IM ÁG EN ES PARA U N A HISTORIA.

De R o m a y d e sus instituciones. P re s u p u e s ­
tos cronológicos d e su d e re c h o . Im ág en es.

breve historia de
F ^ O iV l A .
Francisco Eugenio

M AR- CAT O
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DYKINSON
1991
 B R E V E H IS T O R IA D E R O M A es u n a
breve obra de iniciación; o, si se prefiere, de sín­
tesis. Ofrece u n a visión p a n o rám ica , e in ­
historia terdisciplinaria, de R o m a , de su h is to ria
y de sus in stitu c io n e s , incluidas, natural
de m ente, las instituciones jurídicas.

ROM A Esta es u n a Historia narrada con bre­

ve dad y sentido crítico. Sigue un o rd e n
c r o n o ló g ic o , c o m o acreditan las o p o rtu ­
TOMO II nas Tablas; un o rd en s is te m á tic o , el que
(En preparación) consta en los respectivos S um arios; y un
o rd e n tip o g r á fic o : doble p ág in a p o r ca­
pítulo.

Por otra parte, es u n a obra c o m pu e sta

sobre im ágenes. C a d a capítulo se centra
en to rno a un h e cho , y a su correspon­
diente fecha, que adm ite u n a cierta repre­
sentación gráfica. Se trata, por eso, de
u n a serie de Im á g e n e s p a r a u n a h is to ­
ria.

Los posibles órdenes de lectura, o de

repaso, de esta B R E V E H IS T O R IA DE
R O M A son, desde luego, varios, c o m o el
p ro p io lector advertirá.

F R A N C I S C O E U G E N I O e s P r o f e s o r T itu la r
d e U n i v e r s i d a d . D o c t o r e n D e r e c h o p o r la
U n i v e r s i d a d C o m p l u t e n s e d e M a d r id . L i c e n ­
c i a d o p o r la d e S a l a m a n c a . C u r s ó la e n s e ñ a n ­
za m e d i a e n el In s titu to El B r ó c e n s e , d e C á -
c e r e s . B e c a r i o d e l In s titu to J u r í d i c o E s p a ñ o l ,
re a liz ó e s t u d i o s d e e s p e c ia li z a c ió n e n R o m a .
S e c r e t a r i o d e l D e p a r t a m e n t o d e H isto ria y Fi­
lo so fía J u r í d i c a s e n la F a c u l t a d d e D e r e c h o
d e la U N E D .
 Francisco Eugenio

breve historia de
ROM A

DYKINSON
1991
Primera edición: 1984

Segunda edición: 1989

Reimpresión de la 2.° edición: 1991

Copyright 1984. Francisco Eugenio y Díaz

M apas y gráficos de Luis G. Eugenio Oliver

Editorial DYKINSON, S. L. M eléndez Valdés, 61 - 28015 Madrid

Aptdo. 8269. Teléfono 544 28 46 - 544 28 69

ISBN: 84-86133-67-X
Depósito legal: M-33021-1991

Im preso por:
Jacaiyan, S. A.
Avda. Pedro Diez, 3 - 28019 Madrid
 A Don Francisco Hernández-Tejero,
Catedrático en la Facultad de Derecho
de la Universidad Complutense,
con verdadera gratitud y afecto

Este manual ha sido posible gracias a la compresión y pa­

ciencia de los de casa; al apoyo y consejo del Catedrático Direc­
tor del Departamento, Profesor García Garrido; al estímulo y
sugerencias de los amigos y compañeros de trabajo; a la benevo­
lencia y aliento de maestros y colegas que leyeron el manuscri­
to; a la atención de los profesores tutores de Derecho romano
en los Centros Asociados de la Universidad a Distancia; al inte­
res de los alumnos de primer curso de Derecho, a quienes tanto
hablé de este libro; y obviamente, al trabajo de los especialistas
que escribieron de los temas de que aquí se trata y cuyas obras
fueron consultadas.
Mi sincero reconocimiento a todos. También a quienes par­
ticiparon en el mecanografiado y composición del texto, en la
reproducción de las ilustraciones, en la edición y distribución
del libro. De las deficiencias que en él hubiere se hace responsa­
ble, naturalmente, el autor, que agradecerá cuantas observacio­
nes tenga a bien hacerle el lector, verdadero destinatario de la
Breve Historia de Roma que aquí se le ofrece.

-5 -
 PROLOGO

El estudiante que comienza el curso de Instituciones de

Derecho Privado Romano necesita tener un conocimiento de las
circunstancias históricas en que nació y se desarrolló el pueblo
romano. La comunidad romana surge en un reducido territorio
en el que viven varios grupos humanos dedicados al pastoreo ex­
tensivo y a una rudimentaria agricultura. Después de sucesivas
fases históricas de ampliación territorial, debida a la supremacía
de los ejércitos romanos, la primitiva organización ciudadana se
transforma en un Imperio universal, que rige la condición de los
súbditos y de los aliados que aspiran a ser cives o ciudadanos del
orbe romano. Este magistral proceso de transformación en sus
distintos ámbitos políticos, económicos y sociales, tiene una de­
cisiva influencia en la adaptación de los viejos principios jurídi­
cos a los nuevos tiempos y en el nacimiento de las instituciones
del derecho de gentes, movilizadas y adecuadas por las formas
procesales de los Pretores urbano y peregrino.
Por ello resulta de especial utilidad un resumen esquemáti­
co de los datos sociales, culturales y organizativos de la Socie­
dad Romana en sus distintas fases de desarrollo histórico. Si es­
tos datos están relacionados con las fuentes y medios de produc­
ción del Derecho, proporcionarán una base o sustrato para un
mejor conocimiento de las instituciones jurídicas.
Cuestión siempre discutida por doctrina científica es la re­
lacionada con la periodificación. Ante todo, porque todo corte
o división en periodos, como se ha afirmado con acierto, tiene
siempre algo de artificial. En segundo lugar, porque son muchos
y variados los criterios adoptados por los autores para la jurídica
romana.

-7 -
 Por su adecuación a la historia de la jurisprudencia romana
hemos aceptado siempre la división en periodos propuesta por el
prof. Alvaro D ’ Ors:
1. Periodo del Derecho Antiguo o Quiritario: del año
753 al 130 a. C. / 2. Periodo del Derecho Clásico: del año 130
a.C. al 230 d.C. Este extenso periodo se subdivide en tres
etapas: 1) Primera etapa clásica o pre-clásica: del 130 al 30 a.C.;
2) Segunda etapa clásica, central: del 30 a.C. al 130 d.C.; 3)
Tercera etapa clásica, tardía: del 130 al 230 d.C. / 3. Periodo '
del Derecho Postclásico del año 230 al 527 d. C. / 4. Periodo del
Derecho Justinianeo del 5 2 7 al 565 d.C.
El primer periodo del Derecho Antiguo coincide en la his­
toria constitucional con la Monarquía y la Repúbllica. La época
clásica abarca los finales de la crisis republicana y el Principado.
Los últimos periodos del Derecho Post-clásico y Justinianeo co­
rresponden al Dominado o Imperio absoluto.
Los datos y circunstancias históricas de esta obra, en sus
diferentes planos sociológicos y culturales ilustran esta compleja
y extensa evolución jurídica. También inducen a un estudio más
detenido y profundo de la Historia romana especialmente magis­
tral y "modelo” para nuestros días como muestra de ideales y
aspiraciones que queriendo ser “democráticas”acaban en fraca­
sos demagógicos. Nos referimos a modelos tan claros y ejempla­
res como los famosos "cambios”patrocinados por los hermanos
Graco.
La Historia, evidentemente, no es algo sepultado en el pa­
sado sino de algún modo vivo en el presente. Esta Breve Historia
de Roma nos ayuda a redescubrir los orígenes de muchos de
nuestros hábitos e instituciones. Está narrada con sentido críti­
co en términos precisos y se atiene a los hechos, que —sobre to­
do, en el título dedicado a las Fuentes del derecho— se presen­
tan como ejemplificaciones previas de conceptos o ideas genera­
les. Participa esta Historia, por eso, de algunas de las caracterís­
ticas del método del Casuismo jurisprudencial romano: la conci­
sión, el realismo, la más directa percepción del saber.

Manuel J. García Garrido

-8 -
 INDICE GENERAL

Páginas

Guía Bibliográfica 10

Monarquía
00 Introducción 14
01 Historia y geografía 16
02 Economía y sociedad 18
03 Arte y cultura 20
04 Organización Política 22
05 Fuentes del derecho 24

República
10 Introducción 27
11 Historia y geografía 33
12 Economía y sociedad 57
13 Arte y cultura 81
14 Organización política 105
15 Fuentes del derecho 129

Notas 153

Cuestionario 157

Indice analítico 161

Indice de Ilustraciones 165

 GUIA BIBLIOGRAFICA*

AA. VV.: Atlas histórico mundial. V ol. 1. De los orígenes a la Revolución Francesa.
Autores: H. Kinder y W. Hilgeman. (Madrid, Istmo, 1974).
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(Madrid, Edaf. 1973).
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(Paris, Hachette, 1952).
ALVAREZ SUAREZ, U.: Instituciones de Derecho romano. I. Introducción histórica
Conceptos fundamentales. Hechos y negocios jurídicos (Madrid, 1973).
ANDRE, J.M.: y HUS, A.: La historia en Roma (Buenos Aires, Siglo XXI, 1975).
ARANGIO RUIZ, V.: Historia del Derecho rom ano. (Madrid, Instituto Editorial
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las fuentes. (Valladolid, J.A. Arias Bonet editor, 1977).
ASIMOV, I. La República Romana. (Madrid, Alianza, 1981).
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1975).
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en “Historia 1 6 ” 6 2 (1981) 121-128.
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DAZA MARTINEZ, J.: Estado y Derecho en Rom a (Cuenca, 1975).
D ’ORS, A.: Derecho privado romano. (Pamplona, Eunsa, 1981).
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19 7 2 y 1973).
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FUENTESECA, P.: Lecciones de Historia del Derecho romano (Madrid, 1978).
GARCIA GARRIDO, M.: Diccionario de Jurisprudencia romana. (Madrid, Dykinson,
1982).

* Abreviada.

-1 0 -
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vol. 6. (Madrid, Siglo X XI, 1976).
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IGLESIAS, J.: Elogio de Roma. Discurso correspondiente a la solemne apertura del
curso académico 1984-1985 (Madrid, Univ. Complutense, 1984).
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TOVAR, A. y BLAQUEZ, J.M.: Historia de la Hispania romana. (Madrid, Alianza,
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VIÑAS, A.: Función del tribunado de la plebe: ¿reforma política o revolución social?.
(Madrid, Dpto. de Derecho romano de la Universidad Autónom a, 1983).

-1 1 -
MONARQUIA
O INTRODUCCION: LOBA CAPITOLINA

00.0 La Loba Capitolina es una loba etrusca. Se halla en el

Museo del Palacio de los Conservadores, en Roma; es una escul­
tura en bronce atribuida a la escuela de Vulca. Vulca fue un es­
cultor etrusco —el único escultor etrusco de quien conocemos
su nombre— que vivió, hacia el —500, en la ciudad de Veyes.
Fue autor del famoso Apolo —dios del Sol o Febo—de Veyes y
también del llamado Hermes de Vulca o de Veyes.
-1 4 -
 * 1. Acompañan a la figura de la Loba Capitolina las figu­
ras de dos niños en actitud de mamar de ella: representan a Ró­
mulo, el legendario fundador de Roma, y a Remo, su hermano
gemelo. Los niños de la Loba Capitolina son obra del artista flo­
rentino del Renacimiento Antonio del Pollaiolo —que murió so­
bre el 1500— y fueron añadidos a la escultura principal después
de esa fecha.
2 La Loba del Capitolio —monte contiguo al Palatino-
será la imagen pórtico de los hechos e instituciones de la época
de la Monarquía, la época de las arcaicas leyendas.
3 Es claro que para comprender la época de la Repúbli­
ca hay que tener un cierto conocimiento de sus más próximos
antecedentes: La Monarquía. También es cierto, sin embargo,
que a veces ciertos hechos legendarios de la Monarquía sólo pue­
den entenderse desde un conocimiento previo de otros datos
más seguros pertenecientes ya a la época de la República.
V 4 La época de la Monarquía comienza con la fundación
de Roma, en el —753, y termina con la caída de la monarquía
etrusca, hacia el —510: abarca, pues, casi dos siglos y medio. En
esta época, que llamaremos Arcaica, Roma es una ciudad de la
comarca del Lacio, que surge, primero, en medio de la natural
rivalidad, y consiguiente lucha, con poblaciones vecinas; que
crece, se incrementa, luego, con la fusión de grupos humanos di­
versos —los sabinos, entre ellos—; y que se emancipa, por últi­
mo, del poder político de los etruscos —de quienes los romanos
habrán de mostrarse después, de algún modo, herederos: parti­
cularmente en lo que se refiere a prácticas rituales y construc­
ciones públicas.
*5 El contenido de la Monarquía de Roma comprende:
Historia y Geografía; Economía y Sociedad; Arte y Cultura; Or­
ganización política; y Fuentes del derecho.

-1 5 -
Ol/HISTORIA Y GEOGRAFIA

01.1.— Eneas, héroe troyano.—Cuenta la leyenda que, aca­

bada la guerra de Troya —hacia el 1200 a. de C.—, tomada y des­
truida esta ciudad de Asia Menor, Eneas se hace a la mar en bus­
ca de otra tierra donde asentar su casa.
1 Tras la peripecia de una tempestad provocada por
Juno —enemigada de los troyanos— y aplacada al fin por Venus
—madre de Eneas—éste arriba con su nave a las costas de Africa,7 /
a Cartago. Dido, la reina, lo recibe con fiestas y se enamora de él.
Pero luego Mercurio —enviado de Júpiter— ordena a Eneas que
abandone a Dido y que zarpe hacia Italia donde debía fundar un
nuevo reino.
2 Eneas llega a la región del Lacio, es recibido por el rey
Latino y se casa con la hija de éste, Lavinia. Les nace un hijo:
Ascanio.

01.2.— Ascanio, fundador de Alba Longa. Ascanio, por

otro nombre Julius, es el legendario fundador de Alba Longa;
que fue gobernada, sucesivamente, por doce reyes: el penúltimo,
Numitor, fue destronado por su hermano Amulio. Amulio obli­
gó a Rea Silvia —hija de Numitor—a hacerse vestal, a consagrar­
se a la diosa Vesta con voto de castidad.
1 Pero Rea Silvia tuvo, del dios Marte, dos hijos geme­
los: Rómulo y Remo, que fueron arrojados al Tiber, deposita­
dos, en un cesto, en el río, cerca de la orilla. Una loba los ama­
mantó. Luego, un pastor, Faustulus, encontró a los niños y se
los llevó a su mujer, Larencia, que los crió; se hicieron mayores,
mataron a Amulio y repusieron en el trono a su abuelo Numitor.

01.3.— Rómulo, fundador de Roma. Rómulo y Remo

abandonaron Alba Longa y se proponen fundar una ciudad: eli­
gen como asentamiento el Monte Palatino. Mientras Rómulo
traza con el arado el recinto urbano —la Urbs quadrata (—753)—,
Remo, burlándose de él, salta el muro sagrado. Rómulo lo mata
y pone nombré a la ciudad: Roma. Luego entra en güera con sus
vecinos los sabinos a los que los romanos arrebatan sus mujeres
—es el famoso rapto de las sabinas—. Al fin se hace la paz.
1 A Rómulo —rey latino—le suceden Numa Pompilio,
Tulio Hostilio y Anco Marcio —reyes sabinos—másTarquino el
Antiguo, Servio Tulio y Tarquino el Soberbio —reyes etruscos—,

01.4.— Numa Pompilio,— Se atribuye a Numa la primitiva

-1 6 -
 1
Loba
Capitolina

organización religiosa, la reforma del calendario y la construc­

ción del templo de la buena fe.
01.5.— Tulio Hostilio.— En tiempos de Tulio Hostilio ocu­
rrieron, se dice, estos hechos: el combate entre Horacios —tres
hermanos romanos, vencedores—y Curiados —tres hermanos al-
banos, vencidos—; la destrucción de Alba Longa; y la construc­
ción de la Curia Hostilia., sede del Senado.

01.6.—Anco Marcio.— En tiempos de Anco Marcio parece

ser que el territorio romano se extendió hasta el mar y se fundó
el puerto de Ostia, en la boca o desembocadura del Tiber.

01.7.—Tarquino el Antiguo.— Tarquino Prisco fue rey en

el —616 ; a él se atribuye la construcción de la Cloaca máxima
que sirvió para avenar el terreno pantanoso de la depresión del
Velabre, entre el Palatino y el Capitolio, en la zona del Foro.

01.8.— Servio Tulio, rey etrusco.— El reinado de Servio

Tulio se sitúa entre los años —578 y —534. A Servio Tulio se
atribuyen la construcción del recinto amurallado de la Roma del
Septimontium, la creación del comicio centuriado y aún la acu­
ñación de la primera moneda. En realidad todos estos hechos
son muy posteriores a Servio Tulio.

01.9.— Tarquino el Soberbio, último rey etrusco.—El úl­

timo de los siete reyes de Roma fue Tarquino el Soberbio; de­
puesto en el —509 y, según la leyenda, a raiz del ultraje inferido
a la virtuosa Lucrecia por un hijo de aquél. Tras la expulsión de
Tarquino el Soberbio comienza el consulado o República, co­
mienza el régimen republicano.

-1 7 -
02/ ECONOMIA Y SOCIEDAD

02.1.—Territorio y población en el período inicial.—De la

leyenda sobre los orígenes de Roma, ¿qué hay de cierto?. Muy
probablemente a Roma la crearon de verdad los etruscos: un
pueblo no indoeuropeo que, procedente del Asia Menor, llegó .
por mar a las costas de Etruria —separada del Lacio por el Ti­
ber—y cuya civilización superó a la de los villanovenses.
1 Los villanovenses fueron un pueblo de origen indoeuro- ,
peo que, sobre el año —1000 y procedente quizá de los Balca­
nes, se asentó en Villanova —entre el Po y los Apeninos—intro­
duciendo el uso del hierro. Antes ya habitaban la península los
indoeuropeos del valle del Po —incineradores, de los que deri­
vará el subgrupo de los latinos— y los indoeuropeos de las mon­
tañas de los Apeninos —enterradores, de los que derivarán los
subgrupos de sabinos, samnitas, umbros, lucanos y oscos.

02.2.— Moneda y recursos económicos en el período ini­

cial.—Inicialmente no se usó en Roma la moneda.
1 El pastoreo debió ser el recurso económico de los pri­
mitivos romanos.

02.3.— Grupos sociales y civiles en el período inicial.—Ini­

cialmente Roma, su zona, debió estar poblada por pastores, de
alguna rama de pueblos indoeuropeos asentados en la península
itálica —la rama de los latinos?—, que acabaron siendo desplaza­
dos por los etruscos, sus vecinos del norte.
1 Inicialmente no existió la distinción entre patricios y
no patricios, entre ciudadanos y no ciudadanos.

02.4.— Territorio y población en el período intermedio.—

Cuando Roma era solamente la colina del Palatino, la supuesta
Urbs quadrata de Rómulo, su territorio no llegaba a los 300 por
300 metros. Después se extendió por todo el Septimontium: las
tres cimas del Palatino —Palatium, Cermalus, Velia—más las tres
del Esquilmo —Cispius, Oppius, Fagutal— más el Celio. Fuera
del ¡Septimontium quedaba, entre otros, el monte Quirinal —ha­
bitado primeramente por sabinos?— que acabaría encerrado en
el recinto llamado de Servio Tulio.
1 Con su territorio,aumentó Roma su población.
02.5.— Moneda y recursos económicos en el periodo inter­
medio.— Roma, ganadera, utilizó como medida de cambio la

-1 8 -
unidad o cabeza de ganado: pecus; de ahí pecunia, con significa­
ción de dinero.
1 Surgieron luego actividades agrícolas y aún comercia­
les —en relación con el cobre de Etruria y con las salinas de la
desembocadura del Tiber—.
02.6.—Grupos sociales y civiles en el periodo intermedio.—
Cuando Roma ensanchó su perímetro y comprendió el Septi­
montium no podían percibirse todavía grupos sociales diferen­
tes. Acabó habiendo en Roma, tras su fundación, tres tribus: la
de los Rammes —supuestamente latinos—, la de los Tities —su­
puestamente sabinos— y la de los Luceres —supuestamente
etruscos—. La verdad es que los nombres de estas tres tribus —y
es de suponer, por eso, que la condición de sus componentes-
son todos etruscos.
1 La distribución de la población en tres tribus —mejor,
escuadrones— no responde sino a necesidades de organización
militar; y no supone la existencia de grupos sociales o civiles di­
ferentes.
02.7,—Territorio y población en el periodo final.—Al final
de la monarquía Roma ha superado ya el área de los 150 km2
—comprendiendo la ciudad y el campo—; se acerca a los 800
km2 de los comienzos de la República.
1 La población crece.
02.8.—Moneda y recursos económicos en el periodo final.-
Se llegan a utilizar pedazos de bronce en bruto que, en el mo­
mento del cambio, se pesan.
1 Se incrementa la actividad comercial.
02.9.— Grupos sociales y civiles en el perido final.— Hay
distinción entre patricios —la minoría pudiente—y plebeyos —la
mayoría dependiente—.
1 Patricios son los ciudadanos, quirites.

-1 9 -
03/ ARTE Y CULTURA

03.1.— Arquitectura y artes figurativas en el periodo ini­

cial.— Las viviendas de los primitivos habitantes de Roma fue­
ron chozas, o cabañas circulares; tal como nos lo recuerdan las
antiguas urnas cinerarias en forma de casa o los orificios en c ír-,
culo descubiertos en el Palatino.

03.2.— Lengua y literatura en el periodo inicial.— Se dice ,

que los romanos recibieron el alfabeto, inventado por los feni­
cios, de los griegos asentados en Cumas —en la Campania—hacia
el —750. El lenguaje del Lacio, el latín, pertenece a la rama itáli­
ca de las lenguas indoeuropeas.

03.3.— Religión, pensamiento y costumbres en el periodo

inicial.— Las primeras divinidades romanas son como fuerzas
misteriosas e invisibles, voluntades sobrenaturales, númina. Ta­
les como Sterculinus, el numen que enriquece el suelo; Luper­
cus, el que ahuyenta al lobo; Jano, que vigila la puerta, la entra­
da; Marte, protector de los campos sembrados.
1 Las relaciones del pueblo con los dioses las reglamen­
taba el colegio de los Pontífices al que pertenecía el rex sacro­
rum. Los pontífices elaboraron el calendario y, posiblemente,
construyeron el primer puente sobre el Tiber.

03.4.— Arquitectura y artes figurativas en el periodo cen­

tral.— Los etruscos hicieron la obra de drenaje de la depresión ,
del Velabre, terreno pantanoso del Foro: abrieron una zanja de
desagüe —la cloaca máxima— que desemboca en el Tiber; su
construcción se atribuye a Tarquino el Antiguo, rey en —616.
Los arquitectos etruscos importaron de Oriente la bóveda de
medio punto.

03.5.— Lengua y literatura en el periodo central.—Los do­

cumentos epigráficos más antiguos de Italia y de Roma están es­
critos con caracteres del alfabeto etrusco. Se tenía por la más
antigua inscripción latina la de la fíbula de Preneste —supuesta­
mente auténtica, que se decía databa del siglo VII o del VI a.
C.—; dice: Manios Med Fhefhaked Numasios.

03.6.— Religión, pensamiento y costumbre en el periodo

central.— Roma practica el culto a los muertos, de gran arraigo
etrusco. A los muertos familiares —pervivientes en sus almas
-2 0 -
divinizadas, buenas—, a los Manes, se les ofrecían, para aplacar­
los, flores y alimentos en fechas señaladas.
1 Los etruscos también llevaron a Roma el gusto por el
arte de la adivinación. Consistía en tratar de conocer la voluntad
de los dioses a través de la observación —por los harúspides— de
las entrañas, del hígado, del animal sacrificado; o —por los au­
gures— de la bóveda celeste, del cielo, y del vuelo de las aves.
En tiempos de Tarquino el Antiguo los augures fueron, se dice,
6: 2 por tribu.

03.7.— Arquitectura y artes figurativas en el periodo fi­

nal.— A Tarquino el Soberbio se atribuye la construcción de un
templo etrusco en el Capitolio dedicado a Jupiter, Juno y Mi­
nerva, la tríade capitolina. Hallazgos arqueológicos de fragmen­
tos de tierra cocida de fines del siglo VI o principios del V con­
firman que allí existió un templo de arquitectura greco-etrusca
decorado con pinturas.

03.8.—Lengua y literatura en el periodo final.—La más an­

tigua inscripción romana es la del cippus descubierto bajo el la­
pis niger del Forum. Se dice será de fines del siglo VI —ca. 509?—
o primera parte del V a. C. Está hecha con caracteres del alfabe­
to etrusco arcaico y contiene la palabra RECEI, que se emparen-
ta con Regei, Regi, Rex.

03.9.— Religión, pensamiento y costumbres en el periodo

final.— Se atribuye al último Tarquino la creación de los duoviri
sacris faciundis: eran auxiliares de los pontífices y estaban en­
cargados de la práctica de ciertos ritos de origen helénico —la ce­
remonia de los sacrificios seguida de una consulta a los libros de
la Sibila, del oráculo de Cumas—para la predicción del resultado
de empresas relacionadas con el porvenir de Roma.

-2 1 -
04/ ORGANIZACION POLITICA

04.1.— Las magistraturas en el periodo inicial.— Los co­

mienzos de Roma son muy oscuros. La tradición dice que Ró­
mulo fue el primer rey de Roma. El más antiguo magistrado ro­
mano fue indudablemente un rex: un jefe carismático elegido
de por vida para guiar o regir el grupo político, guerrero.

04.2.— El Senado en el periodo inicial.— ¿Empezó siendo ;

el Senado el consejo asesor del rey? ¿Nombró Rómulo a los pri­
meros cien senadores?. Senex significa anciano. Diez decenas de
senadores parece una referencia a las 10 décimas partes, grupos,
curias, en que primeramente se organizó la población.

04.3.— Las asambleas en el periodo inicial.— La asamblea

popular y el ejército fueron en los orígenes de Roma la misma
cosa: el comicio curiado integrado por 10 curias. Las curias —de
co-viria: agrupación de varones— debieron empezar teniendo
atribuciones de carácter religiosopolíticomilitar.

04.4.—Las magistraturas en el periodo central.—En la épo­

ca de los reyes etruscos el rex ostenta el imperium —el supremo
mando— y cuenta con magistrados auxiliares, los tribuni mili­
tum'. tres oficiales del ejército, uno por tribu, que tendrían a su
mando, cada uno, mil infantes y cien jinetes.

04.5.— El Senado en el periodo central.—En el periodo de

los reyes etruscos, los miembros del Senado, los patres —una es­
pecie de nobleza sacra de designación real, ¿los patres maiorum
gentium?— tendrían esencialmente estas funciones: hacerse car­
go provisionalmente, y por rotación, del poder supremo durante
la eventual falta de rey —interregnum—; y ratificar las decicipnes
de los comicios con su poder de confirmación —auctoritas—.

04.6.— Las asambleas en el periodo central.—La población

romana estuvo organizada primeramente en tres tribus, esto es,
en tres unidades que se correspondían, a un tiempo, con los tres
escuadrones del ejército y las tres demarcaciones del territorio.
Las tres tribus comprendían un total de tres decenas de curias:
30 curias. Cada curia comprendía un número variable de gentes,
de clanes o grupos familiares, que se designaban con el nombre
de sus más ilustres antepasados —los patres gentium—.

-2 2 -
 1 Los comicios curiados, las asambleas por curias, te­
nían la función de aceptar al jefe, el rex: por aclamación con es­
truendo —suffragium—, mediante acuerdo —lex curiata de impe­
rio—.

04.7.— Las magistraturas en el periodo final.—Tarquino es

el último rey de Roma. A los supremos magistrados de la Repú­
blica —dictador o cónsules—pasan las atribuciones reservadas al
rey. A saber: la prerrogativa de consultar la voluntad de los dio­
ses —de tomar los auspicia— previamente a la toma de una deci­
sión, tal como la propuesta de un nombramiento; y el máximo
poder de mando —imperium—, simbolizado en el hacha de dos
filos envuelta en un manojo de varillas, tal como la encontrada
en la tumba del lictor, en Vetulonia: fasces de Vetulonia.

04.8.— El Senado en el periodo final.—A la caída de los re­

yes etruscos los miembros del Senado dejan de ser, naturalmen­
te, el órgano colectivo asesor del rey. Los nuevos senadores se­
rán los llamados patres minorum gentium, ¿los notables de gru­
pos gentilicios más recientes?.
1 Será función del Senado confirmar lo acordado por la
asamblea.

04.9.— Las asambleas en el periodo final.—Roma acaba or­

ganizándose en cuatro unidades de reclutamiento militar corres­
pondientes a las 4 partes del territorio, en cuatro tribus: Palati­
na, Succusana, Esquilma y Colina; finalmente se le añaden, otras
1 6 —4 por cada una de las anteriores—llamadas tribus rústicas.
Estas 20 tribus, a 4 centurias cada tribu, dan 80 centurias. Por
centurias, y no por curias, se organizarán los comicios.
1 Las funciones del comicio centuriado son de carácter
políticomilitar.

-2 3 -
05/ FUENTES DEL DERECHO

0 5 . 1 Actuaciones del rey: leyes regiae.—Se dice que en los

primeros tiempos de la República hubo un Pontífice llamado
Papirio que recopiló las leyes que Rómulo —el primer rey—, An­
co Marcio —el cuarto— y Servio Tulio —el sexto—habían elabo­
rado y hecho aprobar por el comicio. Tales leyes regias —leges
regiae— constituyen el llamado, por el nombre de su recopila­
dor, Ius Papirianum.
1 Las supuestas leges regiae no pasarían de ser una serie
de usos tradicionales —de mores maiorum—, que es propio de
los pueblos antiguos considerar como impuestas por los dioses o
conformes con la voluntad divina, complementados con normas
relativas al ritual de los sacrificios —ius sacrum—.
2 Dionisio de Halicarnaso, que vivió en tiempos del em­
perador Augusto, nos habla de que el rey Servio Tulio había he­
cho una colección de las leyes de Rómulo y de Numa a la que
había añadido las suyas propias, aprobadas por el comicio curia­
do, y de que después Tarquino el Soberbio hizo destruir las ta­
blas en que estaban escritas. Se trata de un relato legendario: el
derecho anterior a las Doce Tablas (—450) era un derecho con­
suetudinario.

05.2.— Actuaciones del Senado.— Cuando se produce la

falta de rex, los poderes de interpretar la voluntad divina pasan a
los miembros del Senado: auspicia ad patres redeunt. Conforme
con los auspicia de los patres, el interrex —especie de regente—se
encarga de la creatio, del nombramiento del nuevo rex.

05.3.— Actuaciones del comicio.— Al comicio curiado co­

rresponde la atribución de los poderes de mando al rex, median­
te el correspondiente acuerdo: lex curiata de imperio. Estos po­
deres se acrecientan mediante la inauguratio: revelación a cargo
de los augures de la voluntad divina favorable a tal atribución de
poderes.

-2 4 -
REPUBLICA
INTRODUCCION

1. PROPOSITO
Esta Breve Historia de Roma pretende ser una exposición
general y sintetizadora del entramado cultural de Roma durante
la República.
Abarca el tiempo que va del 509 a.C., año en que la Repú­
blica comienza, al —133, año en que, por poner una fecha, el ré­
gimen político de la República ya está en crisis.
Tratamos de presentar un panorama de Roma, de su his­
toria y de sus instituciones. Al hilo, naturalmente, de una crono­
logía, de una secuencia temporal de los acontecimientos. Pero
sin limitamos por ello a una mera relación de fechas y sucesos,
fríos, sin vida, desconectados entre sí.

-2 7 -
 2. CONTENIDO Y PLAN
Partiremos del andamiaje de los hechos de guerra, o, más
ampliamente, de los hechos de HISTORIA GENERAL, como la
verdad menos discutible, como el más elemental punto de salida,
como la más firme e ineludible referencia.
Tales hechos, por otra parte, no van a ser expuestos con el
único orden de su sucesión en el tiempo, sino que se presentarán
agrupados en períodos, los períodos que llamaremos latino, itáli­
co y mediterráneo; y estratificados a su vez, dentro de cada pe­
ríodo, en grandes unidades o bloques de acontecimientos signifi­
cativos.
Así, todos los hechos de Historia General del período lati­
no se ordenan conforme a estos tres bloques que constituyen
otros tantos capítulos: 11, Cástor y Pólux y otros legendarios
personajes; 12, Los decemviros; 13, Camilo, fundador de Roma.
En el siguiente período, el período itálico, los hechos se or­
denan en estos capítulos: 14, Guerras Samnitas y Guerra Latina;
15, Guerra de Tarento.
Por último, los hechos de Historia General del período me­
diterráneo se ordenan en los capítulos siguientes: 16, Primera
Guerra Púnica; 17, Segunda Guerra Púnica; 18, Guerras de Ma­
cedonia y de Siria; 19, Tercera Guerra Púnica y toma de Nu­
mantia.
En este último capítulo de la serie, a propósito de la con­
quista de la península ibérica por los romanos, se narrarán los
acontecimientos ocurridos en España desde la entrega de Gades
(—206) hasta la toma de Numancia (—133).
Esta narración discurre, década a década, en paralelo con
las fechas más significativas de las guerras de Siria y Macedonia
de las que se trata en el capítulo inmediatamente anterior.
Tras los hechos de Historia General nos ocuparemos de las
cuestiones de ECONOMIA Y SOCIEDAD, agrupadas en tres
apartados: Territorio y población; Moneda y recursos económi­
cos; Estructura social y territorial.
Conforme a estos tres apartados se estudiará la Economía
y Sociedad de cada uno de los tres períodos de la República: la­
tino, itálico y mediterráneo.
Seguirá luego una referencia al ARTE Y CULTURA, a tra­
vés, también, de los distintos períodos en que la República se di-

-2 8 -
vide. Y conforme a, en cada uno, los siguientes apartados:
Arquitectura y artes figurativas; Lengua y literatura; Religión,
pensamiento y costumbres.
Se pasará después a una sucinta exposición de la ORGANI­
ZACION POLITICA de Roma en los distintos períodos de la
República. En cada uno de ellos se hablará de: las magistraturas;
el Senado; las asambleas.
Por último trataremos de las FUENTES DEL DERECHO.
Se englobarán en este título las siguientes categorías de fuentes:
Edictos y otras fuentes; Senadoconsultos; Leyes comiciales.
Cada una de estas tres clases de fuentes serán estudiadas, natu­
ralmente, a lo largo de cada uno de los tres períodos en que la
época de la República se divide: período latino, período itálico
y período mediterráneo.

3. PRESENTACION
Como se deduce de lo dicho, la obra se estructura en cinco
grandes áreas o títulos: 1, Historia general; 2, Economía y So­
ciedad; 3, Arte y Cultura; 4, Organización política; 5, Fuentes
del derecho.
Cada uno de estos títulos puede dividirse en tres períodos
y cada período puede desmembrarse, a su vez, en tres grandes
apartados. Lo que da un total de nueve apartados o capítulos
por cada título. Salvo el título de Historia general, en el que no
se sigue la división de exactamente tres capítulos por período.
El resultado es que la información aparece organizada
siguiendo un doble y simultáneo orden, o, mejor, triple.
Por una parte, un orden natural, cronológico, el de la mis­
ma sucesión de los hechos. Por otra, un orden sistemático secto­
rial. Y además, porque así se ha buscado a propósito y así se ha
conseguido sin violencia, un orden sistemático decimal: en cada
título los capítulos van del 0 al 9.
La extensión de cada capítulo es exactamente de dos pági­
nas en todos ellos: cabría hablar, por eso, de un orden topográ­
fico o aún tipográfico mnemotécnico.
Esto hace que el lenguaje haya tenido que ser necesaria­
mente conciso, breve, ajustado, riguroso. Procurando, al mismo
tiempo, no caer en la sequedad, en el acartonamiento.

