NULIDAD. ART.

137: El de nulidad es el medio de control mediante se controvierte por vía judicial

todo acto administrativo o decreto del Gobierno con el fin de mantener el orden, la legalidad y la
constitucionalidad, en forma abstracta y objetiva. La defensa del principio de legalidad, ello es, la
obligatoriedad de actuar conforme a derecho, es naturalmente defendible mediante el ejercicio de
este medio de control.
¿Quién está facultado para ejercer éste medio de control?
•Toda persona. Directamente o por medio de representante.
¿Con qué fin se interpone?
•Para que se declare la nulidad de los actos administrativos de carácter general.
•También procede contra las circulares de servicio y los actos de certificación y registro.
Causales de la nulidad
•Cuando los actos administrativos de carácter general hayan sido expedidos:
•Con infracción de las normas en que deberían fundarse;
•Sin competencia;
•En forma irregular;
•Con desconocimiento del derecho de audiencia y defensa;
•Mediante falsa motivación o,
•Con desviación de las atribuciones propias de quien los profirió.
¿Puede interponerse este medio de control contra actos administrativos de contenido particular?
•Sí, en los siguientes casos:
•Cuando con la demanda no se persiga o de la sentencia de nulidad que se produjere no se genere
el restablecimiento automático de un derecho subjetivo a favor del demandante o de un tercero.
•Cuando se trate de recuperar bienes de uso público.
•Cuando los efectos nocivos del acto administrativo afecten en materia grave el orden público,
político, económico, social o ecológico.
•Cuando la ley lo consagre expresamente
•En todo caso, si de la demanda se desprende que se persigue el restablecimiento automático del
derecho, se debe ejercer el medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho.
 Opera contra actos Activos de carácter general, como individuales, siempre y cuando se
persiga el interés general de respeto a la legalidad.
 Procederá cuando estos actos hayan sido expedidos con infracción de las normas, sin
competencia, o en forma irregular, o falsa motivación.
 según jurisprudencia del Consejo de estado, la acción de nulidad sólo procede contra actos
individuales cuando así lo ha previsto expresamente una ley.
 No tiene caducidad, se puede ejercer en cualquier tiempo a partir de la expedición del acto
administrativo.
 Acción pública, y puede ejercerla cualquier persona o por medio de su representante.
 La acción es gratuita
 No se requiere agotar la vía gubernativa
 Busca anular una norma por ser contraria a una norma superior.
 El fallo produce efecto “Erga Omnes”.
 se ejerce en interés y con el fin de defender el principio de legalidad, lo que constituye un
propósito de interés eminentemente general y no particular.
 La finalidad de la acción de nulidad del acto administrativo demandado es la tutela del orden
jurídico, a fin de aquel quede sin efecto por contrariar las normas superiores del derecho.
ACCIÓN PÚBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD
Esta acción, también denominada acción de inexequibilidad, puede ser definida como la facultad que
tienen todos los ciudadanos colombianos de impugnar ante la Corte Constitucional, por ser
violatorios de la norma fundamental, los siguientes actos que contempla el artículo 241 de la Carta
Política:
- Actos reformatorios de la Constitución, cualquiera que sea su origen sólo por vicios de
procedimiento en su formación (numeral 1).
- Leyes, tanto por su contenido material, como por vicios de procedimiento en su formación (numeral
4).
- Decretos con fuerza de ley dictados con fundamento en los artículos 150 numeral 10, osea decreto
leyes dictados por el Gobierno en uso de facultades extraordinarias (numeral 5).

