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Dirección Universitaria de Educación a Distancia


Escuela Académico Profesional de Derecho

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL CHACHAPOYAS


ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

ÁREA:
POLÍTICA Y COMERCIO INTERNACIONAL

PRESENTADO POR:

GARCÍA REINA, Jorge Luis

UDED DE MATRÍCULA:
CHACHAPOYAS

CÓDIGO: 2008228379
DOCENTE:
DR. LUIS YUCRA RODRÍGUEZ
SEMESTRE:

XI

.
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INTRODUCCIÓN

En el presente trabajo se hace el desarrollo de los aspectos más importantes dentro del

curso de Política y Comercio Internacional, para ello se han desarrollado las preguntas

seleccionadas por el docente del curso. Es así que de manera puntual y precisa se aborda

los temas más importantes que un profesional en el derecho debe comprender para poder

resolver cuestiones que en futuro se podrá presentar. De esta manera se ha profundizado

también los conceptos esenciales de comercio internacional, política y relaciones

internacionales. Además se hace referencia a la liberación comercial y sus impactos en la

economía peruana y del mundo. Por otro lado se comenta sobre la sobreprotección contra

el dumping y los puntos relevantes de los Tratados de Libre Comercio.


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1. Formule una apreciación crítica de cada una de las inquietudes que plantean los

críticos de la promoción de liberalización comercial que hace referencia el artículo

adjunto al trabajo académico. Desarrolle un ejemplo por cada inquietud, aplicado

a la realidad de su localidad. (3 puntos)

LOS CRÍTICOS DE LA PROMOCIÓN DE LA LIBERALIZACIÓN

COMERCIAL POR PARTE DEL BANCO MUNDIAL Y EL FMI PLANTEAN

UNA SERIE DE INQUIETUDES:

a.- La liberalización comercial se presenta muchas veces de forma exagerada como

una estrategia contra la pobreza.

La liberalización comercial debe proceder de manera gradual y siempre en

correspondencia con los grados de madurez tecnológicos alcanzados por las industrias

nacionales sin afectar a la sociedad, no sólo se deben sostener tipos de cambio

competitivos en el largo plazo, si no también retener la autonomía requerida para hacer

ajustes ordenados en las paridades cuando la coyuntura externa así lo aconseje.

Los estudios económicos estiman que la liberalización comercial habrá de tener solo

un impacto modestamente positivo sobre las personas pobres. Una destacada evaluación

sostiene que la liberalización comercial de carácter firme solo estaría sacando a pocas

personas de la pobreza – tan solo un bajo porcentaje de personas pobres en todo Perú y el

mundo. Al tiempo que esta mejora puede resultar significativa para algunos, muchas de
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las personas pobres que habrán de ser afectadas solo experimentarán un leve incremento

en sus condiciones de vida.

EJEMPLO:

De los productos chinos, ropa, celulares, artefactos, etc. estas llegan para las sociedades

de menos recursos.

b.- La rápida liberalización del comercio ha tenido consecuencias fiscales

imprevistas.

Pero el éxito en el empeño del desarrollo, exige hoy –quizás como nunca antes-–

también de la cooperación multilateral con vistas a lograr un mayor dinamismo de la

economía mundial.

Las instituciones financieras ofrecen recomendaciones contrarias. Al tiempo que a

menudo se recomienda a los países eliminar el déficit presupuestario (y en algunos casos,

operar con excedentes), también se les recomienda recortar aranceles, que constituyen la

fuente primordial de ingreso para muchos países en desarrollo. Hay estudios que

demuestran que algunos países no son capaces de recuperar estos ingresos perdidos a

través de otras formas de tributación. Varios tipos de programas sociales, incluyendo

programas para la salud, educación y vivienda, podrían verse afectados a consecuencia

de esto.

EJEMPLO:
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De los productos chinos, ropa, celulares, arfactos, etc. estas llegan para las sociedades de

menos recursos

c.- La liberalización comercial a menudo deriva en significativos costos sociales.

La liberación comercial tiene repercusiones muy lamentables en la sociedad de tal

manera afecta al grupo laboral ¿Cómo es posible llegar a competir contra los grandes?,

Además de las potenciales limitaciones gubernamentales en materia de gasto social que

resultan de la liberalización comercial, varios grupos de personas podrían llegar a perder

sus medios de sustento.