-2 9 -
 Al final de cada título se presenta una tabla cronológica de
los acontecimientos más sobresalientes, década a década, a ra­
zón de un hecho por década; con lo que se limita, y uniforma,
su extensión.
Tales tablas van de los primeros tiempos del periodo latino,
generalmente del año de la Ley de las Doce Tablas (—450), a los
últimos tiempos del que llamamos periodo mediterráneo, al año
de la toma de Numancia (—133) o fecha próxima.
Cada tabla, cada índice cronológico, admite la correspon­
diente lectura, en vertical, de izquierda a derecha y de arriba a
abajo, siguiendo el natural orden cronológico, que ya se indica
en el correspondiente margen izquierdo.
La serie de las cinco tablas, una por cada título, admite
una lectura conjunta, horizontal, en paralelo, sincrónica. De este
modo cabe repasar, reconocer de una vez los acontecimientos
destacados de cada década, o, por extensión, de cada periodo,
en las diferentes áreas o sectores de Historia general, Economía
y Sociedad, Arte y Cultura, Organización política y Fuentes del
derecho que el conjunto del presente trabajo abarca.
En el margen derecho de las tablas, hay una referencia al
orden sistemático, una indicación de la sede, o lugar del texto,
en que se trata de cada uno de los hechos incluidos en cada ta­
bla: en qué capítulo y, dentro de él, en qué epígrafe.
Estos capítulos y epígrafes se designan por su número,
conforme al código numérico, y decimal, con que se presenta el
Sumario de cada título y que se incluye al comienzo del mismo.
Tal sumario, tal índice, va precedido de un corto Preámbu­
lo justificativo. Al preámbulo le antecede una Imagen, clave, sin-
tetizadora —con su pie de imagen, con su comentario—que sirve
de pórtico a cada título, a cada unidad temática, a cada cuader­
no, por así decirlo, de esta Breve Historia.
A fin de amenizar la lectura del texto y facilitar, de otra
parte, el recuerdo de alguna de sus ideas fundamentales, esta
Historia de Roma tiene un planteamiento visual, gráfico. Cada
capítulo se centra en tomo a un hecho, y a su correspondiente
fecha, que admite una cierta representación gráfica.
Bien podría decirse, por eso, que lo que aquí se ofrece son
imágenes para una historia de Roma: cincuenta imágenes para
una historia de Roma, ya que hay una imagen central para cada

-3 0 -
uno de los 50 capítulos del total de la obra. Incluidas las co­
rrespondientes imágenes de los capítulos cero, las imágenes pór­
tico, o cabecera, de los diferentes títulos. A saber: 10, Historia
general, o Historia y geografía, mejor, con la imagen inicial de
Mapa de Italia y península ibérica con Numancia; 20, Economía
y Sociedad, con la imagen de Moneda púnica de tiempos de Aní­
bal; 30, Arte y Cultura, con la imagen de una portada de la obra
De agri cultura, de Catón, 40, Organización política, con la ima­
gen de un Grupo de senadores; 50, Fuentes del Derecho, con la
imagen de la Vía Apia, de tiempos de la Ley Poetelia Papiria de
nexis.
Estas imágenes con que se abren, respectivamente, cada
uno de los títulos sirven para que recordemos, por asociación
con hechos coetáneos, más fácilmente visualizables que los con­
ceptos a que se asocian, ideas tan abstractas como la Ley Poete­
lia, del tiempo de la Vía Apia; la Ley Calpurnia, posterior al
tiempo de una Moneda púnica conmemorativa del paso de los
Alpes por Aníbal; la Ley Ebucia, del tiempo de la toma de Nu­
mancia, la capital de los arévacos, en el alto valle del Duero.

4. ELABORACION
No ha sido fácil la elaboración de estas páginas ni se acertó
a la primera con su actual planteamiento. Hay bajo este manus­
crito muchos borradores, diversidad de esquemas y de anotacio­
nes, y, como en otros muchos trabajos ocurre, un continuo ir y
venir de la forma al fondo, de los textos al esquema, del arma­
zón a los contenidos, en interacción recíproca, con constantes,
y trabajosas modificaciones, reelaboraciones, por tanto; a fin de
garantizar un resultado coherente, armónico, secuencial, orde­
nado, crítico.
El material consultado ha sido diverso. Queda referido, en
parte, en las correspondientes Notas que, como apéndice, se pre­
sentan ordenadas por títulos, capítulos, epígrafes, y términos o
voces. Una Guía Bibliográfica completa estas referencias.

-3 1 -
 5. DESTINO
Esta es una obra de iniciación, o aún de repaso. Para aso­
marse a la desconocida Roma; para recordar una Roma olvida­
da. Para quien tenga la necesidad de reconocer y retener algunos
datos de su historia: de su Historia general o de sus Historias
particulares, sectoriales. Para quien sienta la curiosidad de en­
tender algo de la compleja trama de sus instituciones.
Este cuaderno, más que libro, sobre la República de Roma
puede ser, ciertamente, el cuaderno de los presupuestos cronoló­
gicos del derecho romano', o el cuaderno de la aproximación al
estudio de las instituciones jurídicas romanas.
Puede valer como guía para ulteriores lecturas de obras
más completas y autorizadas. Puede tomarse como esquema que
luego se ilustra, se amplía, se enriquece, con las correspondien­
tes notas, citas o transcripciones de textos, doctrinales, biblio­
gráficos, y documentos.
Tales notas se identifican, se etiquetan, por medio del nú­
mero del capítulo y epígrafe correspondiente, seguido del térmi­
no, de la voz, a que se refieren. Así resulta fácil, luego, insertar­
las, colgarlas, leerlas en su lugar, en su sitio.
Tendría sentido, ya se justificaría la redacción de estas pá­
ginas si con ellas se consigue despertar el interés por algunas de
las obras o documentos que se reseñan en los correspondientes
índices bibliográficos y de Fuentes. Si el lector desembocase,
con gusto y con provecho, en el estudio de obras como las de
Combes, Piganiol, Arangio u otras de las que, todas desde algún
punto de vista interesantes, se citan.

6. VALORACION
Para terminar, sólo nos queda decir, repitiendo lo que al­
guien dejó escrito a propósito de las novedades artísticas, de es­
cuela o pensamiento, que esta Breve Historia de Roma no es en
lugar de nada sino además de todo.

-3 2 -
1
1 HISTORIA Y GEOGRAFIA
MAPA DE ITALIA Y PENINSULA IBERICA, CON NUMANCIA

10.01,— Italia es la península central del Mediterráneo: la

oriental es la península balcánica; la occidental es la península
ibérica. Italia es como un inmenso dique, entre el Tirreno y el
Adriático. Como una gigantesca bota que pisa sobre el Jónico.
Cercada, al norte, por el arco montañoso de los Alpes. Cruzada,
de norte a sur, por la espina dorsal de los Apeninos.

-3 4 -
 1 En Italia, en su centro, entre la costa del Tirreno y la
cordillera de los Apeninos, hay una larga superficie llana: la co­
marca del Lacio. En el Lacio, junto al Tiber, está Roma. Al
norte de Roma están los restos de la antigua Veyes, la florecien­
te ciudad de los etruscos. De Roma al sur, junto al río Volturno,
está Capua, en la fértil llanura de la Campania. Al este de Capua,
a unos kilómetros de distancia, hay un desfiladero, un puerto de
montaña. No muy lejos de este desfiladero estaba la antigua
ciudad de Cáudium,en la abrupta región apenínica del Samnio.
Cerca de Cáudium, Beneventum. Al sureste de Beneventum,
Venusia, hoy Venosa, en la antigua Apulia. Al sureste de Venu­
sia, ya en el Jónico, Tarento, la próspera colonia que fundaron
los griegos.
2 La Vía Apia, que partía de Roma —y pasaba por Ca­
pua, por Caudium, por Beneventum, por Venusia—acabó llegan­
do hasta Tarento. Y se prolongó hasta Brindisi, junto al Adriá­
tico, en el tacón de la bota. En la puntera de la bota está Rhe­
gium, hoy Regio-Calabria, en la antigua región del Bracio. Junto
a Regio-Calabria está el estrecho de Mesina. Al otro lado del es­
trecho, la isla de Sicilia. Al oeste de Sicilia, el mar. Luego Carta­
go, en el Norte de Africa. No demasiado lejos de Cartago, está
Zama.
3 Las costas del Norte de Africa se extienden, por el
Oeste, hasta el Atlántico. El estrecho de Gibraltar, entre el
Mediterráneo y el Atlántico, separa el continente africano de la
península ibérica. En la península ibérica, en su meseta central,
se halla el alto valle del Duero; y en este valle, Numancia. Nu­
mancia fue la capital de los arévacos. Al fin se rindió a Roma en
el año 133 a. de C., en el tiempo de la famosa Ley Ebucia, de
hacia el 130 a. de C. que reconoció el uso de la fórmula escrita
en el proceso.
4 En nuestra Breve Historia de Roma, la República, este
Mapa de Italia y Península Ibérica con Numancia es la imagen
pórtico del cuaderno titulado Geografía e Historia.
PREAMBULO

10.02,— Nos proponemos hacer una síntesis de la historia

general de Roma durante la República; o más exactamente, du­
rante el tiempo que va desde la caída del último de los reyes
etruscos —año —509— hasta la rendición de Numancia —año
-133— La rendición de Numancia coincide, más o menos, con
la famosa Ley E bucia y con la revolución de los hermanos /
Graco.
1 Posiblemente algunos acontecimientos de esta historia
resulten ya conocidos para muchos. Por ejemplo: las Horcas
Caudinas; la guerra de Tarento; la batalla de Pidna; el viaje de
Catón por España. Habrá quien lo recuerde. Pero, en general, la
historia de Roma es algo que sabemos hasta que, como ahora,
llega el momento de contarla. Vamos a intentarlo. Con orden.
Con claridad. Con rigor. Con brevedad. Con intención.
2 Con orden. Con orden cronológico: al hilo del tiempo
en que los hechos se producen. Y a la vez con orden sistemáti­
co . siguiendo los capítulos y epígrafes de un sumario.
3 Con claridad. Utilizando, en lo posible, el término
preciso, la frase lapidaria, la expresión gráfica.
4 Con rigor. Las afirmaciones del texto base se justifi­
can con el correspondiente repertorio de notas —documentales,
bibliográficas y anotaciones personales—que se presentan como
Apéndice.
5 Con brevedad. El texto tiene 9 capítulos de 2 páginas.
6 Con intención. Esta historia de Roma concluirá con el
resumen de una tabla cronológica: trazada como una gruesa
línea de fechas significativas, fundamentales. Pero esta es una
historia previa: preparada para construir sobre ella las posterio­
res historias sectoriales de la sociedad, de la cultura, de las insti­
tuciones políticas y jurídicas.
7 Al final, las diferentes historias especializadas, y sus
resúmenes —las tablas cronológicas paralelas— deberán ser rela­
cionadas entre sí: con el propósito de explicar las transforma­
ciones producidas en Roma durante la República en los sectores
de la sociedad, la cultura, la organización política y, en última
instancia —y sobre todo—, el derecho.
8 Pensando en este último objetivo, esta historia desta­
cará los acontecimientos directa o indirectamente relacionados
con el derecho. Puede ser considerada ya, por eso, como una
historia intencionadamente p r e j u r í d i c a .

-3 6 -
 S U MA R I O

periodo latino ____________________________________ _

11. CASTOR Y POLUX Y OTROS LEGENDARIOS PERSONAJES
Castor y Polux (—509/)
Coriolano. Casio. Cincinato

12. LOS DECEMVIROS Y LA LEY DE LAS DOCE TABLAS

Doce Tablas: pontífices (—450)

13. CAMILO Y LA SEGUNDA FUNDACION DE ROMA

Veyes, conquistada (—396)
Segunda fundación de Roma

periodo itálico _____________________________________ _

14. GUERRAS SAMNITAS Y GUERRA LATINA
Antium, conquistada
Caudium: humillante derrota (—321)
Sentinum, conquistada

15. GUERRA DE TARENTO

Un tratado entre Roma y Tarento
Tarento cae definitivamente (—272)

periodo mediterráneo __________________________________

16. PRIMERA GUERRA PUNICA
Mesina, en Sicilia (—264)

17. SEGUNDA GUERRA PUNICA

Tratado delEbro
Batalla de Cannas (—216)
Victoria de Zama

18. GUERRAS DE MACEDONIA Y DE SIRIA

Cinoscéfalos (—197)
Termopilas
Corinto
19 TERCERA GUERRA PUNICA Y TOMA DE NUMANCIA
Cartago
Numancia (—133)

-3 7 -
11/ CASTOR Y POLUX
Y OTROS LEGENDARIOS PERSONAJES

11.01.— Cástor y Pólux ayudan a los romanos.—En la his­

toria de Roma, el final de la Monarquía y los comienzos de la
República se sitúan, generalmente en el —509 antes de Cristo.
Se dice que en los primeros años de la República unos caudillos'
semidioses, los dióscuros Cástor y Pólux, se aparecieron a los ro­
manos, junto al lago Regilo —en la zona de Túsculum, la actual
Frascati— y les ayudaron a ganar la batalla contra los latinos.
1 La leyenda tiene su parte racional: porque está rela
cionada con el hecho de que una federación de comunidades la­
tinas, con Túsculum a la cabeza, se enfrentó con Roma en una
lucha por la hegemonía sobre el Lacio, antes de que latinos y ro­
manos concertaran la alianza que se conoce con el nombre de
Foedus Casianum. La leyenda tiene su parte mágica: porque ha­
ce una fantástica recreación del hecho que le sirve de base, para
expresar la idea de una providente intervención divina en favor
de Roma.

11.02.— Coriolano se opone a los tribunos.— Coriolano es

el héroe legendario romano que conquistó Corioli, la capital de
los volscos, no demasiado lejos del Lago Albano. Se cuenta que
propuso al Senado que no se diera trigo a la plebe mientras ésta
no renunciara a sus recién creados tribunos; que, por eso, a ins­
tancias de la plebe, fue desterrado al país de los volscos —que
habitaban al sur de Roma, entre los actuales puertos de Anzio y
de Terracina—', que, indignado, decidió volver contra Roma y
aniquilarla; y que, por intervención de su madre, tuvo que desis­
tir de su empeño y volver al país de los volscos, donde murió
asesinado.
1 En la leyenda de Coriolano se descubren ya las tensio
nes entre patricios y plebeyos: se presenta al tribunado de la
plebe como una conquista político/social de estos últimos. Por
otra parte la leyenda alude al peligro de un común enemigo ex­
terior: los volscos. Por fin la leyenda de Coriolano destaca un
fuerte sentimiento patriótico: éste prevalece sobre los propios
sentimientos familiares.

-3 8 -
 11
Cástor
y
Pólux

11.03,— Casio propone el Foedus Casianum.— Casio, el

cónsul Espurio Casio, propuso a los latinos un pacto —el Foedus
Casianum—para defenderse de los enemigos comunes, los vols-
cos y los ecuos.
1 Los ecuos habitaban al este de Roma, más allá de Ti­
bur, en la zona del valle del Anio. Los volscos, al sur de Roma,
más allá de Lanuvium, en la zona de las Lagunas Pontinas. Los
volscos y los ecuos eran, por sus acciones de guerra y pillaje, un
peligro constante para sus vecinos —romanos y latinos—.
2 El Foedus Casianum fue un foedus aequum, un trata­
do de igualdad entre las partes contratantes: Roma, por un lado,
y la federación de comunidades latinas —la Liga Latina— por
otro. En él se decía: existirá paz entre los romanos y los latinos
mientras existan el cielo y la tierra; los aliados deberán socorrer­
se mutuamente en la guerra y participar por igual en el botín.
La tradición sitúa la fecha del Foedus Casianum en el año —493.

11.04.- Cincinato vence a los ecuos.—Cincinato ha pasado

a la historia como el símbolo del dictador modelo. Como ejem­
plo de laboriosidad, sencillez, patriotismo y falta de ambición.
1 Estaba arando su campo, cuenta la tradición, cuando
recibió una delegación de senadores que le requerían para orga­
nizar la guerra contra los ecuos. Cincinato, se dice, se dirigió a
Roma, se puso al frente del ejército, derrotó a los ecuos, y, re­
nunciando a su cargo de dictador, se volvió a arar su campo.
2 Al margen de lo anecdótico, en la época en que se si­
túa la historia de Cincinato —hacia el -458—Roma es ciertamen­
te un pueblo de campesinos que aran la tierra, y los romanos es­
tán ciertamente en guerra con los ecuos, sus vecinos del este.

-3 9 -
12/ LOS DECEMVIROS
Y LA LEY DE LAS DOCE TABLAS

12.01.— Terentilio Arsa y su leyenda.—Terentilio Arsa fue

un tribuno de la plebe, cuenta la leyenda, que (en el —461 ) pro­
puso el nombramiento de unos magistrados especiales para la re­
dacción y publicación de unas leyes que resolviesen la situación
de desventaja jurídica, por así decirlo, de los plebeyos.
1 El Senado, sigue la leyenda, se opuso inicialmente a
tal propuesta; pero, al fin, fueron enviados a Atenas tres ciuda­
danos romanos con el fin de conocer las leyes de esta ciudad,
que eran las leyes elaboradas por el sabio Solón. La embajada re­
gresó a Roma; y (en el —451) se suprimieron las magistraturas
ordinarias, incluida la del tribunado de la plebe, y se nombró
una magistratura extraordinaria: el Colegio de los decemviros,
integrado por diez varones patricios.
2 Los decemviros redactaron diez tablas de normas que
después fueron aprobadas por los comicios centuriados. Más tar­
de se nombró un segundo decemvirato, del que formaban parte
tres plebeyos; éste redactó otras dos tablas de normas que, arbi­
trariamente, ya no fueron sometidas a la consideración de los
comicios. Las doce tablas quedaron expuestas en el Foro.
3 La ley de las Doce Tablas (—450) es ya un hecho his­
tórico; como lo es la existencia de sus autores, los decemviros.
Pero la leyenda de Terentilio Arsa no es digna de crédito. Se ex­
plica, sin embargo, si tenemos en cuenta que la publicación de
las Doce Tablas significó que el derecho —hasta entonces celosa­
mente monopolizado por el Colegio de los pontífices, integrado
por patricios—quedara expuesto al conocimiento de todos, tam­
bién de los plebeyos. En este sentido, las Doce Tablas bien pue­
den presentarse como una conquista de la plebe.

12.02.— Los decemviros elaboran la Ley de las Doce Ta­

blas.— El año —450 puede ser considerado como la primera fe­
cha cierta en la historia del Derecho romano. Es el año de la pu­
blicación de la Ley de las Doce Tablas o código de los decemvi­
ros.
1 El texto de esta Ley se escribió sobre doce tablas —de
madera, lo más probablemente— que luego quedaron expuestas

-4 0 -
al público en el Foro. Lamentablemente estas tablas no han lle­
gado hasta nosotros. Conocemos su contenido gracias a citas o
transcripciones que datan de los últimos años de la República y
primeros del Principado.
2 Las disposiciones de las Doce Tablas se refieren a
cuestiones de, proceso, de delitos y penas, de obligaciones, de fa­
milia y sucesiones. Están expresadas en términos sencillos y has­
ta rudos, propios de un lenguaje arcaico, rígido y sin matices.
3 La Ley de las Doce Tablas no es propiamente un có­
digo -porque no recoge el sistema completo de las normas jurí­
dicas vigentes— pero sí es una obra genuinamente romana.

12.03.— Virginia es ultrajada.— Virginia, joven plebeya, es

ultrajada por Apio Claudio el decemviro, con la complicidad de
un cliente de éste. Eso es lo que dice una leyenda con la que se
intenta explicar el final del decemvirato como una consecuencia
del ejercicio tiránico del poder.

12.04.—Cincinato salva a Roma de nuevo.—Con posterio­

ridad a la caída de los decemviros, hubo un hombre rico y ambi­
cioso llamado Espurio Melio, dice la tradición, que, distribuyen­
do trigo a la plebe, intentaba conquistar el poder.
1 Pero, como añade la misma tradición, Cincinato ya
anciano y elegido de nuevo dictador, lo mandó llamar por me­
dio del magister aéquitum —es decir, de su jefe de caballería—
Cayo Servilio.
2 Melio trató de huir, pero Servilio lo mató. Se cuenta
que Cincinato, al saber lo ocurrido, dijo: —Cayo Servilio, gracias
por tu valor. Roma se ha salvado.

-4 1 -
13/ CAMILO
Y LA SEGUNDA FUNDACION DE ROMA

13.01.— Patricios y plebeyos rivalizan entre sí.— La rivali­

dad entre patricios y plebeyos es muy antigua. La creación de
los tribunos de la plebe (—494?) la promulgación de la Ley de
las Doce Tablas (—450) y el reconocimiento del matrimonio en­
tre patricios y plebeyos (—445) se presentan —con mayor o me­
nor fundamento— como importantes conquistas sociales de la
población plebeya frente al patriciado.
13.02.— Roma intenta apoderarse de Veyes.— Llega un
momento en que Roma se asoma al exterior, emprende una cla­
ra ofensiva dirigida hacia el otro lado del Tíber, trata de contro­
lar ambas márgenes del río y las salinas que se hallaban en su de­
sembocadura: Roma intenta apoderarse de Veyes, la próspera y
floreciente ciudad de los etruscos situada a unos quince kilóme­
tros hacia el noroeste.
13.03.— Roma se apodera de Veyes.— Es exáctamente en
el año —396 cuando Veyes cae en poder de los romanos; se dice,
por decir, que tras diez años de asedio —como cayó Troya—, El
caudillo conquistador de Veyes se llama Camilo.
13.04.— Roma es saqueada por los galos.—Pocos años des­
pués de la conquista de Veyes, los galos —o más exactamente la
tribu celta de los senones—bajan de la llanura del Po al valle del
Tiber; y al mando de Breno junto si Alia —afluente del Tiber—
vencen a los romanos; luego irrumpen en Roma y la saquean, la
incendian (año —390).
13.05.— Roma es fundada de nuevo.—Pero Camilo, el mis­
mo que antes conquistara Veyes, vence también, al fin, a los ga­
los: es el año trescientos ochenta y siete (—387).
1 Roma ha sido fundada de nuevo. Y Camilo puede se
considerado desde entonces, con razón, como el segundo funda­
dor de Roma —habiendo sido Rómulo, naturalmente, el prime­
ro—,
13.06.— Roma se alia con Túsculum y vence en el Lacio.—
Después de la expulsión de los galos, Roma intenta el dominio
sobre las ciudades vecinas, en el Lacio.
1 Primero, y según la tradición, Roma concierta (haci
el —381) una alianza con Túsculum —situada en el lugar de la

-4 2 -
actual Frascati— y Túsculum pasa a la condición de municipio.
Después, con la ayuda de Túsculum, Roma somete a Velletri, en
la zona de las llanuras pontinas.
13.07. Roma vive una crisis y aprueba unas leyes.- Luego
Roma vive una profunda crisis económica y social. En un inten­
to de salir de esta crisis, los tribunos de la plebe C. Licinio y L.
Sextio proponen ciertas disposiciones por las que se hace frente
al problema de la esclavitud por deudas, se limita el derecho de
ocupación del terreno conquistado al enemigo —el ager públi-
cus— y se permite el acceso, teórico, de los plebeyos al consula­
do. Se trata de las Leyes de Licinio y Sextio —un plebiscito o
acuerdo de la plebe, ratificado por el Senado— del año —367.
2 Más tarde (entre el —358 y el —354) Roma consigue
someter a Tibur y a Preñes te. Y acaba anexionándose toda la
parte norte de las llanuras pontinas. Al fin, y al tiempo que so­
mete a las ciudades del Lacio —al este del Tiber— Roma es hos­
tigada por Tarquinia —una ciudad de Etruria—.
13.08.— Roma concierta un nuevo tratado con Cartago.-
Durante la guerra contra Tarquinia (entre el —356 y el —350)
Roma había establecido un tratado con los samnitas, los vecinos
del norte del Lacio.
1 Después del tratado con los samnitas, Roma firma un
nuevo tratado con Cartago (—348), por el que se establecen las
respectivas zonas de comercio.
2 En él verán ya algunos dirigentes romanos la posibili­
dad —se ha dicho— de apoderarse del territorio de la rica Cam­
pania, al este del Lacio. La supuesta ambición se va a ver cum­
plida en las ya próximas guerras samnitas.

-4 3 -
14/ GUERRAS SAMNITAS
Y GUERRA LATINA

14.01.—Año —343. Capua: el comienzo de la primera gue­

rra samnita.—En la zona central de los Apeninos se sitúa la re­
gión montañosa del Samnium, que linda —al oeste— con el La­
cio y la fértil Campania. En el Samnium vivían los samnitas: un
pueblo de la raza sabina, nómada y belicoso, cuya lengua era el
oseo.
1 Los samnitas entraron en guerra con sus vecinos los si-
dicinios y contra Capua, aliada de éstos. Se dice que Capua pi­
dió ayuda a Roma y Roma se inhibió. El caso es que Capua se
entrega a los romanos. Enseguida empieza la primera guerra
samnita (—343): empieza, con ella, el periodo itálico de Roma.
14.02.— Año —338. Antium: una conquista romana en el
Latium.—En la Liga Latina —en la alianza de las poblaciones del
Lacio—los romanos mantenían una situación de prepotencia, y
los latinos aspiraban a una situación de verdadera igualdad.
1 Por eso romanos y latinos entraron en conflicto: es la
Guerra Latina. Antium, a unos 50 kms. al sur de Roma, en terri­
torio de los volseos, es la más importante conquista romana en
el Latium. Las naves de guerra de Antium (—338) caen en poder
de Roma: la hazaña se conmemora colocando en la tribuna de
los oradores del Foro restos de la proa de algunas de estas naves
—los espolones, en latín rostra—.
2 Cuando se acuñen las primeras monedas romanas, irá
grabada en ellas, precisamente, una proa de nave.
14.03.—Año —326. El tiempo de la Ley Poetelia Papiria.—
El año —326 es el año de la Ley rogada en los comicios por los
cónsules Poetelio y Papirio.
1 La ley Poetelia dispuso que los deudores no caerían
en la esclavitud por deudas si juraban que podían pagarlas: esto
fue para los plebeyos —se dijo—como el comienzo de una era de
libertad.
2 A los pocos años de establecerse la ley Poetelia Papi­
ria comenzó a construirse la Via Apia.
14.04.—Año —321. Caudium: la humillante derrota.—En
la región del Samnium, y a unos 250 kms. al sureste de Roma,
más allá de Capua, hay un estrecho paso : los desfiladeros de
Caudium. En las guerras samnitas, Caudium (—321) significa el

—44—
episodio de una humillante derrota: el ejército romano, desar­
mado, fue obligado a pasar bajo una especie de yugo formado
con lanzas. Pero más tarde Roma acabará venciendo a los samni­
tas, Roma acabará apoderándose de gran parte de la península.
14.05.— Año —312. El tiempo de Apio Claudio, censor,
promotor de la Vía Apia.— A la expansión de Roma por el cen­
tro y sur de la península itálica contribuyó, sin duda, la famosa
Vía Apia. Se empezó a construir en el —312, siendo censor Apio
Claudio. Sirvió para unir Roma con Terracina o Anxur —en la
costa del Tirreno—, primeramente; luego con Capua —en la
Campania—, con Caudium y con Beneventum - e n el Samnium-
y finalmente con Tarentum y con Brindisi.
1 Apio Claudio, aparte de dar su nombre a la Vía Apia
reorganizó el censo de la población sobre la nueva base de la ri­
queza total —valorable en dinero, monetaria—superando la anti­
gua base estrictamente territorial, fundiaria.
14.06.— Año —304. El tiempo de Cneo Flavio, autor del
Ius Flavianum.—Cneo Flavio, cliente de Apio Claudio y secreta­
rio suyo, publicó en el año —304 una colección de fórmulas pro­
cesales. La obra de Cneo Flavio, el llamado Ius Flavianum, signi­
ficó un importante hito en el camino de la divulgación del dere­
cho —iniciado ya siglo y medio antes, con la publicación de las
Doce Tablas—.
14.07.— Año —295. Sentinum: la decisiva batalla de las
guerras samnitas.— La decisiva batalla de las guerras samnitas,
con la victoria de los romanos, se dio en el año —295, cerca de
la localidad de Sentinum —la actual Sasoferrato, en la Umbría—,
1 Después, en el año —290, el cónsul Curio Dentato so
metió definitivamente a los samnitas y a sus aliados, los galos.

-4 5 -
15/ GUERRA DE TARENTO

15.00,— La guerra de Tarento, o guerra de Pirro, empieza

en el —282 y acaba diez años más tarde.
15.01.—Roma había concertado un tratado con Tarento.—
Pocos años antes del final de las guerras samnitas, Roma había
concertado un tratado de no agresión con Tarento. Roma, a
cambio de la neutralidad de Tarento, se había comprometido a
no sobrepasar con sus barcos el promontorio Lacinio, situado a
la altura de la ciudad de Crotona, en el Jónico.
15.02,— Roma incumple el tratado.— Pocos años después
del final de las guerras samnitas (en el —282), Roma incumple el
tratado con Tarento. Ocurre que los lücanios —vecinos de los
samnitas— atacan a sus vecinos los griegos de Turio —una ciu­
dad, como Tarento, de la Magna Grecia, en el sur de Italia—.
1 Los de Turio piden ayuda a los romanos. Los roma­
nos acuden a la llamada; sobrepasan el cabo Lacinio; se internan
en el prohibido golfo de Tarento: incumplen lo pactado.
2 Tarento, en respuesta, aniquila —en parte— a la flota
invasora. Se apodera de Turio, la reconquista. Se alia con luca-
nios y samnitas. Llama en su ayuda al ambicioso Pirro, rey del
Epiro —país montañoso del otro lado del Adriático—.
15.03.— Pirro obtiene sus victorias pírricas.—Pirro acude a
la llamada de Tarento. Acude y vence.
1 La primera victoria de Pirro sobre los romanos es la
de Heraclea (—280), muy lejos de Roma, en la región de Luca­
nia. La segunda, al año siguiente, la deAusculum (—279), en la
región de Apulia.
2 Ambas fueron victorias con pérdidas cuantiosas,victo­
rias nominales, victorias pírricas.
15.04,— Pirro propone la paz, pero Apio se opone.—Llega
un momento en que Pirro —por medio de su embajador Cineas—
propone al Senado romano la paz.
1 Pero Apio Claudio, anciano y ciego, enérgicamente, se
opone. Y la paz no se firma.
15.05.— Pirro acude en ayuda de los griegos de Sicilia.—
Por entonces los griegos de Sicilia —los habitantes de las colo­
nias griegas de Sicilia —acosados por sus vecinos los cartagineses
—instalados en el norte y oeste de la isla—piden ayuda a Pirro.

-4 6 -
 15.06.— Roma y Cartago firman un nuevo tratado.—Ense­
guida los cartagineses, para defenderse de los griegos y de su am­
bicioso protector, proponen a los romanos una alianza contra
Pirro. Habrá que recordar que, en plenas guerras samnitas, Ro­
ma y Cartago habían firmado ya un tratado delimitando las res­
pectivas zonas de influencia: la península para Roma, la isla de
Sicilia para Cartago. Pues bien, ahora, después de las batallas de
Heraclea y Ausculum, Roma y Cartago firman un nuevo tratado
(-278).
1 Este nuevo tratado que han firmado Roma y Cartago
es una alianza para combatir a Pirro, el eventual enemigo de los
romanos —que ambicionan Tarento— y, a la vez, de los cartagi­
neses —que ambicionan Sicilia—.
15.07.— Pirro abandona la isla.—Pirro, en Sicilia, no puede
con los cartagineses. Vuelve a la península.
15.08.—Pirro es derrotado en la península.—Una vez en la
península, Pirro es derrotado por los romanos en Malaventum
—que a partir de entonces se llamará Beneventum (-275), no le­
jos de Caudium.
1 El vencedor se llama Curio Dentato, el mismo que an­
tes había vencido a los samnitas.
15.09.—Roma conquista Tarento,— Tras la derrota de Be­
nevento, Pirro vuelve al Epiro dejando tropas en .Tarento. Taren­
to intenta resistir. Roma acabará eliminando las últimas defen­
sas de lucanios y abrucios. Al fin Tarento (—272) cae definitiva­
mente. Entre los prisioneros de guerra, convertido en esclavo
por derecho de conquista, hay un rtluchacho que acabará siendo
el famoso poeta Livio Andrónico.
1 Pocos años después de la toma de Tarento, toda la pe
nínsula, del A m o al Jónico, toda la bota, quedará bajo el domi­
nio de Roma. Finaliza el periodo itálico. Seguirá el periodo me­
diterráneo o provincial.

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16/ PRIMERA GUERRA PUNICA
O GUERRA DE SICILIA

16.01.— Sus comienzos: los mamertinos se apoderan de

Mesina.— En la isla de Sicilia, en su costa oriental, están Mesina,
al norte, junto al estrecho, y Siracusa, al sur. Siracusa era una
colonia griega. Los tiranos de Siracusa habían llamado en su
ayuda a los campamos, un grupo de mercenarios —formado por
samnitas, lucanios, brutios...—que sembraron el terror en la isla.
Una facción de tales campanios fueron los mamertinos, que se
decían descendientes del dios Marte y que en verdad eran ami­
gos de la guerra.
1 La Primera Guerra Púnica comienza porque, a la
muerte de Agatocles, tirano de Siracusa, los mamertinos se apo­
deran de Mesina; y, naturalmente, enseguida entran en conflicto
con sus vecinos los griegos de Siracusa.
2 Los mamertinos saben que los romanos y los cartagi­
neses son rivales de los siracusanos —rivales en general, de los
griegos instalados en la isla—. De modo que piden ayuda, prime­
ro, a los cartagineses; y seguidamente —antes de dar tiempo a
una respuesta—piden también ayuda a los romanos.
3 El pueblo y el Senado romano deciden ayudar a los
mamertinos contra los siracusanos. Parten los soldados, de Ro­
ma hacia la isla; y al mando de Apio Claudio Caudex— Balsa:
Tronco de árbol—cruzan el Estrecho. Cuando llegan a Mesina se
encuentran con que ya estaban allí los cartagineses; no obstante,
Apio Claudio Caudex consigue penetrar en la ciudadela: los ro­
manos ocupan Mesina; es el año —264 : entonces comienzan, pro­
piamente, las guerras púnicas.

16.02.— Los romanos se apoderan de Agrigento.— Algún

tiempo después del asalto a la ciudadela de Mesina, los romanos
—en el año -262— se apoderan de Agrigento, en griego Akragas,
una ciudad situada en el suroeste de Sicilia, en la costa; y deci­
den construir su primer flota de guerra —150 naves—; para dar la
batalla a los cartagineses en el mar.

16.03.— Los romanos vencen en Milas.— Comandados por

el cónsul Duilio, los romanos vencen en la batalla naval de Milas
(—260) —no lejos de Mesina—,

16.04.— Los romanos desembarcan en Africa.—Los roma­

nos no consiguen expulsar a los cartagineses del oeste de la isla:

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deciden batallar en Africa. La flota romana —330 naves al man­
do de Atilio Régulo y del otro cónsul— aplasta a la cartaginesa
—que trataba de cortarle el paso— junto al cabo de Ecnomos
—en la costa sur de Sicilia—,
1 Desembarcan los romanos en la bahía africana de Clu­
pea (—256). Tratan de apoderarse de Cartago. Un ejército de
mercenarios, dirigidos por el espartano Jantipo, los vence en la
batalla de Túnez (—255): Régulo es hecho prisionero.
2 Un desastre naval (—254) sigue a la derrota. Los ro­
manos reconstruyen su escuadra. Toman Panormo (—254), en la
costa norte de Sicilia. Los cartagineses envían a Roma a Régulo
(—250) proponiendo la paz; el Senado, animado por Régulo, no
la acepta.
3 Un nuevo naufragio sufre la flota romana —dirigida
por Apio Claudio Pulcher— junto a Drepanum (—249), en la
costa oeste de Sicilia. Cartago desaprovecha la ocasión: sé dedi­
ca a la conquista de Africa. Llega a Sicilia el general cartaginés
Amílcar Barca (—247). La guerra sigue. Los rivales se desani­
man.
4 Roma hace un esfuerzo: el Senado autoriza un em­
préstito (—244) y se construye una nueva flota —200 naves de
guerra, sin cuervos, sin pasarelas de abordaje—. La nueva flota se
lanza a la mar al mando del cónsul Lutacio Catulo (—242).

16.05.—El fin de la guerra: los romanos dominan en Sici­

lia.— Junto a las islas Egades (—241), al noroeste de Sicilia, la
flota cartaginesa queda materialmente deshecha. Amílcar tiene
que pedir la paz a Lutacio Catulo. Roma domina en Sicilia. Lue­
go se apodera de Cerdeña y Córcega (-238). Sicilia pasará a ser
la primer provincia romana (—227).

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17/ SEGUNDA GUERRA PUNICA
O GUERRA DE ANIBAL

17.01.— Roma y Cartago conciertan el tratado del Ebro.—

Expulsados de Sicilia, los cartagineses se establecen en la penín­
sula ibérica. A instancias de Marsella —que teme la expansión
púnica—conciertan con Roma el tratado del Ebro (—226).
17.02.— Los cartagineses toman Sagunto.— Pero Aníbal
pone sitio a Sagunto y la conquista (—219).
17.03.— Los romanos conquistan Tarragona.—Roma reac­
ciona. Cneo Escipión conquista Tarragona (—218); en tanto que
su hermano, el cónsul Publio Escipión, espera la llegada de Aní­
bal en el norte de Italia.
17.04.— Los cartagineses cruzan los Alpes.— Al mando de
Aníbal, y con algunos elefantes, los cartagineses cruzan los A l­
pes. Vencen luego en las batallas de Tesino (218), Trebia (—218)
y Trasimeno (—217): ahí muere Flaminio Nepote, cónsul no
patricio.
17.05.— Los romanos nombran dictador a Fabio Cuncta­
tor.— Los romanos reorganizan el supremo mando: nombran
dictador a Q. Fabio Máximo, El Indeciso; es el último dictador
libremente elegido: a Fabio Máximo le suceden dos cónsules.
17.06.— Los cartagineses vencen en Cannas.—La batalla de
Cannas ha pasado a la historia como la más severa derrota del
ejército romano; y como paradigma de táctica de combate. Se li­
bró el 2 de agosto del —216 en la llanura de Cannas, en la región
de Apulia, no lejos del Adriático. Los romanos atacaron de fren­
te; los cartagineses atacaron por los flancos y, atenazándolos,
envolvieron a sus enemigos. En la batalla murió el cónsul Lucio
Emilio Paulo. Tras la victoria, Capua abrió sus puertas a Aníbal.
17.07.— Los romanos vencen en Sagunto,— Pocos años
después de la gran derrota de Cannas, los romanos toman Sagun­
to (—212). Al año siguiente los Escipiones son derrotados y
muertos en España; y en ese mismo año los romanos reconquis­
tan Capua y se apoderan de Siracusa (—211): en Siracusa Ar-
químedes es asesinado. Publio Cornelio Escipión —hijo de Pu­
blio Escipión— llega a Tarragona (—210) y pronto conquista
Cartago Nova (—209).

