplicada para la medición de ruido del proyecto fue desarrollada de

acuerdo a Norma Técnica para el control de ruido causado por fuentes fijas y móviles –
resolución Nº 0002-DMA-2008 de la Ordenanza metropolitana Nº. 0123 “De la prevención
y control del medio ambiente”.
Los criterios metodológicos utilizados para la caracterización de los componentes

ambientales y sociales se indican a continuación:
3.1.1. Medio Físico
En términos generales la metodología contempla la revisión bibliográfica pertinente, la

compilación y análisis de datos geológicos, geomorfológicos e hidrológicos existentes, así
como la visita de campo donde se procedió al recorrido por las vías de acceso al Ex
Terminal Terrestre Cumandá, para la observación de los diferentes procesos naturales
presentes en la zona de estudio.
Como fuente primaria de información para el medio físico se toma como referencia los
mapas geológicos y geomorfológicos de Quito emitidos por el IGM, los anuarios
meteorológicos del INAMHI, e información proporcionada en el Mapa Bioclimático del
Ecuador de Luis Cañadas, 1983.
3.1.1.1. Geología
Sobre la base de la información proporcionada por el Proyecto de Microzonificación

Sísmica de los Suelos del DMQ escala 1:250.000, se ha caracterizado el depósito
geológico sobre el cual está asentada el área de influencia del proyecto y que
corresponde a las Av. 24 de Mayo y la Ronda que constituyen el eje este – oeste que
desemboca en el edificio del antiguo Terminal Terrestre. Hacia el sector Este se
encuentran las quebradas de El Sena y del Censo.
3.1.1.2. Geomorfología
La descripción geomorfológica se realizó de acuerdo al Mapa de Paisajes Naturales del

Ecuador, publicado por el Centro Ecuatoriano de Investigación Geográfica (CEDIG), en el
marco del acuerdo de Cooperación entre el Instituto Panamericano de Geografía e
Historia (IPGH), Sección Nacional del Ecuador y el Instituto Francés de Investigación
Científica para el Desarrollo en Cooperación (ORSTOM), como fuente de información.
3.1.1.3. Suelos
Para la descripción de las características del suelo se utilizó como fuente el Mapa
General de Suelos del Ecuador. IGM. PRONAREC. Y para la determinación de uso de
14
suelo del área de influencia del proyecto se utilizó la Certificación de Uso de Suelo
emitida por la Secretaria de Territorio, Hábitat y Vivienda.
3.1.1.4. Climatología
Para la descripción de las características bioclimáticas se utilizó la información

proporcionada en el Mapa Bioclimático del Ecuador de Luis Cañadas, 1983.
El análisis del clima del área en estudio se ha realizado tomando como base la
información proporcionada en los Anuarios Meteorológicos publicados por el Instituto
Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI) de la estación IÑAQUITO durante el
período de 2004 a 2009.
3.1.1.5. Calidad de Aire
La determinación de calidad de aire del presente estudio se basa en un análisis de la

calidad de aire en relación a los gases de combustión por fuentes móviles presentes en el
área de influencia del proyecto, se utilizó información proporcionada por la Secretaria de
Ambiente a través de la Red Metropolitana de Monitoreo Atmosférico de Quito
(REMMAQ), para determinar el índice de calidad de aire del sector, se utilizó la estación
Centro del DMQ por la cercanía al proyecto, durante el periodo de enero – diciembre
2012.
Referente al aspecto ambiental de generación de ruido, el monitoreo que se realizó para

determinar los niveles de ruido durante la fase de auditoria in situ, se basó en la
metodología aplicada para la medición de ruido del proyecto, de acuerdo a la Norma
Técnica para el control de ruido causado por fuentes fijas y móviles – resolución Nº 0002-
DMA-2008 de la Ordenanza metropolitana Nº. 0123 “De la prevención y control del medio
ambiente”.
3.1.1.6. Calidad de agua
Para la determinación de calidad de agua se tomó una muestra en el Rio Machángara

con el fin de obtener valores de fondo o referencia de la contaminación ya existente, ya
que el proyecto en sí no contempla en ninguna de sus fases descargas al rio. La muestra
referencial que se tomó fue analizada por Laboratorios HAVOC.
3.1.2. Medio Biótico
Por tratarse de un proyecto ubicado en zona urbana, este componente se remitirá a los
lugares que presenten vegetación, que son las áreas de influencia indirecta (Río
Machángara), donde se realizó la caracterización biótica.
La obtención de información se basó como fuente primaria lo recabado en la inspección

de campo, complementada posteriormente con la información bibliográfica proveniente de
varios autores y publicaciones tales como el Catalogo de Plantas Vasculares del Ecuador
(Neil, 1999), Libro Rojo de Mamíferos del Ecuador (Tirira, 2011), Mapa Bioclimático del
Ecuador (Cañadas, 1993) y Sierra, 1999), Fauna vertebrada del Ecuador (Albuja, 2012),
Atlas Ambiental del Distrito Metropolitano de Quito (DMQ, 2008), etc.
3.1.3. Aspectos Socioeconómicos y Culturales
15
La recopilación de la información se basó en primer lugar en la aplicación de una encuesta socio
económica aplicada a las viviendas consideradas afectadas directamente, complementada luego con
información secundaria del cantón Quito, obtenida del VII censo de población y VI de vivienda
realizado por el INEC en el año 2010.
3.2. ANÁLISIS DETALLADO
A continuación se detalla la situación actual de los siguientes factores o componentes

ambientales de las áreas de influencia directa e indirecta del proyecto:
3.2.1. Medio Físico
3.2.1.1. Geología
Sobre la base de la información proporcionada por el Proyecto de Microzonificación

Sísmica de los Suelos del DMQ escala 1:250.000 se ha caracterizado el depósito
geológico sobre el cual está asentada el área de influencia del sitio del proyecto y que
corresponde a la Formación Cangagua, en la que se diferencia dos depósitos: un
depósito lagunar de cenizas y un depósito de ceniza, lapilli de piedra pómez. Los
contactos de estos dos depósitos están limitados entre sí por fallas inferidas tanto al Este
como al Oeste.
El sitio mismo está sobre el depósito lagunar de ceniza de edad Cuaternaria, compuesta
de sedimentos de ceniza horizontales y bien estratificados. Según datación por carbono
14 correspondería a edad Holocénica. El espesor aproximado es de 100 metros. (Ver
Anexo Nº 5, Mapa Geológico)
MAPA 3.- 1 GEOLÓGICO
Fuente: el Proyecto de Microzonificación Sísmica de los Suelos del DMQ

Elaborado por: AMBIENCONSUL
3.2.1.2. Geomorfología
La geomorfología es una disciplina que, juega un papel importante en la identificación de

los procesos que le dan forma al paisaje, muchos de los cuales permiten predecir la
evolución de los mismos y su comportamiento. Los diferentes tipos de geoformas, las
16
cuales han sido estudiadas y explicadas desde el punto de vista de su forma geométrica
así como de su origen o también de los procesos que las han originado.
Las geoformas de origen morfoestructural – denudacional, son aquellas generadas a

partir de la combinación de procesos endógenos (internos) y exógenos (externos), los
cuales crean cambios significativos sobre la superficie.
Sin las fuerzas internas la tierra tendría una superficie uniforme sin relieve, pero es el
tetanismo el encargado de desarrollar las formas del relieve más relevantes, las cuales
pueden ser clasificadas de acuerdo con la escala en la cual sus características son
consideradas. Los aspectos que se relacionan con estas geoformas son la estratificación,
fallas, pliegues, lineamientos, foliación.
La superficie natural presenta una morfología alomada con los estratos inclinados a favor
de la pendiente, de longitud corta a larga con pendientes moderadas a abruptas, formada
por capas o planos de discontinuidad, ubicados en el mismo sentido de la pendiente. Su
origen se asocia con procesos de basculamiento y disección intensa. Puntualmente se
localizan, hacia las márgenes izquierda y derecha de lo que fue la quebrada 24 de Mayo.
Estas geoformas son producto de la actividad erosiva y de acumulación de los drenajes

que transcurrieron en el sector.
La zonificación geomorfológica sigue la repartición interandina general: vertientes

internas sobre derramamientos volcánicos y un fondo de cuenca conformado por formas
de rellenos y esparcimientos laharíticos provenientes del Cotopaxi. La principal
originalidad de esta cuenca proviene de la gran importancia de los edificios volcánicos,
que constituyen los elementos dominantes. Están ordenados según 4 filas paralelas con
orientación meridiana:
En la cordillera occidental: Pululahua, Casitagua, Pichincha, Atacazo, Corazón, Illinizas;
En el centro de la cuenca: Ilaló, Pasochoa Rumiñahui;
En el reborde oriental de la cuenca: Cotourcu, Sincholagua, Cotopaxi;
En la cordillera oriental: Cayambe, Antisana, Quilindaña.
Si bien estas filas meridianas son evidentemente responsables de los rasgos de la

morfología general de la cuenca, tres alineamientos transversales, con dirección NO-SE,
pueden también ser fácilmente evidenciados:
• Pichincha, Ilaló y Antisana

• Atacazo, Pasochoa y Sincholagua
• Corazón, Rumiñahui, Cotopaxi y Quilindaña
De acuerdo al Mapa de Paisajes Naturales del Ecuador, publicado por el Centro

Ecuatoriano de Investigación Geográfica (CEDIG), en el marco del acuerdo de
Cooperación entre el Instituto Panamericano de Geografía e Historia (IPGH), Sección
Nacional del Ecuador y el Instituto Francés de Investigación Científica para el Desarrollo
en Cooperación (ORSTOM), el sector del proyecto corresponde a la Unidad 175.
Unidad 175.- Esta unidad es representativa de las cuencas interandinas, pero debido a su origen,
preferimos tratarla al mismo tiempo que los paisajes volcánicos con los cuales está genéticamente
ligada. La mayor parte de los grandes volcanes interandinos están rodeados, en su mayor parte
inferior, de una amplia corola de vertientes muy suaves, con dibujo de plano simétrico, que
aseguran una transición gradual con los modelados de piso interandino inferior. Fueron unidos a
17
estos últimos en forma local cuando no estaban representados más que por un ribete demasiado
delgado para ser cartografiado, o porque una transición muy gradual convertía en imposible su
delimitación con los fondos de la cuenca. Las vertientes inferiores del conjunto Pichincha-Atacazo,
ubicadas al Oeste del relleno de Quito y sus estribaciones, son lugares privilegiados de las
extensiones urbanas actuales. (Ver Anexo Nº 5, Mapa Geomorfológico).
MAPA 3.- 2 GEOMORFOLÓGICO
Fuente: Mapa de Paisajes Naturales del Ecuador (CEDIG),

3.2.1.3. Suelos
Sobre este depósito lagunar de ceniza, en el devenir de los años se han desarrollado
suelos arcillosos orgánicos de color negro que han permitido prácticas agrícolas de
productos típicos de la serranía (Mapa General de Suelos del Ecuador. IGM.
PRONAREC), actualmente por el nuevo uso del suelo (urbanístico) ha dejado de ser
importante para actividades agrícolas. Actualmente, la ubicación del proyecto es
estrictamente urbana.
La Secretaria de Territorio, Hábitat y Vivienda mediante Oficio STHV-JP- emitido para el Instituto
Metropolitano de Patrimonio define al entorno del proyecto como una zona de ruptura urbana con
dificultad de acceso para los barrios colindantes; y al área de intervención se la ubica dentro de la
zonificación Z2 (ZC) Especial con uso principal de Equipamiento (E) que incluye áreas de
promoción especial como desarrollo de proyectos urbanísticos concertados, que deberán contar con
régimen normativo específico para la habilitación del suelo y para la edificación. (Ver Anexo Nº 3
Certificación de Uso de Suelo)
3.2.1.4. Climatología
Según Luis Cañadas, Mapa Bioclimático del Ecuador, 1983, las áreas de influencia del
proyecto, se encuentran ubicadas en la Región Bioclimática Sub-húmedo Temperado
que se localiza entre altitudes de 200 a 3050 msnm, aproximadamente, donde la
temperatura promedio anual oscila entre 12 y 18°C y la precipitación media anual varía
entre los 500 y 2000 mm. En esta región la estación lluviosa es del tipo zenital o
equinoccial con una temporada seca muy heterogénea comprendida en los meses de
julio, agosto y septiembre. Los meses ecológicamente secos varían de 2 a 5, mientras
que los días fisiológicamente secos varían de 21 a 79. Esta región bioclimática
18
corresponde a la formación ecológica de Holdridge denominada como bosque seco
Montano Bajo (b.s.MB).
Se realiza el análisis de los elementos climatológicos de la estación INAMHI Iñaquito

(M024) que se trata de una estación climatológica especial localizada en la latitud sur 0º
10’ 0’’ y longitud oeste 78º 29’ 0 a una altitud de 2789 metros sobre el nivel del mar
(m.s.n.m.) durante el periodo de 2004 a 2009 aclarándose que cuando la información es
incompleta no se la considera para obtener los promedios del periodo analizado.
a. Temperaturas
En la zona las temperaturas medias mensuales para el período analizado presentan

pequeñas variaciones; pues de la información que consta en la Tabla N° 1, se puede
apreciar que las temperaturas máximas absolutas experimentan variaciones entre 23.0°C
y 31.0°C, las mínimas acusan valores entre 5.0°C y 9.4°C, mientras que las medias
mensuales varían entre 13.6°C y 16.2°C. Con respecto a los promedios anuales de las
temperaturas medias mensuales también experimentan ligeras variaciones, pues, se
observa que oscilan entre 14.5°C y 15.6°C; las temperaturas máximas se manifiestan
entre 26.6°C y 31.0°C, y las mínimas entre 5.0°C y 7.2°C.
TABLA 3.2.1.- 1 TEMPERATURAS ABSOLUTAS MÁXIMAS, MÍNIMAS Y MEDIAS

MENSUALES (°C)
MES PROM
TEMP ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
AÑOS ANUAL
MAX. ABS. -- 25.2 25.0 25.3 26.2 23.2 23.6 25.8 29.7 -- -- 24.0 29.7
2004 MIN. ABS. -- 7.0 8.0 7.3 8.2 7.2 6.2 6.4 6.4 7.2 7.5 6.2 6.2
MEDIA MENS. 15.1 15.0 15.9 15.0 15.5 15.9 15.1 16.2 15.5 14.9 15.0 14.8 15.3
MAX. ABS. -- 25.4 -- -- 24.2 24.3 -- 25.7 26.6 25.3 24.0 -- 26.6
2005 MIN. ABS. 7.0 -- 9.0 9.0 6.7 7.5 8.0 7.0 7.5 -- 5.0 7.0 5.0
MEDIA MENS. 15.2 15.5 15.0 15.0 15.7 16.0 16.2 16.1 16.4 14.6 14.7 13.9 15.4
MAX. ABS. 25.2 24.3 -- 23.0 -- 24.0 -- 26.4 26.6 27.0 23.8 -- 27.0
2006 MIN. ABS. 8.3 8.0 -- 7.5 7.5 7.5 7.1 8.0 6.5 6.0 8.0 8.7 6.0
MEDIA MENS. 14.6 15.1 14.5 14.7 15.5 15.1 16.1 16.2 16.0 15.3 14.5 14.9 15.2
MAX. ABS. -- -- 24.0 23.5 24.2 -- -- 29.5 25.4 26.0 24.0 -- 29.5
2007 MIN. ABS. -- -- 8.2 -- 8.8 6.6 7.0 6.8 6.8 7.5 5.8 -- 5.8
MEDIA MENS. 16.0 15.4 15.0 14.8 15.3 15.3 15.6 15.2 16.1 14.5 14.9 14.0 15.2
MAX. ABS. -- -- 22.7 23.5 23.3 23.5 23.4 23.4 24.5 23.4 24.2 31.0 31.0
2008 MIN. ABS. -- 6.7 8.0 8.6 8.0 7.0 6.4 7.0 8.4 7.8 -- -- 6.4
MEDIA MENS. 14.6 13.6 13.7 14.3 14.2 14.9 14.8 14.6 15.5 14.5 14.3 14.4 14.5
2009 MAX. ABS. -- 23.6 25.5 -- 24.1 24.0 24.8 26.0 -- 26.7 26.7 25.7 26.7
MIN. ABS. -- 7.8 8.4 -- 7.4 8.7 -- 8.0 7.2 8.6 7.5 9.4 7.2
MEDIA MENS. 14.5 14.5 14.8 15.2 15.3 15.5 16.0 16.3 17.0 16.0 15.9 15.9 15.6
PROM MAX. ABS. 25.2 25.4 25.5 25.3 26.2 24.3 24.8 29.5 29.7 27.0 26.7 31.0
MENS MIN. ABS. 7.0 6.7 8.0 7.3 6.7 6.6 6.2 6.4 6.4 6.0 5.0 6.2
MEDIA MENS. 15.0 14.9 14.8 14.8 15.3 15.5 15.6 15.8 16.1 14.9 14.9 14.7
FUENTE: ESTACIÓN DE IÑAQUITO-QUITO, INAMHI, PERÍODO: 2004 -2009.
b. Precipitaciones
Como se puede apreciar en la Tabla N° 2, en la zona en estudio recibe anualmente entre

870 y 1531 mm de lluvias distribuidas durante todo el año, sin embargo, en la región
existe una temporada de verano comprendida entre los meses de junio a septiembre en
donde las precipitaciones disminuyen considerablemente, pues, los promedios
mensuales varían entre 0.6 mm y 97.6 mm.
TABLA 3.2.1.- 2 PRECIPITACIÓN (MM)
19
MESES SUMA
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEPT OCT NOV DIC
AÑOS ANUAL
2004 56,00 34,40 75,20 156,30 113,80 11,00 6,70 0,60 97,60 98,80 125,50 94,80 870,70
2005 37,90 150,60 134,30 84,20 37,70 31,80 53,40 26,80 35,60 116,00 58,40 115,10 881,80
2006 52,30 105,20 202,50 209,50 113,60 50,20 3,10 3,50 35,60 109,50 182,40 183,00 1250,40
2007 66,20 67,50 177,20 188,10 101,00 22,20 12,50 33,40 3,00 160,10 194,70 1025,90
2008 156,50 217,90 188,80 203,80 171,30 56,50 12,30 37,00 58,70 235,30 72,40 121,00 1531,70
2009 165,80 141,50 173,80 161,30 62,70 35,00 2,60 1,00 7,40 69,40 71,30 120,00 1011,80
PROM MES 89,12 119,52 158,63 167,20 100,02 34,45 15,10 17,05 39,65 131,52 117,45 105,65 1095,38
FUENTE: ESTACIÓN DE IÑAQUITO-QUITO, INAMHI, PERÍODO: 2004 - 2009.
c. Humedad Relativa
Según la información registrada y que consta en la Tabla N° 3, se ha podido determinar

que la zona experimenta durante todo el año una humedad relativa del aire circundante
con un valor promedio del 127%, un máximo de 264% y un mínimo del 22%. Los valores
del punto de rocío experimentan un promedio de 8.8 ºC; en tanto que la tensión de vapor
presenta un valor promedio anual de 11.4 hPa.
TABLA 3.2.1.- 3 HUMEDAD RELATIVA, NUBOSIDAD, PUNTO DE ROCÍO, TENSIÓN DE

VAPOR
HUMED. HUMED. HUMED. PUNTO DE
NUBOSIDAD TENSIÓN DE
RELAT. MAX. RELAT. MIN. RELAT. ROCIÓ
AÑOS OCTAVOS VAPOR (hPa)
DIA (%) DIA (%) MEDIA (%) ºC
2004 100 25 66 5 8.5 11.2
2005 100 24 68 5 9.0 11.6
2006 99 27 69 6 9.0 11.6
2007 99 24 71 5 8.5 11.2
2008 100 30 72 7 8.9 11.5
2009 264 22 67 6 8.9 11.5
PROM. 127 25.3 68.8 5.6 8.8 11.4
FUENTE: ESTACIÓN DE IÑAQUITO-QUITO, INAMHI, PERÍODO: 2004 - 2009.
d. Nubosidad
En general, las precipitaciones son indicadoras de una fuerte nubosidad, que aumenta o
disminuye considerablemente según las horas de sol. Los valores registrados tienen una
media anual de 5 octavos, lo que indica que el cielo de la zona permanece nublado
durante la mitad del año.
e. Frecuencia de direcciones y velocidad del viento
Según la información registrada durante el año 2009 y que se encuentra en la Tabla N° 4,

se puede apreciar que en la zona los vientos ocurren en todas direcciones. Los vientos
con mayores velocidades se presentan en las direcciones Sureste, Sur, Norte y Noreste,
con valores anuales de 10.0, 8.0, 8.0 y 10.0 km/h, respectivamente. La ocurrencia de los
vientos dirigidos en las restantes direcciones es menor y se manifiestan en determinados
meses del año. Los valores mensuales de calma varían entre el 13 y 32%.
TABLA 3.2.1.- 4 VIENTO: FRECUENCIA DE DIRECCIONES Y VELOCIDAD

VELOCIDAD VELOCIDAD
N NE E SE S SW W NW CALMA
MAYOR MEDIA
MESES m/s m/s m/s m/s m/s m/s m/s m/s %
OBSERVADA (km/h)
ENERO -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- 2.3
20
FEBRERO 2.5 1.8 1.4 2.5 1.6 1.7 0.0 0.0 30 5.0 N 2.3
MARZO 2.4 2.1 1.4 1.3 1.6 1.4 4.0 1.0 32 4.0 N 3.9
ABRIL 2.1 1.9 1.8 1.3 1.4 2.3 4.0 4.0 30 4.0 NW 2.4
MAYO 3.0 2.3 1.8 1.6 1.7 2.4 0.0 0.0 31 6.0 N 16.3
JUNIO 2.5 2.6 2.4 2.5 2.1 2.1 4.0 0.0 24 8.0 NE 2.6
JULIO 3.5 3.5 3.8 6.5 2.6 3.0 0.0 0.0 28 10.0 SE 3.0
AGOSTO 3.5 3.2 3.6 3.0 3.5 4.2 3.5 0.0 22 8.0 S 3.1
SEPTIEMBR 13
2.3 3.8 4.4 4.7 3.6 4.3 3.0 0.0 10.0 SE 3.6
E
OCTUBRE 2.0 2.6 2.6 1.7 2.0 1.8 2.0 0.0 31 6.0 NE 2.6
NOVIEMBRE 3.1 2.3 2.0 2.0 2.5 2.5 1.0 0.0 32 8.0 N 2.5
DICIEMBRE 3.2 2.8 1.4 1.4 1.8 1.6 1.0 0.0 25 8.0 NE 2.3
PROMEDIO VALOR ANUAL 4.0
FUENTE: ESTACIÓN DE IÑAQUITO-QUITO, INAMHI, AÑO 2009
3.2.1.5. Hidrología y Nivel Freático
Dentro del área de influencia se ha considerado al Río Machángara que no se verá

afectado durante el cumplimiento de las actividades propuestas en el Proyecto.
Calidad de agua
El proyecto no tiene descarga efectiva de efluentes durante la construcción, pues sus

efluentes de descargas sanitarias están controlados mediante el uso de baterías
sanitarias portátiles que han sido instaladas y reciben el mantenimiento por la empresa
Eco sanitarios (Ver Anexo Nº 13 Medios de Verificación de AA: 6.1.2. Limpieza de
Baterías Sanitarias. Las aguas lluvias y/o restantes son descargadas al alcantarillado
público.
Para futuras actividades de operación, el sistema hidrosanitario del parque urbano

Qmandá realizará una descarga directa al sistema de alcantarillado de la red pública del
DMQ; estas descargas se conectan al colector del sistema de alcantarillado público, el
cual recibe afluentes de los barrios San Sebastián y La Loma y, que además no se tiene
conocimiento actual de que el destino final del colector sea el rio Machángara.
Para determinar la caracterización del agua se tomó 1 muestra simple en el Rio

Machángara 2, con las coordenadas: (WGS84) 777260.0 m Este y 9974420.0 m Sur;
debido a que es el único curso de agua dentro del Área de Influencia Indirecta.
Cabe recordar que para la fase de operación se deberán tomar 2 muestras por punto y al
menos 3 muestras para efectuar una interpretación estadística adecuada. Esta
recomendación se incluye en el Plan de Manejo Ambiental. (8.6.3.4. Monitoreo de
descargas al alcantarillado).
El criterio utilizado en la selección del lugar para la toma de la muestra consideró:

accesibilidad al lugar y la cercanía al área del proyecto. Solo se tomó 1 muestra debido a
que el objetivo del muestreo fue para caracterizar la calidad de agua en el río.
2
El Río Machángara nace en el Atacazo y atraviesa 14 km por la ciudad de Quito en dirección noreste hasta
confluir en el río San Pedro. Durante su recorrido sus aguas reciben las descargas de nueve intercolectores
principales de alcantarillado
21
Para la comparación con la normativa ambiental vigente se remite a los límites
permisibles establecidos en la Tabla Nº 3 Criterios de Calidad Admisibles para la
Preservación de la Flora y Fauna en Aguas Dulces, Frías o Cálidas, del Anexo 1 Libro VI
del TULSMA.
Los parámetros analizados fueron definidos considerando las características mismas del
recurso y los más relevantes para realizar la caracterización:
- Oxígeno Disuelto
- Potencial Hidrógeno
- Aluminio
- Arsénico
- Bario
- Cadmio
- Cianuro Libre
- Zinc
- Cloro residual
- Cobalto
- Cobre
- Cromo Total
- Grasas y Aceites
- Hierro
- Hidrocarburos Totales de Petróleo
- Manganeso
- Mercurio
- Níquel
- Plata
- Selenio
- Tensoactivos
- Coliformes Fecales
No se consideraron para el análisis los siguientes parámetros:
- Amoníaco (NH3)
- Berilio
- Boro
- Clorofenoles
- PCBs
- Estaño
- Plomo
- Fenoles monohídricos
- HAPs
- Sulfuro de Hidrógeno ionizado
- Plaguicidas organoclorados totales
- Plaguicidas organofosforados totales
- Piretroides
Estos parámetros no se consideraron debido a que por su naturaleza de origen no tienen

injerencia con las actividades con del proyecto.
22
Sin embargo, para la fase de operación se deberá estipular los parámetros y el criterio
utilizado para la selección de los mismos que sean detallados en el monitoreo de
descargas al sistema de alcantarillado en el Plan de Manejo.
Punto de muestreo (características)
El Punto de muestreo está ubicado en el margen izquierdo (agua abajo) del Río
Machángara, a este punto se accede por una bifurcación de la vía principal (sector el
Trébol), los bordes del acceso así como las zonas aledañas están cubiertos por una
mezcla de especies introducidas y nativas, en diferente estado de crecimiento.
Durante la toma de la muestra de agua no hubo presencia de lluvia, tampoco de intenso

sol, el agua del Río presentaba coloración obscura (turbia).
Métodos de toma de muestras
La muestra fue tomada en botellas de vidrio ámbar de 1 litro ajustadas con un tapón
de rosca revestido de TFE. Se Llenó totalmente el recipiente, sin dejar ningún espacio de
aire en la botella ya que puede producir errores en los análisis realizados en el
laboratorio.
Una vez recogida la muestra fue trasladada al Laboratorio HAVOC en una caja térmica,
protegida de la luz para que no se altere su composición. La muestra ingresó al
Laboratorio con cadena de custodia, copia se adjunta en el Anexo Nº 8.
Es importante aclarar que el muestreo se realizó previo al inicio de las actividades del
proyecto para establecer un criterio de línea base según la normativa pertinente.
MAPA 3.- 4 PUNTO DE MUESTREO DE CALIDAD DE AGUA
23
Fuente: Google Earth, Elaborado por: AMBIENCONSUL, Ver Anexo 5. MAPA 05 MONITOREO DE
AGUA
Las coordenadas donde se efectuó la toma de muestra son las siguientes: (WGS84) 777260.0 m
Este y 9974420,0 m Sur.
El reporte de muestreo en conjunto con los resultados del laboratorio HAVOC se detalla en el
Anexo Nº 8.
TABLA 3.2.1.- 7 ANÁLISIS DE LABORATORIO PARA RECURSO AGUA
PARÁMETROS UNIDAD LÍMITE PERMISIBLE RESULTADO

Oxígeno Disuelto mg/l <6 <2.8
Potencial Hidrógeno Unidad pH 6.5 – 9 7.08
Aluminio mg/l 0.1 <0.1
Arsénico mg/l 0.05 <0.002
Bario mg/l 1.0 <0.12
Cadmio mg/l 0.001 0.002
Cianuro Libre mg/l 0.01 0.007
Zinc mg/l 0.18 0.05
Cloro residual mg/l 0.01 0.24
Cobalto mg/l 0.2 0.06
Cobre mg/l 0.02 0.006
Cromo Total mg/l 0.05 <0.03
Grasas y Aceites mg/l 0.3 <0.2
Hierro mg/l 0.3 0.44
Hidrocarburos Totales de Petróleo mg/l 0.5 <0.3
Manganeso mg/l 0.1 0.14
Mercurio mg/l 0.0002 0.0016
Níquel mg/l 0.025 <0.025
Plata mg/l 0.01 <0.01
Selenio mg/l 0.01 <0.005
Tensoactivos mg/l 0.5 0.139
Coliformes Fecales Nmp/100ml Máxima 20 / 200 >7500
Fuente: Tabla 3 Criterios de Calidad Admisibles para la Preservación de la Flora y Fauna en
Aguas Dulces, Frías o Cálidas, del Anexo 1 Libro VI del TULSMA.
Elaborado por: Laboratorios HAVOC - AMBIENCONSUL
Análisis de Resultados
El análisis a la muestra de agua tomada para el Rio Machángara refleja que los
parámetros que exceden la normativa ambiental son:
Nº PARÁMETRO UNIDAD LÍMITE PERMISIBLE RESULTADO

1 -Sulfuro de Hidrógeno mg/l 0.0002 0.028
2 -Amoníaco mg/l 0.02 28.74
3 -Cadmio mg/l 0.001 0.002
4 -Cloro residual mg/l 0.01 0.24
5 -Hierro mg/l 0.3 0.44
6 -Manganeso, mg/l 0.1 0.14
7 -Mercurio mg/l 0.0002 0.0016
8 -Coliformes fecales Nmp/100ml Máxima 20 / 200 >7500
Conclusión
24
Los parámetros de la caracterización del agua fuera de norma, son producto de la
generación de un pasivo ambiental al área de influencia indirecta, ya que se conoce que
el Rio Machángara es un rio altamente contaminado debido a que recibe efluentes
domésticos e industriales de los colectores de la ciudad de Quito, cada año aumenta su
grado de contaminación y disminuye el caudal según un estudio realizado en 1995 por
científicos italianos. Los principales contaminantes del agua son los residuos industriales
(aceite, químicos, metales pesados) y los residuos fecales (aguas servidas).
Nivel Freático
De acuerdo a la información del Estudio Complementario de Suelos (Ver Anexo Nº 7 Estudio

complementario de Suelos ADEC) obtenida durante el transcurso de la Post Auditoría, se
evidencian 3 perforaciones de profundidad variables entre 7,50m y 18,50m en las cuales se
efectuaron ensayos de penetración estándar cada metro de profundidad y se tomaron muestras a
dichas profundidades.
De las perforaciones efectuadas se pudo concluir que:
• Dentro de la perforación Nº 1 se halla estratos de arena fina, limo arcilloso, color

café húmedo hasta una profundidad de 7,50m.
• Dentro de la perforación Nº 2 se halla estratos de todos tipo: limo-areno-arcilloso

con presencia de granito de ladrillo y pómez, con rangos de no húmedo a muy
húmedo, pero no hay detección de nivel freático.
• Dentro de la perforación Nº 3 se hallan estratos de todo tipo: arena fina, limo

arcilloso, arena fina limosa, etc. Existe interesante presencia de humedad alta en
los rangos de 5,60 a 6,60m, y de 8,60 y 9,30m; sin embargo no se registra
detección de nivel freático hasta un nivel de perforación de 15,50m.
Dentro del informe adjunto también se incluyen el análisis de Curvas p-y (Fuerza-
Deformación) donde el nivel freático (NF/Zw) no se ve afectado. Por lo que se concluye
que el nivel freático está por debajo de los 18.50 metros.
3.2.1.6. Calidad de Aire
Para determinar la calidad de aire se consideró de importancia para el proyecto la

caracterización de los siguientes elementos:
a. Calidad de Aire
De acuerdo a la descripción de las actividades a ejecutarse durante la fase de

rehabilitación (construcción) del antiguo Terminal Terrestre Cumandá, el proyecto no
contempla una fuente fija de combustión por lo que no se consideró pertinente el
monitoreo a este parámetro.
Sin embargo debido a que el área de influencia del proyecto se encuentra localizada en
un sector constituido por la presencia de las viviendas de la población de los barrios
aledaños, La Loma y San Sebastián, en donde se observa un intenso tráfico vehicular,
que constituye la principal fuente generadora de ruidos, vibraciones y gases de
combustión, se realizó un análisis de los principales gases de combustión (SO2, CO, NOx,
PM2.5) que influyen en el proyecto.
25
Se realizó el análisis de las concentraciones de los contaminantes registrados en la
estación Centro del DMQ localizada en la latitud sur 0°13'12'' y longitud oeste 78°30'36'' a
una altitud de 2820 metros sobre el nivel del mar (m.s.n.m.) durante el periodo de enero –
diciembre 2012.
Los límites permisibles de la calidad de aire según el Anexo 4 del TULSMA, para los
contaminantes comunes del aire, se establecen a continuación:
Material particulado menor a 2.5 micrones (PM2.).- Se ha establecido que el promedio

aritmético de la concentración de PM2.5 de todas las muestras en un año no deberá
exceder de quince microgramos por metro cúbico (15 ug/m3). La concentración máxima
en 24 horas, de todas las muestras colectadas, no deberá exceder sesenta y cinco
microgramos por metro cúbico (65 ug/m3), valor que no podrá ser excedido más de dos
(2) veces en un año.
Dióxido de azufre (SO2).-El promedio aritmético de la concentración de SO2 determinada

en todas las muestras en un año no deberá exceder de ochenta microgramos por metro
cúbico (80 ug/m3). La concentración máxima en 24 horas no deberá exceder trescientos
cincuenta microgramos por metro cúbico (350 ug/m3), más de una vez en un año.
Monóxido de carbono (CO).- La concentración de monóxido de carbono de las muestras

determinadas de forma continua, en un período de 8 (ocho) horas, no deberá exceder
diez mil microgramos por metro cúbico (10.000 ug/m3) más de una vez en un año. La
concentración máxima en una hora de monóxido de carbono no deberá exceder cuarenta
mil microgramos por metro cúbico (40.000 ug/m3) más de una vez en un año.
Óxidos de nitrógeno, expresados como NO2.- El promedio aritmético de la concentración

de óxidos de nitrógeno, expresada como NO2, y determinada en todas las muestras en
un año, no deberá exceder de cien microgramos por metro cúbico (100 ug/m3). La
concentración máxima en 24 horas no deberá exceder ciento cincuenta microgramos por
metro cúbico (150 ug/m3) más de dos (2) veces en el año.
Los resultados de los parámetros de emisiones de la calidad de aire se plasman en la

Tabla No. 3.2.1.- 5:
TABLA 3.2.1.- 5 CONCENTRACIÓN DE CONTAMINANTES ATMOSFÉRICOS

SO2 CO NO2 PM2.5
Mes 3
ug/m
Enero 1,61 0,76 26,84 18,42
Febrero 2,11 0,83 26,87 18,21
Marzo 2,66 0,79 26,93 16,03
Abril 3,55 0,89 30,61 20,48
Mayo 3,70 0,76 24,97 18,19
Junio 4,35 0,72 24,64 15,91
Julio 2,94 0,58 22,01 12,67
Agosto 3,76 0,64 24,55 16,35
Septiembre 3,75 0,40 25,26 17,47
Octubre 3,69 0,73 34,24 21,36
Noviembre 4,46 0,91 36,11 22,99
Diciembre 4,72 0,87 30,31 19,99
Promedio anual 3,44 0,74 27,78 18,17
FUENTE: ESTACIÓN CENTRO-DMQ, AÑO 2012
Análisis de Resultados:
26
Como se puede observar en la Tabla Nº 3.2.1.- 5 el promedio anual de concentración de
contaminantes atmosféricos en el área de influencia es SO2 3,44 ug/m3; CO 0,74 ug/m3;
NO2 27,78 ug/m3 y PM2.5 18,17 ug/m3, durante el año 2012, presentando un Índice de
Calidad del Aire “Deseable”, cuyo rango es de 0-50 ug/m3 (REMMAQ).
Como se observa en el promedio anual de las concentraciones de contaminantes

atmosféricos analizados, se determina que el SO2, CO y NO2 no superan los límites
permisibles según la NECA (Anexo IV - TULSMA), sin embargo el PM2.5 supera el límite
permisible (15 ug/m3), en comparación con el índice Quiteño de Calidad del Aire (IQCA),
se determina como “Deseable”, considerando que ya existe contaminación del aire en el
sector, relacionada principalmente con la emisión de gases por combustión vehicular.
b. Niveles de Ruido
- Medición de Ruido
Para realizar las mediciones y determinar el ruido generado por las obras de construcción
del proyecto se utilizó un sonómetro calibrado marca Extech 407780 (Ver certificado de
calibración adjunto en el Anexo Nº 12 Reporte de Monitoreo).
De acuerdo al Informe de Regulación Metropolitana (IRM) el uso principal de suelo

corresponde a Equipamiento por estar destinado a actividades e instalaciones que
generen bienes y servicios que posibiliten la recreación, cultura, salud, educación,
transporte, servicios públicos e infraestructura (Anexo Nº 6, Informe Favorable para el
anteproyecto “Rehabilitación Integral del Antiguo Terminal Terrestre Cumandá, emitido
por el Director Metropolitano, de Gestión del Suelo y del Espacio Público).
Se realizaron 2 mediciones en el mismo punto (4 puntos de medición), una durante

actividades de trabajo y la otra en ausencia de actividades para medir el nivel de fondo,
para dar cumplimiento a la Norma Técnica para el Control de Ruido causado por fuentes
fijas y móviles – resolución Nº 0002-DMA-2008 de la Ordenanza metropolitana Nº. 0123
“De la prevención y control del medio ambiente, del cual se obtuvieron los siguientes
resultados:
MAPA 3.- 3 PUNTOS DE MEDICIÓN DE RUIDO
27
Fuente: Google Earth; Elaborado por: AMBIENCONSUL, Ver Anexo 5. MAPA 04 MONITOREO DE
RUIDO
COORDENADAS UTM
PUNTO OBJETO DE MEDICIÓN CÓDIGO
X Y
Operadores expuestos a alto nivel de
Punto 1
ruido trabajando con protectores 776985.00 m E 9974708.00 m S R1
auditivo
Punto 2 Durante trabajos efectuados cercano
777000.00 m E 9974778.00 m S R2
al Barrio La Loma
Punto 3
Múltiples actividades de construcción 777030.00 m E 9974690.00 m S R3
Punto 4
Ruido Ambiental Externo 777140.00 m E 9974505.00 m S R4
FIGURA Nº 3.2.1.-1 CROQUIS DEL MONITOREO DE RUIDO
TABLA 3.2.1.- 6 NIVELES DE RUIDO OBTENIDOS DE LAS MEDICIONES

REALIZADAS
28
Límite
Fuente Fondo NPSf
permisible Excede la
CODIGO
NPSeq NPSeq normativa
(dB) (dB)
Lc(dB) Ls(dB)
R1 105,7 78,06 105,69 45 SI
R2 78,64 75,33 75,91 45 SI
R3 71,06 61,56 70,54 45 SI
R4 75,83 70,06 74,49 45 SI
PROMEDIO 99,69 74,38 99,68
Análisis de Resultados
Las actividades dentro de la obra son temporales y de tipo local; también se realizó un
análisis de distancia de impactación de ruido, se compara con el nivel de presión sonora
promedio que se produciría en las actividades de construcción.
Mediante la aplicación de la fórmula que permite evaluar la propagación y amortiguación

del sonido en espacio libre, de acuerdo a un escenario teórico de la dispersión de ruido,
se ha determinado la distancia de propagación de ruido de acuerdo a los niveles de
presión sonora mencionado previamente.
Para el análisis se toma los siguientes valores:
PARÁMETRO VALOR
NPS fondo día 74.38
NPS fuente 99,68
16,31 m
El resultado de la distancia de atenuación nos indica que la distancia por actividades

durante la etapa de reconstrucción es de 16.31m aproximadamente 17m radiales. Ver
Descripción completa en Anexo Nº 12 Reporte de Monitoreo
Conclusión
Los niveles de ruido monitoreados durante las actividades de trabajo exceden los límites
permisibles; sin embargo es importante destacar que los valores de ruido del área se
exceden incluso sin ninguna actividad (ruido de fondo), debido a que la zona de
29
implantación del proyecto es un área de alto tránsito vehicular propia de la Zona
Homogénea Central del Centro Histórico de Quito.
3.2.1.7. Calidad de Suelo
Las actividades de rehabilitación (construcción), funcionamiento y posible abandono en

las antiguas instalaciones del Terminal Terrestre Cumandá se desarrollan sobre un área
ya intervenida, con suelo impermeabilizado ya que se hizo uso de las instalaciones
anteriores por lo que no se considera pertinente el análisis de la calidad de suelo .
Sin embargo, se conoce que el Parque Urbano cuenta con áreas verdes no
impermeabilizadas, que son parte del diseño ornamental del mismo; el criterio para
efectos de monitoreo en esta etapa se detalla en el Plan de Manejo Ambiental.
3.2.2. Medio Biótico
3.2.2.1. Caracterización ecológica
Según el Catalogo de Plantas Vasculares del Ecuador, la vegetación de la ciudad de

Quito corresponde a:
Pastizales y vegetación de quebrada del norte de Ecuador.- Este tipo de vegetación se

encuentra en los valles interandinos densamente poblados, donde la vegetación original
ha sido casi totalmente destruida durante los últimos siglos y remplazada por campos
dedicados a la agricultura y a pastizales. Los residuos de la vegetación original se
encuentran solo en las quebradas profundas y en los bordes de los campos agrícolas.
Estos residuos están compuestos principalmente de arbustos y árboles pequeños,
frecuentemente con espinosos, tales como Barnadesia arbórea, Mimosa quitensis,
Hesperomeles obtusifolia y Duranta triacantha (Neill, 1999).
Según Cañadas 1993, corresponde a bosque húmedo Montano Bajo y Matorral húmedo
Montano según (Sierra, 1999).
Según Albuja et al. (2012), la zona de del proyecto corresponde; al piso zoogeográfico
Temperado, que se encuentra ubicado en estribaciones y valles, a una altitud de 2000 a
3000 msnm., con un clima temperado.
a. Área de estudio
Se trabajó en las pendientes que conducen al Río Machángara (foto 1), debido a que la
zona propia del proyecto (Área de Influencia Directa) carece de cobertura vegetal, al estar
ubicada sobre la antigua edificación de ex terminal terrestre.
30
FOTOGRAFÍA Nº 3.2.2- 1 Pendiente aledaña FOTOGRAFÍA Nº 3.2.2- 2 Pendiente aledaña
al Rio Machángara e inmediaciones del Antiguo al Rio Machángara e inmediaciones del Antiguo
Terminal Terrestre Terminal Terrestre
b. Puntos de Muestreo
TABLA Nº 3.2.2.- 1 UBICACIÓN DE LOS PUNTOS DE MUESTREO

COORDENADAS ALTITUD
LOCALIDAD COD
ESTE SUR (M)
Punto 1 (Descenso Machángara) B1 777250.00 9974478.00 2690
Punto 2 (Inmediaciones Ministerio de Defensa) B2 777202.00 9974417.00 2710
Fuente: Información de campo
3.2.2.2. Flora
a. Introducción
Los valles interandinos en la actualidad están dominados por Eucalyptus globulus,

especie introducida desde Australia alrededor de 1860. Eucalyptus globulus se encuentra
a lo largo de las carreteras y los campos y también está plantado en parcelas
silviculturales para la producción de madera. En algunas áreas se encuentran Pinus
radiata y Pinus patula que fueron introducidos de California y México, respectivamente, a
principios del siglo 20. Un estudio del impacto ecológico de las plantaciones de pino
demostró que en sitios más húmedos, en los valles del norte, la siembra de pinos resultó
en la reducción de la materia orgánica y humedad del suelo, pero en sitios más secos, en
los valles de los Andes centrales del Ecuador, donde los pinos fueron plantados en
suelos erosionados, las plantaciones protegen a estos sitios de una mayor degradación
(Hofstede, 1997). Áreas extensas de los valles interandinos están dedicados al pastoreo
del ganado lechero y Pennisetum clandestinum, una gramínea introducida de África,
entre otras gramíneas introducidas, predomina en la mayoría de los pastizales en: (Neill,
1999).
La información histórica, incluyendo los registros municipales y las descripciones de los

viajeros, han permitido una reconstrucción parcial de la vegetación de los valles
interandinos al momento de la llegada de los europeos en el siglo 16 y los cambios que
han ocurrido desde entonces (Hidalgo, 1998). Por ejemplo, la parte superior de la cuenca
del Río Guayllabamba al sur y sudeste de Quito (área de Machachi y Valle de los Chillos)
estaba cubierta con bosque alto, montano, denso por lo menos hasta el siglo 18. La
composición florística de estos bosques no se conoce, pero probablemente incluía
especies de árboles del dosel tales como Cedrela montana, Juglans neotropica,
Symplocos quitensis, Myrcianthes rhopaloides e Inga insignis, los cuales aún se
encuentran en el área a manera de árboles aislados. El bosque protector del volcán
Pasochoa, al sur de Quito, es uno de los pocos remanentes de los bosques interandinos
en: (Neill, 1999).
b. Metodología
Fase de campo.- El muestreo se realizó en los remanentes ubicados en las pendientes

que conducen hacia el cauce del Rio Machángara, Los datos corresponden a las
especies que aquí se desarrollan y son el resultado de múltiples intervenciones así como
de reforestaciones con especies nativas e introducidas. El muestreo fue netamente
31
cualitativo debido a las condiciones de intervención de la totalidad del área de influencia
directa del proyecto.
Inventarios Cualitativos.- Se realizó observaciones de la vegetación mediante caminatas,

por uno de los accesos al Rio Machángara, que está próximo al antiguo terminal terrestre
y en las inmediaciones del Ministerio de Defensa.
Con esta metodología se obtuvo información respecto a las especies que forman parte
del inventario botánico.
Los especímenes botánicos en su totalidad fueron identificados in situ, mediante

observación de las características de cada especie.
Caracterización vegetal.- Se tomó en cuenta la altura de la vegetación, especies más

frecuentes, pendiente del terreno y estado de conservación.
Fase de laboratorio.- Para esta ocasión no se realizó esta fase debido a que la totalidad
de las especies fueron identificadas in situ.
c. Resultados
Punto 1 (Descenso Machángara).- Ubicado en la parte baja, a este punto se accede por
una bifurcación de la vía principal continua a la parada de la Eco vía, los bordes del
acceso así como las zonas aledañas están cubiertos por una mezcla de especies
pioneras, entre introducidas, nativas y plantadas en diferente estado de crecimiento (foto
3).
Los árboles son exclusivamente introducidos y pueden alcanzar los 7 metros de alto, los
arbustos no sobrepasan 1.5 metros.
Esta zona en particular está dominada por hierbas y arbustos, entre los que destacan:
Conyza bonariensis, Sunchus oleraceus, Taraxacum officinale, Ambrosia arborescens,
Baccharis latifolia, Bidens andicola, Bidens pilosa, Galinsoga parviflora, Gamochaeta
americana, Lepidium chichicara, Ricinus communis, Genista monspessulata, Spartium
junceum, Trifolium repens, Dalea coerulea, Desmodium intortum, Leonotis sp, Salvia
pichinchensis, Holcus lanatus, Pennisetum clandestinum, Cortaderia nítida, Rumex
obtusifolius, Physalis peruviana, Solanum nigrescens, Byttneria ovata y Cissus oblicua,
FOTOGRAFÍA Nº 3.2.2- 3 Byttneria ovata FOTOGRAFÍA Nº 3.2.2-4 Punto 1

(Descenso Rio Manchángara)
32
FOTOGRAFÍA Nº 3.2.2- 5 Cissus oblicua FOTOGRAFÍA Nº 3.2.2- 6 Datura stramonium
Punto 2 (Inmediaciones Ministerio de Defensa).- El sitio está ubicado en la parte baja

del Ministerio de Defensa (foto 7), la vegetación de esta zona se desarrolla sobre una
gran pendiente que puede superar los 35°, es cubierta en su mayoría por “grama” y
esporádicos árboles de “eucalipto”. Los árboles pueden alcanzar los 10m de alto y estos
corresponden en su mayoría a “eucaliptos”, los arbustos son escasos y alcanzan un
metro de alto.
FOTOGRAFÍA Nº 3.2.2.- 7 Punto 2

(Inmediaciones Ministerio de Defensa)
La pendiente está cubierta en su mayoría por: Pennisetum clandestinum y Holcus

lanatus. Existe vegetación intercalada en medio de los pastos entre la que destacan los
grandes árboles de Eucalyptus globulus y sus retoños, así como de Casuarina
equisetifolia y Prunus serotina, es menos apreciable la vegetación arbustiva y herbácea
entre la que destacan: Sambucus nigra, Cortaderia nítida, Genista monspessulata,
Paraseriantes lophantha, Mimosa albida, Duranta triacantha, Hydrocotyle humboldtii,
Taraxacum officinale, Bidens andicola, Desmodium intortum, Trifolium repens y
Epidendrum jamiesonis.
FOTOGRAFÍA Nº 3.2.2- 8 Ricinus communis FOTOGRAFÍA Nº 3.2.2- 9 Cortaderia nitida

d. Diversidad y Abundancia
33
Debido a que la zona de estudio está intervenida no amerita la realización de cuadrantes
para esta ocasión.
Durante los recorridos se identificó 84 especies, agrupadas en 41 familias. La familia con

el mayor número de especies es Asteraceae con 14, seguido de Solanaceae y Fabeceae
con 9 y 6 especies respectivamente.
TABLA Nº 3.2.2.- 2 LISTA DE ESPECIES BOTÁNICAS REGISTRADAS EN LA ZONA

DE ESTUDIO
N Familia Especie N. Común Hábito Distribución
1 Amaranthaceae Alternanthera porrigens moradilla arbusto nativa
2 Apiacea Hydrocotyle humboldtii orejuela hierba nativa
3 Asteraceae Conyza bonariensis yaguachi hierba introducida
4 Asteraceae Matricaria recutita manzanilla hierba introducida
5 Asteraceae Sunchus oleraceus cana yuyo hierba introducida
6 Asteraceae Taraxacum officinale taraxaco hierba introducida
7 Asteraceae Ambrosia arborescens marco arbusto nativa
8 Asteraceae Baccharis latifolia chilca arbusto nativa
9 Asteraceae Barnadesia spinosa chiñian arbusto nativa
10 Asteraceae Bidens andicola ñachag hierba nativa
11 Asteraceae Bidens pilosa amor seco hierba nativa
12 Asteraceae Galinsoga parviflora burrioniega hierba nativa
13 Asteraceae Gamochaeta americana lancetilla hierba nativa
14 Asteraceae Gnaphalium elegans lechuguilla hierba nativa
15 Asteraceae Tagetes multiflora tzintzo hierba nativa
16 Asteraceae Cotula australis chichira hierba introducida
17 Betulaceae Alnus acuminata aliso árbol nativa
18 Bignoniaceae Delostoma integrifolium yalomán árbol nativa
19 Brassicaceae Lepidium chichicara chichicara hierba nativa
20 Caesalpinaceae Senna didymobotrya chinchín arbusto introducida
21 Caesalpinaceae Senna multiglandulosa chinchín arbusto nativa
22 Caprifoliaceae Sambucus nigra tilo árbol introducida
23 Casuarinaceae Casuarina equisetifolia casuarina árbol introducida
24 Coriariaceae Coriaria ruscifolia shanshi arbusto nativa
25 Crassulaceae Echeveria quitensis siempre viva hierba nativa
26 Cucurbitaceae Cucurbita ficifolia zambo enredadera introducida
27 Chenopodiaceae Chenopodium ambrosioides paico hierba introducida
28 Chenopodiaceae Chenopodium sp. sacha quinua hierba nativa
29 Euphorbiaceae Ricinus communis higuerilla arbusto Introducida
30 Fabaceae Mimosa albida uña de gato arbusto Nativa
31 Fabaceae Genista monspessulata genista arbusto Introducida
32 Fabaceae Medicago sp. alfalfa hierba Introducida
33 Fabaceae Spartium junceum retama arbusto Introducida
34 Fabaceae Trifolium repens trébol hierba Introducida
35 Fabaceae Dalea coerulea izo arbusto Nativa
36 Fabaceae Desmodium intortum tomalon hierba Nativa
37 Fabaceae Otholobium mexicanum trinitaria arbusto Nativa
38 Fabaceae Vicia andicola alverjilla enredadera Nativa
39 Lamiaceae Leonotis sp. cardo arbusto Introducida
40 Lamiaceae Minthostachys mollis tipo arbusto Nativa
41 Lamiaceae Salvia pichinchensis salvia arbusto Nativa
34
N Familia Especie N. Común Hábito Distribución
42 Malvaceae Malva silvestris malva arbusto Introducida
43 Mimosaceae Acacia longifolia acacia árbol Introducida
44 Mimosaceae Paraseriantes lophantha urupán árbol Introducida
45 Mimosaceae Acacia dealbata aromo árbol Introducida
46 Moraceae Morus alba morera árbol Introducida
47 Myrtaceae Callistemun sp. cepillo árbol Introducida
48 Myrtaceae Callistemun viminalis cepillo árbol Introducida
49 Myrtaceae Eucalyptus globulus eucalipto árbol Introducida
50 Oleaceae Fraxinus chinensis fresno árbol Introducida
51 Onagraceae Oenothera pubescens platanitos hierba Nativa
52 Orchidaceae Epidendrum jamiesonis maywa hierba Nativa
53 Oxalidaceae Oxalis lotoides chulco hierba Nativa
54 Passifloraceae Passiflora sp. taxo silvestre enredadera Nativa
55 Phytolaccaceae Phytolacca bogoternsis atucsara hierba Nativa
56 Pinaceae Pinus radiata pino árbol Introducida
57 Plantaginacea Plantago australis llantén hierba Nativa
58 Plantaginaceae Plantago major llantén hierba Introducida
59 Poaceae Holcus lanatus holco hierba Introducida
60 Poaceae Pennisetum clandestinum grama hierba Introducida
61 Poaceae Cortaderia nitida sigse hierba Nativa
62 Polygalaceae Monnina obtusifolia iguilan arbusto Nativa
63 Polygonaceae Rumex acetosella alfarito hierba Introducida
64 Polygonaceae Rumex obtusifolius lengua de vaca hierba Introducida
65 Polygonaceae Muehlenbeckia tamnifolia muelan arbusto Nativa
66 Proteaceae Grevillea robusta roble australiano árbol Introducida
67 Pteridaceae Adiantum concinnum helecho hierba Nativa
68 Rosaceae Margyricarpus pinnatus niguita hierba Nativa
69 Rosaceae Prunus serotina capulí árbol Nativa
70 Rosaceae Rubus bogotensis mora arbusto Nativa
71 Salicaceae Salix humboldtiana sauce árbol Nativa
72 Scrophulariaceae Calceolaria crenata zapatitos hierba Nativa
73 Solanacea Datura stramonium chamico arbusto Nativa
74 Solanaceae Physalis peruviana uvilla arbusto Nativa
75 Solanaceae Solanum nigrescens hierba mora arbusto Nativa
76 Solanaceae Nicandra physalodes canutillo arbusto Introducida
77 Solanaceae Nicotiana glauca sayre árbol Introducida
78 Solanaceae Solanum marginatum lulu arbusto Introducida
79 Sterculiaceae Byttneria ovata chiquihua arbusto Nativa
80 Urticaceae Urtica dioica ortiga negra hierba Introducida
81 Verbenaceae Duranta triacantha mote casha arbusto Nativa
82 Verbenaceae Lantana rugulosa supirrosa arbusto Nativa
83 Verbenaceae Verbena litoralis verbena hierba Nativa
84 Vitaceae Cissus oblicua inta enredadera Nativa
Fuente: Información de Campo
Elaborado por: AMBIENCONSUL 2012
35
GRAFICO Nº 3.2.2.- 1 FAMILIAS CON EL MAYOR NÚMERO DE ESPECIES
La mayoría de especies localizadas son nativas, aunque las introducidas poseen árboles
que son mucho más conspicuos. Sin embargo, la mayoría de especies tanto nativas
como introducidas son consideradas como malezas o resistentes a los cambios de su
hábitat.
GRÁFICO Nº 3.2.2.- 2 PORCENTAJES DE LAS ESPECIES NATIVAS E

INTRODUCIDAS
El hábito dominante en este sector son las hierbas seguido de los arbustos, los árboles
son generalmente el resultado de programas de reforestación y en esporádicos casos
podrían tratarse de un crecimiento natural como es el caso de Prunus serotina.
GRAFICO Nº 3.2.2.- 3 PRINCIPALES HÁBITOS LOCALIZADOS EN EL ÁREA DE ESTUDIO

36
Aspectos Ecológicos
Las especies encontradas así como su número demuestran el nivel de adaptación de

ciertas especies, el crecimiento es posible gracias al difícil acceso.
La vegetación que crece sobre las pendientes pronunciadas, cumplen un papel de suma
importancia entre las que se destacan:
 Protección contra eminentes deslaves debido a lo pronunciado del terreno.

