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Decreto Supremo Que Modifica El Reglamento para La Gestion y Decreto Supremo N 019 2016 Vivienda 1444264 1 PDF
Decreto Supremo Que Modifica El Reglamento para La Gestion y Decreto Supremo N 019 2016 Vivienda 1444264 1 PDF
Artículo 2.- Los gastos que demande el viaje Ministerio, describiendo las acciones realizadas y los
autorizado precedentemente, han sido íntegramente resultados obtenidos durante el viaje autorizado, conforme
cubiertos por la empresa STAR UP S.A., a través de a lo dispuesto por el artículo 10 del Decreto Supremo Nº
los Recibos de Acotación que se detallan en el Anexo 047-2002-PCM.
que forma parte integrante de la presente Resolución, Artículo 4.- La presente Resolución Ministerial no
abonados a la Oficina de Finanzas de la Oficina General dará derecho a exoneración o liberación de impuestos
de Administración del Ministerio, incluyendo la asignación o derechos aduaneros, cualquiera fuera su clase o
por concepto de viáticos. denominación.
Artículo 3.- El Inspector autorizado en el artículo 1 de
la presente Resolución Ministerial, dentro de los quince Regístrese, comuníquese y publíquese.
(15) días calendario siguientes de efectuado el viaje,
deberá presentar un informe al Despacho Ministerial, MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
con copia a la Oficina General de Administración del Ministro de Transportes y Comunicaciones
RELACIÓN DE VIAJES POR COMISIÓN DE SERVICIOS DE INSPECTORES DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE AERONÁUTICA CIVIL
ESTABLECIDOS EN EL TEXTO ÚNICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DEL MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
- DIRECCIÓN GENERAL DE AERONÁUTICA CIVIL - COMPRENDIDOS LOS DÍAS DEL 28 AL 31 DE OCTUBRE DE 2016 Y SUSTENTADO
EN LOS INFORMES Nº 668-2016-MTC/12.04 Y Nº 453-2016-MTC/12.04
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1443792-1
alternativas para una adecuada disposición final de los 1. Residuos sólidos de la construcción y demolición
mismos, en concordancia con el marco legal vigente sobre peligrosos, ver Anexo 3.
la materia; así como, orientar la aplicación de documentos 2. Residuos no peligrosos (reutilizables, reciclables),
técnicos administrativos relativos al manejo de residuos ver Anexo 4 “
sólidos;
De conformidad con lo establecido en el numeral 8 del “Artículo 9.- Manejo de residuos sólidos
artículo 118 de la Constitución Política del Perú; la Ley generados en situación de desastre natural, antrópico
Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley Nº y emergencia ambiental
30156, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de El manejo de residuos sólidos generados en situación
Vivienda, Construcción y Saneamiento, y su Reglamento de desastre natural, antrópico y/o emergencia ambiental
de Organización y Funciones, aprobado por Decreto se sujeta a las disposiciones y lineamientos que para tales
Supremo Nº 010-2014-VIVIENDA, modificado por el efectos determine la autoridad competente en el marco
Decreto Supremo Nº 006-2015-VIVIENDA; del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
y el gobierno local correspondiente, así como la Ley Nº
DECRETA: 28804, Ley que Regula la Declaratoria de Emergencia
Ambiental y su Reglamento, según corresponda”.
Artículo 1.- Modificación del Reglamento para la
Gestión y Manejo de los Residuos de las Actividades “Artículo 10.- Instalaciones para el manejo de
de la Construcción y Demolición residuos sólidos de la construcción y demolición
Modifícase los artículos 1, 3, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 14, Las instalaciones para el manejo de residuos sólidos
15, 16, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 25, 26, 30, 31, 34, 35, 36, de la construcción y demolición son las siguientes:
37, 40, 41, 42, 49, 55, 60, 63, 64, 68, 71, 74, el Anexo 1
y el Anexo 4 del Reglamento para la Gestión y Manejo 1. Centros de acopio para residuos sólidos
de los Residuos de las Actividades de la Construcción provenientes de obras menores.
y Demolición, aprobado por Decreto Supremo Nº 2. Plantas de tratamiento.
003-2013-VIVIENDA, los cuales quedan redactados de la 3. Escombreras para disposición final.
siguiente manera: 4. Rellenos de seguridad para residuos sólidos
peligrosos.
“Artículo 1.- Objeto 5. Celdas en rellenos sanitarios”.