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 17.08.— Los cartagineses intentan reunirse.— Asdrubal,
vencido en Baecula (—208), pasa con casi todo su ejército a là
península itálica: trata de reunirse con el ejército de su hermano
mayor Aníbal, que se encontraba en la región de los Brutios, en
el sur, en la puntera de la bota; y no lo consigue.
17.09.— Los romanos vencen en Metauro y en Hipa.— El
ejército romano vence a Asdrúbal a orillas del Metauro (—207),
en la Umbría. En la península Ibérica, junto a Alcalá del Río, en
llipa (—207/—206), Publio Cornelio Escipión vence a Magón
—que huye hacia las Baleares-. Luego, Escipión se apodera de
Gades (—206). Y funda la colonia de Italica (—205).
17.10.— Los cartagineses esperan una paz de compromi­
so.— Los cartagineses esperan una paz de compromiso que, por
supuesto, no llega.
17.11.— Los romanos vencen en Zama: —202. Epoca de la
ley Calpurnia.— Escipión regresa a Roma y es elegido cónsul
(—205). Ejerce el consulado en Sicilia: su cuestor es Catón. Par­
te de Sicilia para Africa; desembarca en Utica (—204); se apode­
ra de Numidia —que entrega a su aliado Masinisa—; pone sitio a
Túnez (—203) —una plaza fuerte que protegía a Cartago—: y
Cartago pide condiciones de paz.
1 Por concesión de Roma, Aníbal—con su ejército—re
gresa a Africa. Y Escipión —llamado luego El Africano—les de­
rrota en la última batalla de la segunda guerra púnica: la famosa
batalla de Zama (—202), a cien kilómetros de Cartago. Se firma
el tratado de paz (—201). Empieza-el dominio de Roma en el
Mediterráneo. Pronto será el tiempo de la llamada ley Calpurnia
de condictione (—202?/—149): la ley —de tiempos de Aníbal o
algo posterior—que generaliza el empleo de la condictio —el em­
plazamiento al demandado para elección de juez—como trámite
inicial de los procesos de reclamación por deudas.

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18/ GUERRAS DE MACEDONIA
Y DE SIRIA

18.01.— Siria y Macedonia pretenden su expansión.— Los

reinos de Siria, Macedonia y Egipto surgen por desmembración
del imperio de Alejandro. Dos años, y bastantes meses, antes de
la batalla de Zama, muere el rey de Egipto. Le sucede un niño.
El equilibrio del Mediterráneo oriental se rompe. A costa de
Egipto, Siria y Macedonia pretenden su expansión.
18.02.— Roma declara la guerra a Macedonia.— Filipo V,
rey de Macedonia, tras la batalla de Cannas, se había aliado con
Aníbal para defenderse de un posible ataque de Roma por Iliria.
Luego, tras la batalla de Metauro, había firmado la paz de Feni-
ce. Filipo acaba lanzándose a la conquista de Délos y otras islas
del Egeo; y también de Bitinia, en Asia Menor. Pérgamo y R o­
das, atemorizados, piden ayuda a Roma. Dos años después de la
batalla de Zama, Roma declara la guerra a Macedonia (—200).
Con Roma se alia la Liga Etolia, una confederación de ciudades/
estado de la Grecia continental.
18.03.— Los romanos vencen en Cinoscéfalos.— En el pri­
mer año de la guerra no se produjo ningún acontecimiento deci­
sivo. Al fin, el cónsul Tito Quinto Flaminio se pone al frente del
ejército romano. La Liga Aquea —una confederación de ciuda­
des/estado del Peloponeso, en la Grecia peninsular— rompe sus
relaciones con Filipo y se une a los aliados. Las legiones roma­
nas vencen a la falange macedónica en la batalla de Cinoscéfalos
(—197). Al año siguiente, en los juegos ístmicos de Corinto
(—196), se proclama la libertad de las ciudades griegas.
18.04.— Roma se enfrenta con Antioco III de Siria.—
Mientras Flaminio hacía proclamar en Corinto la libertad de las
ciudades griegas, Antioco amenazaba con sus tropas a ciertas
ciudades del Asia Menor. Antioco cruzará el estrecho y penetra­
rá en la Tracia. Reclamado por los etolios, bajará a Tesalia.
Tratará de apoderarse de Calcis de Eubea, y serán apresa­
dos 500 romanos. Roma se enfrenta con Antioco, de cuyo lado
están Aníbal, refugiado político, y los aqueos. Roma, ayudada
por Cartago, Macedonia, Egipto y Pérgamo, vence en las Termo­
pilas (—191). Catón, el futuro censor, participó en la batalla.
18.05.— Los romanos vencen en Magnesia del Sípilo.—
Tras la derrota de las Termopilas Antioco huye a Calcis de Eu-

-5 2 -
bea, y de allí a Efeso. Luego es derrotado en el cabo Córico,
frente a la isla de Quíos. Al año siguiente fueron elegidos cónsu­
les Lucio Cornelio y su amigo Cayo Lelio. La guerra la llevan
adelante Lucio —el Asiático— y su hermano Publio - e l Africa­
no—. Los romanos vencen en Magnesia del Sipilo. Se firma la
paz de Apamea (—188), Luego muere Antíoco; más tarde El
Africano y Aníbal (-183).
18.06.— Los romanos vencen en la batalla de Pidna.—Per-
seo, hijo de Filipo, intenta tomarse el desquite contra Roma. La
tercera guerra macedónica empieza (—171). Al mando del cón­
sul Paulo Emilio el Macedónico, los romanos vencen en la decisi­
va batalla d q Pidna (—168). Mil aqueos partidarios de Perseo son
enviados a Roma como rehenes, entre ellos el historiador Poli­
bio. La isla de Délos es entregada a Atenas y convertida en puer­
to franco. Rodas se arruina.
18.07.— Los romanos destruyen Corinto.—Los aqueos de­
portados vuelven del exilio. El jefe de la Liga Aquea -u n espar­
tano— expulsa de Oropos (—151), en el estrecho de Euripo, a
sus habitantes atenienses: surgen disensiones internas y hay un
enfrentamiento entre los aqueos y Roma. El supuesto hijo de
Perseo —Andriscos, el falso Filipo— acaudilla en Macedonia un
levantamiento contra Roma: es derrotado por el pretor Cecilio
Metelo. Los aqueos, en Corinto, se sublevan contra Roma: los
romanos, al mando del cónsul Mummio, destruyen Corinto
(146).
18.08.— Los romanos heredan el reino de Pérgamo.—A la
muerte de Atalo III (—133) los romanos heredan el reino de Pér­
gamo. Se convertirá en la provincia de Asia, con capital en Efe-
so.

-5 3 -
19/ TERCERA GUERRA PUNICA
Y TOMA DE NUMANCIA

19.01.— Los cartagineses “incumplen” lo pactado.— En el

—151 Masinisa, rey de los númidas, hostiga a los cartagineses; és­
tos inician operaciones de guerra sin permiso de Reorna : “incum­
plen” lo pactado.
19.02.— Los romanos se instalan en Utica y atacan.—Utica
es un puerto de la costa Africana. Allí llega el ejército romano;
desde allí ataca a Cartago.
19.03.— Los cartagineses se defienden.— Los cartagineses,
sitiados, se defienden, resisten.
19.04.— Los romanos arrasan Cartago.— Escipión Emilia­
no, elegido cónsul (—147), arrasa Cartago (—146).
19.05.— Escipión Emiliano toma Numancia. Epoca de la
ley Ebucia.— De la entrega de Gades a la toma de Numancia, en
España ocurre lo siguiente:
1 Año —205. Léntulo y Acidinio, procónsules. Los ro­
manos vencen a los ilergetes en campo edetano: Indíbil muere,
y es ejecutado Mandonio. Año —200: finaliza el proconsulado
de Léntulo y Acidinio.
2 Año —197. En la España Ulterior se produce la rebe­
lión de Malaca y Sexi —ciudades fenicias—seguida por Castulo y
otras ciudades de la Turdetania. La rebelión se propaga a la Cite­
rior. El Senado envía a España al cónsul M. Porcio Catón (—195)
Catón desembarca en Emporion, inicia la represión, y, cargado
de riquezas, vuelve a Roma: recibe los honores del triunfo. Le
suceden los pretores Escipión Nasica, Fulbio Nobilior... y Paulo
Emilio.
3 Año —188. En la España Ulterior se sublevan los lusi­
tanos: los vence el pretor Atinio (—187) en Asta, cerca de Jerez.
Más tarde, en la Citerior el pretor Tiberio Sempronio Graco
—179) vence a un ejército de celtíberos y funda Graccurris, ha­
cia Alfaro; y reparte tierras a los hispanos nómadas.
4 Año —171. Llega a Roma una comisión de hispanos:
se quejan al Senado de que los sucesores de Graco les tratan
peor que a enemigos. Ese año se funda la primera colonia latina
fuera de Italia: Carteia. Y después, la colonia patricia de Cordu­
ba (-169).
5 Año —168. Un solo pretor gobierna en España. Trece
años más tarde comienza la guerra lusitana (—155). Saquean los
-5 4 -
lusitanos la Hispania Ulterior acaudillados por Púnico; ponen en
fuga a los ejércitos de Manilio y Calpurnio. Mummio, pretor,
vencerá en Zilis (Arcila), al otro lado del estrecho.
6 El 1 de enero del —153 toma posesión de su cargo el
cónsul Nobilior; se le envía a España para pacificar a los celtíbe­
ros; es vencido entre Ocilis y Numancia. Marcelo (—152) anima
a los celtíberos a negociar con el Senado romano la paz.
7 Año —151. Lúculo y Galba son nombrados, respecti­
vamente, cónsul y pretor para España. Con crueldad, reprimen a
celtíberos y lusitanos. Los lusitanos se levantan de nuevo. Veti-
lio, pretor, los derrota (—147). Y Vetilio es vencido por ¡Viria­
to!.
8 Año —146. Viriato saquea Carpetania, país fértil. Q.
Fabio Máximo Emiliano (—145) y C. Lelio le hacen huir a. Bae­
cula —144). Viriato hace posible el levantamiento general de los
celtíberos: Olónico es el jefe. Q. Cecilio Metelo (—143) aisla a
los celtíberos de los lusitanos; y, en plena siega, ataca a los vac-
ceos (—142). Pompeyo (—141) intenta el asedio de Numancia;
al fin pacta en secreto (—140).
9 En aquel tiempo Serviliano, pretor de la Ulterior, pac­
ta con los lusitanos, y declara a Viriato amigo del pueblo roma­
no (—140). Cepión, hermano de Serviliano, manda asesinar a Vi­
riato (—139).
10 Popilio (—139) rechaza la paz pactada por Pompeyo y
pone sitio a Numancia (—138), pero fracasa. Mancino (—137),
cercado por los numantinos, capitula. Furio Filo (—136) trae la
misión de dejar a Mancino humillado a las puertas de Numancia.
Calpurnio Pisón (—135) ataca a los vacceos de Pallantia, sin éxi­
to. Llega Escipión Emiliano (—134).
11 Año —133 Numancia, sitiada, al fin se rinde. Es la
época de la ley Aebutia: la ley que reconoce el uso de la fórmu­
la, escrita, en el proceso.

-5 5 -
 TABLA 1

periodo latino
—509 Regilo: Castor y Polux 11.01
D.T. —450 Doce Tablas: pontífices 12.01

-3 9 6 Veyes 13.03
-3 8 7 Camilo 13.05

-3 6 7 Licinio 13.07
periodo itálico
-3 4 3 Capua 14.01
-3 3 8 Antium 14.02
Poet -3 2 6 321:Caudium 14.04
-3 1 2 Apio Claudio 14.05
-3 0 4 Cneo Flavio 14.06
-2 9 5 Sentinum 14.07
-2 8 2 Lacinio 15.01
-2 7 2 Tarento 15.09

periodo mediterráneo
-2 6 4 Mesina 16.01
-2 5 5 Túnez 16.04
-2 4 1 Egades 16.05
-2 3 8 Cerdefia y Córcega 16.05
-2 2 6 Tratado del Ebro 17.01
-2 1 6 Cannas 17.06
-2 0 2 Zama 17.11
-1 9 7 Cinoscéfalos 18.03
-1 8 8 Apamea 18.05
-1 7 1 Tercera guerra macedónica 18.06
-1 6 8 Pidna 18.06
-1 5 1 Oropos 18.07
-1 4 6 Cartago 19.04
-1 3 3 Numancia 19.05

-5 6 -
2
2 ECONOMIA Y SOCIEDAD
MONEDA PUNICA DE TIEMPOS DE ANIBAL

20.01,— Una moneda púnica de tiempos de Aníbal, lleva

grabada en una de sus caras un elefante. Es una moneda conme­
morativa del paso de los Alpes: por su alusión al animal que el
general cartaginés incorporó a su ejército en la campaña de Ita­
lia.

-5 8 -
 1 La moneda romana tiene su precedente más remoto
en un trozo de cobre en bruto que se pesa, a la hora de emplear­
lo como medio de cambio, o de pago, inicialmente establecido
en cabezas de ganado —pecus, de ahí pecunia: dinero—como
unidad de cuenta. Este trozo de cobre es el aes rude.
2 Data el aes rude del tiempo en que Roma, antes de la
toma de Veyes (ocurrida en el —396), no alcanza todavía los
2.000 km2 y su población se integra en las más antiguas tribus
territoriales gentilicias. Del tiempo en que la actividad económi­
ca fundamental de los romanos es la agricultura. Del tiempo de
las fuertes tensiones sociales entre patricios y plebeyos. Del
tiempo de las más antiguas colonias, fundadas por la Liga Latina
en el Lacio.
3 Sin embargo, la moneda romana propiamente dicha es
el as librai: un círculo de cobre, que lleva grabada la cabeza de
Jano, en el anverso, y una proa de nave, en el reverso.
4 Data el as libral del tiempo en que Roma, conquistada
ya Antium (—338), ocupa los 6.000 km2. Del tiempo en que el
comercio y el intercambio cultural se hacen patentes. Del tiem­
po en que se mitigan las diferencias entre patricios y plebeyos.
Del tiempo en que se fundan numerosas colonias y surge un
enjambre de ciudades sometidas, aliadas a Roma.
5 Cuando Aníbal (—218) pasa los Alpes e irrumpe en
Italia —durante la Segunda Guerra Púnica—, Roma comprende
ya las definitivas treinta y una tribus rústicas, que ocupan una
extensión de 25.000 km2. Y tiene un censo de 270.000 hom­
bres.
6 La moneda púnica conmemorativa del paso de los Al­
pes por Aníbal es, a grandes rasgos, del tiempo de los primeros
denarios de plata, que datan, posiblemente del —215; y también
de la época de la Ley Calpurnia de condictione sobre reclama­
ción de deudas —de hacia el —202, el año de la batalla de Za­
ma—.
7 En nuestra Breve Historia de Roma, La República, es­
ta Moneda púnica de tiempos de Aníbal es la imagen que sirve
de pórtico al cuaderno titulado Economía y Sociedad.

-5 9 -
PREAMBULO
20.02— Ubi societas, ibi ius —dondequiera que exista la
sociedad humana, allí existirá también el derecho—. Podría de­
cirse más: talis societas, ita ius —tal como sea una determinada
sociedad, así será su peculiar derecho.
1 Tratamos de conocer el marco social de Roma en la
República. Para entender su derecho.
2 El conocimiento de la economía y la sociedad de Ro­
ma en su etapa histórica de la República comprende en nuestro
intento, naturalmente, los periodos Latino, Itálico y Mediterrá­
neo. Y, en cada uno de ellos, los diferentes aspectos de Territo­
rio y población, Moneda y recursos económicos y, por último,
Grupos sociales y civiles.
3 Datos sobre el territorio y la población de comienzos
de la República nos revelan que no pudo ser de entonces la crea­
ción del comicio de las 193 centurias. Sabremos cuándo pudo
surgir este comicio si tenemos en cuenta: el progresivo acopio
del territorio de las 35 tribus; el desarrollo del sistema moneta­
rio y la creación de las 5 clases del censo; la aparición de 12 cen­
turias de hombres de negocios —del orden ecuestre— junto a
otras 6 más antiguas del orden senatorial.
4 Datos como el de que las primeras monedas romanas
se acuñan después de la toma de Antium (—338), nos pueden
ayudar a comprender que sea precisamente de esa época la Ley
Petelia sobre el nexum: que admite el endeudamiento ya no cor­
poral sino dinerario.
5 Datos como el de la aparición del grupo civil de los
aliados —y la promoción política de algunos de sus notables: es
el caso de Publilio Philo—, nos ayudan a entender cómo el viejo
antagonismo entre patricios y no patricios, o —y por eso—entre
leyes y plebiscitos, progresivamente, se diluye.
6 Datos como el de la intensificación de las relaciones
comerciales durante las Guerras Púnicas, nos ponen en relación
con hechos jurídicos tales como: la creación de la pretura pere­
grina —para extranjeros—; la difusión del procedimiento de la
fórmula procesal reconocido por la Ley Ebucia (—130 ca.).
7 Definitivamente, un cierto conocimiento del marco
económico y social en el que el derecho se produce, nos ayudará
a comprenderlo. Y también, desde luego, a recordarlo.

-6 0 -
 SUMARIO

periodo latino
21. TERRITORIO Y POBLACION.
Territorio: dos mil kilómetros cuadrados.
Población: 16 tribus rústicas.
22. MONEDA Y RECURSOS ECONOMICOS.
Moneda: —aes rude—.
Recursos económicos: el suelo agrario.
23. GRUPOS SOCIALES Y CIVILES
Grupos sociales: gentes.
Grupos civiles: latinos priscos —Velletri—.

periodo itálico _____________________________

24. TERRITORIO Y POBLACION
Territorio: seis mil kilómetros cuadrados
Población: ciudadanos romanos pueblan 29 tribus.
25 MONEDA Y RECURSOS ECONOMICOS
Moneda: de la época de las Guerras Samnitas quizá sea
el as libral.
Recursos económicos: ager publicus.
26. GRUPOS SOCIALES Y CIVILES
Grupos sociales: acceso a la pretura y al colegio de pon­
tífices.
Grupos civiles: latinos itálicos —Venusia—.

periodo mediterráneo
27. TERRITORIO Y POBLACION
Territorio: veinticinco mil kilómetros cuadrados.
Recursos económicos: nueva agricultura, comercio.
28. MONEDA Y RECURSOS ECONOMICOS.
Moneda: Moneda púnica anterior al denario de plata de
4 sestercios.
Recursos económicos: nueva agricultura, comercio.
29. GRUPOS SOCIALES Y CIVILES
Grupos sociales: aparece el orden ecuestre.
Grupos civiles: colonia latina de Carteia.

-6 1 -
21/ TERRITORIO Y POBLACION
EN EL PERIODO LATINO

21.01.— Territorio en el periodo latino.— Si nos hemos de

atener a la leyenda, Roma —la Urbs quadrata de Rómulo, sobre
el monte Palatino—empezaría siendo como un cuadrado de 300
metros de lado.
1 Más tarde abarcaría la zona de los Siete Montes, del
Septimontium —esto es, las tres cimas del Palatino, más las tres
cimas del Esquilmo, más el monte Celio y el valle interior llama­
do Sucussa o Subura—. Es la Roma de las tres tribus: Palatina,
Esquilina y Suburana, en correspondencia con los lugares de sus
respectivos asentamientos.
2 Después comprendería el recinto llamado de Servio
Tulio: una superficie de 4 km2—2 por 2 kilómetros de lado—que
incluye ya los montes Aventino, al sur, y Viminal y Quirinal, al
norte. Es la Roma de las cuatro tribus urbanas: las tres citadas
más la tribu Colina, sobre el Quirinal.
3 Prescindiendo de toda leyenda, el primitivo estado/
ciudad romano —la ciudad y el campo—podría tener un área de
150 km2; equivalente a un rectángulo de 15 por 10 kilómetros
de lado, aproximadamente un tercio de la superficie de la actual
Andorra. Este área aumenta progresivamente hasta hacerse 5 ve­
ces mayor —800 km2—a comienzos de la República; y 10 veces
mayor —1.500 km2— antes de la toma de Veyes a los etruscos.,
4 Después de la toma de Veyes —ocurrida en el —396—,
hacia el —360, Roma aumenta en un tercio su territorio, alcan­
zando los 2.000 k m la superficie de un rectángulo de 50 por
40 kilómetros de lado; por referencia, la distancia que media en­
tre Roma y Veyes es de unos 15 kilómetros.
5 En tiempos de su tratado con Cartago (—348) Roma
ocupa, el territorio de sus aliados incluido, 5.000 km2; es el ma­
yor estado de la Italia central.

21.02.— Población en el periodo latino.— No sabemos la

población de Roma en el periodo latino —2.000 km 2 hacia el
—360—, ¿Podemos calcularla?.
1 Si en la actual Andorra, con una superficie de sobre
los 500 km2, viven menos de 15.000 personas —lo que da una

-6 2 -
densidad de población de unos 30 h/km2—, en la Roma anterior
a la toma de Veyes, con una superficie de 1.500 km2 —y para
una densidad demográfica de 30 h/km2—, la población estaría
entre los 40.000 y los 50.000 habitantes.
2 Cuando Roma alcanza los 25.000 km2 —el año en
que Aníbal invadió Italia—, su población censada es de 270.000
hombres. La Roma de los 1.500 km2 anterior ala toma de Ve-
yes, debería tener, en esa proporción, poco más de 15.000 hom­
bres.
3 Un censo de 130.000 ciudadanos romanos al comien­
zo de la República —que dice Dionisio de Halicarnaso—no pare­
ce creíble. Unos comicios de 193 centurias —casi 20.000 hom­
bres—tampoco.
4 Se dice que antes del —450 el ejército estaba formado
por dos legiones, que comprendían, ambas, algo más de 8.000
hombres, repartidos en 80 centurias, a razón de 4 centurias por
cada una de las 20 tribus.
5 La población romana se agrupó primero en tres, y lue­
go en cuatro, tribus urbanas. Surgieron posteriormente hasta 16
tribus rústicas, que comprendían el campo y las ciudades incor­
poradas, por conquista, a Roma. La tribu rústica número 17 se
creó hacia el año —450, en el territorio de la recién conquistada
Crustrumerium y se denominó por eso, así: tribu Clustumina.
6 En las tribus rústicas estaban inscritos los adsidui, los
asentados en su territorio porque poseían de él una parte. En las
urbanas todos los demás; estaban más pobladas que las rústicas.
7 Cuando, tras el incendio de los galos, Roma se funda
de nuevo (—387) se crean otras cuatro tribus. Después (en el
—358) dos más: la Pomptina y la Publilia; resultan, entonces, 23
tribus rústicas.

-6 3 -
22/ MONEDA Y RECURSOS ECONOMICOS
EN EL PERIODO LATINO

22.01.— Moneda en el periodo latino.—En el periodo lati­

no, en Roma no hay moneda. Se utiliza un pedazo de bronce,
en bruto, que se pesa en el momento de la operación comercial:
es el aes rude, el simple lingote de bronce sin señal.
1 Hubo una Ley —la Ley Julia Papiria, de la segunda
mitad del s. V a. C (—450 c a .)- que, para tasar las posibles mul­
tas impuestas por los magistrados —se dice— estableció la si­
guiente tabla de equivalencias —que luego fue alterándose—: 1
buey equivale a 10 ovejas, y 10 ovejas equivalen a 100 (?) libras
de bronce. Pecunia viene de pecus, cabeza de ganado.

22.02,— Recursos económicos en el periodo latino.-^ El

principal recurso económico de Roma en el periodo latino es la
agricultura. Son indicios de ello: la leyenda de Cincinato, agri­
cultor promovido a dictador; los antiguos cultos a Saturno, dios
de la sementera, y a Ceres, diosa de la tierra fértil; y un precepto
de las Doce Tablas que condena ciertos cantos —obscenos?—te­
nidos por propiciadores de buena cosecha.

1 Es muy antiguo el cultivo del far, genitivo farrum, o

espelta —una especie de trigo de clase inferior—, de la vid, el oli­
vo y las hortalizas.
2 En las guerras se obtiene, con la victoria, el incremen­
to del territorio agrario. Se dice que era costumbre tomar, para
distribuirlo entre los integrantes del ejército conquistador, un
tercio de tierra de los pueblos itálicos conquistados. Cuando Ro­
ma conquista Veyes esta ciudad/estado independiente desapare­
ce: Roma crece en más de un tercio y los romanos reciben una
porción del terreno conquistado, un lote de tierra.
3 Sin duda que la propiedad agraria —mejor, el suelo
agrario— estuvo originariamente concentrado en manos de fami­
lias patricias, que, a su vez, desempeñaban un preponderante pa­
pel en la vida política de Roma.
4 La artesanía, si bien de menos importancia que la
agricultura, debió de existir desde tiempos muy antiguos. Sin
una cierta población de artesanos —albañiles, carpinteros y hasta

-6 4 -
 22
A es
rude
1 buey 10 ovejas

10 ovejas 100 libras

pintores—no se explicaría la realización de obras de drenaje co­

mo la Cloaca máxima, la construcción de templos como el de
Júpiter Capitolino, el levantamiento de muros y fortificaciones
como las que siguieron a la invasión de los galos.
5 El comercio tal vez —no es muy seguro— pudiera re­
montarse a la época de los reyes etruscos. Se cuenta que el Sena­
do, en los primeros años de la República (en el —495), decidió
que el encargado de la consagración del templo de Mercurio for­
mara una agrupación de mercaderes y se encargara de los abaste­
cimientos. De donde se ha deducido que Roma tuvo que acudir
en alguna ocasión, ya muy antiguamente, a la importación del
trigo.
6 Un tratado de Roma con Cartago, supuestamente de
comienzos de la República (del —508) y actualizado siglo y me­
dio más tarde (en el —348) —quizá, sin embargo, concertado
por primera vez entonces—, delimitando las respectivas áreas de
influencia, revela —se ha dicho—la existencia de cierto comercio
exterior.
7 Las relaciones comerciales con otros pueblos del cen­
tro de la península pudieron verse fomentadas por el Tiber, río
navegable, y por la antigua Vía de la sal, Vía Salaria.
8 El mercado local se celebra una vez a la semana en el
foro: allí acudían los campesinos a cambiar sus productos. Co­
mo la semana era de ocho días, los días de mercado se llamaban
mundinae, novenos días, por referencia a que después de un día
de mercado, el siguiente día de mercado— incluyendo aquél y
éste en el cómputo—era el noveno.

-6 5 -
23/ GRUPOS SOCIALES Y CIVILES
EN EL PERIODO LATINO

23.01.— Grupos sociales en el periodo latino. Desde muy

antiguo la población romana estuvo dividida en dos grupos so­
ciales: patricios y plebeyos.
1 Por encima de sus posibles identificaciones étnicas,
los patricios del periodo latino tuvieron en Roma la primacía
económica —porque poseían la riqueza fundiaria—, política
—porque ostentaban la titularidad de las magistraturas y acapa­
raban en exclusiva los puestos del Senado— y también religiosa
—porque sólo ellos podían formar parte del primitivo Colegio de
los pontífices, una especie de sacerdotes de la religión del Esta­
do.
2 Parece seguro que el patriciado, ya en los primeros
tiempos de la República, no podría proporcionar por sí sólo el
ejército suficiente para las campañas de guerra anuales; y, por
eso, hubo de dar entrada a la plebe que, de ese modo, participa­
ría también en los comicios, es decir, en las asambleas popula­
res.
3 La población patricia estaba organizada en clanes o
grupos familiares llamados gentes: gens, en singular. Cada gens
tenía su asentamiento, sus ritos, su organización. Normalmente
una gens cedía a algunos plebeyos —clientes— porciones de te­
rreno para su cultivo en precario, a cambio de cierto acatamien­
to o ayuda —inicialmente, quizá, una ayuda en la guerra—. El
grupo de plebeyos protegido por una gens constituía su cliente­
la.
4 Durante el periodo latino los plebeyos luchan por su
equiparación con los patricios. Y consiguen: primero el acceso
al conocimiento del derecho, mediante la Ley de las Doce Ta­
blas (—450); después, el acceso al matrimonio con cónyuge pa­
tricio, en virtud de la Ley Canuleia (—445); por último, el acce­
so, teórico, al consulado, por obra, al parecer, de una de las Le­
yes Licinias (—367).

23.02.— Grupos civiles en el periodo latino.— Quirites se

llamaron los primeros ciudadanos romanos. ¿Porque descendían
de Quirino, Rómulo divinizado? ¿Porque procedían de Cures, la

—66—
capital de los sabinos —en la zona montañosa de los Apeninos,
al noreste de Roma—? ¿Porque guerreaban con la lanza sabina
llamada quiris?.
1 Cuando se dice el derecho de los quirites o quiritario
se alude, sin duda, al más antiguo derecho de una comunidad
política cuyos miembros cabales, de pleno derecho, empezaron
siendo los quirites: los patricios constituidos en grupos gentili­
cios y ocupantes del ager públicus de las primeras tribus rústi­
cas.
2 Latinos priscos - o viejos latinos—: eso fueron los ha­
bitantes de las colonias fundadas en el Lacio por la Liga Latina
—un grupo de ciudades federadas con fines defensivos-, Velle-
tri (—494), cercana al Lago Albano, es un ejemplo de colonia de
la Liga Latina. Las antiguas colonias de la Liga Latina se llama­
ron priscae latinae coloniae.
3 Los latinos de las viejas colonias de la Liga Latina pa­
saban a la condición de ciudadanos romanos por concesión de
Roma: mediando el correspondiente pacto de fidelidad, la opor­
tuna alianza.
4 La Liga Latina se disuelve tras la invasión del Lacio
por los galos (—390).
5 Sátricum (—385), al sur de Velletri, y Sutrium (—383),
al norte de Veyes, son ejemplos de colonias fundadas por Roma
y habitadas por ciudadanos romanos.
6 Túsculum (—381) fue el primer municipio romano.
Un municipio era una ciudad/estado que, por una parte quedaba
sometida a Roma asumiendo determinadas cargas —municipium
deriva de munera y capere—, entre ellas la de colaboración en las
campañas militares; y por otra, conservaba cierta autonomía lo­
cal y sus habitantes gozaban de la condición de ciudadanos ro­
manos.
7 En virtud de su alianza con Roma, los tusculanos
pasaron a ser ciudadanos romanos.

-6 7 -
24/ TERRITORIO Y POBLACION
EN EL PERIODO ITALICO

24.01.— Territorio en el periodo itálico.—Seis mil kilóme­

tros cuadrados —6.000 km2—: del bosque Ciminio —en los alre­
dedores del actual lago Vico— a Terracina, la antigua Anxur; de
la costa del Tirreno a la barrera de los Apeninos. La superficie
equivalente a un rectángulo de 150 por 40 kilómetros de lado.
Tal era el territorio de Roma en la época de la famosa Ley Poe­
telia, en la segunda mitad del siglo IV a. C., algunos años des­
pués de la memorable toma de Antium —ocurrida en el -338—,
1 Estas dimensiones superan ya, con mucho, los límites
del antiguo Lacio; por más que todavía no igualen a las del La­
cio, comarca, actual. Roma es ya, en ese tiempo, la primera po­
tencia de Italia central.
2 Pronto ampliará su territorio por el norte. Franquea­
do el obstáculo de los montes Ciminios, conquistará Cortona y
Perusia —en torno al Lago Trasimeno—; y Arecio (—309) —cer­
cana ya a la orilla del río Amo—.
3 Por el sur, Roma se expanderá más allá de la Campa­
nia —construyendo la famosísima Vía Apia—, hacia la Apulia,
donde creará —a 300 km de Roma— la gran colonia latina de
Venusia (—291).
4 Se formará, por entonces, la 29 tribu rústica, la tribu
Terentina (—290), sesenta kilómetros al sur de Roma, en el valle
del Iris. Ocuparán las 29 tribus rústicas más de veinte mil km2.
5 En el norte otra vez, se fundará una colonia, romana,
en la región de los senones: la Sena Galica (—284), más allá de
Ancona, en las proximidades de la zona del río Metauro.
6 Acabará rindiéndose Tarento (—272), 'en el extremo
sur de la Península. Directamente o por medio de tratados, Ro­
ma dominará desde los Apeninos hasta Rhegion y Brindisi, del
Arno al Jónico, toda la bota.

24.02.— Población en el periodo itálico.— En tiempos de

las Guerras Samnitas, o más concretamente, en tiempos de la fa­
mosa Ley Poetelia (-326), Roma tenía una extensión de 6.000
km ? : o el doble, 12.000 km2, contando el territorio de las colo­
nias y ciudades aliadas. Se dice que en todo ese territorio se

-6 8 -
asentaba una población de 800.000 (?) habitantes. Eso significa­
ría una densidad de población de 66,66 habitantes por km2.
1 En tiempos también de las Guerras Samnitas, posible­
mente —¿por causa del desastre de Caudium? : en todo caso, en­
tre los siglos III y IV a.C.—Roma reorganizó su ejército. Podría
estar compuesto de alrededor de 20.000 combatientes. Calcu­
lando que lo integraban cuatro legiones y con un'promedio de
sobre los 5.000 soldados por legión.
2 Con la reorganización del ejército, en el periodo itáli­
co se pasa de la falange de hoplitas —compacta infantería pesa­
da— a la legión de manípulos —las nuevas unidades tácticas de
combate, de mayor capacidad de maniobra—. El manípulo es un
puñado de soldados: de 60 o de 120 soldados según la clase de
manípulo.
3 Los manípulos que forman una legión son de tres cla­
ses: Hastados -en primera línea; sus componentes iban armados
con lanza: hasta—, Príncipes —principales, de edad madura— y
Triarios —veteranos, en tercera línea—.
4 El mando de la legión está a cargo de los tribunos mili­
tares. La centuria es ya en esta época una unidad administrativa
y no una unidad táctica.
5 Durante el periodo latino, en época de las Guerras
Samnitas, se crean seis nuevas tribus rústicas: Maecia, Sacaptia,
Falerna, Oufentina y, finalmente, Aniensis y Teretina —tribus
28 y 29, creadas en el -299—. Las pueblan ciudadanos romanos.
6 Acabadas las Guerras Samnitas, la mayor parte de la
península itálica era prácticamente romana. La federación roma­
no/itálica tenía (—280) ocho mil km2 y más de 3 millones de
habitantes, se dice.

-6 9 -
25/ MONEDA Y RECURSOS ECONOMICOS
EN EL PERIODO ITALICO

2 5 . 0 1 Moneda en el periodo itálico.—En la época de las

Guerras Samnitas ya existían en Roma tiendas de cambiadores
de monedas —llamados trapezitae, argentarii o mensarii—: en la
segunda mitad del siglo IV a. C. -exactamente en el —318, des­
pués de la derrota de Caudium—. Circulan por toda la península
monedas de diversa procedencia, incluidas las de la Magna Gre­
cia y Sicilia.
1 Por aquel tiempo, tres ciudades griegas de la Campa­
nia —Nápoles, Ñola y Cumas, aliadas de Roma— habían consti­
tuido una unión monetaria. Y habían puesto a disposición de
Roma, que aparecía así como miembro de la unión, grandes
cantidades de plata acuñada. En Nápoles fueron acuñadas, ade­
más, monedas de cobre con la inscripción “Romaion en escasa
cantidad.
2 De la misma época de las Guerras Samnitas quizá sea,
también, el aes grave, o as libral·. pieza de cobre, de forma lenti­
cular, de 8 cm. de diámetro, y que pesa una libra —272 gr.—Lle­
va grabada, en el anverso, la cabeza de Jano; y, en el reverso,
una proa de nave. En torno al as se construirán las monedas
múltiplos: el dupondius —2 ases— el quincussis —5 ases—; y las
submúltiplos: el semis —1/2 as—, el triens —1/3—, el sextans
—1/6—, y el as uncial o uncía —1/12—.
3 Tras las Guerras Samnitas, Roma crea los tres viri mo­
netales (—289), órgano colectivo encargado del control del aes
signatum: masa rectangular de cobre, cuyo origen se atribuye a
Servio Tulio.
4 En la época de la Guerra de Tarento, de Pirro, apare­
cen piezas rectangulares de cobre —semejantes a otras anterio­
res— marcadas ahora con la figura de un buey; y aún, a veces, de
un elefante: por alusión, sin duda, a las victorias sobre Pirro. Se
trata de una variedad del aes signatum.

25.02.— Recursos económicos en el periodo itálico.— El

suelo agrario es uno de los más importantes recursos económi­
cos. Con motivo de las Guerras Samnitas, Roma se apodera de la
fértilísima Campania; y, luego, de otros territorios itálicos.

