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SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

NECESIDAD BÁSICA, SE ENFOCA EN LA


PROTECCIÓN DE LA VIDA Y LAS PROPIEDADES.

SITUACION EN LA QUE LOS NTERESES


SEGURIDAD VITALES DE UNA ESTRUCTURA SE
HAYAN CUBIERTO DE INTERFERENCIAS
Y PERTURBACIONES

ENTRE OTRAS CONCEPTOS ES HACER LAS


COSAS DE MANERA QUE NADIE SE LESIONE.

SALVAGUARDAR PROPIEDADES Y
OBJETIVOS PERSONAS CONTRA EL ROBO, FUEGO,
INUNDACION, CONTRARESTAR HUELGAS,
LOS DISTURBIOS SOCIALES, ES DECIR
TODAS LAS MEDIDAS PARA OBTENER LA
REQUERIDA Y TRANQUILIDAD AL
PERSONAL.
APLICACIÓN GLOBALIZADORA DE LA SEGURIDAD EN LA QUE
TIENEN EN CUENTA LOS ASPECTOS HUMANOS, LEGALES,
SOCIALES, ECONOMICOS Y TECNICOS DE TODO LOS
SEGURIAD INTEGRAL RIESGOS QUE PUEDAN AFECTAR
EL ESTADO A SUS INSTITUCIONES LE DA EL PODER DE
ABORDAR TODOS LOS ELEMENTOS DE LA SEGURIDAD EN
FORMA INTEGRAL. Amenaza, peligro, ataque, daño.

Conjunto de previsiones y acciones que el gobierno


genera y ejecuta permanentemente para lograr la
Seguridad Nacional y alcanzar sus objetivos que
compromete la participación de todos los peruanos,
y a los extranjeros residentes en el país, sin
DEFENSA NACIONAL (BIEN Se preocupa de adcredo,
optaredad
medidas para preservar
distinción de raza, y sexo.
PÚBLICO PURO E INMATERIAL) ese clima de paz y garantizar la vida familiar y
comunal, así como el derecho a alcanzar la
prosperidad, manteniendo la independencia y
PURO: SE OFRECE POR IGUAL A Su misióndeesnuestro
soberanía asegurar
país.la tranquilidad interna y
TODA LA POBLACION LO NECESITEN externa, prever los conflictos y resolverlos con éxito,
O NO, LO DESEEN O NO. mantener el orden constitucional y preparar a la
INMATERIAL: DIFÍCIL DE SER población para hacer frente a los desastres
VALORADO EN TÉRMINOS naturales y emergencias sociales.
MONETARIOS (EN PERIODOS DE
PAZ)

CONSTITUCION POLITICA DEL PERU


Artículo 1°.- La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin
supremo de la Sociedad y del estado.

"La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la


sociedad y del Estado", así consigna el artículo 1º de la constitución e interpretamos que
defensa y dignidad son fines inmanentes el Estado. De ello podemos colegir que el Estado
establece dos fines derivados, Bienestar (alcanzar su dignidad) y Seguridad (alcanzar su
tranquilidad); el primero -bienestar- lo logra haciendo uso del instrumento el Desarrollo,
y el segundo -seguridad- haciendo uso del instrumento la Defensa.

Artículo 163°.- El Estado garantiza la seguridad de la Nación mediante el Sistema de


Defensa Nacional. La Defensa Nacional es integral y permanente. Se desarrolla en los
ámbitos interno y externo.
Toda persona, natural o jurídica, está obligada a participar en la Defensa Nacional, de
conformidad con la ley.

FINALIDAD DE LA DEFENSA NACIONAL COMPRENDE

Mantener la inviolabilidad de la soberanía e


FINALIDAD

independencia del país con el ejercicio absoluto de su


libertad de acción, así como la integridad de su
patrimonio material y espiritual, en los ámbitos internos
y externos.

Vencer las resistencias que otros Estados opongan a la


consecución de sus objetivos Nacionales, e impedir que
dichos Estados logren objetivos que resulten
perjudiciales para nuestro país.

Hacer frente a los desastres o siniestros causados por


fenómenos de la naturaleza, así como los efectos de la
conflagración bélica interna o externa, y a cualquier otra
causa que afecte significativamente a la población
nacional.
DEFENSA EXTERNA: Conjunto de previsiones y actividades que el
gobierno adopta para garantizar en forma permanente los intereses
nacionales, la soberanía e independencia del Estado y su integridad
patrimonial frente a cualquier forma de amenaza, intervención o
agresión provenien-tes del ámbito externo.
DEFENSA INTERNA : Es el conjunto de previsiones y actividades que el
gobiernorealiza en forma permanente para hacer frente a los
ACTIVIDADES

conflictos que se producen dentro del territorio nacional.

