Formulacion de Proyectos

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ATUNCOLLA - PUNO
OFICINA DE UNIDAD FORMULADORA
PERFIL DE PROYECTO
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SISTEMAS DE AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA LOCALIDAD DE
ATUNCOLLA, DISTRITO DE ATUNCOLLA – PUNO – PUNO”
CODIGO SNIP N° 232885
ALCALDE:
Abg. WILFREDO MAMANI TISNADO
GESTION 2011 – 2014
ATUNCOLLA – PUNO – PUNO
2013
PERFIL PROYECTO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA LOCALIDAD DE ATUNCOLLA”
INDICE
PRESENTACION 04
I. RESUMEN EJECUTIVO 05
II. ASPECTOS GENERALES 36

2.1 Nombre del proyecto 37
2.2 Unidad Formuladora y unidad ejecutora 37
2.3 Participación de los involucrados 38
2.4 Marco de referencia 40
III. IDENTIFICACIÓN 47
3.1 Diagnóstico de la situación actual 48
3.1.1 Diagnostico del área de influencia y área de estudio 48
3.1.2 Diagnostico de los servicios 69
3.1.3 Diagnostico de los involucrados en el PIP 80
3.1.3 Intentos de soluciones anteriores 82
3.2 Definición del problema y sus causas 83
3.3 Objetivo del proyecto 86
3.4 Alternativas de solución 88
IV. FORMULACIÓN 90
4.1 Definición del horizonte de evaluación del proyecto 91
4.2 Análisis de la demanda 92
4.2.1 Criterios para la estimación de los consumos 93
4.2.2 Determinación de la demanda proyectada de agua potable 94
4.2.3 Determinación de la demanda saneamiento 100
4.3 Análisis de la oferta 102
4.3.1 Oferta de la fuente y de los componentes del sistema agua 102
4.3.2 Oferta del sistema de saneamiento 104
4.3.3 Optimización de la oferta existente 105
4.4 Balance oferta demanda 105
4.5 Planteamiento técnico de las alternativas de solución 107
4.5.1 Los elementos de los sistemas de saneamiento 107
4.5.2 Criterios para el planteamiento tecnico de las alternativas 108
4.5.3 Descripción de las alternativas 109
4.6 Costos a precios de mercado 116
4.6.1 Costos en la situación sin proyecto a precios de mercado 117
4.6.2 Costos en la situación con proyecto a precios de mercado 119
4.6.3 Flujo de costos incrementales a precios de mercado 122
4.7 Costos a precios sociales 124
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ATUNCOLLA, GESTION 2011 - 2014

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V. EVALUACIÓN 128
5.1 Evaluación social 129
5.1.1 Beneficios 129
5.1.2 Evaluación social del componente agua potable 136
5.1.3 Evaluación social del componente saneamiento 136
5.2 Análisis de sensibilidad 140
5.3 Análisis de sostenibilidad 142
5.3.1 Arreglos institucionales previstos para las fases de pre O&M 142
5.3.2 Capacidad de gestión de la organización en las etapas I&O 142
5.3.3 Esquema de financiamiento de la inversión 143
5.3.4 Determinación de la cuota de pago de la población 143
5.3.5 Análisis de la capacidad de pago de la población 144
5.3.6 Participación de los beneficiarios 144
5.3.7 Los probables conflictos durante la O&M 145
5.3.8 Los riesgos de desastres 146
5.4 Impacto ambiental 147
5.5 Selección de alternativa 150
5.6 Plan de implementación 152
5.7 Organización y gestión 155
5.8 Matriz del marco lógico para la alternativa seleccionada 159
VI. CONCLUSION Y RECOMENDACIONES 160

VII. ANEXOS 162

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PRESENTACIÓN
El presente Perfil de Proyecto de Inversión Pública denominado:

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE
Y ALCANTARILLADO DE LA LOCALIDAD DE ATUNCOLLA, DISTRITO DE
ATUNCOLLA – PUNO – PUNO”, se elaboró en base a lo establecido por la Ley
N° 27293 del Sistema Nacional de Inversión Pública, modificada por las Leyes
Nº 28522 y 28802, normas reglamentarias y complementarias, la Resolución
Ministerial Nº 158-2001-EF/15 y la Resolución Ministerial Nº 102-2006-EF/10,
Resolución Directoral N° 002-2009-EF/68.01, Directi va N° 001-2011-EF/68.01,
aprobado por Resolución Directoral N° 003-2011-EF/6 8.01, donde se
contempla los contenidos mínimos del Perfil de Inversión Pública. La
Municipalidad Distrital de Atuncolla presenta este perfil como uno de los
proyectos de prioridad.
El presente perfil ha sido elaborado de acuerdo a las pautas y metodologías del

Sistema Nacional de Inversión Pública, contenida en la Guía General de
Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Inversión
Pública a nivel de Perfil. Como fuente de información, se utilizan los datos del
INEI, la Municipalidad Distrital de Atuncolla y la información primaria brindada
por los beneficiarios en forma directa a través de entrevistas directas y grupos
focales. La evaluación se ha realizado de conformidad al SNIP, con dos
alternativas de solución.
Para la evaluación de este perfil de proyecto, se ha utilizado el método

Costo/Beneficio y Costo/Efectividad, que consiste en evaluar los costos de las
alternativas planteadas para la intervención del proyecto.
La Municipalidad Distrital de Atuncolla, como entidad que contribuye a mejorar

las condiciones de vida de los pobladores de su jurisdicción, tiene la
disposición para que este proyecto se haga realidad.

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A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA

MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO DE LA LOCALIDAD DE ATUNCOLLA, DISTRITO DE
ATUNCOLLA – PUNO – PUNO.
B. OBJETIVO DEL PROYECTO

DISMINUCION DE LOS INDICES DE ENFERMEDADES
GASTROINTESTINALES, PARASITARIAS Y DERMICAS EN LA LOCALIDAD
DE ATUNCOLLA.
C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL

PIP
Estimación del balance Oferta – Demanda de la situación sin proyecto.
Teniendo en cuenta las proyecciones de la demanda de agua potable con
proyecto y la oferta optimizada del sistema de agua de la localidad de
Atuncolla, se efectúa las proyecciones del Balance Oferta - Demanda. El
balance del sistema de agua potable se analiza en dos dimensiones.
Servicio de agua potable
BALANCE OFERTA – DEMANDA DEL SISTEMA AGUA POTABLE CAPTACION

Captación (l/s)
Balance Oferta -
Oferta
Demanda Demanda
Año
Máxima
Sin Con Sin Con
Diaria
Proyecto Proyecto Proyecto Proyecto
1 1.56 0.70 2.50 -0.86 0.94
2 1.57 0.70 2.50 -0.87 0.93
3 1.58 0.70 2.50 -0.88 0.92
4 1.59 0.70 2.50 -0.89 0.91
5 1.60 0.70 2.50 -0.90 0.90
6 1.61 0.70 2.50 -0.91 0.89
7 1.62 0.70 2.50 -0.92 0.88
8 1.64 0.70 2.50 -0.94 0.86
9 1.65 0.70 2.50 -0.95 0.85
10 1.66 0.70 2.50 -0.96 0.84
11 1.67 0.70 2.50 -0.97 0.83
12 1.68 0.70 2.50 -0.98 0.82
13 1.69 0.70 2.50 -0.99 0.81
14 1.71 0.70 2.50 -1.01 0.79
15 1.72 0.70 2.50 -1.02 0.78
16 1.73 0.70 2.50 -1.03 0.77
17 1.74 0.70 2.50 -1.04 0.76
18 1.75 0.70 2.50 -1.05 0.75
19 1.77 0.70 2.50 -1.07 0.73
20 1.78 0.70 2.50 -1.08 0.72
FUENTE: Elaboración proyectista

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BALANCE OFERTA – DEMANDA DEL SISTEMA AGUA POTABLE RESERVORIO

Reservorio M3
Balance Oferta -
Oferta
Demanda Demanda
Año
Máxima
Sin Con Sin Con
Diaria
1 34 15 54 -18.49 20.39
2 34 15 54 -18.73 20.15
3 34 15 54 -18.97 19.91
4 34 15 54 -19.21 19.67
5 35 15 54 -19.46 19.42
6 35 15 54 -19.70 19.18
7 35 15 54 -19.95 18.93
8 35 15 54 -20.20 18.68
9 36 15 54 -20.45 18.43
10 36 15 54 -20.70 18.18
11 36 15 54 -20.96 17.92
12 36 15 54 -21.21 17.67
13 37 15 54 -21.47 17.41
14 37 15 54 -21.73 17.15
15 37 15 54 -21.99 16.89
16 37 15 54 -22.26 16.62
17 38 12 54 -25.54 16.36
18 38 15 54 -22.79 16.09
19 38 15 54 -23.06 15.82
20 38 15 54 -23.33 15.55
Servicio de alcantarillado
En el caso del sistema de eliminación de excretas, expresado en unidades en
la situación con proyecto la oferta es igual a la demanda por la instalación del
sistema de alcantarillado; es decir en el año 1 se tendrá 356 viviendas
conectadas al servicio de alcantarillado.
BALANCE OFERTA – DEMANDA DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO

Balance Oferta -
Oferta
Demanda Demanda
Año
Máxima
Sin Con Sin Con
Diaria
1 1.00 0.10 1.14 -0.90 0.14
2 1.00 0.10 1.14 -0.90 0.14
3 1.01 0.10 1.14 -0.91 0.13
4 1.02 0.10 1.14 -0.92 0.12
5 1.02 0.10 1.14 -0.93 0.11
6 1.03 0.10 1.14 -0.93 0.11
7 1.04 0.10 1.14 -0.94 0.10
8 1.05 0.10 1.14 -0.95 0.09
9 1.05 0.10 1.14 -0.96 0.09
10 1.06 0.10 1.14 -0.96 0.08
11 1.07 0.10 1.14 -0.97 0.07
12 1.08 0.10 1.14 -0.98 0.06
13 1.08 0.10 1.14 -0.99 0.06
14 1.09 0.10 1.14 -0.99 0.05
15 1.10 0.10 1.14 -1.00 0.04
16 1.11 0.10 1.14 -1.01 0.03
17 1.12 0.10 1.14 -1.02 0.02
18 1.12 0.10 1.14 -1.02 0.02
19 1.13 0.10 1.14 -1.03 0.01
20 1.14 0.10 1.14 -1.04 0.00