-7 0 -
 1 Los censores entregan a los ciudadanos lotes sueltos
de tierra conquistada —ager publicus—, para su uso y a cambio
de una tasa —vectigal—. Para evitar abusos se dicta una ley agra­
ria (—297) limitando la extensión de los lotes. Parece ser que se
trata de la ley atribuida, luego —con falsa anticipación—al tribu­
no Licinio Estolón (—367).
2 Surgen en Italia numerosas colonias: asentamientos
de agricultores —colonos—, que frecuentemente sirven de avan­
zada para la defensa del territorio conquistado. Figuran entre
ellas la colonia latina de Venusia (—291), en la Apulia; la colo­
nia latina de Hadria; la romana de Sena Gálica.
3 Empieza a construirse la Vía Apia (—321): calzada
más para la guerra que para el comercio. Facilitará el avance de
las tropas hacia la Campania.
4 Se fortifica el puerto de Ostia —mitad del siglo IV a.
C.—, seguramente para defender a Roma de los piratas. De por
entonces data el primer —que no, como se dice, el segundo—tra­
tado de Roma con Cartago (—348). De algo después data otro
tratado con Cartago (—306); y un tratado —quizá sólo de amis­
tad—entre Roma y Rodas (—306).
5 Ya circula la moneda —y las deudas pueden ser con­
traídas, y pagadas, en dinero—. Aparece, junto al patriciado, una
clase media —de mercaderes y artesanos— dueños de cierta ri­
queza mobiliaria.
6 Apio Claudio elabora el censo de la población valo­
rando su riqueza en ases. Trata de apoyar, con su política, a los
plebeyos enriquecidos. Saca a los libertos, al pueblo bajo, de las
tribus urbanas en las que estaba confinado y los asigna a las dife­
rentes tribus rústicas: con el propósito de debilitar el poder po­
lítico de los patricios ricos, titulares de la riqueza inmobiliaria.

-7 1 -
26/ GRUPOS SOCIALES Y CIVILES
EN EL PERIODO ITALICO

26.01.— Grupos sociales en el periodo itálico. En el perio­

do itálico —y por obra de la expansión territorial, el crecimiento
demográfico y el auge económico— se producen importantes
conquistas sociales en favor del grupo de los no patricios.
1 El acceso a la pretura. Después de Antium (—338) —la
importante conquista de la Guerra Latina—es nombrado pretor
Publilio Philo (—337), un no patricio, del país de los volscos.
Los cargos públicos, reservados inicialmente a los patricios, em­
piezan a ser ocupados por hombres que provienen del grupo de
notables de los países conquistados.
2 La superación del nexum. En virtud de la Ley Poete­
lia (—326) se prohibe el sometimiento personal —nexum— del
deudor que promete pagar.
3 El reconocimiento de la riqueza mobiliaria. En tiem­
pos de Apio Claudio, censor (—321), se reorganizan el censo y el
ejército. El censo se hace teniendo en cuenta la riqueza mobilia­
ria. Los liberti —descendientes de esclavos o, en general, pueblo
bajo— son incluidos en las listas electorales de las tribus. Los en­
riquecidos hombres de negocios tienen acceso a las centurias de
caballeros. Con la aristocracia de los orígenes convive la aristo­
cracia del dinero. La relación entre el ejército y el comicio, posi­
blemente, desaparece.
4 El acceso al colegio de los pontífices. Antes de Senti­
num (—295) —la decisiva victoria de Roma en las Guerras Sam­
nitas— el colegio de los pontífices, y el de los augures, quedan
abiertos a los no patricios. En virtud de la Ley Ogulnia (—300
ca.), de los hermanos Ogulnios, que aumentó el número de pon­
tífices y el de augures.
5 La democratización de las asambleas. En virtud de la
Ley Hortensia (—287) ya no hace falta que el Senado confirme
lo votado por el comicio.

26.02.— Grupos civiles en el periodo itálico.— De resultas

de la Guerra Latina, que termina con la toma de Antium (-338),
el Lacio fue anexado a Roma, perdió su independencia. En An­
tium se establece, con fines estratégicos, una población de cuí­
danos romanos: para conservar el territorio conquistado. Se tra-
-7 2 -
ta de una colonia romana —colonia civium romanorum—.
1 A imitación de esta colonia de romanos establecidos
en Antium se crearon más tarde otras. Como la de Terracina
—en la antigua Anxur—; o la de Sena Gálica (—283) —en la costa
del Adriático—.
2 Los habitantes de estas colonias conservaban sus dere­
chos de ciudadanos romanos y permanecían inscritos en su co­
rrespondiente tribu rústica.
3 Por causa de las Guerras Samnitas, y de la Guerra de
Tarento, Roma establece diferentes relaciones de dominio con
otras comunidades de Italia.
4 Hay ciudades, grupos humanos, que, conquistados a
la fuerza, se rinden sin condiciones y quedan sometidos al pago
de un tributo o estipendio a Roma: son los dediticios —someti­
dos—. Ejemplo: las tribus de los brutios, en la puntera de la bo­
ta.
5 Hay ciudades, grupos humanos, que, unidos a Roma
mediante pacto —foedus—, se comprometen a aportar tropas y a
no tener política exterior propia: son los aliados —socii—. Ejem­
plo: las tribus samnitas; y ciudades como Tarento y Turi.
6 Hay ciudades, grupos humanos, que, ubicados fuera
del Lacio, conservan, sin embargo, el derecho latino —ius latii—,
propio de los miembros de la antigua Liga Latina. Pueden con­
traer matrimonio —ius connubio y negociar válidamente —ius
commercii— con romanos. Pero no pueden votar —no les corres­
ponde el ius suffragii—más que eventualmente.
7 Venusia (—291 ) fue una importante colonia latina: de
itálicos —por su situación geográfica—, pero itálicos latinos —por
su situación ciudadana—.
8 Los ciudadanos latinos no son ciudadanos romanos
pero tampoco son extranjeros, peregrini.

-7 3 -
27/ TERRITORIO Y POBLACION
EN EL PERIODO MEDITERRANEO
27.01.— Territorio en el periodo mediterráneo.— Al co­
mienzo del periodo mediterráneo, después de la toma de Taren­
to (—272), Roma domina prácticamente toda la Italia peninsu­
lar. El territorio de las 29 tribus rústicas llega hasta Capua —a
200 km al sureste de Roma, en la Campania—y hasta Pisaurum,
la actual Pésaro —a 250 km al noreste de Roma, en la región de
los Umbros, más allá de Sentinum, junto a la desembocadura del
Metauro.
1 Al final de la Primera Guerra Púnica (—241) el año en
que Roma se apodera de Sicilia occidental, se fundan las dos úl­
timas tribus, la Quirina y la Vellina, situadas a un lado y a otro
de las montañas que separan el valle medio del Tiber del Adriáti­
co. Son las tribus 34 y 35 —rústicas 30 y 31—.
2 Por la zona de estas últimas tribus ha de pasar la vía
Flaminia, —mandada construir por el cónsul Cayo Flaminio
(-220)—; que irá de Roma a Pisarum y a Ariminum, —en la costa
del Adriático—y que servirá para defender el territorio conquis­
tado en la región de los senones.
3 Durante la Segunda Guerra Púnica, el año en que Aní­
bal (—218) invade la península itálica, Roma —que cuenta ya
con sus cuatro tribus urbanas y las definitivas treinta y una tri­
bus rústicas— ocupa una superficie de 25.000 kilómetros cua-.
drados.
4 El ager romanus es, entonces, una franja que se ex­
tiende —de norte a sur—desde el Adriático hasta el Tirreno. Una
franja que abarca —por la costa del Adriático— desde Pisarum
hasta Castrum Novum, y —por la costa del Tirreno—desde Gra­
viscae, al norte de Caeres, hasta Cumas, al sur de Capua.
5 AI final del periodo mediterráneo, Roma domina toda
la cuenca de este mar: de la península ibérica a la balcánica; de
la cadena de los Alpes a las costas del norte de Africa.

27.02.— Población en el periodo mediterráneo.— En el

año —225 —esto es, después de la Primera y antes de la Segunda
Guerra Púnica— Roma —que comprende ya, con sus definitivas
35 tribus, los veinticinco mil kilómetros cuadrados (25.000
¡cm2)— cuenta con una población militar de 273.000 ciudada­
nos varones movilizables.
-7 4 -
 1 Aparte de este contingente de —en sentido estricto—
romanos, también se nutre el ejército de Roma de aliados —lati­
nos y aliados—.
2 Polibio, siguiendo a Fabio Pictor, nos ha dejado el da­
to de que en ese año —225 Roma podía levar los 273.000 ciuda­
danos romanos más 85.000 soldados de las colonias latinas, más
200.000 aliados del Sur —los samnitas entre ellos—, más 94.000
aliados del Norte —etruscos, umbríos, vénetos—. Lo que hace un
total de 652.000 hombres. Un importante censo es el de Flami­
nio, censor (—220).
3 A lo largo de casi todo el siglo III a.C. el número de
varones romanos adultos inscritos en el ejército se mantiene al­
rededor de los 270.000, según datos de los historiadores anti­
guos.
4 Esta cifra, naturalmente, descendió considerablemen­
te tras los sucesivos desastres de Trasimeno (—217) y Cannas
(-216).
5 Durante el periodo mediterráneo se produce una im­
portante reorganización de las centurias. Lo que no significa
exactamente una reorganización del ejército, sino que -dom ina­
da la península itálica y creadas las definitivas 35 tribus— toda
la población de ciudadanos romanos —ya fuesen movilizables,
iuniores, ya fuesen reservistas, seniores— quedaban repartidos
en 193 grupos de votantes: en 193 centurias como, impropia­
mente, dicen las fuentes.
6 Durante el periodo mediterráneo el ejército romano
destacó por la personalidad de sus jefes, por la muchedumbre de
sus componentes —la tropa reclutada en las provincias, como el
caso de España—y también, a veces, hay que decirlo, por la am­
bición de unos y la indisciplina de otros.

75-
28/ MONEDA Y RECURSOS ECONOMICOS
EN EL PERIODO MEDITERRANEO
28.01.— Moneda en el periodo mediterráneo.— Tomada
Tarento, aparece la moneda romano/campaniana (—269), de
plata. Se emite imitando el modelo griego. Vale dos dracmas.
Pesa algo más de 7 gramos.
1 Durante la Primera Guerra Púnica aparece el as semili-
bral (—264/241), de media libra, de bronce.
2 Después de la Primera Guerra Púnica —un año en que
hubo paz y el templo de Jano pudo ser cerrado—, Roma emite
una nueva moneda de plata: el quadrigatus (—235). Pesa algo
menos de 7 gr.; lleva grabada, en el anverso, la cabeza de Jano, y
en el reverso, una cuádriga. Tras el quadrigatus aparece el biga­
tus o victoriatus, que vale medio quadrigatus; se impuso su uso
en Massalia y en Saguntum.
3 Durante la Segunda Guerra Púnica, el final del siglo
III a.C., Roma cuenta con el as trientalis, de bronce, de un ter­
cio de libra; y con el as sextantario, de un sexto. Con el ses ter­
cio, de plata, que vale dos (II) ases enteros más la mitad —semis
(S)— de un tercer as; se representa así HS. Con el denario, de
plata, que vale 10 ases y se representa así: X. Con el quinario,
que vale 5 ases.
4 De tiempos de Aníbal —y, más o menos, del tiempo
de la Ley Calpurnia (—202/) data una muy conocida moneda
púnica, que representa, en una de sus caras, un elefante: el ani­
mal que el general cartaginés incorporó a su ejército en la cam­
paña de Italia.
5 Después de la Segunda Guerra Púnica Roma cuenta
con el as uncialis, de una duodécima parte de libra —27,25 gr.—,
de bronce. Con el nuevo sestercio, de plata, que ahora vale 4
ases. Con el nuevo denario de plata (—187) —implantado des­
pués del viaje de Catón por España—, que ahora vale 4 sester-
cios: 16 ases.
6 En tiempos de Escipión El Africano Menor, vencedor
en Cartago (—146), el denario se estabiliza como moneda básica
de toda Italia.
28.02.— Recursos económicos en el periodo mediterrá­
neo.— Durante la Primera Guerra Púnica (—264/) aparece una
cierta, incipiente, industria de guerra —hubo que construir naves
y proveer al ejército—,
1 Antes de la Segunda Guerra Púnica, Flaminio Nepote
entonces tribuno de la plebe, hace aprobar su Ley Flaminia

-7 6 -
 28
Moneda
púnica

(—232), que autoriza la parcelación del terreno conquistado en

el país de los senones, al sur de Ariminum. Hasta ahí llegará lue­
go la Vía Flaminia —iniciada en el -220—.
2 A comienzos de la Segunda Guerra Púnica se aprueba
la Ley Claudia (—218), que prohíbe a los senadores, y a sus hi­
jos, poseer una nave de capacidad de carga superior a 300 ánfo­
ras —8.000 litros—, impidiéndoles, por tanto, el comercio marí­
timo. La Ley se da a propuesta de Quinto Claudio, tribuno de la
plebe, con el apoyo de Flaminio. Resultan beneficiados sus pro­
motores: la nueva clase del orden ecuestre —los equites o caba­
lleros—.
3 Tras Trasimeno (—217), los cultivos agrarios tradicio­
nales experimentan un grave quebranto: a consecuencia de las
devastaciones del enemigo y del éxodo de los campesinos a las
ciudades.
4 Tras Zama (—202) se impone un nuevo tipo de agri­
cultura: grandes extensiones de terreno —latifundia— dedicados
a pastizales y nuevos cultivos —frutales y viñedos—, con abun­
dancia de mano de obra —de esclavos— y masiva producción pa­
ra el mercado.
5 Tras el viaje de Catón (—195) por España, las minas
de nuestro país —las más ricas minas de plata del mundo anti­
guo— fueron explotadas por particulares, que pagaban a Roma
un impuesto muy gravoso.
6 Tras la batalla de Pidna (—168), Roma decide inte­
rrumpir la explotación de las minas de plata de Macedonia, te­
merosa del resurgir económico del país conquistado. Las reabri-
rá después (—158).
7 Cuando Roma destruye el importante centro comer­
cial de Corinto (—146), se benefician los mercaderes romanos,
que dominan el comercio de la isla de Délos —convertida, ya an­
tes, en puerto franco—.

-7 7 -
29/ GRUPOS SOCIALES Y CIVILES
EN EL PERIODO MEDITERRANEO

29.01.— Grupos sociales en el periodo mediterráneo.—Pa­

tricios y no patricios se equiparan.
1 La progresiva equiparación entre patricios y no patri­
cios alcanza su punto culminante, en el orden religioso, cuando
un ciudadano de origen no patricio es nombrado pontífice má­
ximo: se trata de Tiberio Coruncanio (—252), que vive en tiem­
pos de la Primera Guerra Púnica. En tiempos de las Guerras de
Macedonia y de Siria, es cuando, por vez primera, ambos cónsu­
les (—172) son de origen no patricio.
2 La constante expansión territorial de Roma en torno
al Mediterráneo, produce el consiguiente auge económico: se in­
tensifica el comercio —incluido, naturalmente, el de esclavos—;
circula la moneda; y, sobre todo, se enriquecen los recaudadores
de impuestos. Aparece el orden ecuestre.
3 ¿A qué se llama orden ecuestre? Al grupo social de
los enriquecidos con el comercio y en la recaudación de impues­
tos —publicani—. A los nuevos caballeros, distintos de los anti­
guos equites —los patricios más pudientes que en el antiguo ejér­
cito formaban las privilegiadas centurias de caballería—. El or­
den ecuestre es la nueva aristocracia del dinero. El orden senato­
rial es la vieja aristocracia que desciende de antepasados ilustres
y posee la riqueza inmobiliaria: los nobiles, los optimates.
4 Una Ley Claudia (—218) prohibía a los miembros del
orden senatorial ser propietarios de una nave apta para el trans­
porte comercial —con capacidad superior a 300 ánforas, 8.000
litros—, ¿Por dignidad de clase? ¿Por rivalidad económica?.
5 A finales del periodo mediterráneo se abre una crisis
política sin precedente en la República.Coincide esta crisis, más
o menos, con el comienzo de la guerra de esclavos en Sicilia
(—134); y también con el tiempo de la Ley Ebucia (—130 ca.).

29.02.— Grupos civiles en el periodo mediterráneo.—En el

periodo mediterráneo aparecen las provincias. Provincia signifi­
ca, originariamente, función o competencia —militar o adminis­
trativa— asignada a un magistrado. Posteriormente, significó te­
rritorio de fuera de Italia sometido a Roma.

-7 8 -
 1 Sicilia occidental (—241) —conquistada a los cartagi­
neses—fue la primera provincia romana. La siguieron -e n el Me­
diterráneo y en los tres continentes que baña—las provincias de
Cerdeña y Córcega (—238); España Citerior y Ulterior (—206/
197); Galia Cisalpina (—191/188) —en la actual Provenza—; Ma­
cedonia (—146); Africa (—146); Asia (—133).
2 Roma impone a las ciudades de cada provincia el corres­
pondiente estatuto jurídico: ciudades libres; o ciudades aliadas
—protegidas a cambio de combatir por R om a-; o ciudades esti­
pendiarías —pagadoras de un tributo—. El pretor provincial, en
su edicto, hace público su programa de protección a los particu­
lares en los procesos civiles.
3 Roma sigue creando colonias. Ariminum (—268) —Ri­
mini, entre el Rubicon y el Metauro, en la región del Piceno—es
una de las últimas colonias creadas en la península itálica. Con
posterioridad se fundan las de Plasencia y Cremona (—218), en
el valle del Po.
4 Cartela (—171 ) —Algeciras, en el sur de la península
ibérica, junto al estrecho de Gibraltar—es la primer colonia lati­
na de fuera de Italia. Luego, nace la colonia patricia de Corduba
(-169).
5 Los latinos eran considerados como ciudadanos sin
derecho de voto —cives sine suffragio—; o, al menos, con limita­
do derecho de voto. Pero tenían derecho a casarse válidamente
con ciudadanos romanos —ius connubii— y también a realizar
con ellos operaciones contractuales —ius commercii—.
6 Después de la creación de la colonia de Ariminum los
ciudadanos de derecho latino ya no tienen el derecho de casarse
con romanos —ius connubii— ni el derecho de entrar en Roma
—ius migrandi—.

-7 9 -
 TABLA 2

periodo latino
—494 Latinos de Velletri 23.02
D.T. —450 ca. Cobre en bruto:aes rude 22.01

-3 9 6 Roma, 1600 km2 21.01

-3 8 7 Tribus 18, 1 9 ,2 0 y 21 21.02

—364 Veyes tomada: Roma, 2.000 km2 21.01

periodo itálico
-3 4 8 Tratado de Roma con Cartago 25.02
-3 3 8 / Antium conquistada: Roma, 6.000 km2 24.01
—326 ca. As libral 25.01
-3 1 8 Tiendas de cambistas 25.01
—300 ca. Acceso al pontificado 26.01
-2 9 1 Latinos de Venusia 26.02
-2 8 9 Tres viri monetales 25.01
-2 7 2 Roma, del Arno al Jónico 24.01

periodo mediterráneo
-2 6 9 Moneda romanocampaniana 28.01
-2 5 2 Acceso al pontificado máximo 29.01
-2 4 1 Tribu rústica 31 : última tribu 27.01
-2 3 5 Quadrigatus, moneda 28.01
-2 2 0 Censo de Flaminio 27.02
-2 1 8 Anibal en Italia: Roma, 25.000 km2 27.01
-2 0 2 / Moneda púnica 28.01
-1 9 7 España, provincia romana 29.02
-1 8 7 Denario: 10 ases sextantarios 28.01
-1 7 1 Latinos de Cartela 29.02
-1 6 9 Corduba, colonia de patricios 29.02
-1 5 8 Minas de Macedonia, reabiertas 28.02
-1 4 8 Macedonia, provincia romana 29.02
-1 3 4 Guerra de esclavos en Sicilia 29.01

-8 0 -
 3

MAR - CATO
D E R E R V.
S T I C A.

S T interdum p rfftáre, meratlu*

ría rail quccm c,ni turn pcriculofum
p et, V itemfan erd ri,p tam hones
fium pet. M diorcs enim n oftripc
habuerunt, e r ifcc in legibut p o p s
uerunt,furem dupli condemnari,foe
nerdtorem quadrupli. Quanto pe=
iorern ciiicm exijlimirint fccner<Ltorem,quhm furm ,hinc
licet exiftimari. Etuirunn bonum cum laudabant,im Uu*
3 ARTE Y CULTURA
DE AGRI CULTURA, DE CATON

MA R - CATO
DE RE R Y ¡>
S T I C A.

S T interdum p r s fa r e , mereatu*
m rem qu<erere,ni tam periculofim
p et, V item fcenerari,fi tam honc*
ftum pet. M diorcs cnim ttoftri fie
habuerunt, e r l'a in legibm p o fu
uerunt,furem dupli condemnari,fœ
neratorem quadrupli. Q uinto pea
iorem ciuem exiflimarint f<xneratorem,quhn forem,hinc
licet exiflimm. Et uirurn bonum cum laudabant,im Uu¡¡

3 0 .0 1 .— Cuando nuestros antepasados elogiaban a un hom­

bre lo alababan de buen campesino y buen agricultor —bonum
agricolam bonumque colonum—. Eso dice Marco Porcio Catón
El Censor al comienzo de su famoso tratado sobre la agricultura.
1 De agricultura, de Catón, es la primera obra latina, en
prosa, que ha llegado íntegramente hasta nosotros. Data de des­
pués de que Catón fuera Censor, de después del —184.

-8 2 -
 2 Catón había nacido en Tusculum, en el —234. En
tiempos de la Segunda Guerra Púnica fue Cuestor de Escipión
en Sicilia (—204), a los 30 años. Después de la Segunda Guerra
Púnica ejerció el Consulado en España (—195). Más tarde parti­
cipó en la Batalla de las Termopilas (—191), contra Antíoco, rey
de Siria. Accedió a la Censura (—184) a los 50 años.
3 Catón fue experto agricultor, hábil jurisconsulto, gran
general, estimable orador y ardentísimo literato: según dice el
divulgador Cornelio Nepote, su biógrafo, nacido hacia el 99 a.
C. y muerto hacia el 24 a.C.
4 La obra de Catón De agri cultura trata de la explota­
ción agraria y de otros temas. Está escrita en un estilo sobrio, es­
cueto; como corresponde a su autor: un hombre severo, tradi­
cional, intransigente.
5 De la obra De agri cultura hay una edición de 1541,
realizada en Venecia, uno de cuyos ejemplares se conserva en la
Biblioteca Nacional de Madrid.
6 Catón y su obra son coetáneos de Plauto, el comedió­
grafo más popular de la Antigua Roma; de Fabio Píctor, el fun­
dador de la historiografía romana; de Polibio, el entonces joven
historiador griego por quien Catón sintió profunda antipatía; y
también de Terencio el comediógrafo latino nacido en Cartago
(—190) pocos años después de que Catón fuera Cónsul.
7 En tiempos de Catón se construyó, en el Foro, la Ba­
sílica Porcia, —que llevaba su nombre y de la que ya no hay res­
tos—; se trazaron la Vía Aurelia —de Roma a Pisa—y la Vía Fla­
minia —de Roma a Rímini—; y se cinceló en mármol la escultura
del Gálata moribundo, copia del original griego en bronce.
8 En nuestra Breve Historia de Roma, La República, el
título de la obra De agri cultura, de Catón, es la imagen que sir­
ve de pórtico al cuaderno titulado Arte y Cultura.

-8 3
PREAMBULO

30.02.— Para el conocimiento de las instituciones jurídicas

de un pueblo constituyen a veces información valiosa, y hasta
única, los restos arqueológicos, las inscripciones y los escritos
literarios o de otro tipo.
1 Alguna información sobre datos de arquitectura y ar­
tes figurativas, la lengua y literatura, de religión, pensamiento y
costumbres, referidos a una sociedad determinada, pueden ayu­
darnos a centrar en su tiempo el hecho de determinada institu­
ción jurídica; y también a comprender el verdadero alcance de
los textos con ella relacionados.
2 Así si se comprueba que la inscripción del cipo muti­
lado del Foro, en la que se lee la palabra RECEI, no puede ser
sino del siglo V a. C. traduciremos el término RECS,REX,por
guía oficiante de los sacrificios públicos, rex sacrorum, y no
por titular de la jefatura político/militar, ya en poder de los
cónsules.
3 Si se establece que con Fabio Píctor comienza la his­
toriografía romana, que seguirán luego Polibio, participante en
la toma de Numancia, y escritores posteriores como Dionisio y
Livio, distinguiremos los hechos legendarios de los aconteci­
mientos históricos narrados, más o menos objetivamente, por
sus coetáneos.
4 Si se constata, por último, que en el periodo medite­
rráneo, y pese al rechazo de Catón hacia los filósofos llegados de
Atenas, Roma admira y copia el arte escultórico griego explica­
remos que, posiblemente por influjo griego, se introduzca el uso
de la fórmula —un documento escrito, al fin—en el proceso, tra­
mitado inicialmente de palabra.

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 SUMARIO

periodo latino ------------------------------------------------------------

31. ARQUITECTURA Y ARTES FIGURATIVAS.
Arquitectura: el llamado muro Serviano.
Artes figurativas: artesanos de profesión.
32. LENGUA Y LITERATURA
Lengua: el grupo de las lenguas itálicas.
Literatura: el cipo mutilado del lapis niger.
33. RELIGION, PENSAMIENTO Y COSTUMBRES
Religión: un templo de Ceres.
Pensamiento y costumbres: magia y ritualismo.

periodo itálico ------------------------------------------------------------

34. ARQUITECTURA Y ARTES FIGURATIVAS
Arquitectura: Vía Apia y Aqua Apia.
Artes figurativas: la cista Ficoroni.
35. LENGUA Y LITERATURA
Lengua: el rotacismo.
Literatura: De usurpationibus, título de una obra de
Apio Claudio.
36. RELIGION, PENSAMIENTO Y COSTUMBRES
Religión: entrada de los plebeyos en el Colegio de los
Pontífices.
Pensamiento y costumbres: La pintura funeraria de Ca­
pua que representa un caballero samnita.

periodo mediterráneo ---------------------------------------------------

37. ARQUITECTURA Y ARTES FIGURATIVAS
Arquitectura: Basílica Porcia y Basilica Aemilia
Artes figurativas:Gálata moribundo.
38. LENGUA Y LITERATURA
Escritores anteriores a Catón.
Catón y su De agri cultura.
39. RELIGION, PENSAMIENTO Y COSTUMBRES
Religión: el culto a Cibeles.
Pensamiento y costumbres: lujo y corrupción.

-8 5 -
31 / ARQUITECTURA Y ARTES FIGURATIVAS
EN EL PERIODO LATINO

31.01.— Arquitectura.— Templos y fortificaciones son las

típicas representaciones arquitectónicas de este periodo.
1 Los romanos dedicaron a Cástor un templo en el Foro
ya en el —484, -prácticamente en los comienzos de la Repúbli­
ca—según cuenta Tito Livio (Livio 2.42).
2 Hoy siguen todavía en pie en el Foro, columnas de un
templo dedicado a Cástor [ y Polux] que data de los tiempos de
Augusto: bajo lo que fue este templo, se ha descubierto parte de
la cimentación de un edificio más antiguo que bien pudiera ser
el mencionado por Livio: se trata de grandes bloques de toba
—un tipo de piedra— tallada y dispuestos en hiladas de manera
idéntica a las que forman el subsuelo del templo de Júpiter Ca­
pitolino.
3 Otro de los templos del periodo latino de la Repúbli­
ca fue, también según versión de Tito Livio, el dedicado a Apolo
en el campo de Marte, en el —433, con posterioridad, por tanto,
a las Doce Tablas.
4 De después de las Doce Tablas data el muro llamado
Serviano, del —378. La tradición atribuía a Servio Julio, el pe­
núltimo rey etrusco, la construcción de un gran recinto murado
cuyo perímetro comprendía la zona de los montes Quirinal, Vi-
minal, Esquilino, Celio, Aventino, Palatino y Capitolio y ence­
rraba una superficie de 426 Hectáreas.
5 Sin embargo hoy se reconoce que el supuesto recinto
serviano no pudo ser murado, en la época de la monarquía
etrusca, sino solo con posterioridad a la invasión de Roma por
los galos ocurrida en el —390.
6 Restos del muro llamado Serviano se mantienen toda­
vía en pie hoy en la propia ciudad de Roma, junto a la moderna
estación Términi.
7 Los sillares de esta construcción son paralelepípedos de
una altura de 0,60 m. y de una anchura menor; su longitud no
es uniforme. Están dispuestos en hiladas no siempre regulares;
las filas son alternantes, una a soga y otra a tizón.
8 El hecho de haber sido atribuido este muro al rey
etrusco Servio Tulio es una manifestación más de estos dos obs-

-8 6 -
 31
Muro
Serviano

táculos que se interponen, en el conocimiento de la verdadera

historia de Roma: la tendencia a la concentración histórica y la
tendencia a la magnificación y anticipación de los orígenes.
9 En efecto, hay en los analistas y, por consecuencia, en
los primeros historiógrafos romanos un afán por agrupar alrede­
dor de un individuo destacado una serie de diferentes hechos
que no desdigan del carácter atribuido al personaje; eso junto
con el prurito de remontar ciertos acontecimientos al pasado
más remoto posible, a fin de presentarles bajo el más venerable
de los aspectos.
10 A Servio Tulio se le ha considerado como prototipo
de honorabilidad —naturalmente más digno que su sucesor Tar-
quino el Soberbio con el que cae la monarquía etrusca—, Y por
eso le han sido atribuidos muchos hechos tan dignos y avanza­
dos para su tiempo como la acuñación de la moneda; la distribu­
ción de la población en cinco clases según su grado de riqueza
—lo que conllevaba la consiguiente realización de un cuidadoso
censo—; la organización, sobre esta base de riqueza censada, del
ejército —integrado por 193 centurias—y del comicio —la asam­
blea del pueblo—; y, no hay que extrañarse de ello, la construc­
ción de este muro.

31.02,—Artes figurativas.— En el primer periodo de la Re­

pública los romanos eran esencialmente agricultores. Sin embar­
go, a juzgar por la tradición cultural anterior y por las mismas
obras de reconstrucción y mejora de la ciudad tras la invasión de
los galos, Roma debió contar en esa época con artesanos de pro­
fesión: decoradores de templos, fabricantes de útiles de guerra,
artífices del metal, moldeadores de vasijas y objetos de barro.

-8 7 -
32/ LENGUA Y LITERATURA
EN EL PERIODO LATINO

32.01.— Lengua.— El latin es la lengua de los habitantes

del Latium, la llanura de junto al Tiber, en la Italia Central. El
latin pertenece al grupo de las lenguas itálicas.
1 Al grupo de las lenguas itálicas, aparte del latin, perte­
necen el oseo y el umbro. A la rama osco-umbra del itálico per­
tenecía el lenguaje de los samnitas, que habitaron en la región
montañosa del Samnium. Bos, buey; lupus, lobo; famel, casa;
son ejemplos de vocablos osco-umbros.
2 Las lenguas itálicas —latin y osco-umbro—pertenecen
a la familia de lenguas de origen común que se designa con el
nombre de indoeuropeo. La sociedad indoeuropea, de carácter
agropecuario, ocupaba desde fines del Neolítico el Sureste de
Europa y el Oeste de Asia.
3 El latin se enriqueció con palabras procedentes del
etrusco, la lengua que hablaban los habitantes del Etruria, cuyo
origen se desconoce y que, desde luego, no tiene conexión con
el tronco de las lenguas procedentes del indoeuropeo. Histrio,
comediante; persona, máscara teatral; son ejemplos de vocablos
etruscos.
4 El latin también recibió palabras procedentes del len­
guaje de los galos o celtas; Sagum, sayo; currus, carro; son ejem­
plos de vocablos celtas.
5 La lengua latina es la creación de un pueblo práctico
y poco especulativo. Del grupo de lenguas indoeuropeas el la­
tin posee una fuerte originalidad. De todas las lenguas itálicas
fue el latin la única que llegó a crear una literatura.

32.02,— Literatura.— En el Foro, debajo de un pavimento

de mármol negro —el llamado lapis niger— hay una misteriosa
construcción subterránea que alguna vez se tuvo por la tumba
de Rómulo. Junto a este monumento funerario se halla un frag­
mento de una columna cónica de toba, un cipo mutilado. En es­
te cipo hay una inscripción del más antiguo latin.
1 Sólo algunas palabras de esta inscripción resultan
comprensibles. Entre ellas está la palabra RECEI, que tal vez se
refiera al jefe de los sacrificios —Rex sacrorum—; de ser así, la
 inscripción dataría de la primera mitad del S. V.(—509/) cuando
ya se había producido la caída de la monarquía. Antes de la in­
troducción del signo G en el alfabeto latino se empleó en Roma
el signo C con sonido de gutural sonora. De modo que la palabra
RECEI equivale, en la grafía posterior, a REGEI; o aún a REGI,
para el rey.
2 Una de las primeras manifestaciones de la lengua lati­
na hablada fueron los cantos fescenninos de los que tenemos no­
ticias por escritores de épocas posteriores.
3 Fescennium era una ciudad etrusca. Los cantos fes­
cenninos eran unos cantos licenciosos que se decían en las bo­
das, en la pompa del triunfo —esto es, en la marcha triunfal de
un jefe militar seguido por sus soldados—, y, tal vez, en las fies­
tas populares como las de la recolección de la cosecha.
4 La más antigua obra literaria de la prosa latina la
constituyen las Doce Tablas (-450). Las disposiciones jurídicas
que se contienen en las Doce Tablas están expresadas de modo
tajante, rígido y sin matices, con una balbuciente sintaxis.
5 Es característico de las Doce Tablas el comienzo de la
frase con una oración condicional: sí intestato moritur... (5.4);
si pater filium ter du [ vit ] (4.2). Se utilizan frecuentemente las
antítesis, es decir las contraposiciones de términos; y las anáfo­
ras, es decir repeticiones de la misma palabra en sucesivos miem­
bros de la frase: adsiduo vindex adsiduus esto; proletario [ iam
civi ] quis volet vindex esto —de un terrateniente sea garante en
juicio un terrateniente; de un proletario sea garante en juicio
cualquiera—.

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33/ RELIGION, PENSAMIENTO Y COSTUMBRES
EN EL PERIODO LATINO

33.01,—Religión.— Los romanos procuraban asegurarse la

protección de los dioses mediante las correspondientes prácticas
rituales, escrupulosamente observadas: un defecto, un fallo en la
forma estrictamente prevista de la manifestación religiosa podía
acarrear la pérdida de sus efectos. Los dioses recibían el culto
debido como quien recibe el cumplimiento de un estricto conve­
nio.
1 Las ceremonias del culto podían estar a cargo del jefe
de familia —sacra privata— o del jefe de la comunidad política
—sacra pública—; los oficiantes de los sacra pública eran los sa­
cerdotes agrupados en sus correspondientes colegios.
2 Los romanos antes de emprender una acción de inte­
rés público consultaban la voluntad de los dioses: para tomar
posesión de un cargo, para convocar una reunión del pueblo o
del Senado, para hacer la guerra.
3 En el vuelo de los pájaros o en las entrañas de un ani­
mal sacrificado, podía estar el secreto de la voluntad divina que
los sacerdotes del Estado, del grupo político, tenían que desen­
trañar.
4 El numen —la fuerza, el espíritu— de la fecundidad
agraria, no tardó en tomar forma de divinidad personificada:
la diosa Ceres, diosa de las cosechas. Se dice que en el —499,
prácticamente pues al comienzo de la República, en el monte
Aventino, los romanos erigieron un templo a Ceres. Las fiestas
en honor a Ceres —las cerealia— se celebraban, según es tradi­
ción, del doce al diecinueve de Abril.
5 Hay quien defiende la idea de que el culto a Ceres era
un culto de la población plebeya', los patricios, según esta opi­
nión, adorarían al dios del cielo, Júpiter. Esta interpretación ha­
bría que tomarla con reservas y hacerla compatible con el signifi­
cado de la palabra plebe: multitud de gentes mezcladas residen­
tes en la ciudad de Roma, población urbana por tanto, bajo la
protección de los reyes etruscos.
6 Marte, el dios de la guerra, protector del ejército, ha­
bía sido curiosamente también, el dios de los campos sembra­
dos. Si Marte hubiese sido simplemente un dios guerrero, no se

-9 0 -
explicaría la procesión de la ambarvalia que con la participación
de los sacerdotes de Marte —los arvales—se formaba en primave­
ra y recorría los campos para purificarlos y hacerlos fecundos.
7 Por otra parte era al iniciarse la primavera -originaria­
mente al comienzo del año, en Marzo— cuando empezaban las
labores del campo y cuando los ejércitos marchaban al combate:
Marzo era por eso un mes campestre y guerrero. El canto de los
arvales —sacerdotes de una especie de cofradía rural—se conser­
va grabado en una tabla de mármol que contiene las actas de es­
te colegio de sacerdotes correspondientes al año 218 de nuestra
era.
8 Aparte del templo dedicado a Ceres (—499), la tradi­
ción también situa en el periodo latino de la República, ya a su
final, el levantamiento de un templo de la Concordia (—367),
con motivo, se dice, de la reconciliación entre patricios y plebe­
yos.