- Decretos con fuerza de ley expedidos con fundamento en el artículo 341 de la Constitución, se
refiere a los Decretos Planes.
También hay que incluir aquí los decretos expedidos por el gobierno con fundamento en las
facultades extraordinarias que le otorgó la Constitución en sus artículos transitorios, el artículo 10
transitorio dispone: "los decretos que expida el Gobierno en ejercicio de las facultades otorgadas en
los anteriores artículos tendrán fuerza de ley y su control de constitucionalidad corresponderá a la
Corte Constitucional.
Se deben tener en cuenta también los decretos expedidos con base en normas posteriores a ese
artículo 10, pues aunque lo razonable de acuerdo a la distribución de competencias entre la Corte
Constitucional y el Consejo de Estado sería sostener que como sobre ellos no se asignó
competencia expresa a la Corte Constitucional su conocimiento corresponde al Consejo de Estado,
la Corte sin mayores argumentos y obviando el anterior razonamiento ha asumido en varias
oportunidades competencia para controlarlos, así lo hizo cuando decidió sobre la constitucionalidad
del decreto 2067 de 1991 que tiene fundamento en el artículo 23 transitorio de la Constitución
Nacional.
Estas son las características más importantes de esta acción:
- Es pública, puede incoarse por cualquier ciudadano y en defensa del interés público.
- Requiere solicitud ciudadana, la Corte no realiza el control a través de esta acción oficiosamente.
- Dicha acción puede intentarse en cualquier tiempo, salvo que se trate de vicios de forma para lo
cual existe un término de caducidad de un año contado a partir de la publicación del acto.
La sentencia decide la cuestión debatida de manera definitiva y constituye según lo indica la misma
Carta Política, cosa juzgada constitucional. Además tiene efectos erga omnes, es decir, validez para
todos y no sólo para quienes intervinieron en el proceso.
La doctrina ha sostenido tradicionalmente que dicha sentencia tiene efectos pro-futuro, lo que implica
sean respetadas las situaciones jurídicas establecidas durante su vigencia. Sin embargo la Corte
Constitucional mantiene el criterio de que es a la misma Corte a la que corresponde determinar el
efecto de sus fallos. Y en varias ocasiones ha ejercido esa competencia dictando fallos de
inexequibilidad con efectos "desde siempre" o "hacia atrás", es decir, la invalidez se retrotrae al
pasado y obliga a que las cosas se devuelvan a la situación existente antes de que se produjera la
norma declarada inexequible.
NULIDAD POR INCONSTITUCIONALIDAD ART. 135: Como lo cita Molina Betancur (2007. p. 223),
la Constitución de 1991 quiso que el control constitucional fuera lo más democrático posible,
estableciéndose para el efecto un control difuso en donde tanto la Corte Constitucional, el Consejo
de Estado y los Jueces de la República tuvieren a cargo la guarda de la Constitución: “En un primer
lugar, se le dio la posibilidad al ciudadano para que mediante una acción popular de
inconstitucionalidad pudiera pedir ante la Corte constitucional la nulidad de un acto reformatorio de la
Constitución, de una ley o de un decreto extraordinario del Presidente de la República, también ante
el Consejo de Estado la facultad de solicitar la nulidad por inconstitucionalidad de un decreto o acto
del ejecutivo y en acción de tutela ante cualquier juez de la República la competencia para solicitar la
protección de los derechos fundamentales”.
Para el caso concreto de la competencia del Consejo de Estado, el numeral 2 del artículo 237 de
la Constitución Política establece:
 “Articulo 237. Son atribuciones del Consejo de Estado: 2. Conocer de las acciones de nulidad por
inconstitucionalidad de los decretos dictados por el Gobierno Nacional, cuya competencia no
corresponda a la Corte Constitucional”.
En desarrollo de la citada atribución, el artículo 135 de la Ley 1437 de 2011 determinó:
“Artículo 135. Nulidad Por Inconstitucionalidad. Los ciudadanos podrán, en cualquier tiempo, solicitar
por sí, o por medio de representante, que se declare la nulidad de los decretos de carácter general
dictados por el Gobierno Nacional,
¿Quiénes están facultados para interponer este medio de control?

•Los ciudadanos. Directamente o por medio de representante. (No cualquier persona)

¿En qué término?

•En cualquier tiempo.

¿Con que fin?

•Para que se declare la nulidad de los decretos de carácter general dictados por el Gobierno
Nacional cuya revisión no corresponda a la Corte Constitucional y siempre que el cargo sea por
infracción directa de la Constitución.
•También, para pedir la nulidad por inconstitucionalidad de los actos de carácter general que por
expresa disposición constitucional sean expedidos por entidades u organismos distintos del Gobierno
Nacional.
¿Cuál es el ámbito de decisión del Consejo de Estado, cuando se ejerce el medio de control
de nulidad por inconstitucionalidad?
•El Consejo de Estado no estará limitado por los cargos formulados en la demanda para proferir la
decisión.
•El Consejo de Estado podrá fundar la declaración de nulidad por inconstitucionalidad en la violación
de cualquier norma constitucional.
•Igualmente, podrá pronunciarse en la sentencia sobre las normas no demandadas que, a su juicio,
conformen unidad normativa con las demandadas. (Pareciera que la expresión del inciso final de
este artículo queda mejor con el adverbio “no”)

NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO. ART. 138: El de nulidad y restablecimiento del

derecho es un medio de control subjetivo, que mediante la pretensión de nulidad de un acto
administrativo, persigue la rehabilitación de sus efectos perjudiciales mediante el restablecimiento del
derecho individual del afectado, razón por la que se exige la existencia de un interés que debe
proponerse en condiciones de tiempo delimitadas temporalmente. Mediante este medio de control “la
persona que se cree lesionada en un derecho amparado en una norma jurídica como efecto de la
vigencia de un acto administrativo viciado de nulidad, podrá solicitar por medio de su representante,
ante la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo, que se declare la nulidad del mismo, esto es,
(que) pierda su fuerza ejecutoria por declaración judicial en beneficio personal y como consecuencia
se le restablezca su derecho o se repare el daño”. (Santofimio. 2004. p. 201).
Toda persona que se crea lesionada en un derecho subjetivo amparado en una norma jurídica, podrá
pedir que se declare la nulidad del acto administrativo particular, expreso o presunto, y se le
restablezca el derecho; también podrá solicitar que se le repare el daño. La nulidad procederá por las
mismas causales establecidas en el inciso segundo del artículo anterior.
Igualmente podrá pretenderse la nulidad del acto administrativo general y pedirse el
restablecimiento del derecho directamente violado por este al particular demandante o la reparación
del daño causado a dicho particular por el mismo, siempre y cuando la demanda se presente en
tiempo, esto es, dentro de los cuatro (4) meses siguientes a su publicación. Si existe un acto
intermedio, de ejecución o cumplimiento del acto general, el término anterior se contará a partir de la
notificación de aquel.
¿Quién está facultado para interponer la demanda?

•Toda persona que se crea lesionada en un derecho subjetivo amparado en una norma jurídica

¿Con qué fin procede?

•En principio, para que se declare la nulidad de actos administrativos particulares, expresos o
presuntos, y se restablezca el derecho de la persona lesionada.
•La persona lesionada también podrá solicitar que se le repare el daño. Esto es, que se puede pedir
la reparación por equivalente si el restablecimiento del derecho (in natura) ya no procede.

En ese contexto, ¿se puede ejercer este medio de control contra actos administrativos de
carácter general?

•Sí, siempre que la aplicación del acto administrativo de carácter general produzca
directamente una lesión a un derecho subjetivo, amparado por una norma.

ART. 138 (Nulidad y restablecimiento del derecho) Caducidad

•La demanda de nulidad y restablecimiento del derecho contra un acto particular tiene un término de
caducidad de 4 meses, contados a partir del día siguiente al de la comunicación, notificación,
ejecución o publicación, según el caso. La demanda de nulidad y restablecimiento del derecho
contra un acto general tiene un término de caducidad de 4 meses siguientes a su publicación.
Si existe un acto intermedio de ejecución o cumplimiento del acto general, el término anterior
se contará a partir de la notificación de aquél (?)

 Solo opera contra actos administrativos de carácter particular.

 Procederá cuando estos actos hayan sido expedidos con infracción de las normas, sin
competencia, o en forma irregular, o falsa motivación, o desviación de las atribuciones propias
del quien lo profirió.
 Caduca en cuatro (4) meses, contados a partir del día siguiente al de su publicación,
notificación o ejecución del acto, según el caso.
 La puede instaurar solo la persona afectada, mediante abogado titulado.
 Requiere agotar la vía gubernativa
 Esta acción es onerosa
 El fallo solo produce efectos para las partes.
 Aquí no solo se busca que se anule el acto adtivo, sino que también se reestablezca el
derecho violado.
 Se ejerce no sólo para garantizar el principio de legalidad en abstracto, sino que también con
ella se pretende la defensa de un interés particular que ha sido vulnerado por la expedición
del acto administrativo.
NULIDAD ELECTORAL (ARTÍCULO 139)

Cualquier persona podrá pedir la nulidad de los actos de elección por voto popular o por cuerpos
electorales, así como de los actos de nombramiento que expidan las entidades y autoridades
públicas de todo orden. Igualmente podrá pedir la nulidad de los actos de llamamiento para proveer
vacantes en las corporaciones públicas.
En elecciones por voto popular, las decisiones adoptadas por las autoridades electorales que
resuelvan sobre reclamaciones o irregularidades respecto de la votación o de los escrutinios,
deberán demandarse junto con el acto que declara la elección. El demandante deberá precisar en
qué etapas o registros electorales se presentan las irregularidades o vicios que inciden en el acto de
elección.
En todo caso, las decisiones de naturaleza electoral no serán susceptibles de ser controvertidas
mediante la utilización de los mecanismos para proteger los derechos e intereses colectivos
regulados en la Ley 472 de 1998.