 Sirven de refugio, posible lugar de anidación y alimentación para las especies de
aves que se han adaptado a las nuevas exigencias del hábitat.
 La capa vegetal forma parte fundamental e imprescindible del escaso paisaje
natural de la zona.
Estado de Conservación
La capa vegetal es una mezcla de especies nativas e introducidas. Las especies nativas
lograron mantenerse debido a la pronunciada pendiente que conduce hacia el Río
Machángara y son básicamente hierbas y arbustos de mediano tamaño. En el caso de las
introducidas corresponden en su mayoría a árboles sembrados durante varios años en
distintos programas de reforestación.
La mayoría de las especies localizadas son consideradas como malezas, salvo el caso
de pocas nativas y las arbóreas que son escasas en toda la zona.
Estos datos demuestran la intervención de la zona, a lo que hay que añadir que aún se
arroja basura y escombros en la mayoría de la zona de estudio.
Especies Endémicas
Una especie endémica es aquella que sólo existe en una zona geográfica determinada,
de extensión variable, pero generalmente restringida en relación con el patrón geográfico
de taxones con los que se compare.
En esta ocasión no se registraron especies endémicas en la zona de estudio.

Utilización de los Recursos Florísticos
La flora de la zona de estudio al parecer no posee uso, al estar en medio de la cuidad y

sobre todo al localizarse en una zona de extrema peligrosidad por la presencia de
antisociales que utilizan en ciertos casos la vegetación como refugio. Al interior existe
únicamente una vivienda.
Conclusiones
 La vegetación es una mezcla de especies resistentes a la alteración del hábitat o

incluso consideradas como malezas, que han encontrado en esta depresión del
terreno el sitio ideal para su proliferación.
 Ciertas especies arbóreas que aquí habitan son el resultado de programas de

37
reforestación, muchas de estas especies son introducidas como el caso de: Senna
didymobotrya, Sambucus nigra, Casuarina equisetifolia, Paraseriantes lophantha,
Acacia dealbata, Morus alba, Callistemun viminalis, Fraxinus chinensis, Pinus
radiata, Eucalyptus globulus y Grevillea robusta.
 La inaccesibilidad del terreno ha permitido la proliferación de varias especies, a

pesar de la gran contaminación de sus aguas.
 A pesar de la intervención de la zona, se registró un número considerable de

especies, de las cuales el porcentaje mayor lo ocupan las nativas.
3.2.2.3. Fauna
a. Introducción
El río Machángara desde su origen en el barrio Caupicho y en su curso por las zonas sur
y centro-sur de la ciudad, se encuentra alimentado por sus quebradas afluentes; y colinda
con sectores que evidencian un elevado proceso de urbanización y densificación (Trama,
2010).
Las áreas verdes urbanas, como el Parque Metropolitano Guanguiltagua y el Parque

Itchimbía, presentan una baja diversidad influenciada por su tamaño y por la
transformación de sus hábitats originales a monocultivos de especies exóticas, como el
eucalipto; sin embargo, mantienen pequeños remanentes de vegetación arbustiva, donde
aún conservan poblaciones relictuales de especies de vertebrados e invertebrados,
algunas categorizadas como amenazadas a nivel nacional (Atlas DMQ, 2008).
b. Ornitofauna
Metodología
Para realizar el estudio de avifauna se establecieron dos puntos de muestreo ubicados

dentro del área de influencia indirecta del proyecto.
La formación vegetal dentro del área de influencia directa del proyecto está totalmente
intervenida por la actividad humana.
Los puntos de muestreo se localizan en las pendientes hacia el Río Machángara y en las
inmediaciones del Ministerio de Defensa, donde se utilizó la metodología de observación
directa mediante recorridos. Para la observación de especies se utilizó binoculares, la
velocidad de los recorridos aproximadamente fue de 1km/h. El horario de avistamiento de
especies fue: 07:00 a 09:30 y de 15:30 a 18:00.
El grado de abundancia se determinó empleando criterios de abundancia de estudios

anteriores modificándola para la aplicación de los datos obtenidos y el área de estudio
estableciendo las siguientes categorías:
38
TABLA Nº 3.2.2.- 3 CRITERIOS DE CLASIFICACIÓN
Número de registro Categoría

1 Raro
2 -5 Poco común
6 -9 Comunes
Más de 10 Abundantes
Fuente: Información de campo, enero 2012
Se tomó en cuenta el hábito alimenticio de cada especie para definir grupo alimenticio.
Resultados
En el área de estudio se registraron 4 especies de aves, la cuales constan en la siguiente

tabla.
TABLA Nº 3.2.2.- 4 AVES REGISTRADAS EN LOS ALREDEDORES DEL RÍO

MACHÁNGARA
Orden Familia Especie N. común Registros Categoría
Clumbiformes Columbidae Zenaida auriculata tórtola 11 abundante
Passeriformes Emberizidae Zonotrichia capensis gorrión 7 común
Passeriformes Turdidae Turdus fuscater mirlo 4 poco común
Apodiformes Trochilidae Lesbia vistoriae colibrí colilargo 1 raro
Total 23
Las especies con el mayor número de registros en el área de estudio son: Zenaida
auriculata y Zonotrichia capensis.
Abundancia Relativa
De los registros obtenidos se desprende que el 48% corresponden a abundantes y 31% a

comunes, el 17% se considera poco común y el 4% se la considera como raro.
GRAFICO Nº 3.2.2.- 4 PORCENTAJES DE LAS ESPECIES POR NÚMERO DE

INDIVIDUOS
39
FOTOGRAFÍA Nº 3.2.2- 10Turdus fuscater
Gremios alimenticios
Es importante tomar en cuenta los gremios alimenticios de la avifauna para conocer la

dinámica de la cadena trófica dentro de un ecosistema, a continuación se presenta en
porcentaje los distintos hábitos alimenticios de acuerdo a las especies registradas en el
área de influencia del proyecto.
De las 4 especies registradas, el 75 % son Frugívoros y el 25% Nectarívoros.
GRAFICO Nº 3.2.2.- 5 PORCENTAJE DE ESPECIES SEGÚN EL GREMIO

ALIMENTICIO
Hábitat
La especies que se localizaron en la zona, son frecuentes y comunes en lugares

alterados, cercanos a viviendas y zonas urbanizadas, poseen en su mayoria grandes
rangos de distribución.
En la zona de estudio permanecen gracias a la vegetacion de las pendientes y por sus

adaptaciones alimentarias y la constante presencia humana.
Para el caso de Lesbia victoriae, se registró únicamente un individuo por lo que se le

considera como raro para la zona de estudio.
40
Aspectos ecológicos
Durante la visita y en los lugares accesibles no se registró zonas de anidación, sin

embargo este aspecto es posible debido a lo inaccesible de ciertos lugares.
En horas de la mañana y tarde es posible observar individuos de Zonotrichia capensis y

Zenaida auriculata, a pesar que estos horarios coinciden con las horas pico del transporte
vehicular.
Conclusiones
• Las aves observadas en la zona de estudio corresponden a las que mejor se han
adaptado a las áreas intervenidas de la serranía y las que poseen los mayores rangos
de distribución, salvo el caso de Lesbia victoriae.
• Según el índice de diversidad de Simpson, poseen una baja diversidad de 0.32, lo cual
es por demás comprensible si te toma en cuenta la ubicación del sitio de muestreo.
c. Mastofauna
Metodología
Observación directa
Se realizaron recorridos por el camino de acceso hacia la parte baja y las pendientes
accesibles que conducen al Río Machángara, en diferentes horas del día, con la finalidad
de observar directamente a las especies de mamíferos que habitan la zona de estudio.
Resultados
De los datos obtenidos en campo, en la zona de estudio no habitan especies de

mamíferos silvestres, tan solo se registró especies introducidas como la rata y el ratón
(Mus musculus y Rattus rattus).
El gremio que presentan las especies de la zona de estudio corresponde a los omnívoros.
Conclusiones
 El deterioro de la zona ocurrido con la urbanización, ha contribuido al

desplazamiento de las especies de fauna que antaño ocupaban este nicho.
 El arrojo de desechos en las pendientes que conducen al rio Machángara han
contribuido al incremento de las poblaciones de los roedores introducidos.
d. Herpetofauna
Metodología
Fase de campo
Esta fase se la ejecutó mediante las modalidades expuestas a continuación:
41
• Mediante vocalizaciones, en caminatas por los alrededores de los puntos de
muestreo.
• Por encuentros visuales en tramos diurnos, para determinar la diversidad y
abundancia.
• Colecciones de forma oportunista, en caminatas diurnas de reconocimiento.
• Se registraron todos los individuos observados en los muestreos.

• De cada especie se registró información sobre: tipo de vegetación y sustrato.
• Los especímenes fueron identificados mediante guías de campo.
Resultados
Abundancia relativa
Se registraron un total de 3 individuos de 2 especies y 2 familias.
TABLA Nº 3.2.2.- 5 ESPECIES REGISTRADAS DENTRO DEL PROYECTO

N.
Orden Familia Especie Indiv. Estrato Alimentación CITES UICN
común
Pristimantis Cutín de
Anura Strabomantidae 2 suelo Insectívoro ninguno LC
aff.unistrigatus Quito
Stenocercus
Squamata Tropiduridae Guagsa 1 suelo Insectívoro ninguno NT
guentheri
Total 3
La Familia Strabomantidae presenta el mayor grado de abundancia con 2 individuos y

Tropiduridae presenta 1 individuo.
Estratos
Los individuos registrados se localizaron únicamente en el estrato de suelo.
Alimentación
De los estudios realizados por Duellman (l978) en varios lugares del Neotrópico, se
deduce que aproximadamente la mitad de las especies que componen la herpetofauna
son de actividad nocturna, el 40% son de hábitos arbóreos y muy pocas especies son
netamente acuáticas. Los anfibios y reptiles encontrados son principalmente insectívoros.
Hábitat y Biología
Pristimantis aff. unistrigatus.- habitan en Bosque Húmedo Temperado y Húmedo.

Normalmente, esta especie se encuentra en pastizales, áreas de cultivo en los Valles
interandinos. Ocurre en zonas de bosque en las zonas húmedas temperadas y húmedas
subtemperadas.
Durante el día, los individuos han sido encontrados bajo rocas, terrones, madera, ladrillos
papel o bajo la cubierta de césped. Por el día, desde diciembre hasta marzo, los machos
cantan activamente en la vegetación baja (hierbas con un metro de altura). Se reproduce
por desarrollo directo y deposita sus huevos en pequeñas madrigueras excavadas por sí
42
mismas. Puede encontrase en hábitats altamente degradados incluyendo el centro de
Quito (Coloma, 2008).
Para el caso de Stenocercus guentheri, conocida entre la población de Quito como

“guagsa”, la información que se posee es insipiente sobre su biología, se trata de una
especie con escasos registros dentro del perímetro urbano, aunque es posible su
localización en las zonas sin urbanizar o en procesos de urbanización.
Estado de conservación
Las especies localizadas en el estudio no están categorizadas dentro de la lista del

CITES. Según la UICN Pristimantis unistrigatus está en Preocupación Menor y
Stenocercus guentheri es una especie considerada como Casi Amenazada.
Conclusiones
 Las especies de herpetofauna de la zona de influencia del proyecto, corresponde

a especies de gran adaptabilidad y resistencia a los cambios del hábitat.
 Los índices de diversidad planteados para este caso demuestran una muy baja
diversidad en la zona de estudio, debido a la intervención humana y al cambio del
uso del suelo.
 Las especies localizadas en este estudio prefieren como hábitat el suelo, zonas
abiertas y vegetación herbácea, debido a las condiciones de alteración del medio.
3.2.3. Aspectos Socioeconómicos y Culturales
3.2.3.1. Datos Generales
Por las características de ubicación y construcción del Proyecto de rehabilitación del

antiguo Terminal Terrestre de Quito, la zona considerada para el presente estudio es la
que está en una franja de 100 metros, a cada lado, considerando el borde exterior del
espacio donde se planifica construir las obras de mejoramiento.
De acuerdo a esta consideración, la zona de estudio de afectación directa, serán las

viviendas ubicadas en los barrios de La Loma y San Sebastián, es decir alrededor del
espacio físico donde se construirán las obras de mejoramiento; para la afectación
indirecta, se considerará la parroquia urbana de Itchimbía, El Centro Histórico y la
población de Quito, en general.
3.2.3.2. Objetivo general del componente socioeconómico
Elaborar una caracterización sobre aspectos demográficos y socio culturales de las zonas
de influencia directa e indirecta del Proyecto de rehabilitación del antiguo Terminal
Terrestre de Quito, en cumplimiento de la normativa legal vigente.
3.2.3.3. Objetivos específicos
43
Aportar en la elaboración del Plan de Manejo Ambiental y en especial con el Plan de
Relaciones Comunitarias.
3.2.3.4. Resultados de la caracterización socioeconómica y cultural
Se realizaron en total 30 encuestas socio económicas mediante un formato de sistematización de

encuestas detallado en el Anexo Nº 4, a personas que en promedio tienen 48 años de edad, de los
cuales el 66,67% fueron los mismos jefes de familia, 13,33% sus esposas, un 10% sus hijos o hijas
mayores de 15 años y un 10% de otras personas, quienes dieron las respectivas respuestas.
El formato utilizado por el técnico social de este estudio, no comprende el uso de

encuestas individuales. Se utiliza un formato macro donde se incluye la información de
todos los participantes
En el Anexo N° 4 se adjunta la Sistematización de las Encuestas.
a. Datos generales del cantón Quito
Población
Población actual: 2 239 191 habitantes

Habitantes hombres: 1 088 811
Habitantes mujeres: 1 150 380
El 82,8% del cantón se consideran mestizos, 6,7% blancos, 4,1% indígenas, 4,7% afroecuatorianos
y 1,4% montubios.
GRAFICO 3.2.3.- 1 CARACTERIZACIÓN DE LA POBLACIÓN
Fuente: INEC 2010

Elaborado por. AMBIENCONSUL
Vivienda
En el cantón Quito, existen 763.719 viviendas, de las cuales el 80% son casas o departamentos.
Servicios básicos
El 96% de las casas, tienen servicio de Agua Potable, el 99,5% tienen electricidad, el 90,9% tienen
alcantarillado sanitario, y el 98%, tienen servicio de recolección de basura.
44
El 88,1% tienen servicio de telefonía celular, 27,9% tienen servicio de internet, 50,4% de hogares
tienen al menos una computadora y el 25,12% tiene servicio de televisión por cable.
El promedio de personas que viven en cada hogar, es de 3,5.
En cuanto a salud, sobre el tratamiento agua, el 43,5% hogares la hierven antes de consumirla y el
35,1% de hogares beben directamente del sistema de agua potable.
El 3% del cantón no sabe leer y ni escribir.
Del total de las industrias o empresas que existen en el país, entre el 30 y 40% de estas se
concentran en Quito y generan el 30% de empleo en relación a todo el Ecuador. El 50% de la
población de Quito está en condiciones para trabajar.
Caracterización de la población ubicada dentro del Área de Influencia Directa
En el área de influencia directa del proyecto, se puede ubicar la población afectada de

manera directa, la misma que fue sometida a un muestreo estadístico y se pudieron
obtener los siguientes resultados, una vez que se tabularon las encuestas socio
económicas:
a. Aspectos demográficos
El número de casas contabilizadas en el sector del proyecto, suman alrededor de 150; las
encuestas levantadas, sobre ese universo, son 30.
El 96,67% de la población es de raza mestiza, el 3,33% restante, es indígena, siendo el

idioma predominante el español.
GRAFICO 3.2.3.- 2 CARACTERIZACIÓN DE LA POBLACIÓN DE LA ZONA DE

ESTUDIO
Fuente: Información de campo, AMBIENCONSUL
El 56,1% de la población es de sexo femenino, el restante 43,9% es de sexo masculino.
45
TABLA Nº 3.2.3.- 1 POBLACIÓN DEL SECTOR AFECTADO DIRECTAMENTE SEGÚN
EL SEXO
VARIABLE PORCENTAJE
Población Total 100%
Hombres 43,9%
Mujeres 56,1%
Fuente: Encuestas, información de campo
TABLA Nº 3.2.3.- 2 COMPOSICIÓN POR GRUPOS DE EDAD DEL SECTOR

DIRECTAMENTE AFECTADO
INDICADOR PORCENTAJE
Población menores a 1 año 1,22%
Población de 1 a 9 años 6,1%
Población de 65 y más años 25,61%
Fuente: Encuestas, información de campo
De los 30 hogares entrevistados, en el 50% de las casas, viven sus propios dueños, y el 50%
restante, arriendan.
El tiempo promedio de residencia en el sector es de 22 años, considerando, que

actualmente, algunos arrendatarios que alquilaban locales para negocios, aprovechando
la cercanía del antiguo terminal, se han retirado y han dejado libres dichos locales.
b. Servicios Básicos
El 96,67% de casas tiene energía eléctrica; el 96,67%, tiene cubierto su abastecimiento

de agua, mediante la red pública del municipio, el 100% tiene el servicio de alcantarillado;
68,97% tiene servicio de teléfonos convencionales y un 96,67% tiene el servicio de
recolección de basura; de ellos, la frecuencia con la cual pasa el recolector en un 58,62%
es de 7 veces por semana, un 10,34% es de 5 veces por semana; un 13,79%, es de 3
veces por semana, un 6,9%, es de 2 veces por semana y el restante 13,79% tiene el
servicio 1 vez por semana.
c. Tipo de construcción de la vivienda
El 66,67% es de construcción de hormigón armado, el 20%, son de construcción de

Adobe, el restante 13,33%, son de bloque o ladrillo, con cubierta de teja o eternit.
El 53,33% de las construcciones, son usadas exclusivamente para viviendas, el restante

46,67% la usa como local comercial.
El 6,9% son casas de un piso, el 48,28% son casas de 2 pisos; el 27,57%, son de 3 pisos
y el restante 17,24, son de 4 o más pisos.
46
TABLA Nº 3.2.3.- 3 TIPO DE CONSTRUCCIÓN
Tipo de construcción Porcentaje (%)
Hormigón armado 66.67
Adobe 20.00
Bloque, ladrillo y cubierta de eternit o teja 13.33
100.00
TABLA Nº 3.2.3.- 4 USO DE CONSTRUCCIÓN

Uso de la construcción Porcentaje (%)
Vivienda 53.33
Locales comerciales 46.67
100.00
TABLA Nº 3.2.3.- 5 NÚMERO DE PISOS DE CONSTRUCCIÓN

Tipo de construcción Porcentaje %)
Un piso 6.91
Dos pisos 48.28
Tres pisos 27.57
Cuatro pisos o más 17.24
100.00
d. Actividades Productivas
El 53,66% de la población es económicamente activa, y las actividades a las que se

dedican son: 61,36% trabajan como empleados privados; 9,09%, trabajan como
jornaleros; 4,54%, son empleados públicos; 2,27%, ejercen su propia profesión y el
restante 22,73%, trabajan en otras actividades.
El ingreso promedio mensual para el sector es de 662,16 USD.
Los gastos mensuales de la familia generalmente son en: Alimentación 29,68%;

educación 46,42%; vestuario 3,81%; transporte, 9,87% y servicios básicos 10,21%.
e. Salud
En el sector, existen centros de salud, como es el caso del Centro de Salud # 1, del
Ministerio de Salud Pública, que cubre las necesidades del sector, cuando son casos más
graves, la población tiene acceso a los hospitales de Quito.
f. Opinión de los moradores ubicados en el área de influencia del proyecto
Por medio de la aplicación de las encuestas se recabó los siguientes datos respecto a la
opinión de los moradores (Ver Anexo Nº 4 Encuesta Socioeconómica)
El 50% conoce sobre el proyecto de rehabilitación del antiguo Terminal Terrestre, el

restante 50% no sabía nada.
De los que conocen el proyecto, el 73,33%, lo conoció, por referencias de los vecinos; el
20%, por trabajadores del municipio y el restante 6,67%, lo conoció por la prensa.
47
El 75% está a favor del proyecto de rehabilitación del antiguo Terminal Terrestre, un
7,14% está en contra del proyecto y al restante 17,86% le da lo mismo.
El 79,31% de la población cree que esta obra beneficiaría al sector y población en

general, 10,34% cree que beneficiará al municipio o alcalde, el restante 10,34%, señala a
otros beneficiarios.
En cuanto a la urgencia del proyecto de recuperación, el 93,33%, cree que es muy

urgente, la construcción de este proyecto, frente a un 6,67%, que considera que el mismo
es poco urgente.
Si se pudiera hacer algún proyecto que beneficie al sector, el 27,59% prefiere que sean
proyectos o programas de seguridad; 27,58%, prefieren que se hagan obras de
infraestructura como mejoramiento de vías, alcantarillado, etc. un 20,58% prefiere que
sean proyectos de artesanías, un 17,64% prefiere que se impulsen proyectos turísticos, el
10,29% prefieren proyectos agrícolas, otro 10,29% prefieren proyectos de creación de
micro empresas, un 8,82 prefieren los proyectos de crédito, un 2,94% prefieren proyectos
productivos y finalmente otro 2,94% prefieren que se impulsen proyectos educativos.
En el sector, un 52,7% de los entrevistados, manifiesta que el principal problema

ambiental es la presencia de polvo, un 16,21%, piensa que el problema mayor, es la
presencia de basura, un 4,05% manifiesta que existen malos olores, otro 2,7% dice que
existe en el sector demasiado ruido y finalmente un 24,32% dice que no existen
problemas de contaminación ambiental.
Los impactos que más les preocupan, si se llegara a construir la vía, son: presencia de
más polvo un 42,42%; problemas de basura 18,18%; problemas de malos olores un
13,63%; aumento de ruido 10,6%; accidentes 9,09%; finalmente un 3,03% dice que no le
preocupa ningún tipo de contaminación.
Para un 83,33% de los entrevistados, el municipio, no ha hecho nada por esos barrios,
para un 15,15% el municipio, si ha hecho un buen trabajo y para el restante 1,51% el
trabajo ha sido regular.
Para un 62,12% de los entrevistados, la relación con el municipio es mala, para un

21,21% la relación es regular y para el restante 16,66% la relación es buena.
Las obras que deben realizarse, junto con la construcción de la vía son: buena
señalización, 36,14%; rompe velocidades, 26,5%; pasos peatonales, 15,66%; veredas,
7,22%; pavimentación de calles, 4,81%; buen mantenimiento, 3,61% e iluminación de la
vía, un 1,2%.
48
MAPA 4.- 3 ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL DIRECTA E INDIRECTA
Fuente: Google Earth; Elaborado por: AMBIENCONSUL, Ver Anexo 5. MAPA 08 AID SOCIAL
3.2.4. Medio perceptual
Regionalmente, lo conforma un estrecho corredor, muestra depósitos de superficie

esencialmente compuestos por materiales gruesos: guijarros y bloques en una matriz
entre arenosa y tobásea. Su disección está avanzada con incisiones entre las cuales las
más grandes alcanzan algunas decenas de metros.
El paisaje del área de influencia donde se realizan las actividades de construcción y

mejoramiento del antiguo terminal terrestre Cumandá corresponde a un sector urbano,
con escasa presencia de áreas verdes, la instalación del presente proyecto está dirigido a
brindar servicios recreativos tanto para la población aledaña como para cualquier
visitante.
FOTOGRAFÍA Nº 3.2.4.- 1 Áreas verdes FOTOGRAFÍA Nº 3.2.4.- 2 Áreas verdes

de la zona de estudio (1) de la zona de estudio (2)
49
3.2.5. Análisis de Riesgos Exógenos y Endógenos
El análisis de riesgos constituye una herramienta importante para la evaluación de la

posible afectación ambiental. Los riesgos pueden ser de dos tipos: endógenos y
exógenos.
Se denominan riesgos endógenos a los riesgos que se generan dentro de la misma

actividad hacia el entorno, mientras que los riesgos exógenos son los que pueden
afectar el medio, es decir los riesgos que se puedan producir externamente que puedan
afectar la actividad. Dentro de los riesgos exógenos se encuentran los riesgos naturales,
tectónicos, sísmicos, etc.
Otra definición importante a tomar en cuenta es los escenarios probables de afectación.

En lo posible, los escenarios probables de operación se estiman con antelación al inicio
de las operaciones, con el fin de adoptar las medidas necesarias que formarán parte del
presente Plan de Contingencias. Se deben identificar los posibles escenarios de siniestro
e indicar al contratista los impactos previsibles, los alcances de los posibles siniestros, las
respuestas a desarrollar y las necesidades de apoyo.
3.2.5.1. Análisis de Riesgos Endógenos
a. Metodología
Mediante la caracterización de los procesos que se desarrollarán para la consecución del

proyecto se pueden establecer los riesgos a los que estarían sujetas las instalaciones.
Los riesgos inherentes se definen en función de la posibilidad de ocurrencia de uno o

varios de los eventos a los que se halla expuesto el proyecto y que pueden presentarse
de manera esporádica o permanente. Eventos que pueden afectar al proyecto y sus
áreas circundantes, así como la vida y salud del personal que allí laborará y a la
población dentro del área de influencia; independientemente de donde provenga la
amenaza.
Los riesgos antrópicos son los riesgos provocados por la acción del ser humano sobre la
naturaleza.
El análisis del riesgo es producto de la evaluación de las amenazas y vulnerabilidades

asociadas a la implementación y operación del proyecto.
En su definición más sencilla, riesgo es la posibilidad de que a personas, estructuras

físicas, sistemas productivos, etc., les ocurra algo nocivo o dañino.
La vulnerabilidad se define como el grado de pérdida de un elemento o grupo de

elementos bajo amenaza, resultado de la probable ocurrencia de un evento desastroso.
La amenaza o peligro, se define como la probabilidad de ocurrencia de un evento

potencialmente desastroso durante cierto período de tiempo en un sitio dado. Evaluar la
amenaza es pronosticar la ocurrencia de un fenómeno mediante el estudio de los
mecanismos que lo produce, su monitoreo, vigilancia y registro de fenómenos ocurridos a
través del tiempo.
Dentro del modelo conceptual planteado por las Comisiones del Decenio para la
Prevención y Atención de Desastres 1990 - 2000, el riesgo se considera como la
50
combinación de dos factores denominados Vulnerabilidad y Amenaza, los que se pueden
definir de dos maneras, según su aplicación:
• Vulnerabilidad: desde la perspectiva ambiente - instalaciones, la vulnerabilidad

puede definirse como la susceptibilidad o "debilidad" de un sector o punto del
mismo ante una amenaza ambiental. En el contexto instalaciones - ambiente, es
la sensibilidad o grado de recuperabilidad de un ambiente receptor ante la
eventualidad de contaminación.
• Amenaza: vista desde el ambiente hacia las instalaciones, la amenaza es todo
factor de posible alteración de las condiciones normales de operación. Puede ser
natural o antrópica. Vista desde las instalaciones hacia el ambiente, la amenaza
se define como aquel factor de impacto probable severo sobre el medio ambiente.
• Riesgo: Se define como la probabilidad de combinación de la amenaza y la

vulnerabilidad.
Si el elemento analizado es vulnerable a dicha amenaza, entonces se califican ambos

aspectos y posteriormente se califica el riesgo de acuerdo a los criterios de la Figura 3 y
Tabla 21. Si la presencia de la vulnerabilidad es baja, la amenaza está presente en alto
grado; entonces, ésta al actuar sobre la vulnerabilidad hace que se presente el riesgo con
una valoración tendiente hacia el valor de la amenaza. En caso de que exista la amenaza
pero la vulnerabilidad esté ausente, entonces el riesgo está ausente también, se elimina
por tanto dicho aspecto para ese elemento.
FIGURA 3.2.5.- 1 ZONAS DE RIESGO, RANGO DE SEGURIDAD Y PUNTO DE

EQUILIBRIO DEL RIESGO
4 ZONA DE RIESGO CRÍTICO
3 ZONA DE RIESGO ALTO

2 ZONA DE RIESGO MEDIO
Punto de
equilibrio del Rango de Seguridad
Riesgo 1 ZONA DE RIESGO BAJO
0 ZONA DE RIESGO NULO

Fuente: Comisiones del Decenio para la Prevención y Atención de Desastres 1990 - 2000
Con la calificación de la amenaza – vulnerabilidad se definen cinco niveles de riesgo:

Crítico (4); Alto (3); Medio (2), Bajo (1) y Nulo (0).
• Si la amenaza es mayor o menor que la vulnerabilidad, el riesgo tiende a adquirir el

valor de la amenaza.
A > V, entonces R tiende A

A < V, entonces R tiende A
• Si la amenaza es igual a la vulnerabilidad, el riesgo es igual al valor de la amenaza.
A = V, entonces R igual A
51
Con los criterios anteriores se prepara la tabla de calificación utilizada para la valoración
del riesgo tanto en el sentido Entorno – Proyecto como Proyecto – Entorno.
TABLA 3.2.5.- 1 CALIFICACIÓN DEL RIESGO
Amenaza
CRITICO (4) ALTO (3) MEDIO (2) BAJO (1)
Vulnerabilidad
CRITICO (4) Critico (4) Alto (3) Medio (2) Medio (2)
ALTO (3) Critico (4) Alto (3) Medio (2) Medio (2)
MEDIO (2) Alto (3) Alto (3) Medio (2) Bajo (1)
BAJO (1) Alto (3) Medio (2) Medio (2) Bajo (1)
Fuente: Comisiones del Decenio para la Prevención y Atención de Desastres 1990 - 2000
Segmentación de los Riesgos
• Identificación del área amenazada
Este trabajo se hace para prever las áreas y partes de las instalaciones que pueden
resultar afectadas según los diferentes tipos y categorías de siniestros, de acuerdo con la
siguiente clasificación:
Área administrativa
Destinada a actividades de organización, control, planeamiento, comunicaciones,

enfermería.
Área operacional
Dividida en dos partes: área ocupada por la construcción del proyecto y durante la fase
de operación y mantenimiento el área que ejecutará esta fase.
Áreas colindantes
Agrupa las vías de comunicación, barrios aledaños.
b. Resultado del análisis
Fase de Construcción
Durante la construcción para la rehabilitación del Antiguo Edificio del Terminal Terrestre
Cumandá los riesgos ambientales pueden ser:
- Contaminación por ruido debido a la maquinaria a utilizarse.

- Contaminación atmosférica por el levantamiento de polvo durante la ejecución de
las actividades de construcción.
- Generación de residuos
- Eventos contingentes (incendios, derrumbe del edificio o paredes por mal
estabilización, material deslizante, taludes mal construidos, etc.)
52
Fase de Operación
Durante la fase de operación y mantenimiento se consideran los siguientes riesgos:
- Generación de desechos, los que se puedan generar haciendo uso de las

actividades que ofrece el proyecto, por el mantenimiento y los que sean
abandonados, dentro de las instalaciones, por ajenos al proyecto.
- Delincuencia.
3.2.5.2. Análisis de Riesgos Exógenos
Se analizó los riesgos físicos (geológicos, geofísicos, sísmicos, tectónicos, etc.) a los
cuales estaría subordina la remodelación del edificio o su área de influencia.
En función del mapa de riesgo de flujos de lodo y escombros realizado por el Instituto
Geofísico de la Politécnica Nacional el área se ubica en una zona de posible riesgo ante
inundaciones por flujos volcánicos.
a. Riesgos Geológicos, geofísicos, tectónicos
a.1 Metodología
Filho Agusto 3 define los riesgos geológicos como “una circunstancia o situación de
peligro, pérdida o daño, social y económico, debida a una condición geológica o a una
probabilidad de ocurrencia de procesos geológicos, inducidos o no”.
A continuación se describe la metodología utilizada para las amenazas geofísicas

(sismos y erupciones volcánicas) y morfoclimáticas (remoción en masa).
Amenazas geofísicas
Según la Comisión Económica para América Latina y el Caribe [CEPAL] 4 peligro o

amenazas, se refiere a la posibilidad de que un determinado fenómeno natural, de una
cierta extensión, intensidad y duración, con consecuencias negativas, se produzca.
De acuerdo con la CEPAL, existen varios enfoques para estimar el peligro de un sitio,
uno de los más utilizados es el modelo frecuencia – intensidad para evaluar la magnitud
del peligro.
Frecuencia
La frecuencia se refiere a la ocurrencia del fenómeno (IGAC, 1997).
TABLA 3.2.5.- 2 EQUIVALENCIAS DE FRECUENCIA Y PROBABILIDAD

Probabilidad Frecuencia
Términos Probabilidad de Período de retorno Término
ocurrencia en 50 años en años
Alta 100 hasta 82% 1 hasta 30 A menudo
Media 82 hasta 40% 30 hasta 100 Media
3 Procesos y riesgos geológicos, II Curso Internacional de aspectos geológicos de protección ambiental

4 El impacto de los desastres naturales en el desarrollo: documento metodológico básico para estudios
nacionales de caso. CEPAL
53
Probabilidad Frecuencia
Términos Probabilidad de Período de retorno Término
ocurrencia en 50 años en años
Pequeña 40 hasta 16% 100 hasta 300 Rara
Fuente: BUWAL y BWW (1995)
Intensidad
A continuación se definen los criterios básicos para determinar la intensidad de los

procesos naturales.
TABLA 3.2.5.- 3 PELIGROS NATURALES E INTENSIDADES

Peligro Intensidad
Aceleración máxima del terremoto
Sismo
Zonificación sísmica
Proximidad de volcanes activos
Erupción volcánica
Índice de explosión volcánica
Fuente: CEPAL
A continuación se presenta el diagrama de doble entrada, para evaluar el peligro

cualitativo.
FIGURA 3.2.5.- 2 DIAGRAMA DE

PELIGRO
ALTO
A menudo
FRECUENCIA
Media
Rara
PELIGRO Baja Media Alta

PELIGRO BAJO INTENSIDAD
Vulnerabilidad
De acuerdo a la CEPAL “La estimación de la vulnerabilidad de un sistema ante un peligro

dado depende de las características del fenómeno y es, a nuestro parecer, la que
presenta mayor dificultad entre las actividades del análisis del riesgo. Para el análisis de
la vulnerabilidad física de un asentamiento humano o una ciudad, es necesario entender
los procesos de daño debidos a fenómenos naturales, en la infraestructura y bienes
propios del lugar, para luego identificar y evaluar las características que determinan el
grado de vulnerabilidad”.
El objetivo es medir el grado de daño a la infraestructura y/o probabilidad de pérdida de

vidas, debido a la interacción del elemento expuesto con los procesos naturales.
Los criterios utilizados para definir la vulnerabilidad están en función de las

consecuencias que generaría el proceso geológico, se detalla a continuación.
54
TABLA 3.2.5.- 4 VULNERABILIDAD
Categoría Consecuencias
6 Catástrofe, numerosas muertes, grandes daños.
5 Varias muertes.
4 Muertes.
3 Lesiones extremadamente graves (invalides permanente).
2 Lesiones graves.
1 Pequeñas heridas, contusiones, golpes, pequeños daños.
Fuente: Fine William
Riesgos Naturales
El riesgo según la UNESCO “representa la posibilidad de una pérdida que puede afectar
a la vida humana, las propiedades o la capacidad productiva”.
La evaluación del riesgo es un proceso que consiste en determinar su naturaleza y

extensión para obtener una medida de sus consecuencias en la sociedad. Uno de los
enfoques consiste en el análisis de la interacción de los factores de riesgo: amenazas
potenciales o peligros y de la evaluación de las condiciones de vulnerabilidad existentes 5.
La ecuación básica de riesgo considera dos parámetros principales: la amenaza del

proceso natural y la vulnerabilidad física-social asociada, de este modo para el análisis de
riesgos naturales cualitativos 6 tenemos la siguiente ecuación:
R=AxV
Donde:
R = riesgo
A = amenaza (peligro)
V = vulnerabilidad
FIGURA 3.2.5.- 3 MATRIZ DE RIESGO 7.
Alta
AMENAZA
Media
Baja
1 2 3 4 5 6
VULNERABILIDAD
5 Naciones Unidas, Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)

6 Ogra Agustino et. al. Procesos y Riesgos Geológicos
7 La matriz se adaptó de la evaluación de riesgos de Fine y Decole
55
Riesgo Muy alto, paralización de operaciones
Riesgo Alto, corrección inmediata
Riesgo Importante, precisa corrección
Riesgo Posible, mantenerse alerta
Riesgo Aceptable
a.2 Resultado
Del análisis se deduce que no existe riesgo geológico que pueda afectar la construcción
realizada, más aún si se insiste que la obra realizada no es de envergadura y se halla
realizada con estructura liviana y en un área que no sobrepasa los 116 m2.
Sin embargo, la presencia de cangagua y materiales aluviales de varios volcanes

confirma la existencia de riesgo volcánico, al estar el terreno ubicado cerca del volcán
Guagua Pichincha, del Pululagua, Casitagua, Cerros de Calacalí, etc., direccionados
dentro de la falla del Pallatanga en la Cordillera Occidental.
De los volcanes mencionados el más activo cuya última acción explosiva se produjo en
noviembre de 1999 es el Pichincha que depositó 500.000 toneladas de detritus
volcánicos.
En función del mapa de riesgo de flujos de lodo y escombros realizado por el Instituto
Geofísico de la Politécnica Nacional el área se ubica en una zona de posible riesgo ante
inundaciones por flujos volcánico.
Pese a estar alejado el Volcán Reventador tuvo un proceso eruptivo el 2 y 3 de

noviembre del 2002 emanando 1’000.000 de toneladas de material magmático durante 24
horas cuya caída afectó a la ciudad de Quito, parroquias rurales del Distrito Metropolitano
y ciertos cantones de la sierra: Pedro Moncayo, Cayambe, Quito (Pifo, Checa, Yaruquí,
Tumbaco, Cumbayá, Pintag, Lloa); Rumiñahui (Cotogchoa) y Mejía (Cutuglagua).
Cabe indicar que la actividad del volcán es permanente por lo que el riesgo continúa
inminente por sus erupciones constantes hasta la presente fecha.
El riesgo tectónico del Ecuador por su ubicación en el lado noroccidental del continente
sudamericano, cuenta con fenómenos de volcanismo y sismicidad sumamente activos, ya
que forma parte del cinturón de fuego que geo dinámicamente tiene relación con un límite
de placas en convergencia.
La subducción de la placa oceánica Nazca bajo la placa continental América del Sur, es
la responsable de la evolución geodinámica de los Andes septentrionales. Los rasgos
fisiográficos más importantes que resultan de este proceso en el Ecuador son la
presencia de una fosa tectónica en dirección aproximada N-S localizada costa afuera, el
desarrollo en el borde continental de la cadena montañosa formada por las cordilleras
56
Occidental y Real, separadas por el Callejón Interandino y la consecuente formación de
las cuencas de ante- arco y tras arco.
Al estar el área de estudio formando parte del sistema transcurrente dextral predominan
los sismos superficiales, con un registro sísmico alto, se trata de una zona con fallamiento
superficial transcurrente y sistemas de fallas inversas con sismos altamente destructivos.
Debido a la ubicación del Ecuador hace que se mantenga el riesgo latente frente a un
evento sísmico, considerándose que existen altas posibilidades de que éstos sucedan por
las características geotectónicas anotadas inicialmente
Análisis de Riesgos Geofísicos
La contemporaneidad y vigencia de la tectónica de placas en nuestro país se manifiesta

con volcanismo activo y alta actividad sísmica, fenómenos registrados en el pasado y que
con seguridad se producirán en el futuro.
Riesgo Sísmico
A continuación se presenta el análisis de riesgo sísmico para el proyecto.
TABLA 3.2.5.- 5 DETERMINACIÓN DE RIESGO SÍSMICO

Frecuencia Intensidad Peligro Vulnerabilidad Riesgo Posibles impactos
Destrucción parcial de
instalaciones;
Baja: Zonificación
Rara Bajo 3 Aceptable Destrucción parcial de
Sísmica III, valor 2.
vialidad;
Heridos
Riesgo Volcánico
Para el análisis de riesgo volcánico se asocia la proximidad del volcán Guagua Pichincha.
TABLA 3.2.5.- 6 ANÁLISIS DE RIESGO VOLCÁNICO

Frecuencia Intensidad Peligro Vulnerabilidad Riesgo Posibles impactos
Media: Proximidad Afectación a la
directa con el Alto salud humana.
A menudo 4 Alto
volcán Guagua Destrucción parcial
Pichincha de instalaciones.
4. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
4.1. INTRODUCCIÓN
El Instituto Metropolitano de Patrimonio es una institución dotada de autonomía

administrativa y financiera, adscrita a la Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda, que a
través de los órganos que lo conforman, tendrá a su cargo las competencias y
atribuciones que, en el ámbito de las facultades ejecutivas y de conformidad con el
ordenamiento jurídico, le corresponden al Municipio del Distrito Metropolitano de Quito en
las siguientes materias:
57
a) El registro e inventario del patrimonio arqueológico y el patrimonio urbanístico y
arquitectónico del Distrito Metropolitano de Quito - DMQ.
b) La restauración, conservación y protección, y en general, la intervención y gestión del
patrimonio arqueológico del Distrito Metropolitano de Quito.
c) La restauración, conservación y protección, y en general, la intervención y gestión del
patrimonio urbanístico y arquitectónico del Distrito Metropolitano de Quito.
d) La gestión y conservación del patrimonio intangible, así corno el patrimonio, de bienes
muebles, instrumentales, artísticos, artesanales y utilitarios, del Distrito Metropolitano
de Quito, sin perjuicio de las competencias que sobre esta materia están asignadas a
los demás órganos del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito.
Por lo tanto El Instituto Metropolitano de Patrimonio rehabilitará el antiguo edificio del

Terminal Terrestre Cumandá, para lo cual ha llevado a cabo la ejecución de las fases de
estudios y diseños, y será responsable de la ejecución de la fase de construcción de la
infraestructura a ser rehabilitada completamente, del mismo modo el Instituto
Metropolitano de Patrimonio se encuentra desarrollando el Plan de Gestión y Manejo del
Centro Recreativo Y Cultural Cumandá, en donde se determinará la instancia
correspondiente que se hará cargo del manejo integral del Centro.
4.2. DESCRIPCIÓN ESTADO ANTERIOR
Al implantarse el Terminal Terrestre en un área del Centro Histórico de Quito, ocasionaba

el colapso de la circulación vehicular, ya que los buses interprovinciales realizaban el
embarque y desembarque en distintos lugares a más de sus paradas definidas en el
interior del edificio.
Tanto en el interior como en el exterior del edificio, se había generado espacios saturados
de vendedores ambulantes que desarrollaban sus actividades comerciales informales.
El uso del edificio produjo que los inmuebles próximos se conviertan en sitios de
actividades adicionales como vulcanizadoras, mecánicas, sitios de comida,
parqueaderos, adaptados precariamente para su funcionamiento.
El edificio del Terminal Terrestre, se encontraba atravesando un proceso acelerado de

deterioro, debido a la sobre utilización y saturación de los espacios, lo que había
ocasionado que se realicen muchas modificaciones y añadidos a la estructura con el fin
de satisfacer las necesidades de ocupación y uso del mismo, por parte de los usuarios.
Los añadidos ocasionaron que el edificio se vuelva un laberinto de pequeños locales

adecuados sin ningún orden, afectando las circulaciones interiores. Del mismo modo el
alto nivel de inseguridad generó que se realicen adaptaciones en los interiores de los
locales como puertas y rejas de metal. De igual manera las instalaciones han sido
ejecutadas de forma precaria y sin ninguna norma de seguridad.
Áreas y Límites del Edificio
Límites del área
Norte: calle Javier Piedra

Sur: Fondo de lotes norte de la calle CUMANDA
Este: Av. Maldonado
58
Oeste: Áreas de quebradas El Sena y el Censo
LOTE DEL TERRENO