33.02.—Pensamiento y costumbres.—En el primer periodo

de la República el pensamiento y las costumbres de Roma son
los propios de una poco desarrollada sociedad agraria en la que
perviven el pensamiento mágico y el ritualismo.
1 Hay un precepto de las Doce Tablas que comienza
“qui malum carmen incantassit...” (Doce Tablas, 8.1 ). Pudiera
tratarse de una prohibición de los cantos llamados fescenninos,
cantos obscenos, de carácter semireligioso, con los que se trata­
ba de ahuyentar la mala suerte. De ellos dirá Horacio, en tiem­
pos de Augusto: “estas sencillas fiestas de la aldea / nacer los
versos fescenninos vieron / en los cuales honrados labradores /
alternaban en rústicos denuestos”.

-9 1 -
34/ ARQUITECTURA Y ARTES FIGURATIVAS
EN EL PERIODO ITALICO

En el período itálico se realizan importantes obras de inge­

niería; los romanos, que habían aprendido de los etruscos la
construcción del arco y la bóveda, acertarán a utilizarlos plena­
mente, para la construcción de vías y acueductos. A consecuen­
cia de la expansión territorial por el centro y sur de Italia, los
romanos conocen nuevos vasos de cerámica y objetos cincelados
en bronce.

34.01.—Arquitectura.— Uno de los primeros hechos signi­

ficativos y curiosos relacionado con las obras públicas se produ­
ce en la época de la guerra latina tras la batalla de Antium
(—338). Se trata de la colocación en la tribuna de los oradores,
del Foro, de los restos de espolones —en latin rostra—de las na­
ves ganadas al enemigo para conmemorar la victoria.
1 A Apio Claudio, el célebre censor -(—312), se le han
atribuido numerosos, e importantes hechos de muy diversa sig­
nificación.
2 Aparte de su labor como político, como gramático, y
aún como moralista —se dice que escribió una serie de senten­
cias morales en versos saturnios—, Apio Claudio puede pasar a la
Historia también como promotor de dos señaladísimas construc­
ciones públicas.
3 Siendo Censor Apio Claudio se empezó a construir la
famosísima Vía Apia que partiendo de Roma iba a extenderse,
atravesando el Lacio —y superando la zona de las lagunas ponti-
nas— hasta el Tirreno, hasta el puerto de Terracina o Anxur. Ha­
bía de seguir luego hacia Capua en la Campania y continuar al
fin por todo el Sur de la península.
4 La Vía Apia se diferencia de las más antiguas y menos
consistentes vías latinas, en que en su construcción se empleó
—por primera vez—el mortero, una mezcla de arena y cal.
5 De cuatro capas, superpuestas, constarán a partir de
entonces las principales vías romanas: la primera, de grandes
piedras estaba destinada a la desecación del terreno; la última
podía servir de soporte a un enlosado. El enlosado de la Vía
Apia —a base de piedras semirregulares de basalto—, que toda-

-9 2 -
vía, en parte, se conserva se fue haciendo poco a poco; a Terra-
cina llegó ya en la época del Principado.
6 Además de la Vía Apia también debe su nombre y su
creación a Apio, la llamada Aqua Apia: un acueducto que partía
de una fuente, al norte de Roma, próxima al rio Annio —afluen­
te del Tiber—y recorría más de 16 Km hasta llegar a la ciudad.
7 La Aqua Apia era una conducción subterránea en casi
todo su recorrido; salía a la luz poco antes de su entrada en Ro­
ma: al atravesar —sobre la correspondiente serie de arcos—la de­
presión existente entre los montes Celio y Aventino, a la altura
de la llamada puerta Capena.

34.02.—Artes figurativas.— A mediados del siglo V. en la

Magna Grecia se comenzaron a fabricar vasos de cerámica pinta­
dos semejantes a los que se pintaban en Atica, el territorio de la
ciudad de Atenas. Falería, no lejos de Veyes —en lo que fue te­
rritorio etrusco— es un importante centro de producción de ce­
rámica: su influjo se extenderá por el centro y sur de la península.
1 Durante el período itálico adquiere singular importan­
cia en el Lacio, y más concretamente en la ciudad de Preneste,
la fabricación de recipientes cilindricos de bronce, de cistas, des­
tinadas a guardar joyas y adornos.
2 Entre las cajas metálicas encontradas en las tumbas de
Preneste sobresale la famosa cista Ficoroni. Se trata de una ar­
queta cilindrica que se sustenta sobre tres pies simulados de
león y cubierta por una tapadera que remata en tres figurillas.
Lleva la siguiente inscripción: “Dindia Macolnia fileai dedit. No­
vios Plantíos med Romai fecit”.

-9 3 -
35/ LENGUA Y LITERATURA
EN EL PERIODO ITALICO.

35.01.— Lengua.— A Apio Claudio se atribuye el paso del

sonido S, al sonido R entre dos vocales, fenómeno que se desig­
na con el nombre de rotacismo. Por rotacismo Numasius se
convirtió en Numerius.
1 A Apio Claudio se atribuye también la introducción
de la letra G en el alfabeto romano. Antes de la introducción de
la letra G en su alfabeto los romanos escribían Caius y leían Ga-
ius: no diferenciaban los sonidos de la gutural sorda C y la gutu- ,
ral sonora G.

35.02.— Literatura.— Las farsas atelanas figuran entre las

más antiguas manifestaciones de la lengua latina hablada. Atela
era una ciudad osea de la Campania, situada al Sur de Capua. En
Atela surgió la farsa atelana, una especie de representación có­
mica, improvisada, incívica, protagonizada por personajes típi­
cos, estereotipados: el viejo caduco —pappus ó, en oseo, casnaz—;
el rústico estúpido y comilón —maccus—; el charlatán jactancio­
so —bucco—; el jorobado desconfiado y astuto —dossenus—. La
atelana pervivió en la Comedia de Arte Italiana.
1 A Apio Claudio se le tiene por el primer escritor lati
no. Perteneciente a la nobleza sabina se interesó por la cultura
de la Magna Grecia. Ocupó diversas magistraturas, diversos car­
gos públicos, entre ellos los de Censor (—312) y Cónsul. A Apio
Claudio el Ciego se le atribuye una colección de sentencias mo­
rales en versos saturnios, una serie de discursos y un tratado so­
bre los empleos públicos titulado De usurpationibus.
2. Se sitúa en los tiempos de Apio Claudio, a finales del
S. IV a. C. (ca. 304) el relato legendario del episodio de la derro­
ta romana en los desfiladeros de Caudium (—321) —en las Hor­
cas Caudinas—.
3 Será ya en los comienzos del siglo III a. C. cuando se
inicie la publicación anual de hechos notables, cuya redacción
estaba a cargo del Colegio de Pontífices. En una tabla de madera
blanqueada —album— quedaba expuesta al público cada año la
lista de magistrados con los hechos públicos más notables ocu­
rridos en ese año.

-9 4 -
 35
De
Usurpationibus
DE
USURPATIONIBUS

4 Estas notas o crónicas anuales —Anales—eran en prin­

cipio guardadas en secreto, y más tarde expuestas en el Foro, en
las paredes de la Regia, residencia del Pontífice Máximo y lugar
de reunión del Colegio de Pontífices.
5 La Regia se incendió en el —148. Los Anales fueron
reconstruidos por el pontífice Q. Mucio Escévola —Cónsul en el
—133— en su obra Annales Maximi —de después del —130—.
6 De los álbumes anuales de los pontífices provienen los
fastos, fasti. En una de las salas del Museo Capitolino, en Roma,
puede admirarse, esculpida en mármol, una parte de los Fastos
triunfales, mandados componer seguramente en el principado de
Augusto. Están elaborados sobre los Anales de los pontífices y
recogen como primer eclipse observado en Roma, el ocurrido en
el —288, pero no el del —310.
7 Como fecha del comienzo de los Anales de los pontí­
fices se da por cierto el año —296, después de la ley Ogulnia
(—300 ca.), que abrió el Colegio de Pontífices a los plebeyos.
Los Anales impusieron a los historiadores romanos, Tito Livio
entre ellos, la forma de narrar los acontecimientos año por año.
8 Al final del período latino, precisamente en la toma
de Tarento (—272), es hecho prisionero de guerra, el que luego
será el más antiguo poeta latino de nombre conocido, el griego
Livio Andrónico, que traducirá al latín, con el ritmo tradicional
del verso saturnio, el poema de la Odisea, la obra clásica griega.
La Odusia de Andrónico comienza así: Virum mihi, Camena,
insece versutum... —Cuentame, Musa, del hombre, el astuto...—.

-9 5 -
36/ RELIGION, PENSAMIENTO Y COSTUMBRES
EN EL PERIODO ITALICO

36.01.— Religión.— La religión de los romanos, pueblo

práctico y muy apegado a realidades concretas de la vida, nunca
fue ciertamente la religión de los griegos que transformaron sus
ideas en dioses.
1 En el período itálico, por obra de la expansión hacia
la Campania y el sur de la península itálica, hacia la Magna Gre­
cia, Roma continúa recibiendo el influjo de la mitología griega
iniciado ya en el período anterior. Entre los romanos no se con­
cebían originariamente los parentescos entre dioses: las fábulas
de las genealogías mitológicas las había asumido Roma por in­
fluencia de las colonias griegas llegada precisamente a través de
Etruría.
2 En el período itálico Roma ya había tomado de la
ciudad de Cumas (en el siglo V a.C.) el culto a Apolo; ya había
adoptado a la diosa Fortuna —tomada de la ciudad de Preneste,
pero seguramente de origen griego—hija mayor de Júpiter.
3 El Colegio de Pontífices era el encargado de velar por
la introducción en Roma de las divinidades de otros pueblos. La
entrada de los plebeyos en el Colegio de Pontífices se produjo
en tom o al —300, en virtud de la ley Ogulnia (—296?); hasta en­
tonces habían sido admitidos únicamente en el Colegio de los
Decemviri Sacris Faciundis; inicialmente los plebeyos tenían
negado el derecho de auspicio pero al fin tuvieron acceso a las
magistraturas que implicaban este derecho.

36.02.— Pensamiento y costumbres.— En los tres cuartos

de siglo de duración del período itálico Roma se expande pri­
mero por el territorio del Samnium, próximo a la Campania, y
al fin por todo el sur de la península itálica: Roma recibe así
las beneficiosas aportaciones culturales de otros pueblos.
1 Una pintura funeraria, muy significativa, hallada e
Capua (—343) nos presenta a un caballero sammita. El caballo
lleva guarnición de cuero: unas placas de metal protegen su ca­
beza. El jinete, que lleva cinturón y capa blanca, cubre su cabeza
con un casco de bronce de gran cimera y abundante crin.

-9 6 -
 2 La civilización campesina de los romanos entra en
contacto con las deslumbrantes armas samnitas y, en cierto mo­
do, con el lujo.
3 Lujo, luxus, es para el agricultor romano el exceso de
vegetación en el sembrado, que compromete la cosecha, el desa­
rrollo indisciplinado de la naturaleza vegetal. Lujo será también
la profusión de bienes, los vistosos metales, los extraños ropajes
que Roma tuvo ocasión de conocer con motivo de su expansión
por la península en el período itálico.
4 Es en el período itálico cuando los romanos, deseosos
de hacer derivar sus orígenes de los griegos —a los que conside­
ran culturalmente superiores—, inventan el mito de Eneas, héroe
troyano que acabará llegando al Lacio y del que se hará descen­
der a Rómulo, el fundador de Roma.
5 Es también en el período itálico cuando los pontífices
comienzan a escribir sus Anales (—296): cuando se anota por
primera vez en los Fastos la observación de un eclipse (—288);
cuando se incorpora a Roma el escritor griego Livio Andrónico,
que, apresado en Tarento (—272) y reducido a esclavitud por
derecho de conquista, se encargará de enseñar griego a los hijos
de su amo —Marco Livio—y a los de otros ricos personajes.
6 Es en el período itálico cuando, en definitiva, en Ro­
ma empieza a declinar el mito y a alborear la verdadera historia.
Aparece,, al tiempo, la nueva organización política de ciudades
diseminadas en un extenso territorio pero sometidas a una má­
xima autoridad central.

-9 7 -
37/ ARQUITECTURA Y ARTES FIGURATIVAS
EN EL PERIODO MEDITERRANEO

37.00.— En el período de la expansión de Roma por el

Mediterráneo se llevan a cabo importantes obras de arquitec­
tura e ingeniería —basílicas y vías—y se labran esculturas en már­
mol al gusto griego.

37.01.—Arquitectura.— Durante el período mediterráneo,

con posterioridad a la batalla de Zama, se construyen en el Foro
la Basílica Porcia (—184) y la Basílica Aemilia (—179). La Basí­
lica Porcia toma su nombre de Marco Porcio Catón, el Censor
—precisamente después de la construcción de la basílica Porcia
es cuando Catón escribe su obra De agri cultura—. De lo que
fuera basílica Porcia ya no queda nada.
1 La Basílica Aemilia fue mandada construir por M.
Aemilius Lepidus, en el —179; sufrió un incendio en el año —14
y fue restaurada totalmente después por Augusto. Constaba de
tres naves y sus dimensiones totales eran de 70 x 29 metros;
todavía quedan algunas desús ruinas en el Foro, junto a la Curia.
2 El nombre de Basílica, —en griego, sala del rey—indi­
ca que este tipo de construcción procede del oriente helenístico.
En Roma el nombre de Basílica pasó a significar lugar donde se
efectuaban operaciones comerciales y se administraba justicia.
3 Durante el período mediterráneo, ya al final, —justa­
mente el mismo año de la conquista de Cartago, ocurrida en el
—146—, se inició en Roma el primer templo de mármol. Curio­
samente hacía poco que se había producido el incendio de la
Regia (—148), el lugar de reunión de los pontífices.
4 Durante el período mediterráneo, ya al final también,
después de la conquista de Cartago, en el —144, se construyó el
primer gran acueducto romano que sirvió para abastecer de agua
a Roma, procedente de la región de la Sabina, al norte. Roma
provista de agua, con sus calles alcantarilladas y pavimentadas
se transformó completamente.
5 Es en tiempos de la Primera Guerra Púnica cuando se
construye por decisión del censor Aurelio Cota, la Vía Aurelia
(—241) que, por la costa etrusca sube de Roma a Pisa.
6 En tiempos de la Segunda Guerra Púnica se construye
la Vía Flaminia (—220), obra del cónsul Flaminio Nepote, que

-9 8 -
va de Roma a Rimini, por el recién conquistado país de los se-
nones: enlaza económica y militarmente Roma con la Galia. Por
la Vía Flaminia pasó precisamente el ejército de Aníbal en su
marcha hacia Roma. A la altura del lago Trasimeno (—217) Fia-
minio, que atravesaba un desfiladero, con su ejército, fue derro­
tado y muerto, víctima de la emboscada de Aníbal.

37.02.—Artes Figurativas.—Durante el período mediterrá­

neo llegaron a Roma numerosas obras de arte griegas, proceden­
tes de Oriente.
1 De entre las reproduciones de obras de arte de Orien­
te existentes en Roma y pertenecientes al período mediterráneo
hay que citar la famosísima del Gálata moribundo (—210 ca.):
se conserva en el Museo del Capitolio y es una réplica en már­
mol del original en bronce, obra del escultor de Pérgamo, Epigo­
nos (hacia —230/—220). La escultura original se mandó hacer
para conmemorar la victoria de Atalo I, rey de Pérgamo, sobre
los celtas gálatas —de la Galacia—, a los que venció en el —279 y
en el —242.
2 Se trata de una escultura de rasgos étnicos bien defini­
dos que quiere simbolizar el heroísmo de la raza de los vencidos:
hay mucha reciedumbre, mucha entereza en la figura de este
bárbaro vencido moribundo.
3 A propósito de la toma y destrucción de Corinto
(—146) por los romanos al mando del cónsul Mummio, se cuen­
ta la anécdota de que éste amenazó a sus soldados con obligarles
a rehacer las estatuas de la ciudad si rompían alguna: eso refleja
la admiración que se sentía por las obras del arte griego.

-9 9 -
38/ LENGUA Y LITERATURA
DEL PERIODO MEDITERRANEO

De tiempos de la Primera guerra púnica es Nevio (poeta

épico, autor de Bellum púnicum).
De tiempos de la Segunda guerra púnica son Plauto, Fabio
Píctor, Enio y Catón, autor de la obra De agri cultura - o de re
rústica—, que nació precisamente en el año 234 .
De tiempos de la Tercera guerra púnica son Polibio y Te-
rencio.
1 Cneo Nevio (—270).— Cuando nace Catón, ya estaba
en plena edad madura —tenía sobre los 36 años—un poeta que,
a su tiempo, había tomado parte en la Primera guerra púnica.
Este poeta se llama Cneo Nevio. Su poema Bellum púnicum es,
como se ha dicho, el nervio de una hazaña guerrera; es la epope­
ya de la Primera guerra púnica y en él se evocan, por vez prime­
ra, las leyendas relativas a la fundación de Roma —incluida,
naturalmente— la leyenda de Rómulo, descendiente de Eneas.
Está escrito en versos saturnios, el verso más antiguo de la
poesía popular latina.
2 Plauto (—255).— Plauto es un poeta cómico, nacido
en la región de la Umbría, mayor que Catón —20 años mayor
que Catón— y que se convirtió en el comediógrafo más popular
de Roma. Entre las obras de Plauto destacan las que se titulan
Captivi (los cautivos), Mercator (el comerciante), Miles gloriosus
(el soldado fanfarrón), Trinummus (las tres monedas) y, sobre
todo Aulalaria (la marmita), escrita —en el 195—unos años des­
pués de Zama.
3 Fabio Píctor (—255).— De la misma edad que Plauto
es Fabio Píctor —el pintor, porque uno de sus antepasados
había decorado un templo con pinturas—.
Fabio Píctor es considerado, con razón, como el fundador
de la historiografía romana. Su obra Historia de Roma —de la
que conservamos algunos fragmentos— supera los iniciales plan­
teamientos de la epopeya mera; en ella se documentaron luego
Polibio y otros historiadores posteriores: Dionio de Halicarnaso

-1 0 0 -
 38
De MA R · CATO
DE RE RVS
agri
cultura

■¿J-À ncrJtorm ¡¡¡udrupU. Quinto

■ΐβίιιντΐηΐ [rncrjtcrcm,quMi farcuiylinc
i. Et KÍrum b w m c m h u J ih m ijn h a :

y Tito Livio —contemporáneos de Augusto—y también Plinio el

Viejo —contemporáneo de Vespasiano y de Tito.
4 Enio.— Enio, coetáneo de Zama, escribió Los Anales.
Enio nació pocos años antes que Catón —5 años antes: en el 239,
en Calabria, en el sur de la península itálica, en el tacón de la
bota—.Los Anales de Enio es un poema largo sobre la historia de
Roma escrito en exámetros latinos.
5 Catón — Marco Porcio Catón, nacido en Túsculum en
el año 234, es el más famoso de los censores romanos. Combatió
contra Aníbal en la batalla de Trasimeno —del 217, a los 17
años—. Fue cuestor(es decir, intendente del ejército) en Sicilia, a
las órdenes de Escipión Africano el Mayor, mientras éste prepa­
raba el plan de ataque a Africa que daría el resultado de la defi­
nitiva victoria en Zama. Luego edil. Después pretor, gobernador,
en la provincia de Cerdeña. Más tarde cónsul, con el consiguien­
te poder para reclutar y dirigir el ejército. Al fin, censor —cuan­
do tenía 50 años de edad—, cargo que desempeñó con toda seve­
ridad.
Catón fue experto agricultor, hábil jurisconsulto, gran ge­
neral, estimable orador y ardentísimo literato —al decir de Cor­
nelio Nepote, su biógrafo—. De agri cultura o De re rústica es la
única de sus obras que ha llegado hasta nosotros.
6 Polibio.—Polibio había nacido en Megalopolis del
Peloponeso cuando ya Catón estaba de cuestor en Sicilia y en el
mismo año en que muere Livio Andrónico. Fue hecho prisio­
nero en la batalla de Pidna. Vivió cuando la destrucción de Car­
tago y participó en el asedio y conquista de Numancia.
7 Terencio.— Acababa de escribir Plauto su Aulularia
cuando nacía en Cartago Terencio, que escribirá entre otras
obras El torturador de sí mismo —Heautontimoroúmenos—.

-1 0 1 -
39/ RELIGION PENSAMIENTO Y COSTUMBRES
EN EL PERIODO MEDITERRANEO

39.01.— Religión.— La segunda guerra púnica originó una

fuerte conmoción religiosa y fomentó el espíritu supersticioso
de los romanos.
1 Como después recogerá Tito Livio, “un celo religioso
llegado en gran parte de fuera, invadió la ciudad de manera que,
se diría que tanto los dioses como los hombres habían cambia­
do de pronto por completo” (Liv. 21.5).
2 El Senado dispuso que quien tuviera libros de profe­
cías o de fórmulas de rezos o rituales de sacrificios debía entre­
garlos al pretor antes de las calendas de Abril. Los ritos tradicio­
nales cayeron en desuso, aparecieron ritos nuevos dedicados a
divinidades extranjeras.
3 Los pontífices, jefes oficiales del culto, trataban de
rescatar los viejos ritos itálicos. Hicieron que el Senado decre­
tase una primavera sagrada en el —297, después de las derrotas
habidas en las batallas de Tesino, Trebia y Trasimeno.
4 El desastre de la batalla de Cannas (—216) se atribuyó
a la infidelidad de dos vestales que fueron, por eso, condenadas
a muerte. Un año después de la batalla de Cannas se celebró un
lectisternium, un banquete a doce grandes dioses griegos cuyas
estatuas, al uso griego, habían sido instaladas alrededor de una
mesa en seis literas: durante el banquete el pueblo, como era de
ritual, desfiló ante ellos y les presentó sus súplicas.
5 Unos libros proféticos confiscados, que cayeron en
manos del pretor y que entre sus predicciones incluían la de la
batalla de Cannas, se expresaban al parecer así: “Romanos, si
queréis echar al enemigo y libraros de la peste que os llega de
lugares lejanos, consagradle juegos a Apolo, y que los particula­
res contribuyan al mismo tiempo que el Estado; que los decem­
viros sigan el rito griego”, (Liv 25.12).
6 Entre los dioses nuevos con que Roma se puso en
contacto con motivo de la fuerte conmoción religiosa de la
segunda guerra púnica, no hay que olvidar a Mens, la divinidad
de la inteligencia razonable y la diosa Cibeles, madre de todos
los dioses y cuyo culto se había originado en el Asia Menor. Pre­
cisamente en el —2 0 4 , dos años antes de la batalla de Zama,

-1 0 2 -
 39
Cibeles

Atalo rey de Pérgamo —un pequeño reino del Asia M enor-

había enviado a Roma una piedra negra, emblema de la diosa
madre Cibeles que decía había mandado traer de Pesimonte,
ciudad de Galacia en el Asia Menor, no demasiado lejos de Tro­
ya, la cuna de Eneas, ascendiente de Rómulo.

39.02.— Pensamiento y costumbres.— Las conquistas ro­

manas del período mediterráneo trajeron consigo el lujo y la
corrupción de costumbres; hizo crisis la familia y aumentaron
los divorcios. En un intento de contener la degeneración moral,
los abusos, se dieron, entre otras una ley contra el lujo de la
mesa —Ley de Orchia del —182—y una ley que limitaba a las
mujeres su derecho a heredar: la Lex Voconia del —169.
1 Los años posteriores al —160 están marcados en Ro­
ma por la expansión de un sentimiento de humanidad. La frase
de Terencio en su Heautontimoroumenos: “Soy hombre y nada
humano me es ajeno”, tendrá amplio eco en nuestra civilización
humanista.
2 En el —155 Atenas envió a Roma a los filósofos Car­
neades —neoacadémico— Critolao —peripatético— y Diógenes
—estoico—. Catón, defensor del pensamiento tradicional, instó
al Senado “para que los embajadores regresasen a sus Academias
a discutir con los hijos de los griegos...” . Sin embargo la influen­
cia de la cultura helénica era ya un hecho irreversible.
3 En el período mediterráneo hay que notar, por últi­
mo, el hecho curioso de que a partir del —153 el año comenzó
por primera vez el primero de enero y no, como hasta entonces,
en Marzo.

-1 0 3 -
 TABLA 3

______________________________ periodo latino

—509 ca. Inscripción romana: lapis niger 32
—499 ? Templo a Ceres 33
D.T. -4 5 0 33

—378 Muro llamado Serviano 31

—367 Templo de la Concordia 33

________ _______________ _____ periodo itálico

—343/ Pintura de Capua: caballero samnita 36
—338 Rostra en la tribuna del Foro 34
Poet —326 ca. De usurpationibus, de Apio Claudio 35
—312 Aqua Apia 34
-3 0 4 Relato de las Horcas Caudinas legendario 35
—296 Anales de los pontífices:comienzo 35
—288 Eclipse, registrado en los Fastos triunfales 35
—272 LIVIO ANDRONICO apresado en Tarento 35

__________________________ periodo mediterráneo

—264/ NEVIO escribirá Bellum Púnicum 38
-2 5 5 FABIO PICTOR nace; PLAUTO nace 38
—241 Vía Aurelia, del censor Aurelio Cota 37
-2 3 4 CATON nace; - 2 3 9 ENIO nace 38
—220 Vía Flaminia, de Roma a Rímini 37
—210 ca. Arte griego : Gálata moribundo 37
Calp —204 Culto a Cibeles 39
-1 9 5 PLAUTO escribe Aulalaria; - 1 9 4 TERENCIO nace38
—184/ CATON escribe De Agri Cultura 38
—179 Basílica Emilia 37
—168 POIIBIO enviado a Roma como rehén 38
—153 Nuevo comienzo del año: 1 en ero—153 39
—148 La Regia es incendiada 37
Ebuc —133 POUBIO participa en el asedio a Numancia 38

-1 0 4 -
4 ORGANIZACION POLITICA
GRUPO ‘DE SENADORES

40.01.—Un grupo de senadores camina en procesión solem­

ne. Envueltos en sus togas, coronadas de laurel sus cabezas. Se
trata de un bajorrelieve que se conserva en Florencia, en la Gale­
ría de los Oficios. Es una parte del friso del célebre Ara Pacis
(el Altar de la Paz, mandado construir por Augusto para com-
memorar las campañas pacificadoras de España y las Galias, ter­
minadas en el año —13).

-1 0 6 -
 1 Esta es una de las más importantes esculturas romanas
Realista en sus detalles. Viva en sus movimientos. Digna en la
expresión del rostro de los senadores.
2 Los senadores fueron originariamente patricios. En es­
trecha relación con las magistraturas; y con el comido.
3 El comicio. Es la asamblea del pueblo —del ejército,
originariamente— con atribuciones electorales, de designación
de magistrados, y legislativas, de aprobación de propuestas de le­
yes.
4 Las magistraturas. Son los cargos públicos, temporales
y no retribuidos, inicialmente relacionados con el mando mili­
tar: dictadura, consulado...
5 El Senado. Es un órgano colegiado formado por quie­
nes llegaron a ser magistrados.
6 Un grupo de senadores puede significar la síntesis de
todos los poderes políticos de Roma.
7 Hay en los senadores una referencia explícita al Sena­
do, el órgano que llegó a tener en sus manos las supremas atribu­
ciones militares: declarar y dirigir la guerra, y convenir la paz.
8 Hay en los senadores una referencia implícita a las
magistraturas —de donde los miembros del Senado proceden: y
a las que los miembros del Senado controlan—,
9 Hay en los senadores una referencia implícita, tam­
bién, al comicio —que elige los magistrados o aprueba las pro­
puestas de leyes, mediando en ambos casos, durante cierto tiem­
po, la confirmación o beneplácito del Senado.
10 Por el Senado, el régimen político de la República pu­
do ser considerado una aristocracia. Por el comicio, una demo­
cracia. Por el consulado, una monarquía.
11 En nuestra Breve Historia de Roma, La República, es­
te Grupo de senadores es la imagen que sirve de pórtico al cua­
derno titulado Organización política.
PREAMBULO

40.02.— ¿Es la organización política separable del dere­

cho?. El derecho romano es, como se sabe, un derecho de res­
puestas jurisprudenciales; más que un derecho de normas lega­
les. Es un derecho resultante de la auctoritas, de la fuerza moral,
del jurisprudente; más que de la potestas, de la fuerza política,
del magistrado. La más propia fuente de creación del derecho
romano, es por eso, la Jurisprudencia. Pero además de ella
—y nutriéndose, al fin, de ella— están las decisiones de los órga­
nos de la constitución política de Roma.
1 Los magistrados —sobre todo, el pretor, por medio de
su edicto—; las asambleas populares o comicios —por medio de
las llamadas leyes comiciales—; y el Senado —por medio de sus
dictámenes o senadoconsultos—, se tienen por verdaderas
fuentes de creación del derecho romano.
2 Se impone un mínimo conocimiento de los órganos
políticos de Roma: las magistraturas, el comicio o asamblea po­
pular, el Senado. Como propias fuentes del derecho romano,
bien que no las únicas ni las más importantes. Y, desde luego,
como contexto en el que el derecho se produce.
3 El derecho es inseparable de la organización política,
del poder; aún en Roma. A veces es el poder el que genera, for­
mula, crea, expresa, sanciona el derecho. Y siempre es el poder
quien, en última instancia, garantiza la aplicación del derecho.
El poder político dispone de los medios de coación necesarios,
llegado el caso, para la protección del derecho: evitando la auto-
tutela, la venganza entre particulares.
4 La estructura de una comunidad política de algún
modo incide en la forma de creación de su derecho. Por eso, an­
tes del estudio de las instituciones del derecho privado de una
determinada comunidad política, parece necesario algún conoci­
miento previo sobre los órganos titulares del poder.
5 En la Roma de la República los órganos titulares del
poder político son tres: las magistraturas, el comicio y el Sena­
do. Pueden ser estudiados a lo largo de estas tres etapas: periodo
latino, periodo itálico y periodo mediterráneo. Y, dentro de ca­
da una de ellas, conforme a los respectivos epígrafes de su com­
posición, sus atribuciones y su funcionamiento.

-1 0 8 -
 S UMA R I O

periodo latino .-------------------------------------------------------------

41. LAS MAGISTRATURAS.— 1, Consulado y tribuni militum —ofîcia-
·* les del primitivo ejército—, 2, Pretura: silla curul, (asiento del pre­
tor. 3, Cuestura. 4, Censura. 5, Otras magistraturas: dictador,
tribunos y ediles.
42. EL SENADO.— 1,Composición: senadores originariamente patricios
2, Atribuciones: la auctoritas o poder de confirmación. 3, Fun­
cionamiento: generalmente en la Curia Hostilia.
43. LAS ASAMBLEAS.— 0, Comicios y Concilios. Tribu 21: Clustumi-
na. 1, Composición. 2, Atribuciones. 3, Funcionamiento.

periodo itálico -------- -----------------------------------------—------—

44. LAS MAGISTRATURAS.- 0, Magistraturas: abiertas a los no patri­
cios. 1, Consulado. 2, Pretura. 3, Cuestura. 4, Censura. 5, Otras
Magistraturas: (dictador y tribunos).
45. EL SENADO.— 1, Composición. Ley Ovinia: suovetaurilia. 2,
Atribuciones. 3, Funcionamiento: convocatoria, debate y vota­
ción —los pedarii—.
46. LAS ASAMBLEAS.— 1, Composición. Tribu 29: Terentina. 2, Atri­
buciones. 3, Funcionamiento dentro de la ciudad, en el Foro.

periodo mediterráneo -------------------------------------- --------——

47. LAS MAGISTRATURAS - 1, Consulado. Catón, consul: cursus ho­
noram. 2, Cuestura. 3, Censura. 4, Otras magistraturas.
48. EL SENADO.— 1, Composición: el orden ecuestre. 2, Atribuciones:
en política exterior y en política interior —SC. de Bachanalibus—.
3, Funcionamiento.
49. LAS ASAMBLEAS.— 1, Composición. 2, Atribuciones. 3, Funcio­
namiento: votación mediante tablillas (—200 ca.).

-1 0 9 -
41/ LAS MAGISTRATURAS
DURANTE EL PERIODO LATINO

41.00,— El sucesor del último de los reyes etruscos fue,

posiblemente, un dictador; asistido por el magister equitum, por
el jefe de caballería. El dictador era un magistrado con impe­
rium: un jefe político con mando militar supremo; como fueron
los pretores, llamados luego cónsules.
1 Los cuestores y los censores fueron magistrados con
potestas sine imperio, esto es, magistrados con poderes específi­
cos y subordinados.

41.01,— Consulado y tribuni militum.— Los tribuni mili­

tum debieron ser los tres oficiales del primitivo ejército. ¿Se co­
rresponderían con las tres primeras tribus; con las treinta curias;
con los tres mil soldados de a pie de la legión?.
1 El consulado se instaura definitivamente en —367
dos pretores —prae itores—, llamados luego cónsules, asumen la
función del mando supremo del ejército. Son nombrados por los
comicios centuriados. La duración de su cargo es de un año. Ori­
ginariamente el consulado estuvo reservado a los patricios.
41.02,— Pretura,— El pretor era un magistrado encargado
de la administración de justicia.
1 La pretura, con funciones jurisdiccionales, fue cread
en el —367: al tiempo que la instauración definitiva del consula­
do. Como los cónsules, el pretor también era elegido por los co­
micios centuriados y la duración de su cargo era de un año; tam­
bién la pretura estuvo reservada originariamente a los patricios.
El pretor tomaba asiento en una silla curul —de marfil, transpor­
tada en un carro—.
41.03,— Cuestura.— Los cuestores eran auxiliares de los
cónsules. Posiblemente surgieron como auxiliares del rey, con
funciones de acusadores o investigadores públicos de ciertos de­
litos. Los questores parricidii y los duovirii perduellionis se ocu­
paron de la represión de los delitos de parricidio —originaria­
mente homicidio del padre—y de perduellio —alta traición o le­
sión a la comunidad—. Los questores aerarii se encargaron de la
administración del erario o tesoro público.

-1 1 0 -
 41
Silla
ctirul

1 En el periodo latino de la República llegaron a existir

cuatro cuestores: dos que acompañaban a los cónsules en cam­
paña y dos que ejercían sus funciones en Roma.
2 Inicialmente eran elegidos por los cónsules.

41.04.— Censura.— Probablemente el primer censo de la

población se realiza hacia el —400 (—396?); y a cargo de una pa­
reja de magistrados, unida entonces a los tribuni militum y sin
llamarse aún censores. La censura, como magistratura autóno­
ma, se crea alrededor del —367. Los censores fueron dos, elegi­
dos cada cinco años, cada lustro; y la duración de su cargo era
de dieciocho meses como máximo.
41.05.— Otras magistraturas.— El dictador fue posible­
mente el más antiguo magistrado de la República. Asumía todos
los poderes políticos. Según parece, era nombrado con la decisi­
va intervención del Senado. Su cargo duraba seis meses; o el
tiempo necesario para llevar a cabo la tarea encomendada.
1 Los tribunos de la plebe fueron los representantes y
defensores de la comunidad plebeya. Se dice que primeramente
fueron dos y que luego llegaron a diez, entre el —457 y el —449.
También se dice que una ley Valeria Horacia —supuestamente
del -449—reconoció la validez de las elecciones de tribunos rea­
lizadas por la plebe en sus asambleas.
2 Los ediles de la plebe fueron dos magistrados plebe­
yos de categoría inferior a los tribunos. Tendrían a su cargo la
custodia de templos —aedes— de divinidades plebeyas —como el
de Ceres—y la administración de sus fondos.
3 Los ediles curules fueron magistrados patricios, crea­
dos en el —367; con funciones que acabarán configurándose co­
mo de custodia, inspección y vigilancia urbanas —sobre los edifi­
cios, los mercados, los juegos...—.

-1 1 1 -
42/ EL SENADO
DURANTE EL PERIODO LATINO

42.01.— Composición.— ¿Cuántos senadores formaban el

Senado?. Cuenta la tradición que Rómulo fundó un Senado de
cien senadores; y que, dentro del periodo de la monarquía etrus-
ca, este número se elevó luego a trescientos.
1 ¿Quiénes integraban el Senado? Se dice que los pri­
meros senadores fueron los patres maiomm gentium, esto es, los
cabezas de los primitivos grupos gentilicios patricios. Y es cierto
que los más antiguos senadores (—500 ca.) se llamaron patres.
Pero los miembros del primitivo senado —¿del pretendido con­
sejo de ancianos, asesor del rey?-bien pudieron ser, razonable­
mente, ciudadanos patricios destacados por sus servicios a la co­
munidad.
2 Ciudadanos destacados por los servicios prestados a la
comunidad política —magistrados o ex ¡magistrados— serán tam­
bién en la República los miembros del Senado. Siguen siendo
patricios en el —387. Los plebeyos tardaron un tiempo en acce­
der al Senado. Primero habrán de acceder a las magistraturas re­
servadas inicialmente a los patricios: tales como el consulado y
la pretura.
3 ¿Quién nombra a los senadores?. Inicialmente, el rex.
Después, ya en el periodo latino de la República, los nombra el
titular del supremo mando, del imperium. Más tarde, el censor.