Finalidad
 Declarar la nulidad del acto administrativo que declara la elección.

Procedencia
 Procede contra los actos por medio de los cuales se declara una elección, prospera en la
medida en que el acto electoral demandado se anule y la elección resulte total o parcialmente
afectada.
 Procede contra todos los elementos que constituyen la ilegalidad de la elección como:
Irregularidades respecto de la votación o de los escrutinios, que el elegido no sea elegible,
fraude o violencia haya viciado la verdad de elección.
Caducidad
  Esta acción caducará en 30 días, contados a partir del siguiente a aquel en el cual se notifique
legalmente el acto por medio del cual se declara la elección o se haya expedido el
nombramiento de cuya nulidad se trata.
 Frente a los actos de confirmación, el término de caducidad de la acción se contara a partir
del día siguiente a la fecha en la cual se confirme la designación o nombramiento.
 Procede suspensión provisional.
Características
 Acción pública de nulidad especial
 Puede ejercerla cualquier ciudadano que tiene el interés de establecer la legalidad del acto
impugnado.
 Esta acción se origina por la transgresión de las disposiciones que regulan lo relacionado con
los procesos y decisiones electorales y con el régimen de inhabilidades e incompatibilidades
que afecte a los elegidos.
 Tiene por objeto impugnar un acto adtivo tanto de elección como de nombramiento.
 Pueden intervenir los sufragantes, registradores del estado civil, miembros de los jurados de
votación, escrutadores, etc.
Tiene dos sedes
Una administrativa la cual busca la nulidad del acto administrativo que declara la nulidad del acto de elección,
las causales de la sede administrativa son taxativas estén en código electoral
Contra estas decisiones proceden recursos de apelación en cada una de sus sedes
Jurados electoral: el día de las elecciones
Comisión electoral municipal: 2 jueces resuelven recurso de los jurados.
Comisión electoral departamental: Son los delegados del consejo nacional electoral, resuelven recurso de la
comisión municipal.
En sede judicial
Para que esta proceda tiene que haber hecho reclamación en la sede judicial, por las mismas causales
TRAMITE DE LA DEMANDA
1. Presentación de la demanda
2. Admisión
3. No procede recurso alguno contra el auto admisorio sino cumple los requisitos tiene 3 dias para
subsanar
4. Procede recurso de súplica dentro de los 2 días siguientes
5. Se notifica personalmente al demandado
6. Si no se puede notificar se le darán dos días para que presente por avisos en periódicos, una vez en
dos periódicos
7. Cualquier puede ser tercero sea coadyuvando o impugnando, solo aquel con interés en las resultas del
proceso
8. La copia de la página del aviso en el periódico será agragara al expediente
9. VOTO POPULAR DE CORPORACION PUBLICA SE ENTEDERA DEMANDADOS TODOS LOS
ELEGIDOS
10. Los partidos políticos o grupos significativos quedaran notificados por el aviso
11. La competencia se define por la calidad de la persona
12. El ministerio público será notificado personalmente
13. La contestación de la demanda 15 días
14. NO SE PUEDE ORDENAR LA PRACTICA DE PRUEBA DENTRO DE SU SEDE JUDICIAL, PODRA
COMISIONAR FUERA DE SU SEDE
15. LOS TRIBUNALES NO PUEDE COMISIONAR A UN JUEZ DENTRO DE JURISDICCION.
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
Es la responsabilidad patrimonial del estado
Elementos
Acción u omisión
Daño antijurídico
Nexo causal
Actuaciones: Es la acatividad desplegada por el estado puede ser hacho, operación, omisión, privación injusta
de la libertad y ocupación temporal o permanente de inmuebles.
DAÑO ANTIJURIDCO: Es aquel que la persona no está obligado a soportar
Elementos del daño
1. Cierto
2. Subsistente: debe existir en el momento
3. Indemnizable
4. Personal
5. Determinado o determinable
NEXO CAUSAL: Es la vinculación de la actuación con el daño.