EJEMPLO:

Oxfam Internacional documentó el efecto de la liberalización sobre el mercado del Maíz

en Perú. El ingreso de Maíz (Boliviano) extranjero a precios baratos y subsidiados ha

provocado la caída de precios del Maíz local.

d.- Los países en desarrollo podrían verse más forzados a la liberalización comercial

que los países desarrollados.

Los países en desarrollos se ven cada vez más obligados a recibir apoyo muchos países

en desarrollo son dependientes de la AIF, y se encuentran de esta forma deseosos de

obtener una calificación favorable de la CPIA – lo cual presupone la adopción de medidas

de liberalización comercial. Dado que los países desarrollados no toman préstamos del

Banco Mundial o FMI, los mismos no se ven constreñidos por las políticas y estrategias
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impuestas por estas instituciones. Un país desarrollado no se encuentra sometido a este

mismo tipo de presiones.

EJEMPLO:

En eduacción; el Perú está sometido a BM FMI, las cuales están dando recetas para

mejorar la educación peruana ya que estas se ven obligadas a seguir los modelos

impuestos.

e.- Las Instituciones Financieras Internacionales contraen el espacio político en el

que las naciones del Sur pueden tomar decisiones independientes en materia de

política comercial.

Las instituciones financieras internacionales hacen que los países en vías de desarrollo

tengan escasas oportunidades. En consecuencia; los países en desarrollo puedan

participar libremente en los procesos de negociación comercial. El Banco Mundial es una

institución perteneciente y regida por sus accionistas. A cada miembro se le otorga una

cantidad determinada de votos que es aproximadamente proporcional al tamaño de su

economía. En consecuencia, los países desarrollados controlan más y dominan la toma de

decisiones en el directorio. Esto les permite fijar la agenda de política comercial del Banco

(y de forma similar, del FMI).

EJEMPLO:

EE.UU. de américa país que tiene mayor poderío económico financiera y la cual tiene

alto porcentaje de manejo en la banca.


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f.- Las Instituciones Financieras Internacionales profundizan el desnivel del terreno

de juego en las conversaciones comerciales.

Las instituciones financieras profundizan el desnivel de Muchos países en desarrollo

se vieron obligados a reducir sus aranceles, a alterar sus normas en materia de inversión,

a privatizar servicios y a participar en otras formas de liberalización durante las décadas

de los ’80 y ’90. Como resultado de esto, realizaron extensas reformas previas al inicio

de las negociaciones en la OMC.

EJEMPLO:

Disposiciones para la inversión, políticas de competencia, etc. De la economía peruana

que siempre tiene que cambiarse o modificarse respetando las recetas de las instituciones

financieras mundiales.

g.-Por último, los proyectos y reformas de política respaldados por las Instituciones

Financieras Internacionales limitan el espacio dentro del cual los países en

desarrollo pueden esbozar sus propias sendas de desarrollo.

Los países pequeños no se encuentran en posición de resistirse efectivamente a la flota

de vehículos a través de los cuales el Banco Mundial y el FMI ofrecen su apoyo. Además,

los representantes electos de los países en desarrollo a menudo se ven marginados en las

discusiones sobre comercio.


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2. Desarrolle un mapa conceptual y formule una apreciación crítica

original con relación al caso Odebrecht y su impacto en la política y el

comercio internacional y en el ámbito peruano. (3 puntos)

CASO ADEBRECHT

PASES IMPLICADOS Los representantes de ODEBRECHT admitieron haber pagado 735 millones en
sobornos para obtener licitaciones en Brasil y varios países de américa, esto
debido a que la empresa Brasileña se encontraba acorralada por el escándalo de
corrupción.

La trama de corrupción de Odebrecht salpica a varios expresidentes peruanos En los


últimos meses el Gobierno de Perú ha congelado las cuentas bancarias, propiedades y
PERÚ vehículos de ocho empresas brasileñas, incluida la constructora, y el Congreso ha aprobado
modificar la Constitución para que los delitos continuados de corrupción no prescriban

En Argentina estaba muy instalada la idea de que el caso Odebrecht era un problema del
ARGENTINA kirchnerismo. Durante los 13 años en el poder de Néstor y Cristina Kirchner la
multinacional brasileña hizo grandes negocios.