42.02. Atribuciones.— El Senado es un órgano colegiado

no meramente consultivo: el Senado acabará siendo un órgano
de gobierno con más poder que los magistrados. Las atribucio­
nes del Senado durante el periodo latino guardan relación con el
mando supremo, con los acuerdos de los comicios, con la guerra
y la paz, con la actividad religiosa.
1 El mando supremo. Los patres del Senado fueron en
sus orígenes copartícipes, en cierto modo, del poder real: de­
sempeñaban por eso, rotativamente el cargo de jefe supremo du­
rante la eventual falta de rey, en los posibles periodos de inte­
rregno. Consecuentemente, una de las atribuciones del Senado
durante el periodo latino de la República pudo ser, quizá, la
función de asegurar la continuidad del supremo mando.
 42
Senadores

2 Los acuerdos de los comicios. Corresponde al Senado

confirmar las decisiones de los comicios, esto es, ratificar1la vali­
dez de los acuerdos —sean electorales, sean legislativos— toma­
dos por el pueblo reunido en asamblea. Esta ratificación o con­
firmación de lo votado por el pueblo la hace el Senado en virtud
de su auctoritas: en virtud de su poder de aumentar el valor de
lo acordado elevándolo a la categoría de lo sagrado. El término
auctoritas deriva de augere, que significa aumentar, y ha sido
traducido con acierto, por consagración.
3 La guerra y la paz. Corresponde al Senado autorizar la
leva o reclutamiento del ejército, controlar la guerra —incluida
su financiación—, negociar la paz y disponer del terreno con­
quistado al enemigo.
4 La actividad religiosa. Corresponde al Senado dirigir
la actividad religiosa.

42.03.—Funcionamiento.— Las reuniones del Senado, de­

bidamente convocadas por un magistrado, se celebraban general­
mente en la Curia Hostilia, situada en el Foro; y necesariamente
entre la salida y la puesta del sol.
1 A la propuesta presentada y defendida por el magis­
trado sigue la correspondiente discusión o debate, luego la vota­
ción, y finalmente la sentencia —decreto, decisión—del Senado:
senadoconsulto.
2 Es tanto el peso de la opinión colectiva del Senado
que la propuesta de un magistrado de nada vale hasta tanto no
se transforme en senadoconsulto. De ahí que se pudiera decir de
los cónsules —los supremos magistrados— que estaban bajo el
poder del Senado —cónsules in auctoritate senatus esse, o in po­
testate senatus esse—.

-1 1 3 -
43/ LAS ASAMBLEAS
DURANTE EL PERIODO LATINO

43.00,—Las primeras asambleas populares se remontan a la

época de los reyes etruscos; y debieron ser los comicios curia­
dos. Comido —de cum iré— significa reunión o lugar de reunión.
Curia —de coviria— significa hombres —vires— agrupados.
1 Los comicios curiados de la época regia estarían for­
mados por el contingente de patricios y plebeyos que habrían
de formar el ejército. Según la tradición en los comicios curia­
dos participaban treinta curias. Su función debió ser la de acep­
tar por aclamación al rey: investir del supremo mando —impe­
rium— el supremo jefe —rex— mediante el correspondiente pac­
to —lex curiata de imperio—,
2 Las primeras asambleas populares debieron nacer ya
con esta triple significación: militar, política y territorial. Signi­
ficación militar, porque formaban el contingente del ejército.
Significación política, porque investían del mando al jefe. Signi­
ficación territorial, porque comprendían las distintas tribus o
zonas de reclutamiento. Cuando las tribus fueron 20 las centu­
rias pudieron ser ochenta, a razón de 4 centurias por cada tribu.
Luego —450, ca.— se creó la tribu Clustumina, la 21.
3 Los comicios centuriados son posiblemente los mis­
mos comicios curiados transformados por causa de las necesida­
des de reorganización del ejército. Sus orígenes han sido situa­
dos en tomo al —400, con motivo de la campaña para la con­
quista de Veyes.
4 Los concilios o asambleas de la plebe estaban integra­
dos por plebeyos. Su atribución fundamental era la elección de
los llamados tribunos de la plebe. Su funcionamiento no era por
centurias, ya que los plebeyos no contaban con organización mi­
litar propia. Su funcionamiento era por tribus, esto es por zonas
territoriales en las que la población estaba repartida, distribuida.

43.01.— Composición de los comicios centuriados,— Los

comicios centuriados estaban formados por centurias. Las cen­
turias eran unidades militares —o de guerra—, políticas —o de
voto—y territoriales —o de reclutamiento—,
1 Primeramente el número de centurias de los comicios

-1 1 4 -
centuriados debieron ser 30, lo que da contingente de 3.000 vo­
tantes; que son, al mismo tiempo, 3.000 combatientes integran­
tes de una legión de infantería. Posteriormente el número se ele­
vó a 60, el contingente de dos legiones. Aparte de estas centu­
rias de infantería hay que contabilizar las centurias de caballe­
ría —escuadrones o turmae— que fueron primeramente tres y
luego seis, cuando el ejército estuvo formado por dos legiones.
2 Se tiene por cierto que en la legión romana organiza­
da en centurias y escuadrones participaron patricios y plebeyos;
con la salvedad de que los escuadrones de caballería —de 30
hombres cada uno— estuvieron reservados originariamente a los
patricios. En la infantería se establecieron, posiblemente pron­
to, graduaciones o clases según la riqueza territorial censada de
sus componentes.
3 Pero tal valoración no pudo llevarse a cabo sino ya en
plena República; y no en tiempos de Servio Tulio, como —con
evidentes anacronismos—trata de hacer ver la tradición.

43.02.—Atribuciones de los comicios centuriados.—

1 Atribuciones electorales: les corresponde votar las
propuestas de nombramiento de magistrados; presentadas por el
magistrado que, en estrecha relación con el Senado, convoque
los comicios.
2 Atribuciones legislativas: les corresponde votar las
propuestas de leyes; el contenido de estas leyes lo determina el
magistrado proponente.
3 Atribuciones judiciales: juzga los casos sobre pena ca­
pital que se le presenten.

43.03.—Funcionamiento de los comicios centuriados.— Se

celebran en el campo de Marte, fuera de la ciudad. La unidad de
voto es la centuria.

-1 1 5 -
44/ LAS MAGISTRATURAS
DURANTE EL PERIODO ITALICO

40.00.— El hecho más destacable en relación con las Ma­

gistraturas en general, durante el periodo itálico, es que, inicial­
mente reservadas a los patricios, acabaron estando abiertas
(—343/) a los plebeyos —o, más propiamente, a los no patri­
cios—·, que pudieron, de este modo, ir ocupando la pretura pri­
meramente y el consulado después.

44.01.— Consulado.— El consulado es, en la República, la

magistratura básica. Se instaura definitivamente en el —367. En
el periodo itálico ya pueden acceder al consulado los no patri­
cios.
1 La tradición dice que a partir del —367 uno de los dos
cónsules fue plebeyo y que a partir del —342, al comienzo de las
guerras samnitas, podían ser plebeyos los dos cónsules. Sin em­
bargo, el primer no patricio cónsul aparece en los fastos —en la
lista de los magistrados epónimos que se conserva en el Museo
Capitolino de Roma—con referencia al año —320, después de la
derrota de Caudium.
2 Durante el periodo latino de la República, los cónsu­
les hubieron de intervenir, como supremos jefes del ejército, en
las guerras samnitas y en la guerra de Tarento, contribuyendo,
así, a la expansión territorial de Roma. Célebre es la figura de
Manio Curio Dentato, cónsul, vencedor del ejército de Pirro en
Benevento (275).
3 También eran atribuciones de los cónsules en este pe­
riodo convocar y presidir las reuniones del comicio y del Se­
nado.

44.02.—Pretura.— La pretura, como magistratura con atri­

buciones jurisdiccionales, fue creada en el —367. El pretor, uno
originariamente, fue considerado como collega minor de los
cónsules; estaba dotado, como ellos, de imperium, de supremo
mando. Su nombramiento, sobre la propuesta de un magistrado
era votado en el comicio. Duraba el pretor en su cargo un año.
Publilio Philo (—317) fue el primer pretor no patricio.

44.03.— Cuestura.— Los cuestores, primeramente auxilia­

res del rey y luego de los cónsules —y elegidos así por ellos—
fueron cuatro: dos para cada cónsul. Más tarde se crearon otros

-1 1 6 -
cuatro para la administración de Italia. Acabaron siendo desig­
nados por el comicio. Su función consistía principalmente en la
administración del dinero de las campañas militares.

44.04.— Censura.— Los censores, encargados de la elabo­

ración del censo de ciudadanos cada cinco años, son también
—a partir de la Ley Ovinia, de antes de la censura de Apio Clau­
dio (—312)— los encargados de hacer las listas de senadores —la
lectio senatus—.
1 Era de gran trascendencia la función del censor, po
cuanto de él dependía la composición del senado; y también la
composición del comicio, al clasificar a los ciudadanos según sus
bienes y adscribirles —con base en su riqueza—a uno u otro gru­
po de votantes.

44.05.— Otras magistraturas.— El dictador sigue siendo un

magistrado nombrado con carácter extraordinario. Sus poderes
podían ser interferidos por los poderes de alguno de los tribu­
nos. Sobresale en este periodo la figura del dictador Hortensio
(—287), promotor de la famosa Ley Hortensia.
1 Los tribunos, originariamente defensores de la comu­
nidad plebeya, a medida que la oposición entre patricios y no
patricios se va superando, se convierten en defensores del orden
constitucional.
2 Los tribunos empezaron oponiéndose al monopolio
patricio de la guerra, al abuso del imperium de los jefes militares
contra los plebeyos; y acabaron siendo los defensores de la vida
política frente a la militar. Son destacados tribunos de este pe­
riodo los hermanos Ogulnio, Quinto y Cneo (—300 ca.), promo­
tores de la Ley Ogulnia, por la que se eleva el número de pontí­
fices y augures.

-1 1 7 -
45/ EL SENADO
DURANTE EL PERIODO ITALICO

45.01.— Composición del Senado en el periodo itálico.—

En el periodo itálico, los senadores son nombrados por el cen­
sor. La Ley Ovinia —impropiamente llamada plebiscito Ovinio—
de hacia el —312, encomienda a los censores la elaboración de la
lista de los miembros del Senado, la lectio senatus. Esta lista se
materializará en la correspondiente tabla blanqueada, album.
1 Los censores encargados de la designación de senado­
res tienen atribuida una función muy directamente relacionada
con la anterior, y previa a ella: la realización del censo de ciuda­
danos, generalmente cada cinco años. El censo termina con una
fiesta de purificación —lustratio— en la que se sacrifican al dios
Marte un cerdo, un cordero y un toro —suovetaurilia—.
2 En el periodo itálico, posiblemente, accedieron ya al
Senado los plebeyos, los no patricios. Parece cierto que no to­
dos los que hubiesen desempañado, al menos, una magistratura,
pasaban automáticamente a ser miembros del Senado. Sólo los
designados por los censores, a partir de dicha Ley Ovinia.

45.02.— Atribuciones del Senado en el periodo itálico.—

Las atribuciones del Senado en el periodo itálico, como en otros
periodos de la República, no debieron ser meramente consulti­
vas.
1 Durante las guerras samnitas los romanos fueron de­
rrotados en Caudium (—321). El cónsul que iba al frente del
ejército tuvo que comprometerse a abandonar la guerra. La tra­
dición dice que el Senado, luego, no dio por válido el compro­
miso. ¿Tendría ya el Senado atribuciones o prestigio para actua­
ciones de este tipo? Hay quien lo duda.
2 Durante la guerra de Tarento, y después de la derrota
de Ausculum (—279), Pirro —por medio de su embajador Ci­
neas— propone al Senado romano la paz; y la paz no se firma.
Cineas dirá la frase célebre —anecdótica, ¿significativa?—: El Se­
nado romano es una asamblea de reyes.
3 En el periodo itálico, la influencia del grupo senato­
rial en materia electoral y legislativa debió de ser decisiva.
4 El Senado es un órgano colegiado, estable. Inicialmen-

-1 1 8 -
te, sus miembros, como los antiguos magistrados, pertenecen al
patriciado. Por eso, los intereses de uno y otros son concordantes.
5 Cuando, a causa de la expansión territorial, acceden a
las magistraturas los no patricios el Senado lucha por conservar
el control de lo propuesto, y decidido, en el comicio. Trata de
seguir reservándose la facultad de ratificar o no las decisiones
del comicio, que recaen, a veces, sobre propuestas de magistra­
dos no patricios.
6 Hito fundamental en la historia de las atribuciones del
Senado en el periodo itálico es la Ley Hortensia sobre plebisci­
tos, del año —287.
7 La Ley Hortensia suprime la, hasta entonces, necesa­
ria conformidad del Senado para la validez de los acuerdos del
comicio.
8 La Ley Hortensia fue votada a propuesta del dictador
Hortensio, en el —287, finalizadas las guerras samnitas y por em­
pezar la guerra de Tarento.

45.03.—Funcionamiento del Senado en el periodo itálico .—

Las reuniones las convoca un magistrado con imperium, con al­
to mando —normalmente un cónsul—, y en virtud del ius agendi
cum patribus. Mediante el correspondiente anuncio, edicto. Se
celebraban en la Curia Hostilia o en otro lugar inaugurado.
1 Los senadores votaban uno a uno. Los que —por cau
sa de haber desempeñado magistraturas menos importantes—
eran llamados a votar al final —cuando la votación ya estaba de­
cidida— no tenían ocasión de emitir su voto. Su actuación se
quedaba en ponerse en pie, o en caminar para ir a votar. Eran ■
los pedarii —desde luego, pedarii no debe traducirse por senado­
res plebeyos—.

-1 1 9 -
46 1 LAS ASAMBLEAS
DURANTE EL PERIODO ITALICO

46.01.— Composición.— Dos hechos importantes se produ­

cen durante el periodo itálico en relación con la composición
del comicio: la reorganización del ejército (—320) y el incre­
mento del número de tribus hasta llegar a la tribu rústica núme­
ro 29 (-290).
1 En el periodo itálico, durante las guerras samnitas, e
inmediatamente después de la derrota de Caudium, se reorgani­
za el ejército. Y, como consecuencia, desaparece la inicial iden­
tidad entre ejército y comicio. Se pasa, en el ejército, de la fa­
lange de hoplitas a la legión de manípulos. Se pasa, en el comi­
cio, de la unidad de combatientes/votantes a la unidad de vo­
tantes. O, en otras palabras, se pasa de la centuria unidad mili­
tar a la centuria unidad administrativa.
2 En el periodo itálico, finalizadas ya las guerras samni­
tas y todavía no empezada la guerra de Tarento, se crea la tribu
rústica número 29, la tribu Terentina (—290), en el valle del ba­
jo Liris, a las puertas de la región de la Campania.
3 Naturalmente, las tribus seguían siendo la base de re­
clutamiento del ejército. Y, aparte, —como una organización ya
independiente del ejército—el comido lo formaban los ciudada­
nos romanos, que, obviamente, habrían de pertenecer a alguna
de las tribus o demarcaciones territoriales de Roma y, al mismo
tiempo, habrían de estar registrados en el censo, con indicación
de su grado de riqueza.
46.02.—Atribuciones.— Durante el periodo itálico las atri­
buciones del comicio siguen siendo de este triple orden: legisla­
tivas, electorales y judiciales.
1 Atribuciones legislativas. En relación con las atribu­
ciones legislativas de los comicios en el periodo itálico, reviste
una especial significación la Ley Hortensia, del dictador Horten­
sio (—287). En virtud de esta Ley las decisiones de la asamblea
popular, del comicio, tienen plena validez jurídica para todos
los ciudadanos sin necesidad de la autorización, la conformidad,
la auctoritas, del Senado.
2 Atribuciones electorales. La elección de los magistra­
dos en este periodo, como en el anterior y en el siguiente, co-

-1 2 0 -
rresponde al comido, a la asamblea popular; bien que sobre la
correspondiente propuesta de otro magistrado. Para la elección
de las magistraturas llamadas curules, esto es, reservadas inicial­
mente a los patricios, el comicio debía estar convocado y presi­
dido por un magistrado curul: generalmente un cónsul, o tam­
bién un pretor. El tribuno, antes tribuno de la plebe, convocaba
y presidía las asambleas en las que se trataba de la elección de
un magistrado de los inicialmente no patricios, tale? como los
ediles y el propio tribuno.
3 Atribuciones judiciales. En relación con las atribucio
nes de los comicios en el periodo itálico reviste una especial sig­
nificación la Ley Valeria, del año —300. En virtud de esta Ley,
el condenado a la pena capital —el condenado a muerte por los
duoviri perduellionis o por los quaestores parricidii— podía re­
clamar a la asamblea popular, provocare ad populum, contra la
sentencia.
46.03.— Funcionamiento.— Superada la inicial identidad
entre ejército y comicio, se entiende que los comicios no ha­
brían de celebrarse ya en el Campo de Marte sino en el Foro,
dentro de la ciudad, como corresponde a la condición civil de la
asamblea.
1 La unidad de voto es cada uno de los grupos de votan
tes.· Si a estos grupos se les sigue llamando centurias, ello no
quiere decir que las centurias deban seguir siendo entendidas co­
mo unidades de combate, sino como agrupaciones de ciudada­
nos que, con base en la determinación de su riqueza censada,
constituyen grupos de votantes que se toman como unidades de
voto. Cuando se alcanza más de la mitad de votos favorables a
una propuesta, ya no hace falta que la votación continúe: se sus­
pende porque ha quedado decidido el resultado.

-1 2 1 -
47/ LAS MAGISTRATURAS
DURANTE EL PERIODO MEDITERRANEO

47.01.— Consulado.—Desde sus orígenes, los colegas en el

consulado se reparten su trabajo; por turno, por sorteo o de mu­
tuo acuerdo. En el periodo mediterráneo asumen las funciones
militares que les encomienda el Senado.
1 Destacan en este periodo el cónsul Duilio, vencedor
de los cargagineses en la batalla de Milas (—260); y Régulo, pri­
sionero en Túnez (—255).
2 Es famoso M. Porcio Catón, cónsul en el —195, en1
viado por el Senado, desembarca en Emporion y reprime la re­
belión, surgida en la Turdetania y propagada a la España Cite­
rior. La carrera de las magistraturas, el cursus honorum de
Catón es éste: cuestor (—204) en Sicilia; pretor (—198) en Cer-
deña: cónsul (195) destinado a España; y censor (—184).
3 También destacan en el periodo mediterráneo los cón­
sules Paulo Emilio —vencedor en Pidna (—168)—, Lúculo
(—151), Mummio (—146) y Mancino (—137).
4 El cónsul —u otro magistrado con imperium militae—,
hasta tanto no llegara su sucesor que le relevara, seguía ejercien­
do las funciones de cónsul, era procónsul: magistrado con man­
do prorrogado.
47.02.— Pretura.— Surgen en este periodo las figuras del
pretor peregrino y de los pretores provinciales.
1 El cargo de pretor peregrino se crea en el —242, un
año después del final de la Guerra de Sicilia. El pretor peregrino
—praetor qui inter cives et peregrinus ius dicit— es el que admi­
nistra justicia en las relaciones entre ciudadanos y extranjeros.
2 El pretor provincial es el administrador de una provin­
cia. La provincia es la competencia o función del magistrado, el
ámbito de competencia del pretor, en este caso. Las competen­
cias del pretor en su provincia son de carácter inicialmente mili­
tar y, luego, predominantemente administrativo y judicial.
3 Los primeros pretores provinciales se crean en el
—227 : uno para Sicilia y otro para Cerdeña. El número de pre­
tores del periodo mediterráneo asciende después a seis: el pre­
tor urbano, el pretor peregrino y cuatro pretores provinciales.
4 Fueron pretores en España, entre otros, Paulo Emilio,
Atinio (—187), Tiberio Sempronio Graco (—179), Mummio
(—154), Galba (—151), Serviliano (—140) —hermano de Cepión
el que mandó asesinar a Viriato—.

-1 2 2 -
 47
Cursus
honorum CENSOR -1 8 4
de CONSUL -1 9 5
Catón PRETOR -1 9 8
CUESTOR -2 0 4

47.03.— Cuestura.— Los cuestores, en este periodo, siguen

siendo auxiliares de los cónsules. Cuando el cónsul Escipión
(—205), llamado luego El Africano, ejerce el consulado en Sici­
lia, su cuestor es Marco Porcio Catón.
1 Pero en este periodo empiezan a nombrarse cuestores
como auxiliares de los pretores provinciales.
47.04.— Censura.— Los censores seguían encargados de las
operaciones del censo.
1 Llegar a la censura era llegar a la cumbre de la carrera
política. El censor tenía en su mano un cierto control de la mo­
ralidad pública: con su nota censoria podía descalificar al magis­
trado, aspirante al Senado, que incurriese en alguna actuación
indigna.
2 Entre los censores del periodo mediterráneo sobresa­
len Cayo Flaminio (—220), que reformó el comicio, y el célebre
Catón, censor en el —184, algunos años después de la batalla de
las Termopilas (—191), contra Antioco III de Siria, en la que
participó.
47.05.— Otras magistraturas.—Quinto Fabio Máximo Cun­
ctator —el Indeciso— fue elegido dictador después de la batalla
de Trasimeno (—217): es el último dictador libremente elegido.
1 En el periodo mediterráneo los tribunos, más que es­
trictamente defensores de una clase, son ya un importante órga­
no de gobierno. Pertenecen a la nobleza plebeya y actúan en
ocasiones en apoyo de la política del Senado.
2 Destaca en este periodo el tribuno Cayo Flaminio
(—232), que hizo aprobar la ley agraria de su nombre, Ley Fla­
minia, para la distribución de lotes de tierra del recién conquis­
tado país de los senones.

-1 2 3 -
48/ EL SENADO
DURANTE EL PERIODO MEDITERRANEO

48.00,— Lo más destacable del Senado en este periodo es

su composición, con participación del orden ecuestre; y la tras­
cendencia de sus actuaciones en orden a la expansión territorial
de Roma.

48.01,— Composición del Senado.—Sin duda que en el pe­

riodo mediterráneo el Senado no fue ya un grupo cerrado de
patricios. Aparece, en este periodo, el orden ecuestre, la clase de
los —nuevos— equites, los enriquecidos hombres de negocios.
Miembros de este orden ecuestre entran a formar parte del Sena­
do, al lado de los miembros del antiguo orden senatorial.
1 Originariamente los senadores no patricios fueron lla­
mados conscriptos —conscripti: añadidos a la lista senatorial,
agregados a los propiamente senadores, a los patres—. De ahí
que el magistrado que tome la palabra en el Senado se dirja a to­
dos con esta expresión: patres, conscripti.
2 Con motivo de la guerra de Aníbal, después del desas­
tre de Cannas (—216), hubo de hacerse una lectio senatus extra­
ordinaria; para llenar los numerosos escaños del Senado que
quedaron vacantes.
3 En pleno periodo mediterráneo (en el año —179), po­
co antes del comienzo de la Guerra de Macedonia, el Senado
cuenta en su lista con ochenta y ocho senadores de origen patri­
cio frente a 216 de origen plebeyo. Pero la antigua rivalidad en­
tre patricios y plebeyos ya estaba superada.

48.02,— Atribuciones del Senado.— Son amplias y conti­

nuamente ejercitadas. En orden a la política exterior hay que
destacar, entre otros, los hechos que siguen.
1 Al comienzo de la Guerra de Sicilia, el Senado y e
pueblo romano deciden ayudar a los mamertinos contra los sira-
cusanos. El Senado ejercita aquí su facultad de declarar la gue­
rra. Después, Régulo, cónsul, es hecho prisionero en la batalla
de Túnez (—255) y los cartagineses proponen al Senado romano
la paz: el Senado no acepta la paz propuesta por los cartagine­
ses.

-1 2 4 -
 48
Sc ντ·Ν· ocr© ¿·χ/*ν·Α θ>ΐΜ
de • 6F lACANAJlgvî QVf f FOIK
Bachanalibus

EAE-rWvrt>4D-ritví8AN\
AAVDirA’fiEK/ivW-JEK*
WiTi'SKasr^<rcT(osonit(
2 Antes de acabar la guerra de Sicilia, el Senado autori­
za un empréstito (—244) y se construye una flota, el Senado ha­
ce uso de sus atribuciones financieras. Le corresponde el control
de los gastos e ingresos del Estado. Decide sobre la creación de
colonias —con la correspondiente asignación de lotes de terre­
no—; autoriza a los cuestores los gastos con cargo al aerarium, el
tesoro público.
3 Después de la Segunda Guerra Púnica, el Senado en­
vía a España al cónsul M. Porcio Catón (año —195). Años más
tarde (—171), una comisión de hispanos, descontentos del trato
recibido por Roma —alegando que los sucesores del pretor Tibe­
rio Sempronio Graco les tratan peor que a enemigos—, se quejan
al Senado. Porque el Senado ostenta la suprema jefatura militar,
el gobierno máximo.
4 En el comienzo de la tercera guerra macedónica es el
Senado (—171) el que declara la guerra a Perseo, rey de Macedo­
nia.
5 En la guerra con los numantinos, tras la capitulación
de Mancino (—137), Furio Filo trae del Senado la misión de de­
jar a Mancino humillado a las puertas de Numancia.
6 En orden a la política interior, en el periodo medite­
rráneo, nos referiremos a estos dos hechos significativos del Se­
nado: su decisión de prohibir la asociación política de las Baca­
nales —Senadoconsulto De Bachanalibus, del -186—; y su deci­
sión de expulsar de Roma a los filósofos y retóricos griegos —Se­
nadoconsulto del -161—.
48.03.— Funcionamiento del Senado.— Como antes, tam­
bién ahora la reunión del Senado era convocada por un magis­
trado con imperium, generalmente un cónsul, que presidía la se­
sión. Se debatía el asunto y se votaba.

-1 2 5 -
49/ LAS ASAMBLEAS
DURANTE EL PERIODO MEDITERRANEO

49.00,— La asamblea popular de los comienzos de la Re­

pública, emitía su voto de modo colectivo y estrepitoso. Co­
mo correspondía a la naturaleza guerrera de sus correspondien­
tes grupos: las centurias.
1 En el periodo mediterráneo, naturalmente, ya no ocu­
rre así. Porque —¿después de la reforma de los censores Aurelio
Cota y colega (—241)?—vota el ciudadano catalogado en una de
las clases o grupos, cinco y una más, en que se divide la pobla­
ción según su riqueza valorada en ases, en dinero. Existe el cen­
so y se acuña y circula la moneda.
2 Se sigue hablando de centurias. Pero la votación se
monta sobre clases y tribus. Veamos.
3 Primero vota una clase especial, la caballería. Después
—y antes que los de las demás clases—votan los grupos de ciuda­
danos de primera clase de todas y cada una de las 35 tribus. Y se
hace el recuento. Luego, y hasta donde sea preciso para alcanzar
la mayoría, votan los grupos de ciudadanos de las restantes cla­
ses, de la segunda a la quinta.
4 Las centurias de caballería más 5 veces 3 5 tribus, dan
un total de 193 unidades votantes; que se llaman —impropia­
mente y por rutina— centurias. En cierto sentido, ya en estos
comicios (—214?) la unidad de voto es la tribu..
5 El comicio pseudoserviano —podemos decir titolivia-
no, pues nos lo describe Tito Livio: Liv. 1.43.1-13— es una cosa
extraña. Centurias de infantería de mucho antes de las Guerras
Púnicas —por su armamento: propio de la falange de hoplitas—
aparecen junto a doce centurias de caballeros, de ciudadanos del
orden ecuestre, creadas, lo más probablemente, en el periodo de
las Guerras Púnicas. Por otra parte, tiene 193 centurias: quiere
decir que ya ha sido creada la tribu 35 (año —241).

49.01.— Composición de los comicios.— El comicio pseu­

doserviano está compuesto así. Primero 18 centurias de caballe­
ría: seis —sex suffragia— son continuadoras de las tres que crea­
ra Rómulo; doce son de nueva creación, formadas con los ciuda­
danos más pudientes —ex primoribus civitatis—.

-1 2 6 -
 1 Después 80 centurias de primera clase: de los de
100.000 ases —10.000 denarios—o más. Siguen 60 centurias en­
tre las clases 2a, 3a y 4a más 30 de la última clase. En todas las
clases la mitad de las centurias son de seniores, viejos, y la mitad
de iuniores. Más de 5 de inermes, son 193.
2 El comicio reformado —podemos decir ciceroniano,
pues nos lo describe Cicerón: Cic., De Rep. 2.22.39- está com­
puesto también de 193 centurias: 18 centurias de caballería,
más 70 centurias de la primera clase —dos veces 35—, más 70
centurias de las clases intermedias, más 35 centurias de la clase
última. ¿Es acaso el mismo comicio pseudoserviano descrito de
un modo más simple?.

49.02.—Atribuciones de los comicios.— Son de tres tipos:

legislativas —de aprobación de la rogatio, propuesta de ley, de
un magistrado—, electorales —de nombramiento de algún magis­
trado— y judiciales —de condena a un ciudadano a la pena capi­
tal o a otros castigos—,

49.03,— Funcionamiento de los comicios.— Los convoca

un magistrado con poder de convocatoria —ius agendi cum po­
pulo. Los comicios se celebran en el Foro. La votación - a partir
de las leges tabellariae, de fines del siglo III o principios del s. II
a.C. (—200 ca.) —se hace mediante tablillas: señaladas, para las
asambleas legislativas, con una V para el sí, Vti rogas, y con una
A para el no, Antiquo. El votante vota en su grupo, en su centu­
ria.
1 Conocido el resultado de votación de una centuria se
pasa a que vote la siguiente.
2 Cuando se llega à una mayoría de votos favorables se
interrumpe la votación; y el magistrado que ha convocado la
asamblea proclama el resultado.

-1 2 7 -
 TABLA 4

periodo latino

—500 ca. Senadores: originariamente patricios 42.01

D.T. —450 ca. Comicios y tribus: tribu Clustumina 43.00

-3 9 6 Primér empadronamiento (?) 41.04

-3 8 7 Senadores: siguen siendo patricios 42.01

-3 6 7 Pretura: silla curul 41.02

periodo itálico
-3 4 3 / Magistraturas: abiertas a los no patricios 44.00
-3 3 7 Pretor no patricio: Publilio Philo 44.02
Poet —320 ca. Comicios: desvinculados del ejército 46.01
-3 1 2 . Senadores y ley Ovinia: suovetaurilia 45.01
—300 ca. Tribunos Q. y Cn. Ogulnio 44.05
—290 ca. Comicios y tribus: tribu Terentina 46.01
-2 8 7 Dictador Hortensio 44.05
-2 7 5 Cónsul Curio Dentato 44.01

periodo mediterráneo
-2 6 0 Cónsul Duilio, Vencedor en Milas 47.01
-2 5 5 Cónsul Régulo, prisionero en Túnez 47.01
-2 4 1 Comicios: reforma de Aurelio Cota 49.00
-2 3 2 Tribuno Cayo Flaminio: ley agraria 47.05
-2 2 0 Censor Cayo Flaminio: reforma del comicio 47.04
-2 1 4 Comicios: unidad de voto, la tribu 49.00
Calp —200 ca. Comicios: votación mediante tabillas 49.03
-1 9 5 Cónsul Catón: su cursus honorum 47.01
-1 8 6 Senado: Se. de Bachanalibus 48.02
-1 7 1 Senado: declara la guerra a Perseo 48.02
-1 6 8 Cónsul Paulo Emilio, vencedor en Pidna 47.01
-1 5 1 Cónsul Lúculo, y pretor Galba, en España 47.01
-1 4 6 Cónsul Mummio, destructor de Corinto 47.01
Ebuc -1 3 7 Cónsul Mancino, en España, capitula 47.01

—128—
5 FUENTES DEL DERECHO
VIA APIA Y SU TIEMPO: LEY EBUCIA

• 50.01. La Vía Apia es la más famosa calzada romana. Está

pavimentada con piedras, semirregulares, de basalto, una roca
eruptiva de color negro. Aún se conserva, en parte.
1 La Vía Apia sirvió para unir, primeramente, Rom
—en el Lacio— con Capua —en la Campania—. Se prolongó más
tarde hacia el sur de la península. Pasó por Caudium —en la re­
gión montañosa del Samnium—; por Beneventum; por Venusia,
en la antigua Apulia. Llegó hasta Tarentum, en la costa del Mar
Jónico. Finalmente acabó en Brindisium, en la costa del Adriá­
tico, en la actual región de la Apulia.

-1 3 0 -
 2 La Via Apia empezó a construirse en la época de las
guerras samnitas, exactamente en el —312, durante la censura de
Apio Claudio El Ciego, de quien tomó su nombre: Via Apia, es­
to es Vía de Apio.
3 La Via Apia es una calzada construida más para la
guerra que para el comercio.
4 Del tiempo de la Via Apia, del tiempo de las guerras
samnitas, es la aparición de la primera moneda romana propia­
mente dicha: el as libral.
5 Del tiempo de la Vía Apia es también la Ley Poetelia
Papiria de nexis, de poco antes, del año —326.
6 La Ley Poetelia significa la posibilidad de superación
del endeudamiento corporal. Con la Ley Poetelia empieza a ser
admitido el endeudamiento dinerario.
7 La Ley Poetelia, del —326, es una de las más impor­
tantes leyes comiciales del periodo itálico. Y aún una de las más
importantes leyes de la República.
8 Anterior a la Ley Poetelia es la Ley de las Doce Ta­
blas, del —450, del periodo latino.
9 Posteriores a la Ley Poetelia del —326 —del periodo
itálico— son la Ley Calpurnia de condictione, de después del
—202, y la Ley Aebutia de formulis del —133, del tiempo de la
toma de Numancia, al final del periodo mediterráneo.
10 Otras fuentes del derecho romano, aparte de las leyes
comiciales, ya referidas, son las decisiones de los magistrados
—de entre las que sobresalen los edictos del pretor—y las resolu­
ciones o dictámenes del Senado, los senadoconsultos.
11 En nuestra Breve Historia de Roma, la República, esta
Vía Apia, de tiempos de la Ley Poetelia, es la imagen que sirve
de pórtico al cuaderno titulado Fuentes del derecho.

-1 3 1 -
PREAMBULO
50.02,— Fuentes del derecho. Es una metáfora con la que
se designan aquellos órganos o aquellas decisiones de donde bro­
ta, de donde mana, por así decirlo, el derecho.
1 Fuentes del derecho romano en sentido remoto, me­
diato, son los órganos políticos reconocidos como medios de
producción del derecho. Son las magistraturas, son el Senado,
son el comicio.
2 Fuentes del derecho romano en sentido próximo, in­
mediato, son las decisiones de los órganos políticos reconocidas
como medios de expresión, o medios de conocimiento, del dere­
cho. Son los edictos de los magistrados, son las decisiones del
Senado o senadoconsultos, son las leyes comiciales.
3 La fuente principal del derecho romano son cierta­
mente las respuestas de los jurisprudentes a las consultas plan­
teadas sobre casos concretos. El derecho romano es un derecho
de respuestas jurisprudenciales.
4 Sin embargo, también son fuentes del derecho las le­
yes comiciales: las decisiones del comicio, de la asamblea popu­
lar. Ley, lex, significa lo convenido, lo establecido. Ley comicial
significa lo establecido por el comicio, por la asamblea del pue­
blo, inicialmente el ejército.
5 También son fuente del derecho los Senadoconsultos,
las opiniones o resoluciones del Senado.
6 Y son también fuentes del derecho los edictos de los
magistrados, su programa de actuación hecho público —en el
uso de su ius edicendi—al comienzo de su mandato.
7 Edictos, senadoconsultos, leyes comiciales. He ahí
tres grupos de fuentes del derecho romano.
8 Estas fuentes admiten ser consideradas, cada una, a lo
largo de los diferentes periodos en que puede dividirse la histo­
ria de la República de Roma.
9 Periodo a periodo, y siglo a siglo, en la República des­
tacan las leyes siguientes. Año —450: Ley de las Doce Tablas.
Año —326: Ley Poetelia Papiria sobre el nexum, sobre el some­
timiento personal por deudas. Año —202 o años después: Ley
Calpurnia sobre la condictio, sobre el emplazamiento procesal.
Año —133: Ley Aebutia sobre la fórmula procesal, sobre el do­
cumento de la fórmula escrita en el proceso.

-1 3 2 -
 SUM A R I O

periodo latino __________________ IX ___________________

51. EDICTOS Y OTRAS FUENTES
Edictos del pretor. La sede del pretor en el Foro.
Otras fuentes. Decisiones de los censores y de los ediles.
52. SENADOCONSULTOS
Idea de los senadoconsultos. La sede del Senado.
Senadoconsultos del periodo latino.
53. LEYES COMICIALES
Significado del término. Nacimiento de una ley. Designa­
ción.
Lugar de aprobación: la Sede del Comido. Algunas leyes

periodo itálico ___________ ____________________________

54. EDICTOS Y OTRAS FUENTES
Edictos
Otras fuentes: la propuesta del tribuno Genucio.
55. SENADOCONSULTOS
Aparición de hombres nuevos en el Senado.
Desaparición de senadoconsultos confirmatorios de las
leyes comiciales: Lex Publilia Philonis de patrum
auctoritate.
56. LEYES COMICIALES (-3 2 6 )
Lex Poetelia Papiria, del tiempo de la Via Apia (—312)
Lex Hortensia (—287).

periodo mediterráneo __________________________________

57. EDICTOS Y OTRAS FUENTES
Edictos. Praetor peregrinorum. Ius gentium.
Otras fuentes: Decretum Proconsulis Hispaniae Ulterioris
58. SENADOCONSULTOS
Forma de los senadoconsultos. Contenido de los senado­
consultos.
SSCC. De Thisbensibus; SSCC. De Philosophis et rheto­
ribus Sc de Thiburtibus
59. LEYES COMICIALES
Leyes Calpurnias
Lex Aebutia, del tiempo de la caída de Numancia (—133)

-1 3 3 -
51 / EDICTOS Y OTRAS FUENTES
EN EL PERIODO LATINO

51.00.— El llamado periodo latino se corresponde con la

época en que Roma no sobrepasó los límites de la comarca del
Lacio. Comprende desde el comienzo de la República —-509—
hasta el comienzo de la primera guerra samnita —-343—.
1 En el periodo latino, como en los restantes periodos
de la República, las fuentes del derecho, aparte de la jurispru­
dencia, son las leyes comiciales, los senadoconsultos y también
los edictos del pretor y las decisiones de otros magistrados.
2 Ahora nos referiremos a los edictos del pretor y a las
decisiones de los demás magistrados, a los edictos y otras fuen­
tes en el periodo latino.

