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El Enfoque del marco lógico: 10 casos didácticos

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La educación en el departamento de Casanillo

E l departamento de Casanillo pre-


senta una situación de graves ca-
rencias socioeconómicas. Se trata de una
región de media montaña, en la que la
muy deficientemente el español. Aunque
existen algunas grandes propiedades en
manos de no residentes, las comunidades
todavía poseen importantes extensiones
población se dedica fundamentalmente al de terreno que tienden a cultivar en lotes
cultivo del maíz, la patata, el algodón y familiares. Una única carretera comunica
algunas especies hortícolas. También el departamento con la vía principal y un
existe una ganadería importante, servicio de autobuses establece la rela-
especialmente de ovejas. En la capital del ción entre la capital y el departamento. Se
departamento, La Victoria, hay algunos trata de un largo y pesado viaje de más de
comercios, dos o tres pensiones, varias seis horas, ya que la carretera se encuen-
cantinas, una emisora de radio muy escu- tra en bastante mal estado.
chada en toda la región, un centro de sa-
lud, una farmacia, dos escuelas públicas y El último conflicto civil destruyó buena
otra regentada por monjas españolas y un parte de las infraestructuras del departa-
puesto de policía. Todos los viernes se mento y provocó un empeoramiento muy
celebra un mercado al que acuden los perceptible de los niveles de vida de la
campesinos de las comunidades de los población. Las tasas de mortalidad, la
alrededores para vender sus productos y desnutrición y el analfabetismo son muy
adquirir los insumos que necesitan. superiores a los índices medios del país.
En tiempos, existió una fábrica textil en
La población de La Victoria es de unos La Victoria pero quebró y en la actuali-
5.000 habitantes, mientras que otras dad las únicas actividades manufactureras
20.000 personas viven en las pequeñas son las realizadas por algunos pequeños
aldeas campesinas que se encuentran en talleres que se dedican a la fabricación y
las colinas de los alrededores. Se trata de reparación de aperos agrícolas. También
una población mayoritariamente indí- hay un número considerable de pequeños
gena, con un fuerte sentido de solidaridad artesanos y es corriente que las mujeres
grupal y unas ricas tradiciones. La mayor se dediquen en sus hogares a tejer pon-
parte de estas personas se expresan habi- chos y otras prendas textiles.
tualmente en su propio idioma y conocen
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Para intentar mejorar la situación exis- Como se dijo en su momento los únicos
tente, el Gobierno de la Nación ha puesto centro educativos existentes en la región
en marcha un Plan de Desarrollo Regio- son dos escuelas públicas y otra regen-
nal que pretende en cinco años equiparar tada por misioneras dominicas. Las dos
los niveles de vida del departamento con primeras se encuentran situadas en edifi-
los del resto el país. En este sentido, se ha cios bastante deteriorados, con los tejados
solicitado a nuestra organización no gu- en situación precaria, ventanas sin crista-
bernamental (ONG) que contribuya de les, material escolar en muy mal estado,
alguna manera a esta tarea, diseñando una etc. Asisten regularmente unos 800 niños
intervención concreta en el terreno edu- estas escuelas, hacinados en las aulas.
cativo en la región de Casanillo. Un Dieciséis maestros sobrecargados de tra-
equipo técnico de nuestra organización, bajo y percibiendo unos sueldos escasos
en compañía de los responsables educati- son los responsables de la educación de
vos de la zona, ha elaborado el siguiente todos estos niños.
diagnóstico a través del que se pretenden
ofrecer claves que expliquen los muy El colegio regentado por las religiosas
bajos niveles educativos que se perciben españolas se encuentra en un edificio más
entre la población del departamento. cuidado y atiende a otros 300 niños, al-
gunos en régimen de internado. Diez per-
En concreto, se señala la existencia de sonas, entre religiosas y personal contra-
altísimos niveles de analfabetismo, tanto tado, son las responsables educativas de
infantil como entre la población adulta y, esta institución. En la región había con
en general, una escasa cualificación edu- anterioridad otros tres centros educativos
cativa de la población mayor de quince diseminados en las comunidades pero