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D. ANÁLISIS TECNICO DEL PIP

a) Agua Potable
El sistema de agua potable tiene los siguientes componentes:
Alternativa I
OBRAS PROVISIONALES
LINEA DE CONDUCCION
RESERVORIO DE 50 M3
CASETA DE VALVULAS
LINEA DE ADUCCION
RED DE DISTRIBUCION
CONEXIONES DOMICILIARIAS DE AGUA
b) Saneamiento
Alcantarillado
OBRAS PROVISIONALES
RAMAL COLECTOR
RED COLECTORA
RED EMISOR
BUZONES BUZONETAS DE CONCRETO
CONEXIONES DOMICILIARIAS DE DESAGUE
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales

OBRAS PROVISIONALES
LINEA DE CONDUCCION
DESARENADOR
CAMARA DE REJAS
DESGRASADOR
SEDIMENTADOR PRIMARIO
SEDIMENTADOR SECUNDARIO
CAJA DE VALVULAS
FILTRO VERTICAL
REACTOR BIOLOGICO I
REACTOR BIOLOGICO II
NAVE DE MACROFITAS DE TOTORA
NAVE DE MACROFITAS LENTEJA DE AGUA
LOZA DE SECADO DE ARENA
POZO LAVADO DE ARENA - CAJA DE VALVULA
CASETA DE OPERACIONES
DIGESTOR DE LODOS
CERCO PERIMETRICO
4.5.2 Criterios para el planteamiento tecnico de las alternativas

a) El presente proyecto demandara una inversión mayor a S/. 1,200,000.00
nuevos soles; por lo que la viabilidad técnico-económica de su implementación
se sustentará mediante el perfil de proyecto, el cual estará registrando en el
banco de proyectos del SNIP, con el (Formato SNIP 03), que corresponde a un
PIP mayor, por lo que Oficina de Programación e Inversión (OPI-GL) de la
Municipalidad Distrital de Atuncolla, será el encargado de la evaluación y
posterior declaración de viabilidad.

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b) La viabilidad del proyecto se otorga con un estudio a nivel de perfil de

proyecto, para cual ha sido formulado de acuerdo a la normatividad vigente del
(SNIP) y normas técnicas del sector Salud.
c) El periodo óptimo de diseño, del proyecto se asume la propuesta de los

siguientes periodos de diseño propuestos por la Directiva General del Sistema
Nacional de Inversión Publica (SNIP), aprobado mediante Resolución
Directoral N° 003-2011-EF/68.01 y por el Programa N acional de Saneamiento
Rural (PRONASAR) del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
Componente del sistema de agua potable : 20 años
Componente sistema de saneamiento : 20 años.
d) Se tiene el compromiso por parte de la población de la localidad de

Atuncolla, de la disponibilidad de terreno para la ejecución del proyecto.
4.5.3 Descripción de las alternativas

a) Descripción de la Alternativa I
Sistema de Agua Potable
Línea de Conducción (R-A) al (R-B).- Trazo, nivelación y replanteo de zanjas,
excavación manual de zanjas 0.50*0.70 metros; suministro e instalación de
tuberías, con tubería PVC clase A-7.5/agua potable de 3”, con accesorios PVC
SAP para agua, válvulas de aire, válvulas y accesorios, válvula de purga de
concreto F’C=175kg/cm² en muros.
Reservorio.- Construcción de reservorio de 50m³, con solado de concreto
E=4plg., concreto F’C=175 kg/cm² para losa de fondo-piso, concreto F’C=175
kg/cm² para muros reforzados, concreto para losas macizas/techo FC=210
kg/cm ², suministro y colocación de hipoclorador, ventilación c/tubería de acero
s/diseño de 4”, casetas de válvulas, suministro de accesorios de la caseta de
válvulas, caja de distribución.
Conexiones Domiciliarias.- Colocación de suministro de accesorios de agua,
válvula de purga, suministro de accesorios de caja de válvula de purga de 1” y
2”.

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Sistema de Alcantarillado
Para mejorar el sistema de recolección de las redes de alcantarillado y ampliar
el servicio se ha considerado lo siguientes:
Red Colectora de Alcantarillado.- Colocación y tendido de tuberías PVC UF
alcantarillado D=6”, tuberías PVC UF alcantarillado D=8”, doble prueba
hidráulica tubería de desagüe.
Emisor General.- El emisor planteado conducirá el agua residual recolectada a
la planta de tratamiento de aguas residuales, mediante tuberías PVC UF
alcantarillado D=8”.
Buzones de Concreto.- Excavación manual para buzones, buzones de concreto
H=1.20, tapa C°-A°, buzones de concreto H=1.50, tap a C°-A°, buzones de
concreto H=2.00, tapa C°-A°, buzones de concreto H= 3.00, tapa C°-A°.
Conexiones Domiciliarias.- Para el año cero se realizara nuevas conexiones en
su totalidad de la localidad de redes, además debido al cambio de los
colectores primarios se deberá realizar la reinstalaciones correspondientes.

Planta de Tratamiento.- Para solucionar los problemas actuales que causa la
descarga de las aguas residuales directamente al río Illpa, sin tratamiento, se
ha considerado la construcción de una planta de tratamiento de aguas
residuales mediante lagunas de estabilización la cual tendrá una eficiente
global en la remoción de la DBO de 97.4% y de coniformes 100% llegando así
a tener una característica de agua tipo III, cumpliendo con lo establecido en la
ley general de agua y su reglamento.
Red Emisor.- Excavación de buzones en terreno normal a compactado
D=1.20m.
Construcción de Buzones.- Buzón de concreto D=1.20m, H=1.00-1.50m, con
tapa y marco de F°F°, suministro e instalación de t ubería UPVC UF ISO 4435
S-25DN 200mm + 3% desperdicio, con compuertas plancha metálica 3/8” con
volante de 0.25*1.00m.
Cámara de Rejas.- Con solado de concreto F’C=100 kg/cm², E=0.10m, losa de
fondo; concreto F’C=210 kg/cm², rejilla prefabricada de angular 1 ½”*3/16”.

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Desgrasador.- Con solado de concreto F’C=100 kg/cm², E=0.10m, losa de

fondo; concreto F’C=210 kg/cm², con muros de concreto F’C=210 kg/cm², con
tuberías UPVC UF S-25 DN 1600mm y TEE PVC DN 160mm*160mm.
Sedimentador Primario.- Con solado de concreto F’C=100 kg/cm², E=0.10m,
con impermeabilizante C:A 1:5, e=0.15m.
Sedimentador Secundario.- Con solado de concreto F’C=100 kg/cm²,
E=0.10m, con impermeabilizante C:A 1:5, e=0.15m.
Caja de Válvulas.- Suministro de tubería UPVC UF S-25 DN 160mm, tubería
UPVC UF S-25 DN 110mm, TEE PVC UF DN 160mm*160mm, TEE PVC UF
DN 110mm*110mm, codo PVC UF DN 160mm*90°, codo PVC UF DN
110mm*90°, válvula de compuerta H°D° luflex ISO 725 9 DN 160mm, válvula de
compuerta H°D° luflex ISO 7259 DN 110mm y tapa metá lica de 0.80*0.80m.
Filtro Vertical.- Con bloque de concreto prefabricado según diseño, gravilla de
¼” a 1/8”, gravilla ¼” a ½” y con grava de tamaño p romedio de ¾”.
Reactor Biológico I.- Con suministro e instalación de tubería UPVC cribada DN
63mm, tubería UPVC UF ISO 4435 S-25 DN 63mm, colocación de llave de
paso de 2”, codo PVC UF 63mm*90°, tapón PVC UF DN 6 3mm y piedra porosa
pómez de 2”.
Reactor Biológico II.- Juntas e concreto de losa de fondo, TEE PVC UF DN
160mm*160mm, niple PVC SAP DN 160mm, tapón PVC UF 110mm y niple
PVC SAP DN 110mm.
Nave de Macrofitas Lenteja de Agua.- Con losa de fondo de concreto Fc=210
kg/cm².
Losa de Secado de Arena.- Con losa de fondo de concreto Fc=210 kg/cm²,
tartajeo de piso con impermeabilizante C:A 1:5, e=0.15m y niple PVC SAP
D=60mm.
Pozo de Lavado de Arena – Caja de Válvulas.- Con instalación de niple PVC
SAP D=60mm y llaves de paso 110mm incluye accesorios.
Caseta de Operaciones.- Con muro de ladrillo corriente, cobertura con
planchas de calamina, tijeral de madera 2”*3”.
Punto de Agua Fría Normal.- Instalación de tubería PVC SAP C-10Ø1/2”,
tubería PVC SAP C-10Ø3/4”, unión universal de fierro galvanizado de ½”, llave
de paso Ø ½”, válvula check de bronce UR Ø ¾”.