Reparación Directa
Características de la reparación directa y requisitos previos para
interponerla

A través de la pretensión de reparación directa se busca que sean reparados todos los
daños causados por una entidad estatal, esta acción encuentra su base jurídica en el
artículo 90 de la Constitución Política el cual establece que el estado deberá responder
por el daño antijurídico que cause.
Se podrá demandar a través de este medio de control cuando por las siguientes causas
el estado cause perjuicio a alguna persona:
 Acción, cuando el estado de manera activa causa el perjuicio.
 Omisión, cuando por inactividad de las obligaciones propias de la entidad se causa el
daño.
 Operación administrativa, cuando la administración se encuentre en ejecución de una
orden emitida a través de un acto administrativo y cause perjuicios.
 Ocupación temporal o permanente de un inmueble.
 Un hecho.
 O por cualquier otra causa imputable a una entidad pública.

Las entidades públicas también podrán ejercer esta acción cuando un particular o cuando
otra entidad pública les cause un daño, de conformidad con lo señalado en el artículo 140
del código de procedimiento administrativo y de lo contencioso administrativo, el cual
regula el medio de control de reparación directa.
Para interponer esta acción el único requisito previo que hay que agotar es el de la
conciliación prejudicial, de conformidad con lo establecido en el numeral 1° del artículo
161 del mencionado código el cual establece lo siguiente:
«Cuando los asuntos sean conciliables, el trámite de la conciliación extrajudicial constituirá requisito
de procedibilidad de toda demanda en que se formulen pretensiones relativas a nulidad con
restablecimiento del derecho, reparación directa y controversias contractuales.»
Este medio de control se caracteriza además por tener una caducidad de dos años, la
cual se contabilizara a partir del día siguiente de la circunstancia que haya generado el
perjuicio, cuando el afectado haya tenido o debió tener conocimiento, en este caso el
afectado tendrá la carga de la prueba respecto a acreditar la imposibilidad de haber
tenido conocimiento del momento de la ocurrencia del hecho.
La jurisprudencia respecto a este medio de control ha creado figuras como la falla del
servicio, como un indicativo de una omisión del estado en algo que debía cumplir, y ha
creado una serie de daños tales como, el daño especial, daño moral, daño a la salud que
son unas especies de ítems para determinar el impacto del daño en la vida del afectado.
La acción de reparación directa es la posibilidad que tiene aquel que ha sufrido un daño de poder
obtener el resarcimiento mismo por medio de la jurisdicción contenciosa administrativa.
Características esenciales
1. Esta acción tiene su fundamento en el carácter de estado social de derecho consagrado en
nuestra constitución política ya que esta figura brinda las garantías institucionales a los derechos e
intereses de administrado.
2. La consecución de los fines esenciales del estado supone el nacimiento de obligaciones y
derechos recíprocos entre la administración y el administrado.
Finalidad de la acción:
Lo que se busca con esta acción es la indemnización del daño causado al administrado o a sus
bienes con ocasión del cumplimiento de la actuación de la administración.
Su Fundamento Constitucional se encuentra consagrado en el articulo 90 de la constitución política:
“EL ESTADO RESPONDERÁ PATRIMONIALMENTE POR LOS DAÑOS ANTIJURÍDICOS* QUE LE
SEAN IMPUTABLES*, CAUSADOS POR LA ACCIÓN O LA OMISIÓN DE LAS AUTORIDADES
PUBLICAS.”
*Condiciones Necesarias
.
Su Fundamento Legal se encuentra en el articulo 86 del C.C.A.:
“La persona interesada podrá demandar directamente la reparación del daño cuando la causa sea un
hecho, una omisión, una operación administrativa o la ocupación temporal o permanente de
inmueble por causa de trabajos públicos o por cualquiera otra causa.”