CLAVE CATASTRAL 3020101035000001001
NUMERO DE PREDIO 346461
ÁREA TERRENO 10000.0 m2
ÁREA DE CONSTRUCCIÓN 8670.82 m2
PROPIEDAD DMMQ
Elaborado por: IMP
4.3. DESCRIPCIÓN DEL ESTADO ACTUAL DEL PROYECTO
Durante la revisión del presente estudio de impacto ambiental el parque urbano Qmandá
fue concluido, inaugurado, paralizado y reinaugurado.
Se inauguró aproximadamente a finales de enero de 2014 y su funcionamiento fue

regular hasta mediados de octubre, época en la que sufrió una paralización momentánea
debido a filtraciones de agua lluvia al interior del edificio. Las reparaciones fueron
efectuadas entre noviembre y diciembre del mismo año; actualmente se encuentra
reinaugurado y operando bajo la responsabilidad de Fundación Museos de la Cuidad.
Las actividades de reparación efectuadas se detallas en el Anexo Nº 17.
Para el efecto de la elaboración del presento estudio, se solicitó la información respectiva

al IMP, quienes actúan como promotores y fiscalizadores del proyecto. El informe
arquitectónico y civil fue elaborado al trascurso de 306 días de construcción. Ver Informe
Arquitectónico y Civil Cumandá, en Anexo Nº 7.
Referente al contrato LICO-IMPQ-137-2012 “REHABILITACION INTEGRAL DEL

ANTIGUO TERMINAL TERRESTRE CUMANDÁ” y tras 306 días de construcción se
presenta el siguiente informe respecto a los aspectos relevantes presentados durante la
ejecución del proyecto de Rehabilitación Integral del Antiguo Terminal Terrestre
Cumandá.
4.3.1. Antecedentes
Es de importancia indicar los parámetros con los que se ejecutó el proyecto

“REHABILITACION INTEGRAL DEL ANTIGUO TERMINAL TERRESTRE CUMANDÁ”
que a continuación se detallan:
59
A.1. CONTRATISTA: ING. TATIANA PAREDES PADKO S.A.
A.2. FISCALIZADORES: ARQ. RAMIRO ARGUELLO
ING. ALVARO REINOSO
A.3. ADMINISTRADOR DEL PROYECTO: ARQ. KARINA NUÑEZ
A.4. MONTO DEL CONTRATO: USD. 7.998.429,77
A.5. FECHA DE SUSCRIPCION DEL CONTRATO: 11 DE DICIEMBRE DEL 2012
A.6. FECHA DE ENTREGA DE ANTICIPO: 23 DE ENERO DEL 2013
A.6. PORCENTAJE DE ANTICIPO: 30%
A.7. MONTO DE ANTICIPO: USD. 2.399.528,93
A.8. FECHA INICIO DE TRABAJOS: 23 DE ENERO DEL 2013
A.9. PLAZO DE CONTRATO: 210 días
A.10. FECHA VENCIMIENTO CONTRACTUAL: 21 DE AGOSTO DEL 2013
A.11. AMPLIACION DE PLAZO: 30 DIAS
A.12. FECHA VENCIMIENTO CONTRACTUAL: 20 DE SEPTIEMBRE DEL 2013
A.14. FECHA VENCIMIENTO CONTRACTUAL: 20 DE OCTUBRE DEL 2013
A.16. FECHA VENCIMIENTO CONTRACTUAL: 19 DE NOVIEMBRE DEL 2013
A.16. FECHA TERMINO DEFINITIVO: 25 DE NOVIEMBRE DEL 2013
La “REHABILITACION INTEGRAL DEL ANTIGUO TERMINAL TERRESTRE CUMANDÁ”

se desarrolla conforme el proyecto arquitectónico e ingenierías realizada a través de la
consultoría contratada por el IMP con el Arq. Luis López.
Se indica que durante la etapa de construcción se contrató la dirección arquitectónica de

la Arq. Pamela Godoy para definiciones de detalles e inquietudes constructivas.
4.3.2. Descripción del estado actual del proyecto.
Tras 306 días de tareas para la “REHABILITACION INTEGRAL DEL ANTIGUO

TERMINAL TERRESTRE CUMANDÁ”, el objeto del contrato se cumplió apegado a las
cláusulas del contrato LICO-IMPQ-137-2012.
Dentro de las actividades relevantes se puede indicar que existen dos componentes
durante la intervención.
a) Áreas Exteriores
Se puede mencionar como los más destacados: La conformación de taludes, encepado,

ciclo vía, iluminación exterior, circulación peatonal, áreas de ingresos y camineras,
parada de corredor sur, jardinerías, ágora, muro de escalada, canchas de futbol y
ecuavóley, trabajos en los que a futuro serán tres (3) piletas ornamentales y para el talud
norte tendrá un componente artístico enfocado como un museo interactivo verde
gestionado entre el IMPQ y el Jardín Botánico.
Como parte de la fachada Principal se destaca la incorporación de una rampa hacia los
dos niveles del Edificio.
Se indica también que existen dos paradas de transferencia del corredor sur que
comunican al parque urbano Qmandá.
60
b) Áreas interiores
Dado el uso y el funcionamiento, se manifiesta que existen áreas de uso múltiple, área
asignada para la maqueta de Quito, áreas húmedas como piscinas y baños de cajón y
asiento, áreas de deportes, fisioterapia y otras áreas que generan valor a la comunidad.
Existe el área cultural con propuestas de los museos, biblioteca, auditorio.
Parte del proyecto involucró el desarrollo de una estructura para la tensomembrana

(terraza y canchas de futbol y voleibol), ascensores, montacargas, accesos de
emergencia, etc.
Esta asignado un espacio para la administración del edificio y de seguridad física, entre
otros.
Como revestimientos se tiene considerado colocar mamparas, vidrios templados,

porcelanatos, piedra catequilla, grano lavado, cielo rasos, entre otros.
En el área de la terraza por necesidades del MDMQ se incorporará en el lado occidental

un espacio para lo que a futuro será un restaurante. Se mantuvo la propuesta formal del
kiosco y puesto de libros para lo que será el área de cocina y bodega, adicionalmente se
planificó la colocación de chorros y jardinerías como parte de la integración de los barrios
San Sebastián y la Loma a través de un puente vistoso.
Por seguridad se implementarán sistemas contra incendios con cable antiflama para
pulsadores manuales de emergencia, bandejas de control respecto a sistemas y equipos
electrónicos, entre otros. Se incorporó iluminación LED.
El sistema exterior de iluminación general fue ejecutado por la Empresa Eléctrica Quito
con la incorporación de iluminación LED.
Todo lo que se refiere a exposiciones paisajísticas y la siembra de plantas nativas del

sector se desarrolló un contrato con la fundación botánica de los andes, rubros que no
están considerados en el presente contrato LICO-IMPQ-137-2012.
4.3.3. Avance de obra por fase- cronograma de obra.
Respecto a la documentación emitida y formalizada por la institución y el contratista

mediante el cronograma de avance, se presenta a continuación un gráfico explicativo de
los avances entre lo Planificado vs lo Ejecutado. Por lo que existió un avance del 100%.
61
PROYECTO REHABILITACION EX TERMINAL CUMANDA
DIAGRAMA DE INVERSIONES (TIEMPO vs $)
$ 10.000.000,00
$ 9.480.644,79
$ 9.000.000,00 $ 8.902.490,61
$ 6.232.670,94
$ 8.000.000,00 $ 8.107.816,94
$ 5.243.203,32
$ 7.503.931,63
$ 7.000.000,00
$ 4.490.464,01
$ 6.000.000,00
$ 3.145.975,72
$ 5.000.000,00
$ 1.387.987,90
$ 4.000.000,00
$ 3.000.000,00
$ 2.000.000,00 $ 274.372,37
$ 1.000.000,00
$ 0,00
FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE
INVERSION EJECUTADA ACUMULADA $ 274.372,37 $ 1.387.987,9 $ 3.145.975,7 $ 4.490.464,0 $ 5.243.203,3 $ 6.232.670,9 $ 7.503.931,6 $ 8.107.816,9 $ 8.902.490,6 $ 9.480.644,7
INVERSION OFERTADA ACUMULADA $ 323.651,32 $ 531.456,60 $ 1.165.111,6 $ 1.771.715,2 $ 2.780.966,6 $ 4.791.101,4 $ 7.317.115,8 $ 7.649.400,7 $ 7.815.189,5 $ 7.998.429,7
El proyecto culminó formalmente el 25 de Noviembre de 2013. La inauguración se llevó a

cabo el 25 de Enero de 2014, contando en esa fecha con el equipamiento deportivo,
mobiliarios entre otros, a partir de la cual se inició con la fase de operación del parque
Urbano Qmandá, bajo la responsabilidad de la Secretaría de Deportes del MDMQ y la
Fundación Museos de la Ciudad.
4.3.4. Infraestructura equipos y/o materiales a ser utilizados
Una vez celebrado el contrato LICO-IMPQ-137-2012, el contratista se comprometió a

emplear los más altos estándares de calidad respecto a la infraestructura y materiales a
ser empleados en la Rehabilitación.
De todas formas para un mayor control de calidad se ha solicitado ensayos de calidad de

materiales, fichas técnicas, entre otros.
Respecto a la responsabilidad, se indica que de acuerdo al artículo 1937 regla tercera de

la Codificación del Código Civil, y demás leyes conexas, el contratista es responsable por
cualquier vicio oculto de construcción.
4.3.5. Número de técnicos y obreros – equipo.
Como equipo y personal técnico mínimo está basado en los pliegos del contrato LICO-
IMPQ-137-2012. (El equipo mínimo y demás detalles se encuentran publicados en el
portal de Compras Públicas INCOP respecto al contrato LICO-IMPQ-137-2012.)
Como pico máximo de trabajadores se tuvo aproximadamente 250 empleados entre

obreros, albañiles, soldadores, etc.
4.3.6. Componente económico financiero
Es de importancia poner a su consideración los siguientes aspectos económicos

financieros hasta la planilla N° 10 del mes de noviembre de 2013 de obra a continuación:
62
EVALUACIÓN DEL AVANCE FÍSICO Y ECONÓMICO EN FUNCIÓN DE LA
PROGRAMACIÓN DE OBRA
5.1 ESTADO ECONÓMICO
Valor anterior USD. 8.902.490,61

Valor ejecutado este periodo USD. 578.154,18
. Valor acumulado en planillas USD. 9.480.644,79
5.2 DESCUENTOS
Valor del anticipo USD. 2.399.528,93 30%

Anticipo devengado USD. 2.399.528,93
Anticipo devengado este período USD. -
Anticipo devengado total USD. 2.399.528,93
Anticipo por devengar USD. -
5.3 AVANCE FÍSICO
01 de noviembre al 25 de noviembre del 2013

1.- Programado en este periodo USD. 183.240,25 2,29 %
2.- Programado total acumulado USD. 7.998.429,77 100,00 %
3.- Ejecutado en este periodo USD. 578.154,18 7,23 %
4.- Ejecutado total acumulado USD. 9.480.644,79 118,53 %
Relación entre programado y ejecutado parciales 315,52 %
Relación entre programado y ejecutado acumulados 118,53 %
RESUMEN DE PAGOS DE PLANILLAS A TRAVES DE PERIODOS MENSUALES.
FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE

EJECUTADO
MONTO DEL CONTRATO 7998429,77

INVERSION EJECUTADA 274372,37 1113615,53 1757987,82 1344488,29 752739,31 989467,62 1271260,69 603885,31 794673,67
INVERSION EJECUTADA ACUMULADA $ 274.372,37 $ 1.387.987,90 $ 3.145.975,72 $ 4.490.464,01 $ 5.243.203,32 $ 6.232.670,94 $ 7.503.931,63 $ 8.107.816,94 $ 8.902.490,61
FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE

OFERTADO
MONTO DEL CONTRATO 7998429,77

INVERSION MENSUAL 323651,32 207805,28 633655,09 606603,55 1009251,42 2010134,82 2526014,36 332284,88 165788,79
INVERSION ACUMULADA $ 323.651,32 $ 531.456,60 $ 1.165.111,69 $ 1.771.715,24 $ 2.780.966,66 $ 4.791.101,48 $ 7.317.115,84 $ 7.649.400,73 $ 7.815.189,52
Fuente: IMP
63
Planilla No 1 Planilla No 2 Planilla No 3 Planilla No 4 Planilla No 5 Planilla No 6 Planilla No 7 Planilla No 8 Planilla No 9 Planilla No 10
Valor Planillado: $ 274.372,37 1.113.615,53 1.757.987,82 1.344.488,29 752.739,31 989.467,62 1.271.260,69 603.885,31 794.673,67 578.154,18
Menos Anticipo 30% Liq. $ 82.311,71 334.084,66 527.396,35 403.346,49 225.821,79 296.840,29 381.378,21 148.349,43 - -
Retención provisional avance de obra $ - - - - - - - - - -
Multa atraso entrega de planillas $ - - - - - - - - - -
Retención anticipo contrato complementario $ - - - - - - - - - 173.509,36
Devolución retención provisional $ - - - - - - - - - -
SUB TOTAL DE TRABAJOS $ 192.060,66 779.530,87 1.230.591,47 941.141,80 526.917,52 692.627,33 889.882,48 455.535,88 794.673,67 404.644,82
Valor reajuste de precios $ 5953,88 24165,46 38148,34 34822,25 19495,95 25627,21 35595,3 18221,44 31786,95 17922,78
Reajuste retenido 0 0 0 0 0 0 0 0
Retención 0 0 0 0 0 0 0 0
SUB TOTAL DE REAJUSTE - RETENCION $ 5953,88 24165,46 38148,34 34822,25 19495,95 25627,21 35595,3 18221,44 31786,95 17922,78
TOTAL $ 198.014,54 803.696,33 1.268.739,81 975.964,05 546.413,47 718.254,54 925.477,78 473.757,32 826.460,62 422.567,60
Fuente: IMP
4.4. DESCRIPCIÓN A FUTURO DEL PROYECTO
4.4.1. Descripción Arquitectónica
En la línea de la quebrada de Jerusalén, se han desarrollado históricamente otros

equipamientos relacionados con el flujo y almacenamiento del agua. En las laderas
occidentales del Pichincha se encuentra la planta de tratamiento de agua El Placer y en
la última década el Museo del Agua Yaku. En la rehabilitación del ex terminal terrestre
Cumandá se incorporará a estos espacios, en donde su relación con el agua será
importante y simbólica.
En la planificación de la rehabilitación del ex terminal terrestre Cumandá se ha dado igual

importancia a la arquitectura del paisaje como a la arquitectura del edificio. Exterior e
interior se fusionan para generar una secuencia de espacios poli funcionales destinados a
usuarios de distintas edades y condiciones socio-económicas. La rehabilitación del ex
terminal terrestre Cumandá es un proyecto híbrido en donde coexisten espacios
recreativos, deportivos, educativos, culturales, físicos y formativos en jerarquías
equivalentes. Entre sus plazas exteriores y sus habitaciones de experiencias, el visitante
estará expuesto a estímulos y alternativas para actividades lúdicas e instructivas
diversas.
El eje estructural de la rehabilitación del ex terminal terrestre Cumandá, es la

construcción de una cultura que potencialice el tiempo libre y los momentos de ocio de
manera benéfica y provechosa. Se fomenta la sociabilidad, a través del reconocimiento y
el respeto del otro, brindando alternativas a la violencia. El cultivo del cuerpo, mente y
espíritu, en armonía con espacios de naturaleza que son entendidos como herramientas
para la construcción de una ciudadanía más positiva.
La rehabilitación del ex terminal terrestre Cumandá brinda estas oportunidades en

primera instancia a los habitantes del Centro Histórico de Quito, pero no excluye a otros
visitantes; es en ese sentido un equipamiento tanto de barrio como de ciudad.
Espacios Exteriores Naturales (Conexión con Tierra)
En base al concepto de rehabilitación ambiental y de reconfiguración paisajista se fija la

liberación de las losas anexas, viaductos y capas asfálticas del antiguo terminal terrestre.
Se propone derrocar las losas que no son parte del edificio principal y retirar la capa
asfáltica en su totalidad. Se niega también el ingreso y circulación de vehículos
64
motorizados, y se convierte el complejo en un espacio que privilegia al peatón y a la
naturaleza.
Las estrategias de diseño son múltiples. Los bordes, actualmente muros y taludes
deteriorados, que han marcado una ruptura dramática con el entorno, son remplazados
por superficies y taludes verdes que suavizan y dan continuidad al paisaje.
Se minimiza los suelos impermeables y se fomenta suelos permeables procurando la

mayor cantidad de re-absorción de agua al subsuelo (medida sensible de tratamiento de
agua).
Se propone la plantación de especies nativas y patrimoniales, sea como especies

arbóreas, arbustivas, herbáceas o cubre suelos. Estas especies tienen valor ecológico,
resisten el clima local de mejor manera, pero también tienen valor cultural y educativo. Se
podrá hacer referencia a este legado histórico, educando a la comunidad sobre biología y
ciencias, temas fundamentales en la construcción de una sociedad más sensible y
progresista.
La geometría y los límites del terreno a intervenir permiten la generación de un circuito de

ciclo vía y paseo peatonal. Este circuito tiene 1 km de extensión, alrededor del mismo
suceden una serie de espacios y actividades que hacen muy dinámico el recorrido. De
norte a sur estos espacios son los siguientes:
• Plaza La Ronda: Espacio que recibe grandes flujos de personas desde el Centro
Histórico. Es un espacio en donde inician/terminan los circuitos de la ciclo vía y del
paseo peatonal. En este espacio se visualiza ya el Corredor verde norte-sur. La plaza
está equipada con estacionamiento de bicicletas.
• Plaza de la Fuente de Agua: Ubicada frente a la zona intervenida por el ex FONSAL

(zona apergolada), la fuente que trabaja solo con agua lluvia, simboliza la presencia
de agua en el cauce de la antigua quebrada. Los niveles de esta plaza se los ha
mantenido conforme a la situación actual.
• Corredor verde norte-sur: Espacio que atraviesa longitudinalmente el terreno y baja

con pendientes variables. En él se prevé la plantación de especies arbóreas y
herbáceas nativas y patrimoniales. Hay zonas donde la topografía permite pequeñas
depresiones; esto es algo propicio para la retención de humedad. El suelo deberá ser
preparado para poder re-absorber adecuadamente este exceso de agua.
• Ingreso norte, plataformas y plaza:
Las Plataformas delimitan y soportan el talud que baja desde el oriente. Se ha diseñado
una pieza de mobiliario que curva conforme delimita el ingreso al edificio.
La Plaza es el espacio frente al edificio que distribuye los flujos en diferentes direcciones.
Sur: edificio. Este: ágora y zona deportiva. Oeste: paseo ciclo vía - peatón, acceso a
rampa de terraza y acceso a Corredor verde. La plaza está equipada con
estacionamiento de bicicletas.
• Ágora y zona deportiva: El talud es aprovechado para generar un ágora de

espectáculos y un muro de escalada deportiva. Este espacio comprende también
el cuarto de máquinas que está escondido por debajo del talud, en un espacio
reciclado del antiguo terminal.
65
• Ágora de espectáculos: Esta atravesada por una rampa que conecta la escalinata
del barrio de La Loma con la plataforma de ingreso al edificio.
• Muro de escalada: Este es un espacio que baja de 5.18 m a 0 m de altura. Está

pensado para adultos y niños.
Alrededor de estos 2 programas se propone un talud poblado de vegetación nativa baja,

reproduciendo un hábitat de “pradera” en donde flores pequeñas den colorido y textura al
volumen verde. Las grandes jardineras que suben conforme sube el talud, contienen
plantas herbáceos de mayor altura. Las jardineras tienen acceso a tierra, esto es, sus
plantas pueden proyectar raíces y pueden reabsorber agua al subsuelo al no tener bases
de hormigón. Se ha previsto la utilización de “coquillo” o la pepa de la palma africana
procesada. Este es un material suave y permeable adecuado para la plataforma
deportiva, que debe tener un adecuado mantenimiento para su correcta función.
Cancha de futbol: La cancha de futbol tiene césped sintético y una tenso - membrana
similar a la ubicada en la terraza. Está equipada de un pequeño graderío. Alrededor de la
cancha sucede una secuencia de terrazas de áreas verdes.
Terrazas de áreas verdes: Las terrazas están pensadas como espacios flexibles y
versátiles que brindan oportunidades distintas a los usuarios. Aquí podrá jugar a la pelota
niños, recostarse en el césped otros, familias podrán hacer picnics en esta zona.
Ingreso sur, parada de buses, plaza de distribución, plaza de los Arupos Rosa:
o Parada de buses: Recibe los flujos del transporte público en una dársena elevada
67 cm. Para salvar la pendiente se desarrolla una rampa, graderíos de espera y
jardineras.
o Plaza de distribución: dirige diversos flujos. Norte: edificio. Este: cancha de futbol,
muro de escalada, espacio cafetería, y plaza de los Arupos Rosa. Oeste: rampa
de acceso a terraza, paseo ciclo vía-peatón y camino cubierto parada taxis. La
plaza está equipada con estacionamiento de bicicletas.
o Plaza de los Arupos Rosa: La Plaza de los Arupos Rosa es un espacio compuesto
por una zona de servicio a la cafetería, una zona de circulación central, y una
zona para la ubicación de arte o escultura. Es un espacio más íntimo y de
permanencia.
• Isla con Laguna y Sauces: Este espacio está diseñado para recoger el agua lluvia de
la zona de Ingreso sur. Está diseñado con una geomembrana, cubierta por una capa
de vegetación. Su función es ecológica al dar cabida a un hábitat acuático, recreativa
al generar un elemento de contemplación, y simbólica al recordar la presencia de
agua en el cauce de la antigua quebrada. Alrededor de la laguna, previendo que va a
ser una zona húmeda, se localizan sauces, especies adecuadas para espacios
húmedos.
• Zona de reciclaje y estacionamientos: Espacios diseñados a nivel de anteproyecto,

los cuales deben ser visto como parte de la unidad ambiental del nuevo Cumandá. Es
recomendable por tanto que se mantengan los principios de diseño establecidos en la
presente propuesta.
66
• Área verde debajo de rampa (edificio principal): En este espacio arquitectura y el
paisaje se fusionan cuando el talud se introduce en el edificio. Constructivamente el
talud está separado: es uno afuera y otro dentro, están separados por el cristal y por
drenajes individuales. Visualmente debe leérselos como una unidad, enfatizan la
fusión del exterior con el interior.
• Rampa Plaza-Terraza: Las rampas se inician en las plataformas norte y sur. El

objetivo es que se brinde accesibilidad a la terraza aun cuando el edificio esté cerrado
y no se pueda acceder a la terraza a través del mismo. Las rampas conforman parte
importante de la fachada occidental del edifico.
FOTOGRAFÍA Nº 4.4.1.- 1 FOTOGRAFÍA Nº 4.4.1.- 2

Panorámicas de la Remodelación (1) Panorámicas de la Remodelación (2)
FOTOGRAFÍA Nº 4.4.1.- 3 Propuestas FOTOGRAFÍA Nº 4.4.1.- 4 Propuestas

finales del proyecto finales del proyecto (2)
FOTOGRAFÍA Nº 4.4.1.- 5 Propuestas FOTOGRAFÍA Nº 4.4.1.- 6 Propuestas

finales del proyecto (3) finales del proyecto (4)
67
4.4.2. Espacios Exteriores Elevados (Plaza-Terraza)
• La Plaza -Terraza es un espacio de libre acceso; funciona de manera

independiente al tener accesos diferenciados del edificio principal (rampa y
escalera sur). La Plaza-Terraza está pensada como un espacio para la
convivencia, recreación y construcción de ciudadanía. Es un espacio privilegiado
al tener vistas estratégicas hacia el norte y sur de la ciudad. La Plaza-Terraza ha
sido equipada de acuerdo a requerimientos funcionales y técnicos con los
siguientes espacios:
• Tenso-membrana: Es el remate del atrio principal, tiene forma orgánica. Produce

iluminación indirecta a todo el espacio central y cubre una franja de circulación
peatonal y de servicios a la terraza.
• Anillo de vegetación y ripio: El ripio recibe el agua lluvia que recoge la tenso-
membrana. La vegetación está pensada como un gran jardín botánico (en ciertos
segmentos cubierto) para la propagación de vegetación herbácea nativa. Este es
un lugar propenso para especies que les gusta la humedad.
• Deck de recorrido, mobiliarios y servicios: En este espacio se instalan una

pequeña cafetería y una pequeña biblioteca. El deck se convierte en momentos
en mobiliario urbano, apropiado para el ocio y descanso.
• Jardineras en el extremo occidental: Espacios mixtos, al mismo tiempo son

bancas, jardineras y fuentes de agua. En estos espacios la gente puede
descansar, jugar, recostarse. La vegetación entre las cinco jardineras es diversa;
mientras unas tienen texturas y plantas de altura media, otras tienen césped para
que la gente pueda recostarse sobre ellas.
• Macetas de Arrayanes y Mobiliario, borde occidental: En un ritmo alternado, se

ubican las Macetas de Arrayanes y las bancas de Mobiliario urbano. Estas piezas
de mobiliario son amplias, buscando que el usuario pueda ejecutar múltiples
actividades en ella, como espacio de picnic o relajación. En los espacios vacíos se
prevé la ubicación de objetos de arte o escultura.
• Extremos norte y sur: Son grandes miradores y espacios de carácter flexible,

pudiendo ser ocupados con instalaciones de arte permanentes o temporales.
El área libre del mirador sur permite ubicar un elemento de arte significativo. El mirador
norte, tiene menos espacio por lo que cualquier objeto que se asigne a este lugar deberá
ser de proporciones reducidas y adecuadas para el mismo.
En la plaza terraza se asentaran segmentos del puente peatonal que unen los barrios de
La Loma y San Sebastián. Los materiales y detalles constructivos del mismo, no han sido
determinados por la presente consultoría.
68
FOTOGRAFÍA Nº 4.4.2.- 1. Bases del FOTOGRAFÍA Nº 4.4.2.- 2. Bases del
puente peatonal para unir los barrios San puente peatonal para unir los barrios San
Sebastián y La Loma (1) Sebastián y La Loma (2)
4.4.3. Espacios Interiores
El edificio se organiza conforme a su accesibilidad y a sus circulaciones. La circulación

horizontal está definida por la iluminación translucida que permite el atrio de doble altura
cubierto por la tenso-membrana. En el atrio se desarrolla también la circulación vertical.
Se ha simplificado la circulación existente de la edificación para establecer circulaciones
claras y sencillas.
La estructura ha sido reciclada en un 100%, en donde se ha encamisado 6 columnas e

incorporado 22 diafragmas con el objetivo de que el conjunto actúe como un solo bloque
estructural. La trama estructural ha condicionado la conformación de espacios al interior
del edificio.
Las losas del nivel 3.5 se retiran en su totalidad, permanecen las vigas y se definen
múltiples espacios de doble altura.
Existen 4 ingresos en la planta baja, 2 en sentido longitudinal (norte y sur) y 2 en sentido

transversal (este, oeste). Se ha procurado la mayor permeabilidad física y visual desde y
hacia la edificación. La permeabilidad y transparencia se evidencian con el tratamiento de
fachadas acristaladas; solo los elementos estructurales, diafragmas y columnas, alteran
los ritmos de los grandes planos de cristal.
Las fachadas acristaladas tienen perfilería metálica, se ha excluido el aluminio por ser un
material con una alta huella ecológica. Ventilación natural se produce tanto por el
tratamiento de las fachadas acristaladas, en donde existen rejillas elevadas, como en el
desfogue de aire a través del atrio central, (en donde la tenso-membrana evita el ingreso
de agua lluvia pero permite la salida de aire caliente). Los puntos fijos de baterías
sanitarias son periféricos en su totalidad permitiendo una adecuada ventilación natural.
A nivel programático, la gran mayoría de espacios interiores son flexibles, adaptables y

versátiles. Se ha evitado introducir elementos que pudieran condicionar el funcionamiento
de las diversas habitaciones o instancias.
69
Al igual que los espacios de exterior, el edificio conjuga una serie de programas y
actividades de tipo educativo, formativo, deportivo y recreativo. El edificio es un hibrido
que presenta alternativas para el cultivo de la mente, del cuerpo, del espíritu.
Continuando con la descripción iniciada con los Espacios exteriores, se detallan los
siguientes Espacios interiores:
Áreas de experiencias: Durante la ejecución del proyecto se trabajó de manera cercana

con el equipo de la Fundación Museos de la ciudad de Quito. Las Áreas de experiencias
serán equipadas por este grupo. El concepto de estos espacios es el de educar y
estimular de una manera lúdica y creativa, en un proceso continuo de construcción de
ciudadanía.
Áreas de niños: Espacios equipados para el entretenimiento, formación y educación de

niños.
Áreas deportivas húmedas y secas: Las piscinas de contra flujo y de aeróbicos pueden
ser usadas por grupos de distintas edades, los tradicionales baños de cajón y las baterías
sanitarias constituyen las áreas deportivas húmedas ubicadas en la planta baja. El
calentamiento se realizara con un sistema mixto de energía solar y un mínimo porcentaje
de calentamiento a gas. Las áreas deportivas secas se desarrollan en planta alta y son
una serie de salas flexibles para aeróbicos, artes marciales, capoeira, gimnasia, pin pon,
etc. Estos espacios serán desarrollados en la planta alta.
Áreas de fomento y promoción del deporte, medicina deportiva: El nuevo Cumandá

aspira a generar una cultura de deporte, salud y bienestar. El deporte es entendido como
un estilo de vida positivo a procurar a largo plazo en los habitantes de la ciudad.
Auditorio: Este es un espacio de difusión de información; con capacidad para 104

personas, el auditorio es un espacio catalizador de diversos intereses recreativos y
educativos.
Áreas de cafetería y dispendio de refrescos: La pequeña cafetería está localizada en

el extremo sur de la planta baja. Su ubicación es estratégica al tener visuales
interesantes hacia el exterior y estar cercana a la cancha de futbol y escalada deportiva.
La cafetería tiene un área exterior que se incorpora a su uso cotidiano permitiendo la
disposición de mesas bajo la sombra de árboles. Los stands para el dispendio de
refrescos están ubicados en la planta alta; estas son estructuras sencillas que proveen
exclusivamente refrescos o alimentos muy ligeros.
Área de comercio: Dedicado a productos de uso deportivo y/o educativo, afines

exclusivamente a temas de bienestar y salud.
Puesto de Auxilio Inmediato (PAI): Espacio configurado por un espacio de descanso y

de aseo, así como por un espacio de trabajo y de control. En este espacio se controlan
todas las cámaras y alarmas del lugar.
4.4.4. Aspectos de Sostenibilidad
Estrategias de diseño
a) Agua
70
La reabsorción de aguas lluvias a través de suelos permeables es la principal
herramienta en el manejo del agua.
El uso de agua lluvia para la generación de una laguna contemplativa. La consolidación

de jardineras en terraza que se nutren exclusivamente con agua lluvia.
b) Energía
La utilización de sistemas mixtos para el calentamiento del agua, en donde se potencia la

energía solar.
La optimización de ventilación natural en baterías sanitarias y ventilación cruzada por

aperturas fachada y desfogue atrio central.
c) Naturaleza
La generación de espacios verdes que procuran un paisaje biodiverso donde flora y fauna
nativa es incentivada. La plantación de 209 árboles, 20 en maceta y 189 en tierra.
d) Desechos
El manejo de residuos y/o reciclaje de desechos puede y debe efectuarse según los
lineamientos establecidos en el PMA.
e) Comunidad
La afectación en el mejoramiento de la calidad de vida en los barrios vecinos a través de

la presencia de un equipamiento social educativo y deportivo.
La capacidad de 80.000 visitantes por mes a visitar (capacidad máxima), para utilizar los
servicios de este lugar.
f) Movilidad
La provisión de transportación publica en este lugar a través de una parada de buses

exclusiva.
La provisión de un circuito de ciclo vía que puede insertarse a una red de circulación más
amplia.
g) Reciclaje y recursos
El reciclaje del 100% de la estructura a un precio mínimo: 15.000 m2 a un costo de

$506.573,26 de acuerdo a la memoria descriptiva entregada por el IMP.
4.4.5. Instalaciones Eléctricas
Para el diseño de las instalaciones eléctricas se han considerado las normas nacionales
INEN, EMPRESA ELECTRICA QUITO, CNT vigentes para el objeto, así como también
los estándares de acuerdo a las normas de la NEC VDE, manuales de alumbrado y
catálogos de diferentes proveedores de estos sistemas
71
4.4.5.1. Instalaciones Interiores
a. Análisis de la Carga Eléctrica
a.1. Generalidades
Para el diseño de las instalaciones eléctricas interiores de cada uno de los servicios a
implementarse en esta construcción, se ha considerado su área, ubicación y utilización
de los mismos, lo que lleva a la determinación de las instalaciones catalogándolas en
cargas comunes o generales y cargas especiales de acuerdo al servicio que va a prestar.
a.2. Cargas Generales
Se consideran como cargas generales aquellas como: las lámparas para iluminación y las
cargas a servirse a través de toma corrientes en circuitos de hasta 20 A.
a.3. Cargas Especiales
Se consideran cargas especiales a aquellas que son mayores a las 20 A. o que siendo
menores requerirán de un circuito y protección especial en el tablero de distribución, es
decir, será siempre una carga específica e individualizada.
b. Determinación de la Carga Instalada y Fuentes de Alimentación
En cuanto se refiere al suministro de energía eléctrica que servirá al nuevo complejo

CUMANDA se determina una demanda máxima proyectada (DMUp) de 200 KVA, por las
características presentadas el tipo de usuario será del tipo A de acuerdo a lo normalizado
por la EEQ, con lo cual la demanda será cubierta con un transformador de 200 KVA el
mismo que es tratado específicamente en la parte correspondiente al diseño de cámara
de transformación que se re aprobara en la E.E,Q y que se mantiene en la actualidad en
sitio y en operación la infraestructura de un transformador de 200 KVA.
De acuerdo a los requerimientos de continuidad de servicio eléctrico por ser un lugar de

concentración masiva y de trabajo en horario nocturno se ha considerado la necesidad de
tener como fuente de alimentación alternativa por falta de energía de la red eléctrica
pública, un sistema de generación de emergencia de la misma capacidad del
transformador esto es 200 KVA para disponer de una transferencia total.
c. Alimentación desde la Red Pública
El nuevo complejo CUMANDA requiere para su funcionamiento de la instalación de un

transformador que será alimentado desde las redes de medio voltaje a 6.0 KV que
dispone le EEQ en el sector.
Este transformador se ubicara físicamente dentro del complejo en la parte central norte
del mismo de acuerdo a lo que se señala en plano correspondiente.
En este sitio se dispone del área que exige la EEQ para la instalación de un montaje tipo
SNTI del que en planos correspondientes se detalla su disposición y requerimientos
técnicos de acuerdo a la norma correspondiente.
72
En la parte correspondiente a lista y especificación de materiales /presupuesto se detalla
los requerimientos bajo norma de equipos y materiales.
Al respecto hemos hecho referencia a la existencia de un transformador de 200KVA en

funcionamiento, existiendo por tanto ya una acometida en medio voltaje nivel 6.0KV y
casi en la misma ubicación en donde se proyecta la nueva ubicación por lo que para
objeto de nuestro proyecto, deberá ser entonces toda esta infraestructura reubicada , con
la debida actualización de los equipos de protección y maniobra que se encuentran
deteriorados por el tiempo y no aseguran buenas condiciones técnicas y lógicamente con
la revisión y mantenimiento del transformador existente para poder volver a ponerlo en
operación garantizando la vigencia de sus características técnicas ,mediante este
mantenimiento.
d. Alimentación desde Sistema de Emergencia
En consideración de las características de operación del nuevo complejo y de acuerdo a

normas de seguridad para sitios de concentración humana, y para garantizar la
continuidad del servicio eléctrico se prevé la instalación de un generador de emergencia
para la transferencia total de la carga en caso de falla del suministro de la energía
normal.
El sitio de ubicación de este equipo dentro del complejo esta junto al de la cámara de
transformación.
Para la transferencia de la carga, se instalará un tablero de transferencia automática.
El grupo electro generador a diésel estar montado sobre un tanque de consumo diario de
por lo menos 150 galones.
Par garantizar la falla por omisión de prever la reserva de combustible se instalará

igualmente un tanque de reserva de por lo menos 600 galones, junto al generador en el
espacio destinado para ello y que se muestra en planos.
Las características específicas de este equipo y sus componentes se detallan en parte

correspondientes a lista, especificación y presupuesto.
Distribución eléctrica en Baja Tensión
El proyecto eléctrico parte desde los terminales de baja tensión del transformador a
instalarse a un tablero de transferencia automática y de este al tablero de distribución
principal TDP, ubicado en la planta baja del edificio, como se detalla en planos.
Desde este tablero y con los alimentadores y medios conductivos adecuados y

especificados se llegara hasta los distintos tableros de distribución distribuidos a lo largo
y ancho de las dos plantas del complejo para desde estos atender los diferentes circuitos
de iluminación, fuerza y especiales.
Descripción De Circuitos
Un sistema eléctrico de varios niveles en su infraestructura y de un solo usuario como el

que estamos analizando consta de: un alimentador principal a la carga a servirse, tablero
73
de un medidor, alimentadores a los niveles, tableros de distribución, circuitos de
alumbrado, fuerza, especiales, todo lo que a continuación se detallará.
a. Circuitos de Iluminación Interna
Son aquellos que interconectan un número tal de lámparas a 120 V. y no sobrepasan en

este proyecto de 15 A. Los circuitos de iluminación serán del tipo embutido, utilizándose
para ello tubería EMT de 1/2ʺ de diámetro, come se especifica en planos y de acuerdo a
las necesidades de los circuitos, el mismo que se sujetará a las normas especificadas al
respecto.
La tubería llegará y saldrá de las cajas de conexión metálicas. Los calibres de

conductores se especifican y detallan en los planos, el cable será del tipo THHN similar a
Incables o Fabricables y de fabricación nacional, considerándose el No. 12 AWG como el
calibre mínimo a utilizarse, debido a las distancias de recorrido.
Los controles se instalaran en tableros de control de alumbrado o interruptores los que se

instalarán a 1.20 m de altura del nivel del suelo. Se construirán con contactores, breakers
de protección botoneras de encendido y apagado y /o control automático a través de un
logo programable.
En general las luminarias serán del tipo LED. A un circuito de iluminación máximo se
conectarán veinte luminarias como las indicadas anteriormente de 2x6, 1x5, 2x3 Watt. Su
disposición general consta en planos respectivos.
Para la iluminación de se utilizará sistema temporizado, automático igualmente en los

Halls, en baños y lugares similares se ha utilizado sensores de movimiento.
b. Circuitos de Tomacorrientes
Son aquellos que interconectan un número tal de toma corrientes dobles para uso
general a 120 V., y no más de 20 A.
Los circuitos serán similares a los de iluminación, esto es tipo embutido con tubería EMT
de diámetro, según necesidades pero no menor A ½ “.
El calibre mínimo de los conductores en consideración a la distancia entre ellos y a la

previsión de uso será del No. 10 AWG tipo THHN de Incables o Fabricables, sino se
especifica lo contrario.
Todos los circuitos de tomacorrientes deberán tener un cable adicional.
La altura de la instalación de los toma corrientes será de 30 cm. sobre el nivel del suelo y
a 10 cm. sobre el nivel de la mesa de trabajo en caso de que se lo requiera. Los
terminales serán similares al tipo LEVITON DEKORA.
c. Circuitos Especiales
Los circuitos especiales, igualmente serán del tipo embutido con tubería EMT de diámetro
especificado y conductor de cobre aislado del calibre indicado en plano. La altura de
instalación de las salidas es similar a la de los toma corrientes de uso general, de no
requerirse en la construcción de alguna otra ubicación.
74
Se consideran circuitos especiales, las salidas a 210 V sean esta monofásicas a tres hilos
o trifásicas a cuatro hilos que servirán para la conexión a la red eléctricas de equipos y
aparatos que serán instalados par provisión de aire acondicionado, intercambio de aire,
bombas de agua etc.
Los detalles de ubicación de las salidas especiales y sus características técnicas se

encuentran claramente detalladas tanto en planos, diagramas unifilares lista y
especificación de materiales presupuesto.
El conductor será del tipo THHN en todos los casos.
d. Circuitos de Iluminación Exterior
El nuevo complejo CUMANDA, en su entorno a más del antiguo edificio del terminal como
ya se indicó, contara con un área regenerada bastante amplia de espacios verdes y
espacios multiusos exteriores, así como de una gran terraza en la parte superior del
bloque existente.
Este gran entorno por su funcionalidad, consideraciones de seguridad, requiere de un

análisis especial en lo que significa la iluminación que cumpla las características de
alumbrado público así como requerimientos de iluminación artística como artística que
permita destacar elementos del entorno a crearse.
Se ha tratado de cumplir de la mejor manera con lo indicado en párrafo anterior y se

puede apreciar en planos todos los circuitos de iluminación sugeridos tanto en alumbrado
de caminarías, sitios de descanso jardinería vías dentro del entorno, rampa exterior para
personas con capacidades especiales etc.
En forma especial y con el fin de lograr que el gran espacio de distracción que se
convertirá la terraza del edificio se ha diseñado un entorno por demás amigable tanto
arquitectónicamente, lumínicamente como en servicios.
Las luminarias en su totalidad se han considerado con el uso de la tecnología LED.
Todos los circuitos de iluminación al exterior deberán correr a través de canalización con
tubería PVC de 2.7 mm de espesor o manguera pesada enterrada en el suelo y unida con
pozos de revisión de 60x60x60 cm.
Los pozos serán de hormigón fundido y la tapa será de hormigón con marco y
contramarco de hierro y deberá asegurar la mayor hermeticidad que se pueda serán de
acuerdo a la norma de la EEQ para el objeto.
Las características de los equipos y elementos utilizados en los circuitos de iluminación

exterior se detallan en parte de lista, especificación presupuesto correspondiente.
Tableros de distribución
a. Tableros de Distribución Interiores
Los tableros de distribución (centros de carga) a instalarse en los distintos servicios al

interior del complejo serán:
75
Tipo switchboard como tableros principales que serán construidos de acuerdo a norma
IEC 60439-3 o su equivalente ANSI WP 115C con lamina de acero de 2 mm NEMA
ASTM 569 con pintura electrostática, grado de protección IP 23(interiores) norma IEC
60529 compartición Forma 1y 2b según norma IEC 604393. Se anexa catalogo
informativo.
Del tipo breaker enchufable para tableros secundarios, trifásicos o bifásicos, de cuatro
hilos o tres hilos respectivamente, SQUARE D o similares con la capacidad para los
circuitos determinados en planos, se los localiza considerando el centro de carga del área
a servirse, serán metálicos y en las puertas deben tener el directorio interior, indicando
claramente el número de circuitos y la descripción correspondiente.
Los tableros se ubicarán en los sitios indicados en los planos y a nivel de piso y/o a una
altura de 1.50 m del nivel del piso.
Los tableros deberán estar debidamente señalizados tanto interior como exteriormente.
Las características técnicas de cada uno de los tableros a instalarse se determinan en el

correspondiente parte de la lista, especificación y presupuesto.
b. Tableros de Distribución Tipo Exterior
En base a la disposición de los diferentes espacios creados al exterior del complejo en lo

que corresponde a espacios verdes, jardinería vías y caminos de acceso, vías
circundantes, cancha cubierta etc. se crea la necesidad de disponer adecuadamente
distribuidos en función de la carga a servirse, tableros de distribución tipo exterior para
alimentar con características técnicas y económicas a las diferentes cargas.
Los tableros de distribución tipo exterior deberán tener las siguientes características:
Serán del tipo switchboard y deberán ser construidos de acuerdo a norma IEC 60439-3 o
su equivalente ANSI WP 115Ccon lamina de acero de 2 mm NEMA ASTM 569 con
pintura electrostática, grado de protección IP 32(exteriores) norma IEC 60529
compartición Forma 1 y 2b según norma IEC 604393. Se anexa catalogo informativo.
Los tableros deberán estar debidamente señalizados tanto interior como exteriormente.
Las características técnicas de cada uno de los tableros a instalarse se determinan en el

correspondiente parte de la lista, especificación y presupuesto.
Alimentadores
De acuerdo a la disposición de los tableros de distribución del sistema de bajo voltaje

210/12 V los alimentadores serán construidos de acuerdo al siguiente detalle:
Alimentadores interiores: que corresponden a los que se instalaran al interior del

edificio.
Serán construidos embebidos en tubería EMT del diámetro adecuado y/o señalado, o
tendidos directamente en canaleta según se determina en planos.
76
El conductor en todos los casos será del tipo THHN flexible del calibre indicado en
planos.
De acuerdo a la demanda máxima proyectada para cada Centro se determina el calibre

de los alimentadores, que derivándose desde el tablero de distribución principal llegarán
a los tableros y sub-tableros de distribución de cada nivel o planta proyectada.
Se debe indicar que los alimentadores a los tableros de distribución, se han

dimensionado de acuerdo a la carga que van a servir y considerando un máximo de caída
de tensión del 3% desde el punto de alimentación.
Las características específicas de cada alimentador constan en planos, diagramas

eléctricos unifilares y en lista, especificación y presupuesto de equipos y materiales.
Alimentadores exteriores: que corresponden a los que se instalaran al exterior del

edificio esto es en espacios verdes, jardines, caminarías vías.
Serán construidos embebidos en tubería PVC 2.7 mm y/o manguera PVC pesada
directamente enterrada en el suelo y unidas con pozos de 60x60x60 de acuerdo a las
normas para el objeto ya señaladas en capítulos anteriores.
El conductor en todos los casos será del tipo TTU flexible del calibre indicado en planos.
De acuerdo a la demanda máxima proyectada para cada Centro se determina el calibre

de los alimentadores, que derivándose desde el tablero de distribución principal llegarán
a los tableros y sub-tableros de distribución que se ubican en la parte exterior del
complejo.
Se debe indicar que los alimentadores a los tableros de distribución, se han

dimensionado de acuerdo a la carga que van a servir y considerando un máximo de caída
de tensión del 3% desde el punto de alimentación.
Las características específicas de cada alimentador constan en planos, diagramas

eléctricos unifilares y en lista, especificación y presupuesto de equipos y materiales
Tablero de Medidores
La medición será única es decir existirá un tablero de medidor, de 1 espacio, el medidor

será del tipo electrónico de acuerdo a los requerimientos y normas de la Empresa
Eléctrica Quito.
El medidor se ubicara en la parte exterior de la cámara de transformación como se indica

en planos.
Sistema De Emergencia
De acuerdo a los requerimientos técnicos y operacionales y de seguridad por ser un

espacio de concentración humana en horario inclusive nocturno i se proyecta instalar un
generador de 200 KVA que permitirá suministrar la energía eléctrica a todos la carga, en
caso de tener una suspensión del servicio eléctrico normal.
La transferencia de la carga será a nivel de 21/121 V y deberá ser automática.
77
En planos y lista, especificación y presupuesto se determinan las características de
equipos.
Sistema de Red Estabilizada
En razón de que en el complejo se requiere la instalación de varios equipos electrónicos

como central telefónica, red de informática, equipos de TV para guía e información,
central de incendios sistema de CCTV, sistema de sonido es necesario que todos ellos se
conecten a un sistema de red regulada.
Por ello y en las condiciones técnicas normalizadas se prevé instalar una red que se
servirá desde un UPS de 10 KVA y que se instalara en un cuarto de comunicaciones que
se encuentra en un espacio determinado en la bodega de la segunda planta del complejo
como se determina en planos.
Esta red correrá por todo lo largo y ancho de la edificación para estratégicamente y de
acuerdo a los requerimientos de salidas definidas en planos llegar al terminal que
corresponde ,esto es toma polarizado 15 A color tomate LEVITON o similar con tierra
aislada.
El UPS deberá contar con todos los accesorios y equipos para asegurar la regulación
automática del voltaje y la mantención de por lo menos 30 minutos el servicio en base al
sistema de baterías que corresponda, se incluirá también un sistema de BY PASS para
asegurar la continuidad de servicio en caso de falla total del UPS o por mantenimiento.
Este se instalará junto al UPS.
Los detalles de esta red se registran en planos correspondientes y sus características se

determinan en lista y especificación, presupuesto en la parte correspondiente.
Sistema de Puesta a Tierra
De acuerdo a lo normalizado el complejo dispondrá de un sistema de puesta a tierra, para

ello se ha previsto la construcción de una malla de puesta tierra a ser instalada en el
suelo firme con tierra orgánica y compuesta con cable de cobre, desnudo, calibre No. 1/0
AWG., enterrado 50 cm. por debajo del piso y acoplado mediante soldadura exotérmica
tipo cadweld a 8 varillas cooperweld de 16 mm de diámetro y 1,80 metros de longitud. En
plano se detalla claramente la ubicación de esta malla.
La resistencia de puesta atierra de esta malla de puesta a tierra de toda la instalación

será no mayor a 5 ohmios.
Se creará otra malla adicional de las mismas características pero con 6 varillas y su
resistencia de puesta a tierra será menor a 2 ohmios Esta malla servirá al sistema de red
regulada.
Para poder realizar el mantenimiento y revisión periódica adecuados del sistema de

puesta a tierra en cada una de las varillas de la malla de puesta a tierra deberá colocarse
un tubo PVC de 110 mm con tapa a una profundidad de 45cm que permita el acceso
directo a la varilla y su punto de conexión con suelda exotérmica.
78
4.4.6. Instalaciones Electrónicas
Siendo la finalidad principal del nuevo complejo CUMANDA el ser un espacio de diversión
para los ciudadanos lo que lleva a la concentración masiva, obliga a que se disponga de
todos los elementos y sistemas necesarios para que se garantice de todas las formas la
seguridad y el control así como la adecuada comunicación para lo cual será necesario
considerar la implementación de todos los sistemas modernos que existen para ello.
Estos sistemas han sido planificados con la idea de simplificar en la medida posible su
utilización y manejo, facilitar la operación y el mantenimiento; es por esto, que todos y
cada uno de los sistemas electrónicos han sido independizados.
Para cumplir con lo indicado en el párrafo anterior; se han planificado la implementación

de los siguientes sistemas.
Sistema de Alarmas contra incendios

Sistema Cableado estructurado Red Integrada de Voz y Datos Televisión por cable
Sistema de música Ambiental y Busca Personas
Sistema de circuito cerrado de televisión CCTV
Sistema de control de accesos
Descripción General de los Sistemas
Todos los sistemas electrónicos de seguridad, control y comunicación a implementarse

en el complejo CUMANDA cumplirán con todas las normas y requerimientos del Cuerpo
de Bomberos de Quito, normas estándares para control de acceso, sonido y CCTV y para
lo que es sistema de voz y datos.
Los ductos y medios conductivos correspondientes a cada uno de los sistemas

electrónicos han sido diseñados en forma independiente y a veces, con el fin de evitar
interferencias y que su operación este dentro de condiciones funcionales óptimas.
Sistema de Alarmas Contra Incendio
Con el objeto de cumplir con los actuales requerimientos del Cuerpo de Bomberos, se
considera necesario instalar un sistema completo de detección y alarma contra incendios.
El sistema estará compuesto por:
Central de alarmas y localización de incendios que se ubicara en el cuarto de

comunicaciones.
Sensores de humo dispuestos indistintamente en varias zonas y locaciones las que se
detalla en planos.
Estaciones manuales y luces estroboscópicas, dispuestas junto a los gabinetes contra
incendios.
Alarmas sonoras (sirenas) estratégicamente ubicadas para ser debidamente escuchadas
en todo el complejo.
Luces de emergencia, que serán distribuidas estratégicamente para permitir una
iluminación adecuada para evitar pánico en el evento que se tuviera una suspensión del
fluido eléctrico desde las redes de suministro de energía de la EEQ hasta que entre en
funcionamiento el sistema de emergencia o en caso eventual de que este fallare por lo
que deberán tener una autonomía de carga de por lo menos 3 horas.
79
Señales luminosas de SALIDA que permitirán la señalización adecuada para la
circulación normal y de la gente este direccionamiento de salida y evacuaciones
luminosas o símbolos de seguridad, se alimentaran del circuito eléctrico de las lámparas
de emergencia. De esta manera la señalización se la realizara de acuerdo a la norma
INEN 439 (colores, señales y símbolos de seguridad) y al Reglamento de Prevención,
Mitigación y Protección Contra Incendio publicado en el R.O. No. 114, los elementos
mencionados se encuentran distribuidos según los planos adjuntos.
a. Tuberías y Medios Conductivos
Durante la construcción del Centro entes salidas de iluminación de emergencia con

ductos de diámetro ½”, cuya característica será manguera PVC o EMT adecuada para
este tipo de instalación.
b. Cableado
Los circuitos de iluminación de emergencia serán del tipo embutido en la tubería descrita
en párrafo anterior y llegará a cada una de las salidas con cable 2 x 14, color blanco para
el neutro y negro o azul para la fase, para alimentar el sistema a 110 V.
c. Tablero de Distribución
Los circuitos de iluminación de emergencia se alimentarán de acuerdo a las

características anotadas anteriormente desde un tablero de distribución, que alimentará a
todos los servicios generales de cada piso o nivel de acuerdo a lo que se explica
claramente en el diagrama eléctrico unifilar en donde también consta la protección
respectiva.
d. Lámparas de Emergencia
Serán del tipo pared, recargables con dos luminarias de 6W cada una. La autonomía de
funcionamiento deberá ser mínimo de una hora y deberá disponer de los equipos
adecuados para permitir el recargar la batería automáticamente con la presencia de
energía normal de la red y con los dispositivos de automatismo para entrar en
funcionamiento al momento de la falla del suministro de energía al igual que dejar de
funcionar al momento de retomar este.
La ubicación de las lámparas en las circulaciones o halls, deberán estar separadas cada
una a una distancia de 12-16 m y la ubicación estratégica de las mismas en los accesos
de las oficinas, talleres, gradas y baños. Esta distribución permite que la iluminación de
emergencia proporcione una luminosidad inicial de promedio de 10 lux y un mínimo en
cualquier punto de 1 lux medido a lo largo del sendero de egreso al nivel del suelo.
Instalación de Puesta a Tierra
El CDP se conecta a una puesta a tierra, la misma se proyecta su instalación en la Planta