DEFENSA CIVIL: Es el conjunto de acciones continuas basadas en


normas, principios y doctrina, destinados a salvaguardar la vidael
patrimonio y el ambiente, antes, durante y después de un desastre
compromete siempre al ámbito nacional para afrontar situaciones de
urgencias que afecten la Seguridad Nacional, sea esta a nivel nacional,
regional o local.

INTELIGENCIA: Es todo aquel conocimiento de algún hecho,


fenómeno, persona o cosa en generalobtenido con el máximo rigor
científico posible, que tiene un grado óptimo de verdado de
predicción, y que es determinado para una finalidad espe-cífica, como
un elemento de juicio para la adopción de deci-siones.

LA MOVILIZACIÓN NACIONAL : Es una actividad de la Defensa


Nacional orientada a la adecuada utilización del Poder Nacional para
la satisfacción de los requerimientos de la Defensa Nacional. Se
desarrolla en dos etapas diferenciadas: la Movilización y la
Desmovilización, esta última orientada a satisfacer los
requerimientosde la rehabilitación y retornar al Estado a la situación
de normalidad.
OBJETIVOS PARA LA DEFENSA NACIONAL

Objetivo Nº 01: "Mantenimiento de la Independencia, soberanía, integridad territorial


y defensa de los intereses nacionales"
Este objetivo constituye un precepto de la Constitución del Estado, que es asignado como finalidad
primordial a las FF.AA. (Ejército, Marina de Guerra y Fuerza Aérea), lo que permite la existencia del Estado,
su desenvolvimiento en el conjunto de las naciones y su desarrollo,
Políticas
 Optimizar el funcionamiento del Sistema de Defensa Nacional.
Para prevenir y enfrentar las amenazas oportunamente, contar con la capacidad de influir en las
decisiones que se adopten como Estado, ejercer una soberanía efectiva, de modo tal de
preservar y defender nuestros intereses, objetivos, valores y cultura con el fin de garantizar la
Seguridad de la Nación.
 Reestructurar el Sector Defensa para disponer de Fuerzas Armadas profesionales, modernas,
flexibles, eficaces, eficientes y de accionar conjunto.
La reestructuración integral del Sector Defensa permitirá contar con Fuerzas Armadas capaces de
operar y enfrentar cualquier tipo de amenaza, sea interna o externa, con economía de medios y
evitando duplicidad de esfuerzos.
 Mantener Fuerzas Armadas con capacidad de prevención y disuasión.
Esta política permitirá que nuestras FF.AA. obtengan capacidad estratégica y de comando, se
mantengan bien equipadas, entrenadas y con eficiencia en su accionar; de tal manera que
posibles enemigos externos o internos perciban que se encuentran frente a un Poder Militar
capaz de respaldar las decisiones de Estado y proteger sus intereses.
 Disponer de Fuerzas Armadas en condiciones de contribuir al mantenimiento de la paz
internacional. Perú, mediante esta política, permite la participación de sus Fuerzas Armadas en
Operaciones de Paz internacional de acuerdo con los tratados internacionales, la Carta de las
Naciones Unidas y el respeto al Derecho Internacional.
 Fortalecer la frontera con Colombia ante la amenaza de fuerzas irregulares.
El accionar de las Fuerzas Militares de Colombia para combatir a los grupos terroristas que
actúan en su territorio, puede dar lugar a que estos grupos ingresen a nuestro país perturbando
el libre tránsito fluvial, vulnerando nuestra soberanía, la seguridad de nuestros poblados
fronterizos y dando lugar a enfrentamientos con nuestras fuerzas armadas.
 Mantener el control terrestre, aéreo, marítimo, fluvial y lacustre.
Para evitar la penetración de fuerzas regulares e irregulares extranjeras, el contrabando y el
narcotráfico, así como proteger los recursos naturales ante la acción depredadora de pobladores
vecinos, particularmente en la Amazonia.
 Garantizar la seguridad telemática del Estado.
La ejecución de esta política permitirá al Estado y a sus organismos desarrollar sus actividades
libres de interferencias y en seguridad en este campo.
 Garantizar la presencia efectiva del Estado en el Territorio Nacional, principalmente en las
zonas susceptibles a la violencia terrorista, al narcotráfico o al narcoterrorismo.
Esta política está orientada a llenar posibles vacíos de poder, facilitar el bienestar y el desarrollo,
el cumplimiento de leyes y disposiciones administrativas para negar al terrorismo, narcotráfico y
al narcoterrorismo, campos de acción para la ejecución de sus actividades.
 Consolidar la Pacificación Nacional.
La adopción de esta política permitirá consolidar y mantener un clima de paz y tranquilidad
social, libres de la amenaza terrorista a fin de alcanzar el progreso económico y desarrollo social.

Objetivo Nº 02: "Fortalecimiento del Sistema Político Democrático"


El fortalecimiento del Sistema Político Democrático permitirá asegurar un clima de estabilidad y
cooperación política, promover la competencia democrática y garantizar elecciones libres y
trasparentes, así como el pluralismo y la alternancia en el poder. La Democracia representativa
constituye la base de la organización del Estado de Derecho, reforzado y profundizado con la
participación ciudadana permanente, ética y responsable en el marco de la constitucionalidad por lo que
el Estado tiene el deber de fortalecer y defender este Sistema.
Políticas
 Reestructurar el Sector Defensa bajo el principio de subordinación de las FF.AA. al poder
legítimamente constituido.
El proceso de reestructuración y reorganización de las Fuerzas Armadas no debe solamente
reducirlas o hacerlas más operativas, sino que, dentro del estado de derecho, situarlas sujetas a
la autoridad del gobierno legítimamente elegido.
 Eliminar las causas de la violencia organizada contra el Estado.
Estas causas son fundamentales para la aparición de la violencia organizada, pues en ellas se
sustentan las ideologías violentistas y contrarias a los regímenes democráticos, así como las
demandas sociales y económicas siendo necesario reducirlas mediante la acción del Desarrollo
que complemente el gobierno, lo que permitirá crear y mantener un ambiente de paz social.
Mantener el orden interno y el orden público.
Es una tarea básica del Estado, por cuanto el desarrollo armónico de las actividades de sus
organismos y el cumplimiento de las normas por la población, permitirán alcanzar la estabilidad y
protección del Sistema Político-Democrático.
 Erradicar el tráfico ilícito de drogas
El atacar integralmente la actividad relacionada con el tráfico ilícito de drogas, no solo permitirá
reducir la producción y el consumo, sino que evitara la corrupción de autoridades y funcionarios
en todos los niveles de la administración pública.
 Fortalecer las relaciones civiles militares.
Esta política conducirá a una mayor integración entre las FF.AA. y la sociedad civil para lograr un
mejor entendimiento entre ambas y el respeto a las funciones y misión de las FF.AA. así como a
las responsabilidades inherentes a la sociedad civil.
 Eliminar la corrupción en todas sus manifestaciones.
La aplicación efectiva y drástica de esta política permitirá eliminar la corrupción en la población,
autoridades y funcionarios. Con esto lograremos una sociedad cada vez más justa y respetuosa
de las leyes.
 Fomentar la participación activa de la sociedad en el logro de los objetivos de seguridad y
defensa.
El conocimiento de los deberes y responsabilidades ciudadanos en las tareas que implica la
Seguridad y Defensa de la Nación, por intermedio de la educación, permitirá alcanzar un mayor
nivel de Seguridad, facilitando así el Desarrollo.
 Fomentar una cultura de respeto a la Constitución, Derechos Humanos, Derecho Internacional
Humanitario y normas de convivencia social.
El respeto a las normas nacionales e internacionales por la sociedad, permitirá que nuestro
sistema democrático se mantenga firme y libre de perturbaciones internas y externas.
Objetivo Nº 03 : "Condiciones económicas-estratégicas que aseguren la paz, la
integración y la prosperidad"
El generar condiciones estratégicas que aseguren la paz, la integración y la prosperidad, facilitara el
desarrollo, permitiendo de esta manera una adecuada vinculación entre la acción externa y las
prioridades nacionales logrando una mejor inserción del Estado en la comunidad y en los mercados
internacionales.
Políticas
 Ocupar el territorio nacional siguiendo criterios estratégicos de desarrollo y seguridad.
La ejecución de esta política permitirá establecer una efectiva presencia del Estado en todo el
territorio, facilitando el desarrollo social y el progreso económico en forma integral,
