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“Año del Diálogo y Reconciliación Nacional”

UNIVERSIDAD ANDINA

“NÉSTOR CÁCERES VELÁSQUEZ”

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

CAP. ADMINISTRACIÓN Y MARKETING

CURSO:

TESIS I

TRABAJO ENCARGADO

DOCENTE:

LIC. LIZ MASHIEL TIÑA CHAMBI

PRESENTADO POR:

MELANIA MARISOL PARI QUISPE

SEMESTRE: “IX” SECCION: “B”

JULIACA – 2018
CAPÍTULO I

1.0.0 DIAGNÓSTICO

Deseosa de contribuir en la municipalidad provincial de San Román Juliaca en las

oficinas de GAT (Gerencia de Administración Tributaria) se realizan los esfuerzos

correspondientes para conseguir mejores resultados a la atención del contribuyente.

1.1.0 ASPECTOS GENERALES

La Municipalidad Provincial de San Román. La ley Orgánica de Municipalidades y

demás disposiciones legales vigentes. Es el instrumento técnico de gestión institucional

de más alta jerarquía en materia organizacional, que da a conocer las funciones de los

órganos hasta el tercer nivel organizacional y sirve de base para la elaboración de los

demás instrumentos de gestión. Abarca a todos los órganos de la Municipalidad de San

Román. El reglamento de Organización y Funciones ha sido formulado con la finalidad

de implementar mejoras que permitan elevar la calidad de los servicios que se ofrecen a

la comunidad, contiene las variaciones estructurales y organizacionales que la

administración municipal requiere tanto para la actualidad como para enfrentar los

desafíos del futuro. La organización detallada en el presente Reglamento está planteada

para lograr la eficacia y eficiencia municipal en la prestación de los servicios públicos

locales de su competencia; favorece el trabajo coordinado y en equipo de las diferentes

unidades orgánicas descritas. Propicia asimismo una mayor participación ciudadana y

desarrollo de nuestra provincia.


La Municipalidad Provincial de San Román, promueve el desarrollo integral,

sostenible y armónico. Fortaleciendo el proceso de descentralización de infraestructura

pública, para la administración de las municipalidades Distritales a través de su

transferencia, así como la adecuada prestación de servicios públicos locales, con

participación ciudadana, en armonía con las políticas y planes nacionales y regionales de

desarrollo; así como el desarrollo social, el desarrollo de capacitación y la equidad,

evitando la duplicidad y superposición de funciones, con criterio de concurrencia y

preminencia de interés público.

1.1.1 RAZÓN SOCIAL

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

(Gerencia de Administración Tributaria)

1.1.2 DIRECCIÓN

Jr. Jáuregui N 321 centro cívico plaza de armas (Jr. Calixto Arestegui N° 632)

1.1.3 RUC

20165195290

1.1.4 PÁGINA WEB

http://www.munijuliaca.gob.pe/

Correo: munisanroman@munisanroman.gob.pe
1.1.5 UBICACIÓN GEOGRÁFICA

El distrito de Juliaca está ubicado en la parte norte de la provincia de San

Román y al lao noroeste del lago Titicaca y a 35 km. De esta. El área geográfica

del distrito de Juliaca ocupa la parte céntrica del departamento de puno y la

meseta del callao. Debido a su importancia geoeconómica, 1926 Juliaca se integra

a la provincia de San Román como su capital.

LIMITES: Los límites del distrito de Juliaca son:

- Por el Norte: Con los distritos de Calapuja (provincia lampa) y Caminaca

(provincia Azángaro).

- Por el Sur: Con los distritos de Cabana y Caracoto.

- Por el Este: Con los distritos de Pusi ( provincia de Huancané) y Samán

(provincia Azángaro)

- Por el Oeste: Con los distritos de Lampa y Cabanillas (provincia Lampa)

EXTENSIÓN: La provincia tiene una extensión de 2 277,63 kilómetros

cuadrados y se divide en cuatro distritos:

- Cabana

- Cabanillas

- Caracoto

- Juliaca
FIGURA 01

Ubicación especifica del centro de prácticas.

FUENTE: Google Maps

1.1.6 RESEÑA HISTÓRICA

La historia de Juliaca pre-republicana es la historia de la región altiplánica, es

decir que su estudio es indesligable de la historia regional. Únicamente por

motivos didácticos se hace una disdegración de la historia local.

Hace más de diez milenios en Juliaca se practicaba una fructífera actividad de

subsistencia, ya que por la creciente disminución del frio, toda esta área se

convirtió en un lugar de gran habitabilidad para una fauna variada.

Razón de estas afirmaciones de los primeros pobladores se encuentra en la

zona de Qomer Moqo que es el lugar actual de las pampas de Taparachi. Con el
transcurrir del tiempo entre los años 200 a.c. y 200 d.c. aproximadamente, se tuvo

la presencia de Pukara en Juliaca, habitando pequeñas aldeas y tributando

religiosidad a las creencias líticas y mitológicas de dicha cultura.

Ya para entonces se forman los Kollas que dominaron gran parte del altiplano,

hasta la llegada de los incas que sometieron tras raudas guerras a estos en el siglo

XV, logrando su propósito pero con la atingencia siempre de la rebeldía que los

caracterizaba, por ello los incas dieron una serie de ordenanzas con tal de

apaciguar el espíritu impertérrito de los Kollas cuya capital fue destruida y

trasladada a Jatuncolla.