años. Por supuesto, esa situación contri- fueron abandonados en los últimos tiem-
buye a que las actitudes de violencia fa- pos, debido a la situación bélica y a la
miliar, intolerancia, alcoholismo, etc. se falta de presupuesto, y en la actualidad no
vean incrementadas y también a que se funcionan de forma regular. Se tienen
constate una escasa participación en la noticias de que en algunas aldeas perso-
vida sociopolítica nacional y departa- nas sin titulación académica enseñan a
mental. Además, este bajo nivel educa- algunos niños a leer y escribir.
tivo puede relacionarse asimismo con la
dificultad de acceso a trabajos cualifica- La primera constatación que se impone
dos y, en última instancia, con los bajos es, pues, que muchos niños en edad es-
niveles de renta que percibe buena parte colar no asisten a la escuela de forma
de los habitantes de la región. Todos es- regular, fundamentalmente los niños que
tos fenómenos, entre otros, provocan que viven en las comunidades campesinas
la situación de marginalidad en la que se más alejadas. Aunque no existen recuen-
desarrolla la vida en el departamento se tos demográficos recientes, se calcula que
haya acentuado en los últimos tiempos. en torno al 40% de la población del de-
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partamento tiene menos de quince años, maestros consultados consideran que esta
lo que arroja un total de 10.000 niñas y situación es provocada por las malas con-
niños, de los que algo más de una décima diciones psíquico-físicas de muchos de
parte tiene una cobertura escolar más o los alumnos, cansados por sus actividades
menos regular. Muchos niños no van a la laborales o con síntomas más o menos
escuela porque realizan tareas producti- acusados de desnutrición y, además, por
vas impropias de su edad: pastoreo, labo- la situación de hacinamiento en la que se
res agrícolas, auxiliares de los pequeños imparten las clases, debida a la mala si-
comerciantes, limpiabotas, etc. tuación de los edificios y a la ausencia de L
Tampoco es fácil el acceso a las escuelas, personal suficiente. El director de uno de
concentradas en la capital departamental los centros señaló también la escasez de
y sin transportes escolares y malas comu- materiales escolares y el deficiente diseño
nicaciones que imposibilitan que los ni- de muchos de ellos: por ejemplo, no
ños de las aldeas más distantes se despla- existen textos en idiomas nativos y los
cen diariamente a la escuela. Según los existentes plantean ejemplos fuera de los
maestros, muchos padres muestran un contextos vitales de los niños. Por último,
escaso interés en que sus hijos vayan a la se nos indicó la inadecuación de los pro-
escuela y, ya sea por necesidad o por gramas escolares vigentes. A estas razo-
apatía, prefieren que éstos ayuden en las nes, los padres de los niños con los que se
tareas domésticas, en el caso de las niñas, ha podido conversar añadieron que la
o colaboren en las faenas del campo. formación profesional de muchos de los
Además, se ha identificado toda una serie maestros, tanto en las escuelas públicas
de pequeños empresarios que utilizan como en la religiosa, deja mucho que
niños para labores auxiliares, aprove- desear y que su motivación es escasa.
chando el bajo coste de esta mano de
obra. Si la situación educativa infantil es muy
deficiente, los sistemas de educación para
A estas razones hay que añadir la enorme adultos son completamente inexistentes.
incidencia de las enfermedades infantiles, Entre la población mayor de quince años
provocadas básicamente por la desnutri- se dan unas tasas de analfabetismo eleva-
ción o por la deficiente atención sanitaria dísimas. Se calcula que alrededor de un
que puede prestar el centro de salud. Hay tercio de esas personas son analfabetos
bastantes casos, no cuantificados con funcionales; bien porque no asistieron a
rigor, de niños con discapacidades gra- la escuela en su momento o, porque en la
ves. actualidad no existe ningún programa
formativo específico dedicado a este
En otro orden de cosas, el equipo de pla- segmento de la población.
nificación ha constatado que entre los
niños escolarizados existen unos altísi- Juntos al analfabetismo ya señalado, más
mos niveles de fracaso escolar. Los acusado entre los campesinos que en los
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habitantes de La Victoria, se percibe una soluta de los valores y actitudes de una