Las ramificaciones colombianas del caso se extienden incluso a la guerrilla de las FARC.
COLOMBIA Según la revista Veja, una de las principales de Brasil, la compañía de Odebrecht reconoció
haber pagado durante dos décadas un impuesto revolucionario a Las FARC.

Funcionarios del Gobierno recibieron pagos por 33,5 millones entre los años 2007 y 2016.
ECUADOR La Fiscalía ecuatoriana ha pedido ayuda a España para tomar declaración a Rodrigo Tecla
Durán, un implicado detenido en suelo español

MEXICO Odebrecht reconoció haber pagado 10,5 millones de dólares en sobornos a "altos
funcionarios de una empresa controlada por el Estado mexicano”.

PANAMA Así como ha pasado con República Dominicana, la firma Odebrecht ha cerrado un acuerdo
verbal con las autoridades de Panamá para, en primer lugar, pagar una indemnización por
la trama de sobornos en el periodo 2010-2014

Según el detalle del caso abierto por la justicia norteamericana, en el caso de Venezuela,
VENEZUELA los pagos fueron de 98 millones de dólares a varios intermediarios que dijeron tener acceso
directo a compañías públicas.
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APRECIACIÓN CRÍTICA

Es preocupante la situación de incertidumbre que atravesó el país, debido a que el

Congreso aprobó el pedido de vacancia al presidente Kuczynski por “incapacidad moral

permanente”, el cual no consiguió su propósito, todo ello por supuesto vínculo laboral

con la empresa ODEBRECHT por parte del mandatario peruano, pero si analizamos de

alguna manera este contexto y la inestabilidad política, socava el crecimiento económico

y afecta seriamente la inversión privada, fundamentales para la lucha contra la pobreza y

la generación de oportunidades para todos los peruanos.

Sin duda alguna, al igual que todos los peruanos, condeno todo acto de corrupción y

exijo su lucha frontal bajo el respeto de la Constitución y las leyes peruanas, cualquier

exaltación en estas circunstancias restan a la confianza, afectan el desarrollo y generan

pobreza a la larga, se debe esperar con responsabilidad el desenvolvimiento del caso

ODEBRECHT para poder minimizar el impacto negativo que podría traer a la economía

nacional.

3. Desarrolle un ejemplo sucedido en su localidad por cada uno de los

cinco problemas del comercio internacional (Dumping, Subsidios,

Contrabando, Piratería y Necesidad de arbitraje.) y plantee las

medidas necesarias para solucionarlos o disminuirlos. (3 puntos)


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PRACTICAS DESLEALES DE COMERCIO INTERNACIONAL

Las prácticas desleales son conductas realizadas por empresas productoras situadas en

el extranjero al vender determinadas mercancías a importadores ubicados en el territorio

nacional en condiciones de discriminación de precios, es decir, a un precio de exportación

inferior a su valor normal en el caso del dumping, o bien con el beneficio que otorga un

gobierno extranjero, sus organismos públicos o mixtos, o sus entidades, directa o

indirectamente, a los productores, transformadores, comercializadores o exportadores de

mercancías, para fortalecer inequitativamente su posición competitiva internacional. Sus

efectos causan daño a la producción nacional de mercancías idénticas o similares a las de

importación.

EJEMPLO

DUMPING

Es una práctica desleal cometida por las empresas privadas quienes comercian con

productos o servicios a un precio bajo en el mercado existente. El dumping tiene como

consecuencia los incrementos de las importaciones de productos y servicios iguales o

similares. Debido a este impacto las empresas contra las que se cometen dicha práctica,

se ven en una difícil situación de competencia ante los precios bajos, llevándolos muchas

de las veces a declararse en quiebra.


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Para evitar esta práctica, existen procedimientos los cuales tienen la finalidad de

definir la práctica desleal y en su caso de sancionar las importaciones de productos que

vengan por debajo del precio mediante cuotas compensatorias.