Baja en el área de parqueaderos, mediante varillas copperweld y conductor #8 hasta el
CDP, satisfaciendo la norma o requerimiento de puesta a tierra por CNT E.P.
80
Sistema de Música Ambiental y Buscapersonas
Al ser el complejo CUMANDA, un centro de esparcimiento comunitario requiere de un

sistema de sonido que permita implementar de rutina música ambiental en todo el
complejo del CUMANDA
Para ello se tendrá una red como se indica en planos con parlantes adecuadamente
localizados tanto en cielo raso como en pared, que permitan lograr la fidelidad y
adecuado nivel del sonido, que será repartido desde una consola principal ubicada en el
cuarto de comunicaciones.
Las características generales de equipos y materiales se detallan en partes pertinentes.
Sistema de CCTV
Como un sistema auxiliar de control y seguridad se implementara en todo el complejo un

sistema de CIRCUITO CERRADO DE TELEVISIÓN CCTV.
Su disposición se encuentra detallada en planos.
Las características técnicas se detallan en parte pertinente especificación, lista de

materiales y presupuesto.
Sistema de Protección contra Incendios
Para el diseño del Sistema de Prevención y Control de Incendios, se han considerado el

Reglamento de Prevención de Incendios, complemento de la “Ley de Defensa Contra
Incendios” con el propósito de que el diseño satisfaga los requerimientos técnicos y
funcionales del proyecto.
Dadas las características funcionales del proyecto, se prevé una red hidráulica
independiente para el sistema de control de incendios (red exclusiva). La red hidráulica
alimentará agua a los gabinetes contra-incendios que se encuentran ubicados
estratégicamente, como se indica en planos.
Se prevé la instalación de rociadores (sprinklers) en las áreas de evacuación y

circulaciones principales, como se indica en planos.
Además se prevé la instalación de tres tomas siamesas, que se instalarán en el sitio

indicado en planos, es decir, una toma siamesa se prevé instalar junto a cada ingreso al
edificio por el lado occidental.
En la cisterna, se prevé segregar un volumen de 65 m3 de agua, destinada

exclusivamente para el sistema contra-incendios.
La geometría y el trazado de la red hidráulica, indicada en planos, se ha realizado
considerando los siguientes criterios:
Las tuberías de distribución serán instaladas a nivel del cielo de cada planta. La tubería
para las salidas a los gabinetes y siamesas se utilizará tubería de acero negro cedula 40,
sin costura.
La red no debe cruzar sobre equipos eléctricos o lugares que puedan ser peligrosos para
los operarios, al efectuar labores de mantenimiento.
81
En cumplimiento con el Reglamento de Prevención de Incendios del Cuerpo de
Bomberos, deberá instalarse extintores de CO2 y de polvo químico seco (PQS) en los
ambientes críticos, como se indica en los planos.
Distribución de Agua del Sistema Contra Incendios
En la casa de máquinas, se instalará el sistema contra incendios (bomba principal,

bomba jockey, tanque hidroneumático y tablero de control); desde la casa de máquinas
se instalará la tubería por la trinchera hasta alcanzar el edificio, en donde por un ducto se
instalará hasta alcanzar el nivel de cielo raso de la planta baja; a este nivel se instalará la
red matriz, de la cual se realizarán derivaciones para el suministro de agua a los
gabinetes y a los rociadores, como indicado en planos.
A la red matriz se conectaran las tomas siamesas previstas instalar en los ingresos
laterales al edificio por el lado occidental, como indicado en planos.
En cumplimiento con el Reglamento de Prevención de Incendios del Cuerpo de

Bomberos, deberá instalarse extintores de CO2 y de polvo químico seco (PQS) en los
ambientes críticos, como se indica en los planos.
Pruebas de las Instalaciones
Las siguientes serán las pruebas mínimas que deberán realizarse en el proceso
constructivo del sistema hidráulico para garantizar el correcto funcionamiento del mismo:
El caudal y presión de las bombas del sistema hidroneumático deberá probarse, por lo
menos, en tres puntos de su curva característica.
Las válvulas de compuerta y de retención (check), serán verificadas para su cierre total a
una presión de 8 kg/cm2.
La red hidráulica para el sistema contra incendios deberá probarse a 150 psi, y por un
periodo no menor de 12 horas; tiempo que permitirá detectar cualquier fuga o falla del
sistema.
Previo a la puesta en servicio de la red hidráulica, la cisterna y las tuberías deberán ser
totalmente limpiadas.
Una vez superado las pruebas de estanqueidad de la red hidráulica contra-incendios, se

procederá a pintar la tubería (no empotrada) con pintura color rojo, como lo establece el
Reglamento de prevención y control de incendios.
Reserva y almacenamiento de agua
En cumplimiento con el REGLAMENTO DE PREVENCIÓN DE INCENDIOS, emitido por

el Ministerio de Inclusión Económica y Social (publicación del 2 de abril del 2009), se
prevé una reserva de agua exclusiva para el combate de incendios, que serán
segregados en la cisterna de agua para uso general.
Para el cálculo del volumen de reserva de agua, se consideró el área construida y lo

establecido para el metro cuadrado de construcción (5 litros/m2).
82
Área construida (aprox.) 13.000 m2
Agua por metro cuadrado 5 litros
Volumen de agua exclusiva 65.00 m3
Se prevé 65 m3 de reserva de agua exclusiva para el combate de flagelos.
La cisterna deberá construirse en hormigón armado, de acuerdo a su función, se debe

utilizar aditivos durante la fundición para garantizar su impermeabilización, mayores
detalles corresponden a la obra civil. Durante la construcción deberá preverse la
instalación de las tuberías de aducción, succiones y ventilaciones. La base de la cisterna
tendrá una pendiente hacia el lado de las succiones, en donde se construirá un pozo.
Para realizar labores de inspección y mantenimiento de cada una de las cisternas, se

prevé la construcción de una boca de inspección de 0.70 x 0.70 m, cuyo borde será más
alto (0.10 m) que el nivel de piso terminado, la boca de inspección irá protegida por una
tapa metálica, para evitar el ingreso de basura u otros elementos. Una escalera marinera
o similar deberá construirse en el interior para facilitar el ingreso al interior de la cisterna.
Sistema de Bombeo
Para el diseño de la red de distribución principal del sistema contra-incendios, se ha

considerado un gasto simultáneo de 4 gabinetes y una zona de rociadores (12
rociadores).
Cada gabinete demanda un caudal de 2.5 lts/seg y cada rociador demanda de 0.757
lts/seg; Por lo que el gasto total es: 4 gabinetes * 2.5 lts/seg + 12 rociadores x 0.757
lts/seg = 19.084 lts/seg.
Se ha considerado una bomba para el sistema contra incendios de 30.00 HP de potencia.

Para mantener presurizada la red se considera una bomba “jockey”, con una demanda
del 10% del gasto de la bomba principal, es decir de 1.90 lts/seg y una altura dinámica
total de 80.37 mca, dando una potencia de 3 hp.
Instalaciones de Aguas Servidas
Todas las derivaciones provenientes de un inodoro, tendrán un diámetro de 110 mm. Los
diámetros del resto de aparatos se encuentran señalados en los planos respectivos. La
pendiente de los ramales colectores será del 1 %
Los ramales se han diseñado de manera que estos descarguen en los bajantes
recorriendo el camino más corto posible, garantizando de esta manera una evacuación
rápida y eficiente de las aguas servidas.
Se han previsto nueve bajantes en los que descargan los aparatos de la planta alta hasta
su conexión con los ramales y colectores de la planta baja.
Para el cálculo se ha tomado en cuenta el número total de unidades de descarga de

todos los aparatos que convergen al bajante o ramal.
Ventilación Sanitaria
Para evitar el fenómeno de sifonamiento que ocasiona presiones negativas, originando el

vaciado de los cierres hidráulicos (sifones) o presiones positivas que podrían expulsar el
agua contenida en los aparatos sanitarios hacia el ambiente, se han provisto a los
83
colectores principales de un sistema de ventilación sanitaria constituido por columnas de
PVC-D conectadas a los citados colectores mediante una tee con ramal de ventilación.
Instalaciones de aguas lluvias de la Terraza
El sistema está constituido por sumideros ubicados en la terraza, bajantes y colectores en

planta baja.
En la terraza se han definido áreas de aportación con pendientes del 1% hacia los
sumideros respectivos que a su vez, mediante tuberías “horizontales” se conectan a los
bajantes.
Todas las tuberías “horizontales” deberán tener una pendiente mínima del 1% para
asegurar el flujo en condiciones de máxima precipitación
Para el dimensionamiento de los elementos de drenaje de aguas lluvias se ha adoptado

una intensidad de 150 mm/hora que corresponde a un período de retorno de 15 años
aplicado a la ecuación de intensidad, duración y frecuencia de lluvias del sector,
recomendado por la Empresa Pública Metropolitana de Agua Potable y Saneamiento
(Estación Observatorio).
Por el planteamiento arquitectónico del edificio se han previsto varios bajantes de 75 mm

y 110 mm de diámetro a los que se incorporan los ramales colectores de la terraza como
se detalla en los planos respectivos.
Drenaje de Áreas Exteriores
Sobre la base de la información disponible se han propuesto las soluciones posibles

conciliadas con el proyecto arquitectónico que aborden básicamente el análisis de la
escorrentía y drenaje de aguas lluvias y la utilización de las redes de alcantarillado
existentes para las descargas de los efluentes.
Previamente al planteamiento del drenaje de las áreas exteriores se ejecutaron las

siguientes actividades:
El procedimiento descrito tuvo como objetivo disponer de la ubicación precisa del sistema
de alcantarillado existente y del colector proveniente de la Av. 24 de Mayo que descargan
en el Río Machángara.
a. Aguas lluvias
Con la finalidad de determinar los elementos que permitan la captación y evacuación de

las aguas lluvias, se definieron previamente las áreas de aportación contribuyentes en la
zona del proyecto en consideración de la topografía del sector.
b. Ciclo vía y peatonal
Para el drenaje de la ciclo vía y peatonal en el sector este, se recomienda inducir una
ligera pendiente transversal del 1 % hacia las cunetas ubicadas en el extremo este, que
serán de sección triangular con descargas parciales a cajas de revisión provistas de
rejillas angulares de hierro fundido sección 0.60 x 0.60 m.
84
Existe la posibilidad de que el caudal que capta una determinada rejilla no sea el total y
que haya un caudal remanente que pasa a ser captado por la rejilla aguas abajo, para lo
que debería calcularse el tiempo de flujo que se sumaría al tiempo de concentración
inicial. Sin embargo, los valores resultantes son irrelevantes por lo cual se adoptará un
tiempo de concentración constante de 5 minutos.
c. Capacidad de conducción de las cunetas
Se asume que la altura máxima de la lámina de agua es de 4 cm., calado que vinculado
con la pendiente longitudinal de los tramos, es suficiente para drenar las áreas parciales
entre cajas.
La descarga del efluente pluvial será conducida hacia las cajas y/o pozos de revisión
inferiores ubicados al pie del talud.
Cabe mencionar que por requerimientos arquitectónicos, las aguas lluvias del talud
ubicado en el sector norte, serán evacuados mediante sub drenes constituidos por tubos
de PVC perforados de 200 mm de diámetro, revestidos de material filtrante (sub base
clase 3) y protegidos perimetralmente por malla geo textil no tejida NT 1600.
4.4.7. Recomendaciones
En relación a la descripción del proyecto es necesario tomar en cuenta e incorporar como

parte del Proyecto las siguientes recomendaciones:
1. Se recomienda la incorporación del Parque la Piedra para una nueva etapa de

intervención. Actualmente este espacio se encuentra en una grave condición de
deterioro. Se considera que de no incluirlo en la rehabilitación integral del lugar, podrá
marcar una ruptura grave con el sector, desaprovechando las oportunidades provocadas
por el nuevo Cumandá.
2. Se recomienda generar destinos para los remates de los puentes, tanto en el barrio de
La Loma como en San Sebastián. Los espacios de llegada/partida deberán coincidir y
complementar la visión establecida en la propuesta Cumandá. Se considera que definir
destinos seguros, con servicios sociales adecuados, tendrá una repercusión sumamente
positiva en los esfuerzos integrales de esta consultoría.
3. El trabajo de preparación de suelo, previo a la plantación de especies vegetales, es

extremadamente importante en el éxito del crecimiento de especies y establecimiento del
área verde en el corto, mediano y largo plazo. Se recomienda hacer un énfasis en la
capacidad del suelo para transformarse hacia estos objetivos.
De igual manera, el trabajo de mantenimiento y cuidados de los jardines, mobiliarios y

exteriores una vez construidos, será la manera adecuada de garantizar el correcto
funcionamiento de estos grandes espacios públicos.
4. El trabajo de señalética, a nivel de espacios interiores como exteriores, deberá ser

entendido como una unidad, procurando la contratación de profesionales adecuados que
logren transmitir el carácter original del lugar y de su edificación.
5. A nivel de gestión y administración del lugar, es fundamental que la entidad a cargo,

logre impulsar todo potencial educativo, deportivo, cultural y ambiental del lugar. Al ser
85
un lugar hibrido, donde múltiples actividades coexisten, es esencial que no se desvirtúe
esta cualidad.
6. Es fundamental impulsar la iniciativa del nuevo Cumandá como detonador de la

rehabilitación ambiental de la quebrada del Censo y del cauce del rio Machángara. La
activación de un sistema verde integrado, es una oportunidad para los pobladores del
Centro Histórico de Quito.
4.5. ANÁLISIS DE ENTRADAS Y SALIDAS
El análisis de entradas y salidas se utiliza en un proceso para evidenciar cualitativamente

y cuantitativamente la dinámica entrada-proceso-salida, es decir lo que ingresa al
proyecto (insumos, materias primas, etc.) versus lo que retorna al medio después del uso
(p.e. productos, residuos sólidos, líquidos, atmosféricos, etc.).
La importancia de este análisis en el aspecto ambiental radica en analizar el tipo y

cantidad de materias primas, insumos y/o materiales o herramientas que ingresan y
cuáles y cuántos son los tipos de residuos o efluentes que se generan para así analizar el
nivel de impacto del proceso, y como éste podría ser reducido o mejorado.
El presente análisis ha sido efectuado con la información correspondiente y recolectada

en las distintas fases de la presente auditoria, tanto para la Fase de Rehabilitación como
para la de Operación. Cabe recalcar que para la Fase de Operación no se pudo incluir el
detalle necesario, su análisis fue estrictamente cualitativo. Sin embargo, se incluye en el
Plan de Manejo Ambiental que este análisis deberá ser efectuado con más detalle para la
fase de operación
Para el presente análisis se ha utilizado la información proveniente del Registro de

Ingresos a Bodega (Ver Anexo Nº 9) de PADKO S.A. del año 2012 al 2013. Sólo se
consideró para gicatérminos de didáctica a los materiales y/o insumos que
potencialmente pudiesen generar un residuo.
4.5.1. Análisis Cualitativo de entradas y salidas
Para el análisis cualitativo del proyecto se ha clasificado a las materias primas, insumos,
materiales, y/o herramientas que ingresan dentro de dos categorías: No Generador de
Residuo y Generador de Residuo.
Dentro de la categoría de No Generador de Residuos se ha considerado todos los

insumos utilizados en la construcción que son aprovechados al 100% o muy cercano al
100%, es decir que no generen residuos. En la construcción los materiales como ripio,
arena, bloques, etc. son la “materia prima” con la que se construye el “producto”, que en
este caso sería el edificio.
4.5.1.1. Fase de rehabilitación (construcción)
La siguiente figura muestra el análisis cualitativo de entradas y salidas del proyecto.
86
FIGURA 4.5.1 -1 ANÁLISIS CUALITATIVO DE ENTRADAS Y SALIDAS
Elaborado por: AMBIENCONSUL, 2013
4.5.1.2. Fase de operación
FIGURA 4.5.2 -2 ANÁLISIS CUALITATIVO DE ENTRADAS Y SALIDAS
Elaborado por: AMBIENCONSUL, 2013
87
4.5.1.1. Entradas
a. Fase de rehabilitación (construcción)
TABLA 4.5.1.- 1 LISTADO DE INSUMOS Y/ MATERIALES QUE INGRESAN A LA OBRA
GENERADOR DE NO GENERADOR
Nº PRODUCTO USO EN LA CONSTRUCCIÓN COMENTARIO
RESIDUO DE RESIDUO
ACEITE HIDRÁULICO
Residuo: envases plásticos del
ROJO ISO 68 TEXACO Lubricante de maquinaria móvil o estacionaria. X
lubricante.
1 5GL
ACEITE
Residuo: envases plásticos del
PETROCOMERCIAL CN Lubricante de maquinaria móvil o estacionaria. X
lubricante.
2 5 GL.
Se añade en la central de hormigón, para
temperaturas de +5 °C/+25 °C, cuando se quieran
obtener altas resistencias iniciales en los casos
siguientes:
ACELERANTE SIKA ■ Hormigón preparado.
■ Hormigón visto.
■ Obras de edificación.
No contiene cloruros, por lo que se puede utilizar
3 sin riesgos.
Se utiliza en conjunto con el oxígeno para generar Residuo generado: cilindros
ACETILENO AGA 7 KG
4 la llama de la soldadura. metálicos AGA
88
RESIDUO DE RESIDUO
El ácido MURIÁTICO es el limpiador por
Precaución: Use guantes de
excelencia para superficies de cerámica y ladrillo.
hule, protéjase los ojos y la
Después de terminada la obra de albañilería, las
ropa. En caso de derrames,
piezas de cerámica y los ladrillos manchados por
neutralice con soda caustica y
la lejía del mortero o la fragua, vuelven a recuperar
ACIDO MURIÁTICO X recolecte con material
su apariencia original Su color, lustre y textura
absorbente. Este producto es
serán tal y como salieron de la fábrica.
corrosivo.
El ácido MURIÁTICO remueve el exceso de la
Residuo generado: Envases
mezcla de la pega. Primero remueva lo más
plásticos.
5 grueso con una cuchara de albañilería o espátula.
Adhesivo epódica de dos componentes, diseñado

Residuo generado: Latas
ADIBOND 1-JGO 2KG especialmente para pegar hormigones frescos a X
metálicas pequeñas (2kg)
hormigones endurecidos.
6
ADITEC 100N Plastificante reductor de agua para hormigón, Residuo generado: Latas
X
PLASTIFICANTE formulado a base de polímeros hidroxilados. metálicas
7
Polvo gris grueso que al ser mezclado con agua

forma una pasta muy adhesiva para el pegado de
ADITIVO Residuo generado: Bolsas de
todo tipo de porcelanatos y revestimientos pétreos X
PORCELANATO papel (escombros)
en superficies rígidas, sean éstos en interior o
exterior que requieran espesores altos.
8
Base o primera capa de imprimación de pintura
que se ha de dar a una superficie, que se aplica Residuo generado: Lata
ANTICORROSIVOS
directamente a los cuerpos de acero, y otros generado
9 metales.
Materia prima utilizada en construcción para

ARENA KG X
fabricar la mezcla de hormigón.
10
89
RESIDUO DE RESIDUO
11 AZÚCAR Insumo de oficina X
Adhesivo líquido a base de polímeros acrílicos

Residuo Generado: Tanques
BETONCRYL especialmente diseñado para mejorar la X
metálicos
adherencia en morteros y hormigones
12
BLOQUES Materia prima utilizada en construcción. X

13
Mortero adhesivo modificado con polímeros,

especialmente formulado para producir una mayor
adherencia de la cerámica, mosaico, loseta de
arcilla o concreto, quarry y otras placas de Residuo generado: Bolsas de
BONDEX
mediana absorción (entre 3% y 6%) en pisos y papel (escombros)
paredes de concreto, mampostería y cerámica,
residenciales, comerciales e industria liviana con
tránsito moderado en interiores y exteriores.
14
CARBONATO TIPO A
Materia prima para la mezcla X
15 50 KG
16 CEMENTINAS Materia prima para la mezcla X
CILINDRO ARGON Residuo generado: Cilindro
El argón se utiliza en la soldadura de arco. X
17 ELECTRO metálico
El oxígeno industrial se mezcla con el acetileno Residuo generado: Cilindro

OXIGENO INDUSTRIAL X
para generar la llama de la soldadura. metálico
18
Líquido transparente incoloro a ámbar, a base de

DILUYENTE X Residuo generado: Envase
solvente modificado.
19
90
RESIDUO DE RESIDUO
20 DURATEX Pintura de Espray Color Blanco X Residuo generado: Espray
EMPASTE INTERIOR Base acrílica para pinturas, dando como resultado Residuo generado: Bolsas de
X
SIKA un excelente acabado estético y decorativo papel, Tacho plástico
21
Sustancia que al agregarse a una mezcla,

Residuo generado: Bolsas de
ESPESANTE VHP aumentan su viscosidad sin modificar X
papel
sustancialmente sus otras propiedades
22
23 FOCO 150W Materia prima X
CEMENTINAS Materia prima X
24 papel
Bolsas DE GRANO GRIS Materia prima X
25 papel
Bolsas DE MARMOLINA Residuo generado: Bolsas de
Materia prima X
26 NEGRA papel
KALIPEGA Las soldaduras líquidas son metales fundidos Residuo generado: Lata
X
SOLDADURA LIQUIDA desarrollados para unir dos superficies de metal. metálica
27
Residuo generado: Latas
PINTURA X
metálicas, Residuos de pintura.
28
Producto químico líquido utilizado como medio

GALONES DE Residuo generado: Envase
transmisor de calor entre otros dos en una
REFRIGERANTE AZUL plástico
máquina térmica
29
91
RESIDUO DE RESIDUO
Precaución: EPP Contra

Diluyente para lacas, selladores y fondos de
GALONES DE TIÑER X Incendio e inhalación; Residuo
nitrocelulosa; esmaltes alquídicos, etc.
generado: Tanque metálicos
30
POLIPEGA Las soldaduras líquidas son metales fundidos Residuo generado: Lata
X
SOLDADURA LIQUIDA desarrollados para unir dos superficies de metal. metálica
31
GEL DECAPANTE P Removedor de óxidos en superficies de acero Residuo generado: Lata
X
32 ACERO INX inoxidables. metálica
33 GOMA DE BARRA Suministro de oficina X
34 GRAFITO Material de construcción X
GRANILLA LAVADA DE
Material de construcción X
35 RIO
Grasa especial para sistemas donde la grasa
GRASA AZUL lubricante debe operar por periodos prolongados,
bajo condiciones severas.
36
37 GUAIPE X Material contaminado
Residuo generado: Lata
LIQUIDO DE FRENO X
38 metálica
Protege la superficie creando una barrera entre la
PERMALATEX BLANCO misma y el medio ambiente. Protegiéndola de
18,9LT agentes ambientales como: polvo, salinidad y
microorganismos.
39
40 PIGMENTO
41 POLVO Material de construcción X
42 PORCELANA Material de construcción X
92
RESIDUO DE RESIDUO
Es un plástico muy resistente y con cualidades
ópticas. La Resina Acrílica endurecida es
Residuo generado: Lata
RESINA termoplástica y resistente a los productos
metálica
químicos. A partir de ella se obtienen el metacrilato
así como también la Pintura Acrílica.
43
44 SACOS CEMENTO Material de construcción X
SACOS DE
Material de construcción X
45 MARMOLINA
Adhesivo para anclajes de dos componentes a

Residuo generado: Envase
SIKA ANCHORFIX base de resina de poliéster en éter de metacrilato
plástico
libre de estireno y disolventes
46
Residuo generado: Espray
SPRAY X
47 metálico
48 SUB BASE Material de construcción X
49 TIZA Material de construcción X
TOTAL 36 13
El agua utilizada para la hidratación de las vías también se considera como un insumo. Su resumen consta en la sección 4.5.2. Análisis
Cuantitativo de Entradas y Salidas. Así mismo, el combustible requerido para el funcionamiento de los equipos móviles (maquinas,
excavadoras, volquetas, etc.) se ha considerado como insumo y se detalla cuantitativamente en la misma sección.
93
A continuación se detalla el listado de productos químicos utilizados por la constructora
PADKO S.A. analizando su peligrosidad en relación al principio activo, y de acuerdo al
Listado Nacional de Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos Peligrosos y Especiales
(Acuerdo Ministerial Nº 142).
TABLA 4.5.1.- 2 LISTADO DE MATERIALES QUÍMICOS- TÓXICOS DE PADKO S.A.
LISTADO DE MATERIALES QUÍMICO-TÓXICOS

TIPO DE
NOMBRE
INGREDIENTE ACTIVO ENVASE Y/O PELIGROSO
COMERCIAL
EMBALAJE
SÓLIDOS NO INFLAMABLES
Carbonato de Calcio Bolsa de
BONDEX NO
Cemento Portland papel cartón
SIKA bisfenol-A-epiclorhidrina y Envases de
NO
ANCHORFIX resinas epoxi plásticos
MATERIAL PÉTREO
- Sulfato de Calcio
- Carbonato de Calcio
CEMENTO Bolsa de
- Óxido de Calcio NO
GRIS papel cartón
- Óxido de Magnesio
- Cristales de Silicio
Bolsa de
CEMENTINA Hidróxido de calcio NO
papel cartón
LÍQUIDOS INFLAMABLES
- Tolueno
- V M & P Naphtha
- Xileno Galones
THINNER NO
- Acetona Plásticos
- Metanol
- Butil Oxitol
Galones
ACEITE IS0 68 Destilados de la refinación del petróleo NO
plásticos
ACIDO Envases
Ácido clorhídrico NO
MURIÁTICO plásticos
Recubrimiento pigmentado látex emulsión
compuesta de agua, pigmentos, Galones
PINTURA NO
excipientes, aditivos, emulsión de resina de metálicos
látex
LIQUIDO NO INFLAMABLE
BETONCRYL- Tanques
Polímeros acrílicos NO
14 220KG metálicos
Tanques
ADITEC 100N Polímeros hidroxilados NO
metálicos
GAS
ACETILENO Cilindro
Acetileno NO
AGA 7 KG metálico
OXIGENO Cilindro
Oxígeno NO
IDRA AGA metálico
Fuente: PADKO; Elaborado por: AMBIENCONSUL
95
b. Fase de operación
TABLA 4.5.1.- 3 LISTADO DE INSUMOS Y/ MATERIALES QUE UTILIZADOS EN LA

OPERACIÓN DEL PARQUE QMANDÁ
NO
USO MENSUAL GENERADOR
Nº MATERIAL / INSUMO GENERADOR COMENTARIO
PROMEDIO DE RESIDUO
DE RESIDUO
A Mantenimiento de piscinas 8(7 piscinas)
1 Cloro HTH americano x 45 kg 84 kg/mes X
2 Sulfato de Aluminio x 25 kg 49 kg/mes X

Residuo
3 Clarit decantador x 5 kg 52,5 kg/mes X generado:
Cloro residual
4 Shock correctivo 4kg 25,2 kg/mes X en efluente a
descargar
5 Cristalizador 25kg 42 kg/mes X
6 Algicida 1kg 21 kg7mes X
B Mantenimiento y Limpieza del parque urbano

Residuo
generado:
7 Cloro 2 lt. X
Envase
plástico
Residuo
Desinfectante de pisos y generado:
8 8,8 lt. X
sanitarios Envase
plástico
Residuo
generado:
9 Desinfectante de manos 17,6 lt. X Envase o
envoltura
plástica
Residuo
generado:
10 Jabón líquido de manos 30,8 lt. X Envase o
envoltura
plástica
Desecho
11 Papel higiénico 180 lt. X generado:
sanitario
12 Escobas 15 lt. X
13 Trapeadores 15 lt. X
8
El mantenimiento de las piscinas dentro del parque urbano lo realiza personal externo, por lo que no se
considera empaques o envolturas de los insumos como residuo de la actividad. La descarga de agua será
semestral.
96
USO MENSUAL GENERADOR NO
PROMEDIO DE RESIDUO
DE RESIDUO
Desecho
14 Limpiones absorbentes 30 lt. X generado:
sólido (textil)
15 Baldes plásticos 4 lt. X
C Oficinas administrativas
Residuo
generado:
16 Papel bond, Carpetas 1000 h/mes ** X
Material
reciclable
Residuo
generado:
17 Impresora X
Cartucho vacío
de tinta
18 Computadores - X
Perforadoras, grapadoras,
19 - X
clips, grapas, etc.
20 Muebles de oficina - X
D Cafetería
Residuo
Vasos, cucharas y platos generado:
21 * X
desechables Material no
reciclable
Residuo
generado:
Insumos: café, azúcar, Envase de
22 * X
aromáticos, etc. vidrio o
plástico o
cartón.
Residuo sólido
23 Servilletas, bolsas de te usadas * X
no reciclable
Residuos
orgánicos
(restos de
24 Preparación de Comida * X
comida),
aceites de
cocina usado
25 Electrodomésticos * X
E Servicios médicos y fisioterapia
26 Medicinas para el botiquín * X Desecho

generado:
27 Curaciones * X hospitalarios
28 Equipamiento de fisioterapia * X
97
USO MENSUAL GENERADOR NO
PROMEDIO DE RESIDUO
DE RESIDUO
F Áreas de bailo terapia, gimnasio, box y karate
Equipamiento para las distintas No se generan

29 X
actividades desechos
Áreas lúdicas
No se encuentran en
30
funcionamiento aún.
* No se conocen datos exactos aún debido a que no está en funcionamiento el área.
**Valor referencial promedio
4.5.1.2. Salidas
Como se puede ver en el análisis cualitativo de entradas, la mayoría de insumos y/o

materiales que se ingresan se utilizan como parte de otro proceso o se mezclan con otros
insumos para producir por ejemplo mezclas de cemento, mejorar la pintura, reducir el
agua de utilización en el proceso, etc., y los residuos que se generan son en su mayoría
sólidos.
La mayoría de los envases plásticos o metálicos provenientes de pinturas (tachos

plásticos), aditivos, plastificantes (tanques metálicos) siguen siendo usados en la
construcción como tanques proveedores de agua, para mezclar y para diferentes usos. El
resto de envases se designan al área de reciclaje o escombros dependiendo si pueden
ser reciclados. Las bolsas de papel provenientes del bondex, cemento, cementinas, etc.,
no se pueden reciclar ya que contienen ínfimas partes de material que podría ser
contaminante es por eso que se las designa al área de escombros.
Existe una pequeña generación de residuos líquidos considerados como “peligrosos”

como los anticorrosivos, thinner, adelgazantes de agua, pintura epoxi, etc.; los que se
almacenan actualmente en un tanque, ya que no se cuenta todavía con la cantidad
mínima necesaria para ser procesada con el respectivo gestor ambiental. Dentro del
Listado de Productos Químicos Tóxicos detallado previamente no existe ninguno insumo
utilizado que conste en Listado Nacional de Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos
Peligrosos y Especiales (Acuerdo Ministerial Nº 142).
El proceso de construcción y/o remodelación del Antiguo Edificio Terminal Terrestre

contempla la demolición de algunas cimentaciones que no van acorde al nuevo diseño, lo
que genera gran cantidad de escombros (incluyendo chatarra).
Este análisis se complementa posteriormente para mejor entendimiento con la parte de

análisis cuantitativo.
98
Como se puede ver en el análisis cualitativo de entradas, la mayoría de insumos y/o

materiales que se ingresan generan residuos sólidos (envases o empaques) que en
ciertos casos pueden ser reciclables y en otros no. Un factor a tomar en cuenta dentro de
las salidas son los efluentes de las piscinas, mismas que serán vaciados cada 6 meses y
su mantenimiento a base de cloro y demás aditivos será diaria. Es importante tomar en
cuenta este dato para las medidas a detallarse en el Plan de Manejo Ambiental.
4.5.2. Análisis Cuantitativo de Entradas y Salidas
4.5.2.1. Entradas
TABLA 4.5.2.- 1 LISTADO CUANTITATIVO DE INSUMOS Y/ MATERIALES

INGRESADOS A LA OBRA
UNIDAD DE
PRODUCTO CANTIDAD MEDIDA
ACEITE HIDRÁULICO ROJO ISO 68 TEXACO 5GL 6149,68 GAL

ACEITE PETROCOMERCIAL CN 5 GL. 182 GAL
ACELERANTE SIKA 1 GAL
ACETILENO AGA 7 KG 151102,28 KG
ACIDO MURIATICO 20 GAL
ADIBOND 1-JGO 2KL 10 KG
ADITEC 100N PLASTIFICANTE 20 KG
ADITIVO PORCELANATO 3 LT
ANTICORROSIVOS 2440 LT
ARENA KG 19245450 M³
AZUCAR 6 KG
BETONCRYL 4220 KG
BLOQUES 31950 U
BONDEX 93750 KG
CARBONATO TIPO A 50 KG 16900 KG
CEMENTINAS 6 U
CILINDRO ARGON ELECTRO 36 M³
OXIGENO INDUSTRIAL 972 M³
DILUYENTE 16 GAL
DURATEX 6 GAL
EMPASTE INTERIO SIKA 1 U
ESPESANTE VHP 136,32 KG
FOCO 150W 56 U
CEMENTINAS 2 U
CEMENTINAS 2 U
FUNDAS DE GRANO GRIS 1020 U
FUNDAS DE MARMOLINA NEGRA 514 U
99
UNIDAD DE
PRODUCTO CANTIDAD MEDIDA
GALÓN DE ACIDO MURIÁTICO 13 GAL
KALIPEGA SOLDADURA LIQUIDA 33 GAL
PINTURA 52,00 GAL
GALONES DE REFRIGERANTE AZUL 2 U
GALONES DE TINER 12 GAL
POLIPEGA SOLDADURA LIQUIDA 4,00 GAL
GEL DECAPANTE P ACERO INX 1 U
GOMA DE BARRA 1 U
GRAFITO 1 U
GRANILLA LAVADA DE RIO 54 M3
GRASA AZUL 120 GAL
GUAIPE 20 U
LIQUIDO DE FRENO 1 U
PERMALATEX BLANCO 18,9LT 165,38 GAL
PIGMENTO 4 KG
POLVO 827,2 M³
PORCELANA 780 KG
RESINA 74 GAL
SACOS CEMENTO 5840 QQ
SACOS DE MARMOLINA 700 KG
SIKA ANCHORFIX 583 U
SPRAY 303 U
SUB BASE 192,5 M³
THINEER 54,2 GAL
TINTA 7 U
TIZA 181 U
TABLA 4.5.2.-1 GASTO DE AGUA POR HIDRATACIÓN DE VÍAS (2013)

TANQUERO
PERIODO CANTIDAD (Litros)
MARZO 11200
ABRIL -
MAYO 1600
JUN 8000
JUL 9600
2013 AGO 2400
TOTAL 21600
*En el mes de Abril no fue necesario su compra debido a las lluvias
100
TABLA 4.5.2.- 3 GASTO DE COMBUSTIBLE PARA EL FUNCIONAMIENTO DE
MÁQUINAS MÓVILES (2013)
MES DIESEL GASOLINA
(2013) (Gal) (Gal)
MARZO 4636,52 7070
ABRIL 4876,41 6834
MAYO 3531,9 4372
JUNIO 1492,67 2331
JULIO 3555,36 5099
AGOSTO 671,39 620
TOTAL 18764,25 26326
TABLA 4.5.2.- 4 GASTO ANUAL DE INSUMOS EN LA FASE OPERACION
UNIDAD
USO DE
Nº MATERIAL / INSUMO ANUAL MEDIDA
PROMEDIO
Mantenimiento de piscinas
A
1 Cloro HTH americano x 45 kg 1008 Kg

2 Sulfato de Aluminio x 25 kg 588 Kg
3 Clarit decantador x 5 kg 630 Kg
4 Shock correctivo 4kg 302,4 Kg
5 Cristalizador 25kg 504 Kg
6 Algicida 1kg 252 Kg
B
Mantenimiento y Limpieza del parque urbano
7 Cloro 24 Lt
8 Desinfectante de pisos y sanitarios 105,6 Lt
9 Desinfectante de manos 211,2 Lt
10 Jabón líquido de manos 369,6 Lt
11 Papel higiénico 2160 Lt
12 Escobas 180 Lt
13 Trapeadores 180 Lt
14 Limpiones absorbentes 360 Lt
15 Baldes plásticos 48 Lt
Oficinas administrativas
C
16 Papel bond, Carpetas 12000 Hojas
17 Impresora -
18 Computadores -
19 Perforadoras, grapadoras, clips, grapas, etc. -
20 Muebles de oficina -
101
Cafetería
D
21 Vasos, cucharas y platos desechables *
22 Insumos: café, azúcar, aromáticos, etc. *
23 Servilletas, bolsas de te usadas *
24 Preparación de Comida *
25 Electrodomésticos *
Servicios médicos y fisioterapia
E
26 Medicinas para el botiquín *
27 Curaciones *
28 Equipamiento de fisioterapia *
Áreas de bailoterapia, gimnasio, box y karate
F
29 Equipamiento para las distintas actividades
Áreas lúdicas
30 No se encuentran en funcionamiento aún.

4.5.2.2. Salidas
Como se detalló en la sección 4.5.1.2. Salidas del Análisis Cualitativo, la generación de

desechos corresponde mayoritariamente a los escombros y chatarras procesados.
En la tabla posterior se evidencia las cantidades de desechos que han sido desalojadas
durante el periodo 2012 al 2013.
102
TABLA 4.5.2.- 4 RESUMEN DE GENERACIÓN DE DESECHOS (2012-2013)
PERIODO DE Cartón Papel Plástico Botellas PET Vidrio Comunes Metales Chatarra Escombros Otros Contratista
DESALOJO Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg m 3
Kg
Oct. – Dic. 2012 No existe información 7530,00 - Arq. Bolívar Burgos
Ing. Washington
Oct. – Dic. 2012 No existe información 2120,00 -
Lincango
Enero 23013 - - - - - - - 11770,00
Febrero 2013 250 100 23 0,1 10 29 0,1 26450,00 63900 0,1
Marzo 2013 14,8 0,1 17,1 0,1 0,1 35 0,1 5970,00 119700 0,1
Abril 2013 9,8 520,5 0,1 14,6 180 20 0,1 16600,00 47600 0,1
Mayo 2013 27,7 0,1 0,1 13 81,12 32 0,1 - 22400 0,1
PADKO S.A.
Junio 2013 17,9 0,1 11,8 5 0,1 36 0,1 - 14 0,1
Julio 2013 20,2 0,1 0,1 18,1 0,1 52 0,1 - 0 4,6
Agosto 2013 2 0,1 11 6 0,1 30 0,1 - No desalojado 0,1
Sep. 2013 15,9 0,1 11,3 0,1 0,1 19 4,3 - No desalojado 4,6
Nov.2013 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 1200,00
Diciembre 2013 0,1 0,1 0,1 0,1 697,2 0,1 0,1 2230,00
TOTAL 358,3 621,3 74,7 57,2 969,2 253,2 5,2 73870,00 253614,00 9,8
Elaborado por: AMBIENCONSUL, Ver Anexo 6 INFORME DE RECICLAJE DE METAL
Los valores cuantitativos sobre efluentes y desechos dependerán tanto como de la cantidad de usuarios del parque Qmandá.
Deberá realizarse el presente análisis como medida de control en el Plan de Manejo Ambiental.
103
4.6. MARCO REFERENCIAL LEGAL Y ADMINISTRATIVO AMBIENTAL
Para el establecimiento del Marco Legal y Ambiental que tiene que ver con el proyecto
propuesto, se ha considerado la normativa de carácter nacional, sectorial y local
aplicable, como se detallan a continuación.
Cabe mencionar que para la elaboración del check – list de la auditoría ambiental inicial
(AA) no se ha considerado a la normativa general, debido a que los lineamientos de
estos y su aplicación específica se detallan en las respectivas ordenanzas, acuerdos,
leyes detalladas en la normativa específica y complementaria.
4.6.1. Constitución de la República 2008
La Constitución de la República del Ecuador fue aprobada por la Asamblea Nacional

Constituyente y entró en vigencia el 20 de octubre del 2008.
El principal articulado de la Constitución aplicable al proyecto es el siguiente:
Art. 14. Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y

ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak
kawsay.
Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los

ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la
prevención del daño ambiental y la rehabilitación de los espacios naturales
degradados.
Art. 15. El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías

ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto.
La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni
afectará el derecho al agua.
Se prohíbe el desarrollo, producción, tenencia, comercialización, importación, transporte,

almacenamiento y uso de armas químicas, biológicas y nucleares, de contaminantes
orgánicos persistentes, agroquímicos internacionalmente prohibidos, y las tecnologías y
agentes biológicos experimentales nocivos y organismos genéticamente modificados
perjudiciales para la salud humana o que atenten contra la soberanía alimentaria o los
ecosistemas, así como la introducción de residuos nucleares y desechos tóxicos al
territorio nacional.
Art. 57. Se reconoce y garantizará a las comunas, comunidades, pueblos y

nacionalidades indígenas, de conformidad con la Constitución y con los pactos,
convenios, declaraciones y demás instrumentos internacionales de derechos humanos.
Art. 71. La naturaleza o Pachamama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho
a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus
ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos.
Toda persona, comunidad, pueblo, o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el

cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos derechos
se observarán los principios establecidos en la Constitución, en lo que proceda.
El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos para que
protejan la naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos que forman un
ecosistema.
104
Art. 72. La naturaleza tiene derecho a la restauración integral. Esta restauración será
independiente de la obligación que tienen el Estado, y las personas naturales o jurídicas
de indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales
afectados.
Art. 73. El Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades que
puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración
permanente de los ciclos naturales.
Se prohíbe la introducción de organismos, material orgánico e inorgánico que puedan

alterar de manera definitiva el patrimonio genético nacional.
Art. 74. Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán derecho a

beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir.
Los servicios ambientales no serán susceptibles de apropiación; su producción,

prestación, uso y aprovechamiento serán regulados por el Estado.
Art. 95. Las ciudadanas y ciudadanos, en forma individual y colectiva, participarán de

manera protagónica en la toma de decisiones, planificación y gestión de los asuntos
públicos, y en el control popular de los representantes y de las instituciones, del Estado y
de la sociedad, en un proceso permanente de construcción del poder ciudadano y del
buen vivir. La participación se orientará por los principios de igualdad, autonomía,
deliberación pública, respeto a la diferencia, control popular, solidaridad e
interculturalidad.
La participación de la ciudadanía en todos los asuntos de interés público es un derecho,

se ejerce a través de los mecanismos de la democracia representativa, directa y
comunitaria.
Art. 96. Se reconocen todas las formas de organización de la sociedad, como expresión
de la soberanía popular para desarrollar procesos de autodeterminación e incidir en las
decisiones y políticas públicas y en el control social de todos los niveles de gobierno, así
como de las entidades públicas y de las privadas que presten servicios públicos.
Las organizaciones podrán articularse en diferentes niveles para fortalecer el poder
ciudadano y sus formas de expresión; deberán garantizar la democracia interna, la
alternabilidad de sus dirigentes y la rendición de cuentas.
Art. 97. Todas las organizaciones podrán desarrollar formas alternativas de mediación y
solución de conflictos, en los casos que permita la ley; actuar por delegación de la
autoridad competente, con asunción de la debida responsabilidad compartida con esta
autoridad; demandar la reparación de daños ocasionados por entes públicos o privados;
formular propuestas económicas, políticas, ambientales, sociales y culturales; y las
demás iniciativas que contribuyan al buen vivir.
Se reconoce al voluntariado de acción social y desarrollo como una forma de

participación social.
Art. 98. Los individuos y los colectivos podrán ejercer el derecho a la resistencia frente a
acciones u omisiones del poder público o de las personas naturales o jurídicas no
estatales que vulneren o puedan vulnerar sus derechos, y demandar el reconocimiento
de nuevos derechos.
105
Art. 99. La acción ciudadana se ejercerá en forma individual o en representación de la
colectividad, cuando se produzca la violación de un derecho o la amenaza de su
afectación; será presentada ante autoridad competente, de acuerdo con la ley. El
ejercicio de esta acción no impedirá las demás acciones garantizadas en la Constitución
y la ley.
Art. 100. En todos los niveles de gobierno se conformarán instancias de participación

integradas por autoridades electas, representantes del régimen dependiente y
representantes de la sociedad del ámbito territorial de cada nivel de gobierno, que
funcionarán regidas por principios democráticos. La participación en estas instancias se
ejerce para:
1. Elaborar planes y políticas nacionales, locales y sectoriales entre los gobiernos y la

ciudadanía.
2. Mejorar la calidad de la inversión pública.
3. Elaborar presupuestos participativos de los gobiernos.
4. Promover la formación ciudadana.
Para el ejercicio de esta participación se organizarán audiencias públicas, veedurías,

asambleas, cabildos populares, consejos consultivos, observatorios y las demás
instancias que promueva la ciudadanía.
La Constitución, mediante el articulado establecido en el Título VI – Régimen del Buen

Vivir, Capítulo Segundo – Biodiversidad y Recursos Naturales, Secciones: Primera –
Naturaleza y Ambiente, Segunda - Biodiversidad, Tercera – Patrimonio natural y
ecosistemas, Cuarta – Recursos naturales, Quinta – Suelo, Sexta – Agua, Séptima –
Biosfera, ecología urbana y energías alternativas, promueve una nueva forma de
convivencia ciudadana, en diversidad y armonía con la naturaleza, para alcanzar el buen
vivir en una sociedad que respete, en todas sus dimensiones, la dignidad de las personas
y las colectividades.
4.6.2. Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización

COOTAD.
Publicado en el Suplemento del Registro Oficial N° 303, de martes 19 de octubre del

2010, establece las regulaciones específicas para cada uno de los gobiernos
correspondientes a cada nivel territorial, al respecto se definen los órganos de gobierno,
sus fines, composición, funciones, atribuciones y prohibiciones. En correspondencia con
las disposiciones constitucionales, el Código determina los marcos y características
específicas que tendrán las funciones ejecutiva, legislativa y de participación ciudadana
de cada uno de los niveles de gobierno autónomo descentralizado, procurando el
equilibrio y la armonía entre los mismos.
El presente Código establece las especificaciones para la composición de los consejos

provinciales definida en la Constitución que, a más de la prefecta o prefecto y vice
prefecta o vice prefecto, estarán integrados por las alcaldesas o alcaldes, o concejalas o
concejales en representación de los cantones; y representantes elegidos de entre
quienes presidan las juntas parroquiales rurales. Con ello, se asegura una mayor
articulación entre consejos provinciales, concejos municipales y juntas parroquiales
rurales, y una adecuada representación de las unidades territoriales que componen la
provincia.
106
Se consolida, la figura del gobierno municipal, ratificando su competencia en la
organización y uso del suelo cantonal como elemento determinante para los planes de
ordenamiento territorial que deben por mandato constitucional realizar los otros niveles de
gobierno.
El Cootad regula, de conformidad con la Constitución, un Sistema Nacional de

Competencias que tendrá un carácter obligatorio y progresivo, en el que se establecen
competencias exclusivas para cada nivel de gobierno y se abre la posibilidad cierta de
que se transfieran competencias desde el Gobierno Nacional a los GAD pero de manera
general. Es decir lo que se transfiere a un municipio se tendría que transferir a todos;
igual sucedería con los Consejos Provinciales o parroquias. Esto permitirá que los
ciudadanos identifiquemos quienes son los titulares de una competencia, por tanto a
quienes se debe exigir rendición de cuentas. Además ordenará qué hace cada nivel de
gobierno en el territorio. En consecuencia, el ejercicio de la autonomía y la
descentralización supone para los gobiernos autónomos descentralizados la
responsabilidad y el reto de emprender un fortalecimiento institucional de cara a asumir
sus roles. Para la aplicación de este esquema de descentralización, el Cootad:
Establece las características específicas de su carácter progresivo;