El presente Reglamento tiene por objeto regular la
gestión y manejo de los residuos sólidos generados por “Artículo 11.- Instrumentos de gestión ambiental
las actividades y procesos de construcción y demolición, Los estudios ambientales u otros instrumentos de
a fin de minimizar posibles impactos al ambiente, prevenir gestión ambiental de proyectos de inversión vinculados
riesgos ambientales, proteger la salud y el bienestar de la a las actividades de construcción y demolición, deben
persona y contribuir al desarrollo sostenible del país. considerar medidas para prevenir, controlar, mitigar
y eventualmente a reparar los impactos negativos
Los objetivos son: ocasionados por los residuos de la construcción y
1. Establecer las obligaciones y responsabilidades demolición en la salud y el ambiente”.
de las instituciones vinculadas a la gestión y al manejo
de los residuos sólidos de la construcción y demolición, “Artículo 12.- Consideraciones en el plan de
promoviendo la coordinación interinstitucional para la manejo de residuos sólidos de la construcción y
implementación de las disposiciones contenidas en el demolición
presente Reglamento. Para la aplicación, supervisión y fiscalización del
2. Regular la minimización de los residuos sólidos de plan de manejo de residuos sólidos de la construcción y
la construcción y demolición, segregación en la fuente, el demolición se considera lo siguiente:
reaprovechamiento, el almacenamiento, la recolección,
la comercialización, el transporte, el tratamiento, la 12.1 Los generadores de residuos sólidos de
transferencia y la disposición final de los residuos sólidos construcción y demolición cuyos proyectos están
no peligrosos y peligrosos procedentes de la actividad de comprendidos en el Listado de Inclusión de los Proyectos
la construcción y demolición. de Inversión sujetos al Sistema Nacional de Evaluación
3. Promover, regular e incentivar la participación de de Impacto Ambiental - SEIA, incorporan en el estudio
la inversión privada en las diversas etapas de la gestión ambiental o en el instrumento de gestión ambiental
de los residuos sólidos de la construcción y demolición”. correspondiente, medidas para el manejo de los residuos
sólidos en concordancia con el artículo precedente.
“Artículo 3.- Ámbito de aplicación 12.2. Los generadores de residuos sólidos de
construcción y demolición correspondientes a la ejecución
El presente Reglamento es de aplicación a las de obras menores y los que no están comprendidos en el
actividades o procesos relativos a la gestión y manejo Listado de Inclusión de los Proyectos de Inversión sujetos
de residuos sólidos de la construcción y demolición, al SEIA, cumplen para el manejo de los residuos sólidos la
siendo de cumplimiento obligatorio para toda persona normativa vigente, las guías y los documentos que formula
natural o jurídica, pública o privada, dentro del territorio la Dirección General de Asuntos Ambientales de VIVIENDA.
nacional”. 12.3 Las medidas para el manejo de residuos sólidos
de la construcción y demolición, establecidas en los
“Artículo 6.- Definición de residuos sólidos de la estudios ambientales de proyectos que no se encuentran
construcción y demolición en el ámbito de VIVIENDA, son materia de fiscalización
por parte de la autoridad que aprobó el estudio ambiental
Se consideran residuos sólidos de la construcción y y emitió la respectiva certificación ambiental”.
demolición a aquellos que cumpliendo la definición de
residuo sólido contenida en la Ley N° 27314, Ley General “Artículo 14.- Declaración Anual del manejo de
de Residuos Sólidos, son generados durante el proceso residuos sólidos de la construcción y demolición
de construcción de edificaciones e infraestructura, el cual
comprende las obras nuevas, ampliación, remodelación, 14.1 Los generadores de residuos sólidos de la
demolición, rehabilitación, cercado, obras menores, construcción y demolición presentan a la Dirección
acondicionamiento o refacción u otros”. General de Asuntos Ambientales de VIVIENDA dentro de
los primeros quince (15) días hábiles de cada año, una
“Artículo 7.- Clasificación de residuos sólidos de Declaración Anual del Manejo de Residuos a través del
la construcción y demolición aplicativo virtual del Portal Institucional de VIVIENDA
(www.vivienda.gob.pe), la misma que tiene carácter de
Para efectos de la aplicación del presente Reglamento declaración jurada, en concordancia con lo establecido en
se considera la siguiente clasificación de residuos sólidos el numeral 37.1 del artículo 37 de la Ley N° 27314, Ley
de la construcción y demolición: General de Residuos Sólidos.
El Peruano / Viernes 21 de octubre de 2016 NORMAS LEGALES 602069
14.2 Los generadores de residuos sólidos de público: Playas, plazas, parques, vías, caminos, áreas
actividades de la construcción y demolición provenientes de reservadas, bienes reservados y afectados en uso a la
actividades industriales, agropecuarias, agroindustriales, defensa nacional; las áreas arqueológicas; las áreas
de instalaciones especiales, entre otras, que no se naturales protegidas y sus zonas de amortiguamiento; los
encuentren comprendidas en el ámbito de VIVIENDA cuerpos de agua, marinas y continentales, acantilados;
remitirán dicha Declaración Anual a la autoridad a cargo así como en bienes de dominio hidráulico tales como:
de la fiscalización del Sector correspondiente. VIVIENDA Cauces, lechos, riberas de los cuerpos de agua, playas,
solicitará al Sector respectivo la remisión consolidada de restingas, fajas marginales y otros considerados en la
tales declaraciones. Ley N° 29338, Ley de Recursos Hídricos, o que sean
considerados de dominio público.