51.01,—Edictos.—La pretura es la más antigua magistratu­

ra de la República. La pretura acabó siendo magistratura juris­
diccional. El magistrado jurisdiccional, el pretor, mediante su
edicto, completó y corrigió el genuino derecho civil. El pretor
tenía su sede, su asiento, en el Foro.
1 La pretura es la más antigua magistratura de la Repú­
blica. Praetor, prae-itor, deriva de praeire y significa el que va al
frente. Después de la caída de la monarquía el mando militar lo
ostentaría un dictador o dos pretores, de los cuales uno —prae­
tor maximus—tendría la supremacía sobre el otro —praetor mi­
nor o simplemente praetor—. Al cabo de los afios ambos preto­
res acabaron llamándose cónsules.
2 La pretura acabó siendo una magistratura jurisdiccio­
nal. En el año —367 fue creado un tercer pretor, un collega mi­
nor de los pretores/cónsules. Tenía atribuciones en orden a la
represión penal, en el sentido de que podía imponer por la fuer­
za y sin proceso el correspondiente castigo disciplinario —coerci­
tio—; y en orden a la jurisdicción civil, en el sentido de que era
el magistrado encargado de encauzar el proceso, de presidir su
fase in iure o ante el pretor.
3 El magistrado jurisdiccional, el pretor, mediante su
edicto, completó y corrigió el genuino derecho civil. La vida
presentaba situaciones no previstas por el ius que, sin embargo,
era preciso resolver. Seguramente que al principio estas situacio-

-1 3 4 -
nes fueron resueltas procesalmente una a una, mediante decre­
tos o decisiones particulares. Mas tarde el pretor las resolvería
de modo global y por anticipado, mediante su edicto: un pro­
grama de actuación procesal hecho público al comienzo de su
mandato.
4 El pretor (—367) tenía su sede, su asiento, en el Foro
exactamente en las inmediaciones de la Vía Sacra: entre la Curia
Hostilia, al norte, y el Templo de Cástor y Pólux, al sur; ahí se
colocaba su silla curul —trasladable en carro—. El pretor tenía
derecho, además, a la toga praetexta —adornada con una tira de
púrpura—, a ser acompañado por 6 lictores —el cónsul lo era por
12—y, en general, a todas las distinciones consulares.

51.02.— Otras fuentes.— Aparte de las decisiones del pre­

tor, son también, de algún modo, fuentes del derecho las actua­
ciones de otros magistrados; tales como las decisiones de los
censores y de los ediles.
1 En un sentido amplio los censores, al confeccionar la
lista del censo, crean derecho: sus actos son, de alguna manera,
fuentes del derecho; porque el censo determina la participación
de los ciudadanos en el comicio, la asamblea electoral y legislati­
va. Como magistratura autónoma la censura se crea en el —367
ca.
2 También son fuentes del derecho los edictos de los
ediles curules. Los ediles curules fueron dos magistrados, inicial­
mente patricios, creados en el —367, junto a los originarios tri­
bunos de la plebe con funciones de vigilancia del orden, la segu­
ridad, la sanidad y el abastecimiento públicos.

-1 3 5 -
52/ SENADOCONSULTOS
EN EL PERIODO LATINO

52.01.— Idea de los Senadoconsultos.— ¿Qué son los sena­

doconsultos? Evidentemente, los senadoconsultos no son los ju­
risconsultos o, con más propiedad, los jurisprudentes.
1 Un senadoconsulto es, por así decirlo, un acuerdo del
Senado: una resolución, un informe o dictamen del Senado. Co­
mo se deduce de la palabra misma: senatus consultum. Consule­
re quiere decir llevar a cabo una determinada acción —¿un sal­
to?, ¡una decisión política!—juntos. Tal cual hacían los cónsu­
les. Consultum, aplicado al Senatus, no significa sino el resulta­
do de una actuación conjunta de los coínponentes del senado,
esto es, el acuerdo tomado por el colectivo de los miembros más
destacados de la comunidad política, por el colectivo de los se­
nadores.
2 En el periodo latino —que se extiende del —509 al
-343—como en los restantes periodos de la República, los acuer­
dos del Senado versaban sobre cuestiones relacionadas con el
gobierno de la comunidad política. Quiere decirse que las deci­
siones del Senado, en este periodo, guardan relación directa con
las atribuciones que al Senado le son propias.
3 Los acuerdos del Senado, por tanto, pueden relacio­
narse primeramente con el mando supremo: cuando son senado-
consultos que garantizan la continuidad del poder.
4 Los acuerdos del Senado pueden relacionarse otras ve­
ces, con los acuerdos de los comicios: cuando son senadoconsul­
tos que consagran, confirman, en el ejercicio de la auctoritas pa­
trum o poder de ratificación de los patres o senadores reunidos,
lo decidido por el pueblo romano.
5 Los acuerdos del Senado pueden relacionarse en oca­
siones con una declaración de guerra o con una negociación de
paz; y con sus actuaciones complementarias: tales como el re­
clutamiento del ejército o la asignación de lotes del terreno con­
quistado al enemigo.
6 Los acuerdos del Senado pueden relacionarse final­
mente con determinados aspectos de la actividad religiosa.
7 Los acuerdos del Senado, en el periodo latino como
en los restantes periodos de la República, versan sobre cuestio-

-1 3 6 -
nes que hoy denominamos de derecho público. Todavía no con­
tienen los senadoconsultos normas propias del derecho privado.
8 ¿En qué lugar se tomaban los acuerdos del Senado?.
En la Curia, la sede del Senado, el lugar de reunión de los sena­
dores —todavía exclusivamente patricios en el —387, el año en
que Camilo vence a los galos—,
9 La Curia se halla en el Foro —en el pleno corazón de
Roma—, y en la plaza misma —pavimentada en su tiempo de
mármol— donde se celebraban los comicios, las asambleas del
pueblo romano, al lado de la supuesta tumba de Rómulo.
10 La curia es un edificio que se asienta sobre una super­
ficie rectangular. Durante el siglo VI de nuestra era estuvo des­
tinado al culto como iglesia cristiana. Su fábrica actual data de
la época del emperador Diocleciano, de fines del siglo III des­
pués de Cristo. Ha sufrido modificaciones y reformas diversas,
incendios y destrucciones incluidas. En su interior presenta, jun­
to a las dos paredes laterales, tres gradas con destino a la instala­
ción de asientos portátiles.
11 Los orígenes de la Curia se remontan, si hubiera que
creer a la tradición, a los tiempos de Tulio Hostilio, tercer rey
de Roma. Se le llama, por eso, Curia Hostilia.

52.02.— Senadoconsultos destacables del periodo latino.—

Desde luego que durante el periodo latino hubieron de producir­
se acuerdos del Senado. Pero no se conoce ninguno particular­
mente destacable.

-1 3 7 -
53/ LEYES COMICIALES
EN EL PERIODO LATINO

53.01.— Significado del término de ley comicial.—Ley co-

micial significa un acuerdo tomado por el pueblo reunido, por
el comido, sobre la propuesta de un magistrado. Por ejemplo, la
supuesta lex Valeria Horatia del —449, sobre elección de tribu­
nos, que se dice rogada —propuesta a la aprobación del comi­
d o — por los cónsules Valerio y Horacio. Ley comicial es lo mis­
mo que ley rogada. Rogatio significa acción de proponer una ley
al pueblo, pidiendo su aprobación; rogationem iubere significa
votar favorablemente un proyecto de ley.

53.02.— Nacimiento de una ley comicial.—Originariamen­

te una ley comicial nacería en unidad de acto: sin necesidad de
trámites sucesivos. Después, ya en plena República, el trámite á
seguir para la aprobación de una ley comicial se diversificó en
diferentes actuaciones, a saber:
1 Primeramente, la iniciativa —que partiría, naturalmen­
te, de un magistrado. Luego, la elabloración del proyecto —que
estaría a cargo de los cónsules, normalmente—.
2 Seguirían las reuniones preparatorias, informales, de
futuros votantes: las llamadas contiones.
3 Más tarde, vendría la celebración del comicio —asam­
blea— donde se presentaría a votación la propuesta de ley —la
rogatio—. La votación se celebraba por centurias. Para la apro­
bación de un proyecto de ley en el comicio era preciso el voto
favorable de más de la mitad del total de unidades votantes, del
total de centurias.
4 Finalmente, la ley aprobada por el comicio se remiti­
ría al Senado para obtener la correspondiente auctoritas patrum
—el aval o confirmación de los senadores—, requisito imprescin­
dible para su validez.

53.03.—Modo de designación de las diferentes leyes comi­

ciales.— Las leyes comiciales se designan con el nombre del ma­
gistrado que las propone. Basta, a veces, el mero nomen gentili­
cium: así la lex Aquilia, propuesta por el pretor Aquilio.
1 En ocasiones, para evitar confusiones, es preciso aña-

-1 3 8 -
dir al nomen el cognomen del mismo magistrado: así, la lex Pu­
blilia Philonis, propuesta por el dictador Publilio Philo. Si hace
falta, se añade también su praenomen: así, la lex Sempronia C.
Grachi, propuesta por el tribuno de la plebe Caius Sempronius
Gracus.
2 A veces, la ley lleva los nombres de dos magistrados,
los de los dos cónsules, habitualmente: así, la lex Poetelia Papi­
ria, de estos cónsules.
3 En algún caso, la ley lleva también el nombre del
asunto de que trata: así, la Ley Calpurnia de condictione, que
trata de la reclamación de un derecho de crédito por medio de
la condictio —por medio del emplazamiento al deudor—.

53.04.— Lugar de aprobación de las leyes comiciales.—Pri­

meramente en el Campo de Marte, fuera de la ciudad. Luego
—ya en tiempos de la supuesta ley Valeria Horacia, ¿del -499?—,
en el Comido ·, una plaza, un espacio abierto —en el Foro—, pró­
ximo a la Curia Hostilia y al tribunal del pretor.
53.05.— Leyes destacables del periodo latino.—La Ley de
las Doce Tablas (DT), del —450, no es propiamente una ley co­
mitial. Las DT fijan por escrito el derecho, el ius -algo, diga­
mos, que se aviene con la voluntad divina y que conviene a la
convivencia humana—. El ius quiritium —propio de los quirites o
ciudadanos romano— contenido en los rígidos preceptos de las
DT se irá desarrollando luego por obra de la jurisprudencia, de
la interpretación creativa de los jurisprudentes. Los primeros ju­
risprudentes fueron los pontífices.
1 Una lex Publilia Philonis, del —367, crea la pretura com
órgano jurisdiccional. Se dice que una lex Manlia, del —357,
creó un impuesto sobre la manumisión de esclavos.

-1 3 9 -
54/ EDICTOS Y OTRAS FUENTES
EN EL PERIODO ITALICO

54.01.— Edictos.— El pretor, en su programa jurisdiccional

hecho público al comienzo de su mandato, en su edicto, anun­
ciaba en qué casos concedería su protección procesal, su amparo
enjuicio.
1 El pretor podía dar órdenes, mandatos o prohibicio­
nes —interdictos— en relación con la posesión, la tenencia, de
una cosa. Podía rescindir los efectos jurídicos de un hecho dán­
dole por no producido: se restituía totalmente la situación al
momento anterior —restitutio in integrum—. Podía, mediante la
oportuna exceptio —posibilidad de contraargumentación conce­
dida al demandado— privar de eficacia a la posibilidad de recla­
mación prevalente en juicio —a la actio— concedida al deman­
dante, al actor, por el ius, el derecho civil.
2 Paralelamente al ius civile, surgía el ius honorarium, el
derecho del pretor o de la pretura, que era, en definitiva, una
magistratura, un honor.

54.02,— Otras fuentes.—Aparte del edicto del pretor, tam­

bién son fuentes del derecho las decisiones de otros magistra­
dos : los tribunos y los ediles curules entre ellos.
1 Se dice que un tribuno de comienzos del periodo itáli­
co, Lucio Genucio, propuso al pueblo la prohibición del présta­
mo con intereses; de lo que resultó la llamada Ley Genucia de
fenore del —342.
2 A esta Ley se refiere Livio —Liv. 7.42.1.— en un texto
que dice: Praeter haec invenio apud quosdam —aparte de estos
hechos hallo en algunos autores— L. Genuncium tribunum ple­
bis tulisse ad plebem ne fenerare liceret —que Lucio Genucio
propuso a la plebe prohibir el préstamo con intereses.
3 El siguiente fragmento —Liv. 7.42.2— añade: item
aliis plebi scitis cautum ne quis eundem magistratum intra de­
cem annos caperet neu duos magistratus uno anno gereret uti­
que liceret consules ambos plebeios creari —asimismo que por
otros plebiscitos se cuidó que ninguno obtuviese dos veces la
misma magistratura en el término de diez años, ni desempeñase
dos magistraturas en el mismo año, y aún se dispuso que ambos

-1 4 0 -
 54
Genucium
tribunum Praeter haec invenio apud
quosdam L. Genucium tribu­
num plebis, tulisse ad plebem
ne fenerare liceret.

(Liv. 7 .4 2 .2 )

cónsules pudiesen ser plebeyos.

4 Y termina el pasaje de Livio con esta observación:
Quae si omnia concessa sunt plebi, apparet haud parvas vires de­
fectionem habuisse —si todo esto fue concedido a la plebe es
evidente que la discordia (con los patricios) había tomado mu­
cha fuerza.
5 ¿Es acaso la llamada Ley Genucia un mero plebiscito,
una disensión de la plebe, un acuerdo del concilium plebis?.
6 Para comprender el texto de Livio hay que recordar
que, por la situación que se está narrando, estamos en el —342,
recién comenzadas las guerras samnitas; y no parece extraño que
el grupo de plebeyos, como contrapartida a su aportación mili­
tar, tratara de alcanzar algunas mejoras político/sociales. Pero
no es verosímil que ya entonces la plebe tuviera el poder políti­
co suficiente como para imponer su decisión mediante una ley
obligatoria para todos, mediante una ley comicial.
7 Una ley comicial debía ser aprobada por el pueblo, el
populus —integrado por patricios y plebeyos—; y Livio dice que
la propuesta de prohibición de intereses la presentó el tribuno a
la plebe.
8 Es lo cierto que en el periodo latino la actuación de
un tribuno puede promover un plebiscito; y también que un ple­
biscito puede ser presentado, como propuesta de ley, como ro­
gatio, a la asamblea comicial, y —llegado el caso—convertirse en
una verdadera fuente del derecho.
9 Los ediles curules tenían a su cargo la administración
de justicia en cuestiones relacionadas con la compraventa de es­
clavos y animales. Las decisiones de los ediles curules, como las
del pretor, eran otra fuente del derecho.

-1 4 1 -
55/ SENADOCONSULTOS
EN EL PERIODO ITALICO

55.00.— El Senado se abre a hombres nuevos y su viejo

control sobre los comicios se desvirtúa.
55.01.—Aparición de hombres nuevos en el Senado y, por
consiguiente, en su toma de decisiones.—El periodo itálico es el
de la expansión territorial de Roma por toda la península itáli­
ca: por el Samnium, en el centro, y por la Magna Grecia, en el
sur —con motivo de las guerras pírricas—.
1 El periodo itálico es también el del as libral, la pieza
lenticular de cobre que constituirá la base del sistema monetario
romano: el dupondius o doble as, el semis o medio as, el sextans
o un sexto de as, la uncia o una doceava parte de as.
2 El periodo itálico es el periodo del comienzo de la li­
teratura latina, con Apio Claudio, y del comienzo de la historia
documentada de Roma, con los Anales de los pontífices.
3 Finalmente, en el periodo itálico —concretamente en
la época de las guerras samnitas— se produce un hecho de espe­
cial significación político/social: las magistraturas —los cargos
públicos, antes reservados a los patricios— se abren a hombres
nuevos.
4 El pretor Publilio Philo es uno de esos hombres nue­
vos: procede del país de los volscos y accede a la pretura en el
—337, un año después de la conquista de Antium en el Lacio.
En la lista de los magistrados epónimos que se conserva en el
Museo Capitolino de Roma, en los Fastos, el primer nombre
nuevo qué se registra corresponde a un cónsul no patricio del
año —320, un año después de la famosa, humillante, derrota de
Caudium.
5 ¿Qué ocurre en el periodo itálico en relación con el
Senado y los senadoconsultos?. Ocurre que, accediendo a las
magistraturas elementos ajenos al grupo de patricios, acabarán
accediendo también al Senado hombres nuevos —esto es, no pa­
tricios—: por darse en ellos la condición de magistrados o ex ma­
gistrados.

55.02.—Desaparición de los senadoconsultos confirmato­

rios de las leyes comiciales.— Los senadoconsultos relacionados

—142—
 55
Patres
auctores
... u t legum, quae comitiis cen­
turiatis ferrentur, ante initium
sufragium patres auctores fie­
rent.
(Liv. 8. 12. 1 5 )

con los acuerdos comiciales —con las leyes comiciales— sufren

en el periodo itálico una radical transformación; por obra de la
llamada Lex Publilia Philonis de patrum auctoritate.
1 La Ley Publilia es una ley rogada —esto es, presentada
para su aprobación a los comicios—por el magistrado Publilio
Philo cuando éste ocupaba el cargo de dictador: en e l—ÍJ9 ,u n
año antes de que Roma tomase el puerto de Antium a los latinos.
Un año después de la toma de Antium (—338), Publilio Philo
llegará a ser pretor (—337).
2 La Ley Publilia dispone que la auctoritas del Senado
debía ser previa a las deliberaciones del comicio en materia legis­
lativa.
3 A la Ley Publilia se refiere un texto de Livio que, a
propósito de la dictadura de Publilio Philo, dice: fue popular...
también por la publicación de tres leyes; ... por la segunda dis­
puso que los proyectos de ley que hubieran de ser presentados a
los comicios para su aprobación se presentasen antes a los sena­
dores para que dieran su autorización previa —ut legum, que co­
mitiis centuriatis ferrentur, ante initium sufragium patres aucto­
res fierent (Liv. 8: 12.15)—.
4 Y esta autorización previa de los patres, ¿qué signifi­
ca: una mayor fiscalización senatorial, o una mayor permisión
senatorial?.
5 Parece que lo dispuesto por la Lex Publilia de patrum
auctoritate, que Livio menciona, significa una verdadera desvir-
tuación del viejo control del Senado sobre los comicios: un mo­
do de desaparición, a los efectos prácticos, de los senadoconsul-
tos postconfirmatorios de los acuerdos adoptados por la asam­
blea popular, por el pueblo reunido en el comicio.

-1 4 3 -
56/ LEYES COMICIALES
EN EL PERIODO ITALICO
56.00.—En este periodo existe una única asamblea. Sus de­
cisiones más destacables, década a década, son: año —339, Lex
Publilia; año —326, Lex Poetelia; año —312, Lex Ovinia; año
—300, Lex Ogulnia; año —290, Lex Moenia; año1'.;—287, Lex
Hortensia.
56.01.— Lex Publilia Philonis (—339).—Rogada por el dic­
tador Q. Publilio Philo. Llamada Lex Publilia de patrum auctori­
tate; o también de plebiscitis. Estableció que la conformidad del
Senado —la auctoritas patrum— respecto a las propuestas de ti­
po legislativo fuese previa a su votación en el comicio.
56.02.— Lex Poetelia Papiria (—326).— Del tiempo de la
Via Apia (—312). Prohibe la aprensión corporal del deudor que
prometa pagar su deuda: abre una puerta a la superación del en­
deudamiento personal —nexum—. Propuesta por los cónsules
Poetelio y Papirio.
56.03.— Lex Ovinia (—312).— Atribuye a los censores la
redacción de la lista de senadores —lectio senatus—. Abre el Se­
nado a los no patricios.
56.04.— Lex Ogulnia (—300).— Elevó el número de pontí­
fices y augures: permitió el acceso de no patricios al pontificado
y al augurado.
56.05.— Lex Moenia (—299/290).— Estableció que la con­
formidad del Senado —la auctoritas patrum— respecto a la pro­
puesta —rogatio— electoral, fuese previa a su votación en el co­
micio.
56.06.—Lex Hortensia (—287).—En la historia de las fuen­
tes del Derecho romano, la Ley Hortensia resulta una disposi­
ción fundamental: importante en sus consecuencias y confusa
en su justificación.
1 Se viene diciendo que a partir de la Ley Hortensia, las
decisiones del grupo de los plebeyos obligaban también a los
patricios. O, lo que resulta ya menos llamativo, que a partir de la
Ley Hortensia, se produce la equiparación entre leyes comiciales
y plebiscitos.
2 Tal vez podría decirse que a partir de la Ley Horten­
sia, las asambleas populares —democratizadas ya en su composi-

-1 4 4 -
 ción y también en su constitución— se democratizan, formal­
mente, en su capacidad de decisión.
3 Democratizadas en su composición. En el sentido de
que se las reconoce integradas por todo el pueblo, con indepen­
dencia del origen —patricio, o no patricio—de sus componentes.
4 Democratizadas en su constitución. En el sentido de
que se las reconoce convocables por diferentes tipos de magis­
trados: por los cónsules, desde luego, y también por los tribunos
5 Se democratizan en su capacidad de decisión. En el
sentido de que se las reconoce facultadas para la toma de deci­
siones, con validez plena y generalizada, sin necesidad de la con­
firmación posterior o el beneplácito previo del Senado.
6 Para la reconstrucción del significado de la Ley de
Hortensio contamos con un texto de Plinio que —más explí­
cito que uno de Livio, y más antiguo, claro, que otro de Ga­
y o - dice: Q. Hortensius dictator, cum plebes secessisset in
Ianiculum, legem in aesculeto tulit, ut quod ea iussisset omnes
quirites teneret. Esto es: después de una protesta de la masa de
ciudadanos ... Hortensio promulgó una ley disponiendo que lo
que ésta estableciese obligase a todos los ciudadanos; sin la, has­
ta entonces necesaria, confirmación previa por parte del Senado.
7 Avala esta interpretación el hecho de que una Lex
Cornelia (—88), del dictador Cornelio Sila, vuelve a hacer nece­
saria, para la validez de las decisiones de la asamblea comicial, la
conformidad del Senado: la misma auctoritas patrum que la Ley
Hortensia había suprimido.
8 Antes del —287 los senadores controlarían, segura­
mente, lo propuesto a votación en las asambleas populares. Co­
mo corresponde a la propia estructura social de la época. Y co­
mo se deduce de cuanto se dice de una Lex Publilia y una Lex
Moenia, ya citadas.

-1 4 5 -
57/ EDICTOS Y OTRAS FUENTES
EN EL PERIODO MEDITERRANEO

57.01.—Edictos.—La expansión territorial del período me­

diterráneo produjo las naturales consecuencias de incremento de
la población, auge del comercio y cierto contraste de los usos y
costumbres de Roma con la cultura de otros pueblos.
1 En esta circunstancia fue preciso la creación, de una
nueva magistratura: la del Pretor peregrino, en el año —242. El
pretor peregrino tenía a su cargo la administración de justicia en
los asuntos en que uno al menos de los participantes fuese ex­
tranjero.
2 Con las actuaciones del pretor de los peregrinos se va
formando el ius gentium. El ius gentium no es el ius civile —el
derecho que rige sólo para los ciudadanos romanos, cives, y que
tiene su base en las Doce Tablas y en la interpretatio de sus pre­
ceptos por parte de los jurisprudentes.
3 El ius gentium tampoco es el simple ius honorarium
o pretorio —el derecho creado por el pretor para suplir, corregir
en la práctica, o completar —sin modificarlo—el genuino ius ci­
vile.
4 El ius gentium —que aplicaba y creaba el pretor pere­
grino— era, por así decirlo, un derecho de equidad, más flexible
que el mismo derecho honorario en sentido estricto. El ius gen­
tium se formaba sobre principios válidos para la generalidad de
los pueblos, exento de complicaciones formales, inseparable de
usos, tradiciones y prácticas en cierto modo de carácter univer­
sal —o, si se prefiere, de carácter natural: concordantes con la
naturaleza de las cosas, con un orden no impues.to—.
5 Pocas son las noticias que tenemos de los edictos del
pretor peregrino en el período mediterráneo. Es de suponer que
el pretor peregrino, como el urbano, que podían no ser juristas
sino sólo políticos, contasen en el ejercicio de su cargo con el
asesoramiento de verdaderos jurisprudentes.
6 Fuera de Roma, y aún de Italia, los encargados de la
administración de justicia eran unos delegados del pretor, los lla­
mados praefecti iure dicundo.

-1 4 6 -
 57
Decretum
proconsulis
Hispaniae L. Aimilius L. f. impeirator de-
creiuit, utei quei Hastensium
seruei in turri Lascutana habi­
tarent, liberei essent.

57.02.— Otras fuentes.— EI Decretum Proconsulis Hispa­

niae Ulterioris del —188 es la más antigua de las inscripciones la­
tinas halladas en España que se conservan. El texto del Decreto
dice así:
1 El general Lucio Emilio, hijo de Lucio, decretó —L.
Aimilius L. f. impeirator decreiuit,— que, de los siervos de Has­
ta, aquellos que habitasen en la Torre de Lascuta (en la pobla­
ción de Lascuta: en el lugar de la actual Alcalá de los Gazules)
fuesen libres —utei quei Hastensium seruei in turri Lascutana ha­
bitarent, leiberei essent:—
2 Y mandó también que pudiesen poseer y tener el
campo y el recinto fortificado que en aquel tiempo poseyesen,
mientras el pueblo y el Senado romano lo quisiere —agrum oppi-
dumqu(e), quod ea tempestate posedisent, item possidere habe-
reque iousit, dum populus senatusque Romanus uellet.
3 Hecho en los campamentos, el doce de las kalendas de
febrero —Act(um) in castréis a. d. XII k. Febr—.
4 El autor del Decreto a que nos estamos refiriendo es
el propio Lucio Emilio Paulo —llamado también Paulo Emilio—,
el que luego será cónsul vencedor en la batalla de Pidna (—168)
con la que Roma somete realmente a Macedonia. Su padre,
Lucio Emilio, murió en la batalla de Cannas siendo cónsul.
5 El Decreto de Emilio Paulo contiene una proclama de
libertad. Es una manifestación délius edicendi de un magistrado;
en este caso de un procónsul, un ex cónsul con mando prorroga­
do, encargado de la administración de una provincia —la Hispa­
nia Ulterior—, con funciones de pretor, que le tocó hacer frente
a las constantes incursiones de los lusitanos.

-1 4 7 -
 58/ SENADOCONSULTOS
EN EL PERIODO MEDITERRANEO

58.00.— La expansion territorial de Roma por la península

ibérica, por la de los balcanes y por el norte de Africa se debió
—de algún modo— a la política exterior del Senado, al resultado
de sus deliberaciones, a los senadoconsultos, por tanto.
1 La redacción del texto del Se. se hacía al final de la
sesión, en presencia del magistrado proponente y de varios sena­
dores. Este documento se conservaba, desde el —449, en el tem­
plo de Ceres, al cuidado de los ediles de la plebe; en el último si­
glo de la República se depositaba en el aerarium,la caja del teso­
ro del Estado, que, al cuidado de los cuestores urbanos, se con­
servaba en el templo de Saturno, en el Foro. Normalmente el Se
se leía o se exponía en lugares públicos.
2 Una parte o disposición particular del Senadoconsulto
se designaba con el término senatus decretum. Según creen algu­
nos, la decisión del Senado formalmente viciada —irregularmen­
te votada, o vetada por un tribuno—se llamaba senatus auctori­
tas.

58.01.— Forma de los senadoconsultos.— Convocaba la

reunión del Senado un magistrado con imperium. La sesión se
celebraba preferentemente los días 1, kalendas, y 13 ó 15, idus,
de mes. A partir del año —153 el Senado celebraba una reunión
precisamente el 1 de enero para dar posesión de sus cargos a los
nuevos cónsules.

58.02.— Contenido de los senadoconsultos.—Aún en el pe­

riodo mediterráneo el contenido de los senadoconsultos no se
refiere a relaciones entre particulares sino a cuestiones de lo que
' hoy llamamos derecho político y administrativo.

58.03.—SSCC. del —170: De Thisbensibus.—Son dos sena­

doconsultos que datan del año siguiente al del comienzo de la
Guerra de Macedonia. Thisbe fue una antigua ciudad de Beocia,
la región de Grecia situada al noreste del Golfo de Corinto; en el
lugar que ocupara Thisbe se asienta hoy la ciudad de Kakosi.
1 Tratan de una cierta relación de protectorado de Ro­
ma sobre los habitantes de la ciudad de Thisbe. Constan en una
tabla de mármol escrita en griego, que se conserva en el Museo
de Atenas.
2 En el primero de los SSCC. de Thisbe, después de la

-1 4 8 -
 58
Sc Quod uerba facta sunt de phi­
de losophis et de rhetoribus, de
Philosophis ea re ita censuerunt: u t Μ.
Pomponius praetor animaduer-
teret curaretque, u t si ei e re­
pública fideque sua uideretur,
uti Romae ne essent.

mención de lugar y fecha —in comitio a.d. VII idus Octobres—,

así como de los nombres de los senadores que comprobaron la
redacción del escrito, se lee lo siguiente: Quod Thisbenses verba
fecerunt de rebus ad se pertinentibus, qui in amicitia nostra per­
manserunt, ut sibi darentur, quibus res ad se pertinentes expo­
nerent, de ea re ita censuerunt:
3 Sigue la parte dispositiva que dice: ut Q. Maeniu
praetor ex senatu quinque delegaret, qui sibi e re publica fide­
que sua viderentur. Y termina con la expresión habitual: Cen-
suere.

58.04.— Sc. del —161: De Philosophis et rhetoribus.—Da­

ta de después de la batalla de Pidna (—168) Permite expulsar de
Roma —por el bien y prestigio de la República—a los filósofos y
retóricos griegos —que, se entiende, disertaban en público ani­
mando a la juventud al cultivo de la filosofía ÿ las letras y disua­
diéndola, por tanto, de la milicia—. Quod uerba facta sunt de
philosophis et de rhetoribus, de ea re ita censuerunt: ut M. Pom­
ponius praetor animaduerteret curaretque, ut si ei e república fi­
deque sua uideretur, uti Romae ne essent.

58.05.— Sc. dei —159: De Thiburtibus.— Constaba en una

tabla de bronce descubierta en el siglo XVI en Tívoli —la anti­
gua Thibur, a unos 30 km. al este dé Roma—.
La tabla contenía una epistula del pretor L. Cornelio por
la que comunicaba a los de Thibur el resultado de la delibera­
ción del Senado reconociéndoles inocentes de supuestas culpas:
Et postquam uostra uerba senatus audiuit, tanto magis animum
nostrum indoucimus, ita utei ante arbitrabamur, de eieis rebus
ad uobeis peccatum non esse.

-1 4 9 -
59/ LEYES COMICIALES
EN EL PERIODO MEDITERRANEO

59.00.— Son leyes comiciales las decisiones del comicio,

que consisten en la aprobación de la propuesta —rotatw— pre-'
sentada por un magistrado.
1 Tres son las partes de una ley: praescriptio, rogatiô y
sanctio. En la praescriptio consta el nombre y cargo del magis­
trado proponente, lugar y fecha de la votación y tribu que votó
primero.
2 La rogatio es el texto de la ley.
3 En la sandio, al final, constan algunas cláusulas o pre­
cauciones relacionando la nueva ley con el orden jurídico ante­
rior, intocable. Tal como la cláusula de impunidad por transgre­
dir una ley anterior en cumplimiento de la nueva. O la de prohi­
bición de cualquier exégesis que enfrente la ley nueva con la an­
tigua costumbre. Sanctio acabó significando castigo al infractor
de una ley.
4 Tres son las clases de leyes según las consecuencias
que deriven de su incumplimiento: leges imperfectae, minus
quam perfectae, y perfectae.
5 Ejemplo de ley imperfecta es la Ley Cincia, del —204.
Esta ley prohibe las donaciones que superen un cierto límite, y
sin embargo no las priva de eficacia. Pero el pretor las dejará sin
efecto: concederá al donante una exceptio para oponerse al do­
natario que reclame su cumplimiento.
6 Ejemplo de ley menos que perfecta es la Ley Furia
testamentaria, del —200 ca. Esta ley prohibe los legados superio­
res a mil ases, y sin embargo no les priva de eficacia. Pero conce­
de al heredero una acción ejecutiva contra el legatario para exi­
girle, como sanción o pena, el cuádruplo del exceso percibido.
7 Aparte de las leyes mencionadas, en el periodo medi­
terráneo hay otras leyes que deben ser citadas.
59.01.— Del —264, Lex de auxilio mamertinis praeben­
do,— Plebiscito. Autoriza al cónsul Appius Claudius a prestar
auxilio a los mamertinos.
59.02.— Del —232, Lex Flaminia Agraria.—Propuesta por
el tribuno C. Flaminio. Ordena las parcelaciones del país de los
senones, al sur de Ariminum. Posteriormente a esta Ley se refor­
ma el comicio.
59.03.— Año —220, Reforma del comicio.— Se produce

—150—
una cierta democratización de su composición —los baremos del
censo se revisan; los libertos, clientela de los nobles, quedan ins­
critos en las cuatro tribus urbanas—. Y, por tanto, una cierta de­
mocratización de sus decisiones, de sus leyes.
59.04.—Del —218, Lex Claudia.—Propuesta por el tribuno
Q. Claudio, ¿a instancia de Flaminio?. Impide el comercio marí­
timo a los senadores: no pueden tener naves con capacidad de
carga superior a 300 ánforas.
59.05.— Del —202/, Lex Calpurnia de condictione.- Reco­
noció la acción de ley por emplazamiento —condictio— para re­
clamar deudas de cosa cierta —certa res—. La Lex Silia (—250
ca.) la había reconocido para reclamar las de cantidad cierta
—certa pecunia—,
59.06.— Del —193, Lex Sempronia de pecuniis creditis,—
Propuesta por el tribuno M. Sempronius Tuditanus. Extiende a
los peregrini —extranjeros— la aplicación, por tribunales roma­
nos, de las disposiciones referentes a las deudas pecuniarias.
59.07.— Del —149, Lex Calpurnia repetundarum.— Pro­
puesta por el tribuno L. Calpurnius Piso. Regula el procedimien­
to repetundario o por concusión: abuso económico de los ma­
gistrados romanos en Italia o en las provincias, cohecho. Conce­
de a los extranjeros —peregrini— una acción para pedir, ante el
pretor peregrino, la restitución de las cantidades percibidas abu­
sivamente por los magistrados. Decide un consejo elegido de una
lista de posibles jueces.
59.08. Del —133 ca., Lex Aebutia.— Reconoce un nuevo
tipo de proceso en el que se emplea la fórmula —escrito tipifica­
do en el que consta el planteamiento del litigio—. Reconoce el
agere per formulas, el procedimiento formulario. Data la Ley
Ebucia del tiempo de la toma de Numancia (—133).

-1 5 1 -
 TÀBLA 5

periodo latino

D.T. -4 5 0 Doce Tablas 53

-4 4 9 Lex Valeria Horada: el com ido 53

-3 8 7 Senadores patridos: el senado 52

-3 6 7 Pretor: el tribunal del pretor 51

p erio d o itá lic o

-3 4 2 Tribuno Genudo: Ley Genuda (Liv. 7:42.1) 54

-3 3 9 Auctoritas patrum: Ley Publilia (liv . 8:12-15) 55
Poet -3 2 6 Lex Poetelia Papiria de nexis (—312 Via Apia) 56
-3 1 2 Lex Ovinia 56
-3 0 0 Lex Ogulnia 56
—290 ca. Lex Moenia 56
-2 8 7 Lex Hortensia 56

p erio d o m ed iterrán eo

-2 6 4 Lex de auxilio mamertinis praebendo 59

-2 4 2 Praetor peregrinus 57
-2 3 2 Lex Flaminia agraria 59
-2 2 0 Comicio: reforma 59
-2 1 8 Lex Claudia 59
Calp -2 0 2 / Lex Calpurnia de condictione 59
-1 9 3 Lex Sempronia de pecuniis creditis 59
-1 8 9 Decretum proconsulis Hispaniae Ulterioris 57
-1 7 0 Sc. de Thisbensibus 58
-1 6 1 Sc. de philosopis et rhetoribus 58
-1 5 9 Sc. de Tiburtibus 58
-1 4 9 Lex Calpurnia repetundarum 59
Ebuc -1 3 3 Lex Aebucia (—133 Numancia) 59

-1 5 2 -
 N OT AS

0. Introducción.

00.0 Loba Capitolina. Esta loba de bronce debió ser uno de los monu­
mentos colocados originariamente en —o junto a— el templo que, dedicado
a Júpiter, Juno y Minerva, existió en la colina del Capitolio; en tiempos de
Cicerón un rayo dafíó ligeramente una de sus patas traseras; hoy se conser­
va en el Museo Capitolino del Palacio de los Conservadores. (GRENIER,
25 y ss.; BLANCO, 24).
01.1 Eneas. Los romanos inVentan el mito de Eneas en la República,
en el periodo itálico de la misma, al entrar en contacto con los griegos, a
los que consideran culturalmente superiores y de quienes quieren hacer de­
rivar sus orígenes; en el periodo mediterráneo el poeta Cneo Nevio, que
participó en la Primera Guerra Púnica, recoge en su obra Bellum Punicum
el mito de Eneas y otras leyendas relacionadas con la fundación de Roma .

