INTRODUCCIÓN

En Panamá surgió la necesidad de desarrollar un sistema que se ve

orientado a proteger los derechos de los adolescentes que se encuentra
en una situación de conflicto con la norma penal.

La misma es importante ya que trata sobre adolescentes, que a corta

edad se encuentra infringiendo la norma penal y este sistema busca
brindarle una oportunidad, es un sistema que no solo implique el
derecho, o involucre jueces, es un sistema que involucra a muchos
sectores sociales como psicólogo, trabajadores sociales, es un sistema
de justicia que busca ayudar al joven.
 CAPITULO I:
MARCO INTRODUCTORIO
 ANTECEDENTES DEL PROBLEMA A INVESTIGAR

• Doctrina de la situación irregular: mediante la cual se consideraba al menor de

edad como un sujeto pasivo dentro de la intervención jurídica, es decir, objeto y no
1 Etapa sujeto de derechos.

• Modelo tradicional hispano latinoamericano: en el que no se consideraba un estatuto

jurídico especial para ellos, ya que eran considerados dentro del esquema de la
2 Etapa jurisdicción penal ordinaria, sin distinguirlos de los adultos sujetos a la justicia penal.

• Los menores de edad son ubicados dentro del modelo tutelar, la que es igualmente
conocida como etapa de compasión-represión del derecho tutelar de menores.
3 Etapa
 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
 ¿Cómo se ha desarrollado la criminalidad dentro de la esfera
penal de adolescentes en la Provincia de Chiriquí, dentro del
periodo de 2016?
 ¿Cuál ha sido el número de casos por tipo de delitos que han sido conocidos por el
Juzgado de Niñez y Adolescencia en Funciones de Juzgado Penal de Adolescentes del
Circuito de Chiriquí dentro del periodo establecido para la investigación?

 ¿Cómo han sido resueltos los casos conocidos por el Juzgado de Niñez y Adolescencia
en Funciones de Juzgado Penal de Adolescentes del Circuito de Chiriquí dentro del
periodo establecido para la investigación?

 ¿Qué tipos de sanciones están cumpliendo los menores de edad condenados por
delitos, bajo la responsabilidad de del Juzgado de Niñez y Adolescencia en Funciones
de Juzgado de Cumplimiento del Circuito de Chiriquí, dentro del periodo establecido
para la investigación?
 Objetivos
 Objetivo General
Establecer la forma en que se ha desarrollado la criminalidad protagonizada por
adolescentes en la Provincia de Chiriquí, dentro de un periodo determinado, en
relación con la norma procesal vigente.

 Objetivos Específicos
 Analizar el número de casos versus los tipos de delitos tratados por los
Juzgados Penales de Adolescentes dentro del periodo de investigación.
 Examinar el número de casos atendido por los Juzgados Penales de
Adolescentes versus los tipos de resoluciones emitidas por estos juzgados
dentro del periodo de investigación.
 Constatar el tipo de sanciones aplicadas a los adolescentes en cumplimiento
bajo la Jurisdicción Penal de Adolescentes versus los tipos de delitos a ellos
atribuidos.
 Limitaciones
 Las limitaciones del presente proyecto de investigación, se
fundamentan en un principio, en la disponibilidad o no de los recursos
materiales (bibliográficos) o tecnológicos que determinan las
directrices y el alcance de la presente investigación.

 Logramos sobrepasar nuestras limitaciones, gracias al carácter

académico de la investigación y el específico requerimiento de los
datos, recordemos que la institución a la que debimos acudir para
obtener los datos necesarios para realizar de la investigación, en
función que los procesos que involucran a menores de edad son
principalmente de carácter reservado.
 Delimitaciones

Delimitamos nuestra investigación, en cuanto al

espacio, a los casos bajo la jurisdicción y
competencia de la Sección Penal del Juzgado de
Niñez y Adolescencia de la Provincia de Chiriquí,
los cuales constituirán el universo de nuestra
investigación.
 CAPITULO III:
MARCO METODOLÓGICO
 Tipo de Investigación
 Nuestra investigación, según el objeto de estudio es de
tipo científica aplicada, en cuanto a que, en base a los
conocimientos previos obtenidos de las fuentes de
información utilizadas, los aplicamos para encontrar
solución a la interrogante que nos hemos planteado.

 Es, de acuerdo con el nivel de medición y análisis de la

información (el alcance de la investigación), una
investigación descriptiva, definida como:

“investigación estadística, describen los datos y este debe

tener un impacto en las vidas de la gente que le rodea”
 Este tipo de investigación utiliza el método de análisis, logrando caracterizar un
objeto de estudio o una situación concreta, señalando así sus características y
propiedades, pudiendo servir sus hallazgos para futuras investigaciones

 Este tipo de investigación es compleja, debido a que debemos escoger, dentro

de ella, un método cónsono con los objetivos que nos hemos planteado desde
un inicio, delimitando el ámbito de nuestra investigación para poder determinar
la existencia o no de elementos flexibilizadores dentro de la Ley Núm. 40 de 26 de
agosto de 1999.