“Artículo 15.- Prestadores de servicios 19.2 La transgresión a las disposiciones contenidas en
el numeral precedente, son materia de sanción por parte
15.1 La prestación de servicios para el manejo de los de la autoridad municipal competente de acuerdo con las
residuos sólidos derivados de las actividades constructivas disposiciones que hubiera aprobado para tal efecto, sin
o de demolición es realizada por una EPS - RS, la cual perjuicio de las competencias y funciones ejercidas por
puede ser privada o mixta con mayoría de capital privado, otras entidades”.
en concordancia con el artículo 27 de la Ley N° 27314,
Ley General de Residuos Sólidos, con excepción de lo “Artículo 20.- Almacenamiento y recolección de
previsto en el numeral 49.3 del artículo 49 del presente residuos sólidos de obras menores
Reglamento.
15.2 La EPS - RS debe estar registrada en la Dirección 20.1 El almacenamiento de los residuos sólidos no
General de Salud Ambiental e Inocuidad Alimentaria peligrosos de obras menores, se efectúa en envases y
- DIGESA para brindar los servicios de recolección, sacos de material resistente de acuerdo a la cantidad
transporte, tratamiento, transferencia y disposición final, generada, facilitando su manejo.
según corresponda. 20.2 El gobierno local puede implementar centros
15.3 El gobierno local, en el marco de su competencia acopio o contenedores de almacenamiento temporal
atribuida por la Ley N° 27314, Ley General de Residuos para residuos sólidos provenientes de obras menores, en
Sólidos asegura la adecuada limpieza de vías y espacios condiciones de higiene y seguridad, hasta su disposición
públicos en su jurisdicción, lo que incluye a los residuos final. El almacenamiento temporal no puede exceder los
sólidos derivados de la construcción y demolición, al treinta (30) días calendario.
margen de las obligaciones en materia de residuos 20.3. Siempre que no genere riesgo para la seguridad
sólidos correspondientes a las EPS - RS y las acciones de y salud de las personas y el ambiente, el traslado de los
supervisión y fiscalización que haya iniciado la autoridad residuos sólidos de obras menores desde el lugar de
sectorial competente para determinar el incumplimiento generación hasta los centros de acopio o contenedores
de las normas establecidas en el presente Reglamento”. a los que hace referencia el artículo 10 del presente
Reglamento, puede ser realizado directamente por el
“Artículo 16.- Calidad del servicio generador, previa segregación en la fuente”.
La EPS - RS garantiza la capacidad y calidad del
servicio para lo cual cumple con lo siguiente: “Artículo 21.- Servicio de recojo de residuos
sólidos de construcción y demolición
1. Personal calificado. El proceso de recojo de los residuos sólidos de
2. Maquinarias y equipos necesarios para la construcción y demolición está sujeto a:
prestación de sus servicios.
3. Cumplimiento de normas de seguridad e higiene 1. Los vehículos de recojo de residuos sólidos deben
laboral. estar provistos de una tolva metálica y hermética y un toldo
4. Licencia o Autorización de Funcionamiento de la(s) o similar como cubierta, a fin de brindar las condiciones de
oficina(s) y/o planta(s) expedida(s) por el gobierno local seguridad e higiene necesarias, evitando la dispersión de
correspondiente, consignando el o los giros a prestar. elementos, partículas y polvo.
5. Constancia de Inscripción en el Registro de EPS - 2. El generador es responsable de contratar una EPS -
RS, según corresponda. RS o EC - RS, según sea el caso, debidamente registrada
6. Los instrumentos de gestión de la EPS - RS incluyen en DIGESA y que cuente con las autorizaciones, permisos,
lineamientos para el manejo de residuos sólidos, según el licencias y certificaciones necesarias para la realización
tipo y las características particulares del residuo sólido”. de sus actividades.
3. El gobierno local puede formular estrategias para
“Artículo 18.- Plazo de almacenamiento de facilitar el acceso de los generadores de residuos sólidos
residuos sólidos de construcción y demolición de obras menores a los servicios de EPS - RS, a fin de
garantizar su disposición adecuada”.
18.1 En el caso de obras correspondientes a proyectos
de inversión no incluidos en el Listado de Inclusión de “Artículo 22.- Ubicación de contenedores y
los Proyectos de Inversión sujetos al SEIA se considera vehículos
un período de almacenamiento temporal en el lugar de
generación de los residuos sólidos, siempre que se 22.1 Los contenedores y vehículos se ubican de
garantice las condiciones de higiene y seguridad durante preferencia en el interior del área de la obra o del área
la construcción. Dicho período es determinado por el de recojo, sin ocasionar perjuicios u obstaculizar el libre
gobierno local correspondiente. tránsito de las personas y las unidades vehiculares.