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Sistema de Desagüe.- Redes exteriores de agua y desagüe, excavación de

zanja manual en terreno normal a compactado A=0.60m, cama de apoyo para
tubería con material granular A00.60m, caja de registros de desagüe 12”*24”,
instalación de ducto PVC SEL Ø ¾”, instalación de ducto PVC SEL Ø 1”.
Digestor de Lodos.- Con losa de fondo de concreto Fc=210 kg/cm², cobertura
con planchas de policarbonato e=6m, cumbrera, protección lateral con
planchas de policarbonato de E=4mm.
Cerco Perimétrico.- Con zapatas de concreto F’c=175 kg/cm², cerco perimétrico
de alambrado H=1.20m, anclaje tipo pata de gallo D=5/8”, parantes de fierro
angular de 1 ½”*1 ½”*3/16”.
Programa de Capacitación y Educación Sanitaria

Este componente está dirigido al tema de la Operación, Mantenimiento y
Educación sanitaria a la población, a partir de un plan conjunto de acciones, en
el que participan los diferentes actores del proyecto en el nivel comunitario
(Sector de Salud, Educación, etc.) donde se plantea desarrollar actividades
orientadas al mejoramiento de los hábitos de higiene dirigido a la población
escolar y adulta a partir del espacio de la familia, la comunidad y la escuela. Se
refuerza con acciones de difusión y sensibilización a nivel masivo, como son
los concursos y campañas.
Medidas de Mitigación Ambiental
La ejecución del proyecto (obra) puede generar impactos negativos que
requieren de su mitigación, por lo que se plantea cumplir con tareas para la
satisfacción de los beneficiarios de la Localidad de Atuncolla, consistentes en:
programas de prevención de riesgos ambientales y laborales, Sistema de
Señalización reglamentaria, programas de monitoreo de la calidad de agua,
sonido y aire, programas de capacitación y educación ambiental, programa de
contingencias y programa de abandono.
Este sistema tiene como ventaja el fácil manejo y mantenimiento por parte de
los usuarios, además de la calidad de la tubería a emplearse debidamente
certificada, facilitando la instalación rápida de las tuberías en líneas de la red
de distribución.

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E. COSTOS DEL PIP

Los costos directos de inversión a precios de mercado asciende a S/.
3,743,994.72; es decir se considera el precio de materiales, mano de obra y
equipo a precios de mercado.
El costo total de la inversión a precios de mercado del proyecto de la alternativa
I, incluido gastos generales, utilidades, IGV, supervisión, estudio definitivo
(expediente técnico) y liquidación; asciende a S/. 5,632,296.13 Nuevos soles,
con mayor detalle se observa en el cuadro siguiente:
PRESUPUESTO ALTERNATIVA I (EN S/.)

DESCRIPCION PRECIO
MERCADO
MEJOR. AMPLIACION AGUA Y SANEAMIENTO
Obras provisionales 19,008.32
Línea de conducción 573,930.23
Reservorio de 50 m³ 62,873.87
Caseta de válvulas 57,128.53
Línea de aducción 39,957.86
Red de distribución 878,026.33
Conexiones domiciliarias de agua 397,542.46
Alcantarillado 928,752.82
Planta tratamiento 786,774.30
COSTO DIRECTO 3,743,994.72
Gastos Generales (10%) 374,399.47
Utilidades (10%) 374,399.47
SUB - TOTAL 4,492,793.66
IGV (18%) 808,702.86
COSTO TOTAL DE LA OBRA 5,301,496.52
Supervisión y Liquidación (5%) 187,199.74
Expediente Tecnico (3%) 93,599.87
Capacitación 50,000.00
COSTO TOTAL DEL PROYECTO 5,632,296.13
F. BENEFICIOS DEL PIP

a) Beneficios de Servicio de Agua Potable
Los beneficios económicos totales a precios sociales resultan de sumar los
beneficios de los nuevos y de los antiguos usuarios:
Nuevos Usuarios, que son los usuarios que Sin Proyecto se abastecen de
pozos, acequias, los vecinos que tienen conexión, etc. y se incorporan al
servicio de agua potable domiciliario.

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En este caso los beneficios provienen del valor de los recursos liberados, al
dejar de abastecerse de fuentes alternativas al sistema público; y de los
beneficios del consumidor por disponibilidad del servicio, medido a través de
su máxima disposición a pagar (área bajo la curva de demanda)
Antiguos Usuarios, que sin proyecto contaban con abastecimiento racionado

y que con el proyecto incrementarán su consumo.
Los beneficios corresponden por la mayor disponibilidad del servicio, medido

por el área bajo la curva de demanda, a partir del consumo de racionamiento.
a.1) Cuantificación de Beneficios de Nuevos Usuarios.
Valor de recursos liberados
Para estimar el valor de estos beneficios se tiene en cuenta los siguientes

datos básicos.
Numero de bidones y baldes consumidos por dia por vivienda 6 baldes y bidones
Capacidad de balde y bidon 18 litros
Tiempo de acarreo por viaje 15 minutos
Numero de baldes y bidones acarreadas por Padres 6 baldes y bidones
Valor de 1 hora (propósito laboral) 4 por hora
Valor de 1 hora (propósito no laboral): 35% 1.4 por hora
Con estos datos se obtiene:
Datos del Consumo de los no Conectados

DATOS UND. VALOR
Numero de acarreos de agua por dia/vivienda(1) Viajes 6
Volumen de Balde y bidon (2) Lts 15
Consumo promedio diario por vivienda:(3)=(1)x(2) Lts 90
Consumo promedio mensual por vivienda:(3)(30)/1000 m3/mes 2.7
Calculo del Costo Económico por Acarreo de Agua de no Conectados.

Tiempo de Tiempo Total Valor del Valor del tiempo
Nro de
Persona que acarreo por de Acarreo tiempo por de acarreo
Viajes/dia
Acarrea viaje (min) (hrs) hora (S/.) (S/./dia)
(1) (2) (3)=(1)x(2)/60 (4) (5)=(3)x(4)
Padres 15.00 4 1.00 1.40 1.40
Hijos 16.00 2 0.53 1.12 0.60
TOTAL 31.00 6 1.53 2.52 2.00
Valor del tiempo de acarreo por vivienda al mes(S/./mes) 59.92

Cantidad acarreada al mes por vivienda(m3/mes) 2.7
Valor de tiempo de acarreo al mes/mes3 por vivienda(S/./m3) 22.19
Conclusión:
En la localidad de Atuncolla:

14
Una familia no conectada al mes consume 2.70 m³ de agua acarreada

de los vecinos, pozos y otros.
El costo económico (costo alternativo) por acarreo de agua de una
familia es de S/. 22.19 m³.
El área del rectángulo sombreado representa el valor de los recursos
liberados por una familia (beneficio por dejar de acarrearse agua)
cuando se implementa el proyecto.
Valor de recurso liberado por familia

Precio marginal
(Soles/m3)
22.19
Q
0
2.7 m/3/mes/fa
m
El valor del área del rectángulo es: 2.70 * 22.19 = S/ 59.92 /fam/mes (área
sombreada en celeste).
Beneficio del Consumidor por Mayor Disponibilidad del Servicio

datos básicos:
El consumo de los no conectados al sistema público es de 2.70

m³/mes/familia.
El costo económico del agua para los no conectados al sistema de red
pública es de S/. 22.19 m³/mes/familia.
No hay micro medición del consumo de agua potable.
El consumo de saturación con tarifa marginal es 120 lts/persona/día
equivalente a (120 l/p/d * 2.5 miembros-fam * 30)/1000 =9.00
m³/mes/familia.
Con estos datos obtenidos se procede a calcular:
La curva de demanda de agua potable.

El valor de los beneficios por disponibilidad del servicio de agua potable
por familia y por mes (área del triángulo).

15
Curva de demanda:
Q=a+b*P
Con los dos puntos de la curva, se calcula:
INTERCEPTO a:
Si P = 0 => Q = 9.00 + b * 0 =>Q = 9.00 m3
PENDIENTE DE CURVA b:
Si P = 22.19 y Q = 2.70 =>2.70 = 9.00 + b*(22.19) => b = - 0.284
La demanda de agua queda determinada por la siguiente función lineal:
Q = 9.00 – 0.284 * P
Usuarios no sujetos a micro medición.

Dicha función se muestra en el gráfico siguiente:
Valor de beneficios por disponibilidad del servicio
Precio marginal
(Soles/m3)
22.19
Q = 9.00 – 0.284 * P
Q
0 2.70 9.00 m/3/mes/fam
El valor del área sombreada del triangulo es:

Área = (9.00 - 2.70) * 22.19/ 2 = S/. 69.90 beneficio/familia/mes (No sujetos a
micro medición)
Resumen de Beneficios de Nuevos Usuarios
Sin micro medición
Por liberación de recursos S/. 59.92
Por disponibilidad del servicio S/. 69.90
Total beneficio/fam/mes S/. 129.82
Total beneficio/fam/año S/. 1557.84

16
a.2) Cuantificación de Beneficios de Antiguos Usuarios.

La ecuación de la curva de demanda es:
Q = 9.00 – 0.284 * P
El consumo de saturación con tarifa marginal cero es de 120 l/p/d equivalente
a: 9.00 m3/fam/mes.
El consumo de racionamiento estimado por el estudio es de 3.50 m3/mes/fam.

La máxima disposición a pagar en soles por m3, con el nivel de consumo de
racionamiento de 3.50 m3/mes es:
3.50 = 9.00 – 0.284 * P => P = S/. 19.37 /m3
Con los datos calculados se obtiene:
La máxima disposición a pagar asociada al consumo de razonamiento.