Legitimación:

Están legitimados para ejercer la Acción de Reparación Directa todas las personas que hayan sufrido
un daño en cualquiera de sus modalidades (material, moral, fisiológico, etc.).
Entendemos entonces a la legitimación activa en esta acción como la aptitud que la lay le otorga a
una persona para reclamar, frente al estado, el reconocimiento de su derecho.
 En caso de que se carezca de legitimación no da a lugar a que se dicte sentencia inhibitoria ya que
este elemento no es un requisito formal de la demanda sino material por lo cual el juez debe decidir de
fondo sobre el asunto y declarar la absolución del estado en la responsabilidad que se le imputa.
 Aunque lo normal es que la legitimación activa la ejerza el particular puede suceder que una entidad
publica sea quien incoa la acción para obtener el reconocimiento de los perjuicios.
Caducidad de la acción
La acción de reparación directa tiene una caducidad de dos años contados a partir del día siguiente
al acaecimiento del hecho, omisión u operación administrativa o de ocurrida la ocupación
permanente del inmueble de propiedad ajena, por causa de trabajos públicos o por cualquier otra
cosa.
Elementos para declarar responsabilidad
Como principio en el establecimiento de la responsabilidad estatal se deben probar:
1. El daño.
2. La culpa.
3. Nexo Causal

Daño: Primer elemento de la responsabilidad

Es toda afrenta o menoscabo a la a la integridad de una cosa o persona.
Causado por:
 Entidad pública
 Particular en ejercicio de funciones públicas
 Elementos para declarar responsabilidad
El daño puede ocurrir por:

 Acción
 Omisión
 Operación administrativa
 Ocupación temporal o permanente de inmueble
Culpa:
es un error de conducta que se delimita en un falta de prudencia.
La culpa se he entendido por la jurisprudencia de manera abstracta, esto quiere decir que se analiza
el comportamiento externo del autor frente a un modelo de conducta, a forma de medición, para
saber cual seria la conducta correcta.

El nexo Causal
Es la relación directa y sin trabas entre el daño y la culpa como un vinculo de acción y efecto.
Relación consecuencial entre la acción del estado y el daño causado.

 Responsabilidad objetiva y subjetiva

 Responsabilidad objetiva: solamente atiende al daño causado, por esta razón aquel que lo causa debe
pagarlo sin mas consideraciones (deber de probar el daño).
  Responsabilidad subjetiva: para que nazca la obligación de indemnizar es necesario que el
perjudicado acredite el factor subjetivo, esto es la culpa de la administración, si no lo prueba fracasan
sus pretensiones indemnizatorias.
La responsabilidad extracontractual del Estado se ventila ante la Jurisdicción de lo
Contencioso Administrativo
Procedimiento: Ordinario
Características especiales:
– Llamamiento en Garantía
– Demanda de Reconvención
– Denuncia del Pleito
Deducciones por valorización
Regla General : Consecuencia de las trabajos públicos a cargo del Estado, la sentencia que
establezca la responsabilidad de la administración deberá al condenar la indemnización, deducir el
monto de la valorización que el bien haya obtenido como consecuencia del trabajo realizado.
Excepción: salvo que aparezca acreditado que el afectado ya había cancelado dicha valorizacion.
(Art 119 CCA).
Transmisión de la Propiedad
El Art. 220 del C.C.A. ordena que cuando se trate de un proceso por ocupación permanente de la
propiedad de un inmueble, la sentencia que condena a la entidad o al particular que cumpla
funciones públicas, debidamente protocolizada y registrada, obrara como título traslaticio de dominio
del bien o faja ocupada a favor de la entidad.
ACCIÓN PROCEDENCIA CADUCIDAD CARACTERISTICAS E
INTERVINIENTES