• Define los conceptos de sistema nacional de competencias, sistemas sectoriales,
sectores privativos, estratégicos y generales;
• Precisa los conceptos de competencias exclusivas, adicionales, residuales, así
como su concurrencia, tanto en la titularidad como en la gestión, según el caso;
asimismo, se determinan los conceptos de facultades y actividades;
• Crea y define las funciones del Consejo Nacional de Competencias, organismo
que estará a cargo de regular la transferencia obligatoria y progresiva de las
competencias, la gestión de competencias concurrentes, la asignación de las
competencias adicionales y de las residuales y la resolución de los conflictos
relacionados con el ejercicio de competencias;
• Especifica la normativa para las comisiones técnicas de costeo de competencias;
• Regula el ejercicio general de competencias;
• Detalla el ejercicio de las competencias exclusivas que la Constitución asigna a
cada nivel de gobierno.
• Establece los procedimientos para la futura asignación de competencias
adicionales y residuales;
Regula el proceso de fortalecimiento institucional para que los gobiernos autónomos

descentralizados asuman sus competencias;
• Norma el procedimiento de transferencia de competencias; y
• Detalla el proceso de intervención en la gestión de competencias.
En el Código se establecen las normas administrativas para los reclamos y recursos

administrativos, para lo cual, antes no existía ley y los gobiernos autónomos se veían
obligados a actuar en base al Estatuto del Régimen Jurídico de la Función Ejecutiva.
4.6.3. Ley para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental
Esta Ley fue publicada en el año de 1976 con el objeto de establecer consideraciones
generales sobre la prevención y control de la contaminación ambiental relacionada
exclusivamente a los recursos agua, suelo y aire.
107
La Ley de Gestión Ambiental ha derogado los artículos: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 26, 27,
y 28 de esta Ley, quedando en vigencia solamente las normas técnicas y los reglamentos
que tienen relación con la prevención y control de la contaminación de los recursos agua,
aire y suelo, hasta que sean derogados y remplazados por los reglamentos especiales
que dicte el señor Presidente de la República y las normas técnicas que corresponde
dictar al Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental en el plazo de dos años, a partir
de la promulgación de la mencionada Ley de Gestión Ambiental.
Los reglamentos de aplicación de esta Ley y que se encuentran en vigencia son los
siguientes:
- Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, en lo relativo

al recurso Agua, promulgado mediante Acuerdo Ministerial No... 2144 y publicado en el
R.O. 204 de 5 de junio de 1989. A través del artículo 1 regula las actividades y fuentes
que produzcan contaminación del agua. Según el artículo 4, el Reglamento establece los
criterios de calidad del agua que sirven para ser utilizados en el ordenamiento, asignación
de usos y determinación de las características del agua para cada uso.
- Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental originada por

la emisión de ruidos, promulgado mediante Acuerdo Ministerial No... 7789 y publicado en
el R.O. 560 de 12 de noviembre de 1990. Tiene por objeto regular las actividades o
fuentes que producen ruidos molestos o nocivos susceptibles de contaminar al medio
ambiente.
- Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación en lo referente al recurso

Suelo, que fuera promulgado mediante Acuerdo Ministerial 14629 y publicado en el R.O.
989 de 30 de julio de 1992. Este reglamento tiene por objeto determinar las medidas de
control sobre las actividades que constituyen fuente de deterioro y contaminación del
suelo.
- Reglamento para el Manejo de Desechos Sólidos, promulgado mediante Acuerdo

Ministerial No... 14630 y publicado en el R.O. 991 de 3 de agosto de 1992, cuyo objeto es
el de regular los servicios de almacenamiento, barrido, recolección, transporte,
disposición final y demás aspectos relacionados con los desechos sólidos, cualquiera sea
la actividad o fuente de generación.
4.6.4. Ley de Gestión Ambiental (Cód. 19. Registro Oficial Suplemento Nº418 del
10-09-2004)
Esta Ley fue publicada en el R.O. N° 418 del 10 de septiembre de 2004; mediante el
artículo 1, establece los principios y directrices de política ambiental, determinando
además, las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores
público y privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y
sanciones en esta materia.
El artículo 2 señala que la gestión ambiental se sujetará a los principios de solidaridad,

corresponsabilidad, cooperación, coordinación, reciclaje y reutilización de desechos,
utilización de tecnologías alternativas ambientalmente sustentables y respeto a las
culturas y prácticas tradicionales.
El artículo 8 establece que la autoridad ambiental nacional será ejercida por el Ministerio
del ramo, el mismo que actuará como instancia rectora, coordinadora y reguladora del
108
Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones
que dentro del ámbito de sus competencias y conforme las leyes que las regulan, ejerzan
otras instituciones del Estado.
El articulo 19 hace referencia a que las obras públicas privadas o mixtas y los proyectos
de inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán
calificados previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control,
conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el
precautelatorio.
El Art. 20 hace referencia a que para el inicio de toda actividad que suponga riesgo
ambiental se deberá contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.
En el subsiguiente articulado la Ley establece una serie de disposiciones que tienen

relación con: la participación de las instituciones del Estado, los instrumentos de gestión
ambiental, la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental, los mecanismos
de participación social, la capacitación y difusión, los instrumentos de aplicación de
normas ambientales, el financiamiento, la información y vigilancia ambiental, la protección
de los derechos ambientales, las acciones civiles, administrativas y contencioso
administrativas, disposiciones generales y disposiciones transitorias.
4.6.5. Ley de Defensa Contra Incendios y su Reglamento de Aplicación
Esta Ley fue promulgada en el R. O. 815 del 19 de abril de 1979, y actualizada a

septiembre del 2003; en tanto que su Reglamento de Aplicación fue publicado en el R.O.
834 del 17 de mayo de 1979.
Mediante los correspondientes Capítulos La Ley establece las diferentes Normas en

cuanto tiene relación con la Organización de los Cuerpos de Bomberos en todo el país,
las Zonas de servicio contra incendios, de su personal, su reclutamiento, ascensos,
reincorporaciones y nombramientos, las Contravenciones, las Competencias y el
Procedimiento, los Recursos Económicos y ciertas Disposiciones Generales respecto de
la colaboración de la Fuerza Pública, las exoneraciones tributarias, la prioridad de la
circulación, la Difusión y Enseñanza de principios y prácticas de prevención de incendios,
la aprobación de planos para instalaciones eléctricas, el Mando Técnico, el uso de
implementos, el Permiso para establecer depósitos de combustibles, la Participación en
conflictos o conmociones internas y externas, entre las más importantes.
4.6.6. Decreto Ejecutivo 3516. Texto Unificado de la Legislación Secundaria Medio

Ambiente (TULSMA)
Mediante Decreto Ejecutivo No 3516 se publica en el R.O Suplemento No 2 del 31 de

marzo del 2003 el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente.
El propósito de este Texto Unificado es el de contribuir a la seguridad jurídica del país en

la medida en que tanto el sector público cuanto los administrados sabrán con exactitud la
normatividad vigente en materia ambiental
Mediante el Art. 2 del Texto Unificado se derogan ciertas disposiciones en materia

ambiental. Este Texto contiene un Título Preliminar mediante el cual se establecen las
Políticas Básicas Ambientales del Ecuador.
109
Así mismo, el Texto está compuesto por 9 Libros con sus respectivos Títulos y Capítulos.
La normativa ambiental del TULSMA aplicable al proyecto se encuentra establecida en el

Libro VI De la Calidad Ambiental, el cual está estructurado en Títulos y Capítulos que
tienen relación con los siguientes aspectos: Sistema Único de Manejo Ambiental,
Políticas nacionales de residuos sólidos, del Comité de Coordinación y Cooperación
Interinstitucional para la gestión de residuos, Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental
para la prevención y control de la contaminación ambiental, Reglamento para la
prevención y control de la contaminación por desechos peligrosos, Reforma al Régimen
Nacional para la gestión de productos químicos peligrosos y del cambio Climático.
Además el Libro VI cuenta con Anexos que contienen lo siguiente: Norma de calidad
Ambiental y de descargas de efluentes. Recurso Agua, Norma de Calidad Ambiental del
recurso Suelo y Criterios de remediación para Suelos Contaminados, Norma de
Emisiones al Aire desde Fuentes Fijas de Contaminación, Límites Permisibles de Niveles
de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y Fuentes Móviles, y para Vibraciones, Norma de
calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final de desechos Sólidos no peligrosos y
Listados Nacionales de Productos Químicos prohibidos, peligrosos y de uso severamente
restringido que se utilicen en el Ecuador.
El Art. 17 del Libro VI De la Calidad Ambiental establece que, para garantizar una
adecuada y fundada predicción, identificación e interpretación de los impactos
ambientales de una actividad o proyecto propuesto, así como la idoneidad técnica de las
medidas de control para la gestión de sus impactos ambientales y riesgos, el estudio de
impacto ambiental debe ser realizado por un equipo multidisciplinario que responda
técnicamente al alcance y profundidad del estudio en función de los términos de
referencia previamente aprobados. Además se establecen los requisitos mínimos que un
estudio de impacto ambiental deberá contener como mínimo, sin perjuicio de que la
autoridad ambiental de aplicación AAA establezca normas más detalladas mediante
guías u otros instrumentos.
El Art. 18 establece que, el promotor de una actividad o proyecto presentará el estudio de

impacto ambiental ante la autoridad ambiental de aplicación responsable (AAAr) a fin de
iniciar el procedimiento de revisión, aprobación y licenciamiento por parte de la referida
autoridad, luego de haber cumplido con los requisitos de participación ciudadana sobre el
borrador de dicho estudio de conformidad con lo establecido en el Art. 20 literal b) de este
Reglamento. La AAAr a su vez y de conformidad con lo establecido en el Título I del
presente Reglamento, coordinará la participación de las instituciones competentes
(AAAc) en el proceso de revisión del estudio y el licenciamiento ambiental.
El Art. 19 establece que, el seguimiento ambiental de una actividad o proyecto propuesto

tiene por objeto asegurar que las variables ambientales relevantes y el cumplimiento de
los planes de manejo contenidos en el estudio de impacto ambiental, evolucionen según
lo establecido en la documentación que forma parte de dicho estudio y de la licencia
ambiental. El Seguimiento Ambiental puede consistir de varios mecanismos como son:
Monitoreo interno, Control ambiental, Auditoría ambiental y Vigilancia comunitaria.
El Art. 20 establece que, la participación ciudadana en la gestión ambiental tiene como

finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadanía,
especialmente la población directamente afectada de una obra o proyecto, sobre las
variables ambientales relevantes de los estudios de impacto ambiental y planes de
manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y económicamente viable. Además,
establece que la participación ciudadana se rige por los principios de legitimidad y
110
representatividad y se define como un esfuerzo tripartito entre: i) las instituciones del
Estado, ii) la ciudadanía, y, iii) el promotor interesado en realizar una actividad o proyecto.
En relación con las Políticas Nacionales de Residuos Sólidos el Art. 30 del Libro VI,
establece que el Estado Ecuatoriano declara como prioridad nacional la gestión integral
de los residuos sólidos en el país, como una responsabilidad compartida por toda la
sociedad, que contribuya al desarrollo sustentable a través de un conjunto de políticas
intersectoriales nacionales que se determinan en el presente Reglamento, y, que tienen
relación a los Ámbitos de Salud y Ambiente, Social, Económico-financiero, Institucional,
Técnico y Legal.
Respecto del Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de

la Contaminación Ambiental contenido en este Libro VI, mediante el Art. 41, establece las
Normas Generales relacionadas con los siguientes aspectos: a) Las normas generales
nacionales aplicables a la prevención y control de la contaminación y de los impactos
ambientales negativos de las actividades definidas por la Clasificación Ampliada de las
Actividades Económicas de la versión vigente de la Clasificación Internacional Industrial
Uniforme CIIU, adoptada por el Instituto Nacional de Estadística y Censos; b) las normas
técnicas nacionales que fijan los límites permisibles de emisión, descargas y vertidos al
ambiente; y, c) los criterios de calidad de los recursos agua, aire y suelo, a nivel nacional.
Respecto del Control Ambiental, el Art. 58 establece que, toda obra, actividad o proyecto
nuevo y ampliaciones o modificaciones de los existentes, emprendidos por cualquier
persona natural o jurídica, públicas o privadas, y que pueden potencialmente causar
contaminación, deberá presentar un estudio de impacto ambiental, que incluirá un plan de
manejo ambiental, de acuerdo a lo establecido en el Sistema Único de Manejo Ambiental
(SUMA). El EIA deberá demostrar que la actividad estará en cumplimiento con el
presente Libro VI de la Calidad Ambiental y sus normas técnicas, previa a la construcción
y a la puesta en funcionamiento del proyecto o inicio de la actividad.
El Art. 59, establece que el Plan de Manejo Ambiental incluirá entre otros, un programa
de monitoreo y seguimiento que ejecutará el regulado, el programa establecerá los
aspectos ambientales, impactos y parámetros de la organización, a ser monitoreados, la
periodicidad de estos monitoreos, la frecuencia con que debe reportarse los resultados a
la entidad ambiental y sus actualizaciones aprobadas tendrán el mismo efecto legal para
la actividad que las normas técnicas dictadas bajo el amparo del presente Libro VI De la
Calidad Ambiental.
El Art. 60 establece que, un año después de entrar en operación la actividad a favor de la

cual se aprobó el EIA, el regulado deberá realizar una Auditoría Ambiental de
Cumplimiento AAC con su plan de manejo ambiental y con las normativas ambientales
vigentes, particularmente del presente Reglamento y sus normas técnicas. La Auditoría
Ambiental de Cumplimiento con su plan de manejo ambiental y con las normativas
ambientales vigentes, incluirá la descripción de nuevas actividades de la organización
cuando las hubiere, y la actualización del plan de manejo ambiental de ser el caso.
El Art. 61 establece que en lo posterior, el regulado, deberá presentar los informes de

auditorías ambientales de cumplimiento con su plan de manejo ambiental y con las
normativas ambientales vigentes, al menos cada dos años, contados a partir de la
aprobación de la primera auditoría ambiental.
111
El Art. 62 establece que la entidad ambiental de control podrá realizar inspecciones para
verificar los resultados del informe de auditoría ambiental y la validez del mismo, y que el
nivel de cumplimiento del plan de manejo ambiental es consistente en lo informado. Caso
contrario, la entidad ambiental de control podrá solicitar la realización de una nueva
auditoría ambiental de cumplimiento con su plan de manejo ambiental y con las
normativas ambientales vigentes, y deberá procederse tal como se establece en este
artículo.
El siguiente articulado del Libro VI De la Calidad Ambiental, establece disposiciones que

tienen relación con una adecuada gestión ambiental durante la operación de un proyecto,
en procura de la prevención y control de la contaminación ambiental.
4.6.7. Decreto Ejecutivo 1040. Participación Social
Este Reglamento ha sido expedido mediante Decreto Ejecutivo No. 1040, y su ámbito es
regular la aplicación de los artículos 28 y 29 de la Ley de Gestión Ambiental, por lo que,
sus disposiciones serán los parámetros básicos que deben acatar todas las instituciones
de estado que integren el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sus
delegatarios y concesionarios.
El objeto del Reglamento es contribuir a garantizar el respeto al derecho colectivo de todo

habitante a vivir en un ambiente sano ecológicamente equilibrado y libre de
contaminación.
Los fines de este Reglamento son los siguientes:
a) Precisar los mecanismos determinados en la Ley de Gestión Ambiental a ser

utilizados en los procedimientos de participación social,
b) Permitir a la autoridad pública conocer los criterios de la comunidad en relación a una
actividad o proyecto que genere impacto ambiental,
c) Contar con los criterios de la comunidad, como base de gobernabilidad y desarrollo
de la gestión ambiental, y
d) Transparentar las actuaciones y actividades que puedan afectar al ambiente,
asegurando a la comunidad el acceso a la información disponible.
El Art. 6 establece que la participación social tiene por objeto el conocimiento, la

integración y la iniciativa de la ciudadanía para fortalecer la aplicación de un proceso de
evaluación de impacto ambiental y disminuir sus márgenes de riesgo e impacto
ambiental.
En el Art. 8 se determinan los mecanismos de participación social en la gestión ambiental
Mediante el Art. 10 se establece que la participación social se efectuará de manera

obligatoria para la autoridad ambiental de aplicación responsable, en coordinación con el
promotor de la actividad o proyecto, de manera previa a la aprobación del estudio de
impacto ambiental.
Según la Tercera Disposición Final de este Reglamento, quedan derogadas las

siguientes normas:
- Decreto Ejecutivo 1897 publicado en el Registro Oficial 380 de 19 de octubre del

2005,
112
- Decreto Ejecutivo 3401 publicado en el Registro Oficial 728 de 19 de diciembre del
2002,
- Art. 9 del decreto Ejecutivo 1215 publicado en el registro Oficial 265 de 13 de febrero
del 2001,
- Art. 21 del decreto Ejecutivo 1781,
- Literal a) del Art. 20 del Libro VI De la Calidad Ambiental del Texto Unificado de la
Legislación Ambiental Secundaria expedido mediante Decreto Ejecutivo 3516
publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 2 de 31 de marzo del 2003.
4.6.8. Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del

Medio Ambiente del Trabajo
Mediante el Art. 1, se establece que las disposiciones del presente Reglamento se

aplicarán a toda actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la
prevención, disminución o eliminación de los riesgos de trabajo y el mejoramiento del
medio ambiente de trabajo.
El Art. 2 establece la existencia del Comité Interinstitucional de Seguridad e Higiene del

trabajo, cuya función principal es coordinar las acciones ejecutivas de todos los
organismos del sector público con atribución en materia de prevención de riesgos del
trabajo, cumplir con las atribuciones que le señalan las leyes y reglamentos, y, en
particular, ejecutar y vigilar el cumplimiento del presente Reglamento.
El Art. 3 establece que corresponde al Ministerio del Trabajo, en materia de seguridad e

higiene en el trabajo, entre otras facultades: participar por intermedio de la Jefatura del
Departamento de Seguridad e Higiene del Trabajo como miembro nato del Comité
Interinstitucional; recolectar datos a nivel nacional respecto a composición y número de la
población laboral, horarios de trabajo y número de accidentes y enfermedades
profesionales, sus causas y consecuencias; impulsar, realizar y participar en estudios e
investigaciones sobre la prevención de riesgos y mejoramiento del medio ambiente
laboral, y, de manera especial en el diagnóstico de enfermedades profesionales en
nuestro medio; informar e instruir a las empresas y trabajadores sobre métodos y
sistemas a adoptar para evitar siniestros y daños profesionales; vigilar el cumplimiento de
las normas legales vigentes, relativas a la Seguridad y Salud de los trabajadores.
Los artículos 4 al 10 establecen las funciones que en materia de seguridad y salud laboral
de los trabajadores y mejoramiento del medio ambiente en el trabajo, deben cumplir las
siguientes instituciones del sector público: Ministerio de Salud Pública, Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social, Ministerio de Comercio Exterior, Ministerio de Energía y
Minas, Instituto Ecuatoriano de Normalización, Servicio Ecuatoriano de Capacitación
Profesional y todas las demás instituciones del sector público, además de las
organizaciones
Mediante el Art. 11, el Reglamento establece las obligaciones que tienen los
empleadores de las entidades y empresas públicas y privadas en beneficio de los
trabajadores en materia de seguridad e Higiene laboral. El Reglamento también establece
las obligaciones de los intermediarios, de los trabajadores, así como de los Comités de
Seguridad e Higiene del Trabajo.
Art. 11.- OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES.- Son obligaciones generales de los

personeros de las entidades y empresas públicas y privadas, las siguientes:
113
1. Cumplir las disposiciones de este Reglamento y demás normas vigentes en materia de
prevención de riesgos.
2. Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que puedan afectar
a la salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su
responsabilidad.
3. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas, herramientas y
materiales para un trabajo seguro.
4. Organizar y facilitar los Servicios Médicos, Comités y Departamentos de Seguridad,
con sujeción a las normas legales vigentes.
5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los
medios de protección personal y colectiva necesarios.
6. Efectuar reconocimientos médicos periódicos de los trabajadores en actividades
peligrosas; y, especialmente, cuando sufran dolencias o defectos físicos o se encuentren
en estados o situaciones que no respondan a las exigencias psicofísicas de los
respectivos puestos de trabajo.
7. (Agregado inc. 2 por el Art. 3 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Cuando un
trabajador, como consecuencia del trabajo, sufre lesiones o puede contraer enfermedad
profesional, dentro de la práctica de su actividad laboral ordinaria, según dictamen de la
Comisión de Evaluaciones de Incapacidad del IESS o del facultativo del Ministerio de
Trabajo, para no afiliados, el patrono deberá ubicarlo en otra sección de la empresa,
previo consentimiento del trabajador y sin mengua a su remuneración.
La renuncia para la reubicación se considerará como omisión a acatar las medidas de
prevención y seguridad de riesgos.
8. Especificar en el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene, las facultades y deberes
del personal directivo, técnicos y mandos medios, en orden a la prevención de los riesgos
de trabajo.
9. Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo y la forma y métodos
para prevenirlos, al personal que ingresa a laborar en la empresa.
10. Dar formación en materia de prevención de riesgos, al personal de la empresa, con
especial atención a los directivos técnicos y mandos medios, a través de cursos regulares
y periódicos.
11. Adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de las recomendaciones dadas
por el Comité de Seguridad e Higiene, Servicios Médicos o Servicios de Seguridad.
12. Proveer a los representantes de los trabajadores de un ejemplar del presente
Reglamento y de cuantas normas relativas a prevención de riesgos sean de aplicación en
el ámbito de la empresa. Así mismo, entregar a cada trabajador un ejemplar del
Reglamento Interno de Seguridad e Higiene de la empresa, dejando constancia de dicha
entrega.
13. Facilitar durante las horas de trabajo la realización de inspecciones, en esta materia,
tanto a cargo de las autoridades administrativas como de los órganos internos de la
empresa.
14. Dar aviso inmediato a las autoridades de trabajo y al Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social, de los accidentes y enfermedades profesionales ocurridas en sus
centros de trabajo y entregar una copia al Comité de Seguridad e Higiene Industrial.
15. Comunicar al Comité de Seguridad e Higiene, todos los informes que reciban
respecto a la prevención de riesgos.
Además de las que se señalen en los respectivos Reglamentos Internos de Seguridad e

Higiene de cada empresa, son obligaciones generales del personal directivo de la
empresa las siguientes:
1. Instruir al personal a su cargo sobre los riesgos específicos de los distintos puestos de
trabajo y las medidas de prevención a adoptar.
114
2. Prohibir o paralizar los trabajos en los que se adviertan riesgos inminentes de
accidentes, cuando no sea posible el empleo de los medios adecuados para evitarlos.
Tomada tal iniciativa, la comunicarán de inmediato a su superior jerárquico, quien
asumirá la responsabilidad de la decisión que en definitiva se adopte.
Art. 29.- PLATAFORMA DE TRABAJO.
1. Las plataformas de trabajo, fijas o móviles, estarán construidas de materiales sólidos y

su estructura y resistencia serán proporcionales a las cargas fijas o móviles que hayan de
soportar. En ningún caso su ancho será menor de 800 milímetros.
2. Los pisos de las plataformas de trabajo y los pasillos de comunicación entre las
mismas, estarán sólidamente unidos, se mantendrán libres de obstáculos y serán de
material antideslizante; además, estarán provistos de un sistema para evacuación de
líquidos.
3. Las plataformas situadas a más de tres metros de altura, estarán protegidas en todo su
contorno por barandillas y rodapiés de las características que se señala en el Art. 32.
4. Cuando se ejecuten trabajos sobre plataformas móviles se aplicarán dispositivos de
seguridad que eviten su desplazamiento o caída.
Art. 55.- RUIDO Y VIBRACIONES
Apartado 6. (Reformado por el Art. 33 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Se fija como
límite máximo de presión sonora el de 85 decibeles escala A del sonómetro, medidos en
el lugar en donde el trabajador mantiene habitualmente la cabeza, para el caso de ruido
continuo con 8 horas de trabajo. No obstante, los puestos de trabajo que demanden
fundamentalmente actividad intelectual, o tarea de regulación o de vigilancia,
concentración o cálculo, no excederán de 70 decibeles de ruido.
Art. 56.- ILUMINACIÓN, NIVELES MÍNIMOS.
1. Todos los lugares de trabajo y tránsito deberán estar dotados de suficiente iluminación
natural o artificial, para que el trabajador pueda efectuar sus labores con seguridad y sin
daño para los ojos.
Art. 94.- MÁQUINAS PORTÁTILES. UTILIZACIÓN Y MANTENIMIENTO.

Apartado 4. Las máquinas portátiles se almacenarán en lugares limpios, secos y de modo
ordenado.
Art. 95.- HERRAMIENTAS MANUALES. NORMAS GENERALES Y UTILIZACIÓN

Apartado 8. Se prohíbe colocar herramientas manuales en pasillos abiertos, escaleras u
otros lugares elevados, para evitar su caída sobre los trabajadores.
Art. 129.- ALMACENAMIENTO DE MATERIALES

Los materiales serán almacenados de forma que no se interfiera con el funcionamiento
adecuado de las máquinas u otros equipos, el paso libre en los pasillos y lugares de
tránsito y el funcionamiento eficiente de los equipos contra incendios y la accesibilidad a
los mismos.
Art. 131.- CARRETILLAS O CARROS MANUALES

Serán de material resistente en relación con las cargas que hayan de soportar, y de
modelo apropiado para el transporte a efectuar.
115
Art 135.- MANIPULACIÓN DE MATERIALES PELIGROSOS
Para la manipulación de materiales peligrosos, el encargado de la operación será

informado por la empresa y por escrito de lo siguiente:
1. La naturaleza de los riesgos presentados por los materiales, así como las medidas de
seguridad para evitarlos.
2. Las medidas que se deban adoptar en el caso de contacto con la piel, inhalación e
ingestión de dichas sustancias o productos que pudieran desprenderse de ellas.
3. Las acciones que deben tomarse en caso de incendio y, en particular, los medios de
extinción que se deban emplear.
4. Las normas que se hayan de adoptar en caso de rotura o deterioro de los envases o
de los materiales peligrosos manipulados.
Art. 164.- SEÑALIZACIÓN DE SEGURIDAD.- NORMAS GENERALES

La señalización de seguridad se empleará de forma tal que el riesgo que indica sea
fácilmente advertido o identificado. (Inciso 3)
Los elementos componentes de la señalización de seguridad se mantendrán en buen

estado de utilización y conservación. (Apartado 4)
Art. 176.- ROPA DE TRABAJO.

1. Siempre que el trabajo implique por sus características un determinado riesgo de
accidente o enfermedad profesional, o sea marcadamente sucia, deberá utilizarse ropa
de trabajo adecuada que será suministrada por el empresario.
Art. 177.- PROTECCIÓN DEL CRÁNEO.

1. Cuando en un lugar de trabajo exista riesgo de caída de altura, de proyección violenta
de objetos sobre la cabeza, o de golpes, será obligatoria la utilización de cascos de
seguridad.
Art. 178.- PROTECCIÓN DE CARA Y OJOS.

1. Será obligatorio el uso de equipos de protección personal de cara y ojos en todos
aquellos lugares de trabajo en que existan riesgos que puedan ocasionar lesiones en
ellos.
Art. 179.- PROTECCIÓN AUDITIVA.

1. Cuando el nivel de ruido en un puesto o área de trabajo sobrepase el establecido en
este Reglamento (85dB), será obligatorio el uso de elementos individuales de protección
auditiva.
Art. 180.- PROTECCIÓN DE VÍAS RESPIRATORIAS.

1. En todos aquellos lugares de trabajo en que exista un ambiente contaminado, con
concentraciones superiores a las permisibles, será obligatorio el uso de equipos de
protección personal de vías respiratorias.
Art. 183.- CINTURONES DE SEGURIDAD.

1. Será obligatorio el uso de cinturones de seguridad en todos aquellos trabajos que
impliquen riesgos de lesión por caída de altura. El uso del mismo no eximirá de adoptar
las medidas de protección colectiva adecuadas, tales como redes, viseras de voladizo,
barandas y similares
116
4.6.9. Reglamento de Seguridad para la Construcción y Obras Públicas
Art.27.- BOTIQUÍN. En todos los lugares de trabajo, repartidos en las siguientes areas,
asi como en los vehiculos de transporte se tendra botiquines de primeros auxilios bien
protegidos contra el polvo y la humedad.
Art. 29.- Se dispondrán bodegas para dar cabida a los materiales necesarios en la obra
de construcción.
Art. 30.- INSTALACIONES ELECTRICAS TEMPORALES. Todos los equipos e

instalaciones electricas temporales provisionales seran construidos e instalados y
conservados por pesonal especializado previa a la autorización de la respectiva empresa
eléctrica. (Verificar tambein Numerales 4,5,6)
Art. 35.- Alumbrado para instalaciones temporales.- Los sitemas de alumbrado temporal
que se instalan para proveer iluminación durante los trabajos de construcción, deben
tener la intensidad suficiente para que las condiciones de trabajo sean seguras.
Art. 38.- ORDEN Y LIMPIEZA.- Tanto la obra como sus vias de acceso, deberan
mantenerse en perfecto estado de orden y limpieza. El retiro agil y oportuno de los
escombros se efectuará conforme a las ordenanza municipales de cada localidad.
Art.39.- Proteccion a las personas y a los bienes. Toda construcción urbana debera tener
un cerramiento de 2m de altura minima, medido sobre la cota del bordillo de la acera.
Art. 119.- Es de obligación del constructor colocar señalización preventiva, informativa,

de obligacion con el fin de que el riesgo sea identificado por el trabajador o personal que
ingrese a las areas de trabajo.
Art.123.- En los sitios de trabajo se deberán colocar cartelones o avisos preventivos por
los diversos cuidados y o peligros, además de la instrucción continua al personal sobre
los mismos.
a) Señales de salvamento o socorro verde con blanco;
b) Señalización de prohibición, rojo, con blanco pictograma color negro;
c)Avisos de equipo de lucha contra incendio, rojo con blanco;
d) Señales de prevención, amarillo pictograma color negro; y,
e) Señales de información obligatoria, color azul con blanco.
4.6.10. Reglamento de Prevención de Incendios
Este Reglamento fue promulgado en acatamiento a la Ley de Defensa Contra Incendios y

su Reglamento de Aplicación, con el propósito de que los cuerpos de bomberos del país
cumplan y hagan cumplir las normas Técnicas y disposiciones establecidas en la Ley.
El objetivo principal de este Reglamento es dar cabal cumplimiento a los Arts. 25, 26, 35,
45 y 53 de la Ley de Defensa Contra Incendios, mediante normas de protección para las
vidas y los bienes en los centros poblados del País. El Reglamento contiene 3 Capítulos
relacionados con los Aspectos Generales, las Definiciones Generales y las Precauciones
Estructurales, que deben ser tomadas en cuenta para la prevención de incendios en
edificaciones de cualquier naturaleza.
117
Los artículos del 200 al 228 contienen normas y disposiciones que deberán ser aplicadas
obligatoriamente durante la construcción y funcionamiento de centros de distribución de
combustibles y estaciones de servicio, a fin de disminuir los riesgos de incendios.
4.6.11. Acuerdo Ministerial No. 066 Instructivo al Reglamento de Aplicación de los

Mecanismos de Participación Social establecidos en el Decreto Ejecutivo
No. 1040, publicado en el Registro Oficial No. 332 del 08 de Mayo del 2008
Este Instructivo fue promulgado el 18 de junio del 2013 y publicado en el Registro

Oficial No. 36 de 15 de julio del 2013.
4.6.12. Acuerdo Ministerial 068. Reforma Al Texto Unificado de Legislación

Secundaria del Ministerio del Ambiente Libro Vi, Título I del Sistema Único
de Manejo Ambiental (Suma), Expedido el 18 de Junio del 2013.
Art. 1. Propósito y ámbito.- Nórmese el Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA)

señalando en los artículos 19 hasta el 24 de la Ley de Gestión Ambiental, en lo referente
a: prevención, control y seguimiento de la contaminación ambiental.
Art. 3. Obligaciones Generales.- Toda acción relacionada a la gestión ambiental deberá

planificarse y ejecutarse sobre la base de los principios de sustentabilidad, equidad,
consentimiento informado previo, representatividad validad, coordinación, precaución,
prevención, mitigación y remediación de impactos negativos, solidaridad,
corresponsabilidad, cooperación, reciclaje y reutilización de desechos, conservación de
recursos en general, minimización de desechos, uso de tecnologías más limpias,
tecnologías alternativas ambientalmente responsables y respeto a las culturas y prácticas
tradicionales y posesiones ancestrales. Igualmente deberán considerarse los impactos
ambientales de cualquier producto, industrializados o no, durante su ciclo de vida.
Los principios descritos en el inciso anterior serán aplicados en todas las fases del ciclo
de vida del proyecto, obra o actividad hasta su conclusión, y dentro del marco establecido
mediante este título.
4.6.13. Norma INEN ISO 3864 Señales y Símbolos de Seguridad
Esta norma establece los colores, señales, símbolos de seguridad, con el propósito de
prevenir accidentes y peligros para la integridad física y la salud, así como para hacer
frente a ciertas emergencias.
2.1 Se aplica a la identificación de las posibles fuentes de peligros y para marcar la

localización de equipos de emergencia o de protección.
2.2 Esta norma no intenta la sustitución, mediante colores o símbolos, de las medidas de
protección y prevención apropiadas para cada caso; el uso de colores de seguridad
solamente debe facilitar la rápida identificación de condiciones inseguras, así como la
localización de dispositivos importantes para salvaguardar la seguridad.
2.3 Esta norma se aplica a colores, señales y símbolos de uso general en seguridad,
e3xcluyendo los de otro tipo destinados al uso en calles, carreteros, vías férreas y
regulaciones marinas.
118
4.6.14. Ordenanza 01-GPP-2012
La Ordenanza 01-GPP-2012 expedida el 24 de febrero del 2012, es la ordenanza que

regula la aplicación del subsistema de evaluación de impacto ambiental en la provincia de
Pichincha.
Art. 1.- El objeto de la presente Ordenanza es establecer y regular las etapas, requisitos
y procedimientos del Subsistema de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) del Gobierno
Autónomo Descentralizado de la Provincia de Pichincha, para la prevención, control y
mitigación de los impactos ambientales que generan las actividades, obras o proyectos a
ejecutarse; así como aquellas que se encuentran en operación dentro de la provincia de
Pichincha, a fin de mejorar la calidad de vida de sus habitantes y lograr la sustentabilidad
de los recursos naturales, con sujeción a los elementos y requisitos establecidos en la
Ley de Gestión Ambiental y el Reglamento del Sistema Único de Manejo Ambiental
(SUMA) previsto en el Título I, Libro VI, del Texto Unificado de Legislación Ambiental
Secundaria.
Art. 2.- Acorde con su objeto, esta Ordenanza se aplica a toda actividad, obra o proyecto,
de los distintos sectores productivos, ya sean estos públicos, privados o mixtos, nuevos o
en funcionamiento, que sean susceptibles de afectar al entorno socio-ambiental y la salud
de las personas, contribuyendo con el buen vivir en el territorio de la provincia de
Pichincha.
Esta ordenanza se aplica para múltiples casos en pertinencia de este proyecto en los
siguientes casos:
Para las actividades, obras o proyectos que superen la jurisdicción del Distrito
Metropolitano de Quito o del cantón Rumiñahui será de competencia del GAD Provincia
de Pichincha su conocimiento, conforme las disposiciones de esta Ordenanza, así como
su pronunciamiento y trámite correspondiente.
Para actividades, obras o proyectos cuyo Promotor sea el M.D.M.Q o en su defecto el

GAD de Rumiñahui, en su calidad de AAAr en su territorio será de competencia del GAD
Provincial de Pichincha su conocimiento, conforme las disposiciones de esta Ordenanza,
así como su pronunciamiento y trámite correspondiente.
El capítulo I hace referencia a la categorización para los distintos proyectos que requieran
una licencia ambiental y las pautas sobre los estudios de impacto ambiental para
proyectos nuevos.
El capítulo II señala los lineamientos de los estudios de impacto ambiental para

actividades, obras o proyectos en construcción.
Los capítulos posteriores refieren a las normas técnicas de calidad ambiental, las
infracciones y sanciones, tasas, glosarios y disposiciones finales.
4.6.15. Ordenanza Metropolitana N° 213
Es una Ordenanza Sustitutiva del Título V “del Medio Ambiente”, Libro Segundo del
Código Municipal para el Distrito Metropolitano de Quito, promulgada con el N° 0213 y
publicada en el Registro Oficial, Edición Especial N° 4 de 10 de septiembre del 2007.
119
La Ordenanza, en su Capítulo I, Secciones I a la VII, trata de la Gestión de los Residuos
Sólidos Urbanos, Domésticos, Comerciales, Industriales y Biológicos potencialmente
infecciosos, y que tiene relación con ciertas Disposiciones Generales, de los Servicios
ordinario y especiales de aseo, de las obligaciones y responsabilidades, del Servicio
especial de escombros, tierra y residuos asimilables a escombros, de los Servicios
Especiales de desechos hospitalarios, industriales y peligrosos, de la Disposición Final de
los desechos no peligrosos y del Control, Estímulo, Contravenciones en materia de aseo
del espacio público.
El II Capítulo establece las normas sobre la Contaminación Acústica contenidas en ocho
Secciones relacionadas con ciertas normas generales, de la emisión de ruido de fuentes
fijas, de la emisión de ruido de fuentes móviles, de las medidas de orientación y
educación, de la vigilancia e inspección, del procedimiento para aplicar las sanciones y
las definiciones.
Mediante el Capítulo III, la Ordenanza establece las disposiciones para el Control de la
Contaminación Vehicular.
El Capítulo IV trata de la Evaluación de Impacto Ambiental, que contiene secciones que

tienen relación con las disposiciones generales, el Marco Institucional y Competencias,
de la Declaración Ambiental (DAM), del Estudio de impacto Ambiental (EsIA), de la
Infracciones, Sanciones, Competencia y Procedimiento y las Definiciones.
En el Capítulo V, la Ordenanza establece disposiciones sobre el Sistema de Auditorías

Ambientales y las Guías Prácticas Ambientales, mediante 13 secciones relacionadas con
el Ámbito de Aplicación, el Marco Institucional, las Auditorías Ambientales, Documentos
Ambientales, la Verificación y Control, el Certificado Ambiental de Auditorías, las
Infracciones y Sanciones para casos de Auditoría Ambiental, las Guías Prácticas
Ambientales, los Documentos para Guías Prácticas Ambientales, la Elaboración de Guías
prácticas Ambientales, Certificados de Prácticas Ambientales, las Infracciones y
Sanciones para casos de Guías Prácticas, las Normas de Calidad Ambiental, las
Comisarías, Situaciones de Emergencia, de las denuncias, de los Derechos, Costos e
Incentivos Ambientales.
El Capítulo VI establece disposiciones relacionadas con el Control de la calidad de los

combustibles de uso vehicular en el Distrito Metropolitano y la regulación de su
comercialización.
El Capítulo VII trata de las normas para la protección de cuencas hidrográficas que
abastecen al Municipio del Distrito Metropolitano de Quito.
El Capítulo VIII establece disposiciones que tiene que ver con la Protección del
Patrimonio Natural y establecimiento del Subsistema de Áreas Naturales Protegidas del
distrito Metropolitano de Quito.
También, la Ordenanza contiene ciertas Disposiciones Generales, Derogatorias y
Reformas y Disposiciones Finales.
La ordenanza contiene el Anexo 1, que es una Guía para la elaboración de Planes de

manejo Ambiental en Áreas Naturales Protegidas (ANP), y el Anexo 2, que consiste en el
Formulario de No Conformidades para la aplicación del Control de la Calidad de los
combustibles de uso vehicular en el Distrito metropolitano de Quito y la Regulación de su
Comercialización.
120
Finalmente, la Ordenanza contiene una serie de derogaciones y reformas, una de las
cuales, deroga la Ordenanza Metropolitana No 146, y en general todos los preceptos de
esta Ordenanza que se opongan a lo dispuesto en el Título V, Libro Segundo del Código
Municipal para el DMQ.
4.6.16. Ordenanza No. 332 Gestión Integral de Residuos Sólidos del DMQ
Esta Ordenanza fue expedida por la Comisión de Ambiente el 09 de noviembre de 2010 y

sancionada por el Alcalde el 17 de marzo de 2011.
El Art. 1, sustituye el Capítulo I del Título V “De la prevención y control del medio
ambiente”, Libro Segundo, del Código Municipal para el Distrito Metropolitano de Quito
por la siguiente Ordenanza 332.
Esta Ordenanza consta de cinco capítulos que abarcan lo siguiente:
CAPÍTULO I, Régimen Ordinario y Sus Tipos,
CAPÍTULO II, Recolección Especial o Aseo Contratado,
CAPÍTULO II, Transferencia de Residuos Sólidos y de las Estaciones de Transferencia,
CAPÍTULOIV, Reducción, Aprovechamiento y Tratamiento de Residuos Sólidos,
CAPÌTULO V, Disposición Final de los Residuos Sólidos.
Además cuenta con un Glosario de Términos.
4.6.17. Resolución No. 002-DMA-2008
Mediante la Resolución No. 002-DMA-2008 del 4 de agosto del 2008, la Dirección

Metropolitana de Medio Ambiente del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito,
expidió las Normas Técnicas Municipales para la Aplicación de la Codificación del Título
V, “De la Prevención y Control de la Medio Ambiente”, cuyo Ámbito de Aplicación
viabilizará la aplicación de la Ordenanza Metropolitana No. 0213. CODIFICACIÓN DEL
TÍTULO V “DEL MEDIO AMBIENTE” LIBRO SEGUNDO, DEL CÓDIGO MUNICIPAL
PARA EL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO.
Estas Normas Técnicas Municipales serán utilizadas para la aplicación del CAPÍTULO V
DEL SISTEMAS DE AUDITORÍAS AMBIENTALES Y GUÍAS DE PRÁCTICAS
AMBIENTALES de la Ordenanza Metropolitana No. 213.
Las Normas Técnicas incluidas en esta Resolución Administrativa se sujetarán a lo

dispuesto en los ART. II.381.45 “Elaboración de Normas”, II.381.46 “Reformas” y
II.381.47 “Revisión de Normas Técnicas”, de la Ordenanza Metropolitana No. 2132.
4.6.18. Resolución No. 001-SA-2010
Mediante la Resolución No. 001-SA-2010 expedida el 1 de junio del 2010 se expide las
Normas Técnicas para la Aplicación de la Codificación del Título V, “de la Prevención y
Control del Medio Ambiente, cuyo ámbito de aplicación tiene relación con la viabilidad
para la aplicación de la Ordenanza Metropolitana Nº 213 CODIFICACIÓN DEL TITULO V
121
“DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DEL MEDIO AMBIENTE”, LIBRO SEGUNDO, DEL
CÓDIGO MUNICIPAL PARA EL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO.
Según el Art. 2, estas Normas Técnicas Municipales serán utilizadas para la aplicación
del CAPÍTULO V DEL SISTEMA DE AUDITORÍAS AMBIENTALES Y GUÍAS DE
PRÁCTICAS AMBIENTALES de la Ordenanza Metropolitana Nº 213.
Mediante el Art. 3, las Normas Técnicas incluidas en esta Resolución Administrativa se

sujetarán a lo dispuesto en los ART. II.381.45 “Elaboración de Normas”, II.381.46
“Reformas” y II.381.47 “Revisión de Normas Técnicas”, de la Ordenanza Metropolitana
Nº 213.
El Art. 4, dispone que para los fines de la presente Resolución, se acoge lo dispuesto en
el Texto Unificado de Legislación Ambiental, Libro VI. “Norma de Calidad Ambiental,
Anexo 4”. “Norma de Calidad del Aire Ambiente, numerales 4.1.1 y 4.1.2.”.
El Art.7 establece la Norma Técnica para Emisiones a la Atmósfera de Fuentes Fijas de

Combustión, cuyos aspectos que deben considerarse son los siguientes:
1. OBJETO
Esta norma establece los valores máximos permitidos para emisiones de fuentes fijas de
combustión y los métodos de determinación cuantitativa
2. ALCANCE
Esta norma se aplica a todos los establecimientos públicos o privados que dispongan de
fuentes fijas de combustión en el Distrito Metropolitano de Quito.
3. DISPOSICIONES GENERALES
3.1. Se prohíbe expresamente la dilución de las emisiones al aire desde una fuente fija
con el fin de alcanzar cumplimiento con la normativa aquí descrita.
3.2. Se prohíbe el uso de aceites lubricantes usados como combustible en calderas,
hornos u otros equipos de combustión.
3.3. Aquellas fuentes fijas que utilicen otros combustibles sólidos que no sean
combustibles fósiles, se aplicarán los valores máximos de emisión descritos en esta
norma en lo referente a fuentes fijas que utilizan combustibles fósiles sólidos. La
Dirección Metropolitana Ambiental podrá solicitar evaluaciones adicionales
tendientes a prevenir el deterioro de la calidad del aire.
3.4. Los responsables de las fuentes fijas deberá comunicar a la Dirección Metropolitana
Ambiental cualquier situación anómala, no típica, que se presente en la operación
normal de la fuente, y en la que se verificaron emisiones de contaminantes
superiores a los valores máximos establecidos en este reglamento. Este requisito
no se aplica para el caso del período de arranque de operación de la fuente, o para
el caso del período de limpieza por soplado de hollín acumulado en la fuente,
siempre que estos períodos no excedan quince (15) minutos y la operación no se
repita más de dos veces al día. Cuando por las características de los procesos y/o
de los equipos de combustión se justifique técnicamente que se requiere mayor
122
tiempo para su arranque o limpieza con soplado de hollín, se deberá obtener la
aprobación de la Dirección Metropolitana Ambiental.
3.5. La Dirección Metropolitana Ambiental podrá solicitar que las fuentes fijas, cuenten,
con medidas de control para disminuir sus contaminantes, que demuestren su
eficacia.
3.6. En el DMMQ serán designadas como fuentes fijas de combustión significativas

todas aquellas que utilizan combustibles fósiles sólidos, líquidos, gaseosos, o
cualquiera de sus combinaciones, y cuya potencia calorífica sea igual o mayor a
ciento once mil ochocientos cincuenta y cinco vatios (111 855 W), o, trescientos
ochenta y un mil seiscientos sesenta y cuatro unidades térmicas británicas por hora
(381 664 BTU/h), equivalentes a 150 HP.
3.7. Para las fuentes fijas que se determinen como fuentes significativas, éstas deberán
demostrar cumplimiento con los límites máximos permisibles de emisión al aire,
definidos en esta norma técnica. Para la aplicación de la presente norma técnica las
fuentes fijas de combustión se clasifican de la siguiente manera:
• Fuentes fijas que emplean combustibles sólidos

• Fuentes fijas que emplean combustibles líquidos
• Fuentes fijas que emplean combustibles gaseosos
• Generadores eléctricos (Grupos Electrógenos)
• Generadores termoeléctricos.
3.8. Todos los regulados que dispongan de fuentes fijas significativas deberán realizar
programas propios de control interno de emisiones al aire de fuentes fijas de
combustión. Los resultados serán reportados a la Entidad de Seguimiento, con toda
la información requerida en los formatos establecidos por la Secretaría de Ambiente
del DMQ. Las frecuencias mínimas serán las siguientes:
• Fuentes que emplean combustibles sólidos: al menos cuatro veces al año

• Fuentes que emplean combustibles líquidos: al menos cuatro veces al año
• Fuentes que emplean combustibles gaseoso: al menos tres veces al año
• Fuentes de procesos específicos, dependiendo de la actividad podrá ser de tres
a cuatro veces al año.
• Generadores eléctricos cuyo uso sea de más de 60 horas por semestre al
menos dos veces al año con excepción de las Plantas Termoeléctricas que
deberán presentar al menos cuatro veces al año
3.9. El control de las horas de operación de los grupos electrógenos se realizará

mediante horómetros debidamente calibrados para lo cual, el responsable llevará un
registro de las lecturas del horómetro con la cual se obtendrá el tiempo de
funcionamiento del equipo, este registro indicará además la fecha de mantenimiento
preventivo y de calibración del horómetro.
El responsable llevará un registro de los tipos y frecuencias de mantenimiento del
grupo electrógeno y los dos registros serán entregados anualmente en el mes de
noviembre, ante la Entidad de Seguimiento.
3.10. Todos los regulados que dispongan de fuente fija de combustión significativas está
obligada a presentar anualmente en el mes de noviembre los resultados de las
caracterizaciones físico – químicas de las emisiones a la atmósfera ante las
123
Entidades de Seguimiento. Para lo cual emplearán los formularios establecidos por
la Dirección Metropolitana Ambiental.
3.11. El monitoreo y caracterización físico – química de las emisiones de fuentes fijas de

combustión será realizado única y exclusivamente por los Laboratorios Ambientales
que se encuentren registrados en la Dirección Metropolitana Ambiental.
3.12. Las fuentes fijas no significativas, no estarán obligadas a efectuar mediciones de

sus emisiones. Sin embargo, en caso de requerirlo la Autoridad Ambiental de
Control podrá solicitar la demostración de cumplimiento mediante los siguientes
métodos:
• El registro interno, y disponible ante la Dirección Metropolitana Ambiental, del

seguimiento de las prácticas de mantenimiento de los equipos de combustión,
acordes con los programas establecidos por el operador o propietario de la
fuente, o recomendados por el fabricante del equipo de combustión;
• La presentación de certificados por parte del fabricante del equipo de
combustión en cuanto a la tasa esperada de emisiones de contaminantes. Caso
contrario estudio técnico específico, realizado por personal competente, que
remplace al certificado.
• Informe técnico basado en las prácticas de ingeniería en el cual se justifique el
diseño de la chimenea.
• Los ítems anteriores no limita a la Dirección Metropolitana Ambiental de que
pueda solicitar los análisis de emisiones.
4.7. DETERMINACIÓN DE ÁREAS DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES
La determinación de las áreas de influencia para cualquier proyecto de ingeniería está

marcada por el alcance geográfico y por los cambios o alteraciones (impactos). Dichas
áreas fueron establecidas en función de las fases más relevantes del proyecto en las
cuales hay mayor generación de impactos ambientales: construcción (remodelación) y
operación o funcionamiento.
El área de influencia se la clasifica en directa e indirecta. El área de influencia directa es

aquella en donde se manifestarán los impactos directos de la actividad en la fase
constructiva; la etapa de funcionamiento se analiza en el plan de manejo posterior. El
área de influencia indirecta está determinada por los posibles impactos secundarios a
manifestarse hacia fuera de los límites del área de influencia directa.
A continuación se presentan las metodologías y resultados obtenidos en la determinación

de áreas de influencias (denominadas AID y AII, respectivamente) y áreas sensibles.
4.7.1. Áreas de Influencia
4.7.1.1. Determinación de Áreas de Influencia Directas e Indirectas
Medio físico
Físicamente, los impactos ambientales directos generados por las actividades del
proyecto pueden ocasionarse sobre los componentes: agua, suelo, aire (incluyendo el
componente ruido)
124
Para la determinación del área de influencia directa (AID) bajo un criterio físico ambiental
se toma en cuenta los componentes ambientales nombrados previamente y se plantean
implicancias específicas para cada uno. Se considera:
• Calidad de Agua: Dentro del presente estudio no se contemplan descargas al

cuerpo de agua cercano.
• Calidad del Aire: comprende toda el área física de ubicación del proyecto ya que
las actividades de construcción y/o remodelación generan material particulado.
• Ruido: para la determinación del AID Física considerando el ruido se ha realizado
tomado como referencia los niveles de ruido medidos durante la auditoría in situ.
Se realizaron dentro de las instalaciones 3 mediciones con el sonómetro calibrado

(marca Extech 407780) y una medición externa para la comparación.
Para la selección de los sitios de medición, se escogieron los puntos de trabajo

más relevantes, es decir los lugares donde las actividades generaban un nivel de
ruido elevado.
La metodología empleada y el procesamiento de resultados del monitoreo de

ruido se detalla en la Sección 7.2 Monitoreos Realizados.
Una vez obtenido el promedio de mediciones en decibeles (99,68 dB) se compara

con el nivel permitido (45dB para Zonas de Equipamiento) y se determina
mediante un cálculo logarítmico en una hoja de Excel la distancia a la que el
promedio de las mediciones vuelve a estar dentro de los parámetros permisibles,
es decir, se determina el área de influencia acústica.
Los resultados indican que la distancia hasta donde se genera el impacto

producido por el ruido de esas actividades es de aproximadamente 17 metros
(radiales) para cada actividad emisora de ruido, distancia que no supera el límite
establecido para la implantación del proyecto.
Como se puede evidenciar en la figura posterior (MAPA 4.- 1 ÁREA DE

INFLUENCIA FÍSICA DEL PROYECTO), y analizando la información previa se
puede concluir que el AID Física es 53.804.86 m2
Área de influencia indirecta
El Área de Influencia Indirecta (AII) es el territorio en donde se manifiestan los impactos

ambientales indirectos o inducidos, es decir, aquellos que podrían ocurrir en un sitio
diferente a donde se produjo la acción generadora del impacto ambiental, y en un tiempo
diferido con relación al momento en que ocurrió la acción que provocó el impacto.
El AII del proyecto de remodelación y/o construcción del Antiguo Terminal Terrestre
Cumandá considera a los componentes del ambiente que podrían ser alterados fuera del
AID de las obras del proyecto y del desarrollo de sus actividades.
Según el análisis realizado para el AID, no hay ningún componente que vaya a ser
afectado (físicamente) fuera del área de intervención, sin embargo vamos a considerar
unos 10 metros (radiales) de borde de seguridad que podrían ser afectado por la
generación de polvo y considerando el componente paisajístico.
125
Medio biótico
Acorde con la caracterización biótica del área de implantación de la construcción y sus

alrededores, se estima que el área de influencia directa del proyecto es el área misma
establecida y un buffer adicional de 50 metros, es decir 54.998.55 m2 (Ver Mapa AID
Biótico) alrededor de la misma (principalmente el relicto boscoso), en consideración al
ruido de la maquinaria operativa y al material particulado resultado de los trabajos en la
misma.
Medio social
Área de Influencia Social Directa: espacio social resultado de las interacciones directas
de uno o varios elementos del proyecto o actividad, con uno o varios elementos del
contexto social donde se implantará el proyecto. La relación social directa proyecto-
entorno social se da en por lo menos dos niveles de integración social: unidades
individuales (fincas, viviendas y sus correspondientes propietarios) y organizaciones
sociales de primer y segundo orden (comunidades, recintos, barrios y asociaciones de
organizaciones. La identificación de los elementos individuales de AISD se realiza en
función de orientar las acciones de indemnización, mientras que la identificación de
comunidades, barrios y organizaciones de primer y segundo orden que conformen el
AISD se realiza en función de establecer acciones de compensación 9.
Área de Influencia Social Indirecta: espacio socio-institucional que resulta de la

relación del proyecto con las unidades político-territoriales donde se desarrolló el
proyecto: parroquia, cantón y/o provincia. El motivo de la relación es el papel del proyecto
y/o actividad en el ordenamiento del territorio local. Si bien se fundamenta en la ubicación
político-administrativa del proyecto, pueden existir otras unidades territoriales que
resultan relevantes para la gestión socio ambiental del proyecto como las
Circunscripciones Territoriales Indígenas o Áreas Protegidas, Mancomunidades
Municipales.
4.7.1.2. Resultados
MEDIO FÍSICO
• Áreas de Influencia Directa
AID Físico.- El área de influencia directa física comprende la superficie total del proyecto
que es de 53.804.86 m2
• Área de Influencia Indirecta

AII Físico.- El área de influencia indirecta física comprende 10 metros radiales después
de los límites físicos del proyecto.
9
Art. 4 Acuerdo Ministerial MAE 066: Facilitadores
126
MAPA 4.- 1 ÁREA DE INFLUENCIA FÍSICA DEL PROYECTO
Fuente: Google Earth; Elaborado por: AMBIENCONSUL, Ver Anexo 5. MAPA 06 AREA DE
INFLUENCIA FISICA
MEDIO BIÓTICO
AID Biótico.- El área de influencia directa física comprende la superficie total del
proyecto que es de 54.998.55 m2
AII Biótico.- Para el área de influencia indirecta se ha considerado incluir las pendientes
que conducen hacia el río Machángara, por ser la única parte que presenta áreas verdes.
MAPA 4.- 2 ÁREA DE INFLUENCIA BIÓTICA DEL PROYECTO
Fuente: Google Earth; Elaborado por: AMBIENCONSUL, Ver Anexo 5. MAPA 07 AREA DE
INFLUENCIA BIÓTICA
127
MEDIO SOCIAL
AID Social.- Se considera área de influencia directa social la superficie total del proyecto
que es de 53.804.86 m2, (5.38 ha) además se consideran influenciados directamente a
los barrios La Loma y San Sebastián. La Loma tiene un área de 33,14 has y San
Sebastián tiene un área de 27,38 has, por tanto la superficie total del área de influencia
Directa es 65.90 ha.
Esta información se encuentra en la secretaría de territorio hábitat y vivienda del DMQ y

los datos (áreas de cada barrio) fueron obtenidos en cálculos efectuados por esa
secretaría, cuyos valores los integraron a los indicadores demográficos del censo 2010,
esta información se encuentra en
http://sthv.quito.gob.ec/images/indicadores/Barrios/demografia_barrio10.htm.
Estos dos barrios se verán beneficiados por la construcción del puente peatonal que los
unirá a lo que será el nuevo complejo recreativo.
AII Social.- Para la afectación indirecta, se consideran las parroquias urbanas de

Itchimbía y el Centro Histórico, con una superficie total de 499.158.95 m2,
Sin embargo, por la dinámica social y económica que se genera en la etapa de operación
del parque Qmandá, la población de Quito, en general se considera también área de
influencia indirecta.
En el mapa posterior se puede apreciar de mejor manera el AID Social (amarillo) y el AII
Social (morado).
Ver Anexo N° 5, Mapas.