18.2 El almacenamiento o acopio temporal de residuos 22.2 El recojo de residuos sólidos de construcción
sólidos en vía pública provenientes de un proceso y demolición se realiza en el horario autorizado por el
constructivo o ejecución de una obra autorizada, en un gobierno local correspondiente.
espacio público o en propiedad privada, no debe interferir 22.3 El generador señaliza el área para evitar
con el libre tránsito peatonal, vehicular y es regulado por accidentes, conforme a lo establecido en la Norma G.050
el gobierno local correspondiente que establece mediante Seguridad durante la Construcción del Reglamento
Ordenanza, las condiciones y plazo para la ocupación Nacional de Edificaciones”.
temporal que en ningún caso puede ser mayor al tiempo
de la ejecución”. “Artículo 23.- Reaprovechamiento de residuos
sólidos de la construcción y demolición
“Artículo 19.- Prohibición de abandono de
residuos sólidos de construcción y demolición en 23.1. El reaprovechamiento de residuos sólidos de
espacios públicos la construcción y demolición tiene por objeto, reducir
la cantidad de residuos sólidos para la disposición
19.1 Está prohibido el abandono de residuos sólidos final, además de la obtención de un beneficio a partir
de construcción y demolición en bienes de dominio de su reciclaje y reutilización. De no ser posible el
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55.1 El manejo responsable hasta la disposición final “Artículo 68.- Obligación del gobierno local de
de residuos sólidos peligrosos durante cualquier obra informar las acciones de fiscalización
de demolición o construcción, se realiza de acuerdo con El gobierno local, en el marco de sus competencia,
la Ley N° 27314, Ley General de Residuos Sólidos, las comunica anualmente a la Dirección General de Asuntos
Normas Técnicas Peruanas vigentes o los procedimientos Ambientales de VIVIENDA, las acciones de fiscalización
y las medidas reguladas en las Normas Técnicas vinculadas a la gestión de los residuos sólidos de la
Internacionales, según corresponda. construcción y demolición, a fin que la citada Dirección
55.2 Para el retiro seguro de asbesto se deberá consolide la información en un informe anual sectorial y
planificar los diferentes pasos de desmontaje, embalaje, lo presente al Ministerio del Ambiente, de acuerdo a lo
transporte y disposición final, de acuerdo al Anexo 6 del señalado en el Anexo 7”.
presente Reglamento.
55.3 Para el caso de obras menores, deberán cumplir “Artículo 71.- Régimen de sanciones
con las medidas previstas en el Anexo 6 del presente La aplicación del régimen de sanciones por
Reglamento, según corresponda. Adicionalmente, se infracciones a la presente norma, se rige por los principios
cumplen las siguientes disposiciones: de la potestad sancionadora, establecidos en la Ley Nº
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General”.
1. Contar con un plan que permita localizar y conocer
los pasos a seguir para el ingreso, retiro, traslado y “Artículo 74.- Obligación de reposición y ejecución
disposición final del material con el mínimo de riesgos subsidiaria
para los trabajadores, usuarios y el ambiente.
2. Los trabajadores usan los implementos de seguridad 74.1 Sin perjuicio de la responsabilidad civil, penal
señalados en el Anexo 6. o administrativa que correspondiera, la autoridad
3. Emplear humectantes, adhesivos y otras medidas competente dispone la reposición o restauración del daño
necesarias para evitar la dispersión de fibras en el causado al estado anterior a la infracción cometida, en la
ambiente. forma y condiciones que oportunamente determine.
4. Señalizar la zona de trabajo y el área circundante 74.2 Si los infractores no proceden a la reposición o
como peligrosa, evitando la presencia de personas. restauración, de acuerdo con lo establecido en el numeral
5. Tomar las medidas orientadas a evitar la precedente, la autoridad competente procede a la
dispersión por el viento de partículas y fibras peligrosas ejecución subsidiaria por cuenta del infractor y a su costo,
para la salud. de conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 27444, Ley
6. Al término de los trabajos, el personal, los equipos del Procedimiento Administrativo General”.
utilizados y la zona de trabajo, son limpiados con una
aspiradora HEPA (High-Efficiency Particulate Air) con filtro “ANEXO 1
absoluto y el uso de una unidad de descontaminación o GLOSARIO DE TÉRMINOS
baño portátil. Los residuos sólidos que se generen son
residuos sólidos peligrosos, por lo que se sujetan a las Para efectos de la aplicación del presente Reglamento,
disposiciones respecto a su manejo. se entiende por: