AMPLIACIÓN DE CONVOCATORIA

Elecciones Perú 2011: Centrando el debate nacional

Términos de referencia de los documentos de política
Lima, 29 de septiembre de 2010

Lanzamiento de la convocatoria: 10/09/2010

Anuncio de ampliación del plazo en 3 temas: 29/09/2010
Fecha límite para recepción de propuestas: 11/10/2010

I. Antecedentes:

El Consorcio de Investigación Económica y Social (CIES) es una asociación de 45

instituciones peruanas dedicadas a la investigación y la docencia en ciencias
económicas y sociales. Nuestros miembros incluyen a universidades y centros de
investigación, tanto de Lima como de las distintas regiones del Perú. Nuestra misión
es contribuir al desarrollo del Perú, elevando el nivel del debate nacional sobre las
opciones claves de política económica y social. El propósito del CIES es fortalecer a la
comunidad académica peruana para producir y diseminar conocimiento útil para
analistas y agentes de decisión en el sector público, la sociedad civil, los medios de
comunicación, la empresa privada y la cooperación internacional.

Así, en línea con la misión del CIES nace el proyecto “Elecciones Perú 2011:
Centrando el Debate Electoral” el cual busca promover un debate de mayor nivel y
más focalizado en opciones de política. El proyecto busca articular sector académico,
partidos políticos, cooperación internacional, líderes de la sociedad civil y medios de
comunicación para promover el voto informado de la ciudadanía.

La primera fase del proyecto contempla la elaboración de una serie de documentos de

política sobre temas claves para el nuevo gobierno 2011 – 2016. Cada documento
explorará:
• las opciones de política en el tema;
• los costos y beneficios de las mismas;
• los obstáculos para su implementación;
• objetivos específicos y resultados esperados y
• la estrategia para remover estas barreras, especificando una hoja de ruta a 100
días, un año y cinco años.

Además de los documentos de política de este concurso, el proyecto contempla la

elaboración de los siguientes documentos que serán coordinados por diferentes
entidades e incluidos en la difusión de los documentos del proyecto:
1. Gestión de Conflictos Socio Ambientales
2. Educación
3. Interculturalidad y comunidades
4. Programas sociales y pobreza
5. Gobernabilidad y Corrupción

1
Este proyecto tiene como antecedente el Proyecto Elecciones Perú 2006. En aquella
oportunidad se produjeron diez documentos de política sobre temas clave para el
gobierno 2006 – 2011. En esta oportunidad los documentos de política se
concentrarán en los nuevos retos que enfrenta el Perú en la hora presente.

El proyecto cuenta, hasta el momento, con el auspicio de: la Agencia Canadiense de

Desarrollo Internacional, Agencia Española de Cooperación Internacional para el
Desarrollo, Banco Interamericano de Desarrollo, el Banco Mundial, el Centro
Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (IDRC por sus siglas en inglés), la
Corporación Andina de Fomento, la Cooperación Técnica Alemana, el Japan
International Cooperation Agency, la Oficina de Cooperación Suiza y el Overseas
Development Institute.

II. Objetivos del proyecto

El objetivo general del proyecto es contribuir a centrar el debate electoral en temas

prioritarios y elevar el nivel del mismo. Los objetivos específicos son los siguientes:
• Identificar y desarrollar opciones de política en 14 áreas prioritarias.
• Aportar a la formulación de planes de gobierno de los principales partidos
políticos.
• Promover el voto informado.

III. Actividades del proyecto

Para el logro de estos objetivos se ha previsto tres grupos de actividades que se

presentan a continuación:
• Producción de Policy Papers.
• Discusión / Diseminación en comisiones de Plan de Gobierno de Partidos
Políticos: Reuniones cerradas con cada uno de los equipos de plan de gobierno
de las principales fuerzas políticas y los académicos autores de los Policy Papers.
• Difusión amplia de los Policy Papers en Lima y regiones. Trabajo con medios
de comunicación escrita, radial y televisiva. Eventos en Lima y 7 regiones.

IV. Temas de los documentos de política

El CIES seleccionará mediante concurso a una institución, con un investigador

responsable, que se encargará de elaborar 9 documentos de política. Al cierre de la
primera convocatoria, se decidió ampliar hasta el 11 de octubre la fecha de
presentación de propuestas para los siguientes temas:

1. Políticas de Innovación, Ciencia y Tecnología

2. Políticas de Acceso a Servicios de Salud
3. Políticas de Gestión de Recursos Naturales e Industrias Extractivas

Como temas transversales se incluirá, allí donde sea relevante, los tópicos de género;
y democracia y derechos humanos

V. Especificaciones de los documentos de política

2
El documento no deberá exceder de 25 páginas (excluyendo anexos y referencias1) en
letra Arial 11 a espacio simple. Será redactado como una propuesta de política
sectorial para el período de gobierno 2006 – 2011. Cada propuesta debe tener como
encabezado (en todas las páginas) el título de la propuesta y el/los nombre(s) del/los
autor(es)

El esquema básico del documento será el siguiente:

1. Diagnóstico de la situación (3 páginas)
2. Cuadro comparativo de las opciones de política (2 páginas)
3. Análisis de costos y beneficios de las opciones de política. Identificación de
ganadores y perdedores. Selección de una opción de política (6 páginas)
4. Objetivos específicos y resultados esperados de la opción de política a 5 años (2
páginas)
5. Obstáculos para la implementación de la política seleccionada (3 páginas)
6. Implementación de la política: estrategias y alianzas (6 páginas)
7. Hoja de ruta (medidas) sugerida para 100 días, 1 año y 5 años (1 página para la
hoja de ruta a 100 días, 1 página para la hoja de ruta a 1 año y 1 página para la
hoja de ruta a 5 años)

Se debe recalcar que no se busca investigación básica nueva, sino el uso de fuentes
secundarias y la reflexión. Los autores deberán revisar la literatura relevante y realizar
entrevistas a interlocutores clave.

VI. Productos a entregar

Los autores/instituciones deberán entregar los siguientes productos:

1. Primera versión de la propuesta, el 11 de octubre de 2010
2. Segunda versión de la propuesta atendiendo los comentarios del jurado de
calificación (sólo en caso el jurado calificador haya hecho observaciones a la
misma) el 22 de octubre de 2010.
3. Informe parcial: 8 de noviembre de 2010.
4. Versión final del documento de política el 6 de diciembre de 2010.
El mismo debe incluir los siguientes productos:
i. Policy Paper: no más de 25 páginas, letra Arial 11 a espacio simple.
ii. Como anexos se debe incluir:
a. Descripción de la investigación de un (01) párrafo de extensión
(abstract) de 250 palabras.
b. Recomendaciones de Política de una (01) página de extensión.
c. Resumen ejecutivo de tres (03) páginas de extensión.
d. Guía de preguntas que deberían responder los candidatos de los
partidos políticos respecto al tema del documento (1 página
máximo)

VII. Actividades de las instituciones / autores de los documentos de

política (DP)

1. Elaboración de los documentos y productos según lo especificado en las

secciones V y VI.

1
Ver anexo 1 para las especificaciones sobre citas y referencias

3
2. Incorporar al documento las recomendaciones que sugieran los lectores
anónimos.
3. En caso sea necesario: asistir a un taller de validación del documento.
4. Participar en las reuniones con los comités de Plan de Gobierno de los principales
partidos políticos que lo soliciten (en Lima).
5. Participar en por lo menos un taller regional (en una de las ciudades mencionadas
en el numeral II) con líderes políticos, sociales y económicos.
6. Intervenir en actividades de prensa escrita, radial y televisiva.

VIII. Montos y responsabilidades

1. El monto correspondiente a la elaboración del documento de opciones de política

es de $US 6,000 (seis mil y 00/100 dólares americanos) a todo costo (incluye
honorarios, impuestos de ley y gastos del autor) por cada uno de los documentos.
2. Se contará con un presupuesto adicional para sufragar los gastos de asistencia
del responsable de cada documento de opciones de política a las reuniones con
planes de gobierno y a los talleres regionales.

IX. Perfil del investigador (a):

Profesionales con probada experiencia de investigación en el tema y que cuente con

respaldo institucional.