1. Historia y geografía

11.01 Regilo. La leyenda de la victoria romana junto al lago Regilo

pretende afirmar, contra toda verosimilitud, que Roma ejercía entonces su
hegemonía en el Lacio sobre las demás ciudades latinas. Sin embargo, la
verdad es que Roma estuvo subordinada a la política de la Liga Latina cu­
ya primacía ostentaba Tusculum (PERICOT, 34; HOMO, 32; KOVAUOV,
1.118).
11.01/1 Foedus Casianum. A partir del foedus Cassianum, hacia el
año 500 a. C., fue ampliando Roma su estricta ciudadanía, al menos con
concesiones parciales para que los no romanos pudiesen utilizar su aparato
jurisdiccional (MURGA, 61).
11.03/2 Foedus Casianum. El texto del tratado se recoge en Dionisio
de Halicarnaso 6.95.
11.04/1 Cincinato. La leyenda se recoge en Liv. 3.25.29.
11.04/2 ecuos. Enemigos encarnizados y cotidianos de los romanos,
dirá de los ecuos y de los volscos el historiador Floro (Epit. 1.5.11-12).
12.02 Decemviros y Doce Tablas. (HOMO, 43; KRUGER, 10-11 y 16;
ARANGIO, 69-81 ;KUNKEL, 32-33; GUARINO, 99).
15.03/1 Heraclea. En esta batalla las tropas romanas, no acostumbra­
das a la presencia de los elefantes de Pirro, sufrieron una espectacular de­
rrota; murieron al parecer 7.000 romanos y el ejército de Pirro sufrió una
baja de 4.000 hombres (PERICOT, 63).
16.02 Flota de guerra. El hecho se recoge en Polibio 1.21.1-3..
17.02 Sagunto. Los autores antiguos —Polibio, Livio, Fabio Pictor...—
ofrecen una visión filorromana de los hechos y culpan a Cartago de haber

-1 5 3 -
infringido el tratado del Ebro. Carcopino propuso la traducción de Iberus
por Júcar. Ultimamente se analiza la causa de la guerra en relación con la
trayectoria de la política exterior de Roma y de Cartago: ambas preten­
dían la desaparición del bloque enemigo (MANGAS, 12-13).
17.09 Metauro. Muy cerca de Sena Gallica. A llí murió Asdrúbal.
18.03 juegos ístmicos. Polibio 18.26. Roma no renunciaba al control
político sobre las ciudades griegas.
18.05 Cayo Lelio. Su hijo, Cayo Lelio Sapiens, amigo de Escipión
Emiliano, interviene en el Diálogo de Cicerón Laelius, o De amicitia.

2. Economía y sociedad
21.01/3 Andorra. La reducida extensión del “territorio estatal” que
poseía la comunidad romana en su nebulosa prehistoria, se trasluce de una
procesión, ambarvalia, que solía recorrer los mojones de los antiguos confi­
nes. Esta procesión encerraba una demarcación que podía recorrerse cómo­
damente en todas direcciones en tres horas, y que corresponde aproxima­
damente a la tercera parte del espacio que ocupa el principado de Andorra.
(KUNKEL, 9). !
21.01/3 800 km2. En la época en que se concierta el Foedus Casia-
num, en los comienzos de la República, el territorio de Roma, 822 krrfi,
era muy superior al de Tibur, la segunda de las ciudades latinas, que tenía
351 km2 —según las investigaciones de Beloch (ARANGIO, 136).
22.01/1 Ley Julia Papiria (HEICHELHEIM, 42; KOVALIOV, 171).
25.01 - Romaion. (HEICHELHEIM, 43).
27.01/3 25.000 km2. (BRUNT, 17).
3. A rte y Cultura
31.01/4 Muro serviano. (GARCIA Y BELLIDO, 25;PIGANIOL, 101).
32.02/3 Cantos fescenninos. La mordaz libertad de estos versos, que
desde el campo no tardaron en penetrar en la ciudad, llegó a tales excesos,
que la Ley de las Doce Tablas tuvo queprohibirlos(MILLARES, 19). Fas­
cinum significa embrujo, y también amuleto fálico.
34.02/2 Cista Ficoroni. Debe su nombre a su último poseedor particu­
lar: Ficoroni; actualmente se conserva en Roma, en el Museo de la Villa Ju­
lia (GARCIA Y BELLIDO, 32 y sigs.).
34.01/6 Aqua Apia (GRENIER, 74; GARCIA Y BELLIDO 25 y 26).
35.02/6 Fasti. La autenticidad de los fastos está asegurada en la parte
que sigue al año —300, pues prácticamente a partir de esa fecha cabe un
cotejo con la cronología griega, (MIQUEL, 16).
36.02/1 Caballero samnita (GRENIER, 54).
36.02/2 Armas samnitas (Liv. 9 40).
36.02/3 Luxus (GRIMALT. La civilización romana, 85)
37.02/3 Mummio (PERICOT, 98)
38.06/0 Polibio. Escribió una Historia Universal en 40 libros, de los
que se conservan 5 completos y algunos párrafos de otros. Polibio, protegi­
do por Escipión, simboliza la cultura griega protegida por el poder romano.

-1 5 4 -
4. Organización politica
41.01/1 Patricios. Cuenta la tradición que los primeros cónsules fue­
ron Junio Bruto y L. Tarquino Colatino. Luego se instauró un colegio de-
cemviral. Se produjo la caída del decemvirato; siguió una enconada lucha
entre patricios y plebeyos; y al fin se instauró el régimen de los tribuni mi­
litum, con poderes consulares, que fueron primeramente tres y posterior­
mente, después del —406, seis.
43.00/3 Comicios centuriados. Al comicio centuriado se le llama tam­
bién comitiatum máximum. A sí lo prueba un texto de las Doce Tablas, 9.1,
al que se refiere Cicerón en su obra De Legibus, 3.4.11, que dice: de capite
civis nisi per maximum comitiatum... ne ferunto (ARANGIO, 97).
43.02/1 Convocar los comicios. Convocare = conkalare. Calatis com i­
tiis testamentum faciebat... (Gai, 2 ,101).
45.02/7 Ley Hortensia. Dobleces —repeticiones— anacrónicas de la
ley Hortensia son al parecer la supuesta Lex Publilia Philonis ( -3 3 9 ) y,
desde luego, la llamada ley Valeria Horacia (—449).
49.00/3 Tribus. Como correspondía a la concepción aristocrática de
los derechos y deberes del ciudadano en los comicios centuriados se con­
servó el predominio de los ancianos sobre los jóvenes, de los que tenían
más capital sobre los que poseían menos; la composición del comicio resul­
tó menos aristocrática cuando se parificaron el número de centurias de ca­
da clase con el de las tribus, quizá obra de los censores del —241. (ARAN­
GIO, 105).
49.00/5 Tito Livio. El texto de Livio se corresponde con Dionisio de
Halicarnaso 4.16 y.ss. Empieza así: Formó, Servio Tulio, ochenta centu­
rias, cuarenta de reserva y cuarenta en activo, con aquellos cuya riqueza
censada fuera de cien mil ases o más.
49.01 Sex suffragia. Las sex suffragia al expresarse en la votación por
separado entre la primera y la segunda clase, desempeñaban el mismo rol
que la centuria prerrogativa —que votaba primero—. Su influencia era parti­
cularmente útil si los votos precedentes no habían sido unánimes: podían
invitar a la segunda clase a elegir entre las posturas que dividían a la aristo­
cracia y la que se inclinaba por la facción más noble (COMBES, 178).
49.01/1 Denarios. El sistema llamado serviano es en realidad de la fe­
cha en que se hizo una redistribución de las 193 centurias primitivas entre
las clases y una fijación del censo que debió ocurrir en el 179 (Liv. 40.51);
esa redistribución se explica por la introducción del denario (—187) y del
as sextantario, y por las tendencias oligárgicas del periodo que siguió a las
guerras púnicas. Por lo demás, el número elevado de las centurias de la pri­
mera clase se justifica por el hecho de que los poseedores de 10.000 dena­
rios, 100.000 ases, eran realmente numerosos en esa fecha (PIGANIOL,
127).
49.01/2 Cicerón. El texto recoge un diálogo que se sitúa en el —129.
Comienza así: Quae descriptio si esset ignota a vobis explicaretur a me.
49.01/2 Primera clase. La disminución de 10 centurias a la primera
clase corresponde a los dos criterios que presidieron la reforma —del -241—,
adecuación del número recientemente alcanzado por las tribus, con 35 cen-

-1 5 5 -
tunas de seniores y 35 de iuniores, y limitación del predominió de los
más acaudalados. (ARANGIO, 106). f
49.01/3 seniores. La organización del comicio en 193 centurias no es
anterior al —241, fecha en la que se crearon las dos últimas tribus rústicas.
Esta cifra debió ser modificada entre —241 y —218, por el desdoblamiento
de las centurias entre seniores y iuniores (PIGANIOL, 127).

5. Fuentes del derecho

53.04. Ley Valeria Horacia. Por lo que respecta a las leyes Valerias
Horacias del 449. a. de C. se trata de una pura invención de la leyenda
(GUARINO, 63).
54.01/2 Ius honorarium. El ius honorarium o pretorio, ¿qué relación
guarda con el ius civile?. El derecho honorario empezó siendo la viva voz
del derecho civil; como se dice en Digesto 1 .1 .8 ., ipsum ius honorarium vi­
va vox est iuris civilis. Parece, como ha señalado la doctrina, que pudiera
ser un texto interpolado. El texto originario debiera decir así: praetor viva
vox est iuris civilis. N o es ius lo que no es ius civile. El ius honorarium no
es propiamente ius.
54.02/2 Intereses. Como toda ley excesiva la Ley Genucia no tuvo
eficacia: a su pesar,la usura reapareció bajo todas sus formas.
56.06/6 Plinio. Q. Hortensius dictator, cum plebes secessisset in Iani-
culum, legem in aesculeto tulit, ut quod ea iussisset omnes quirites teneret
(N.H. 1 6 .1 0 .3 7 ).
56.06/6 Livio. Ut quod plebs iussisset, omnes quirites teneret (Iiv.
Epit. 2).
56.06/6 Gayo. Sed postea lex Hortensia lata est, qua cautum est, ut
plebiscita universum populum tenerent (Gai. 1.13).
56.06/7 Sila. Quizá Sila sustituía la antigua auctoritas senatorial con­
firmativa por la autorización dada al tribuno proponente (ARANGIO, 239).
Según eso Sila reinstauró la auctoritas patrum: impuso la necesidad de la
auctoritas patrum para la eficacia de las decisiones de la asamblea. Pero es­
ta auctoritas ya no era posterior sino previa a la decisión.
57.02. Decretum. Este decreto, que otorga la libertad a los esclavos
de Hasta, se presenta, con razón, como una de las manifestaciones de la
noción de Universo que inspiró la política de Roma en la que no hay cruel­
dad para los vencidos y hay protección para los aliados (IGLESIAS, Elogio
de Roma, 55 y n. 88).
58.04. Philosophis. De la misma década que el Senadoconsulto de
Philosophis et retoribus es el Se. de Bachanalibus, del —186, que prohibió
la asociación llamada de las Bacanales cuyas actividades se consideraban
una amenaza para el orden público.
58.04. essent. Edicción de Bruns, con base en la mención que de este Se-
naconsulto hace Suetonio.
59.07 Concusión. Concusión deriva de concutere, que significa agitar,
sacudir, remecer un árbol para hacer caer sus frutos.

-1 5 6 -
 CUESTIONARIO

Este cuestionario puede valer como repaso del texto; como introduc­
ción que incite a su lectura; o como ejercicio, juego, de autoevaluación.

1. La loba y Rómulo pertenecen al mito de los orígenes de Ro­

ma. Pero es cierto que Roma se originó, junto al Tiber, so­
bre el monte:
a) Capitolio
(B) Palatino
c) Quirinal

2. De alrededor del 550 a. de C. data:

a) la fundación de Roma
b) el reinado de Servio Tulio
c) la expulsión del último Tarquino

3. El numen protector de los campos sembrados fue:

a) Lupercus
b) Marte
c) Sterculinus

4. Los tribuni militum empezaron siendo:

a) auxiliares del rex
b) cónsules
c) oficiantes de los sacrificios públicos

5. La recopilación de unas supuestas leges regiae se atribuyó a:

a) Numa
b) Papirio
c) un Tarquino

6. La Ley, también llamada Código, de las Doce Tablas es obra

de:
a) Espurio Casio
b) Los decemviros
c) Terentilio Arsa

7. En las Horcas Caudinas los romanos fueron vencidos por:

a) los etruscos
b) los latinos
c) los samnitas

-1 5 7 -
8. Pirro volvió al Epiro tras ser derrotado en:
a) Ausculum
b) Beneventum
c) Heraclea

9. Escipión llamado El Africano, venció a los cartagineses en:

a) Cannas
b) Mesina
c) Zama

10. Numancia fue sitiada y tomada por:

a) Cecilio Metelo
b) Escipión Emiliano
c) Galba

11. El número total de tribus hasta las Doce Tablas fue de:
a) tres
b) veinte
c) treinta y cinco

12. Una de las priscae latinae coloniae fue:

a) Cartela
b) Velletri
c) Venusia

13. Entre las guerras samnitas y la de Tarento Roma crea:

a) el aes rude
b) el denario
c) los tres viri monetales

14. Cuando Aníbal invade la península itálica Roma cuenta con:

a) 2.000 fon.2
b) 6.000 km?
c) 25.000 km2

15. El primer pontífice máximo no patricio fue:

a) Flaminio Nepote
b) Publilio Philo
c) Tiberio Coruncanio

-1 5 8 -
16. En el alfabeto latino el signo C se introdujo:
a) al mismo tiempo que el signo G
b) antes que el signo G
c) después que el signo G.

17. De Roma a Terracina iba:

a) la Vía Apia
b) la Vía Aurelia
c) la Vía Flaminia

18. El escritor hecho prisionero en Tarento fue:

a) Andrónico
b) Polibio
c) Terencio

19. La famosa escultura del Gálata moribundo es:

a) de Epígonos
b) de Vulca
c) una copia

20. La primera obra latina en prosa que ha llegado íntegra a no­

sotros es:
a) Bellum punicum, de Nevio
b) De agri cultura, de Catón
c) De usurpationibus, de Apio Claudio

21. El dictador era un magistrado con:

a) auctoritas
b) imperium
c) potestas

22. La lex curiata de imperio era un acto de:

a) el comicio
b) el Senado
c) los magistrados

23. La lectio senatus fue encomendada a los censores a partir de:

a) la ley Ogulnia
b) la ley Ovinia
c) las leyes Licinas

-1 5 9 -
24. En la carrera de las magistraturas el cargo más alto era el de:
a) censura
b) consulado
c) pretura

25. Los pedarii eran:

a) recaudadores de impuestos
b) senadores no patricios
c) senadores que votaban al final

26. Senadoconsulto es un acto del Senado que equivale a:

a) dictamen vinculante
b) respuesta a una consulta
c) resultado de una deliberación

27. Se llamaron contiones a las:

a) prohibiciones de exégesis de una ley
b) propuestas de ley
c) reuniones previas a una votación del comicio

28. La Ley Poetelia se refiere a:

a) el nexum: endeudamiento personal
b) la condictio: emplazamiento judicial
c) la fórmula: escrito tipificado del proceso
29. Al pretor de los peregrinos se debe la formación del:
a) ius civile
b) ius gentium
c) ius honorarium
30. La más antigua de las inscripciones romanas halladas en Es­
paña, el Decretum Hispaniae Ulterioris del 188 a. de C., es
obra del procónsul:
a) Emilio Paulo
b) Escipión Emiliano
c) Tiberio Semporio Graco

SOLUCIONES: Para su comprobación se cita el número del oportuno

capítulo. l:02(b); 2:01(b); 3:03(b); 4:04(a); 5:05(b); 6:12(b); 7:14(c);
8 :15(b); 9:16(c); 10:19(b); 11:21(b); 12:23(b); 13:25(c); 14:27(c);
15:29(c); 16:32(b); 17:34(a); 18:36(a); 19:37(c); 20:38(b); (21:41(b);
22:43(a); 23:45(b); 24:47(a); 25:45(a); 26:52(c); 27:53(c); 28:56(a);
29:57(b); 30:57(a).

-1 6 0 -
 INDICE ANALITICO

actio, 140 Caudium, 44

aes rude, 64 censores, 111
aes signatum, 70 centuria, 69
ager publicus, 67, 71 centurias, 7 5 ,1 2 1 ,1 2 7
agere per formulas, 151 Ceres, 9 0 ,1 4 8
Alba Longa, 16 Cibeles, 102
Anco Marcio, 17 Ciminio, 68
Andrónico, 95 Cincinato, 39
Annales Maximi, 95 Cineas, 118
Antium, 44 Cinoscéfalos, 52
Aqua Apia, 93 cista Ficoroni, 93
argentarii, 70 clientes, 66
arvales, 91 cloaca máxima, 17, 20
as libral, 70 comicios centuriados, 114
as sextantario, 76 comicios curiados, 22,114
as trientalis, 76 concilios, 114
Atela, 94 concilium plebis, 141
auctoritas, 2 2 ,1 1 3 ,1 4 3 Concordia: templo de la, 91
auctoritas patrum, 1 3 8 ,1 4 3 concusión, 151
augures, 21 condictio, 139,151
auspicia, 23 y s. conscripti, 124
cónsules, 116
Basilica Porcia, 98 contiones, 138
Beneventum, 4 7 Corinto, 53
Breno, 42 Coriolano, 38
creatio, 24
caballero samnita, 96 cuestores, 116,123
Cannas, 5 0 ,1 0 2 Curia, 137
Carneades, 103 curias, 22
Carteia, 54, 79 cursus honorum, 122
Cástor y Pólux, 38
Catón, 101,125 De usurpationibus, 94

-1 6 1 -
Decemviri Sacris Faciundis, 96 Horacios y Curiacios, 17
decemviros, 40
dediticios, 73 idus, 148
Decreto de Emilio Paulo, 147 imperium, 110
Decretum Proconsulis Hispaniae inauguratio, 24
Ulterioris, 147 indoeuropeo, 88
Delos, 53, 77 interdictos, 140
denario, 76 interpretatio, 146
dictador, 110, 111, 123 interregnum, 22
Dido, 16 interrex, 24
Diógenes, 103 Itálica, 51
Doce Tablas, 40, 89 ,1 3 9 ius, 139
duoviri perduellionis, 121 ius agendi cum patribus, 119
dupondius, 70 ius agendi cum populo, 127
ius civile, 146
edicto, 134 ius commercii, 79
ediles, 111 ius edicendi, 147
ediles curules, 111 Ius Flavianum, 45
Egades: islas, 49 ius gentium, 146
Emilio Paulo, 147 ius honorarium, 1 4 0 ,1 4 6
Eneas, 16 Ius Papirianum, 24
Enio, 101 ius quiritium, 139
equites, 124 ius sacrum, 24
Escipión el Africano, 51
Escipión Emiliano, 54 Jano,20
Escipiones, 50 Juno, 21
exceptio, 1 4 0 ,1 5 0 Júpiter Capitolino, 21
Fabio Pictor, 100
fasces de Vetulonia, 23 Kalendas, 148
fenore: ley Genucia, 140
Pescennium, 89 lapis niger, 21, 88
fibula de Preneste, 20 latifundia, 77
Flaminio, 75 latín, 20
Foedus Casianum, 3 8 y s. latinos, 18, 67
lectio senatus, 1 2 4 ,1 4 4
gálatas, 99 leges minus quam perfectae, 150
gentes, 66 leges perfectae, 150
Genucio, 140 leges regiae, 24
Graccurris, 54 lex curiata de imperio, 23 y s.
Lex Aebutia, 151
hamspides, 21 Lex Calpurnia de condictione, 51
honor, 140 151

-1 6 2
 Lex Calpurnia repetundarum, 151 nota censoria, 123
Lex Cincia, 150 Numa Pompilio, 17
Lex Claudia, 77,151 Numancia, 55
Lex Cornelia, 145 numen, 90
Lex de auxilio mamertinis prae númina, 20
bendo, 150
Lex Flaminia, 1 2 3 ,1 5 0 orden ecuestre, 78
Lex Furia, 150 Ostia, 71
Lex Genucia, 140
Lex Hortensia, 1 1 7 ,1 1 9 ,1 2 0 , Palatino, 16,1 8 , 20
144 patres, 2 2 ,1 1 2
Lex Julia Papiria, 64 patres maiorum gentium, 2 2
Lex Moenia, 144 patres minorum gentium, 2 3
Lex Ogulnia, 72, 9 6 ,1 1 7 ,1 4 4 Paulo Emilio, 147
Lex Ovinia, 1 1 7 ,1 1 8 ,1 4 4 pedarii, 119
Lex Poetelia Papiria, 144 peregrini, 151
Lex Publilia Philonis, 143 y s. Pidna, 53
Lex Sempronia de pecuniis cre­ Pirro, 46
ditis, 151 Plauto, 100
Lex Silia, 151 plebiscito, 141
Lex Valeria, 121 Polibio, 101
ley rogada, 138 pontifices, 40
Leyes de licin io y Sextio, 43 populus, 141
Luceres, 19 potestas, 110
Lupercus, 20 praefecti iure dicundo, 146
lustratio, 118 praescriptio, 150
pretor, 116
pretor peregrino, 122,146
magister equitum, 110 pretor provincial, 122
Mancino, 125 pretor: su sede, 135
Manes, 21 pretura, 110
manipulo, 69 procónsul, 122
Marte, 20 provincia, 78
Masimisa, 54 provocare ad populum, 121
Mesina, 48 Publilio Philo, 142
Milas, 48
Minerva, 21 quaestores parricidii, 121
moneda púnica, 76 Quirino, 66
mores maiorum, 24 quirites, 66
muro Serviano, 86 quirites, ciudadanos, 145

Nevio, 100 Ramnes, 10

nexum, 7 2.144 restitutio in integrum, 140

-1 6 3 -
rex, 22 Terentilio Arsa, 40
rex sacrorum, 20 Termopilas, 52
Rodas, 53 Tesino, 50
rogatio, 1 3 8 ,1 5 0 Thibur, 149
rogationem iubere, 138 Thisbe, 148
Rómulo y R em o, 16 Tiberio Sempronio Graco, 125
rostra, 92
Tities, 19
toga praetexta, 135
Sabinos, 18 trapezitae, 70
sanctio, 150 Trasimeno, 50
Saturno, 148 Tratado del Ebro, 50
Sena Gálica, 68 Trebia, 50
Senado, 124
tres viri monetales, 70
Senado: su sede, 137
triade capitolina, 21
senadoconsulto, 113,136
tribu Clustumina, 114
Senadoconsulto de Bachanali-
bus, 125 tribu Terentina, 120
Senadoconsulto de philosophis et tribuni militum, 2 2 ,1 1 0
rhetoribus, 149 tribuno de la plebe, 7 7 ,1 1 1 ,1 2 1
Senadoconsulto de Thiburtibus, tribunos, 123
149 tribus, 22, 23, 62, 63, 74, 126
Senadoconsultos de Thisbensi- Tulio Hostilio, 17
bus, 148 turmae, 115
senadores 112
senatus auctoritas, 148 Urbs quadrata, 18
senatus decretum, 148 Utica, 54
Sentinum, 45
Septimontium, 18, 62 vectigal, 71
Servio Tulio, 17 Velle tri, 67
sestercio, 76 Venusia, 73
sex suffragia, 126 Veyes, 42
Sibila, 21 Via Apia, 92
silla curul, 110, 135 Via Aurelia, 98
suffragium, 23 Via Flaminia, 99
suovetaurilia, 118 victoriatus, 76
villanovenses, 18
Tarento, 46 Virginia, 41
Tarquino el Antiguo, 17 Viriato, 55
Tarquino el Soberbio, 17
Terencio, 101,103 Zama, 51

-1 6 4
 INDICE DE ILUSTRACIONES

00. Loba Capitolina. Escultura etrusca, en bronce. Roma. Museo Capitoli-

no.
01. Loba Capitolina (00)
02. Septimontium. Croquis: tres cimas del Palatino, tres cimas del
Esquilmo y Monte Celio.
03. Templo de Júpiter Capitolino. Moneda de Marco Volteyo,
acuñada hacia el —80.
04. Fasces de Vetulonia. Florencia. Museo Arqueológico.
10. Mapa de Italia y Península Ibérica, con Numancia.
11. Cástor y Polux. Esculturas en mármol, de la época del Imperio.
Roma. Escalinata de acceso a la Plaza del Capitolio.
12. Pontífice. Escultura en mármol. Roma. Museo Vaticano.
13. Veyes, ciudad etrusca. Plano de situación.
14. Caudium y sus desfiladeros. Mapa.
15. Tarento, en la Magna Grecia. Mapa.
16. Mesina, en Sicilia. Mapa.
17. Cannas, no lejos del Adriático. Mapa.
18. Cinoscéfalos, en la región de Tesalia, de la Grecia continental.
Mapa.
19. Mapa de Italia y Península Ibérica, con Numancia (10).
20. Moneda púnica de tiempos de Aníbal, conmemorativa del paso
de los Alpes Museo Arqueológico Nacional. Madrid.
21. Roma: 2.000 Km2, hacia el —360. Mapa.
22. Aes rude. Tabla de equivalencias. Lex Julia Papiria (—450 ca.).
23. Velletri, cercana al Lago Albano, colonia de la Liga latina.
Mapa.
24. Roma: 6.000 km2, después de la toma de Antium (—338/). Del
bosque Ciminio a Terracina, de la costa del Tirreno a la
barrera de los Apeninos. Mapa.
25. As libral. Cabeza de Jano y proa de nave.
26. Venusia, colonia de itálicos latinos (—291). Mapa.
27. Roma: 25.000 km2, a la llegada de Aníbal (—218). Mapa.
28. Moneda púnica (20). Museo Arqueológico Nacional. Madrid.
29. Carteia, la primera colonia latina de fuera de Italia (—171).
Mapa.
30. De agri cultura, de Catón. Portada de una edición de 1541.
Madrid. Biblioteca Nacional.

-1 6 5 -
 31. Muro llamado Serviano, de después de ]a invasión de los galos,.
(—390). Roma. Inmediaciones de la estación Términi. ?
32. Lapis niger: cipo mutilado con una inscripción del más antiguo
latín. Roma. Foro.
33. Diosa Ceres. Los romanos le erigieron un templo, se dice, en el
-4 4 9 .
34. Aqua Apia :j acueducto de Apio Claudio.
35. De usurpationibus. Título de una obra atribuida a Apio Claudio.
36. Caballero samnita. Pintura funeraria. Capua. Museo.
37. Galata moribundo. Escultura en mármol (—210 ca.), copia de un
original en bronce del escultor, de Pérgamo, Epígonos
(—230/220). Roma. Museo Capitolino.
38. De agri cultura, de Catón (30).
39. Cibeles, madre de todos los dioses. Su culto originado en Asia
Menor, pasó a Roma en tiempos de la Segunda Guerra
Púnica.
40. Senadores: originariamente patricios. Bajorrelieve del friso del
Ara Pacis. Florencia. Galería de los Oficios.
41. Silla curul. Denario de plata de Q. Cassius Longinus (reverso).
París. Biblioteca Nacional. Gabinete de las Medallas.
42. Senadores (40)
43. Tribu Gustumina, tribu 21. Mapa.
44. Magistraturas: abiertas a los no patricios. Gráfico.
45. Suovetaurilia: sacrificio posterior al censo. Relieve. París. Museo
del Louvre.
46. Tribu Terentina, en el valle del bajo Liris, tribu 29. Mapa.
47. Cursus honorum de Catón. Gráfico.
48. Senadoconsulto de Bachanalibus. Viena. Museo.
49. Votación mediante tablillas. Denario de plata de C. Longinus III
vir monetalis (reverso). París. Biblioteca Nacional. Gabinete
de las Medallas.
50. Vía Apia. A la salida de Roma, en dirección a Capua.
51. Sede del tribunal del Pretor. Roma. Foro.
52. Sede del Senado: la Curia. Roma. Foro.
53. Sede del comicio. Roma. Foro.
54. Propuesta del tribuno Genucio. Livio: 7.42.1.
55. De patrum auctoritate: Lex Publilia. Livio: 8.12.15.
56. Vía Apia y su tiempo: Lex Poetelia (50).
57. Decretum proconsulis Hispaniae Ulterioris. Bronce. París. Museo
del Louvre.
58. Senadoconsulto de Rhetoribus et Philosophis. Bronce. París.
Museo del Louvre.
59. Numancia y su tiempo: Lex Aebutia. Mapa.
 TABLA 1

--------------------------------------------- periodo latino

—509 Regilo: Castor y Polux 11.01
D.T. —450 Doce Tablas: pontífices 12.01

—396 Veyes 13.03

—387 Camilo 13.05

—367 Licinio 13.07

_____________________________ periodo itálico
—343 Capua 14.01
—338 Antium 14.02
Poet —326 321:Caudium 14.04
—312 Apio Claudio 14.05
—304 Cneo Flavio 14.06
—295 Sentinum 14.07
—282 Lacinio 15.01
-2 7 2 Tarento 15.09

_________________________ periodo mediterráneo

—264 Mesina 16.01
—255 Túnez 16.04
—241 Egades 16.05
—238 Cerdefla y Córcega 16.05
—226 Tratado del Ebro 17.01
—216 Cannas 17.06
Calp —202 Zama 17.11
—197 Cinoscéfalos 18.03
—188 Apamea 18.05
—171 Tercera guerra macedónica 18.06
-1 6 8 Pidna 18.06
—151 Oropos 18.07
—146 Cartago 19.04
Ebuc —133 Numancia 19.05
 TABLA 2

periodo latino
—494 Latinos de Velletri 23.02
D.T.—450 ca. Cobre en bruto:aes rude 22.01

-3 9 6 Roma, 1600 km2 21.01

-3 8 7 Tribus 1 8 ,1 9 ,2 0 y 21 21.02

—364 Veyes tomada: Roma, 2.000 km2 21.01

periodo itálico
-3 4 8 Tratado de Roma con Cartago 25.02
-3 3 8 / Antium conquistada: Roma, 6.000 km2 24.01
—326 ca. As libral 25.01
-3 1 8 Tiendas de cambistas 25.01
—300 ca. Acceso al pontificado 26.01
-2 9 1 Latinos de Venusia 26.02
-2 8 9 Tres viri monetales 25.01
-2 7 2 Roma, del Arno al Jónico 24.01

periodo mediterráneo
-2 6 9 Moneda romanocampaniana 28.01
-2 5 2 Acceso al pontificado máximo 29.01
-2 4 1 Tribu rústica 31 : última tribu 27.01
-2 3 5 Quadrigatus, moneda 28.01
-2 2 0 Censo de Flaminio 27.02
-2 1 8 Aníbal en Italia: Roma, 25.000 km2 27.01
-2 0 2 / Moneda púnica 28.01
-1 9 7 España, provincia romana 29.02
-1 8 7 Denario: 10 ases sextantarios 28.01
-1 7 1 Latinos de Carteia 29.02
-1 6 9 Corduba, colonia de patricios 29.02
-1 5 8 Minas de Macedonia, reabiertas 28.02
-1 4 8 Macedonia, provincia romana 29.02
-1 3 4 Guerra de esclavos en Sicilia 29.01
 TABLA 3

----- -----------------------------------------periodo latino

—509 ca. Inscripción romana: lapis niger 32
—499 ? Templo a Ceres 33
D.T. -4 5 0 33

—378 Muro llamado Serviano 31

—367 Templo de la Concordia 33

______________________________ periodo itálico

—343/ Pintura de Capua: caballero samnita 36
—338 Rostra en la tribuna del Foro 34
Poet —326 ca. De usurpationibus, de Apio Claudio 35
—312 Aqua Apia 34
—304 Relato de las Horcas Caudinas legendario 35
—296 Anales de los pontífices: comienzo 35
—288 Eclipse, registrado en los Fastos triunfales 35
—272 LIVIO ANDRONICO apresado en Tarento 35

__________________________ periodo mediterráneo

—264/ NEVIO escribirá Bellum Púnicum 38
-2 5 5 FABIO PICTOR nace; PLAUTO nace 38
—241 Vía Aurelia, del censor Aurelio Cota 37
-2 3 4 CATON nace; - 2 3 9 ENIO nace 38
—220 Vía Flaminia, de Roma a Rímini 37
-2 1 0 ca. Arte griego: Gálata moribundo 37
Calp —204 Culto a Cibeles 39
-1 9 5 PLAUTO escribe Aulalaria; - 1 9 4 TERENCIO nace38
—184/ CATON escribe De Agri Cultura 38
—179 Basílica Emilia 37
—168 POLIBIO enviado a Roma como rehén 38
—153 Nuevo comienzo del año: 1 enero - 1 5 3 39
—148 La Regia es incendiada 37
Ebuc —133 POIIBIO participa en el asedio a Numancia 38
 TABLA 4

periodo latino

—500 ca. Senadores: originariamente patricios 42.01

D.T. —450 ca. Comicios y tribus: tribu Clustumina 43.00

-3 9 6 Primer empadronamiento (?) 41.04

-3 8 7 Senadores: siguen siendo patricios 42.01

-3 6 7 Pretura: silla curul 41.02

pprinrln itáliro

-3 4 3 / Magistraturas: abiertas a los no patricios 44.00

-3 3 7 Pretor no patricio: Publilio Philo 44.02
Poet —320 ca. Comicios: desvinculados del ejército 46.01
-3 1 2 Senadores y ley Ovinia: suovetaurilia 45.01
—300 ca. Tribunos Q. y Cn. Ogulnio 44.05
—290 ca. Comicios y tribus: tribu Terentina 46.01
-2 8 7 Dictador Hortensio 44.05
-2 7 5 Cónsul Curio Dentato 44.01

ppiríndn m ed iterráneo

-2 6 0 Cónsul Duilio, Vencedor en Milas 47.01

-2 5 5 Cónsul Régulo, prisionero en Túnez 47.01
-2 4 1 Comicios: reforma de Aurelio Cota 49.00
-2 3 2 Tribuno Cayo Flaminio: ley agraria 47.05
-2 2 0 Censor Cayo Flaminio: reforma del comicio 47.04
-2 1 4 Comicios: unidad de voto, la tribu 49.00
Calp —200 ca. Comicios: votación mediante tabillas 49.03
-1 9 5 Cónsul Catón: su cursus honorum 47.01
-1 8 6 Senado: Se. de Bachanalibus 48.02
-1 7 1 Senado: declara la guerra a Perseo 48.02
-1 6 8 Cónsul Paulo Emilio, vencedor en Pidna 47.01
-1 5 1 Cónsul Lúculo, y pretor Galba, en España 47.01
-1 4 6 Cónsul Mummio, destructor de Corinto 47.01
Ebuc -1 3 7 Cónsul Mancino, en España, capitula 47.01
 TABLA 5

periodo latino

D.T. -4 5 0 Doce Tablas 53

-4 4 9 Lex Valeria Horada: el comicio 53

—387 Senadores patricios: el senado 52

—367 Pretor: el tribunal del pretor 51

periodo itálico
-3 4 2 Tribuno Genucio: Ley Genucia (Liv. 7:42.1) 54
-3 3 9 Auctoritas patrum: Ley Publilia (Liv. 8:12-15) 55
Poet —326 Lex Poetelia Papiria de nexis ( -3 1 2 Via Apia) 56
-3 1 2 Lex Ovinia 56
-3 0 0 Lex Ogulnia 56
—290 ca. Lex Moenia 56
-2 8 7 Lex Hortensia 56

periodo mediterráneo
-2 6 4 Lex de auxilio mamertinis praebendo 59

-2 4 2 Praetor peregrinus 57
-2 3 2 Lex Flaminia agraria 59
-2 2 0 Comicio: reforma 59
-2 1 8 Lex Claudia 59
-2 0 2 / Lex Calpurnia de condictione 59
-1 9 3 Lex Sempronia de pecuniis creditis 59
-1 8 9 Decretum proconsulis Hispaniae Ulterioris 57
-1 7 0 Sc. de Thisbensibus 58
-1 6 1 Sc. de philosopis et rhetoribus 58
-1 5 9 Sc. de Tiburtibus 58
-1 4 9 Lex Calpurnia repetundarum 59
-1 3 3 Lex Aebucia (—133 N umancia) 59
 ETRURIA Y EL LACIO

TERRACINA (ANXUR)
B. PENINSULA ITALICA
CUENCA DEL MEDITERRANEO

CRETA
PENINSULA IBERICA
 PENINSULA BALCANICA E ISLAS DEL EGEO

Creta