MAPA 4.- 3 ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL DIRECTA E INDIRECTA
Fuente: Google Earth; Elaborado por: AMBIENCONSUL, Ver Anexo 5. MAPA 08 AID SOCIAL
128
SUPERFICIES DE LAS ÁREAS DE INFLUENCIA
AID área m2 área hectáreas
FISICO 53.804,86 5,38
SOCIAL IND PAR 499.158,95 49,92
SOCIAL DIR PARC 659.000.00 65.90
BIOTICO 54.998,55 5,50
Fuente: AMBIENCONSUL
4.7.2. Determinación de Áreas Sensibles
Las áreas sensibles se han determinado considerando los criterios determinados en el

análisis del levantamiento de Línea Base y la posible afectación y/o impacto que tendrá el
proyecto en la misma.
A continuación se detallan los criterios identificados generales de sensibilidad por

componente.
4.7.2.1. Sensibilidad al Medio Físico
a. Sensibilidad Hídrica
La sensibilidad del recurso hídrico en el proyecto se considera como sensibilidad baja

debido a que el agua del Río Machángara no va a ser afectada por el proyecto.
b. Sensibilidad a la Geología y a la Geomorfología
La sensibilidad de los recursos geológico en el proyecto se considera como sensibilidad

baja debido a que el proyecto se sitúa sobre un sector netamente urbanístico ya
intervenido, y sobre instalaciones antiguas.
c. Sensibilidad a la Calidad del Suelo
La sensibilidad a este componente en el proyecto se considera como sensibilidad baja

debido a que el proyecto no contempla afectaciones al suelo en ninguna de sus etapas.
d. Sensibilidad Atmosférica
La sensibilidad a este componente en el proyecto se considera como sensibilidad media

debido a que el proyecto contempla afectaciones a la atmosfera en la etapa de
construcción.
4.7.2.2. Sensibilidad al Medio Biótico
La zona firme donde se realizó la investigación biótica, demuestra alta intervención y

además está fuera del área de influencia directa. Por lo que se considera el área con una
sensibilidad biótica baja.
129
4.7.2.3. Sensibilidad Social
El área es de sensibilidad socioeconómica alta debido a que la presencia del proyecto

trae consigo la contratación de mano de obra, se incorporan espacios de esparcimiento, y
los trabajos de rehabilitación del antiguo terminal han incluido obras de adecentamiento
en los barrios La Loma y San Sebastián.
5. ACCIONES Y/O MEDIDAS IMPLEMENTADAS PREVIAS A LA EJECUCIÓN DEL EsIA EX-

POST
Las acciones y/o medidas implementadas previas a la ejecución del EsIA Ex-Post han
sido resueltas de conformidad a lo dispuesto en el Oficio No. MAE-DPP-2012-0104 de 27
de enero de 2012 emitido por la Dirección Provincial de Pichincha del MAE.
Debido a que las actividades de construcción para la ejecución del proyecto Rehabilitación del
Antiguo Edificio del Terminal Terrestre de Cumandá ya se han iniciado, el Instituto Metropolitano
de Patrimonio, como institución promotora del proyecto, ha tomado varias medidas ambientales y
de seguridad, para evitar afectaciones al entorno.
Se realizó la construcción del puente peatonal que une los Barrios San Sebastián y la
Loma, cuya obra se denominó: “Construcción del eje B-C, tablero y acceso a barrios La
Loma y San Sebastián, a cargo de la compañía Concucip Cía. Ltda.
La ejecución de esta obra no implicó la generación de escombros pues se construyó

espacios nuevos, en los cuales no existió remoción de cobertura vegetal ni movimientos
de tierras. Los materiales utilizados para fundiciones de hormigón fueron utilizados en su
totalidad, y para el armado de encofrados se utilizó estructuras de metal alquilados por la
compañía constructora, por lo cual no se presentó residuos al culminar la obra. No
obstante los residuos menores considerados como residuos domésticos producidos por el
personal que laboró en dicho frente de trabajo se dispusieron a través del servicio de
recolección municipal en los horarios estipulados.
Se cumplió además con las siguientes medidas que se detallan a continuación:
- Señalización de Seguridad
- Uso de EPP
- Cubierta con plástico del área en remodelación.
- Manejo de Residuos
Con respecto a la señalización, uso de Equipo de Protección Personal y cubierta del área
se presentan a continuación registros fotográficos que abalan las medidas tomadas.
130
FOTOGRAFÍA 5.- 1 Uso de EPP FOTOGRAFÍA 5.- 2 Señalética de Seguridad
FOTOGRAFÍA 5.- 3 Cubiertas de plástico (1) FOTOGRAFÍA 5.- 4 Cubiertas de plástico (2)
Paralelamente se realizó el reforzamiento estructural de la edificación del Ex Terminal

Terrestre, a través del Ing. Washington Lincango responsable de ejecutar la obra
“Reforzamiento estructural del Antiguo Terminal Terrestre Cumandá”, obra en la cual se
realizó trabajos de derrocamiento manual de ciertas paredes o áreas puntuales de
reestructuración de los espacios arquitectónicos así como el armado de aceros
estructurales en las áreas determinadas técnicamente.
Todas estas actividades fueron de bajo impacto ambiental, no obstante se tomó todas las
precauciones necesarias para prevenir, controlar o mitigar los impactos ambientales no
significativos presentados. Por lo tanto en cumplimiento con la legislación ambiental se
solicitó al contratista presentar un cronograma de actividades con medios de verificación
para ejecutar los trabajos previos a la rehabilitación integral del Cumandá., y se cumplió
con las medidas y acciones aprobadas en dicho cronograma de actividades (Ver Anexo
Nº 6 Cronograma y medios de Verificación) y los respectivos informes de verificación de
cumplimiento de los planes aprobados por el Instituto Metropolitano de Patrimonio (Ver
Anexo. Informes de cumplimiento).
Los informes de cumplimiento presentan los respaldos del material desalojado como
escombros (aproximadamente 600 m3) hacia las escombreras autorizadas por el MDMQ
(Ver Anexo Nº 6. Informe de cumplimiento – tickets escombreras autorizadas), así como
el metal reciclado (varillas de hierro) en una cantidad aproximada de 2120 kg entregados
al CEGAM (gestor Calificado), de acuerdo al procedimiento adoptado por el Instituto
Metropolitano de Patrimonio y la Secretaria de Ambiente (Ver Anexo Nº 13 Informe de
reciclaje Cumandá).
131
FOTOGRAFÍA 5.- 5 Tableros metálicos reciclados FOTOGRAFÍA 5.- 6 Varillas de hierro de hormigón
armado – derrocamiento manual.
En el caso de detectar incumplimientos a la legislación ambiental o seguridad industrial,

se realiza la respectiva notificación por escrito al contratista (Ver Anexo Nº 6 Informe de
inspección del IMP) y se otorga un plazo de cumplimiento para el levantamiento de no
conformidades y el respectivo informe por parte de la contratista (Ver Anexo Nº 6 Informe
de levantamiento de no conformidades IMP).
Los volúmenes de consumo de combustibles con diésel o gasolina fueron mínimos

respecto al uso de vibradores de hormigón, sin embargo se solicitó un procedimiento para
la gestión adecuada de los mismos (Ver Anexo Nº 6 Informe de levantamiento de no
conformidades IMP- sub Anexo 1), para evitar liqueos menores en el piso de cemento de
la planta baja de la edificación.
Los informes se constituyen en el respaldo de cumplimiento de las medidas y acciones

del plan de seguridad: registros fotográficos sobre la señalización, inducciones al
personal de obra civil de la contratista, instrucciones técnicas de seguridad de la obra,
planillas de afiliación del IESS.
El Instituto Metropolitano de Patrimonio realizó la supervisión ambiental y de seguridad

industrial necesaria para vigilar el cumplimiento de la Legislación ambiental vigente,
principalmente referente al principal impacto detectado: generación de escombros y
residuos inorgánicos reciclables (Metal).
El análisis de cumplimientos e incumplimientos se realizó en base a la Ordenanza

Metropolitana 323. Gestión Integral de Residuos Sólidos, del 5 de octubre de 2010.
Las actividades de paralización del parque urbano Qmandá se establecen en el Anexo

17. Reparaciones efectuadas
6. AUDITORÍA IN SITU- RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN
La auditoría in situ se efectuó de acuerdo a la programación establecida el día 19 de

Septiembre del 2013 (Ver Anexo Nº3- Ficha Técnica de Auditoría, Actas de Apertura y
Cierre de Auditoría). El desarrollo de la misma se llevó según los criterios metodológicos
establecidos en la sección 2.4 Metodología General de la EsIA Ex Post.
132
FOTOGRAFÍA 6.1- Reunión de Apertura FOTOGRAFÍA 6.2- Encuestas al personal
de Auditoría Operario
7. EVALUACIÓN DE CUMPLIMIENTO A LA NORMATIVA AMBIENTAL
7.1. CRITERIOS DE CALIFICACIÓN
Para la evaluación de cumplimiento a la normativa ambiental se ha tomado como

referencia los criterios de calificación establecidos en la Disposición Final Segunda
(TULSMA, Libro VI, Anexo I), mismos que se detallan a continuación:
DISPOSICIÓN FINAL SEGUNDA
“… una Auditoría ambiental es conjunto de métodos y procedimientos que tiene como

objetivo la determinación de cumplimientos o conformidades e incumplimientos o no
conformidades de elementos de la normativa ambiental aplicable y/o de un sistema de
gestión, a través de evidencias objetivas y en base de términos de referencia definidos
previamente. En el marco del presente Texto Unificado de Legislación Secundaria
Ambiental, se distinguen dos ámbitos de auditoría:
a) auditorías de gestión de la autoridad ambiental nacional a los sub - sistemas de

evaluación de impactos ambientales de las autoridades ambientales de aplicación…
b) auditorías ambientales a los promotores, en las cuales una no conformidad significa un
incumplimiento y/o deficiencias en la aplicación del plan de manejo ambiental y/o la
normativa ambiental vigente y aplicable a la actividad o proyecto auditado, conforme los
respectivos términos de referencia de la auditoría en los cuales se determina el tipo de
auditoría (de gestión, de cumplimiento, etc.) y el alcance de la auditoría.
No conformidad mayor (NC+).- Esta calificación implica una falta grave frente al Plan de
Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables. Una calificación de NC+ puede ser aplicada
también cuando se produzcan repeticiones periódicas de no conformidades menores.
Los criterios de calificación son los siguientes:
- Corrección o remediación de carácter difícil.

- Corrección o remediación que requiere mayor tiempo y recursos, humanos y
económicos.
- El evento es de magnitud moderada a grande.
- Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales.
- Evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la corrección de un
problema menor.
133
No conformidad menor (nc-).- Esta calificación implica una falta leve frente al Plan de
Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables, dentro de los siguientes criterios: fácil corrección
o remediación, rápida corrección o remediación, bajo costo de corrección o remediación,
evento de magnitud Pequeña, extensión puntual, poco riesgo e impactos menores, sean
directos y/o indirectos.
7.2. RESULTADO DE LA EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO AMBIENTAL
Para evaluar el cumplimiento a la normativa ambiental vigente se utilizó una Matriz de

Cumplimientos e Incumplimientos. (Ver Anexo Nº 10 Matriz de Cumplimientos e
incumplimientos)
Los medios de verificación analizados se han ordenado el Anexo Nº 13 de acuerdo al

ítem correspondiente en la Matriz de cumplimientos e incumplimientos (Anexo Nº10). Se
incluye un índice para dicho anexo.
7.2.1. Síntesis de Conformidades y No conformidades
De la Matriz de Cumplimientos e Incumplimientos (Anexo Nº10) se ha determinado un

total global de 37 Conformidades, 6 No Conformidades menores (nc-), 17 Observaciones
y 0 No Conformidades Mayores (NC+). Ver Anexo Nº 13 Medios de Verificación.
De la evaluación ambiental realizada mediante la auditoría in situ se puede concluir que

el proyecto Rehabilitación Antiguo Edificio del Terminal Cumandá implica impactos
ambientales negativos de importancia Baja, siendo el factor clave a considerar el ruido y
la correcta disposición de escombros y/o residuos en la fase de construcción. El Instituto
Metropolitano de Patrimonio (IMP) ha tomado las debidas medidas ambientales
pertinentes con el fin de mitigar dichos impactos; sin embargo hay aspectos que han sido
motivo de observación, los mismos que están detallados según el reporte de no
conformidades respectivo. Ver Anexo Nº 11 Reporte de No conformidades.
- Resumen de cumplimientos
TABLA Nº 7.2.1.- 1 RESUMEN DE CONFORMIDADES
RESUMEN DE CUMPLIMIENTOS DE LA AUDITORIA AMBIENTAL
ARTICULO REFERENCIA CONFORMIDAD

LEY DE GESTION AMBIENTAL
Art.19 SUMA X
Art.20 Licencia Ambiental X
REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD
DE LOS TRABAJADORES
Art. 11 Equipo de protección personal X
Art. 11 Reconocimiento médico X
Art.11 Reglamento interno de seguridad y salud X
Art. 11 Capacitación sobre riesgos X
Art. 29 Plataformas de trabajo X
Art. 55. Protección de ruido a los trabajadores X
Art. 56 Iluminación. Niveles mínimos X
Art. 94 Máquinas portátiles X
Art. 95 Herramientas móviles X
134

Art. 131 Carretillas o carros manuales X
Art. 135 Manipulación de materiales peligrosos.- X
Art. 164 Productos corrosivos. X
Art. 176 Señalización de seguridad.- normas generales X
Art. 177 Ropa de trabajo. X
Art. 178 Protección del cráneo. X
Art. 179 Protección de cara y ojos. X
Art. 179 Protección auditiva. X
Art. 180 Protección de vías respiratorias. X
Art.º183 Cinturones de seguridad. X
REGLAMENTO DE SEGURIDAD PARA LA
CONSTRUCCION Y OBRAS PÚBLICAS
Art. 27 Botiquín X
Art. 29 Bodega X
Art. 30 Instalaciones eléctricas temporales X
Art.35 Alumbrado X
Art. 39 Protección a las personas y bienes X
Art.119 Señalización de seguridad X
NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL PARA EL MANEJO Y
DISPOSICIÓN FINAL DE DESECHOS SÓLIDOS NO
PELIGROSOS
4.1.3. Responsabilidad de desechos sobre la vía publica X
4.2.18 Mezcla de desechos peligrosos con no peligrosos X
4.4.8 Espacio para los desechos X
Ordenanza 332 Art. II. 345.- SISTEMA DE GESTIÓN
INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
Art. 39 Recolección de escombros X
Art.41 Obligación del productor X
Art.64 Requisitos para la licencia de construcción X
ACUERDO MINISTERIAL 026 MAE REGISTRO DE
GENERADORES DE DESECHOS PELIGROSOS, GESTIÓN
DE DESECHOS PELIGROSOS PREVIO AL LICENCIAMIENTO
AMBIENTAL, Y PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES
PELIGROSOS.
Art.1 Obligaciones X
Art.2 Obligaciones de procedimientos y limites X
LIBRO VI, Anexo 1- Agua, 4.1 Normas generales para X
descarga de efluentes tanto al sistema de alcantarillado,
como a los cuerpos de agua
4.2.2.1
RESOLUCIÓN Nº 0002-DMA-2008; Art. 9 Norma Técnica que
regula los Contaminantes asociados a Descargas líquidas
Industriales, Comerciales y de Servicios
3.1. Sobre descargas al cuerpo receptor X
3.2. Medidas técnicas X
3.3. Dilución intencional X
regula los Contaminantes asociados a Descargas líquidas
Industriales, Comerciales y de Servicios
5.3. Niveles permitidos X
5.4. Revisión vehicular X
6.1. Calibración de equipos de medición X
135

define los Niveles Máximos de Concentración de
Contaminantes del suelo de acuerdo al uso
Art.10 3.3.DISPOSICION GENERAL X
Ley de Defensa Contra Incendios
Art.8 Protección contra incendios X
Art.16 Materiales tóxicos en construcción X
Art.21 Extintores X
Art.33 Parqueadero libre X
Art.57 Señalización de prohibido fumar y salida X
Art.111 Equipos de protección contra incendio señalizados X
Art.152 Salidas de seguridad X
TOTAL 37
Elaborado por AMBIENCONSUL
- Resumen de incumplimientos
- TABLA Nº 7.2.1.- 2 RESUMEN DE NO CONFORMIDADES

RESUMEN DE INCUMPLIMIENTOS DE LA AUDITORIA AMBIENTAL
ARTICULO REFERENCIA NC/nc

REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD
DE LOS TRABAJADORES
Art.129 Almacenamiento de materiales nc-
Art. 164 Mantenimiento de señalización de seguridad nc-
REGLAMENTO DE SEGURIDAD PARA LA
CONSTRUCCION Y OBRAS PÚBLICAS
Art.38 Orden y limpieza nc-
Art.123 Cartelones o avisos preventivos nc-
Resolución 0002- DMA-2008 Norma Técnica para el control de ruido
causado por fuentes móviles y fijas, en concordancia al Capítulo II
De La Contaminación Acústica.
5.1.-5.2 Niveles máximos de ruido nc-
LEY DE DEFENSA CONTRA INCENDIOS
Art.56 Letreros indicativos de salida de fácil visibilidad para el espectador, con la Nc
luminosidad propia.
TOTAL 6
- Resumen de observaciones
- TABLA Nº 7.2.1.- 3 RESUMEN DE OBSERVACIONES
RESUMEN DE OBSERVACIONES DE LA AUDITORIA AMBIENTAL
ARTICULO REFERENCIA O
ACUERDO MINISTERIAL 161 MAE REGLAMENTO PARA LA PREVENCION
DE LA CONTAMINACION POR SUSTANCIAS PELIGROSAS, DESECHOS
PELIGROSOS Y ESPECIALES
Art.153 Sustancias químicas peligrosas X
Art.154 Desechos peligrosos X
ACUERDO MINISTERIAL MAE Nº142 LISTADO NACIONAL DE DESECHOS
PELIGROSOS
136
Art.1,2,3 Se consideraran sustancias químicas peligrosas las establecidas en el Acuerdo X
A, B y C del presente Reglamento.
RESOLUCIÓN Nº 0002-DMA-2008; Art. 9 Norma Técnica que regula los
Contaminantes asociados a Descargas líquidas Industriales, Comerciales
y de Servicios
3.4. Control de descargas X
3.8. Sedimentos sólidos y líquidos X
RESOLUCIÓN Nº 0002-DMA-2008; Art. 7 NORMA TÉCNICA PARA
EMISIONES A LA ATMÓSFERA DE FUENTES FIJAS DE COMBUSTIÓN
Art.07 3.1. Dilución de las emisiones al aire X
3.2. Uso de aceites lubricantes usados X
3.3. Uso de otros combustibles sólidos que no sean combustibles X
Fósiles
3.4. Comunicación de situación anómala al DMA X
3.5. Medidas de control para disminuir sus contaminantes X
3.6. En el DMMQ serán designadas como fuentes fijas de combustión X
significativas…
3.7. Clasificación de fuentes fijas de combustión X
3.8. Programas propios de control interno de emisiones al aire de fuentes fijas X
de combustión
3.9. Control de grupos electrógenos X
3.10.Obligacion de presentación de monitoreo anual X
3.11.Laboratorios ambientales autorizados por la DMA X
3.1.2.Fuentes fijas no significativas X
TOTAL 17
7.3. PLAN DE ACCIÓN

El Equipo Auditor, después de evaluar los resultados obtenidos durante la Inspección de
Campo, ha elaborado un Plan de Acción como parte integrante del capítulo denominado
Evaluación de Cumplimiento a la Normativa Ambiental para corregir las desviaciones
encontradas. El Plan de Acción se constituye en el núcleo de las recomendaciones y
disposiciones resultantes de la Auditoría In Situ.
El plan está constituido por la integración de las medidas necesarias identificadas. Por lo
tanto, el Plan de Acción, parte integrante de este EsIA Ex - post, contiene el siguiente
objetivo y alcance:
7.4.1. Objetivo
Permitir al contratista o ejecutor del proyecto, solucionar los problemas (No

Conformidades) y conflictos ambientales frente a las comunidades, las exigencias de la
ley y las características y condiciones de los ecosistemas afectados por el Proyecto de
Rehabilitación del Antiguo Edificio del Terminal Terrestre Cumandá.
7.4.2. Alcance
El alcance del Plan de Acción será permitir que el IMP levante las No Conformidades y
solucione las desviaciones encontradas durante la Auditoría In Situ y pueda cumplir con
la Normativa Ambiental vigente.
La estructura del Plan de Acción permite al IMP identificar y configurar las acciones o
correcciones necesarias para dar solución a los problemas evidenciados durante la
Auditoría In Situ.
137
7.4.3. Plan de Acción Propuesto
El Plan de Acción propuesto consta en el Anexo Nº 11 Plan de Acción.
8. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
INTRODUCCIÓN
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) está conformado por una serie de programas que
deben ser implementados para mejorar la calidad ambiental en todas las etapas
(Construcción, Operación y Abandono) del Proyecto de Rehabilitación del Antiguo Edificio
del Terminal Terrestre Cumandá.
Una vez identificados y analizados los impactos tanto positivos como negativos
generados, se ha estructurado el PMA con el objetivo de prevenir, mitigar, controlar,
restaurar y rehabilitar los impactos ambientales negativos de los componentes físico,
biótico y social que se han generado en la etapa de operación del proyecto, el tiempo
perentorio de aplicación del PMA es de 5 años.
El presente PMA ha sido reformulado en función de las actividades ya desempeñadas por

la empresa contratista durante la etapa de construcción.
La empresa contratista PADKO S.A. fue implementando las medidas propuestas de

acuerdo a lo establecido en el PMA propuesto en el EsIA Ex Post Antiguo Terminal
Cumandá presentado el 26-12-2012 al IMP y posteriormente ingresado al GAD
Pichincha.
OBJETIVOS
Objetivo General
El presente plan de manejo ambiental tiene como principal objetivo atenuar y/o eliminar
los posibles impactos ambientales que por efecto de las actividades dentro de la
rehabilitación y funcionamiento del Antiguo Terminal Cumandá surjan, de modo que
pueda obtenerse un equilibrio ecológico compatible con los estándares y metas
establecidas en las normas de calidad ambiental de acuerdo al marco legal ambiental
existente en el país.
Objetivos específicos
- Establecer el Plan de Manejo Ambiental en función del alcance del proyecto, es

decir a las etapas de construcción y funcionamiento del Antiguo Terminal
Cumandá.
- Diseñar los planes correspondientes al plan de manejo ambiental considerando
las fases de construcción y/o funcionamiento del proyecto.
- Establecer medidas específicas y prácticas dentro de cada plan.
ALCANCE
El alcance del presente Plan de Manejo Ambiental de la Rehabilitación del Antiguo

Edificio del Terminal Terrestre Cumandá, consiste en elaborar los planes y/o programas
138
para la puesta en marcha de la rehabilitación (construcción), funcionamiento (operación)
y futuro abandono (cierre) del complejo correspondiente a actividades ambientalmente
sustentables.
ESTRUCTURACIÓN DEL PMA
El Plan de Manejo Ambiental está estructurado de la siguiente manera:
- Plan de Prevención y Mitigación de Impactos

- Plan de Contingencias
- Plan de Capacitación
- Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial
- Plan de Manejo de Desechos
- Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental
- Plan de Relaciones Comunitarias
- Plan de Abandono y Entrega del Área
Se detalla el respectivo plan de acuerdo a la fase correspondiente: construcción y/o

funcionamiento de las instalaciones del Ex Terminal Cumandá.
8.1. PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
8.1.1. Introducción
Este programa hace referencia a las acciones dirigidas a prevenir y minimizar los
impactos negativos sobre el medio ambiente durante las actividades relacionadas a la
implementación y ejecución del proyecto.
8.1.2. Objetivos
• Minimizar los impactos ambientales y sociales negativos que genere el desarrollo de

actividades del proyecto mediante acciones y medidas de prevención, control y
mitigación en el área de intervención del proyecto.
- Determinar las medidas necesarias para anular o mitigar los efectos de las
operaciones de construcción, operación y abandono del proyecto, reduciendo los
impactos ambientales negativos.
8.1.3. Medidas de Prevención y Mitigación de impactos
- Etapa de construcción
Para la construcción de la infraestructura e instalaciones necesarias para la rehabilitación

del antiguo edificio del terminal Cumandá se deberán cumplir con medidas de prevención
y mitigación que impidan la generación de impactos negativos.
Las medidas generales de prevención y mitigación de impactos que se deberán

implementar son las siguientes:
• Se proveerá a todo el personal del equipo de protección personal necesario, en

función del tipo de actividad que realicen para evitar pérdidas o lesiones
139
personales. Los trabajadores deberán ser debidamente capacitados sobre el uso
del EPP
• Todos los trabajadores deberán recibir una charla de inducción en seguridad y
salud para el conocimiento de los riesgos ambientales y de trabajo; asimismo se
los deberá incluir en el Plan de Salud Ocupacional y recibir todas las atenciones
respectivas.
• La capacitación al personal en temas de Seguridad, Salud y Ambiente es un
aspecto clave y necesario como medida de prevención, particularidades del
mismo constan en el respectivo Plan de Capacitación.
• Se colocará señalización informativa, preventiva y prohibitiva en todas las
áreas de riesgo, puntualizando: el uso de equipo de protección personal,
restricción de fumar en zonas de riesgo, rutas de evacuación y puntos de reunión
para el caso de contingencias, etc.
• Colocar un cerramiento de 2 metros de altura en el perímetro del terreno en la
etapa de construcción como medida de seguridad.
El costo total del Plan de Prevención y Mitigación de Impactos en la fase de construcción

es de 10400,00 USD.
Para las actividades específicas durante esta etapa, se proveen las siguientes medidas:
Actividades en Áreas Interiores y Exteriores
Se puede mencionar como los más destacados: La conformación de taludes, encepado,

ciclo vía, iluminación exterior, circulación peatonal, áreas de ingresos y camineras,
parada de corredor sur, jardinerías, ágora, muro de escalada, canchas de futbol y
ecuavóley, piletas, rampas, etc.
Con el fin de prevenir las afectaciones que la construcción al aire, agua y suelo, el
contratista realizará las siguientes acciones:
Componente Aspecto Impacto Medida de prevención y/o

Ambiental ambiental mitigación
Aire Emisiones Contaminación al 1. Control de polvo mediante
atmosféricas Aire; hidratación de vías. La frecuencia
(Generación Afectaciones a la dependerá del criterio del
de polvo) salud de los responsable ambiental (contratista),
trabajadores se recomienda especialmente en días
altamente soleados o con alta
cantidad de viento.
2. Uso de EPP apropiado: Mascarilla
de respiración obligada para el todo
personal operario.
Agua Generación de Incremento de la 1. Almacenamiento de líquidos
efluentes contaminación de corrosivos y/o peligrosos en un
aguas residuales contenedor y gestionar el mismo con
un Gestor Ambiental Autorizado.
2.- El almacenamiento de
combustibles deberá considerar
medidas para evitar una contingencia
como derrames.
*Los efluentes generados durante
esta etapa corresponden a los
efluentes comunes de cualquier
140
Componente Aspecto Impacto Medida de prevención y/o
Ambiental ambiental mitigación
edificación, que serán descargados al
sistema de alcantarillado del DMMQ.
Suelo Alteración de Accidentes y/o La construcción de las instalaciones
la incidentes debe asegurar la conformación de
geomorfología durante el horario taludes de ser necesario.
del suelo de trabajo.
Seguridad y Alteración a la Accidentes y/o Ver detalle en Plan de Seguridad y
Salud salud de los incidentes Salud Ocupacional
Ocupacional trabajadores durante el horario
de trabajo
- Etapa de operación
De acuerdo a la información obtenida en la sección 3.2.4. Análisis de Riesgos; durante la

fase de operación y mantenimiento se consideran los siguientes riesgos:
- Generación de desechos, los que se puedan generar haciendo uso de las

actividades que ofrece el proyecto, por el mantenimiento.
- Delincuencia.
Las medidas de prevención y mitigación en esta etapa serán:
Componente Aspecto Impacto Medida de prevención y/o mitigación

Ambiental ambiental
Visual- Salud Generación Indirectos. Contar con un programa de reciclaje de
de Desechos Contaminación de residuos tanto en áreas administrativas
agua, aire, suelo. como en el complejo. Contar con
Destrucción de Gestores Ambientales Autorizados.
flora y fauna
Enfermedades
Agua Generación Incremento de la Los efluentes generados durante esta
de efluentes contaminación de etapa corresponden a los efluentes
aguas residuales comunes de cualquier edificación y se
regirán de acuerdo la normativa
respectiva y serán descargados al
sistema de alcantarillado.
Seguridad Seguridad Delincuencia Contar con un servicio de guardianía
de los
usuarios
También se considera como medidas preventivas:
• Realizar un Análisis cualitativo, cuantitativo y comparativo de Entrada y Salidas

que incluya materias primas, insumos, monitoreos de descargas y emisiones al
agua y aire, con el mismo detalle y precisión con el que se efectuó en la sección
4.5 ANALISIS DE ENTRADAS Y SALIDAS; y de acuerdo a los resultados
obtenidos incluir las medidas objetivas en los planes correspondientes.
• Evitar la incidencia de impactos negativos sobre el ambiente a través de las

medidas de prevención.
141
• Reducir el nivel de afectación de los impactos o efectos ambientales negativos
que se pudieren provocar, por medio de la aplicación de las medidas de
mitigación.
• Cumplir con la normativa ambiental vigente con el fin de minimizar los impactos
sobre el entorno.
• Capacitar a todo el personal participante en prácticas preventivas y de control de

seguridad, salud y de cuidado del ambiente Capacitación.
• Disponer de una unidad de Seguridad, Salud y Ambiente para el complejo.
• Colocar señalética preventiva e informativa.
El costo total del Plan de Prevención y Mitigación de Impactos en la fase de operación es

de 4316,00 USD.
8.1.4. Responsables
Las responsabilidades están divididas de acuerdo a la fase del proyecto.
Durante la etapa de construcción:
El contratista (constructora) es responsable como ejecutor de las medidas.

Además, cabe recalcar que el contratista deberá:
- Verificar permanentemente el cumplimiento de las normas de medio ambiente

para prevenir la contaminación en cualquiera de sus formas.
- Velar por la seguridad de los trabajadores que están expuestos a riesgos y

ejecutar medidas correctivas a fin de mejorar las condiciones del trabajo.
El IMP como promotor del proyecto le corresponden las actividades de fiscalización

realizando el control y seguimiento respectivo a la ejecución del Plan de Manejo
Ambiental.
Durante la etapa de operación:
Los responsables de la aplicación de estas medidas serán la Fundación Museos de La

Ciudad y la Secretaria de Deporte del DMMQ.
8.2. PLAN DE CONTINGENCIAS
8.2.1. Etapa de construcción
Introducción
Este plan tiene como propósito establecer los procedimientos y acciones a aplicarse en
caso de que se presentara alguna situación de emergencia durante el desarrollo de las
actividades de rehabilitación (construcción y operación de las instalaciones),
permitiendo enfrentar los efectos negativos que pudieran ser generados.
142
Describe los procedimientos y acciones a aplicarse para prevenir, controlar y mitigar
afectaciones al ambiente, incidentes en las instalaciones, a la seguridad del personal y
poblaciones locales mediante la implementación de un sistema de respuesta inmediata.
Objetivos
Establecer acciones y procedimientos organizados para obtener respuestas efectivas e

inmediatas ante situaciones inesperadas que generen incidentes, accidentes y
emergencias.
Capacitar permanentemente a todo el personal en prevención de riesgos y

entrenamientos en acciones de respuestas ante situaciones de emergencia.
Contar con los procedimientos a seguirse durante las operaciones de respuesta a la

contingencia.
Activación del Plan de Contingencias
Se deberán cumplir las siguientes acciones concretas para mantener activo el Plan de
Contingencias:
- Identificación y definición del personal clave o responsables directos del control de

una contingencia.
- Mantener registros e inventarios actualizados de equipos y materiales para
enfrentar las contingencias.
- Establecer un Plan de Emergencias aprobado por el IMP.
- Establecer una brigada de contingencias.
- Capacitación y entrenamiento del personal de la Brigada de Contingencias; los
que deberán ser capacitados y entrenados en la operación y mantenimiento de
equipos, así como un entrenamiento permanente en los procedimientos de
respuestas inmediatas ante los eventos contingentes.
- Realización de Entrenamiento y Simulacros en la locación.
Organización del Plan
Las brigadas de respuesta, así como los equipos y materiales de contingencia, servirán
para atender y responder de manera inmediata ante la presencia de un evento de tipo
contingente.
El Grupo Operativo de Contingencias estará integrado por:
Coordinador General: será el Responsable o Supervisor del Campo, quien liderará el

control de los eventos contingentes.
Miembros o personal clave: integrado por técnico especialista y Médico responsable.

Brigada de Respuesta: integrada por técnicos, obreros y el servicio médico.
143
Organización de Brigadas
Brigada contra incendio
1. Comunicar de manera inmediata al Coordinador General de la ocurrencia de un

incendio.
2. Actuar de inmediato haciendo uso de los equipos contra incendio (extintores
portátiles).
3. Estar lo suficientemente capacitados y entrenados para actuar en caso de incendio.
4. Activar e instruir en el manejo de las alarmas contra incendio colocadas en lugares
estratégicos de las instalaciones.
5. Recibida la alarma, el personal de la citada brigada se constituirá con urgencia en el
lugar perjudicado.
6. Iniciado el fuego se evaluará la situación.
7. Adoptará las medidas de ataque que considere conveniente para combatir el
incendio.
8. Se utilizará de manera adecuada los equipos de protección personal para los
integrantes que realicen las tareas de extinción.
9. Informar al Cuerpo de Bomberos.
10. Al arribo del Cuerpo de Bomberos se informará de las medidas adoptadas y las tareas
que se estén realizando, entregando el mando a los mismos y ofreciendo la
colaboración de ser necesario.
Brigada de primeros auxilios
1. Conocer la ubicación del botiquín en la instalación y estar pendiente del

abastecimiento con medicamentos del mismo.
2. Brindar los primeros auxilios a los heridos leves en las zonas seguras.
3. Evacuar a los heridos de gravedad a los establecimientos de salud más cercanos a
las instalaciones.
4. Estar suficientemente capacitados y entrenados para afrontar las emergencias.
Brigada de evacuación
1. Comunicar de manera inmediata al Coordinador General del inicio del proceso de

evacuación.
2. Reconocer las zonas seguras, zonas de riesgo y las rutas de evacuación de las
instalaciones a la perfección.
3. Abrir las puertas de evacuación del local inmediatamente, si ésta se encuentra
cerrada.
4. Dirigir al personal y visitantes en la evacuación de las instalaciones.
5. Verificar que todo el personal y visitantes hayan evacuado las instalaciones.
6. Conocer la ubicación de los tableros eléctricos, llaves de suministro de agua y
tanques de combustibles.
7. Estar suficientemente capacitados y entrenados para afrontar las emergencias.
144
Equipos y Materiales
Será requerido lo siguiente para poder ejecutar el plan de contingencias en caso de que
fuera requerido:
- 5 Extintores de CO2 de 20 libras cada uno

- 2 Botiquín de Primeros Auxilios
Acciones de respuesta frente a:
Incendios
En caso de incendio, estas son las indicaciones mínimas que se deben considerar:
• Todas las personas que detecten fuego intentarán extinguirlo, o contener las llamas
para que no se expandan, con los medios disponibles (extintores, arena, agua, etc.).
• El personal que se encuentre en el área de ocurrencia del incendio, notificará de
inmediato al Coordinador General, para coordinar las acciones a seguir en la extinción
del fuego.
• Se solicitará la presencia de Bomberos, para ello se dispondrá en lugares visibles los
números telefónicos de emergencias, a efectos de obtener una pronta respuesta al
acontecimiento.
• El Coordinador General deberá evacuar a todo el personal ajeno a la emergencia,
destinándolo a lugares seguros prestablecidos (Punto de encuentro).
• La brigada de emergencia realizará, instruirá e implementará el plan de respuestas
ante emergencias de fuego acorde a las características del área comprometida.
Después del incendio

• Mantener la calma y cerciorarse que se haya sofocado todo tipo de llamas
asegurándose que no existan focos de reinicio de llamas o fuego.
• Realizar labores de rescate de personas afectadas, si las hubiese, brindándoles los
primeros auxilios de ser el caso o transportándolas al centro médico más cercano.
• Acordonar o restringir el acceso de personas no autorizadas al establecimiento.
• Realizar los trabajos de remoción o retiro de escombros y limpieza.
• Evaluar los daños ocasionados al entorno, vecindad y medio ambiente así como
evaluar las pérdidas sufridas a nivel humano, de infraestructuras y patrimonial.
• Informar a otras autoridades locales o centrales según corresponda.
Sismos
La probabilidad de ocurrencia de este evento adverso significa un riesgo para la vida y la

integridad de las personas, su patrimonio y el medio ambiente; además generaría la
interrupción de los servicios públicos esenciales y de las actividades normales de la
población.
1. Para hacer frente a una situación de sismo o terremoto, el personal deberá ser
instruido a mantener la calma en todo momento. Pensar con claridad es lo más
importante en esos momentos.
2. Cuando comiencen los temblores se suspenderán las actividades inmediatamente,
apagando rápidamente las máquinas que están siendo utilizadas y se dirigirá en
primera instancia a los puntos de concentración o reunión prestablecidos.
3. En caso de no lograrse tal cometido, se desplazarán para protegerse en áreas
seguras (marcos de puertas, debajo de mesas o escritorios fuertes si se está dentro
145
de oficinas, de no existir muebles con esas características, deberán desplazarse
hacia una esquina del ambiente o pasillo; son válidas también aquellas zonas
abiertas, libres de cables eléctricos o escombros, etc.).
4. En el interior de la edificación colocarse en cuclillas o sentado, agarrado del mueble,
cubriéndose la cabeza y el rostro. Protegerse de los objetos que puedan caer.
5. El mobiliario de las oficinas se dispondrá de manera tal que permanezca estable
durante un terremoto.
6. Luego del primer temblor las personas deberán estar preparadas para las réplicas
debido a las ondas de choque que siguen al primero. La intensidad puede ser
moderada, pero aun así causará daños.
7. La Brigada de emergencia, verificará la existencia de heridos. No se moverán las
personas con heridas graves a menos que estén en peligro. Se realizarán los
primeros auxilios y se dará atención a las reacciones emocionales consecuencia del
hecho.
8. Si las condiciones lo requieren, se solicitará la ayuda de los Bomberos, Policía, etc.
9. Se tendrá precaución con la posible existencia de cristales rotos, evitándose el
contacto con cables eléctricos derribados e instalaciones dañadas.
10. No se generará chispas y llama en las áreas afectadas por el terremoto.
11. Se limpiarán posibles derrames de líquidos combustibles, inflamables, tóxicos,
medicamentos, etc.
12. Se inspeccionarán con precaución los mobiliarios, estando atentos a objetos que
puedan caer súbitamente de los estantes.
Erupciones Volcánicas
La probabilidad de ocurrencia de este evento significa un riesgo para la vida y la

integridad de las personas, su patrimonio y el medio ambiente; además generaría la
interrupción de los servicios públicos esenciales y de las actividades normales de la
población.
Durante la erupción:
• Aléjese del lugar y evite las áreas hacia donde sopla el viento proveniente del
volcán.
Si se ve atrapado dentro de un lugar:

• Cierre todas las ventanas, puertas y aperturas al exterior.
• Ponga toda la maquinaria en un garaje o lugar cerrado.
Si se ve atrapado en el exterior:
• Busque refugio bajo techo.
• Si lo atrapa un derrumbe, agáchese y proteja su cabeza.
• Si está cerca de un arroyo o río, tenga cuidado con los aluviones.
Capacitación y Entrenamiento de simulacros
Es necesario capacitar a las brigadas con el objetivo de mantenerlas preparadas en caso

de contingencia. Además, es necesario realizar un simulacro sobre respuesta a
emergencias ambientales y de salud, en lo posible (no obligatorio) con la intervención de
personal de los Sub Centros de Salud de cada parroquia.
La capacitación de las brigadas y los simulacros serán anual y contendrá principalmente:
• Manejo de Extintores
146
• Primeros Auxilios
• Charlas de Seguridad
Ver especificaciones en la Sección 8.3 Plan de Capacitación
El costo de todo el Plan de Contingencia durante la fase de construcción: 1950,00 USD
8.2.2. Etapa de operación
Objetivos
Los objetivos del Plan de Contingencias están basados en el cumplimiento de lo
siguiente:
• Evaluar, analizar y prevenir los riesgos en las unidades operativas.