X. Requisitos de postulación y envío de propuestas

1. El investigador debe residir en el Perú.

2. Los investigadores interesados deberán enviar su propuesta de investigación
(máximo 4 carillas en Arial 11 espacio simple) la cual incluya: estado de la
cuestión, identificación de problemas clave, metodología, cronograma de
actividades, fuentes y referencias inicialmente consideradas.
3. Enviar CV del investigador responsable en el formato estipulado por el CIES.
4. Carta de acreditación y respaldo institucional.
5. En el sobre de documentos se deberá incluir el original de la propuesta más 3
copias, la carta y el CV, además de un CD con: la versión digital de la propuesta,
copia escaneada de la carta de acreditación, CV del investigador.
6. Recepción de documentos EN EL LOCAL DEL CIES2 hasta el 11 de octubre a las
5 p.m.

XI. Criterios de evaluación del jurado

Al momento de elegir la propuestas ganadoras el jurado evaluador tomará en cuenta

los siguientes criterios:
1. Calidad de la propuesta del documento de política (60%)

2
Calle Antero Aspíllaga 584- San Isidro Lima 27 Perú.

4
2. Curriculum Vitae: Calificación académica y experiencia del investigador en el tema
(30%)
3. Experiencia en el tema de la institución que respalda al investigador (10%)

XII. Plazos:

Actividad Fecha
Ampliación de la Convocatoria 28 de septiembre de 2010
Presentación de propuestas 11 de octubre de 2010
A partir del 15 de octubre
Anuncio de Resultados
de 2010
Segunda versión de la propuesta 19 de octubre de 2010
Entrega de informe parcial 8 de noviembre de 2010
Entrega del documento final (el mismo que incluye: el
policy paper, abstract, recomendaciones de política de 6 de diciembre de 2010
una (01) página de extensión y resumen ejecutivo)

XIII. Consultas:

Por favor, dirigir sus preguntas a Jorge Salazar, coordinador del proyecto
(jsalazar@cies.org.pe)

5
 ANEXO 1
Especificaciones respecto a las referencias bibliográficas y notas

1. Cuando las referencias bibliográficas no se incluyen dentro del texto, la bibliografía

al final del texto seguirá las siguientes pautas:

• Publicaciones con un autor

Apellido, Nombre del autor (año de publicación).Título. Lugar de publicación: Casa
editora.

• Publicaciones con dos autores

Apellido y Nombre del primero que aparece en la publicación; Nombre y Apellido
del otro. (año de publicación).Título. Lugar de publicación: Casa editora.

• Publicaciones con varios autores (hasta cuatro)

Apellido y Nombre del primero que aparece en la publicación; Nombres y Apellidos
de los demás (año de publicación).Título. Lugar de publicación: Casa editora.

• Publicaciones con más de cuatro autores

Apellido y Nombre del primero autor que aparece en la publicación y et al. (año de
publicación).Título. Lugar de publicación: Casa editora.

• Publicaciones periódicas
Apellido, Nombre del autor (año de publicación). “Título del artículo”. Nombre de la
publicación. Vol., número de la publicación. Ciudad: Casa editora, , pp. (cuando no
se tiene casa editora se coloca coma en sustitución de los dos puntos después de
la ciudad).

• Compilaciones
Apellido, Nombre del autor (año de publicación). “Título del ensayo”, en Apellido y
Nombre del autor o compilador (ed. o comp.), Título del libro. Lugar: Casa editora,
pp.

2. Cuando las referencias bibliográficas se incluyen entre paréntesis en el texto

(Apellido del autor, Inicial del nombre, año de la edición: número de la página), la
bibliografía al final del texto seguirá las siguientes pautas:
Apellido, Nombre
Año Título de la obra. Ciudad: Casa Editora.

3. Páginas web
Autor. Nombre de la página web. Fecha en que fue revisada. <dirección
electrónica>,

6
 ANEXO 2
Cronograma de pago

(Expresados en dólares americanos)

Desembolsos
Actividad Fecha % del
En US$
Total
Segunda versión de la propuesta y firma del
19 de octubre 600.00 10%
contrato
Informe Parcial 8 de noviembre 1800.00 30%
Entrega de la versión para edición luego de
incorporar las recomendaciones de los talleres de
validación. Esto incluye:
• Versión final del documento de política
(25 páginas, letra Arial 11, a espacio
simple).
• Descripción de la investigación de un (01) 6 de diciembre 2700.00 45%
párrafo de extensión (abstract) de 250
palabras
• Recomendaciones de Política de una (01)
página de extensión
• Resumen ejecutivo de entre una (01) y
tres (03) carillas de extensión
Entrega de la versión revisada de los documentos
20 de diciembre 900.00 15%
editados
TOTAL 6000.00 100%