bajísima cualificación profesional de la sociedad democrática y un desconoci-
población activa departamental. Por una miento casi total de los derechos y debe-
parte la existencia de muy pocas fuentes res asociados a la nueva situación. Las
de trabajo, fuera de la agricultura, en la responsables de la Asociación de Mujeres
zona dificulta la capacitación laboral de de Casanillo, con una presencia notable
las personas; pero no es ésta la única ra- en el departamento, nos han indicado que
zón que explica la situación. No se ha la violencia en el seno de las familias es
realizado ningún estudio para identificar una situación preocupante y muy común.
alternativas profesionales válidas, aunque Por supuesto, los prejuicios sociales
hay una clara demanda potencial de ser- existentes en la zona y el desconoci-
vicios asociados a la comercialización de miento de las implicaciones de algunas
los productos artesanales y, quizás, de de estas actitudes son una de las causas
actividades de transformación agropecua- que puede explicar esta falta de sintonía
ria. Algunos comerciantes locales y las entre la situación política del país y los
religiosas españolas tienen establecidos comportamientos de la población del
sistemas de comercialización de las arte- departamento de Casanillo.
sanías regionales pero están muy poco
desarrollados. El turismo, teniendo en También la violencia vivida en los últi-
cuenta las experiencias de regiones limí- mos tiempos puede explicar la perviven-
trofes, es una actividad que tampoco debe cia de actitudes y comportamientos inde-
descartarse. Por otra parte, no existe en la seables.
actualidad ningún programa de formación Hay que señalar que ni en los programas
profesional que pueda cubrir esas deman- escolares ni en ninguna actuación pública
das. o privada, si exceptuamos algunas inicia-
tivas desarrolladas desde la misión reli-
Por último, el equipo de planificación ha giosa, se ha intentado realizar una forma-
detectado un clima social claramente en- ción en valores que ayude a mitigar estas
rarecido, en el que las secuelas del último secuelas de situaciones felizmente supe-
conflicto se dejan sentir con mucha inten- radas.
sidad. Se percibe una incomprensión ab-
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Después de esta descripción


somera de la situación de la
zona, el equipo de planifica-
ción se propone efectuar:

Un análisis de los distintos


agentes, grupos y sectores Un análisis de los objetivos de
sociales implicados en los desarrollo. El diseño de una interven-
problemas del departamento. ción de desarrollo pro-
puesta en el
departamento, a través de
la formulación de una
matriz de planificación de
Un análisis de los problemas Un análisis de las distintas un proyecto.
identificados, determinando alternativas identificadas.
sus causas y sus efectos.
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Análisis de participación / Análisis de implicados


FASE 1
Posible impacto
Implicados Principales intereses del proyecto
Sobre los intereses
Primarios

• Dos escuelas públicas mejorar la calidad educativa y aumentar la cobertura +


escolar
800 niños escolarizados obtener la calificación académica +
16 maestros realizar su trabajo educativo en mejores condiciones +
• Una escuela religiosa privada ídem escuelas públicas =
300 niños ídem 800 niños de los colegios públicos =
10 maestros realizar su trabajo educativo con normalidad =
• Personas sin titulación académica que
cumplen funciones educativas reconocimiento a su función educativa ?
• Padres niños escolarizados mejora de la calidad de la educación recibida por sus +
hijos
• Unos 8.900 niños no escolarizados mejorar sus condiciones de vida y recibir algún tipo
de educación +
• Padres de los niños no escolarizados garantizar la supervivencia familiar ?
• Adultos analfabetos incrementar su educación +
• Población activa con baja cualificación mejorar su formación profesional +
• Empresarios contratantes de mano
de obra infantil aprovechar los beneficios derivados del bajo coste -
del trabajo infantil