El valor de los beneficios por mayor disponibilidad del servicio de agua
potable por familia y por mes (área del triángulo).
Valor de beneficios por mayor disponibilidad del servicio de antiguos
usuarios
Precio marginal
(Soles/m3)
19.37
Q = 9.00 – 0.284 * P
Q
0 2.70 9.00 m/3/mes/fam
El valor del área del triángulo: área celeste es:

Valor del Área = (9.00 – 2.70)*(19.37)/2
VA = S/. 61.02 /mes/fam., que multiplicado por 12 meses se tiene el
beneficio anual:
Total beneficio por fam/año = S/. 732.186
Los beneficios totales corresponden a la suma de los beneficios de los antiguos
usuarios más los beneficios de los nuevos usuarios, estos resultados se
muestran en el cuadro siguiente:

17
BENEFICIOS TOTALES POR AÑO DE LOS USUARIOS DE AGUA POTABLE
Población
N° N° de viviendas Beneficios por
Servida N° de Beneficios Totales por año (S/.)
Años Miembros conectadas conexión(S/.)
(estudio de la Conexiones
por familia
demanda) Antiguas Nuevas Antiguas Nuevas Antiguas Nuevas Totales
0 890 2.5 356 142 214 732.19 1,557.84 104,263.29 332,754.62 437,017.91
1 896 2.5 359 142 216 732.19 1,557.84 104,263.29 336,692.22 440,955.51
2 903 2.5 361 142 219 732.19 1,557.84 104,263.29 340,657.77 444,921.06
3 909 2.5 364 142 221 732.19 1,557.84 104,263.29 344,651.48 448,914.77
4 916 2.5 366 142 224 732.19 1,557.84 104,263.29 348,673.55 452,936.83
5 922 2.5 369 142 226 732.19 1,557.84 104,263.29 352,724.17 456,987.45
6 929 2.5 371 142 229 732.19 1,557.84 104,263.29 356,803.55 461,066.83
7 935 2.5 374 142 232 732.19 1,557.84 104,263.29 360,911.89 465,175.18
8 942 2.5 377 142 234 732.19 1,557.84 104,263.29 365,049.40 469,312.69
9 949 2.5 379 142 237 732.19 1,557.84 104,263.29 369,216.29 473,479.58
10 955 2.5 382 142 240 732.19 1,557.84 104,263.29 373,412.77 477,676.05
11 962 2.5 385 142 242 732.19 1,557.84 104,263.29 377,639.04 481,902.32
12 969 2.5 388 142 245 732.19 1,557.84 104,263.29 381,895.31 486,158.60
13 976 2.5 390 142 248 732.19 1,557.84 104,263.29 386,181.81 490,445.09
14 983 2.5 393 142 251 732.19 1,557.84 104,263.29 390,498.74 494,762.02
15 990 2.5 396 142 253 732.19 1,557.84 104,263.29 394,846.32 499,109.60
16 997 2.5 399 142 256 732.19 1,557.84 104,263.29 399,224.76 503,488.05
17 1,004 2.5 401 142 259 732.19 1,557.84 104,263.29 403,634.30 507,897.59
18 1,011 2.5 404 142 262 732.19 1,557.84 104,263.29 408,075.14 512,338.43
19 1,018 2.5 407 142 265 732.19 1,557.84 104,263.29 412,547.51 516,810.80
20 1,025 2.5 410 142 268 732.19 1,557.84 104,263.29 417,051.64 521,314.93

b) Beneficios en el Sistema de Alcantarillado.
Actualmente, en la Localidad de Atuncolla existen serios problemas referidos a
la salud de la población como: altas tasas de insalubridad como consecuencia
de las deficiencias del servicio de desagüe y falta de tratamiento.
Esta situación deficitaria del desagüe, trae como efecto la disposición de aguas
residuales en el campo libre adyacente a la localidad o en las vías publicas,
contaminando así los campos adyacentes y el medio ambiente de la misma.
Frente a estos problemas, la alternativa analizada considera el mejoramiento y
ampliación del sistema de la localidad de Atuncolla.
Los beneficios cualitativos que el proyecto genera se consideran para nuevos
usuarios del sistema, 1) por que tendrán acceso al servicio de evacuación de
desagües y 2) por que la localidad estará libre de contaminación y malos
olores, este beneficio es atribuido al componente tratamiento de aguas
residuales, cuyos beneficiarios se consideran a toda la población de la
Localidad de Atuncolla. Los beneficios no son cuantificables por lo que se ha
evaluado por el método de costo/efectividad.
Primeramente, se ha definido que las obras propuestas del sistema de
alcantarillado corresponden al componente del mismo nombre, cuyos
beneficiarios directamente identificables son los nuevos usuarios de este
servicio, referidos a aquellos que se beneficiaran con una conexión domiciliaria
de desagua, y se ha aplicado la metodología de evaluación costo/efectividad
correspondiente únicamente a este componente, luego las obras de tratamiento
de los desagües cuyos beneficiarios son toda la población de la localidad.
Para determinar los beneficios monetarios del sistema de alcantarillado, es
necesario desarrollar trabajos de campo a fin de estimar la Disposición a Pagar
de la población beneficiaria por el servicio de redes, colectores y tratamiento
en forma separada, siguiendo la metodología de Valuación Contingente. Esta
metodología de cálculo de los beneficios es recomendable para niveles de
Factibilidad del Estudio.
Para el presente proyecto supondremos que los beneficios no se pueden

valorar monetariamente por lo que más adelante en la evaluación social
utilizaremos en lugar de la Valuación Contingente el de Costo/Efectividad, el
mismo que es coherente con los Términos de Referencia.
G. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL

Para calcular los indicadores de evaluación correspondientes, basado en los
costos y beneficios se ha establecido el flujo de caja a precios sociales en el
horizonte de planeamiento del proyecto y se presenta en el siguiente cuadro,
los indicadores de evaluación:
INDICADORES DE COSTO / BENEFICIO

ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II
INDICADORES A PRECIOS A PRECIOS
SOCIALES SOCIALES
VAN (S/.) 1,490,605.35 1,471,316.86

TIR (%) 16.49% 16.35%
C/B (S/.) 1.53 1.52
INDICADORES DE COSTO EFECTIVIDAD

ALTERNATIVA
UNICA
INDICADORES
A PRECIOS
SOCIALES
VACT (al 9% de la TSD S/.) 2,350,427

Numero de Beneficiarios 1,025
Costo Efectividad (CE) 2,293.10
H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

Arreglos institucionales previstos para las fases de pre O&M
Los arreglos institucionales, estarían orientadas a reforzar la JASS Atuncolla,
para mejorar su gestión administrativa y de operación y mantenimiento de la
JASS Atuncolla y capacidad de organización de la población.
La entidad que actualmente esta a cargo de la administración del servicio de
agua potable desagüe es la JAAS de Atuncolla; de otro lado el proyecto plantea
la necesidad de reforzar la gestión de la JAAS Atuncolla.
En consecuencia, para la eficiente del servicio, los costos de operación y
mantenimiento del proyecto serán financiados por los beneficiarios en al 100%,
provenientes de los pagos mensuales por el servicio de agua potable; la JASS
Atuncolla continuara en la gestión de la administración, operación y
mantenimiento de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario.
Capacidad de gestión de la organización en las etapas I&O

La Institución encargada de la ejecución en la etapa de inversión es la
Municipalidad Distrital de Atuncolla y operación es la JASS de Atuncolla, por lo

20
que coordinación deben mejorar su gestión, para lo cual debe implementar

algunos cambios institucionales.
La Municipalidad Distrital de Atuncolla, es una entidad pública que cuenta con
recursos financieros y personal técnico y administrativo que se encargara de la
ejecución de la obras en la etapa de inversión; mientras que las actividades de
operación y mantenimiento en la etapa de post inversión estará a cargo de la
Junta de Administración de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento
(JASS) de Atuncolla, que esta constituido para dicho fin, asimismo contara
con una capacitación permanente por parte de la municipalidad y vigilancia de
la conducción de los servicios instalados.
Objetivos Estratégicos y/o Presupuestarios
Implementar la gestión de Recursos Humanos.
Lograr una adecuada comunicación, información y educación a la
población, basada en la participación institucional y comunitaria;
desarrollando e implementando un concepto de Imagen Institucional y
Educación Sanitaria;
Implementar y asegurar un eficiente sistema de gestión operacional;
Asegurar un eficiente sistema de gestión administrativa;
Mejorar y ampliar los servicios básicos de agua potable y alcantarillado a
satisfacción de sus usuarios;
Lograr el tratamiento integral y adecuado de todas las descargas de
aguas residuales; e Incrementar los ingresos a través de un eficiente
sistema comercial.
Esquema de financiamiento de la inversión

El presente proyecto denominado: “Mejoramiento y Ampliación de los Sistemas
de Agua Potable y Alcantarillado de la Localidad de Atuncolla, Distrito de
Atuncolla – Puno – Puno”, será registrado en el banco de proyectos del
Sistema Nacional de Inversión Publica (SNIP), para su posterior evaluación y
así obtener la declaratoria de viabilidad; obtenida la viabilidad del proyecto se
requiere un financiamiento superior a la disponibilidad presupuestal de todas
sus fuentes de financiamiento de la Municipalidad Distrital de Atuncolla, por
lo que los estudios de preinversión (perfil de proyecto) y estudios definitivos
(expediente tecnico), serán financiados por la comuna local, mientras que el

21
financiamiento de la inversión requerida se efectuara la gestión al Ministerio de

Vivienda, Construcción y Saneamiento y los costos de Operación y
Mantenimiento serán asumidos por la JASS y los beneficiarios del proyecto
conforme consta en sus respectivas actas de compromiso.
Determinación de la cuota de pago de la población