particularmente en las zonas de frontera.
 Procurar el abastecimiento para satisfacer las necesidades básicas de la población en casos de
conflictos o desastres.
Esta política permitirá prever la satisfacción de las necesidades básicas de la población en casos
de conflictos o desastres de manera de asegurar el abastecimiento y evitar la pérdida de moral y
el caos social.
 Impulsar la investigación y el desarrollo tecnológico particularmente en las áreas de
informática y comunicaciones.
Con el fin de reducir la dependencia tecnológica del exterior.
 Promover el desarrollo científico-tecnológico orientado a la satisfacción de los requerimientos
militares.
Con el fin de reducir los costes de adquisiciones y dependencia de abastecimiento del exterior,
del material y equipamiento que se encuentre en las posibilidades de ser producidos en el país.
 Promover el desarrollo científico-tecnológico con participación de la universidad peruana y
empresa privada nacional.
La investigación para el desarrollo científico-tecnológico en la que deben participar las
instituciones educativas y empresariales, permitirá que el Estado se mantenga a la par con otros
de la Región y reducirá la dependencia que en este campo actualmente tenemos.
 Desarrollar una flota mercante nacional.
Con la finalidad de disponer de buques que faciliten el transporte de personal y material en casos
de movilización, estableciendo la normatividad adecuada de protección al comercio marítimo
nacional e internacional y que incentive a la actividad privada a incrementar la flota mercante
bajo bandera nacional.
 Desarrollar la Reserva Aérea Nacional.
Con la finalidad de propiciar el desarrollo de la aviación civil y potenciar las instituciones, las
escuelas especializadas de formación y fortalecer la reserva aérea nacional.
 Fomentar la inversión de capitales nacionales en Perú y en el extranjero.
Con la finalidad de eliminar los riesgos que pueden originar amenazas a la economía y al
desarrollo nacional.
 Generar la infraestructura necesaria para atraer el comercio de los Estados de interés hacia
puertos peruanos.
Para facilitar el comercio nacional e internacional con la finalidad de incrementar el desarrollo
nacional y la integración regional.
 Preservar el ambiente y la biodiversidad, en función de los intereses nacionales.
Para evitar la contaminación ambiental, la explotación irracional y descontrolada de la flora y
fauna, particularmente en la amazonia, así como de nuestros recursos minerales y energéticos.
 Proteger a la población de los desastres.
Para evitar o disminuir los daños que ocasionan los desastres a la población, a la infraestructura
y a la producción.
 Participar activamente en los procesos de integración en los ámbitos subregional y regional.
Para facilitar un desarrollo nacional armónico, sustentable y sostenido.
Objetivo Nº 04 : "Fortalecimiento de la Conciencia e Identidad Nacional"
Alcanzar este objetivo permitirá consolidar una nación integrada, respetuosa de sus valores, de su
patrimonio milenario, de su diversidad étnica y cultural, vinculada al mundo, con proyección al futuro y
con capacidad de intervenir decididamente en su Seguridad y Defensa.
Políticas
 Fortalecer el orgullo y la identidad nacional.
Para lograr una mayor cohesión, integridad e identificación con nuestros valores y el sentimiento
nacional.
 Crear conciencia de seguridad impulsando y difundiendo la enseñanza de estos conceptos.
Para que la población conozca sus responsabilidades y participe activamente en todas las
actividades que demanden la Seguridad y Defensa Nacional.
 Fomentar la educación cívico-patriótica, en democracia, la cultura de paz y su oposición a la
violencia organizada.
Para lograr una población con madurez cívica que defienda el estado de derecho y rechace toda
ideología que atente contra la democracia y la convivencia social.