Secundarios

• ONG (equipo técnico) diseñar una propuesta viable que mejore la situación en
el departamento +
• Gobierno Nacional equiparar los niveles de vida del departamento con
los del resto del país. +
• Responsables educativos de la zona ídem ONG (equipo técnico) +
• Centro de Salud mejorar la calidad de la atención sanitaria que prestan =
• Emisora de radio mantener y/o aumentar su presencia e influencia en la =
región
• Religiosas españolas cumplir su compromiso religioso y contribuir a
mejorar las condiciones de vida de la población =
• Asociación de Mujeres de Casanillo reducir los niveles de violencia familiar =+
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Análisis de participación /

Fase 2

Alta importancia
Potenciales beneficiarios
Baja influencia

800 niños escolarizados en las escuelas públicas

8.900 niños no escolarizados

Adultos analfabetos

Población activa con baja cualificación

16 maestros de la escuela pública

Baja importancia
Otros colectivos: potenciales beneficiarios
Baja influencia indirectos; neutrales / excluidos...

Personas sin titulación académica que cumplen funciones educativas

Padres niños escolarizados

Padres niños no escolarizados

300 niños escolarizados en la escuela privada

10 maestros escuelas privadas


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Análisis de implicados

Alta importancia
Potenciales contrapartes
Alta influencia

Gobierno Nacional

Responsables educativos de la zona

Emisora de radio

Asociación de Mujeres de Casanillo

Centro de Salud

ONG

Baja importancia
Potenciales oponentes
Alta influencia

Empresarios contratantes de mano de obra infantil


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Árbol de problemas

ACTITUDES DE
VIOLENCIA, INTOLERANCIA,
ALCOHOLISMO

ALTAS TASAS DE
ANALFABETISMO INFANTIL

MUCHOS NIÑOS NO ASISTEN ALTOS NIVELES DE


A LA ESCUELA FRACASO ESCOLAR

MAT. MALAS
LOS NIÑOS ESCASA FRECUENTES GRANDES LOS NIÑOS PROGRAMAS DEFICIENTE
ESCOLARES CONDI-
REALIZAN SENSIBILI- ENFERMEDA- DIFICULTA- ESTÁN ESCOLARES FORMACIÓN
ESCASOS Y CIONES
ACTIVIDA- ZACIÓN DE DES DES DE HACINADOS INADECUA- Y MOTIVA-
MAL FÍSICO-
DES PRO- LAS FAMILIAS INFANTILES ACCESO A SIN DOS CIÓN DEL
DISEÑADOS: PSÍQUICAS
DUCTIVAS PARA LA ESCUELA DISTINCIÓN PROFESO-
NO EN DE LOS
ESCOLARIZAR DE NIVELES RADO
IDIOMAS NIÑOS
NIÑOS NATIVOS

MALA DEFICIENTE EDIFICIOS POCOS


NUTRICIÓN ATENCIÓN INADECUA- PROFESORES
SANITARIA DOS

POCAS NO HAY MALOS


ESCUELAS TRANSPORTE CAMINOS
ESCOLAR
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MARGINACIÓN

BAJOS NIVELES DE
ESCASA PARTICIPACIÓN EN LA VIDA RENTA
SOCIOPOLÍTICA NACIONAL

DIFICULTAD ACCESO
TRABAJOS
CUALIFICADOS

MUY BAJOS NIVELES EDUCATIVOS


ENTRE LA POBLACIÓN DEL
DEPARTAMENTO DE CASANILLO

ESCASA CUALIFICACIÓN
EDUCATIVA DE LA POBLACIÓN
ADULTA

INCOMPRENSIÓN DE LOS VALORES Y


ALTAS TASAS ANALFABETISMO DEFICIENTE CUALIFICACIÓN ACTITUDES DE UNA SOCIEDAD
ENTRE MAYORES 15 AÑOS PROFESIONAL DE LA POBLACIÓN DEMOCRÁTICA: DERECHOS Y DEBERES,
ACTIVA ENFOQUE DE GENERO, EDUCACIÓN
AMBIENTAL

NO NO EXISTEN HAY POCAS NO SE HAN NO EXISTE PREJUI- SITUA- AUSEN-


ASISTIERON PROGRAMAS FUENTES DE IDENTIFICADO NINGÚN CIOS CIÓN DE CIA DE
A LA FORMATI- TRABAJO EN ALTERNATIVAS PROGRAMA SOCIA- VIOLEN- FORMA-
ESCUELA EN VOS ESPECÍ- LA ZONA PROFESIONALES DE FORMA- LES MA- CIA CIÓN EN
SU FICOS VALIDAS CIÓN PROFE- CHISMO... PREVIA; VALO-
MOMENTO SIONAL GUERRA.. RES
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Árbol de objetivos

REDUCIDAS LAS ACTITUDES DE


VIOLENCIA, INTOLERANCIA,
ALCOHOLISMO

REDUCIDO EL
ANALFABETISMO INFANTIL
MEJORA LA SITUACIÓN
EDUCATIVA INFANTIL

INCREMENTADA LA REDUCIDO LOS NIVELES DE


ASISTENCIA ESCOLAR FRACASO ESCOLAR

LOS NIÑOS AUMENTA- REDUCIDA FACILITADO ADECUADA PROGRAMAS PROFESORADO DOTACIÓN Y MALAS
REALIZAN DA LA SEN- LA EL ACCESO A DISTRIBU- ESCOLARES SUFICIEN- ADAPTACIÓN CONDICIONES
ACTIVIDA- SIBILIDAD INCIDENCIA LA ESCUELA CIÓN DE LOS ADECUADOS TEMENTE DE FÍSICO
DES PRO- ESCOLARI- DE ALUMNOS FORMADO Y MATERIALES PSÍQUICAS DE
ZACIÓN ENFERME- POR EDADES / MOTIVADO ESCOLARES LOS NIÑOS
DUCTIVAS
NIÑOS DADES NIVELES
INFANTILES

MEJORADA LA MEJORADA LA EDIFICIOS AUMENTADO


NUTRICIÓN ATENCIÓN REHABILI- EL NUMERO
SANITARIA TADOS DE
PROFESORES

INCREMENTA- ESTABLECIDO MALOS


DO EL NUMERO UN SISTEMA DE CAMINOS
DE ESCUELAS TRANSPORTE
ESCOLAR
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DISMINUIDAS LAS SITUACIONES DE


MARGINACIÓN

AUMENTADAS LAS
OPORTUNIDADES DE
INCREMENTO DE LOS
INGRESOS

AUMENTADA LA PARTICIPACIÓN EN
LA VIDA SOCIOPOLÍTICA NACIONAL

FACILITADO EL ACCESO
TRABAJOS
CUALIFICADOS

INCREMENTADOS LOS NIVELES


EDUCATIVOS ENTRE LA POBLACIÓN
DEL DEPARTAMENTO DE CASANILLO

MEJORADA LA
CUALIFICACIÓN
EDUCATIVA DE LA
POBLACIÓN ADULTA

AUMENTADA LA COMPRENSIÓN DE LOS


REDUCIDAS LAS TASAS INCREMENTADA LA VALORES Y ACTITUDES DE UNA
ANALFABETISMO MAYORES DE 15 CUALIFICACION PROFESIONAL DE SOCIEDAD DEMOCRÁTICA: DERECHOS Y
AÑOS LA POBLACIÓN ACTIVA DEBERES, ENFOQUE DE GENERO,
EDUCACIÓN AMBIENTAL

IDENTIFI-
NO CREADOS HAY POCAS REDUCI- SITUA- ESTABLE-
CADAS CREADO
ASISTIERON PROGRAMAS FUENTES DE DOS LOS CIÓN DE CIDO UN
ALTER- PROGRAMA
A LA FORMATI- TRABAJO EN PREJUI- VIOLEN- SISTEMA
NATIVAS FORMACIÓN
ESCUELA EN VOS LA ZONA CIOS CIA DE FORMA-
PROFE- PROFESIONAL
SU ESPECÍFICOS SOCIALES PREVIA; CIÓN EN
SIONALES
MOMENTO GUERRA.. VALORES
VÁLIDAS
El Enfoque del marco lógico: 10 casos didácticos
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Análisis cualitativo de alternativas

Criterios Alternativa 1: Alternativa 2: Alternativa 3:


Incremento de la Disminución de los Mejora de la cualificación
asistencia escolar niveles de fracaso escolar educativa de la población
adulta

Coste Medio / Alto Medio / Bajo Bajo

Riesgos Altos Medio / Bajos Altos


Prioridades de la política
de desarrollo Alta Alta Alta

Tiempo Largo Medio / Corto Medio / Largo

Impacto de género Medio Medio Positivo


Concentración sobre
grupos prioritarios Alta Media / Alta Media / Alta

Probabilidad de alcanzar
el objetivo Media / Baja Media / Alta Media

Viabilidad institucional Media / Baja Media / Alta Media


Aprovechamiento
recursos locales Medio Medio / Alto Medio / Bajo
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Análisis cuantitativo de alternativas

Alternativa 1: Alternativa 2: Alternativa 3:


Criterios Incremento de la Disminución de los Mejora de la cualificación
asistencia escolar niveles de fracaso escolar educativa de la población
Coeficiente adulta

Coste 3 2 6 4 12 5 15

Riesgos 4 1 4 4 16 1 4
Prioridades de la
política de 4 5 20 5 20 5 20
desarrollo

Tiempo 2 1 2 4 8 2 5

Impacto de género 4 3 12 3 12 4 20
Concentración
sobre grupos 4 5 20 4 16 4 16
prioritarios
Probabilidad de
alcanzar el objetivo 5 2 10 4 20 4 20
Viabilidad
institucional 5 2 10 4 20 3 15
Aprovechamiento
recursos locales 3 3 9 4 12 2 6
TOTAL 93 136 115
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Matriz de planificación del proyecto

LÓGICA DE INDICADORES OBJETIVAMENTE FUENTES DE SUPUESTOS/ HIPÓTESIS/


LA INTERVENCIÓN VERIFICABLES VERIFICACIÓN FACTORES EXTERNOS

Mejorada la situación educativa infantil 1. Al menos el 75% de los alumnos egresados 1. Pruebas orales y escritas de comprensión y
en el departamento de Casanillo. de la educación primaria de las escuelas expresión realizadas por el Comité Pedagó-
públicas de Casanillo saben leer y escribir gico del Proyecto sobre una muestra repre-
O. GENERAL

correctamente en el cuarto año. sentativa.

2. Al menos se incrementa en un 40% las 2. Registro de la Biblioteca Municipal de La


peticiones de libros de la Biblioteca Munici- Victoria.
pal de la Victoria en el cuarto año.

3. Al menos se incrementa en un 25% las 3. Listas de peticiones de ingreso en los


solicitudes de ingreso en los colegios colegios públicos de La Victoria.
públicos de Casanillo en el quinto año.

Reducidos los niveles de fracaso escolar 1. Al menos aumenta en un 30% el número 1. Actas oficiales de calificaciones de los El trabajo infantil en el departamento de
entre la población infantil escolarizada de aprobados en las evaluaciones finales de la colegios públicos de La Victoria. Casanillo se mantiene en las
en la educación primaria en el educación primaria de los colegios públicos dimensiones existentes inmediatamente
departamento de Casanillo. de Casanillo en el tercer año. antes de iniciarse el proyecto.
O. ESPECIFICO

2. Las deserciones escolares en la educación 2. Registro de alumnos de los colegios Los temas educativos continúan siendo
primaria se reducen al menos un 40% en los públicos de la Victoria. una prioridad.
colegios públicos de Casanillo en el tercer
año. El apoyo público y gubernamental se
mantiene.

1. Profesorado suficientemente formado 1.1. Los 16 maestros de los centros públicos 1.1. Informe de los responsables Las condiciones psicofísicas de los
y motivado. superan con éxito un curso de adaptación pedagógicos del curso. alumnos no empeoran.
pedagógica en el primer año.

1.2. Se realizan un mínimo de 40 salidas 1.2. Informes de los profesores de los cole- Los padres apoyan las innovaciones
pedagógicas fuera del aula a partir del se- gios. pedagógicas efectuadas en las escuelas
gundo año. públicas del departamento de Casanillo.

2. Programación escolar adecuada de 2. Los centros públicos del departamento 2. Decretos de aprobación de
acuerdo con la Ley de Educación. disponen, en el segundo año, de las progra- programaciones escolares.
RESULTADOS

maciones curriculares correspondientes a Se establecen relaciones de colaboración


todos los niveles. entre los antiguos y nuevos profesores.

3. Los niños escolarizados están 3.1. Los niños escolarizados en los centros 3. Informe del Delegado Educativo del
correctamente distribuidos de acuerdo a públicos de Casanillo están distribuidos por departamento.
su edad / conocimiento y aula. grupos de edad / conocimientos y no rebasan
el número de 40 alumnos por aula, en el
segundo año.

3.2. Se contratan 10 nuevos profesores en los 3.2. Copia de los contratos laborales.
colegios públicos de Casanillo a finales del
tercer año.

4. Existen los materiales escolares 4. Al final del tercer año todos los alumnos 4. Informe del Delegado Educativo del
precisos y responden a las características escolarizados disponen de textos bilingües y departamento.
culturales de los alumnos. un material básico de lecto-escritura.
La educación en el departamento de Casanillo
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LÓGICA DE LA INDICADORES OBJETIVAMENTE FUENTES DE SUPUESTOS/HIPÓTESIS/


INTERVENCIÓN VERIFICABLES VERIFICACIÓN FACTORES EXTERNOS
Recursos Costes

1.1. Realizar un curso de adaptación pedagógica 1.1. Docentes + infraestructuras + materiales + El personal docente capacitado permanece en
para los profesores de los colegios públicos del viáticos. sus puestos de trabajo.
departamento de Casanillo.

1.2. Establecer un sistema de incentivos 1.2. Comisión encargada de diseñar el sistema de Los agentes implicados (autoridades, profe-
económicos para los profesores. retribución. sores, educadores y padres) participan
activamente en el proyecto.
1.3. Abonar los incentivos a los profesores. 1.3. Gestión + presupuesto.
La Comisión Pedagógica Central del Ministerio
2.1. Crear una Comisión Pedagógica compuesta 2.1. Material + responsable de Educación aprueba las propuestas de los
por padres, profesores y educadores. centros.

2.2 Diseñar la programación educativa. 2.2. Pedagogos + material. El precio de los insumos necesarios para el
proyecto permanece estable (+/-10% anual).
3.1. Diseñar las obras de remodelación de los 3.1. Arquitectos + permisos legales.
centros docentes. Existe suficiente personal formado interesado
en trabajar en los centros públicos.
3.2. Realizar las obras de remodelación. 3.2. Materiales + maquinaria + mano de obra.
La motivación de los padres para enviar a sus
hijos al colegio no sufre cambios significativos.
ACTIVIDADES

3.3. Contratar 10 profesores de apoyo. 3.3. Personal encargado de la selección + salarios


Existen proveedores de los bienes y servicios
precisos para el proyecto capaces de sumi-
4.1. Crear una comisión pedagógica para la 4.1. Personal + materiales nistrarlos en tiempo y forma.
elaboración de los materiales didácticos.

4.2. Elaborar los materiales didácticos. 4.2. Salarios.

4.3. Editar los materiales didácticos. 4.3. Revisar material + editar 500 ejemplares

4.4. Adquirir el material escolar. 4.4. 600 cuadernos + 200 pupitres + 20 pizarras.

5.1. Seguimiento y evaluación. 5.1. Personal + viáticos.

CONDICIONES PREVIAS

El Ministro de Educación se compromete al


pago de los profesores, al mantenimiento de
las instalaciones educativas y al suministro de
material escolar una vez finalizado el apoyo
externo.

Se aprueba y se desarrolla reglamentariamente


una nueva Ley de Educación que contempla la
educación bilingüe y establece las bases de la
programación curricular.