La nueva tarifa que se aplicara con la puesta en operación del proyecto,
teniendo en cuenta la tarifa propuesta que cumple la condición de
sontenibilidad o sea que garantiza el financiamiento de los costos de operación
y mantenimiento de los servicios que vendría a ser la tarifa promedio a pagar
por parte de los beneficiarios, esta tarifa constituye ser la tarifa promedio a
pagar por parte de los beneficiarios, esta tarifa constituye un impacto para los
beneficiarios con el proyecto. Otro impacto positivo del proyecto esta asociado
con la educación sanitaria que se implementaría en la población beneficiaria,
en la medida que permitiría comportamientos racionales en el uso del recurso
agua.
Si bien los costos de operación y mantenimiento variarán a lo largo del horizonte
del proyecto, para determinarlos se debe hallar el costo de producción de cada
m³ de agua (S/. / m³) del año 1 (Agua Potable + Alcantarillado + Tratamiento de
Aguas Residuales), el que se multiplica por el volumen anual de producción de
los años posteriores, obteniéndose los costos anuales de operación y
mantenimiento.
Finalmente, constituye un impacto positivo para los pobladores de la Localidad

de Atuncolla la mitigación de las enfermedades gastro intestinales, parasitosis y
dérmicas, de manera que la implementación del Proyecto ahorraría los costos
incurridos en el tratamiento y curación de estas enfermedades.
Análisis de la capacidad de pago de la población

La capacidad de pago, se define como la proporción del ingreso familiar que se
destina al pago de los servicios de agua potable y alcantarillado. Según la
Organización panamericana de la Salud (OPS), así como el BID (Banco
Interamericano de Desarrollo), esta proporción no debe superar el 5% de los
ingresos de las familias beneficiadas por el Proyecto. En esta sección se

22
analiza la capacidad de pago de los usuarios teniendo como guía este 5% del
ingreso familiar.
Participación de los beneficiarios

La implementación del proyecto cuenta con el apoyo, manifiesto de las
autoridades de la Municipalidad Distrital de Atuncolla y el personal de la JASS
Atuncolla, quines vienen brindando las facilidades a los proyectistas, en las
diferentes actividades que se vienen realizando en la fase de pre-inversión. Por
otro lado, la JASS, como entidad administradora del servicio esta trabajando en
el mejoramiento de la gestión administrativa en coordinación con la
Municipalidad.
Los beneficiarios participan activamente en todo el proceso de desarrollo del
presente proyecto, desde la etapa de la pre inversión quienes colaboraron en el
diagnostico, identificación del problema, proporcionando toda la información
necesaria para el buen desarrollo del estudio.
En la etapa de inversión, los beneficiarios por la poca capacidad económica

con que cuentan no tendrá aporte financiero en esta etapa, pero estarán
involucrados para prestar el apoyo necesario durante todo el proceso.
En la etapa de operación, estarán a cargo de la administración del servicio, a

través de la JASS, quienes se encargarán de recaudar los fondos provenientes
de la venta de agua, los mismos que servirán para cubrir los costos de
operación y mantenimiento de la infraestructura de agua potable y saneamiento
durante la vida útil.
Los probables conflictos durante la O&M

Durante la etapa de diagnóstico no se ha identificado conflictos con algún
grupo social en el localidad de Atuncolla con respecto al uso de agua, motivo
por el cual se espera que continúe así durante la operación y mantenimiento,
además con el proyecto se considera el fortalecimiento organizacional como el
asesoramiento en la operación y mantenimiento en el sistema de agua potable
y alcantarillado, por lo que con la finalidad de evitar los probables conflictos en
la etapa de operación y mantenimiento se realizaran actividades de
capacitación y educación sanitaria a los beneficiarios y directivos de la JASS.

23
Tarifa Promedio de Operación y Mantenimiento

Las tarifas de agua en el Perú, se encuentran sujetos a normas regidas por la
Ley N° 26338, las cuales establecen la implementaci ón gradual de las mismas
tanto en agua como en alcantarillado bajo el criterio de viabilidad financiera de
la Entidad Administradora JASS Atuncolla. El uso eficiente de los recursos se
minimiza cuando el valor establecido por la sociedad para el consumo de un
bien es igual al costo de los recursos utilizados en la producción de dicho bien
para la sociedad, lo cual se expresa comúnmente como; “Costo marginal =
Precio marginal”.
Para el servicio de agua ese costo marginal es generalmente el costo marginal
de largo plazo (CMLP) que representa el costo de producción adicional del
agua y desagüe a largo plazo (costos de inversión y de operación y
mantenimiento), cuando el uso de todos los factores de producción puede
cambiar. El CIP tal como es definido por la Ley, se aproxima al concepto
económico de CMLP.
Debido a la situación de pobreza de la población de la Localidad de Atuncolla,
se tendería a buscar la sostenibilidad de los sistemas cubriendo los costos de
operación y mantenimiento en el horizonte temporal del proyecto, que reflejan
el pago mínimo necesario para mantener el sistema operando y así lograr
sostenibilidad financiera de la entidad encargada de administrar el servicio, en
este caso la capacidad de pago debería cubrir únicamente los costos de
operación y mantenimiento del Proyecto.
El primer año de operación del Proyecto no será posible la paliación de la
nueva tarifa dado que los efectos de la educación sanitaria en su integridad se
verán a partir del segundo año de operación del Proyecto, este programa es
muy importante, para que la población acepte la nueva tarifa, por cuanto,
incluirá temas de valoración del agua, la relación agua potable – salud y otras;
que de no ser así, la población no podrá aceptar con facilidad la nueva tarifa;
en consecuencia para el año 02, la población se encontrara mejor preparada
para aceptar una tarifa mayor a la actualmente vigente.
Los riesgos de desastres

Según las entrevistas y trabajos de campo efectuado a los pobladores de la
localidad de Atuncolla, no se han producido riesgos de desastres que lamentar,

24
así como no se encuentra geográficamente en zona de peligro de derrumbes,

deslizamientos, huaycos, menos de inundaciones por ubicación geográfica y
topográfica semiplano no accidentada, en la cual esta ubicada la localidad de
Atuncolla.
ANALISIS DE RIESGOS EN LOCALIZACION Y DISEÑO DEL PROYECTO

Pregunta Si No
A. Análisis de Vulnerabilidad por Exposición (localización)
1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su exposición a peligros de origen
X
natural?
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situación de peligro, ¿Es posible
X
técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una zona no expuesta?
B. Análisis de Vulnerabilidad por Fragilidad (diseño) Si No
1. ¿La infraestructura va ser construida siguiendo la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de
X
infraestructura que se trate?
2. ¿Los materiales de construcción utilizados consideran las características geográficas y físicas de
X
la zona de ejecución del proyecto?
3. ¿El diseño ha tomado en cuenta las características geográficas y físicas de la zona de ejecución
X
del proyecto?
4. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto, toman en cuenta las
X
características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
C. Análisis de Vulnerabilidad por Resiliencia Si No
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existe mecanismos técnicos (por ejemplo, sistemas
X
alternativos para la provisión del servicio), para hacer frente a la ocurrencia de peligros naturales?
2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existe mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de
X
contingencia), para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros naturales?
I. IMPACTO AMBIENTAL
El impacto ambiental que originara el proyecto en el proceso constructivo serán
mínimos y limitados sin embargo después de la ejecución el impacto ambiental
será tremendamente positivo, contribuyendo este hecho a la salud poblacional
por mejores condiciones ambientales.
El impacto ambiental del proyecto es positivo. El horario restringido, el
almacenamiento de agua en recipientes precarios y expuestos a mayor
contaminación y las emanaciones y filtraciones de silos, actualmente afecta las
condiciones de salubridad de la población, por lo que el proyecto mejorara
notablemente las condiciones de vida de la población beneficiada.
Aspectos Generales
Objetivo de la Evaluación del Impacto Ambiental
Los estudios de Evaluación de Impacto Ambiental tienen el objetivo de
preservar el medio ambiente con el fin de que los diseños proyectados causen

25
el mínimo efecto durante su ejecución y operación. En el presente estudio

ambiental se evalúa lo siguiente:
• La propuesta técnica para la construcción del Sistema de Agua

Potable, a través de las obras correspondientes.
• Propuesta técnica se tiene la Instalación del sistema de alcantarillado

(desagüe) y construcción de la planta de tratamiento de aguas
residuales.
• Evaluación de las consecuencias ambientales de los residuos que se

generan durante la construcción y /o durante el funcionamiento de las
instalaciones.
ÁMBITO DE ESTUDIO
El ámbito de estudio del Impacto ambiental esta dado por las áreas afectadas
por la implementación del proyecto, estas es:
a. Agua potable
Captación, línea de interconexión, redes de distribución.
b. Disposición de Excretas
Instalación de Desagüe
Entre las muchas acciones que pueden producir impactos, se pueden
establecer dos reacciones para cada periodo: antes de la ejecución del
proyecto y después de la ejecución del proyecto.
ACCIONES QUE PUEDEN CAUSAR IMPACTOS

Tabla Nº 01
ACCIONES SIN EL PROYECTO CON EL PROYECTO
• Acciones que modifican el suelo • No habrá modificación del suelo • Se ejecutarán nuevas obras, habrá
movimiento de tierra para la
• Acciones que implican, emisión de • En forma de residuos no tratados construcción de las nuevas
contaminantes que descargan a la intemperie instalaciones.
• Acciones que implican el uso • Uso inadecuado del agua por falta • Todo residual será previamente
inadecuado del agua de concientización tratado antes del lanzamiento a
• Acciones que dan lugar a • El vertimiento de aguas residuales cuerpo receptor
modificación del ecosistema. en quebradas. • Se impartirá educación ambiental y
sanitaria, que oriente al uso
racional del agua.
– IMPACTOS Y MEDIDAS DE CORRECCIÓN

Tabla Nº 02
IMPACTOS SOBRE EL AGUA MEDIDAS PREVENTIVAS MEDIDAS CORRECTORAS
• Contaminación de la fuente por • Notificación para evitar • Aplicación de la Ley y sanción

materia orgánica. vertimientos. pecuniaria en caso de

26
• Disminución del caudal por • Educación para el uso racional del incumplimiento.
acciones climáticas. agua.
• Encauzamiento del agua hacia el
• Posible contaminación en obras • Cercado y vigilancia de la captación punto de captación.
hidráulicas. y otros obras de arte
– EVALUACIÓN DE ACCIONES IMPACTANTES/FACTORES IMPACTADOS