• Evitar o mitigar las lesiones que las emergencias puedan ocasionar al personal y a
terceros.
• Evitar o minimizar el impacto de los siniestros sobre la salud y el medio ambiente.
• Reducir o minimizar las pérdidas económicas y daños que puedan ocasionar a
nuestra unidad operativa por afectación a la infraestructura.
• Capacitar permanentemente a todo el personal en prevención de riesgos y
entrenamientos en acciones de respuestas ante situaciones de emergencia.
• Contar con los procedimientos a seguirse durante las operaciones de respuesta a la
contingencia.
Metas
Contar con procedimientos debidamente estructurado para responder oportuna y

eficazmente para prevenir, controlar actividades que puedan producir incendios o alguna
situación de emergencia en las durante la fase de operación, así como frente a eventos
naturales y/o antrópicos que pudieran sucederse en la misma.
Contar con registros debidamente estructurados de todos los incidentes o accidentes que
se ocasionaren, así como de todo lo actuado para responder a una emergencia, que a su
vez servirá como medios de verificación.
Responsables
Los responsables de la aplicación del plan de contingencias son:

Fundación Museos de la Ciudad y la Secretaria de Deporte del DMQ, quienes deberán
preocuparse de la dotación de recursos humanos, técnicos y económicos para su
cumplimiento.
Actividades Propuestas
Elaborar el respectivo plan de emergencias para la fase de operación del complejo

recreacional.
Capacitar a todo el personal participante en prácticas preventivas y de control de

seguridad, salud y de cuidado del ambiente.
Disponer de una Unidad de Seguridad, Salud y Ambiente
147
Colocar señalética preventiva e informativa
El plan de emergencia se pondrá en marcha cuando se presente cualquier situación de
emergencia, el o los responsables están obligados a cumplir lo siguiente:
Informar al Gobierno Autónomo Descentralizado Provincia de Pichincha mediante un

reporte preliminar de la situación de emergencia en un plazo no mayor a veinticuatro
horas a partir del momento de producida, de acuerdo a lo estipulado en el Art. 87.-
Información de Situaciones de Emergencia Título IV, Libro VI del TULSMA;
“Presentar, en un plazo no mayor a setenta y dos horas, un informe detallado sobre las
causas de la emergencia, las medidas tomadas para mitigar el impacto sobre el ambiente y
el plan de trabajo para prevenir y corregir la falla, así como asumirán todos los costos en los
que se incurra para cubrir los daños y perjuicios causados en el entorno, población y
trabajadores afectados, previa la determinación de las instancias judiciales pertinentes;
Realizar las acciones pertinentes para controlar, remediar y compensar a los afectados por
los daños que tales situaciones hayan ocasionado y evaluarán el funcionamiento del
programa de contingencias aprobado, sin perjuicio de las acciones administrativas o las
acciones civiles y penales a que haya lugar”.
Dirección de la emergencia
El encargado de la administración o el jefe de seguridad o SSA (Seguridad, salud,

ambiente) será el director de la emergencia, responsable de asumir la cobertura global
de dirección en situaciones de emergencia, quien deberá proceder como se indica:
a) Evaluar la naturaleza de la emergencia y decidir la estrategia a seguir.
b) Disponer la suspensión temporal de las operaciones en las instalaciones, y

dependiendo de la magnitud de la emergencia, disponer la evacuación del personal, para
lo cual, seguirá rápida y ordenadamente las rutas de escape que serán señaladas por la
Dirección de la Emergencia hasta un sitio seguro fuera del lugar del siniestro.
c) Determinar el procedimiento más adecuado para lograr una evacuación ordenada y

segura (considerar que existirán alrededor 400 usuarios diarios y 146000 al año),
restringirá el acceso a las instalaciones de la estación y si fuere necesario solicitará el
apoyo de la Policía para suspender el tráfico vehicular en el sector.
d) Con la ayuda de la alarma audible el Director de la emergencia dará a conocer a la

población de sectores aledaños sobre la ocurrencia de la emergencia a fin de proceder
de ser necesario con la evacuación señalada durante los simulacros y entrenamientos
que se llevarán a cabo, en coordinación con el Cuerpo de Bomberos de DMQ.
Organización de las brigadas
a. Brigada contra incendio
La Brigada de Incendio estará constituida por el jefe de seguridad o SSA (Seguridad,

salud, ambiente) quien se constituirá como Director de la Emergencia, el resto de
personal administrativo formara parte de las Brigadas.
Es responsabilidad del personal de SSA estructurar las capacitaciones y entrenamiento a

la Brigada para que puedan actuar eficazmente en caso de suscitarse un conato de
incendio.
148
La estrategia a seguir en caso de producirse un incendio es la siguiente:
La primera persona que se percatare de un conato de incendio, comunicará de

manera inmediata al Director de Emergencia de la ocurrencia de un incendio, quien
activará la alarma e instruirá.
Recibida la alarma, el personal de la citada brigada se constituirá con urgencia en el

lugar siniestrado.
La secretaria llamará de inmediato al Cuerpo de Bomberos.
Los brigadistas actuarán de inmediato para controlar el incendio haciendo uso de los
equipos contra incendio (extintores portátiles).
Iniciado el fuego se evaluará la situación.
Adoptará las medidas de ataque que considere conveniente para combatir el

incendio.
Se utilizará de manera adecuada los equipos de protección personal para los

integrantes que realicen las tareas de extinción.
Al arribo del Cuerpo de Bomberos informará las medidas adoptadas y las tareas que
se están realizando, entregando el mando a los mismos y ofreciendo la colaboración
de ser necesario.
b. Brigada de primeros auxilios
Conocer la ubicación del botiquín en la instalación y estar pendiente del buen

abastecimiento con medicamento de los mismos.
Brindar los primeros auxilios a los heridos leves en las zonas seguras.
Evacuar a los heridos de gravedad a los establecimientos de salud más cercanos.
Estar suficientemente capacitados y entrenados para afrontar las emergencias.
c. Brigada de evacuación
Comunicar de manera inmediata al Director de Emergencia del inicio del proceso de

evacuación.
Reconocer las zonas seguras, zonas de riesgo y las rutas de evacuación de las
instalaciones a la perfección.
Abrir las puertas de evacuación de los locales comerciales si se encuentran cerradas.
Dirigir al personal y visitantes en la evacuación de las instalaciones.
Verificar que todo el personal y visitantes hayan evacuado las instalaciones.
149
Conocer la ubicación de los tableros eléctricos, llaves de suministro de agua y
tanques de combustibles.
Estar suficientemente capacitados y entrenados para afrontar las emergencias.
d. Brigada contra fugas/derrames
Comunicar de manera inmediata al Director de Emergencias de la ocurrencia de una

fuga o derrame.
Actuar de inmediato haciendo uso de los recipientes con arena, paños absorbentes y
tierra.
Estar lo suficientemente capacitados y entrenados para actuar en caso de fuga y

derrame.
Activar e instruir en el manejo de las alarmas de fuga y derrame colocadas en lugares

estratégicos de las instalaciones.
Recibida la alarma, el personal de la citada brigada se constituirá con urgencia en la

zona de ocurrencia.
Producida la fuga o derrame se evaluará la situación.
Adoptará las medidas de ataque que considere conveniente para combatir la fuga o
derrame.
Al arribo del Cuerpo de Bomberos informará las medidas adoptadas y las tareas que
se están realizando, entregando el mando a los mismos y ofreciendo la colaboración
de ser necesario.
e. Estrategia a seguir:
a. En caso de siniestro, informará de inmediato al Director de Emergencia por medio de

telefonía de emergencia o alarmas de incendio. Si la situación lo permite, intentará
dominar el incendio con los elementos disponibles en el área (extintores) con el apoyo
de la Brigada de Emergencias, sin poner en peligro la vida de las personas.
b. Si el siniestro no puede ser controlado deberá evacuar al personal conforme lo
establecido, disponiendo que todo el personal forme frente al punto de reunión
prestablecido.
c. Mantendrá informado en todo momento al Director de la emergencia de lo que
acontece en la estación de servicio.
d. Revisarán los compartimentos de baños y lugares cerrados, a fin de establecer la
desocupación del lugar.
e. Mantendrá el orden de evacuación evitando actos que puedan generar pánico,
expresándose en forma enérgica, pero prescindiendo de gritar a fin de mantener la
calma.
f. La evacuación será siempre hacia las rutas de escape, siempre que sea posible.
g. El responsable informará al Director de la emergencia cuando todo el personal haya
evacuado.
h. El responsable al ser informado de una situación de emergencia (ALERTA), deberá
disponer que todo el personal del establecimiento vaya al punto de reunión
prestablecido.
150
Posteriormente aguardarán las indicaciones del Director de la emergencia a efecto de
poder evacuar a los empleados de la estación de servicio y a los vecinos del lugar.
f. Pautas para el personal que se encuentre en la zona de la emergencia
• Todo el personal estable de la institución debe conocer las directivas generales del
plan de evacuación.
• El personal que observe una situación anómala en donde desarrolla sus tareas,
deberá dar aviso en forma urgente de la siguiente manera:
1) Avisar al Jefe inmediato.

2) Accionar el pulsador de alarma.
3) Utilizar el teléfono de emergencia.
• Se aconseja al personal que desconecte los artefactos eléctricos a su cargo, cerrando

puertas y ventanas a su paso.
• Seguidamente, siguiendo las indicaciones del encargado del complejo, procederá a
abandonar el lugar respetando las normas establecidas para el descenso.
• Seguir las instrucciones del Responsable del establecimiento.
• No perder tiempo recogiendo objetos personales.
• Caminar hacia la salida asignada, sin hablar, sin gritar ni correr, respirando por la
nariz, hacia el punto de encuentro prestablecido, como se indica en el Mapa de
Evacuación.
Todas las indicaciones respecto a Capacitación durante la etapa de Operación se

detallan en la sección 8.3 Plan de Capacitación.
El costo de todo el Plan de Contingencia durante la fase de operación: 1950,00 USD
8.3. PLAN DE CAPACITACIÓN
La capacitación es una medida eficaz de prevención ambiental y deberá ser impartida a

todo el personal involucrado en el proyecto.
El alcance de los contenidos cubrirá la normativa ambiental vigente y su relación con las
responsabilidades y cumplimientos de leyes, reglamentos y normas, así como la
importancia de la aplicabilidad del Plan de Manejo Ambiental.
La mayoría de las capacitaciones tienen relación con el Plan de Seguridad Industrial y

Salud Ocupacional detallado en la sección 8.4. Plan de Seguridad y Salud Ocupacional.
8.3.2. Objetivos
• Difundir las políticas para el manejo ambiental y social adecuado.

• Establecer medios de información entre la empresa, los pobladores locales y todos
los involucrados en el proyecto.
• Establecer competencias para el desarrollo de las capacidades individuales en
beneficio de la conservación del ambiente y el respeto a las comunidades locales.
151
8.3.3. Plan anual de Capacitación
El Plan Anual de Capacitación se preparará cada año actualizando los programas según
los requerimientos y actividades que se desarrollen.
8.3.3.1. Responsables
Las responsabilidades están divididas de acuerdo a la fase del proyecto.
Durante la etapa de construcción:
El contratista (constructora) es responsable como ejecutor de las medidas, así como la

gestión de estas capacitaciones a terceros. El contratista será responsable de la
contratación de capacitadores o centros de capacitación de ser necesario.
Durante la etapa de operación:
Fundación Museos de la Ciudad y la Secretaria de Deporte del DMMQ, quienes deberán

cumplimiento o gestionar con las entidades del DMMQ respectivas.
8.3.3.2. Participantes
Fase de construcción
Serán partícipes del Plan de Capacitación:

- Personal operario
- Personal administrativo y técnico
Fase de operación
Serán partícipes del Plan de Capacitación:
- Sectores poblacionales que estén involucrados en las actividades que se

desarrollan, es decir:
o Personal que trabaja, y

o Usuarios frecuentes que deseen se participes del programa de
capacitación (Estimado 20-50 Usuarios)
8.3.3.3. Procedimientos y Herramientas
Dependiendo del grupo al que esté dirigido el programa y el tema que se vaya a tratar, se
pueden organizar:
• Cursos
• Entrenamientos
• Talleres
• Conferencias
152
8.3.3.4. Temas
Los temas a ser impartidos en la capacitación se han dividido en generales, los

relacionados con todas las fases de la actividad constructiva; y, específicos, los
relacionados con algún tema en particular.
La frecuencia y/o modificaciones en tópicos o cantidad de capacitaciones dependerán de

las necesidades surgentes durante las etapas respectivas.
En la en etapa de construcción la frecuencia de inducciones se realizó en cada ocasión

en la cual ingresó personal nuevo.
En la etapa de operación, se recomienda que la frecuencia de capacitación sea por lo

menos trimestral.
a. Generales
• Plan de Manejo Ambiental

• Salud y Seguridad Industrial
• Impactos y Medidas de Mitigación
• Procedimientos y Simulacros para Contingencias
• Uso de los Equipos de Protección Personal
• Manejo Adecuado de Residuos
b. Específicos
Dentro del Plan de Capacitación, como parte de este Estudio de Impacto Ambiental Ex
Post y Plan de Manejo Ambiental de la Rehabilitación del Antiguo Edificio del Terminal
Terrestre Cumandá, se dictarán cursos específicos acorde a las necesidades que se
presenten.
 Etapa de construcción
Difusión de la política en seguridad, salud (Contratista)

Inducción en Seguridad y Salud Laboral (Medico ocupacional Contratista)
Salud ocupacional
Primeros Auxilios
Prevención de Enfermedades
Riesgos Físicos (Seguridad y Salud Laboral)
Riesgos Químicos
Riesgo Mecánico
Riesgo Biológico
Riesgo Ergonómico
Riesgo Psicosocial
Seguridad Industrial
Inducción a la Seguridad Industrial y Uso de EPP
Riesgo de Exposición por puesto de trabajo (Soldadura, Personal eléctrico)
Trabajo en Alturas
Uso de arnés
153
Orden y Limpieza en el puesto de trabajo, seguridad, riesgos, manejo de residuos
Seguridad y Ambiente: Conceptos básicos. Disposición de desechos sólidos
 Etapa de operación
Temas generales
Riesgos asociados al puesto de trabajo
Orden y limpieza
Especificas
Relaciones humanas
Manejo de Residuos
Primeros auxilios, Manejo de Extintores
Reacción y protocolos en caso de Contingencias
8.3.3.5. Recursos
Para determinar el costo de un evento de capacitación se debe considerar el tipo de

evento, los instructores, el lugar, el tiempo, los materiales, horas hombre capacitado, etc.
Los recursos económicos para los mismos deben incluirse en el presupuesto del proyecto
destinado para el Plan de Manejo Ambiental.
Los recursos en la etapa de construcción estarán a cargo de la contratista por parte de

los técnicos de SSA.
Durante la etapa de operación y funcionamiento, los recursos destinados para

capacitación se pueden gestionar con el DMMQ o realizar la contratación de este
servicio. Los responsables de esta medida se señalan en la sección 8.3.3.1.
Responsables.
El costo de todo el Plan de Capacitación durante la fase de construcción: 1800,00 USD
El costo de todo el Plan de Capacitación durante la fase de operación: 1800,00 USD
8.3.3.6. Cronograma
Etapa de construcción
Al momento se han impartido un total de 14 charlas (incluyendo las respectivas

inducciones), a los trabajadores del proyecto, por año.
Estas charlas han sido desarrolladas de acuerdo a lo establecido en el cronograma

propuesto en el EsIA Ex Post Antiguo Terminal Cumandá presentado el 26-12-2012 al
IMP y posteriormente ingresado al GAD Pichincha.
Etapa de operación
Se impartirán un total de 6 charlas, a los trabajadores del proyecto, por año. Estas
charlas serán ubicadas en un cronograma debidamente distribuidas enmarcando las
necesidades de la empresa.
154
8.3.3.7. Control y Documentación
Es importante mantener el registro de los eventos realizados y de las personas que

participan en cada uno de ellos, con la finalidad de mantener la equidad y poder reportar
el cumplimiento de los objetivos.
El control de los resultados, tomando en cuenta la cantidad y la calidad, dará lugar a la

nueva planificación anual, en donde se ajustarán a los parámetros reales.
8.3.4. Programa de Capacitación a trabajadores
El personal operativo del proyecto deberá recibir la inducción necesaria sobre protección
ambiental, seguridad industrial y, prevención y control de contingencias.
8.3.4.1. Acciones Propuestas
• Difundir cartillas técnicas con las normas específicas, que se deben observar y
cumplir durante el desarrollo de las fases del proyecto.
• Impartir charlas sobre las medidas de control, prevención y mitigación, de las
diferentes actividades a desarrollar.
• Dar instrucción al personal sobre normas de seguridad y salud ambiental.
• Instruir al personal sobre el manejo adecuado de desechos.
• Instruir sobre los procedimientos de respuesta ante contingencias.
8.3.4.2. Charlas (conferencias) para los Trabajadores
Se cumplirán con las siguientes charlas que serán dictadas a los trabajadores:
a. Normas de Salud y Seguridad
Los trabajadores deben tener conocimiento de las Normas de Salud y Seguridad. Estas
capacitaciones deberán ir acompañadas de motivaciones promocionales como afiches,
murales, periódicos, entre otros.
b. Uso de Equipos de Protección Personal
Curso dirigido al personal para precautelar por la salud y seguridad de los trabajadores.
El objetivo es instruir sobre los elementos de Seguridad Industrial con énfasis en los
equipos de protección. Todo el personal debe conocer cuáles son los elementos de
protección personal (EPP).
c. Manejo de extintores
Se deberá impartir el correcto uso de los extintores contra incendios de tal forma que en
una emergencia todos los trabajadores conozcan el tipo de extintor que se debería usar
en los distintos casos y la forma de utilizarlo, se complementará esta capacitación con
instrucción práctica.
155
d. Primeros Auxilios
Todo el personal que trabaje en el área debe tener conocimientos de primeros auxilios
para dar el soporte en casos emergentes hasta que llegue la atención médica, ya que la
atención oportuna puede salvar vidas.
e. Manejo de Residuos
Se deberá implementar un curso de reducción de residuos en la fuente, de selección y

clasificación y proveer para ello del material de información necesario y suficiente para la
capacitación del manejo adecuado de residuos, y los instrumentos que se usan para
poder conseguir un correcto manejo de desechos sólidos.
f. Planes de Manejo Ambiental
Tiene como objetivo impartir los conocimientos acerca de los planes de manejo
ambiental, enfocando temas referentes a las medidas de prevención y mitigación, manejo
de desechos, plan de contingencias y las acciones que se plantean realizar, de tal forma
que todos y cada uno de los trabajadores colabore en la ejecución del mismo.
8.4. PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
Introducción
El plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional está dirigido a plantear acciones de

prevención con el fin de permitir precautelar la salud e integridad física de los
trabajadores. Por lo tanto se aplicarán las normas de seguridad e higiene industrial
establecidas en la normativa para la construcción y obras públicas e igualmente
establecidas en el Decreto Ejecutivo 2393.
Objetivos
• Prevenir los riesgos laborales y accidentes de trabajo, así como, las enfermedades
profesionales del personal durante la etapa de construcción.
• Aplicar las normas respectivas de manera que garanticen la salud de los
trabajadores en la rehabilitación del antiguo edificio del terminal Cumandá.
• Dar cumplimiento a las normas y leyes vigentes sobre la seguridad industrial y salud
laboral, que constan en el Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y
Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo del Código del Trabajo, expedido por
Decreto Ejecutivo No 2393.
Responsables
Es responsabilidad del Instituto Metropolitano de Patrimonio de Quito, como promotor del

proyecto, asegurar que se contemple en su estructura organizacional un Departamento
de Salud, Seguridad y Medio Ambiente; departamento que será responsable de la
comunicación, implantación, control y seguimiento de los reglamentos establecidos,
normatividad y leyes existentes.
Es de responsabilidad del contratista el cumplimiento del presente plan en la etapa de

construcción.
156
En la etapa de operación el cumplimiento del presente plan estará a cargo de la
Fundación Museos de la Ciudad y la Secretaria de Deporte del DMMQ, quienes deberán
cumplimiento o gestionar con las entidades del DMMQ respectivas.
8.4.1. Etapa de construcción
a. Programa de Salud Ocupacional
Es responsabilidad del contratista, durante la fase de construcción, mantener un técnico

para Seguridad Industrial y Salud Ocupacional; quien brindará cumplimiento a la
normativa vigente.
El programa de Salud Ocupacional consta de las siguientes fases:
• Atenciones de emergencia
• Tratamiento de enfermedades de trabajo
Atenciones de Emergencia
Las emergencias pueden presentarse por accidentes de trabajo o por enfermedades

graves; las que deberán ser tratadas adecuadamente según los procedimientos. Y, en
casos extremos, deberá existir el procedimiento de evacuación.
Para atender estos casos, se contará con un manual de primeros auxilios. Además como
se mencionó en el Plan de Contingencias la brigada de primeros auxilios estará presta a
la atención en los diferentes casos emergentes.
En caso de accidentes graves se deberá cumplir con el informe de aviso de accidente de

trabajo formulado por el IESS.
Como se indicó anteriormente, se dispondrá de dos botiquines debidamente equipado, se

recomiendan los siguientes insumos:
TABLA 8.4.- 1 INSUMOS MÉDICOS DEL BOTIQUÍN
ELEMENTOS DETALLE
Yodopovidona
Bactroderm
Clorhexidina
Antisépticos
Alcohol al 70%
Suero fisiológico o solución salina normal
Jabón
Gasas estériles individuales (7,5 cm por 7,5 cm)
Compresas porción de gasa orillada cuadrada estéril (38 a 40 cm)
Apósitos almohadillas de gasas y algodón estéril, absorbente
Vendas elásticas y de gasas de diferentes tamaños
Material de curación Vendas adhesivas
Aplicadores o copitos
Bajalenguas
Esparadrapo
Algodón
Equipo de sutura
Instrumental
Tapabocas y guantes desechables
157
Pinzas
Tijeras
Cuchillas
Navajas
Termómetro oral
Ganchos de Nodriza
Linterna
Aguja e hilo
Toallitas húmedas
Correas para torniquete
Analgésicos (ácido acetilsalicílico y acetaminofén)
Suero oral
Medicamentos
Antihistamínico
Suero ofídico
Tratamiento de Enfermedades del Trabajo
Se evaluará la enfermedad que se presenta y, dependiendo de la gravedad, se realizará

el tratamiento o la transferencia a un centro especializado.
Es importante el registro en la ficha médica de las causas, síntomas, diagnóstico y

tratamiento que se da a cada caso para efectos de seguimiento y análisis estadístico
enfocado a prevención.
En caso de enfermedades graves se deberá cumplir con el informe de aviso de

enfermedades profesionales formulado por el IESS.
b. Programa de Seguridad Industrial
El recurso humano es el factor más importante para el éxito de las actividades

profesionales y empresariales, razón por la cual se deben cumplir con las normas y
procedimientos de seguridad para realizar su trabajo eficientemente. El encargado de la
correcta implementación de este plan será el técnico para seguridad Industrial y Salud
Ocupacional.
Las acciones propuestas son:
• Aplicar la normatividad existente.

• Identificar los riesgos.
• Elaborar y aplicar reglamentación específica.
Identificación de Riesgos
El trabajo es una actividad que modifica el medio ambiente ocasionando cambios,

mecánicos, físicos, químicos, biológicos, psicológicos, sociales y morales, que implican
riesgos laborales.
El riesgo laboral es la posibilidad de que un trabajador sufra un determinado daño

derivado del trabajo. Para calificarlo según la gravedad se valorará la probabilidad de que
se produzca el daño y su severidad.
158
En base a la identificación, evaluación y control de los riesgos, se dictaminarán las
disposiciones específicas que permitan prevenir las afectaciones por los riesgos
identificados.
La prevención es el conjunto de actividades previstas en todas las fases que desarrolla el

proyecto para evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo. La prevención actúa
sobre el origen del problema eliminándole o reduciéndolo a niveles aceptables.
Las actividades de protección tratan de evitar o disminuir el riesgo actuando sobre el

medio (protección colectiva) o sobre el trabajador expuesto (protección individual), se
recurre a estas actividades cuando se ha agotado con las actividades de prevención.
Elaboración y Aplicación de Reglas Específicas
Se deben considerar los siguientes elementos:
a. Comunicación
Es necesario optimizar la organización del trabajo y proveer la información a los

trabajadores sobre las actividades que se realizan y los eventos que suceden en el sitio
de trabajo. Por lo tanto, en las reglas específicas se incluirán, entre otros, los siguientes
puntos:
• Todo visitante deberá reportarse a un representante de la compañía (guardia), de

forma inmediata a su llegada al área.
• No se podrá iniciar ningún trabajo en ningún área o con ningún equipo sin recibir
previa información de los riesgos existentes, utilización del equipo de seguridad
industrial (casco, protección auditiva y ocular, botas de seguridad industrial) y el
conocimiento y consentimiento de la persona a cargo. Consecuentemente se deberá
crear procedimientos para las actividades críticas y permisos de trabajo (durante la
fase de auditoría se pudo constatar el cumplimiento de este ítem.)
• Se deberán reportar todas las lesiones e incidentes de manera inmediata a los

supervisores, sin importar la magnitud de los mismos. Las lesiones deberán ser
examinadas y/o tratadas en instalaciones apropiadas, además deberán ser
registradas para analizar las causas de las mismas.
• Se rotulará convenientemente los sitios de riesgo.
b. Disposiciones para el Personal
Es necesario disponer de ambientes seguros y realizar acciones fehacientes durante la

realización del trabajo para lo cual se observarán los siguientes puntos:
• Ninguna persona podrá operar un equipo para el que no haya sido capacitado.
• Toda persona que trabaje para el proyecto de rehabilitación de Cumandá deberá

utilizar el equipo de seguridad industrial respectivo a las actividades que requieran
del uso del mismo.
159
• Estará prohibido el uso de armas, uso, posesión y venta de drogas ilegales, bebidas
alcohólicas, explosivos ilegales, etc.
• Los trabajadores, en asuntos de seguridad y salud, deberán regirse a las

disposiciones de las obligaciones de los trabajadores que constan en el Art. 13 del
Reglamento de Seguridad y Salud del Código del Trabajo, así como también del
Reglamento de Seguridad para la Construcción y Obras Públicas.
• Está prohibido realizar trabajos de altura sin su correcta línea de vida y la supervisión
permanente.
c. Equipos
Se deberá tomar atención especial a los equipos y herramientas que se usan para el
trabajo, por lo tanto entre otros se harán las siguientes consideraciones:
• Para cada tipo de trabajo se deberán utilizar equipo y herramientas apropiadas y en
buenas condiciones.
• Se dotará de extintores de incendios, alarmas, aparatos respiratorios para

emergencias, estaciones de enjuague de ojos, botiquín de emergencias, etc. en
buenas condiciones y deberán ser inspeccionados regularmente.
• De igual manera la empresa promotora del proyecto deberá dotar con equipo de
seguridad personal para visitantes que necesiten entrar a las instalaciones.
• Todos los desechos y escombros deberán ser removidos del área de trabajo y
dispuestos apropiadamente, a fin de verificar la disposición final.
d. Equipo de Protección Personal
La utilización de equipo de protección personal tendrá carácter de obligatorio en los

casos en que no sea viable la implementación de medios de protección colectiva o la
institución promotora del proyecto determine la necesidad de utilizarlos, en cuyo caso
deberán aplicarse las regulaciones de seguridad que constan en el Reglamento de
Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de trabajo, y
que se extractan aquí:
• Toda persona, incluidos los visitantes, deberán utilizar cascos de seguridad en las
áreas de riesgo; y en las operaciones de campo. Los cascos metálicos estarán
prohibidos de utilizar.
• El calzado deberá ser el apropiado a las condiciones de trabajo y encontrarse en

buenas condiciones.
• Se indicará claramente los lugares en los que se requiera botas de seguridad, las
mismas que deberán tener protección de acero en la punta.
• Se deberá utilizar protección en los oídos en todas las áreas de ruido. Los límites
máximos de exposición al ruido no serán mayores que los señalados en los párrafos
6 y 7 del Art. 55 del Reglamento de Seguridad y Salud.
160
• El personal deberá utilizar lentes de seguridad con protección lateral en áreas donde
se requiera protección de ojos.
e. Señalización
Las reglas y disposiciones de Salud y Seguridad del proyecto deben estar en lugares
visibles y debe existir la señalización necesaria, según la Norma INEN ISO 3864 para
evitar la ocurrencia de incidentes o accidentes.
La señalización es una técnica operativa de seguridad que indica, advierte, prohíbe y

previene, acciones inseguras en una determinada área de riesgo.
Se colocará la señalización necesaria en las diferentes áreas de trabajo; así como en los
puntos de control del Plan de Contingencias, de tal forma que la población en general
tenga el conocimiento cabal de las precauciones que debe tener con toda la
infraestructura instalada para las actividades que se realizan.
Se colocará la señalización sobre: límites de velocidad, peligrosidad de equipos,

almacenamiento, etc.
FOTOGRAFÍA Nº 8.4.5.- 1Señalización de Seguridad en el área de estudio
El costo del Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional en la fase de construcción

es de: 9800,00 USD
8.4.2. Etapa de operación y funcionamiento
a. Programa de Salud Ocupacional
Es de responsabilidad de la Fundación Museos de la Ciudad y la Secretaría de Deporte

del DMQ, como operadores del proyecto, mantener un técnico para Seguridad Industrial y
Salud Ocupacional; quien brindará cumplimiento a la normativa vigente.
El programa de Salud Ocupacional consta de las siguientes fases:
Atenciones de Emergencia
Pueden presentarse emergencias por accidentes de trabajo o por enfermedades graves;

las que deberán ser tratadas adecuadamente según los procedimientos. Y, en casos
extremos, deberá existir el procedimiento de evacuación. Para atender estos casos, se
contará con un manual de primeros auxilios. Además como se mencionó en el Plan de
161
Contingencias la brigada de primeros auxilios estará presta a la atención en los diferentes
casos emergentes.
En caso de accidentes graves se deberá cumplir con el informe de aviso de accidente de

trabajo formulado por el IESS.
El contenido de los dos botiquines debidamente equipados se detalla en la Tabla 8.4.-1

Insumos médicos del botiquín.
Tratamiento de Enfermedades del Trabajo
Se evaluará la enfermedad que se presenta y, dependiendo de la gravedad, se realizará

el tratamiento o la transferencia a un centro especializado.
Es importante el registro en la ficha médica de las causas, síntomas, diagnóstico y

tratamiento que se da a cada caso para efectos de seguimiento y análisis estadístico
enfocado a prevención.
En caso de enfermedades graves se deberá cumplir con el informe de aviso de

enfermedades profesionales formulado por el IESS.
b. Programa de Seguridad Industrial
El factor más importante para el éxito de las actividades empresariales es el recurso

humano, razón por la cual se deben cumplir con las normas y procedimientos de
seguridad para realizar su trabajo eficientemente. El encargado de la correcta
implementación de este plan será el técnico para seguridad Industrial y Salud
Ocupacional.
Las acciones propuestas son:
• Aplicar la normativa existente.

• Identificar los riesgos.
• Elaborar y aplicar reglamentación específica.
Identificación de Riesgos
El trabajo es una actividad que modifica el medio ambiente ocasionando cambios,

mecánicos, físicos, químicos, biológicos, psicológicos, sociales y morales, que implican
riesgos laborales.
El riesgo laboral es la posibilidad de que un trabajador sufra un determinado daño

derivado del trabajo. Para calificarlo según la gravedad se valorará la probabilidad de que
se produzca el daño y su severidad.
En base a la identificación, evaluación y control de los riesgos, se dictaminarán las

disposiciones específicas que permitan prevenir las afectaciones por los riesgos
identificados.
La prevención es el conjunto de actividades previstas en todas las fases que desarrolla el

proyecto para evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo. La prevención actúa
sobre el origen del problema eliminándole o reduciéndolo a niveles aceptables.
162
Las actividades de protección tratan de evitar o disminuir el riesgo actuando sobre el
medio (protección colectiva) o sobre el trabajador expuesto (protección individual), se
recurre a estas actividades cuando se ha agotado con las actividades de prevención.
Elaboración y Aplicación de Reglas Específicas
Se deben considerar los siguientes elementos:
a. Comunicación
Es necesario optimizar la organización del trabajo y proveer la información a los

trabajadores sobre las actividades que se realizan y los eventos que suceden en el sitio
de trabajo. Por lo tanto, en las reglas específicas se incluirán, entre otros, los siguientes
puntos:
• No se podrá iniciar ningún trabajo en ningún área o con ningún equipo sin recibir
previa información de los riesgos existentes, utilización del equipo de seguridad
industrial (casco, protección auditiva y ocular, botas de seguridad industrial) y el
conocimiento y consentimiento de la persona a cargo. Consecuentemente se deberá
crear procedimientos para las actividades críticas y permisos de trabajo.
• Se deberán reportar todas las lesiones e incidentes de manera inmediata a los

supervisores, sin importar la magnitud de los mismos. Las lesiones deberán ser
examinadas y/o tratadas en instalaciones apropiadas, además deberán ser
registradas para analizar las causas de las mismas.
• Se rotulará convenientemente los sitios de riesgo.
b. Disposiciones para el Personal
Es necesario disponer de ambientes seguros y realizar acciones fehacientes durante la

realización del trabajo para lo cual se observarán los siguientes puntos:
• Ninguna persona podrá operar un equipo para el que no haya sido capacitado.
• Toda persona que trabaje para el futuro Centro Recreativo y Cultural Cumandá
deberá utilizar el equipo de seguridad industrial respectivo a las actividades que
requieran del uso del mismo.
• Estará prohibido el uso de armas, uso, posesión y venta de drogas ilegales, bebidas
alcohólicas, explosivos ilegales, etc.
• Los trabajadores, en asuntos de seguridad y salud, deberán regirse a las

disposiciones de las obligaciones de los trabajadores que constan en el Art. 13 del
Reglamento de Seguridad y Salud del Código del Trabajo, así como también del
Reglamento de Seguridad para la Construcción y Obras Públicas.
• Está prohibido realizar trabajos de altura sin su correcta línea de vida y la supervisión
permanente.
163
c. Equipos
Se deberá tomar atención especial a los equipos y herramientas que se usan para el
trabajo, por lo tanto entre otros se harán las siguientes consideraciones:
• Para cada tipo de trabajo se deberán utilizar equipo y herramientas apropiadas y en

buenas condiciones.
• Se dotará de extintores de incendios, alarmas, aparatos respiratorios para

emergencias, estaciones de enjuague de ojos, botiquín de emergencias, etc. en
buenas condiciones y deberán ser inspeccionados regularmente.
d. Equipo de Protección Personal
El uso del equipo de protección personal tendrá carácter de obligatorio en los casos en
que no sea viable la implementación de medios de protección colectiva o la institución
promotora del proyecto determine la necesidad de utilizarlos, en cuyo caso deberán
aplicarse las regulaciones de seguridad que constan en el Reglamento de Seguridad y
Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de trabajo, y que se
extractan aquí:
• El calzado deberá ser el apropiado a las condiciones de trabajo y encontrarse en

buenas condiciones.
• Se deberá utilizar protección en los oídos en todas las áreas de ruido. Los límites
máximos de exposición al ruido no serán mayores que los señalados en los párrafos
6 y 7 del Art. 55 del Reglamento de Seguridad y Salud.
• El personal deberá utilizar lentes de seguridad con protección lateral en áreas donde
se requiera protección de ojos.
e. Señalización
Las reglas y disposiciones de Salud y Seguridad del proyecto deben estar en lugares
visibles y debe existir la señalización necesaria, según la Norma INEN ISO 3864, para
evitar la ocurrencia de incidentes o accidentes.
La señalización es una técnica operativa de seguridad que indica, advierte, prohíbe y

previene, acciones inseguras en una determinada área de riesgo.
Se colocará la señalización necesaria en las diferentes áreas de trabajo; así como en los
puntos de control del Plan de Contingencias, de tal forma que la población en general
tenga el conocimiento cabal de las precauciones que debe tener con toda la
infraestructura instalada para las actividades que se realizan.
Se colocará la señalización sobre: límites de velocidad, peligrosidad de equipos,

almacenamiento, etc.
El costo del Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional en la fase de operación es

de: 4800,00 USD
164
8.5. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
El Programa de Manejo de Desechos se propone con la finalidad de lograr una adecuada

gestión y disposición final de los residuos generados por las actividades de construcción
y operación del proyecto de rehabilitación del antiguo edificio del terminal Cumandá.
8.5.2. Objetivos
El objetivo principal del Programa de Manejo de Residuos, es minimizar los impactos

ambientales, realizando un manejo adecuado de los residuos sólidos y líquidos
generados por el proyecto.
Los medios para lograr estos objetivos en orden de importancia son:
• Implementación del presente programa.

• Capacitación del personal tanto inicialmente como durante el proyecto.
• Reducción de residuos, mediante su reutilización y reciclaje.
• Seguimiento, monitoreo y supervisión de la disposición de residuos.
8.5.3. Residuos Sólidos
Se deberán tomar las siguientes medidas generales:
- Llevar registro de la generación y disposición final que se haya realizado a los

residuos.
- Se prohíbe arrojar o abandonar residuos, sea cual sea el origen.
- Se prohíbe la quema de todo tipo de residuos
- Se mantendrán libre de residuos las áreas de trabajo.
- Los residuos serán almacenados en contenedores de plástico o metálicos y
adecuadamente señalizados.
- Los escombros generados se deberán gestionar de acuerdo a la legislación vigente
estipulada en la Ordenanza 332 Art. II. 345.- SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRAL
DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS (Art. 39, Art. 41, Art. 64)
- La gestión de residuos sólidos reciclables generada por las distintas actividades en
la etapa de construcción se gestionará con la Secretaria del Ambiente y el CEGAM.
8.5.3.1. Recolección
El área destinada al almacenamiento de los residuos sólidos debe incluir recipientes

ligeros, preferentemente metálicas. Su capacidad será de alrededor de 0,25 m3, los
cuales deben contar con colores distintivos:
• Verde: materia orgánica.
• Azul: residuos reciclables (plástico/ cartón).
• Café: residuos inorgánicos (comunes).
Para el número de puntos ecológicos se ha tomado como dato referencia un estimado de

400 usuarios diarios y un generación promedio de 0.6kg/ha/día, de lo que se puede
estimar una generación de residuos de aproximadamente 240kg.
165
Con esta estimación se establece que se instalen al menos 60 puntos ecológicos (como
se muestra en la figura) en todo el complejo considerando un aproximado de 6kg
recolectados por punto ecológico.
Los contenedores ubicados en las instalaciones internas, podrán ser de material plástico
para términos de estética y reducción de costos.
Se estima un valor de 200,00 USD por punto ecológico.
Los residuos sólidos fueron caracterizados para la fase de construcción y su gestión fue
analizada en la fase de auditoria de auditoria del presente estudio. Para la fase operación
los residuos deberán ser caracterizados y su recolección deberá ser diferenciada tal
como se detalla previamente.
El costo (etapa de operación) de la medida considerando la información anterior seria de

12000,00 USD, destinado para la compra de los puntos ecológicos.
8.5.3.2. Disposición Final
Por encontrarse el proyecto en zona urbana, tendrá mayor facilidad de acceso a la

disposición de residuos mediante el sistema de recolección del Municipio.
Los desechos serán clasificados y manejados de acuerdo a las siguientes disposiciones:
• Los residuos orgánicos producto del consumo de alimentos, serán entregados a

EMASEO EP.
• Los materiales inorgánicos, tales como papeles y cartones, envases plásticos,

vidrios, metales, etc. serán entregados a un gestor artesanal.
• Los materiales contaminados, en caso de que se generen, tales como material

absorbente y combustible usado producto del mantenimiento de maquinaria y
equipos, serán dispuestos temporalmente en recipientes seguros con tapa en un
área cubierta e impermeabilizada hasta su entrega a un Gestor de Residuos
Peligrosos Calificado.
8.5.4. Residuos Líquidos
Todo lo considerado como residuos líquidos (aguas lluvias, aguas residuales domésticas)
serán descargadas al sistema de alcantarillado público que ofrece el Municipio del Distrito
166
Metropolitano de Quito. Ya que no se generará aguas contaminadas producto de algún
proceso específico del proyecto.
El costo del Plan de Manejo de Desechos en la fase de construcción es de: 600,00 USD
El costo del Plan de Manejo de Desechos en la fase de operación es de: 12200,00 USD
8.6. PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL
Este plan establece los diferentes parámetros para el seguimiento de la calidad de los
factores ambientales que podrían verse afectados durante la ejecución de las distintas
fases del proyecto.
8.6.2. Objetivo
Proporcionar información que verifique que los posibles impactos cumplan con los
estándares y estén dentro de los límites permitidos mediante la aplicación de las medidas
de manejo y programas relacionados con el fin de minimizar los probables efectos al
ambiente.
8.6.3. Acciones
Las acciones a seguir son las siguientes:
 Verificación de cumplimiento al Plan de Manejo Ambiental

 Monitoreo de Ruido
 Monitoreo para Emisiones Atmosféricas
 Monitoreo biótico
8.6.3.1. Verificación de Cumplimiento al Plan de Manejo Ambiental
Siendo la protección ambiental responsabilidad de todos los involucrados en el Proyecto,

se establecen los siguientes lineamientos de gestión ambiental:
• Supervisar y asegurar el cumplimiento del PMA mediante regulaciones internas a

implementarse para el control ambiental, salud ocupacional, seguridad industrial y
relaciones comunitarias durante todas las fases del proyecto.
• La institución promotora del proyecto deberá cumplir y hacer cumplir las leyes,
normas y reglamentos relacionados al tema para salvaguardar los ecosistemas en
las áreas de influencia directa e indirecta.
• Informar a todo el personal acerca del contenido del PMA.

• La institución promotora del proyecto podrá exigir correctivos a los procedimientos e
imponer sanciones contractuales a fin de mitigar eventuales afectaciones al ambiente
por incumplimiento del PMA.
167
8.6.3.2. Monitoreo de Ruido
Como se indicó anteriormente los trabajos de construcción concluyen en el mes de

noviembre del presente año, por lo que no se contempla el monitoreo de ruido en la etapa
constructiva, además, el análisis de los niveles de ruido ya fue considerado en la fase de
Auditoría de acuerdo los requerimientos establecidos en los Términos de Referencia
aprobados por la autoridad ambiental responsable a la fecha.
En la línea base se caracteriza los niveles de ruido para conocer las condiciones de la
zona. Los resultados fueron comparados con lo establecido en la Norma Técnica para el
Control de Ruido causado por Fuentes Fijas y Móviles – Resolución Nº 0002-DMA-2008
de la Ordenanza Metropolitana Nº. 0123 “De la prevención y control del medio ambiente”.
Fase de Operación
Una vez que entre en funcionamiento el proyecto se deberá monitorear el ruido con
frecuencia anual para verificar que las actividades que desarrolle el proyecto no generen
niveles de ruido mayores a los límites establecidos en la norma.
El monitoreo será realizado en función de la Norma Técnica para el Control de Ruido

causado por Fuentes Fijas y Móviles – Resolución Nº 0002-DMA-2008 de la Ordenanza
Metropolitana Nº. 0123 “De la prevención y control del medio ambiente”. Estos resultados
serán comparados de acuerdo al tipo de zona según uso de suelo.
8.6.3.3. Monitoreo para Emisiones Atmosféricas
Durante la fase de construcción y mejoramiento del ex – terminal Cumandá no se ha

realizado el monitoreo de emisiones atmosféricas, solo se procedió a cumplir lo
estipulado en los Términos de Referencia Aprobados, que establece medición de niveles
de Ruido.
Fase de Operación
Debido a que el proyecto contará con un generador eléctrico de emergencia, el mismo

deberá ser monitoreado según lo estipulado en el inciso 3.8., del Art. 7 de la Resolución
002-DMA-2008. De hacerse efectivo el uso del generador eléctrico la frecuencia de
monitoreo deberá cumplir con la disposición posterior
“El monitoreo de generadores eléctricos cuyo uso sea de más de 60 horas por
semestre al menos dos veces al año con excepción de las Plantas
Termoeléctricas que deberán presentar al menos cuatro veces al año”.
3.9. El control de las horas de operación de los grupos electrógenos (generador eléctrico)
se realizará mediante horómetros debidamente calibrados para lo cual, el responsable
llevará un registro de las lecturas del horómetro (medio de verificación) con la cual se
obtendrá el tiempo de funcionamiento del equipo, este registro indicará además la fecha
de mantenimiento preventivo y de calibración del horómetro. El responsable llevará un
registro de los tipos y frecuencias de mantenimiento del grupo electrógeno y los dos
168
registros serán entregados anualmente en el mes de noviembre, ante la Entidad de
Seguimiento. 10
Se deberá presentar anualmente en el mes de noviembre los resultados de las

caracterizaciones físico – químicas de las emisiones a la atmósfera ante las Entidades de
Seguimiento. Para lo cual emplearán los formularios establecidos por la Dirección
Metropolitana Ambiental.
El monitoreo y caracterización físico – química de las emisiones de fuentes fijas de

combustión será realizado única y exclusivamente por los Laboratorios Ambientales que
se encuentren registrados en la Dirección Metropolitana Ambiental.
Los resultados serán comparados con la Tabla 3 Límites Máximos Permisibles de

Emisiones para Generadores Eléctrico de la Norma Técnica para Emisiones a la
Atmósfera de Fuentes Fijas de Combustión de la Resolución 0002-DMA-2008.
TABLA 8.6- 1 LÍMITES PERMISIBLES DE EMISIONES PARA GENERADORES

ELÉCTRICOS
CONTAMINANTE EMITIDO UNIDADES VALORES MÁXIMOS
Material Particulado mg/m3 150
Óxidos de Nitrógeno mg/m3 2000
Dióxido de Azufre mg/m3 400
Monóxido de Carbono mg/m3 1500
Fuente: Dirección Metropolitana Ambiental, Resolución Nº 003. Capítulo III 14 de octubre de 2005.
8.6.3.4. Monitoreo de descargas al alcantarillado
La fase de operación del Parque Urbano Qmandá cuenta con múltiples actividades, de
importancia para las descargas al alcantarillado.
- Uso de las piscinas
Las instalaciones del parque cuentan con 7 piscinas con dimensiones de 9m de longitud
y 6.5 de ancho a excepción de la piscina Nº 7, que cuenta con una dimensión de 10m de
longitud.
El mantenimiento de las piscinas lo realiza personal externo a la Fundación Museos de la

ciudad. El mantenimiento se realiza diariamente, y los lavados de filtros son semanales
(días Lunes).
Los insumos utilizados son cloro, sulfato de aluminio, clarit decantador, shock correctivo,
cristalizador, algicida. (Ver Anexo Nº15 Insumos Parque urbano Qmandá).
- Servicios higiénicos
El monitoreo se efectuara en función a los lineamientos establecidos en la Norma Técnica

para el control de descargas líquidas de sectores productivos (resolución Nº0002-DMA -
2008), en especial atención a los detallados a continuación:
10
Inciso 3.9., Disposiciones generales. Norma técnica para emisiones a la atmosfera de fuentes fijas de
combustión. Resolución Nº002-DMA-2008
169
3.5. Como parte del control interno anual, se realizarán programas de control de las
descargas líquidas y se presentarán los resultados de caracterización físico-química
durante el mes de noviembre de cada año, utilizando el formulario establecido para el
efecto.
3.8. Los sedimentos, lodos y sólidos provenientes de sistemas de potabilización de agua,

o cualquier tipo de tratamiento doméstico, de servicios o industrial no deberán disponerse
en cuerpos de agua, su disposición deberá cumplirse con las normas específicas que
correspondan.
Sobre el monitoreo y ejecución de ensayos
6.1. Los laboratorios que realicen ensayos analíticos para la determinación del grado de
contaminación de las descargas líquidas deberán contar con el certificado de acreditación
otorgado por el Organismo de Acreditación Ecuatoriano (OAE) o por un organismo
reconocido a nivel internacional con el cual exista o se establezca un acuerdo de
reconocimiento mutuo con el OAE, dentro del campo de acción del laboratorio ambiental.
6.2 Para las determinaciones analíticas de los parámetros determinados, se deberán

aplicar los procedimientos validados por el laboratorio y reconocidos por el OAE, o se
deberán aplicar los métodos establecidos en el Anexo C.
6.3 Los requisitos técnicos para el monitoreo de efluentes líquidos industriales son un
tanque o canal de disipación de energía y acumulación de líquido, y un vertedero para la
medición de caudales. El regulado elegirá el tipo de vertedero conveniente para su
instalación en función de las características del flujo descargado. En el caso de
condiciones fuera de las especificadas por razones técnicamente justificadas, la EAC
determinará los criterios y modificaciones a que deberán someterse los casos específicos
para que pueda efectuarse los muestreos y la cuantificación del caudal de descarga.
6.4. Los resultados de los análisis se deberán obtener del análisis de muestras
compuestas. En el caso de flujo continuo las muestras compuestas resultarán de
muestras simples de acuerdo a la Tabla No. 1.
6.5. El número de muestras para el monitoreo anual será de al menos uno trimestral, y en
su determinación se tomará en cuenta criterios técnicos relacionados con el proceso y
tipo de descarga.
Con respecto a este inciso, se considera que para el caso del parque Qmandá se
realizará de manera cuatrimestral, considerando al menos 2 muestras por punto, para
efectuar una correcta interpretación estadística.
La ubicación para la toma de la muestra será en lado nororiental del edificio del Parque
Qmandá – frente a la piscina #7, en el pozo de desagüe: P08”. Las coordenadas son las
siguientes:
170
COORDENADAS UTM
WGS 84 ZONA 17 S
X Y
777895 9974762
Fuente: IMP
FOTOGRAFÍA N.8.6.3.4.- 1 Ubicación del pozo de desagüe de descargas del Parque Qmandá.
Ubicación:
P08”
FIGURA Nº 8.6.3.4.- 1 Ubicación del pozo de monitoreo en las instalaciones del Parque
Fuente: Plano de Drenaje de Áreas exteriores – Instituto Metropolitano de Patrimonio -DIDPP
Los parámetros a medirse serán los detallados en el Anexo A de la Norma Técnica para
el Control de Descargas Líquidas de Sectores Productivos - Resolución Nº0002-DMA -
2008. (Ver Anexo Nº 16).
171
También se deberá monitorear el cloro residual tomando como referencia los límites
permisibles para cloro activo de la Tabla 11. Límites de descargas al sistema de
alcantarillado público, Anexo 1, Libro VI, TULSMA
El costo estimado por monitoreo es de 1000,00 USD dando un total del 4000,00USD
anual
8.6.3.5. Monitoreo Biótico
El proyecto no realizará monitoreo biótico, sin embargo en el área de influencia del

proyecto se contempla la construcción de áreas verdes de tipo ornamental, las cuales
deberán ser mantenidos según lo establezca la Unidad de Parques y Jardines, para lo
cual se realizará en forma anual un monitoreo de especies implantadas según el proyecto
arquitectónico considerado.
El costo total del Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental en la fase de operación es

de: 7000,00 USD
- Presentar un análisis comparativo de los resultados de monitoreos de descargas y

emisiones al agua y aire en el cual se indique frecuencia, tipo, número de
monitoreos y comparación con estándares establecidos en la normativa ambiental
vigente.
- Los informes de resultados de monitoreo de calidad de agua deberá incluir:
identificación (Nombre o razón social, responsable, dirección) ubicación de los
puntos de muestreo, incluyendo croquis de localización y justificación; nombre del
personal técnico que efectuó el muestreo; parámetros de medición de acuerdo a
la actividad; resumen de resultados, características de operación, esto es,
descripción del proceso y de equipos o técnicas de control; cadena de custodia,
protocolas de muestreo, copia de Certificados de Acreditación –AOE.
8.7. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
El plan de relaciones comunitarias debe ser implementado mediante la comunicación,

información y difusión a los pobladores aledaños con el fin de que estén al tanto de las
actividades a realizarse y mantener un ambiente en el que reine el diálogo y así facilitar y
agilizar la ejecución del mismo.
8.7.2. Objetivos
• Establecer buenas relaciones con los moradores que se encuentran dentro del
área de influencia.
• Prevenir, neutralizar, minimizar y controlar adecuadamente los impactos socio-

ambientales no deseables, directos e indirectos, así como maximizar los impactos
positivos que generan las actividades del proyecto en el área de influencia.
8.7.3. Metodología operativa
El promotor del proyecto deberá reunir a los pobladores del sector para darles a conocer
172
las actividades del proyecto y el Plan de Manejo Ambiental por lo menos una vez al año,
que durante la fase de construcción deberá ser coordinado con la contratista que ejecute
el proyecto.
Se deberá informar a la comunidad, previo a la puesta en funcionamiento del proyecto,

sobre las actividades que ejercerá el mismo con el objetivo de mantener una interrelación
entre los promotores del proyecto y la comunidad. Estas charlas informativas permitirán
dar a conocer el fin del proyecto y los servicios que brindará, que como se ha detallado
en la descripción del proyecto, son con fines recreativos. Además, mediante la difusión
del PMA se darán a conocer las medidas ambientales que se tomarán al momento de
ejecutar las actividades para mantener un equilibrio con el ambiente y la sociedad.
Se espera que, una vez informado a la comunidad directamente involucrada, se

conviertan más que en usuarios en portavoces de los beneficios que se espera brinde la
Rehabilitación del Antiguo Edificio del Terminal Terrestre Cumandá.
8.7.4. Manejo de quejas de la comunidad
Permitir que el colectivo sea escuchado, mediante el manejo de quejas, es reconocido

como un componente clave de la rendición de cuentas a las comunidades en contextos
humanitarios y de desarrollo.
Los requisitos para un correcto mecanismo de manejo de quejas son los siguientes:
• La comunidad es informada de su derecho a registrar quejas.
Es importante que la comunidad conozca que tiene el derecho a registrar quejas. Puesto
que esto permitirá una correcta comunicación entre las partes. Gozando así de ideas
externas al proyecto que se las puede reenfocar y transformarlas en ideas de mejoras
tanto para la comunidad como para el proyecto. La información se la hará llegar mediante
el uso de todos los mecanismos posibles, estos pueden ser letreros informativos dentro
del proyecto y también mediante la comunicación a los dirigentes barriales del área de
influencia; la finalidad será llegar al conocimiento de la totalidad de población que se
encuentra en el área de influencia.
• Se ofrece a las comunidades al menos una forma de presentar quejas.
La forma de presentar quejas puede ser tanto informal como formal. Se propenderá a
desplazar todos los mecanismos posibles. Estos pueden ser los siguientes:
-Mediante un número de teléfono publicado.
-Mediante la utilización de un buzón de quejas
-Mediante la utilización de una página web o una cuenta dentro de alguna de las
redes sociales.
-Mediante reuniones con los dirigentes barriales.
• Se lleva un registro centralizado de todas las quejas presentadas.
Será importante mantener un registro de todas las quejas presentadas puesto que esto
permitirá, entre varios beneficios, una oportuna contestación.
El registro incluirá las acciones adoptadas y los resultados de cada queja. El registro
modelo para el registro de quejas se presenta en el Anexo Nº 14 Registro de quejas.
173
El costo del Plan de Relaciones Comunitarias en la fase de operación es de: 500,00 USD
8.8. PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS

El Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas tiene como propósito restablecer los
componentes ambientales afectados por las actividades de construcción. Las medidas a
llevarse a cabo en el presente proyecto están dirigidas principalmente a la remediación
de suelos que hubiesen sido afectados.
Mientras se llevan a cabo los diferentes trabajos de construcción y en aquellos lugares

que ya no van a ser utilizados para la construcción de alguna infraestructura se procederá
a su recuperación, para lo cual se retirará todo tipo de maquinaria, equipos, implementos,
y todo tipo de chatarra, escombros y otros desechos para posteriormente llevar a cabo la
conformación de taludes con la finalidad de brindarle estabilidad a las áreas que
posteriormente podrían verse afectadas.
Al haber sido anteriormente un terminal terrestre la rehabilitación de la cobertura vegetal

no es aplicable para este proyecto.
No obstante el proyecto de rehabilitación del antiguo terminal Cumandá de acuerdo a la

descripción futura del proyecto en la sección 4.4 Descripción a futuro y las fotografías de
la misma sección (Fotografía Nº 4.4.1-3 a la fotografía Nº4.4.1.-6) muestran espacios
verdes y ornamentales como parte del diseño. La vegetación usada para la misma será
de tipo ornamental y no tendrá ninguna especificación diferente a lo que los operadores
del proyecto requieran.
El costo del Plan de Rehabilitación en la fase de construcción y operación es de: 0,00

USD puesto que la conformación de taludes y siembra de vegetación están contemplados
como parte del presupuesto del proyecto arquitectónico.
8.9. PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA
La elaboración o preparación de un Plan de Abandono se aplicará cuando se considere

que el área utilizada ya no es útil y/o no cumpla con los fines para los cuales fue
construida.
No se contemplan actividades específicas en el Plan de Abandono, dado que el proyecto

tiene vida útil indefinida. Para el caso de desmantelamiento de las instalaciones por
requerimiento del promotor o autoridades relaciones se deberá elaborar el respectivo
estudio ambiental.
El plan de cierre y abandono para este proyecto al menos en los próximos 5 años no
aplica.
8.8.2. Objetivos
• Asegurar que las actividades de retiro no produzcan impactos al ambiente.