 Solo será  Tiene un  No requiere agotar la

procedente en los termino de vía gubernativa
casos en que el caducidad de  En esta acción no se
perjuicio haya sido dos años, pide que se anule una
causado por un contados a norma, sino que se
hecho, una partir del día repare por un daño
omisión, una siguiente de la causado por acción u
operación ocurrencia de omisión del estado.
administrativa y, la los hecho,  La interpone la persona
ocupación omisión u afectada por un daño
temporal o operación antijurídico producido
permanente de un adtiva. por la acción, omisión u
inmueble.  Cuando se operación de los
deriva del delito agentes del estado,
3. Acción de
de desaparición mediante abogado
Reparación
forzada, se titulado.
Directa
contara a partir  Se busca condenar al
de la fecha en estado para q se
que aparezca la indemnice
victima o en su integralmente una
defecto en la lesión o daño
ejecutoria del antijurídico.
fallo penal  Su Fundamento
definitivo. Constitucional se
encuentra consagrado
en el articulo 90 de la
constitución.
 Su Fundamento Legal
se encuentra en el
articulo 86 del C.C.A
 Requisito de  Esta acción  es una acción civil de
prosperidad , la caducará al carácter patrimonial
prueba plena de vencimiento del que deberá ejercerse
4. Acción de que efectivamente plazo de dos (2) en contra del servidor o
Repetición la entidad realizó años, contados ex servidor público que
el pago de la a partir del día como consecuencia de
indemnización a la siguiente de la su conducta dolosa o
que fue fecha del pago gravemente culposa
 condenada o por total efectuado haya dado
la que concilió, sin por la entidad”. reconocimiento
que sean (num. 9, art. indemnizatorio por
suficientes sus 136, CCA). parte del Estado,
solas proveniente de una
afirmaciones en condena, conciliación u
tal sentido. otra forma de
terminación de un
conflicto.

ACCIÓN PROCEDENCIA CADUCIDAD CARACTERISTICAS E

INTERVINIENTES

5. Acción de  Es necesario  Tiene 3 etapas:  Está dirigida a

controversias agotar el requisito Precontractual, garantizar la legalidad
contractuales de procedibilidad contractual, pos de las actuaciones de la
de la conciliación contractual. Administración, cuando
extrajudicial .  El termino de estas se deriven de su
 sólo podrá caducidad es actividad contractual,
ejercitarse de dos (2) años, bien sea en la etapa
siempre que en él, contados a precontractual,
intervengan las partir del día contractual o post
partes siguiente a la contractual.
contratantes o sus ocurrencia de  Pueden intervenir
causahabientes” los motivos del cualquiera de las partes
 El contrato estatal hecho o de de un contrato del
mismo. derecho q le Estado, al igual el Min-
 Los hechos de sirvan de Público o un tercero
ejecución del fundamento. que acredite interés
contrato. directo puede
 Los actos que intervenir, a través de
dicte la abogado titulado.
administración  Demanda en la q se
con posterioridad pide se declare su
a la celebración y existencia o nulidad, y q
perfeccionamiento se condene a
del contrato, en indemnizar los
ejercicio de sus perjuicios causados;
prerrogativas  Se puede ordenar
legales. revisión, declarar
 El acto o actos de incumplimiento o
liquidación del nulidad de los actos
contrato, cuando activos.
se requiera.  Se podrá solicitar la
liquidación judicial del
contrato cuando no se
logre de mutuo-
acuerdo.
6. Acción  Existencia de un  Se puede  Son medios procesales
popular interés o derecho ejercitar esta para la protección de
colectivo que se acción popular los derechos e
encuentre en cualquier intereses colectivos
amenazado, en tiempo. que se ejercen para
peligro o evitar el daño
vulnerado. contingente, hacer
 La acción u cesar el peligro, la
omisión de la amenaza, la
autoridad pública vulneración o agravio
o de particulares sobre los derechos e
que amenaza o intereses colectivos,
viola el derecho así como la restitución
colectivo. de uso y goce.
 Que la acción se  Estos derechos
promueva durante colectivos se
el tiempo durante encuentran definidos
el tiempo en que en la Constitución y los
subsista la comprendidos en el art.
amenaza o peligro 4 de la ley 472 de 1998.
 al derecho o  Puede ser interpuesta
interés colectivo. por cualquier persona
perteneciente a un
grupo de comunidad.