Tabla Nº 03
ACCIONES IMPACTANTES FACTORES IMPACTADOS
Etapa de construcción
• Ampliación de tubería de conducción. Medio natural
• Deforestación del área o cubierta vegetal. • Suelo, flora, fauna.
• Movimiento de maquinaria pesada la zona de Captación • Aire: nivel de ruidos en los trabajos de tendido.
y líneas de impulsión y distribución. • Se alterará por breve tiempo el hábitat natural de algunas
• Acopio de materiales. especies por trabajos de tendido de tubería.
• Tráfico de vehículos. • Tierra: Capacidad agrológica de suelos.
• Instalaciones provisionales. • Se eliminará la vegetación en el trayecto del tendido de

tuberías y de la zona donde se construirá el reservorio y
• Movimiento de tierras. captación.
• Construcción propiamente dicha. • Flora: eliminación temporal de especies silvestres.
• Incremento de mano de obra. • Contaminación sonora temporal por ruido de motores.
• Inversión. • Fauna: migración temporal de especies ornitológicas

durante el tendido de la línea de conducción.
• Medio perceptual: alteración temporal del paisaje natural,
Etapa de funcionamiento tanto en el tendido de redes como en la construcción de
la planta.
• Nivel de ocupación laboral.
Medio socio económico
• Infraestructura operativa.
− Cambio de uso de suelos.
• Inversión en la operación y mantenimiento de
instalaciones. − Cultural: cambio de costumbres por el uso de servicios
básicos en un gran sector de la población por ampliación
• Maquinaria (dosificadores).
de cobertura.
• Emisión de gases y polvo por el uso de cloro y sulfato.
− Mejoramiento de la economía de la empresa.
• Acciones socios económicos propios del funcionamiento
− Generación de empleos fijos.
(empleo, riesgos de accidente, mantenimiento de las
instalaciones, medios de seguridad). − Mejoramiento de calidad de vida y salud de la población.
• Acciones inducidas a pobladores ribereños, ampliación − Disminución de la morbilidad atribuida a enfermedades
de frontera agrícola por vía de acceso. de origen hídrico.
• Acciones para implementar medios de seguridad. − Economía y población (densidad de la población,
mejoramiento del nivel de empleo, relaciones sociales,
• Cambio de la calidad del agua por acción del tratamiento.
mejoramiento en niveles de consumo, cambio de valor de
suelos.
− Seguridad en el consumo del agua.
− Disminución de la morbi-mortalidad infantil.
Acciones de Mitigación
Durante el periodo de Construcción

Se harán previsiones para que el responsable de la ejecución de la Obra
efectúe un Plan de Secuencia de obra, de tal modo que haya siempre
calles con la señalización pertinente para que los usuarios de las vías

27
conozcan las rutas por donde podrán transitar libremente. Así como
colocar cintas de señalización de peligro en las excavaciones a realizarse.
Cuando se realice la excavación deberán de rociar agua para evitar el
levantamiento de partículas de polvo.
La acumulación de material excedente así como residuos sólidos deberá
de ser retirado de inmediato a lugares lejanos de la población.
Los vehículos de transporte de material y agregados deberán cubrir sus
tolvas además de humedecer el material granular transportado. Asimismo
precauciones similares se deberán tomar en los sitios de construcción
para el manipuleo de estos materiales productores de polvo.
Después de la Construcción, durante la Operación

Un personal técnico y operario capacitado y con los recursos necesarios
indispensables, puede operar correctamente el sistema de agua potable dado
que el sistema funcionará, desde el punto de vista hidráulico, siempre por
gravedad. Para ello se deben mantener al personal operativo, con suficiente
nivel de capacitación y con las herramientas, materiales y equipos necesarios
para operar adecuadamente. Como es natural deben establecerse con
suficiente claridad los métodos y procedimientos para la realización de sus
actividades de operación y mantenimiento. Fundamentalmente debe
establecerse e implementarse un buen Programa Mínimo de Vigilancia y
Control de la Calidad del Agua de Consumo Humano. Además se debe
implementar un manual de operación y mantenimiento para los sistemas de
agua y saneamiento.
J. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
La Municipalidad Distrital de Atuncolla, es el Órgano de gobierno Local, forma
parte de la estructura del estado, cuenta con personería jurídica de derecho
público y goza de autonomía política y administrativa en los asuntos de su
competencia.
Ejerce actos de gobierno, administrativo y de administración con sujeción al

ordenamiento jurídico. Tiene su domicilio legal en la ciudad de Atuncolla,
capital del Distrito de Atuncolla.

28
La Municipalidad Distrital de Atuncolla, tiene como misión promover el

desarrollo, la economía local y la prestación de los servicios públicos de su
responsabilidad, en armonía con las políticas y planes de desarrollo regional y
nacional. Tiene como función general las previstas en los artículos 194° y 195°
de la constitución política del estado peruano y modificada por Ley N° 27680 –
Ley de reforma constitucional y de conformidad con la Ley orgánica de
Municipalidades Ley N° 27972.
Entre las principales funciones que desempeña se encuentran:

1. Aprobar su organización interna y su presupuesto.
2. Aprobar el plan de desarrollo local concertado con la sociedad civil
PDC.
3. Aprobar el plan de desarrollo institucional PDI.
4. Administrar sus bienes y rentas.
5. Crear, modificar, suprimir contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y
derechos municipales conforme a ley.
6. Organizar, reglamentar y administrar los servicios públicos locales de
su responsabilidad.
7. Planificar el desarrollo urbano y rural de su circunscripción incluyendo
la zonificación, urbanismo y acondicionamiento territorial.
8. Fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento para la
ejecución de proyectos y obras de infraestructura local.
9. Desarrollar, regular actividades y servicios en materia de educación,
salud, vivienda, saneamiento, medio ambiente, circulación, tránsito,
turismo, conservación de monumentos arqueológicos e historia,
cultura, recreación y deporte conforme a ley.
10. Presentar iniciativa legislativa en materia de asuntos de su
competencia.
11. Las demás funciones generales y específicas con carácter exclusivo o
compartidas señaladas en la ley orgánica de municipalidades Ley N°
27972 y demás normas concordantes con ella.
De acuerdo a la decisión de la Municipalidad Distrital de Atuncolla, la
modalidad de ejecución del proyecto es por administración indirecta (contrata).
La Oficina de Infraestructura y Desarrollo Urbano Rural de la Municipalidad
Distrital de Atuncolla; esta oficina es el órgano de línea de organizacional

29
encargada de programar, dirigir, coordinar y controlar el cumplimiento de las

actividades de acondicionamiento del territorio Distrital y desarrollo de la
infraestructura urbana y rural. Por ello es su responsabilidad encargarse de
canalizar y llevar a cabo dichas tareas del proyecto del Mejoramiento y
Ampliación del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de la Localidad de
Atuncolla.
Por lo que a la Municipalidad Distrital de Atuncolla le corresponde planificar y
promover el desarrollo de los servicios de saneamiento en el ámbito de su
jurisdicción en concordancia con las políticas sectoriales emitidas por el Ente
Rector; participar en el financiamiento de la prestación de los servicios de
saneamiento de acuerdo a la disponibilidad presupuestal, reconocer y registrar
a las organizaciones comunales para la administración de los servicios de
saneamiento; brindar asistencia técnica y supervisar a las organizaciones
comunales de su jurisdicción.
Para el fortalecimiento de una Junta Administradora de Agua y Saneamiento
-JASS, se recomiendo considerar los siguientes aspectos:
Fines de la JASS
Prestar los servicios de saneamiento en las mejores condiciones de calidad,
para cubrir las necesidades de salubridad de los asociados de la JASS, a
través de la adecuada administración de uno o varios de los siguientes
sistemas:
Servicio de Agua Potable, que comprende:

• Servicio de Producción, compuesto por la captación,
almacenamiento y conducción de agua cruda, tratamiento y conducción
de agua potable.
• Sistema de Distribución, compuesto por almacenamiento, redes de
distribución y dispositivos de entrega al usuario (conexiones
domiciliarias, piletas públicas y otros).
Servicio de Alcantarillado, que comprende:

• Sistema de Recolección, compuesto por conexiones domiciliarias, redes
y emisor.
• Sistema de tratamiento y disposición de aguas residuales.

30
Asamblea General
La Asamblea General es la autoridad máxima de la JASS y está integrada por
los usuarios inscritos en el padrón de asociados.
Las decisiones de la Asamblea General son de cumplimiento obligatorio para
todos los asociados.
Consejo Directivo
El Consejo Directivo es el órgano encargado de la Administración de
Servicios de Saneamiento. Sus miembros son elegidos por Asamblea General
por un periodo de dos años.
El Consejo Directivo está integrado por 4 miembros: presidente, secretario,
tesorero, fiscal y 01 operador. Estos cargos no serán remunerados. Se debe
propiciar la participación de al menos una mujer como miembro del Consejo
Directivo.
Los miembros del Consejo Directivo son responsables de manera conjunta de
las decisiones que tomen.
Fiscal
El Fiscal es la persona encargada de supervisar y fiscalizar la gestión del
Consejo Directivo. Es elegido por la Asamblea General por un periodo de 2
años y debe reunir los mismos requisitos de los miembros del Consejo
Directivo.
Padrón de Asociados
El Padrón de Asociados es el libro debidamente legalizado donde se
inscriben los asociados. En el libro se anota el nombre, ocupación, domicilio
y fecha de admisión de los asociados, con indicación de los que ejerzan
cargos directivos o de representación.
Presentamos el mapa de la organización del proyecto, según la participación

de los actores involucrados en el proyecto.