Si bien los casos de dumping se refieren a la venta de productos idénticos, también

pueden discriminarse los precios de bienes que poseen características ligeramente

diferentes. La diversidad en la preferencia y en el ingreso de los consumidores, así como

la existencia de productos sustitutos, ocasionan que una empresa enfrente distintas

funciones específicas de demanda en cada uno de los dos mercados separados, y como

resultado puedan discriminar los precios de productos similares.

Las subvenciones o subsidios gubernamentales son toda clase prácticas de apoyo,

estímulo, incentivo o beneficio económico otorgado directa o indirectamente por el

Gobierno a los productores, manufactureros o exportadores nacionales, a fin de impulsar

la industria nacional y colocarla en condiciones competitivas en los mercados exteriores,

a través de la reducción o el ahorro de costos de producción de la mercancía

correspondiente derivados del apoyo gubernamental.

La intervención del Estado puede ser también económicamente aceptada cuando no

existe competencia en un mercado determinado. Por ejemplo, un Estado podría

subvencionar a un grupo de empresas determinadas con el fin de impedir el ejercicio de

un monopolio por parte de algún productor en particular.


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Más específicamente, el uso de subsidios gubernamentales se justifica

económicamente desde diversos puntos de vista. En primer lugar, a través de ellos el

Estado puede proveer a la comunidad de ciertos bienes públicos que el sector privado no

puede o no está interesado en producir, porque sus beneficios económicos se dispersan

de tal forma en la comunidad que no existen los incentivos suficientes para hacer atractiva

su producción. Podemos mencionar dentro de este tipo de subsidios el financiamiento de

la salud pública, de la defensa nacional, o la construcción de una red de autopistas, entre

muchos otros.

Por otra parte, los subsidios pueden también permitir el desarrollo de industrias

nacientes, que no habrían podido ser puestas en marcha sin el apoyo gubernamental, como

la industria exportadora de tequila. En estos casos, la ayuda estatal se presta sólo en una

etapa inicial, hasta que la industria beneficiaría es competitiva por sí sola.

Por último, los subsidios gubernamentales son otorgados también por motivos

políticos, cuando el Estado estima necesario mantener alguna industria nacional

ineficiente, pero que constituye, por ejemplo, una gran fuente de empleo como es el caso

de la caña de azúcar en nuestro país.

CONCEPTOS GENERALES

Para poder tener mayor comprensión en cuanto a prácticas desleales, así como el

procedimiento administrativo de investigación por cometer dumping o subvención, es de


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vital importancia conocer ciertos conceptos como medidas de salvaguarda, amenaza de

daño y determinación de daño, así como también los conceptos de mercancías idénticas

y mercancías similares para tener una base mediante la cual se puedan determinar las

cuotas compensatorias. Estos conceptos los desarrollaremos a continuación.

MEDIDAS DE SALVAGUARDA.

Es la restricción temporal de las importaciones de un producto para proteger a una

rama de producción nacional específica de un aumento de las importaciones de un

producto que cause o amenace causar daño grave a esa rama de producción.

4. Desarrolle un cuadro comparativo de la labor que cumplen los

organismos vinculados al comercio internacional.


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ORGANISMO FUNCIONES
CÁMARA DE  Promueve la armonización y liberalización del comercio
COMERCIO mundial
INTERNACIONAL  Estructura federal basada en el Consejo
DE PARÍS - CCI  Los Comités Nacionales nombran delegados al Consejo los
cuales se reúnen dos veces al año

COMISIÓN DE LAS  La elaboración de convenios, leyes modelo y normas


NACIONES aceptables a escala mundial
UNIDAS PARA EL  La preparación de guías jurídicas y legislativas y la
DERECHO formulación de recomendaciones de gran valor práctico
MERCANTIL –  La presentación de información actualizada sobre
UNCITRAL. jurisprudencia referente a los instrumentos y normas de
derecho mercantil uniforme y sobre su incorporación al
derecho interno
 La prestación de asistencia técnica en proyectos de reforma
de la legislación
 La organización de seminarios regionales y nacionales sobre
derecho mercantil uniforme

CONFERENCIA DE  Crear capacidad productiva para transformar las economías.


LAS NACIONES  Estados más eficaces y mercados más eficientes.
UNIDAS SOBRE  Enfrentar las vulnerabilidades, crear resiliencia.
EL COMERCIO Y  Reforzar el multilateralismo, encontrar soluciones comunes.
DESARROLLO –
UNCTAD

ORGANIZACIÓN  Administra los acuerdos comerciales de la OMC


MUNDIAL DEL  Foro para negociaciones comerciales
COMERCIO - OMC  Trata de resolver las diferencias comerciales
 Supervisa las políticas comerciales nacionales
 Asistencias técnica cursos de formación para los países en
desarrollo
 Cooperación con otras organizaciones internacionales

ORGANIZACIÓN  Contribuir a una sana expansión económica en los países


PARA LA miembros, así como no miembros, en vías de desarrollo
COOPERACIÓN Y económico.
EL DESARROLLO
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ECONÓMICOS -  Favorecer la expansión del comercio mundial sobre una base


OCDE multilateral y no discriminatoria conforme a las obligaciones
internacionales.
 Realizar la mayor expansión posible de la economía y el
empleo y un progreso en el nivel de vida dentro de los países
miembros, manteniendo la estabilidad financiera y
contribuyendo así al desarrollo de la economía mundial.

5. Formule una apreciación crítica respecto a los TLC firmados por el Perú

y fundamente: (3 Puntos)

APRECIACIÓN CRÍTICA

Nuestro país tiene varios Acuerdos y Tratados de Libre Comercio desde hace

algún tiempo y otros que se proyecta realizar en el corto, mediano y largo plazo. Estos

acuerdos y Tratados inciden sobre varios aspectos de la economía nacional, por tanto es

necesario comprender la magnitud de dicha incidencia para tomar las previsiones, de tal

modo de convertir aquellas amenazas en grandes oportunidades. En cada uno de estos

eventos se llevan a cabo importantes negociaciones que comprometen diversas

situaciones, situaciones y contextos.

A. Las ventajas, problemas y puntos relevantes.

Ventajas: Los tratados de libre comercio traen consigo beneficios que están

relacionados no sólo con aspectos de tipo comercial, sino que son positivos para la

economía en su conjunto: permiten reducir y en muchos casos eliminar las barreras


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arancelarias y no arancelarias al comercio; contribuyen a mejorar la competitividad de las

empresas (dado que es posible disponer de materia prima y maquinaria a menores costos);

facilitan el incremento del flujo de inversión extranjera, al otorgar certidumbre y

estabilidad en el tiempo a los inversionistas; ayudan a competir en igualdad de

condiciones con otros países que han logrado ventajas de acceso mediante acuerdos

comerciales similares así como a obtener ventajas por sobre los países que no han

negociado acuerdos comerciales preferenciales; y, finalmente, fomentan la creación de

empleos derivados de una mayor actividad exportadora. Asimismo, la apertura comercial

genera una mayor integración del país a la economía mundial, lo que hace posible reducir

la volatilidad de su crecimiento, el nivel de riesgo-país y el costo de financiamiento de la

actividad privada en genera.

Desventajas.

No todos los sectores de la economía se benefician de igual manera con los tratados

de libre comercio. Hay sin duda productos de mayor sensibilidad en el proceso de

negociación que deben ser protegidos con determinados mecanismos de defensa

comercial. Sin embargo, los efectos negativos sobre ciertos productos también pueden

atenuarse y de mejor manera si se toma las medidas adecuadas para impulsar su

competitividad o en todo caso incentivar su reconversión hacia actividades con un mayor

potencial de crecimiento.

Puntos de vista:
los puntos de vista pueden ser:
Con estos acuerdos hay más y mejores empleos.
Para generar más empleos necesitamos invertir y producir más.
Para producir más necesitamos mercados más grandes que el nuestro. Etc.
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B. Las críticas que considere.

En la negociación no se reconocía la asimetría entre las economías y el nivel de

desarrollo existente en ambos países.

Los tratados promueven la mudanza de actividades productivas a países más pobres,

donde las elites empresariales locales aplican la explotación como principal norma

laboral.

C. Si los TLC firmados por nuestro país benefician realmente a las


empresas peruanas.

Menoscabo de soberanía con la imposición de la relación Estado-inversionista con

claros beneficios a los proveedores estadounidenses. En cuanto a las compras estatales

que no se direccionan a los productores nacionales y en los servicios no está permitido

establecer requisitos de desempeño.