Objetivo Nº 05 : "Protección de los Intereses Nacionales en el ámbito internacional"


La consecución de este objetivo permitirá afianzar la presencia de Perú en la comunidad internacional y
en la Antártica, contribuir y participar en el mantenimiento de la paz regional, y proteger y apoyar a las
comunidades y empresas peruanas en el exterior en el marco del Derecho Internacional.
Políticas
 Participar en la toma de decisiones que afecten los intereses nacionales, así como en foros de
seguridad y defensa a nivel mundial, hemisférico y regional.
Para defender los intereses del Estado en los foros y en todas las organizaciones internacionales
en los que se discutan temas que se relacionen con el Desarrollo y la Seguridad de la Nación.
 Participar en la lucha contra el terrorismo internacional y el crimen organizado trasnacional.
Para evitar que actúe en nuestro territorio, atentando contra los intereses nacionales y
extranjeros y de acuerdo con la política internacional de condena y lucha contra las
organizaciones terroristas y el crimen organizado.
 Contribuir a la paz mundial, hemisférica y regional en concordancia con el Derecho
Internacional y los Intereses Nacionales.
Para evitar los conflictos, minimizar los riesgos y amenazas y construir un ambiente propicio para
el desarrollo de las naciones.
 Fortalecer y respaldar la diplomacia peruana, con un Poder Nacional que promueva y defienda
los Intereses Nacionales.
Con el fin de que los intereses y empresas nacionales se desarrollen en un clima de confianza y
seguros de contar con un respaldo diplomático eficaz y efectivo.
 Crear conciencia antártica y potenciar la presencia del Perú en ese continente.
Por constituir el continente antártico una reserva de recursos naturales a los cuales Perú, por su
vinculación histórica y posición geográfica tiene derecho.
 Contribuir a la creación de un Sistema de Seguridad Sudamericano.
Como un factor determinante para la conservación de la paz y la seguridad en la región.
 Organizar a las colonias peruanas en los países de interés, afianzar su identidad y orientarla en
provecho de los intereses nacionales.
Con la finalidad de mantener e incrementar su relación con nuestro Estado y establecer mayores
vínculos de solidaridad y cooperación.
 Incrementar las medidas de fomento de confianza mutua con los Estados vecinos.
Para que Perú y los Estados colindantes desarrollen sus actividades en un clima de paz, que les
permita generar las condiciones necesarias para el logro del Bien Común.
 Concretar una alianza estratégica con los Estados de la Región.
Para permitir el intercambio comercial, político, social y científico-tecnológico tendente a
obtener mayor desarrollo en la región en un marco de entendimiento mutuo y de seguridad.
Establecer las fronteras marítimas de acuerdo con las normas legales internacionales
aceptadas por los Estados protegiendo los intereses nacionales.
Con la finalidad de proteger nuestro patrimonio marítimo, evitar la depredación de la riqueza
ictiológica y recursos y consolidar las fronteras de Perú.
 Mantener buenas relaciones con todos los países de acuerdo con los intereses nacionales.
Con la finalidad de obtener facilidades en todos los campos de la actividad nacional y apoyo en
los foros internacionales para la defensa de nuestros intereses,
SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL

Consejo de Seguridad (órgano Rector)


……………………..

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Sistema de Inteligencia Sistema Ministerios Organismos Gobiernos


Nacional Nacional de Públicos Regionales
Defensa Civil

((ooooooo Aprobar:
 Presidente de la
Nacional(orga
República  La Política de Seguridad y Defensa
 PCM Nacional.
Consejo de  La Directivas sobre Seguridad
 Ministros de RREE,
Seguridad Nacional Nacional
MINDEF, MEF,
 Los requerimientos presupuestales
MININTER, MINJUS
para el Planeamiento Estratégico de
 Jefe del CCFFAA
la Seguridad y Defensa Nacional.
 Director Ejecutivo de
 Las adquisiciones de equipamiento
la DNI.
militar
 El Plan Anual de Inteligencia
Se reúnen cada 3 meses o cuando  Otros aspectos relacionados a la
sea necesario. Seguridad Nacional
El Secretario del CSN es el Director
General de Política y Estrategia del
Ministerio de Defensa

27 DE Marzo 2005

Ley No. 28478 del Sistema de Seguridad y Defensa


Nacional

SISTEMA DE SEGURIDAD Deroga el D. L. No. 743.91(08.11.91) con excepción de los


artículos del 25 al 27¸ 29 al 45 y Primera dispocision final
Y DEFENSA NACIONAL
del 08 noviembre de 1991

27 DE JULIO 2006
D.S No. 016-2006-DE/SG PÚBLICA EL Reglamento del
Sistema de Seguridad y Defensa Nacional
CONSTITUCIÓN POLÍTICA
DEL PERU

LEY DEL SISTEMA DE


DEFENSA NACIONAL

MARCO LEGAL DE LA LEY DE MOVILIZACIÓN


DEFENSA NACIONAL NACIONAL
LEY ORGANICA DE LA
SECRETARIA DE DEFENSA
NACIONAL

LEY DEL SISTEMA


NACIONAL DE DEFENSA
CIVIL

LA LEY DEL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL:


Determina la organización, responsabilidades y alcance de este Sistema, y las Leyes
Orgánicas de sus componentes proporcionan la operatividad a los principios y preceptos
expuestos en esta Doctrina