 Según la ubicación temporal de la presente investigación, se puede clasificar

como una investigación de tipo transversal, que es aquella que se realiza en el
presente, realizándose una sola medición en relación al tiempo
Fuentes de información
Fuentes materiales
Fuentes materiales primarias
Tomamos en cuenta como fuentes primarias, tanto
para el desarrollo de nuestro marco teórico, como
para el análisis de los resultados obtenidos de los
instrumentos aplicados diversos documentos, dentro
de los que contamos Códigos, Leyes y Decretos Ley,
tanto nacionales como extranjeros para el desarrollo
de la investigación.
Fuentes materiales secundarias

Con respecto a las fuentes materiales secundarias

utilizadas para el desarrollo de la presente
investigación, podemos señalar diversos textos
obtenidos en el internet, comprendidos dentro de
nuestra infografía, respectivas al tratamiento del
menor de edad en conflicto con la Ley Penal.
Instrumentos utilizados

Este tipo de investigación requiere de manera obligada la

utilización de instrumentos, que en esta ocasión constarán de
las estadísticas, amablemente provistas a nuestra solicitud,
por el Juzgado de Niñez y Adolescencia de la provincia de
Chiriquí, Sección Penal de adolescentes y Sección de
Cumplimiento, las mismas se encuentran comprendidas
dentro del periodo investigado.
 Variable
 Variable independiente
En el contexto de hipótesis causales, las variables independientes son las
explicativas, cuya asociación o influencia con la variable dependiente se
pretende descubrir en la investigación. Para los efectos concretos de la
presente investigación, designamos como variable independiente: “la
aplicación de la Ley Núm. 40 de 26 de agosto de 1999 en los menores de
edad en conflicto con la Ley Penal”.

 Variable dependiente
En el mismo contexto ya señalado, estas son las variables a explicar, los
efectos o resultados respecto a los cuales hay que buscar su motivo o razón
de ser. De esta manera designamos como variable dependiente “la
adecuación y efectividad de la norma suscrita, para el tratamiento de los
menores de edad en conflicto con la Ley Penal”.
 CAPITULO IV:
ANÁLISIS Y RESULTADOS
 Definición operacional
 Tomando en cuenta que la Ley Núm. 40 de 26 de agosto de 1999, con sus
correspondientes modificaciones es una norma que ha estado rigiendo en nuestro
ordenamiento jurídico por más de 16 años hasta el presente, consideraremos como
indicadores de la adecuación de la norma a analizar los siguientes aspectos:
 Tipos de ofensas por las que son tratados los menores de edad en situación de
conflicto con la Ley penal, bajo la jurisdicción del Juzgado Penal, como del
Juzgado de Cumplimiento.
 Entradas y salidas de procesos dentro del Juzgado Penal durante el periodo evaluado. Con
lo que se evalúa la rapidez con la que la norma opera en cuanto al tratamiento de los
menores de edad en conflicto con la Ley Penal.

 En cuanto a la efectividad de la norma como medio de control social, evaluamos:

 Tipos de sanciones impuestas a los menores de edad en cumplimiento.
 Tipos de resoluciones con los que concluyeron los procesos dentro del tratamiento de los
menores en conflicto con la Ley Penal en el periodo en estudio.
 Medidas cautelares solicitadas, aplicadas, modificadas o rechazadas dentro este periodo.
CONCLUSIONES
 El espíritu original que inspira la Ley se basa en principios, tales como:
 los principios de presunción de inocencia.
 La Ley, a lo largo de su historia dentro de nuestro Ordenamiento Jurídico, ha
sido objeto de múltiples reformas, que más que nada se han enfocado en
reforzar sus aspectos represivos, motivado esto, precisamente por el clamor
social esgrimido y con base a la cultura inquisitiva de que ha sido objeto
nuestro Derecho patrio en materia procesal penal

 Fruto de tales reformas y tomando en cuenta las estadísticas confrontadas en la

presente investigación, hemos comprobado que la Ley 40 de 26 de agosto de
1999, lejos de ser ineficaz, si en cuanto a su aspecto represivo se refiere, posee
características de una legislación fuertemente represiva.

 Los procesos tienden a “concluir” en sobreseimientos provisionales. Esto no

quiere decir que aboguemos porque todos los procesos terminen
necesariamente en condena, pero al menos deberían terminar mediante
sentencia que, o determine la no culpabilidad del investigado, o por el contrario
lo encuentre responsable de los hechos por los cuales fue imputado, siéndole
aparejada la sanción correspondiente.
 De igual manera, es claro que es una legislación adecuada, de acuerdo
con los principios modernos de celeridad y economía procesal, al disponer
de procedimientos de estricto seguimiento, así como de términos claros y
rígidos para el desarrollo, tanto de la investigación penal, como de los
procedimientos consecuentes hasta la conclusión del proceso.
RECOMENDACIONES
 Es necesario realizar nuevas investigaciones en cuanto a la determinación de los factores

exactos que contribuyen a la disminución en cuanto a la efectividad de la normativa procesal

que regula el tratamiento de los menores de edad en conflicto con la Ley Penal.

 Resulta necesario el educar de manera más eficiente a la sociedad en general, eliminando así

una serie de mitos, que motivan la iniciativa de legislaciones apresuradas y carentes de todo

sustento científico, con único objeto de tranquilizar temporalmente el clamor social de

seguridad, pero sin resolver de manera correcta el verdadero problema.

 la necesidad que el personal involucrado en la instrucción del sumario tenga una alta

preparación y se cuente con la cantidad suficiente para afrontar los requerimientos en cuanto

a la investigación de los hechos presuntamente delictivos, entonces este sería otro ítem a

explorar en futuras investigaciones, donde posiblemente podría evaluarse la cantidad de

horas que el Ministerio Público dedica a formación y actualización de su personal.