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SALA DE LO PENAL
D I G O:
EXPONGO
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Real Decreto 953/2017, publicado B.O.E. 03.11.2017, Página 105.353.
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Los hechos que se dirán, y que motivan la presente querella, podrían ser
constitutivos de un delito continuado contra los derechos cívicos y derechos
fundamentales previsto en el artículo 542 del Código Penal en concurso con un
delito continuado de prevaricación del artículo 446 del Código Penal:
Artículo 542
Artículo 446
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Butlletí Oficial del Parlament de Catalunya, nº 32 de la XII Legislatura, de 6 de marzo de 2018, en fecha 5 de marzo
de 2018.
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Según se interpreta de la Sentencia TEDH 1998/1 de 30 de enero ,
impedir a los partidos independentistas el normal desarrollo de su actividad
parlamentaria y el de escoger cual va a ser el President de Catalunya vulnera,
como en el caso turco, el artículo 11 del Convenio Europeo de Derechos
Humanos (CEDH).
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TEDH, Sentencia de 30 de Enero 1998, nº 19392/1992, Partido Comunista Unificado de Turquía y otros contra
Turquía.
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representación política sea asumida por Jordi Sánchez”, “están los valores
constitucionales que tienen una proyección directa en los derechos subjetivos
de toda la población”. Es decir, el Magistrado Instructor establece que por
encima del Derecho Fundamental del Sufragio Activo están unos supuestos
derechos subjetivos de toda la población sin indicar a qué valores
constitucionales y a qué derechos subjetivos se refiere. Al no delimitar qué
derechos fundamentales están por encima del derecho fundamental al Sufragio
Activo, no puede un Instructor limitar ni ponderar un Derecho Constitucional
que afecta a TODOS los electores catalanes.
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Audiencia Territorial de Pamplona, Pleno, Auto de 21.02.1987 y Auto de 23.02.1987, en Recurso de Suplica
formulado por el Ministerio Fiscal, ambos en Recurso nº 1/1987.
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Tribunal Constitucional en su STC 71/1994, de 3 de marzo , establece que
“esta limitación o suspensión de derechos fundamentales en una democracia,
sólo se justifica en aras de la defensa de los propios derechos fundamentales
cuando determinadas acciones, por una parte, limitan o impiden de hecho su
ejercicio en cuanto derechos subjetivos para la mayoría de los ciudadanos, y,
por otra, ponen en peligro el ordenamiento objetivo de la comunidad nacional,
es decir, el Estado democrático”. Pero, en la línea de lo que hemos ido
apuntando, el Instructor no especifica qué otro Derecho Fundamental entra en
colisión para limitar el derecho fundamental que se contiene en el artículo 23.1
C.E., por lo que el resultado es que deja de aplicar la normativa a la que
debería someterse sin razón legal alguna.
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TC, Auto de 03.03.1994, nº 71/1994, B.O.E. 71/1994 de 24 de marzo de 1994, Recurso nº 1492/1988. El TC estima
parcialmente el recurso de inconstitucionalidad promovido por el Parlamento Vasco contra los arts. 384 bis y 504 bis
L.E.Crim. introducidos ambos por medio del art. 1 LO 4/1988 de 25 de mayo.
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Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados, 5 de Julio de 1995, nº 162, págs. nº 8695 y ss..en relación al
Proyecto de LO del Código Penal. Especial mención a la intervención del Sr. Trillo-Figueroa por el Partido Popular,
cuando expone: "La enmienda transaccional pretende que sólo sea delito la declaración, por ejemplo, por una
institución de la independencia de una parte del territorio nacional cuando sea con violencia, lo cual obviamente es un
añadido que difícilmente se produce en un debate en una institución asamblearia o parlamentaria si se somete a
reglamento."
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7
Audiencia Territorial Pamplona, Auto de 23.01.1987, en Recurso nº 1/1987, ya citado, Fundamento de Derecho
Quinto.
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"Interim Measures
Under rule 92 of the Committee's rules of procedure, the State party has
also been requested to take all necessary measures to ensure that Mr. Jordi
Sánchez I Picanyol can exercise his political rights in compliance with article 25
of the Covenant."
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Boletín Oficial del Parlament de Catalunya (BOPC) nº 52, de 9 de abril de 2018.
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El art. 384 bis fue introducido por la L.O. 4/1988 de 25.05. y en cuanto al término "rebelde" había sido interpretado
muy poco antes por la Sentencia TC nº 199/87 de 16.12. Y la interpretó en referencia a grupos armados con armas de
guerra o explosivos para producir destrucción o eversión del orden constitucional, Fundamento Jurídico 4.
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Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos, ratificado por España el 13.04.1977 (B.O.E. 30.04.1977)
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Observación General nº 31, Comité de Derechos Humanos, 80º periodo de sesiones, aprobada el 29.03.2004 (2187
sesión), CCPR/C/21/Rev.1/Add.13, 26.05.2004.
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De acuerdo a Ioannis Panoussis , el Comité reconoce de este modo
una "violación pasiva" de los derechos que puede deberse a la insuficiencia de
las garantías procesales ofrecidas al individuo y consagra –de manera
relativamente tímida comparada con el desarrollo que ha tenido la
interpretación de la obligación de garantía en los sistemas regionales– los
derechos a una investigación previa, al juzgamiento de los responsables y a la
reparación de los perjuicios sufridos.