Pérdida de oportunidad de desarrollo económico por la venta de productos a precios

de mercado, ante la explotación amañada de nuestros recursos naturales. En el caso

peruano los únicos beneficiados son los agroexportadores de la costa, los grandes

empresarios importadores/exportadores del comercio y la agroindustria.

Convulsión social por la agudización de la pobreza y explotación de los pequeños

campesinos y microempresarios.
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6. Elabore un mapa conceptual referido a los tipos de solución de

controversias del comercio internacional. Desarrolle un ejemplo por cada

tipo solución de controversia. (3 puntos)

La aplicación de estos mecanismos demuestra que los mismos han servido

eficientemente para resolver las controversias particulares para los que fueron diseñados,

tal y como lo demuestra el uso continúo de los mismos, sin entrar a discutir el resultado

favorable o no para alguno. Sin duda su funcionamiento positivo, la ventaja principal de

estos mecanismos ha sido el que han permitido un eficaz funcionamiento de las relaciones

comerciales y el que han salvaguardado los derechos y obligaciones de los gobiernos en

el tratado, coadyuvando a mantener en la media que les corresponde el equilibrio

comercial que persiguen los tratados.

Comercio: es la actividad económica de


Etimológicamente, la palabra comercio intercambiar bienes, valores, servicios y
proviene de las raíces latinas: conocimientos entre dos o más
personas.
Comercio internacional: el
Cum: juntamente
intercambio de bienes
Merx: mercancía y se deriva de económicos que se efectúa
la palabra MERCOR entre los habitantes de dos o
Mercor: comprar y vender más naciones, de tal manera
que se de origen a salidas de
mercancía de un país
(exportaciones) y entradas de
mercancías procedentes de
otros países (importaciones).
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CONTROVERSIA

Una discusión entre dos o más naciones que exhiben opiniones contrapuestas o

contrarias. Se trata de una disputa por un asunto que genera distintas opiniones, existiendo

una discrepancia entre los participantes del debate.

Profundización de la
Los conflictos se originan en
Elaboración de distintas interdependencia económica de
las sociedades
alternativas para la solución las naciones, la cual caracteriza
multinacionales o
de conflictos. inequívocamente las relaciones
transnacionales.
económicas actuales

En lo comercial los
últimos tiempos Las relaciones de
muestran un notable índole privada han
incremento global del Modificación en los ampliado y
intercambio mundial y precios del petróleo y diversificado su
un sensible progreso en la reducción de efecto tradicional a
las técnicas a través de temporal de su través de figuras
las cuales se organizan provisión han gravado jurídicas tales como:
las relaciones una situación de los convenios de
económicas comerciales. desequilibrio, que ha licencia y
interrumpido las transferencias de
tendencias expansivas tecnología, los
Modificación de las de la economía contratos de agencia,
corrientes comerciales internacional. representación
tradicionales  comercial o
Expansión del distribución
horizonte comercial
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•disponer de medios rápidos, eficaces y


económicos para la solución de
Controversias conflictos es un elemento importante
para el crecimiento y estímulo de la
inversión y el comercio internacional
Tipos de solución de controversias

Del comercio internacional

•Medios para resolver controversias


EL ARBITRAJE Y LA
comerciales internacionales, en lugar
MEDIACIÓN
del litigio ante los tribunales nacionales

•(proceso no obligatorio en el que las


partes someten su controversia a una
La mediación tercera persona imparcial quien las
asiste para encontrar sus propias
soluciones)

EJEMPLO:
De controversia. Disputa de Perú con chile aspectos extracción de anchovetas
en el mar de sur del pacifico

EJEMPLO:
De mediación
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BIBLIOGRAFIA

 http://viva.org.co/cajavirtual/svc0529/pdfs/Articulo041_529.pdf
 http://www.unesco.org/new/fileadmin/MULTIMEDIA/HQ/SHS/pdf/170-fulltext170spa.pdf
 http://repositorio.uchile.cl/bitstream/handle/2250/145008/Elementos-
para.pdf?sequence=1&isAllowed=y
 http://www.redge.org.pe/sites/default/files/201008%20Folleto%20TLC%20y%20esto%2
0como%20se%20come%20contenido.pdf

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