A través del tiempo, llegaron los españoles, quienes luego del asalto y saqueo

de la capital del Tawantinsuyo, y en afán de llegar más allá en busca de más

riqueza, llegaron al altiplano cruzando la meseta del kollao, y como por Juliaca

cruzaba el Capac Ñan tuvieron un paso obligado que según muestran historias,

esta zona es conocida como Tambo o lugar de descanso para los viajeros.

La otra historia, la republicana, ya la conocemos, Juliaca era un lugar obligado

que permitía a cuanta gente, huestes militares, sociales y otros cruzar para lugares

como Puno, Cusco, La Paz, Potosí, Oruro, Argentina y otros que eran ya ciudades

que emergían en latitudes diferentes que estaban sometidas a nuevos

pensamientos de organización, de libertad y sociabilidad.

Es en el siglo XIX donde JULIACA tiene un mayor auge por ser un centro

especial de comercio obligado para quienes querían expender sus mercancías del

interior del Departamento de Puno y los que llegaban de zonas de la costa de

Arequipa esencialmente y de allí a otros países que permitieron asentarse en


nuestras tierras como grandes comerciantes que empezaron el despegue que hoy

por hoy tenemos.

Con la llegada del ferrocarril las cosas cambian y la modernidad va llegando a

esta zona, es así que el espíritu emprendedor y de trabajo de sus moradores hacen

buscar la provincialización que se dio tras arduas gestiones y luchas el 6 de

setiembre del año de 1926 promulgada, como todos conocemos por el Presidente

Don Augusto B. Leguía.

Es en ese año, al conocer la noticia, se inaugura nuestra provincia como se

merecían las generaciones de entonces, por ello el 24 de octubre de 1926,

recordamos con cariño la inauguración, como hecho trascendente, hasta hoy.

1.1.7 DESCRIPCIÓN DE CONTEXTO

El organigrama de Municipalidad Provincial de San Román- Juliaca, aprobado

bajo ordenanza Municipal N 020, de la fecha 06-03-11, bajo la resolución

gerencial N 136-2018. La gerencia de administración tributaria, cuenta con las

siguientes áreas:

- Sub Gerencia de Operaciones y Orientación Tributaria.

- Sub Gerencia de Gestión y Control de la Deuda.

- Sub Gerencia de Fiscalización Tributaria y no tributaria.

- Área de ejecución coactiva.


1.1.7.1 INFRAESTRUCTURA

FIGURA 0.2

Municipalidad Provincial de San Román - Juliaca

Fuente: fotografía propia

FIGURA 0.3

Gerencia de Administración Tributaria

Fuente: fotografía propia


FIGURA 0.4

Fuente: fotografía propia

La Municipalidad Provincial de San Román – Juliaca cuenta con un

infraestructura moderna de material concreto con una construcción de 3

pisos en los cuales están divididos en oficinas y unidades de servicio al

pueblo con ambientes adecuados para laborar y la atención al

contribuyente.

1.1.7.2 EQUIPAMIENTO

Cuenta con un ambiente adecuado para la atención de los usuarios.

- Computadoras

- Impresoras

- Fotocopiadora

- Televisión

- Estantes para archivos

- Sillas
- Escritorios

1.1.7.3 SERVICIOS BÁSICOS

Cuenta con los siguientes servicios básicos:

- Agua

- Luz

- Baño

- Teléfono

- Internet

1.1.8 POBLACION

La Provincia de San Román abarca 3.2% del territorio, de la región puno el 41% del

comercio, tiene una población que abarca 18.9% del total regional es decir 293,697

habitantes, lo que indica una alta densidad de población especialmente concentrada en la

ciudad de Juliaca el índice de desarrollo humano es alto la distribución de la población

económicamente activa es muy distinta al promedio general de la región de Puno esto

debido fundamentalmente al mayor urbanidad que presenta la provincia de San Román

Juliaca dando a conocer la población total es de 293.297 habitantes según el INEI.

1.1.9 MARCO LEGAL

La municipalidad Provincial de San Román hace uso de todas las normas de

sector público y Gobiernos Locales que podemos mencionar los siguientes.

- Constitución Política del Perú.


- Ley de bases de la Descentralización-N 27783.

- Ley Orgánica de Municipalidades – N 27972

- Ley Marco de la Modernización de la Gestión del Estado – Ley N 27658.

- Ley de Derechos de Participación y Control ciudadanos – Ley N 26306

- Ley del Sistema Nacional de Inversión Publica N 27293 y sus modificaciones.

- Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, modificada por

las Leyes N 28522 y 28802.

- Ley del Sistema Nacional de Control – Ley N 26162

- Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado – Ley N 26850.

- Ley N 27658, Ley del Marco de la modernización de la Gestión del Estado.

- Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, modificada por

las Leyes N 28032 y 28187.

- Ley General de Habilitaciones Urbanas – Ley N 26878.

- Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralización, modificada por las Leyes

N 27950,28274 y 28543.

- Ley N 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.

- Ley que faculta a DEMUNAS a realizar conciliaciones Extrajudiciales con

título de Ejecución – Ley N 27007

- Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana – Ley N 27933.

- Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública – Ley N 27806.

- Decreto Supremo N 102-2007-EP, que aprueba el nuevo Reglamento del

Sistema Nacional de Inversión Pública.


- Decreto Legislativo 1057 actualizado, Ley de contratación de Servicios – Ley

N 29849.

- Decreto Supremo N 007-2008-TR, Texto Único de la Ley de Promoción dela

Competitividad, Formalización y Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa

y del Acceso del Empleo Decente. Ley MYPE.

- Decreto Supremo N 008-TR Reglamento de la Ley MYPE.