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I. Panoussis, "L'obligation générale de protection des droits de l'homme dans la jurisprudence des organes
internationaux", 2007. Revue trimestrielle des droits de l'homme, vol.70, págs. 427-461.
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TC, Sentencia nº 42/2014 de 25 de marzo de 2014, en la impugnación de disposiciones autonómicas (Título V
LOTC) núm. 1389-2013, promovida por el Abogado del Estado, en representación del Gobierno, contra la Resolución
del Parlamento de Cataluña 5/X, de 23 de enero de 2013, por la que se aprueba la Declaración de soberanía y del
derecho a decidir del pueblo de Cataluña, B.O.E., nº 87 de 10.04.2014, págs. 77 a 99.
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las normas penales, y que el Diputado Sr. Jordi Sánchez i Picanyol es miembro
en una candidatura que proclama precisamente continuar con el proceso
independentista.
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No está de más mencionar que a.- Insólitamente, el Auto TC 5/2018 adoptó unas medidas cautelares sin resolver la
admisión a trámite de la impugnación del Gobierno (ex art. 161.2 CE); b.- Las medidas cautelares no habían sido
solicitadas por la Abogacía del Estado y se adoptaron sin citar fundamento legal alguno para ellas; c.- El art. 56.3
LOTC permite al TC adoptar medidas cautelares en procedimientos de recurso de amparo, incluso en la resolución de
admisión a trámite (art. 56.6), pero el TC resolvía, sin amparo legal, una impugnación del Gobierno del art. 161.2 CE
sin, reiteramos, admisión a trámite.
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Pacto. Por tanto, es obligación vinculante a todos los organismos públicos del
Estado la exigencia de adoptar todas y cada una de las medidas necesarias
para obtener dicho resultado. No estamos ante un contenido genérico,
estamos ante el mandato de obtener un resultado exigible, el ejercicio de los
derechos políticos del Sr. Sánchez, al que no le eran aplicables ninguno de los
supuestos legales de limitación.
En dicho Auto el querellado, por aplicación del Art. 384 bis de la Ley de
Enjuiciamiento Criminal acuerda en su Parte Dispositiva: “COMUNICAR A LA
MESA DEL PARLAMENTO AUTONÓMICO DE CATALUÑA, que los
procesados y miembros de ese Parlamento: Carles Puigdemont i Casamajó,
Oriol Junqueras i Vies, Jordi Turull i Negre, Raül Romeva i Rueda, Josep Rull i
Andreu y Jordi Sánchez Picanyol, han quedado suspendidos -
automáticamente y por imperio del artículo 384 Bis de la LECRIM- en las
funciones y cargos públicos que estaban desempeñando, habiendo de
proceder la Mesa del Parlamento a adoptar las medidas precisas para la plena
efectividad de la previsión legal.”
El propio Excmo. Sr. Lesmes olvida la función propia del Poder Judicial
en el ámbito del Estado de Derecho y define la actuación del Magistrado
Instructor como una "acción de Estado" en varios pasajes de su misiva:
- “ (…) que se lleven a cabo las actuaciones correspondientes para
asegurar la integridad de la acción del Estado y del Magistrado Pablo Llarena
ante la demanda presentada contra éste en Bélgica por varios de los
procesados en la causa especial 20907/2017”
- “ (…) el texto de la demanda revela que, de manera oblicua aunque en
absoluto disimulada, lo que se pone en cuestión son las instituciones del
Estado español y la propia corrección del Estado.”
- “ (…) absolutamente necesario e imprescindible que se lleven a cabo
las actuaciones correspondientes para asegurar la integridad de la acción del
Estado y del Magistrado afectado.”
El sujeto activo del delito son los querellados, por autores directos de
cada uno de las resoluciones judiciales acordadas y firmadas por los mismos.
Artículo 23
Artículo 10
Artículo 2*
decidirá sobre los derechos de toda persona que interponga tal recurso, y a
desarrollar las posibilidades de recurso judicial;
Artículo 21
Artículo 2
Artículo 4
Artículo 4. Elección
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El artículo 542 del Código Penal comprende de modo genérico los delitos
contra “los derechos individuales”, la rúbrica del Capítulo donde se ubica el
precepto se refiere a “derechos fundamentales y libertades públicas”, todo ello
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sin olvidar que nos hallamos en el marco de los “delitos contra la Constitución”.
Dicho precepto penaliza las actuaciones de la Autoridad o funcionario público
que a sabiendas impida a una persona el ejercicio de otros derechos civiles
reconocidos por la Constitución (artículos 14 a 29) y las Leyes. Es una
protección a los derechos cívicos. Con la expresión “derechos cívicos” (TS
01/10/1993) el legislador quiere referirse a los derechos políticos entendiendo
como tales no solo los estrictos derechos de participación en las instituciones
propias de la organización del Estado sino todos aquellos que se reputan como
fundamentales de la persona, con amparo en nuestra Constitución, a través de
los cuales tal persona, en cuanto ciudadano, participa en los asuntos de la
comunidad.
II.- Testifical:
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Y de la Sala de apelaciones:
En su virtud,
dictar en su día Auto de apertura de Juicio Oral contra los querellados, y todo
ello facultando a esta representación para intervenir en las diligencias
solicitadas, así como en las otras de las que se acuerde su práctica durante la
fase de instrucción.