ACCIÓN PROCEDENCIA CADUCIDAD CARACTERISTICAS E

INTERVINIENTES

7. Acción de  Se requiere la  No tiene  Su objetivo es asegurar

Cumplimiento existencia de una caducidad, se que las leyes no se
norma (acto puede ejercitar queden en el papel sino
adtivo, decreto o en cualquier que se cumplan en la
ley) vigente, que tiempo, por una realidad.
este siendo sola vez, ante  La puede presentar
incumplida los jueces o cualquier persona, las
 La acción u tribunales organizaciones
omisión de la administrativos. sociales, las
autoridad pública organizaciones no
o de particulares gubernamentales
en ejercicio de (ONG`s), por los
funciones servidores públicos (el
públicas, que Procurador General , el
implique la Defensor del Pueblo, el
inejecución o la Contralor General).
inminente  La acción de
inejecución de cumplimiento tiene un
una ley o de un carácter mixto, es
acto adtivo. pública pero en algunos
 La Constitución en casos es privada.
renuencia de la
autoridad pública
o de particulares
que no han
aplicado la norma
concernida.
8. Acción de  Debe instaurarse  Estas acciones  Son medios procesales
Grupo por un grupo de grupo que permiten a un
plural o conjunto pueden número plural de
de personas no ejercitase personas que reúnen
inferior a 20. dentro de los condiciones uniformes
 Que el grupo de dos años respecto de una misma
personas reúna siguientes a la causa que originó
condiciones fecha en que se perjuicios individuales
uniformes respeto causó el daño o para cada una de ellas,
de una misma cesó la acción acudir a las autoridades
causa que les vulneratoria judiciales .
haya originado causante del  Se busca obtener el
perjuicios. mismo. reconocimiento y pago
 Que las de la indemnización de
condiciones los perjuicios.
uniformes puedan  Esta acción se origina
predicarse frente en los daños causados
a los elementos a un número plural de
que configura la personas que deciden
responsabilidad. acudir ante la justicia en
 Que acción popular única
exclusivamente se para obtener la
ejerza para reparación respectiva.
obtener el  Esta acción a pesar de
reconocimiento y referirse a interés
pago de la comunes, puede
indemnización de individualizarse en
los perjuicios. relación con el daño
cuya indemnización se
persigue.
 Debe instaurarse
mediante Abogado
titulado, defensor
 público o personero
municipal.

ACCIÓN PROCEDENCIA CADUCIDAD CARACTERISTICAS E

INTERVINIENTES

9. Acción  Debe existir el  La acción  Tiene como fin obtener

ejecutiva titulo ejecutivo ejecutiva la plena satisfacción de
contractual contractual, que derivada de la pretensión cierta a
sea claro, decisiones cargo del demandado y
expreso y exigible. judiciales a favor del demandado.
 Debe reunir caducara al  Se adelanta con el fin
condiciones cabo de cinco de hacer efectivos
formales, las (5) años, coercitivamente
cuales consisten contados a derechos reconocidos,
en que el partir de la cuando su existencia es
documento o exigibilidad del cierta e indiscutible.
conjunto de respectivo  El ejecutivo contractual
documentos que derecho. administrativo, se
dan cuenta de la  El término se deriva de un contrato
existencia de la cuenta a partir estatal que contiene
obligación: 1. del momento en obligaciones a cargo de
sean auténticos y el cual la las partes que
2. Emanen del obligación sea intervienen en el
deudor o de su exigible. mismo, es decir
causante, de una obligaciones
sentencia de bilaterales, salvo que el
condena proferida titulo este representado
por el juez o en una sentencia de
Tribunal de condena proferida en
cualquier un proceso declarativo
jurisdicción, o de contractual.
otra providencia  Pueden intervenir el
judicial que tenga demandante,
fuerza ejecutiva demandado y terceros .
de conformidad
con la ley.
10. Acción de  Procede contra  Esta acción  Acción pública de
nulidad los actos por caducará en 20 nulidad especial
Electoral medio de los días, contados  Puede ejercerla
cuales se declara a partir del cualquier ciudadano
una elección, siguiente a que tiene el interés de
prospera en la aquel en el cual establecer la legalidad
medida en que el se notifique del acto impugnado.
acto electoral legalmente el  Esta acción se origina
demandado se acto por medio por la transgresión de
anule y la elección del cual se las disposiciones que
resulte total o declara la regulan lo relacionado
parcialmente elección o se con los procesos y
afectada. haya expedido decisiones electorales
 Procede contra el y con el régimen de
todos los nombramiento inhabilidades e
elementos que de cuya nulidad incompatibilidades que
constituyen la se trata. afecte a los elegidos.
ilegalidad de la  Frente a los  Tiene por objeto
elección como: actos de impugnar un acto adtivo
Irregularidades confirmación, el tanto de elección como
respecto de la termino de de nombramiento.
votación o de los caducidad de la  Pueden intervenir los
escrutinios, que el acción se sufragantes,
elegido no sea contara a partir registradores del
elegible, fraude o del día estado civil, miembros
violencia haya siguiente a ala de los jurados de
viciado la verdad fecha en la cual votación, escrutadores,
de elección. se confirme la etc.
designación o
nombramiento.