• Entregar el área del proyecto en buenas condiciones, con el fin de que se pueda dar
un nuevo uso.
174
8.8.3. Actividades
Se deberá cumplir con las siguientes acciones:
• Desmantelamiento y limpieza de todas las áreas que fueron de uso para el proyecto.
• Retirar los residuos.
• Restaurar el entorno natural.
El costo del Plan de Abandono es de: 0,00 USD puesto que no aplica según lo
mencionado anteriormente.
8.10. PROGRAMA Y PRESUPUESTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
A continuación se detalla el programa y presupuesto para el cumplimiento de las actividades

ambientales propuestas en el Plan de Manejo Ambiental para un año, con aplicabilidad en la fase
de operación de cinco años:
175
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
COSTO ($) MESES

MEDIOS DE
ACTIVIDADES RESPONSABLES INDICADOR META UNITARIO
VERIFICACIÓN 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
(1 año)
1 PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
Medidas generales
Se proveerá a todo el personal del equipo
de protección personal necesario, en # pers.con EPP Que al 100% del Registro de entrega de
* Ver Plan de
función del tipo de actividad que realicen #pers. constanrol personal cuente con el EPP. Verificacion in situ.
Seguridad
para evitar pérdidas o lesiones pagos EPP apropiado. Registro Fotografico
personales.
Charla de inducción en seguridad y salud Que al 100% del
para el conocimiento de los riesgos personal se le haya
ambientales y de trabajo % dado charlas en las
accidentes/incidentes fechas establecidas y Registro de asistencia. 500,00
reportados. con todos los
contenidos
establecidos
Señalización informativa, preventiva y Facturas de la
# de señaletica
Prohibitiva en todas las áreas de riesgo señalización comprada.
colocada vs. # de Señalización en todas
Fotografías (con sus 2500,00
señaletica las áreas de riesgo
respectivas fechas) de
programada.
la señalización.
Colocar un cerramiento de 2 metros de
altura en el perímetro del terreno en la Medida ejecutada o no Que la medida haya Fotografías con las
2000,00
etapa de construcción como medida de ejecutadda sido implementada respectivas fechas
seguridad
Medidas especificas El contratista
AIRE.1. Control de polvo mediante (constructora) Porcentaje de
hidratación de vías. La frecuencia ocasiones en que se Registro de ocasiones
dependerá del criterio del responsable hidrató la vía con 100% de ocasiones en que hidrató la vía.
3600,00
ambiental (contratista), se recomienda relación a las hidratadas Fotografías con sus
especialmente en días altamente ocasiones respectivas fechas.
soleados o con alta cantidad de viento. necesitadas
Porcentaje de
Registro de
inspecciones en las
100% de inspecciones inspecciones realizadas
que se constató el
en las que se constató con su respectivo 800,00
AIRE 2. Uso de EPP apropiado: Mascarilla correcto uso de EPP
el correcto uso de EPP porcentaje de
de respiración obligada para todo el con relación al total de
cumplimiento
personal operario. inspecciones
Registro de líquidos
Liquidos corrosivos o
AGUA 1. Almacenamiento de líquidos corrosivos y/o peligros
peligrosos ingresados
corrosivos y/o peligrosos en un contenedor 100 % de líquido producidos. Así como
a bodega vs efluentes 500,00
y gestionar el mismo con un Gestor almacenado y enviado registro de
geenrados o
Ambiental Autorizado. almacenamiento y
almacenados
envio.
AGUA 2.- El almacenamiento de Porcentaje de medidas Registro de las
combustibles deberá considerar medidas cumplidas con relación 100 % de medidas medidas establecidas.
500,00
para evitar una contingencia como al total de medidas cumplidas Verificacion in situ .
derrames. planteadas Registro fotografico
176
Fase de operación
Porcentaje de residuos
Registro de residuos
reciclados con relación 100% de residuos
Contar con un programa de reciclaje de generados y residuos 200,00
a la cantidad de reciclados
residuos tanto en áreas administrativas reciclados.
residuos generados.
como en el complejo. Contar con Gestores
Ambientales Autorizados.
Registro fotográfico (con

Los efluentes generados durante esta Fundación Museos de Porcentaje de respectivas fechas) del
La Ciudad y la 100% de cumplimiento
etapa corresponden a los efluentes cumplimiento con la cumplimiento con la 300,00
Secretaria de Deporte con la normativa
comunes de cualquier edificación y se normativa respectiva. normativa. Plantillas de
del DMQ
regirán de acuerdo a la normativa Servicios de EMAAP Q
respectiva.
Existencia o no de Existencia de Copia del contrato para

3816,00
servicio de guardianía guardianía el servicio de guardianía
Contar con un servicio de guardianía
Fundación Museos de
Porcentaje de
La Ciudad y la 100% de desechos Registro de desalojo de
desechos 1200,00
Secretaria de Deporte producidos desechos generados
desalojados.
del DMQ
Entrada y salida de materiales. Desalojo
de desechos
2 PLAN DE CONTINGENCIAS
Establecer un Plan de Emergencias Ejecutado o no Plan de Emergencias
Plan de Emergencias 150,00
aprobado por el IMP ejecutado Ejecutado
Establecimiento de la Informe del avance en el
Ejecutado o no brigada de establecimiento de la
Establecer una brigada de contingencias 0,00
ejecutado contingencias brigada de
Ejecutado contingencias
Actividades cumplidas
Capacitación y entrenamiento para eventos
vs. actividades Actividad ejecutada Registro de asistencia. 900,00
contingentes.
El contratista programadas
Mantener registros e inventarios (constructora) Actividades cumplidas
Contar con los
actualizados de equipos y materiales para vs. actividades Registros e inventarios. 0,00
registros necesarios
enfrentar las contingencias. programadas
Realizar Entrenamiento y Simulacros en la Informe del simulacro,
Actividad ejecutada 500,00
locación. (Anual) registro fotográfico.
Extintores colocados
Extintores colocados en
Adquisición de 5 extintores de CO2 de 20 vs Extintores
las instalaciones de la Inspección física 400,00
libras. necesarios (según
obra
PMA)
177
Fase de operación
Establecer un Plan de Emergencias Ejecutado o no Plan de Emergencias
Plan de Emergencias 150,00
aprobado por el IMP ejecutado Ejecutado
Establecimiento de la Informe del avance en el
Ejecutado o no brigada de establecimiento de la
Establecer una brigada de contingencias 0,00
ejecutado contingencias brigada de
Ejecutado contingencias
Capacitación y entrenamiento para eventos
vs. actividades Actividad ejecutada Registro de asistencia. 900,00
contingentes.
programadas
Mantener registros e inventarios Actividades cumplidas
Contar con los
actualizados de equipos y materiales para vs. actividades Registros e inventarios. 0,00
registros necesarios
enfrentar las contingencias. programadas
Realizar Entrenamiento y Simulacros en la Informe del simulacro,
Actividad ejecutada 500,00
locación. (Anual) registro fotográfico.
Extintores colocados
Adquisición de extintores de CO2 de 20 Extintores colocados en
vs Extint. necesarios Inspección física 400,00
libras. las instalaciones obra
(según PMA)
3 PLAN DE CAPACITACIÓN
Impartir las siguientes charlas por año:
Actividades cumplidas Charlas dictadas al
Plan de Manejo Ambiental Registro de asistencia. 200,00
vs. actividades progr. 100% del personal
Actividades cumplidas Charlas dictadas al
Normas de Salud y Seguridad Registro de asistencia. 200,00
vs. actividades progr. 100% del personal
Charlas dictadas al
Uso de Equipo de Protección Personal vs. actividades Registro de asistencia. 200,00
100% del personal
programadas.
El contratista Actividades cumplidas
Charlas dictadas al
Manejo de Extintores (constructora) vs. actividades Registro de asistencia. 200,00
100% del personal
programadas
Charlas dictadas al
Primeros Auxilios vs. actividades Registro de asistencia. 600,00
100% del personal
programadas
Charlas dictadas al
Manejo de residuos vs. actividades Registro de asistencia. 400,00
100% del personal
programadas
178
Fase de operación
Impartir las siguientes charlas por año:
Charlas dictadas al
Riesgos asociados al puesto de trabajo vs. actividades Registro de asistencia. 200,00
100% del personal
programadas
Charlas dictadas al
Orden y limpieza vs. actividades Registro de asistencia. 200,00
100% del personal
programadas
Fundación Museos de Actividades cumplidas
Charlas dictadas al
Relaciones humanas la Ciudad y la vs. actividades Registro de asistencia. 200,00
100% del personal
Secretaria de Deporte programadas
del DMQ Actividades cumplidas
Charlas dictadas al
Manejo de Residuos vs. actividades Registro de asistencia. 200,00
100% del personal
programadas
Charlas dictadas al
Primeros auxilios, Manejo de Extintores vs. actividades Registro de asistencia. 600,00
100% del personal
programadas
Reacción y protocolos en caso de Charlas dictadas al
vs. actividades Registro de asistencia. 400,00
Contingencias 100% del personal
programadas
PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y

SALUD OCUPACIONAL
4
Insumos adquiridos al
% de insumos
Adquisición de insumos médicos para los 100% del
medicos solicitados vs Inspección física. 1000,00
botiquines requerimiento del
requeridos
medico ocupacional
El contratista Medidas
Implementar medidas de seguridad Informe de medidas de
(constructora) implementadas según 500,00
locales seguridad.
Programa de SSA
100% personal con
EPP entregado / EPP Registros de entrega
Adquisición de EPP EPP durante la jornada 5000,00
necesitado recepción.
de trabajo
Facturas de la
# de señaletica
señalización comprada.
colocada vs. # de Señalización en todas
Utilización de señalización Fotografías (con sus 2500,00
señaletica las áreas de riesgo
programada.
la señalización.
100% personal tratado
en las instalaciones
#de enfermedades
Tratamiento de enfermedades por el medico Historial medico
tratadas
ocupacionalsegún
enfermedad 800,00
179
Fase de operación
Insumos adquiridos al
% de insumos
Adquisición de insumos médicos para los 100% del
medicos solicitados vs Inspección física. 1000,00
botiquines requerimiento del
requeridos
medico ocupacional
Medidas
Implementar medidas de seguridad Informe de medidas de
implementadas según 500,00
locales seguridad.
Programa de SSA
Fundación Museos de
Facturas de la
la Ciudad y la # de señaletica
señalización comprada.
Secretaria de Deporte colocada vs. # de Señalización en todas
Utilización de señalización Fotografías (con sus 2500,00
del DMQ señaletica las áreas de riesgo
programada.
la señalización.
100% personal tratado
en las instalaciones
#de enfermedades
Tratamiento de enfermedades por el medico Historial medico
tratadas
ocupacionalsegún
enfermedad 800,00
5 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
Fase de construccion
Informe de entrega.
100% residuos
Entrega de desechos peligrosos a gestor Cantidad de desechos Registro de desalojo
dispuestos según
calificado (depende la cantidad que se IMP/ Contratista entregados vs interno. Registro de 500,00
normativa ambiental y
genere). generados entrega a Gestor
PMA
Autorizado
Informe de entrega.
Residuos sean Registro de desalojo
Seguimiento, monitoreo y supervisión de la Actividades cumplidas
IMP/ Contratista clasificados interno. Registro de 100,00
disposición de residuos vs programadas
correctamente al 100% entrega a Gestor
Autorizado
Fase de operación
Informe de entrega.
100% residuos
Entrega de desechos peligrosos a gestor Cantidad de desechos Registro de desalojo
dispuestos según
calificado (depende la cantidad que se entregados vs interno. Registro de 100,00
normativa ambiental y
genere). generados entrega a Gestor
PMA
Autorizado
Fundación Museos de Informe de entrega.
la Ciudad y la Residuos sean Registro de desalojo
Seguimiento, monitoreo y supervisión de la Secretaria de Deporte Actividades cumplidas
clasificados interno. Registro de 100,00
disposición de residuos del DMQ vs programadas
correctamente al 100% entrega a Gestor
Autorizado
Disposición de al menos 60 puntos Ejecutado o no Colocación de todos Facturas de compra.

12000,00
ecológicos ejecutado los puntos ecológicos Registro fotográfico
180
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
6 AMBIENTAL
No se realizó los monitoreos - - - - 0,00

Fase de operación
Fundación Museos de Actividades cumplidas 100% actividades

Monitoreo de aire (anual) / Informes de monitoreo. 2500,00
La Ciudad y la vs programadas cumplidas
Secretaria de Deporte
del DMQ Actividades cumplidas 100% actividades
Monitoreo de Ruido Informes de monitoreo. 500,00
vs programadas cumplidas
Actividades cumplidas 100% actividades
Monitoreo de descargas al alcantarillado Informes de monitoreo 4000,00
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

7
Charlas con los pobladores de los barrios Fundación Museos de Actividades cumplidas 100% actividades
Registro de asistencia. 500,00
aledaños (La Loma y San Sebastián). La Ciudad y la vs programadas cumplidas
Secretaria de Deporte
Actividades cumplidas 100% actividades
Manejo de quejas de la comunidad del DMQ Registro de Quejas 0,00
PLAN DE REHABILITACION DE AREAS
8 AFECTADAS
No aplica
9 PLAN DE CIERRE Y ABANDONO
No aplica -- --
TOTAL 58316,00
181
9. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Atlas Ambiental del Distrito Metropolitano de Quito. 2008. Ilustre Municipio del Distrito
Metropolitano de Quito.
Cañadas, L. 1983. El Mapa Bioclimático y Ecológico del Ecuador. MAG – PRONAREG.

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2000. Museo de Zoología, Pontificia Universidad Católica del Ecuador. Quito,
Ecuador.http://www.puce.edu.ec/zoologia/vertebrados/reptiliawebec/reptilesecuador/index
.html
Coloma, L. A (ed). 2005–2008. Anfibios de Ecuador. [en línea]. Ver. 2.0 (29 Octubre
2005). Museo de Zoología, Pontificia Universidad Católica del Ecuador. Quito,
Ecuador.http://www.puce.edu.ec/zoologia/vertebrados/amphibiawebec/anfibiosecuador/in
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De la Torre, L., H. Navarrete, P. Muriel M., M.J. Macía & H. Balslev (eds.). 2008.
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Biológicas de la Pontificia Universidad Católica del Ecuador & Herbario AAU del
Departamento de Ciencias Biológicas de la Universidad de Aarhus. Quito & Aarhus.
Duellman, W. 1978. The biology of an equatorial herpetofauna in Amazonian Ecuador.

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Jorgensen P. & S. León-Yánez (Eds.). 1999. Catalogue of the Vascular Plants of

Ecuador. St. Louis, Missouri: Missouri Botanical Garden Press.
Neill, D.A. 1999. Vegetación, Pp. 21–22. En: P.M. Jørgensen & S. León-Yánez (eds.).
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Sierra, R. (Ed). 1999. Propuesta Preliminar de un Sistema de Clasificación de

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Naturales de Filadelfia y Fundación Jocotoco. Quito – Ecuador.
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Ciencias Naturales de Filadelfia y Fundación Jocotoco. Quito – Ecuador.
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Publicación especial sobre los mamíferos del Ecuador 6. Quito.
Valencia, J. H., E. Toral, M. A. Morales, R. Betancourt y A. Barahona. 2008. Guía de

campo de anfibios del Ecuador. Fundación Herpetológica Gustavo Orcés, Simbioe. Quito.
182
Valencia, J. H., Toral, E., Morales, M., Betancourt, R y Barahona, A. 2008. Guía de
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INAMHI. Información Meteorológica, Estación Izobamba-INIAP Santa Catalina, 2001-

2006.
INEMIN. 1.982. Mapa Geológico del Ecuador escala 1: 1´ 000.000.
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA 2008
LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL
TEXTO UNIFICADO DE LA LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL
AMBIENTE
LEY PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
DECRETO EJECUTIVO NO. 1630
LEY DE DEFENSA CONTRA INCENDIOS Y SU REGLAMENTO DE APLICACIÓN
REGLAMENTO DE PREVENCIÓN DE INCENDIOS
REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y
MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DEL TRABAJO
REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL
ESTABLECIDOS EN LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL
ACUERDOS MINISTERIALES NOS. 112 Y 106
LEY FORESTAL Y DE CONSERVACIÓN DE ÁREAS NATURALES Y VIDA SILVESTRE
ORDENANZAS MUNICIPALES AMBIENTALES
V. CONESA FDEZ. 1995. Guía Metodológica para la Evaluación de Impacto Ambiental.
Madrid - España.
183
10. GLOSARIO DE DEFINICIONES Y SIGLAS
AIREACIÓN.- Acción o efecto de airear un medio, como por ejemplo, el suelo o un

estanque mediante la transferencia de aire hacia la matriz por difusión o inducción.
AGENTE.- Participante de cualquier proceso en donde desempeñe un papel
determinante y activo.
ALCANTARILLA.- Tubo subterráneo o canal abierto en un sistema de ductos colectores
que trasladan el agua residual sucia, fétida, hacia cloacas de descarga. Se conoce
también como albañal.
ÁMBITO.- Campo de actividad de un organismo o población.
ANÁLISIS DE RIESGOS.- Identificación de riesgos, evaluación de la naturaleza y
severidad de los mismos.
ÁREA DE INFLUENCIA.- Comprende el ámbito espacial en donde se manifiestan los
posibles impactos ambientales y socioculturales ocasionados por una actividad humana.
ASENTAMIENTO HUMANO.- Ocupación territorial con marcada intervención cultural que
sirve para alojar a grupos humanos, se encuentra controlada por las fuerzas equísticas,
que rigen el desarrollo y la implementación de los ecosistemas urbanos.
ASENTAMIENTO POBLACIONAL.- Proceso por el cual las poblaciones toman posesión
y permanecen en una nueva área, donde los recursos dan abasto suficiente para el
desarrollo óptimo de las mismas.
BASURA.- Desperdicio o resto eliminado que puede tener muchas diferenciaciones, pero
suele clasificárselo de acuerdo con su origen, a saber: basura doméstica, basura
industrial, basura atómica.
BIODEGRADIBILIDAD.- Característica o propiedad de las sustancias que son capaces
de descomponerse por medio de los microorganismos.
BIODEGRADACIÓN.-Proceso de transformación y descomposición de sustancias
orgánicas por seres vivos, cambiando las características del producto original.
BIODIVERSIDAD.- Cantidad y variedad de especies diferentes (animales, plantas y
microorganismos) en un área definida, sea un ecosistema terrestre, marino, acuático, y
en el aire. Comprende la diversidad dentro de cada especie, entre varias especies y entre
los ecosistemas.
BIOTA.- Conjunto de todos los seres vivos de un área determinada.
BIÓTICO.- Relativo a los seres vivos.
CARTOGRAFÍA.- Rama de la Geografía que desarrolla las técnicas que se requieren
para la elaboración de mapas y cartas, con el propósito de visualizar distribuciones
espaciales en varias disciplinas científicas.
CEMENTACIÓN.- Proceso acelerado de cubrimiento de un área de tierra con cemento y
piedra, reduciendo o eliminando el poder de captación natural de las aguas de lluvia o de
cualquier líquido mediante la filtración.
CIERRE DE OPERACIONES.- Terminación de actividades mineras o desmantelamiento
del proyecto originado en renuncia total, caducidad o extinción de los derechos del titular
minero.
COMPONENTES O FACTORES AMBIENTALES.- Engloba a todos los componentes del
medio ambiente entre los cuales se desarrolla la vida en nuestro planeta. Son el soporte
de toda actividad humana.
COMPORTAMIENTO.- Actitudes de los grupos de animales o de los animales
individuales frente a determinados estímulos; se la conoce como Etología a la ciencia que
estudia la conducción y el comportamiento.
COMUNIDAD.- Conjunto de poblaciones de todas las especies que viven e interactúan
en un área dada en un tiempo en particular. Uno de los niveles de organización del
184
ecosistema que resulta de la unión de varias poblaciones; tiene por tanto numerosas
especies y diferentes funciones.
CONSERVACIÓN DEL SUELO.- Métodos que se utilizan para reducir la erosión del
suelo, a fin de impedir que se agoten los nutrientes edáficos o del suelo, y para
restablecer nutrientes ya perdidos por la erosión, lixiviación y exceso de labranza de la
tierra.
CONTAMINACIÓN.- Descarga artificial de sustancias o energía en una concentración tal
que produce efectos perjudiciales al medio (suelo, agua, aire, vegetación, animales),
incluido el hombre.
CONTAMINANTE BIODEGRADABLE.- Material que puede ser degradado en sustancias
más simples (elementos y compuestos) por bacterias y otros degradantes o
descomponedores. El papel y la mayor parte de los desechos orgánicos, como el
estiércol o abono animal son biodegradables, pero puede tomar décadas su degradación
en los tiraderos de desperdicios actuales.
CONTAMINANTE DEGRADABLE.- Compuesto potencialmente contaminante que se
degrada por completo o es reducida a niveles aceptables, mediante procesos físicos,
químicos y biológicos naturales.
CONTAMINANTE NO DEGRADABLE.- Material que no se puede degradar por procesos
naturales. Ejemplos son los elementos tóxicos plomo y mercurio.
CONTROL AMBIENTAL.- Vigilancia y seguimiento (monitoreo externo) periódico y
sistemático sobre el desarrollo y calidad de procesos, comprobando que se ajustan a un
modelo preestablecido.
CUERPO DE AGUA.- Acumulación de agua corriente o quieta, que en su conjunto forma
la hidrósfera: son los charcos temporales, esteros, manantiales, marismos, lagunas lagos,
mares, océanos, ríos, arroyos, reservas subterráneas, pantanos y cualquier otra
acumulación de agua.
CHEQUEO.- Anglicismo utilizado en ecología para designar la función de observación y
comprobación de la existencia y permanencia de los elementos de un sistema.
DAÑO.- Alteración irreparable a un sistema. Por ejemplo, daño ambiental por la
contaminación atmosférica y la lluvia ácida.
DECIBELIO.- Unidad empleada para expresar la magnitud de una modificación de una
señal o nivel sonoros. Equivale a la décima parte de un bel. Es utilizado para medir la
potencia sonora en vez del anticuado fon.
DEFLAGAR. Arder súbitamente con llama y sin explosión.
DEFLAGRACIÓN. Acción de deflagrar.
DEGRADACIÓN AMBIENTAL.- Agotamiento o destrucción de los recursos
potencialmente renovables, como suelo, pastizal, bosque o vida silvestre, al utilizarlos
según una tasa mayor que su tasa natural de recuperación. De continuar tal uso, los
recursos pueden volverse no renovables en una escala humana de tiempo, o bien
desaparecer (extinción).
DEMANDA BIOQUÍMICA DE OXÍGENO (DBO).- Cantidad de oxígeno disuelto necesario
para el metabolismo de los microorganismos que viven en las aguas muy ricas en materia
orgánica, como las aguas negras. Está considerado como un parámetro valorativo para
determinar la calidad del agua y su estado de contaminación.
DEMANDA QUÍMICA DE OXÍGENO (DQO).- Una medida para el oxígeno equivalente al
contenido de la materia orgánica presente en un desecho o en una muestra de agua,
susceptible a oxidación a través de un oxidante fuerte expresado en mg/l.
DEMOGRAFÍA.- Estudio de las características y cambios en el tamaño y estructura de la
población humana en todo el mundo, o en alguna área geográfica.
DENSIDAD DE POBLACIÓN.- Número de organismos de una población en particular que
se encuentran en un área determinada.
185
DESCARGA.- Vertido de agua residual o de líquidos contaminantes al ambiente durante
un periodo determinado o permanente.
DESECHO.- Cualquier material desechado o indeseable en estado sólido, líquido o
gaseoso.
DESECHO PELIGROSO.- Cualquier sólido, líquido o gas envasado, capaz de
incendiarse con facilidad, resultar corrosivo para la piel o los metales, ser inestable y
poder estallar o liberar vapores tóxicos, así mismo, tener concentraciones de uno o más
materiales tóxicos que pueden lixiviarse o aflorar.
DESECHO SÓLIDO.- Cualquier material desechado o indeseable que no es líquido ni
gaseoso.
DESECHO TÓXICO.- Forma de desecho peligroso que causa la muerte o daños graves
como quemaduras, enfermedades respiratorias, cánceres o mutaciones genéticas.
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL.- Entiéndase la descripción completa de la Línea Base en
los Estudios Ambientales.
DISPOSICIÓN FINAL.- Forma y/o sitio de almacenamiento definitivo, o bien, forma de
destrucción de desechos.
DIVERSIDAD.- Número de especies diferentes y sus abundancias relativas en un área o
región determinada.
DIVERSIDAD BIOLÓGICA.- Variedad d especies, variabilidad genética entre individuos
dentro de cada especie y variedad de ecosistemas.
DIVERSIDAD ECOLÓGICA.- Variedad de bosques, desiertos, praderas, mares, ríos,
lagos y otras comunidades biológicas que interaccionan entre sí con su entorno o
ambiente no vivo.
DRENAJE.- Proceso de descarga de agua mediante corrientes superficiales o conductos
subterráneos.
DRENAJE NATURAL.- Vías naturales que tomas los cuerpos de agua superficiales
acorde con la topografía del terreno.
ECOLOGÍA.- Estudio de los animales y las plantas en relación con sus hábitats y
costumbres. Es la biología de los ecosistemas, entendidos éstos como retazos de la
Biósfera delimitados de alguna manera por una serie de características más o menos
definibles.
ECOSISTEMA.- Comunidad de diferentes especies que interactúan entre sí y con los
factores físicos y químicos que conforman su entorno no vivo.
EDUCACIÓN AMBIENTAL.- Sistema renovado del conocimiento de la naturaleza
mediante el cual se incluye al hombre como otro elemento más del sistema ecológico; es
utilizado para realizar campañas de conservación de recursos y de protección del medio
ambiente, velando por la calidad de vida de los hombres; son de dos clases: básica y
aplicada. Por la metodología usada, existe la educación ambiental formal, no formal y
especial.
EFECTO AMBIENTAL.- Alteración que se produce en el medio como consecuencias de
las acciones humanas.
EFLUENTE.- Vertido sólido o líquido producido sobre una masa de agua, constituido por
sustancias o productos perjudiciales para el medio ambiente.
EMIGRACIÓN.- Migración hacia fuera de un país o región para establecerse de manera
permanente en otro país o región.
EMISIÓN.- Descarga de contaminantes hacia la atmósfera.
ENDÉMICO.- Organismo oriundo del país o la región donde habita.
ENERGÍA.- Capacidad de hacer un trabajo físico a partir de acciones mecánicas,
térmicas, químicas o eléctricas, o de causar una transferencia de calor entre dos objetos
que se hallen a distintas temperaturas.
ENTORNO.- Sinónimo de medio ambiente.
186
EQUILIBRIO.- Condición en la cual las fuerzas o presiones se anulan dentro del sistema.
Es una particularidad homeostática.
EQUILIBRIO BIOLÓGICO.- Estado en el que se encuentra la naturaleza, manteniendo el
control en el número de individuos excesivo de una especie con respecto a otras. Los
herbívoros contrarrestan, al comerlas, el exceso de hierbas, a su vez son frenados en su
accionar por los depredadores que se alimentan de los herbívoros.
EROSIÓN.- Conjunto de procesos físicos y químicos por los que los materiales rocosos o
los suelos son agrietados, disueltos o arrastrados de cualquier parte de la corteza
terrestre. De acuerdo con el factor erosivo se tienen tres tipos: erosión hídrica causa por
acción del agua, erosión eólica causada por acción del viento, y erosión térmica causada
por variaciones de la temperatura.
ESCOMBROS.- Materiales pétreos o de roca indeseables y otros materiales de desecho
que se producen cuando se extrae un material de la superficie o del subsuelo terrestre,
por obras de minería, dragado y excavación.
ESCORRENTÍA.- Proceso de recolección de agua, luego de una fuerte lluvia, que se da
cuando el agua resbala suavemente por las hojas, ramas, troncos y raíces de las plantas,
por la superficie del suelo y por las cavidades de la porosidad del suelo (filtración).
ESPECIE.- Grupo de organismos semejantes en apariencia, comportamiento,
constitución y procesos químicos, y estructura genética. Los organismos que se
reproducen sexualmente se clasifican como miembros de la misma especie solo si son
capaces, de hecho o potencialmente, de entrecruzarse y tener descendencia fecunda o
fértil.
ESTACIÓN.- Período climático que presenta condiciones típicas de clima y de biota. En
latitudes extremas existen cuatro estaciones: primavera, verano, otoño e invierno; en los
trópicos existen solo dos: verano e invierno, no bien diferenciadas.
ESTRATIGRAFÍA.- Ciencia descriptiva de los estratos. Se ocupa de la forma, disposición,
distribución, secuencia cronológica, clasificación y relaciones de los estratos rocosos (y
otros cuerpos de roca asociados) en secuencia normal con respecto a cualquier o todos
los caracteres, propiedades y atributos que pueden poseer.
ESTRATO GEOLÓGICO.- Capa (cuerpo generalmente tabular) de roca caracterizada por
ciertos caracteres, propiedades o atributos unificantes que la distinguen de estratos
adyacentes. Los estratos adyacentes pueden estar separados por planos visibles de
estratificación o separación, o por límites menos perceptibles de cambios en la litología,
mineralogía, contenido fosilífero, constitución química, propiedades físicas, edad, o
cualquier otra propiedad de las rocas.
ESTRUCTURA DEL SUELO.- Modo en que las partículas conforman el suelo, se
organizan y forman agrupaciones entre sí.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL.- Estudio técnico de carácter multidisciplinario
destinado a predecir, identificar, valorar y corregir los efectos ambientales que la actividad
minera pueda causar sobre su entorno, la calidad de vida del hombre, y el medio natural.
EVAPORACIÓN.- Cambio físico en el que un líquido pasa al estado gaseoso o de vapor.
EVOLUCIÓN NATURAL.- Conjunto de procesos en los cuales no interviene la gestión
humana, que tiende a la diferenciación y formación de nuevas especies por presencia de
barreras genéticas, ecológicas y geográficas.
FACTOR O COMPONENTE AMBIENTAL.- Se entiende por cualquier elemento
constitutivo del medio ambiente.
FAMILIA.- Taxón en la sistemática convencional que agrupa a organismos de género
diferente que comparten cualidades similares.
FLAGELO.- Instrumento para azotar. Azote, calamidad, plaga.
FORMACIÓN.- Es la unidad fundamental de la clasificación litoestratigráfica; tiene rango
intermedio en la jerarquía de las unidades litoestratigráficas y es la unidad formal
187
empleada para dividir completamente a toda la columna estratigráfica en todo el mundo
en unidades nombradas, sobre la base de su naturaleza litoestratigráfica.
FUENTE.- Término que designa un surtidor particular; en el caso de cuerpos de agua es
sinónimo de manantial.
GEOLOGÍA.- Rama de las ciencias naturales que estudia la estructura y el desarrollo de
la Tierra en el sentido histórico; posee ciencias auxiliares como la edafología o pedología,
la petrografía, la mineralogía, la geoquímica y la geofísica; la paleontología se ha
convertido en una ciencia independiente.
GEOMORFOLOGÍA.- Estudia las formas superficiales de la Tierra describiéndolas
(morfología), ordenándolas e investigando su origen y desarrollo.
GESTIÓN AMBIENTAL.- Conjunto de políticas, estrategias, normas, actividades
operativas y administrativas de planeamiento, financiamiento y control estrechamente
vinculadas y orientadas a lograr la máxima racionalidad en los procesos de conservación
y protección del medio ambiente para garantizar el desarrollo sustentable, ejecutadas por
el Estado y la sociedad.
GIS.- Sistema de Información Geográfica (SIG) referido a las técnicas y programas de
computación que permiten el almacenamiento y procesamiento de datos espaciales y la
producción de mapas.
GPS.- Sistema global de posicionamiento. Permite la determinación exacta de
coordenadas a través de equipos y satélites.
GRADIENTE.- Variación paulatina (a manera de gradas) que implica una disminución o
aumento del factor en cuestión.
HÁBITAT.- Lugar o tipo de lugar en donde vive un organismo o una población de
organismos.
HIDROCARBUROS.- Compuestos químicos orgánicos formados por carbono e hidrógeno
en todas las combinaciones posibles de compuestos orgánicos. Algunos de ellos tienen
gran importancia como combustibles.
HIDROLOGÍA.- Parte de la Geografía Física que trata de las aguas (y del hielo) salobre y
bajo la superficie del planeta.
HOLDRIDGE, SISTEMA DE.- Clasificación bioclimática del planeta basada en las zonas
de vida, que se forman por la interrelación de la biotemperatura, la evapotranspiración
potencial y la precipitación pluvial. En la actualidad, es el sistema más utilizado para
estudiar las áreas naturales y sus formas de vida.
HUMEDAD RELATIVA.- Relación entre la cantidad de vapor de agua existente en el aire
y la cantidad que saturaría este aire a una temperatura dada.
HUMEDALES.- Zona húmeda debido a su elevada capacidad de retención de agua.
ICTIOLOGÍA.- Rama de la zoología de vertebrados que se encarga del estudio de los
peces, tanto marinos cuanto dulce acuícola.
IGNICIÓN. Acción de estar un cuerpo encendido o enrojecido por el calor.
IMPACTO AMBIENTAL.- Es la consecuencia o el producto final de los efectos
ambientales, representado por las variaciones en los atributos del medio expresadas en
términos cualitativos y cuantitativos. El término impacto hace referencia a la variación
cualitativa o cuantitativa de las modificaciones en el ambiente, mientras que el efecto se
queda en la acepción genérica de alteración del ambiente.
IMPERMEABLE.- Material que no es capaz de permitir el paso de agua, o que solo lo
permite con dificultad.
IMPLANTACIÓN.- Una de las distintas formas para la colonización de las áreas
desocupada; en ecología se utiliza el término adaptación, pero, con influencia de la
gestión, muchos grupos de especies exóticas han sido implantadas en ecosistemas
naturales.
188
IMPUREZA.- Elemento o material extraño e indeseable que se encuentra en una
sustancia pura. Al elemento que provoca contaminación se le denomina “impureza
ambiental”.
INCINERACIÓN.- Proceso controlado para quemar desechos sólidos y líquidos.
IRREVERSIBILIDAD.- Característica de un proceso unidireccional permanente.
IRRIGACIÓN.- Acto de llevar fluidos por medio de tubos o canales propios del sistema.
Se usa para hidratar desiertos, para evacuar desechos, etc.
JABÓN.- Compuesto de ácidos grasos con sales sódicas o potásicas utilizado como
medio de lavado.
JARDÍN.- Unidad escénico que, en arquitectura, se fusiona con el diseño de las
viviendas, del barrio o la ciudad; posee generalmente plantas ornamentales que decoran
el paisaje.
LÍMITE PERMISIBLE.- Valor máximo de concentración de elementos o sustancias en los
diferentes componentes del ambiente, determinados a través de métodos
estandarizados, y reglamentados mediante instrumentos legales.
LITOLOGÍA.- Parte de la Geología que estudia las rocas, su constitución y textura.
MANEJO.- Capacidad de estudiar, planificar y ejecutar planes y programas referentes a
la buena utilización de los recursos en un área determinada.
MANEJO DE RECURSOS.- Aprovechamiento y fomento simultáneo, suficiente y racional
de los recursos que la naturaleza brinda al hombre y a otros organismos para su
bienestar ecológico. Este manejo adecuado se lo practica de tal forma que, garantizando
la perpetuidad de tales recursos naturales, se minimiza el inevitable grado de alteración,
producto de la gestión.
MAPA.- Representación gráfica de un sistema no necesariamente geográfico.
MEDICIÓN.- Técnica de obtener datos con respecto a cualquier fenómeno, usando un
instrumento convencional de medida.
MEDIO AMBIENTE (AMBIENTE).- Es el entorno vital, el conjunto de factores físico-
naturales, sociales, culturales, económicos y estéticos que interactúan entre sí, con el
individuo y con la comunidad en la que vive, determinado su forma, carácter, relación y
supervivencia. No debe considerarse pues, como el medio envolvente del hombre, sino
como algo indisociable de él, de su organización y de su progreso.
MEDIO BIÓTICO.- Características del ambiente que resumen las condiciones creadas
por los organismos como son: selección por compatibilidad sexual, disponibilidad de
hembras, factores de competición, factores de dispersión, relación trófica prese-predador,
etc.
MEDIO FÍSICO.- Sistema constituido por lo elementos y procesos del ambiente natural tal
como lo encontramos en la actualidad y sus relaciones con la población.
MEDIO INERTE.- O medio físico propiamente dicho y que constituido por el Aire, Agua y
Tierra.
MEDIO PERCEPTUAL.- Conformado por las unidades de paisaje como: cuencas
visuales, valles y vistas.
MEDIO SOCIO-ECONÓMICO.- Sistema constituido por las estructuras y condiciones
sociales, histórico culturales y económicas en general, de las comunidades humanas o de
la población de un área determinada.
METEOROLOGÍA.- Parte de la geofísica que se encarga del estudio del estado del
tiempo y de los cambios ocurridos en la atmósfera, con relación al clima.
MIGRACIÓN.- Flujo unidireccional de individuos, que determina el movimiento de la
población hacia otros lugares escogidos de acuerdo con ciertos parámetros.
MONITOREO.- Control permanente o periódico de un proceso o sistema.
MONITOREO AMBIENTAL.- Seguimiento permanente mediante registros continuos,
observaciones y mediciones, muestreos y análisis de laboratorio, así como por
189
evaluación de estos datos para determinar la incidencia de los parámetros observados
sobre la salud y el medio ambiente.
MODIFICACIÓN.- Cambio producido por las condiciones del medio.
MUESTREO.- Métodos y técnicas que se usan para tomar muestras representativas de
materias primas, productos o efluentes que serán sometidos a análisis.
NATALIDAD, TASA DE.- Relación numérica entre el número de individuos que nacen en
la población, durante un período, por unidad de tiempo. Se expresa como porcentaje.
NEUTRALIZACIÓN.- Proceso ecológico mediante el cual se trata de obviar o borrar el
disturbio causado en el ecosistema por un factor extraño. Es el proceso básico en la
homeostasis.
NIVEL DE AGUA.- Altura de agua en una corriente con relación a un punto cero o punto
de referencia y se lo mide mediante el fluviómetro.
NIVEL FREÁTICO.- Superficie de la zona de saturación acuosa en la que todos los poros
disponibles en el suelo y roca de esta porción de la corteza terrestre se encuentran llenos
de agua.
OCUPACIÓN DEL SUELO.- Utilización del sustrato con fines productivos y con muy
diversos grados de intensidad y de formas.
OXÍGENO.- Elemento químico indispensable para la vida aeróbica.
PAISAJE.- Unidad fisiográfica básica en el estudio de la morfología de los ecosistemas,
con elementos que dependen mutuamente y que generan un conjunto único e indisoluble
en permanente evolución.
pH.- Potencial hidrógeno de cualquier solución, tomando como referencia el antilogaritmo
de la concentración de hidroxilos iónicos presentes en la solución. La escala de (súper
ácido) y 14 (súper básico o alcalino) tienen el punto de equilibrio (neutralidad) en 7, que
es considerado pH neutro, registrado en el agua pura.
PLAN.- Organización de las actividades humanas para desarrollar proyectos o programas
tendientes a la gestión en el medio ambiente.
PLUVIAL.- Referido a la lluvia; calificativo de condiciones meteorológicas de abundantes
y regulares precipitaciones en el año.
POBLACIÓN.- Grupo de organismos de la misma especie que viven en un área o región
en particular.
POBLACIÓN LOCAL.- Grupo de individuos de la misma especie que se desarrollan
bastante cerca uno de otro, para efectuar cruzamientos entre sí, con la finalidad de
intercambio genético de hibridación.
POLUCIÓN.- Se entiende como la alteración de la concentración de los elementos que
exige el equilibrio ecológico, sin que ésta constituya peligro para la generación o
desarrollo de la vida.
POLVO. Suspensión de aerosol sólido cuyas partículas, luego de mantenerse en el aire,
terminan depositándose en el suelo.
PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN.- Acción o proceso que impide la formación de
un contaminante potencial o su entrada al ambiente, o bien que reduce de manera
importante las cantidades que ingresan al ambiente.
PROYECTO.- Es todo documento técnico que define o condiciona la localización y la
realización de planes y programas, la realización de construcciones o de otras
instalaciones y obras, así como otras intervenciones en el medio ambiente o en el
paisaje.
PROBABILIDAD.- Capacidad de que aparezca un resultado concreto cuando el proceso
está determinado por el azar; se estima numéricamente por bioestadística.
RECEPTOR.- El sujeto que recibe el estímulo proveniente del medio ambiente y que
canaliza este estímulo hacia un centro controlador que analiza el disturbio y emitirá
alguna respuesta mediante el efector.
190
RECICLAJE.- Acopio o reprocesamiento de un recurso, de modo que pueda
transformarse en nuevos elementos.
RECIRCULACIÓN.- Reciclaje dinámico a través de medios específicos cerrados.
RECOLECCIÓN.- Técnicas de captura de especímenes con fines de investigación
científica.
RECREACIÓN.- Utilización del recurso natural con fines de esparcimiento y distracción.
Es uno de los objetivos de la conservación en áreas naturales de reserva.
RECURSO.- Cualquier cosa que se obtiene del ambiente vivo y no vivo para satisfacer
necesidades y aspiraciones humanas.
RECURSOS NATURALES.- Extensión de la superficie sólida de la tierra minerales o
nutrientes del suelo, y capas más profundas de la corteza terrestre, agua, plantas,
animales silvestres y domésticos, aire y otros recursos producidos por procesos
naturales.
REFORESTACIÓN.- Renovación de árboles y otros tipos de vegetación en terrenos en
donde se ha talado árboles.
REGENERACIÓN.- Proceso por el cual se retoman las características originales del
sistema luego de una fuerte interferencia o disturbio: La sucesión ecológica es un tipo de
regeneración natural de los ecosistemas forestales.
REHABILITACIÓN AMBIENTAL.- Conjunto de acciones y técnicas con el objetivo de
restaurar condiciones ambientales originales o mejoradas sustancialmente en sitios
contaminados y/o degradados como consecuencia de actividades humanas. Sinónimos:
remediación, reparación y restauración ambiental.
RESIDUO.- Cualquier material que el hombre ya no puede usar en su capacidad o forma
original, y que puede ser recuperado, reciclado, reutilizado o eliminado.
REVEGETACIÓN.- Plantación o siembra de especies vegetales en terrenos alterados.
REUSO.- Empleo de un producto una y otra vez en la misma forma.
SINIESTRO. Avería grave, destrucción fortuita o pérdida importante que sufren las
personas o la propiedad, en especial por muerte, incendio o naufragio.
SUBSUELO.- Se refiere al terreno que se encuentra debajo del suelo o capa laborable,
cuyo dominio es del Estado.
SUELO.- Parte de los materiales incoherentes que recubre a las rocas y que es capaz de
sostener la vida vegetal.
SUSTRATO.- Medio físico o químico donde se desarrollan los organismos.
VALORACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL.- Consiste en transformarlos impactos,
medidos en unidades heterogéneas, a unidades homogéneas de impacto ambiental, de
tal manera que permita comparar alternativas de un mismo proyecto y aún de proyectos
distintos.
191

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ÍNDICE DE CONTENIDOS

1. FICHA TÉCNICA ............................................................................................... 4

Nombre del ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAN DE MANEJO

Edwar Chamorro Sociólogo

El INSTITUTO METROPOLITANO DE PATRIMONIO, como responsable de velar por la

El Proyecto de rehabilitación del antiguo edificio del Terminal Terrestre Cumandá, se

El proyecto se justifica, considerando que el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito,

El presente informe comprende los estudios socio-ambientales del Estudio de Impacto

El Estudio de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental de la Rehabilitación

Con el objeto de cumplir con lo que establece el SUMA, se ha elaborado el presente

Se presentó ante el Ministerio del Ambiente como Autoridad Ambiental de Aplicación

Según el Certificado de Intersección emitido mediante Oficio No. MAE-DPP-2011-0106

El Estudio de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental de la Rehabilitación

El Estudio de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental de la Rehabilitación

2.2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO

2.2.1. Objetivo General

2.2.2. Objetivos Específicos

 Establecer en el Estudio de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental

 Evidenciar las medidas ambientales implementadas en forma previa al EsIA Ex Post y

 Identificar y evaluar los riegos endógenos y exógenos asociados al proyecto, así

 Proporcionar la base para un apropiado proceso de seguimiento con los

La rehabilitación del Antiguo Terminal Terrestre Cumandá ubicado en la ciudad de Quito,

- Desde el Norte: Calle Piedra, Barrio La Loma

Las actividades que se desarrollan en la fase de rehabilitación (construcción) del Parque

De esta manera, el Estudio de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental de

2.4. METODOLOGÍA GENERAL DEL EsIA EX POST

El Gobierno Provincial de Pichincha (GAD-PP) como actual autoridad ambiental de

La auditoría ambiental se ha dividido en el presente estudio en tres fases de ejecución:

El procedimiento llevado a cabo en la fase de Pre-Auditoria es la siguiente:

1. Establecimiento de parámetros de auditoría en los cuales se hizo énfasis (marco

- 1.- Formato Check List (Ver Anexo Nº 3)

6. Obtención de información preliminar sobre las actividades a implementarse en el

Las actividades cumplidas son las siguientes:

• Determinación de las áreas de influencia directa e indirecta;

1. Planos arquitectónicos del diseño a implementarse

Estos documentos se encuentran en la sección de Anexos Nº 15 INFORMACION

Dentro de la fase de Pre-Auditoría no se utilizó ninguna herramienta específica porque

2.4.2. Auditoría In – Situ o de Campo

La fase de auditoría in situ se realizó del 19 al 20 de septiembre de 2013, el

1.- Apertura de la auditoría in situ con la presencia de los representantes de la parte

2.-Entrevistas al personal técnico administrativo mediante la modalidad de entrevista

En la fase de Auditoría de Campo se utilizaron los siguientes instrumentos:

1.- Matriz de Cumplimientos o Check List (Ver Anexo Nº 10 Documentos de auditoría)

El trabajo de campo en la fase de Auditoría In Situ realizado en el periodo de Septiembre

2.4.3. Post - Auditoría

Una vez realizada la inspección de campo y, haber obtenido la información y evidencias

C: Conformidad. Esta calificación se ha dado a toda actividad, instalación o

NC +: No conformidad mayor. Esta calificación implica incumplimiento del plan

NC - : No conformidad menor. Esta calificación implica una falta leve frente al

2.4.3.1. Resultados de la Evaluación

Dentro del informe de auditoría se menciona también observaciones de manera general

Además se menciona las observaciones de manera general (en el sentido de patrones

Todas las no conformidades han sido relacionadas y referenciadas exactamente con

En la sección 4.5 Análisis de Entradas y Salidas de la Descripción del Proyecto se analiza

3. LÍNEA BASE AMBIENTAL (DIAGNÓSTICO AMBIENTAL)

3.1. CRITERIOS METODOLÓGICOS

Se realizó directamente en el lugar de desarrollo del proyecto (enero 2012), en donde se

El Diagnóstico Ambiental - Línea Base se sustenta en la caracterización socio ambiental

La metodología aplicada para la medición de ruido del proyecto fue desarrollada de

Los criterios metodológicos utilizados para la caracterización de los componentes

3.1.1. Medio Físico

En términos generales la metodología contempla la revisión bibliográfica pertinente, la

Sobre la base de la información proporcionada por el Proyecto de Microzonificación