31
MDA
EXPEDIENTE
TECNICO
PERFIL DE OPERACIÓN Y
PROYECTO MANTENIMIENTO
EJECUCION DE
OBRAS CIVILES
BENEFICIARIOS
K. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
A continuación pasaremos a detallar el Plan de Implementación que se deberá
llevar acabo durante la ejecución del proyecto.
El plan de implementación del proyecto se plantea teniendo en cuenta los
tiempos necesarios para ejecutar las obras programadas por componentes.
La programación de actividades previstas para el logro de las actividades para
el desarrollo de las metas propuestas en la alternativa I, se encuentra en los
anexos, donde se indica la secuencia de actividades y ruta crítica.
Inversión
La Municipalidad Distrital de Atuncolla, para la ejecución de proyecto decidió
que será por la modalidad de Administración Indirecta (Contrata).
Operación y Mantenimiento
En esta etapa, en las actividades de mantenimiento, estará a cargo de la JASS
de Atuncolla en coordinación con la Municipalidad Distrital de Atuncolla,
contando con la participación activa de la población beneficiada.

32
PRE INVERSIÓN INVERSIÓN POST INVERSIÓN

Responsable de formulación de MDA Responsable de la ejecución MDA Responsable de Operación y Mantenimiento: JASS y MDA
Responsable de evaluación del PIP, OPI-MDA Responsable de supervisión y monitoreo MDA a través de su Ing. Residente Responsable de evaluación: Municipalidad Distrital de Atuncolla
Inversión
Mejora de la Calidad de Vida de la Población de la

Localidad de Atuncolla.
“Mejoramiento y /. 93,599.87
Costo S/. Costo: S/. 3,743,994.72
Ampliación del Sistema Disminución de los Índices de Enfermedades
de Agua Potable y Gastrointestinales, Parasitarias y Dérmicas en la
ELABORACION DEL Mejoramiento y Ampliación
Alcantarillado en la EVALUACIÓN Localidad de Atuncolla.
EXPEDIENTE TÉCNICO. del Sistema de Agua Potable
Localidad de Atuncolla, y Alcantarillado
Distrito de Atuncolla –
Puno – Puno”
Mejorar y Ampliar el Servicio de Agua Potable y
Alcantarillado.
Ago-12 Ene-13 Feb-13 Mar. -13 Abr-13 May-13 Nov-13 2014 2015 2016 2017 …………… 2032
Tiempo
Costos de Operación y Mantenimiento: S/. 65,184.00

Costo Total S/. 5,632,296.13 nuevos
soles
a) Cronograma de Actividades
En el cuadro siguiente se observa el cronograma de actividades para la
alternativa seleccionada, en el caso de la alternativa I se prevé que se realizara
en 10 meses, la ejecución del proyecto, previa elaboración del expediente
técnico, aprobación y la operación y mantenimiento será de 20 años.

33
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN FINANCIERA POR NÚMERO DE MESES, SEGÚN PRINCIPALES ACCIONES (EN S/.)
Inversión/ MESES
RUBROS
Componente 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10
1. Expediente Técnico 93,599.87 93,599.87
2. Mejoramiento agua potable 2,028,467.60 202,846.76 202,846.76 304,270.14 304,270.14 304,270.14 304,270.14 202,846.76 202,846.76
3. Alcantarillado 928,752.82 92,875.28 92,875.28 92,875.28 92,875.28 185,750.56 185,750.56 92,875.28 92,875.28
4. Planta de tratamiento 786,774.30 78,677.43 78,677.43 78,677.43 118,016.15 118,016.15 157,354.86 78,677.43 78,677.43
5. Capacitación 50,000.00 25,000.00 25,000.00
6. Gastos generales 374,399.47 56,159.92 56,159.92 56,159.92 37,439.95 37,439.95 56,159.92 37,439.95 37,439.95
7. Utilidad 374,399.47 56,159.92 56,159.92 56,159.92 37,439.95 37,439.95 56,159.92 37,439.95 37,439.95
8. IGV 808,702.86 121,305.43 121,305.43 121,305.43 80,870.29 80,870.29 121,305.43 80,870.29 80,870.29
9. Supervisión y Liquidación 187,199.74 13,103.98 14,975.98 13,103.98 14,975.98 13,103.98 14,975.98 13,103.98 14,975.98 74,879.90
COSTO TOTAL 5,632,296.13 93,599.87 621,128.72 623,000.72 747,552.10 685,887.73 776,891.01 895,976.81 568,253.63 545,125.63 74,879.90
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN FÍSICA POR NÚMERO DE MESES, SEGÚN PRINCIPALES ACCIONES (EN %)
Inversión/ Proporc. MESES
RUBROS UM
Componente % 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10
1. Expediente Técnico 93,599.87 Dct 1.00 100.00%
2. Mejoramiento agua potable 2,028,467.60 Glb 1.00 10.00% 10.00% 15.00% 15.00% 15.00% 15.00% 10.00% 10.00% 0.00%
3. Alcantarillado 928,752.82 M 1.00 10.00% 10.00% 10.00% 10.00% 20.00% 20.00% 10.00% 10.00% 0.00%
4. Planta de tratamiento 786,774.30 M² 1.00 10.00% 10.00% 10.00% 15.00% 15.00% 20.00% 10.00% 10.00% 0.00%
5. Capacitación 50,000.00 Evento 1.00 0.00% 0.00% 50.00% 0.00% 0.00% 0.00% 50.00% 0.00% 0.00%
6. Gastos generales 374,399.47 Glb 1.00 15.00% 15.00% 15.00% 10.00% 10.00% 15.00% 10.00% 10.00% 0.00%
7. Utilidad 374,399.47 Glb 1.00 15.00% 15.00% 15.00% 10.00% 10.00% 15.00% 10.00% 10.00% 0.00%
8. IGV 808,702.86 Glb 1.00 15.00% 15.00% 15.00% 10.00% 10.00% 15.00% 10.00% 10.00% 0.00%
9. Supervisión y Liquidación 187,199.74 Glb 1.00 7.00% 8.00% 7.00% 8.00% 7.00% 8.00% 7.00% 8.00% 40.00%
COSTO TOTAL 5,632,296.13 1.00 1.66% 11.03% 11.06% 13.27% 12.18% 13.79% 15.91% 10.09% 9.68% 1.33%
L. MARCO LÓGICO
OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
Mejora de la Calidad de Vida de la Población de la Al segundo año de operación del proyecto, las Resultados de las encuestas de los Políticas nacionales favorables al desarrollo
F Localidad de Atuncolla. necesidades básicas de la población se reducen en Hogares por el INEI. armónico, integral y sostenido del país.
I un 30%.
N
P Disminución de los Índices de Enfermedades Al segundo año de operación del proyecto, habrá Estadísticas del Centro de Salud Lineamientos de política del Estado
R Gastrointestinales, Parasitarias y Dérmicas en la un 20% de reducción de enfermedades de origen Atuncolla. priorizan la inversión en el sector
O Localidad de Atuncolla. hídrico. Encuesta anual del Ministerio de Salud. saneamiento.
P Al segundo año de operación del proyecto, el 90% Las condiciones sociales y económicas de
O de la población cuenta con el servicio de agua la población de mantienen.
S potable y alcantarillado.
I
T
O
C Consumo de agua de buena Calidad. Al segundo año de operación del proyecto, se Reportes e informe de la JASS Atuncolla y La población utiliza adecuadamente los
O cuenta con la instalación del 100% de redes de control de evaluación de calidad de agua servicios de agua potable y alcantarillado y
M distribución de agua, también el 100% de mejora y de parte del MINSA. se hace un manejo adecuado de las aguas
P ampliación de captación, y tratamiento de agua. residuales.
O Adecuado disposición de excretas y aguas residuales. Al segundo año de operación del proyecto se Reportes de la JASS y padrón de los La población de la localidad paga
N cuanta con el 100% de mejora y ampliación de usuarios. oportunamente por los servicios de agua
E alcantarillado. potable.
N Adecuados hábitos y prácticas de higiene. Al cuarto año de operación del proyecto, el 90% de Encuestas de monitoreo. Interés por parte de la población en asistir a
T la población conocen sobre temas de educación los eventos de capacitación sobre
E sanitaria. educación sanitaria.
Adecuada captación y desinfección del agua. Costo de inversión S/. 2’028,467.60 nuevos soles Expedientes de Proceso de Selección Financiamiento y disponibilidad
Aumento de la cobertura de agua potable. para la elaboración del expediente tecnico presupuestal no se interrumpen.
y ejecución del proyecto. No se perturben las labores de ejecución
A Incremento de la cobertura de alcantarillado. Costo de inversión S/. 1’715,527.12 nuevos soles Informe de avance de obra, valorización del proyecto.
C Tratamiento de aguas residuales. de obra. Los costos de materiales de construcción
C Facturas y/o boletas de los gastos se mantienen sin mayor variación.
I Mejora de los niveles de educación sanitaria. Costo de inversión S/. 50,000.00 nuevos soles realizados. Presencia de profesionales técnicos
O Ordenes de compra, servicio y idóneos.
N comprobantes de pago.
E Costo total del proyecto S/. 5’632,296.13 a precios Pecosas.
S de mercado y 4’703,942.77 a precios sociales Expediente de liquidación de obra.
Transferencia de obra a la población a
través de actas de entrega y recepción.
II. ASPECTOS GENERALES

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO DE LA LOCALIDAD DE ATUNCOLLA, DISTRITO DE
ATUNCOLLA – PUNO – PUNO.
2.1.1 Estructura Funcional Programática del Proyecto de Inversión Pública

Función : 18 Saneamiento
División Funcional : 040 Saneamiento
Grupo Funcional : 0088 Saneamiento Urbano
Responsable Funcional : Vivienda, Construcción y Saneamiento
OPI Responsable Evaluación : OPI Municipalidad Distrital de Atuncolla
2.2 UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA

2.2.1 Unidad Formuladora
SECTOR : Gobiernos Locales
PLIEGO : Municipalidad Distrital de Atuncolla
NOMBRE : Unidad Formuladora
PERSONA RESP. FORM. PIP : Ing. Jesús Neftali Choquenaira Málaga
PERSONA RESPONSABLE UF : Víctor Dionicio Melo Choque
DIRECCIÓN : Plaza de Armas S/N - Atuncolla
2.2.2 Unidad Ejecutora

SECTOR : Gobiernos Locales.
NOMBRE : Municipalidad Distrital de Atuncolla
PERSONA RESPONSABLE UE : Ing. Raúl Rolando Flores Medina
ORGANO TECNICO RESP. : Oficina de Infraestructura Urbana y Rural
DIRECCIÓN : Plaza de Armas S/N – Atuncolla
La Municipalidad Distrital de Atuncolla, como órgano de gobierno local

promotor del desarrollo local, gestiona la inversión pública, con la participación
directa de la población en las fases de identificación, ejecución y evaluación,
además cuenta con la experiencia y logística suficiente para la ejecución de
este tipo de proyectos.
37
2.3 PARTICIPACIÓN DE LOS INVOLUCRADOS

Las autoridades Municipales y la JASS Atuncolla, se han identificado con el
problema de restricción en el suministro de agua que sufren la población de la
localidad de Atuncolla, debido al deficiente servicio publico de Agua Potable y
Alcantarillado, ello motiva el estudio del presente proyecto con la finalidad de
viabilizar la ejecución de obras que permita el mejoramiento y ampliación de los
servicios, para lograr la protección de la salud de los pobladores y promover su
desarrollo económico social, logrando elevar sus niveles de vida. La
Municipalidad Distrital de Atuncolla y las JASS Atuncolla, vienen coordinando
las acciones a tomar, con el fin de ejecutar proyectos que sean prioritarias para
lograr un mejor servicio.
La formulación del presente proyecto, constituye una respuesta a las
peticiones de la población urbana y de los vecinos de la localidad de
Atuncolla, dado que es una necesidad de primer orden mejorar y ampliar
el servicio de agua potable y alcantarillado; frente a escasez de este líquido
elemento para la vida así como el deficiente servicio de alcantarillado.
En tal sentido las instituciones y organizaciones de la sociedad civil, así como
la población en general participan en la gestión del servicio en forma integral
juntamente con la autoridad edil Anexo N° 01, los q ue se resumen a
continuación:
Municipalidad Distrital de Atuncolla

La Municipalidad Distrital de Atuncolla ha identificado la carencia y el
deficiente servicio de agua potable en la localidad de Atuncolla, por
consiguiente el racionamiento de agua potable en la zona urbana del distrito,
así como el deficiente servicio de alcantarillado en la localidad de Atuncolla,
por lo que las autoridades del Concejo Municipal en pleno presidido por su
Alcalde, ha priorizado la gestión del mejoramiento y ampliación del servicios de
agua potable y alcantarillado en forma integral en la localidad de Atuncolla, con
la finalidad de solucionar el problema de presencia de enfermedades
gastrointestinales, parasitarias y dérmicas en la población, para lo cual se han
puesto a consideración en los talleres del presupuesto participativo del año
2012 (Anexo N° 02), siendo priorizado el presente p royecto, que es de mucha
importancia para la población.
38
Centro de Salud de Atuncolla

El Centro de Salud de Atuncolla, responsable de las actividades de atención
de los servicios de salud de la población del Distrito de Atuncolla, es una de
las entidades más interesadas en el servicio de agua potable y alcantarillado
en la localidad de Atuncolla, por cuanto dicho servicio está íntimamente
relacionado con la salud de la población y las precarias condiciones de
infraestructura y la ausencia de los mismos en la mayoría de las viviendas de
la localidad de Atuncolla; esta situación contribuye a la presencia de
enfermedades gastrointestinales, enfermedades de la piel y parasitarias,
principalmente en la población infantil y adulto mayor que son mas
susceptibles a contraer dichas enfermedades. Situación por la que el sector
salud compromete su participación en la consecución del presente proyecto
desde la fase de estudio de pre inversión hasta la culminación de la ejecución
del proyecto y en la etapa de post inversión.
Instituciones Educativas de la Localidad de Atuncolla

Las instituciones educativas de la localidad de Atuncolla, como los principales
afectados por la carencia de agua potable en sus instituciones educativas,
que actualmente cuentan con el deficiente servicio de agua potable, por lo que
tienen que recurrir al uso de pozos artesanales sin ningún tipo de tratamiento
y alcantarillado en condiciones inadecuadas, esta situación hizo de que se
efectuara su petitorio a las autoridades locales de varias gestiones ediles sin
resultados concretos a la fecha, por lo que están plenamente comprometidos
en la gestión del presente proyecto, por cuanto son la población directamente
afectada. En tal sentido han adoptado diversos acuerdos y compromisos de
participación en el proyecto, principalmente en la etapa de post inversión con
la operación y mantenimiento del sistema de agua potable y alcantarillado.
Barrios de la Localidad de Atuncolla

Los barrios de la Localidad de Atuncolla, capital de distrito, cuentan con el
servicio de agua potable y alcantarillado, sin embargo sufren racionamiento y
constantes cortes de servicio por la escasez de agua que carece de
tratamiento adecuado, así como la inexistencia de una planta de tratamiento
de aguas residuales, por lo que es parte del problema de los servicios de
39
agua potable y alcantarillado de la Localidad. Los pobladores organizados en

barrios de la localidad son participes en la agestión del proyecto como los
directos afectados.
De las coordinaciones realizadas con las instituciones de la localidad
comprometidos en la realización del presente proyecto, se han llegado a
establecer intereses, problemas y recursos para el proyecto, las mismas que
se muestran en el cuadro siguiente:
CUADRO Nº 01
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
PROBLEMAS RECURSOS Y
GRUPO INTERÉS
PERCIBIDOS MANDATOS
Población de la Contar con Agua Potable Restricción en el Apoyo al proyecto.
Localidad de de calidad y con mayor suministro de agua y
Atuncolla continuidad. servicios deficientes.
Servicio de desagüe de
calidad.
Municipalidad Reducir reclamos por baja Baja continuidad del Limitados recursos
Distrital de Atuncolla continuidad de agua servicio. financieros. Otorga
potable. viabilidad a proyectos.
Utilizar el terreno Posibilidad de uso Propiedad de un
disponible para la Plante para otros fines. terreno adecuado para
de Tratamiento de aguas la planta de tratamiento.
residuales.
JASS Atuncolla Administrar y operar Sistema de agua No tiene recursos para
adecuadamente los potable y operar y mantener el
sistemas de producción, alcantarillado en servicio de agua
distribución del agua y pésimo estado y potable y desagüe.
recolección y tratamiento deficiente; carencia
de desagüe. de tratamiento.
Ministerio de Cumplir con los objetivos y Baja calidad de los Apoyo financiero al
Vivienda metas programadas en servicios de agua y proyecto
Construcción y cuanto a la ejecución de desagüe en (financiamiento de los
Saneamiento proyectos de saneamiento Atuncolla. costos de inversión
en el marco de las inicial).
Políticas del Estado.
Centro de Salud de Disminuir demanda de Alta incidencia de Velar por los
Atuncolla (CLASS) atención de enfermedades. enfermedades indicadores las mejoras
digestivas agudas e en la calidad de vida de
infecciones la población.
intestinales.
2.4 MARCO DE REFERENCIA

2.4.1 Antecedentes del Proyecto
El presente proyecto surge como resultado de una necesidad sentida por el
deficiente servicio de abastecimiento del sistema de agua potable y la
inadecuada disposición de excretas en la localidad de Atuncolla.
40
El Gobierno Local de Atuncolla, dentro de su programa de inversión ha

programado buscar financiamiento vía gestión para la ejecución del presente
proyecto, con el objetivo de prestar un mejor servicio de agua potable,
alcantarillado y la correcta disposición final de las aguas residuales, a la
población que habita en la Localidad de Atuncolla, así como proporcionar el
desarrollo sostenible de la zona, mejorando las condiciones de vida de los
habitantes mediante la dotación de servicios básicos, dentro de un marco de
eficiencia económica y preservación del medio ambiente.
Actualmente la población de la localidad de Atuncolla, viene recibiendo el

servicio de agua potable, que data su construcción e instalado
aproximadamente hace 12 años, la misma que ya ha cumplido su vida útil,
además el sistema se ha ejecutado sin la adecuada proyección al crecimiento
poblacional y criterio técnico, tal es así que en años posteriores la disminución
de los caudales de las fuentes de agua, ha generado consecuencias negativas,
tal es así que existe conflictos de uso de agua, específicamente en horarios de
la mañana y en la tarde, por otro lado existe población que no tiene acceso al
servicio de agua potable, finalmente la mayoría de la población carece de
disposición de excretas, haciendo sus necesidades a la intemperie, la misma
que genera contaminación ambiental en la zona de proyecto afectando a la
población principalmente a los niños y ancianos.
Razón por la cual la actual gestión de la Municipalidad Distrital de Atuncolla,

toma la iniciativa desde el año 2,011 de resolver los problemas del servicio de
agua potable y alcantarillado, principalmente de la Localidad de Atuncolla.
Habiéndose trazado como objetivo resolver la problemática existente, el
compromiso por parte de la Municipalidad Distrital de Atuncolla en el presente
año decide formular el Perfil de proyecto y la elaboración del Expediente
Técnico del proyecto denominado: “Mejoramiento y Ampliación de los Sistemas
Atuncolla, Provincia de Puno - Puno”.
41
a) Aspectos Legales
El presente estudio se fundamenta en la Ley N° 2729 3 del 27 de Junio del
2,000 Ley del Sistema Nacional de Inversión Publica (SNIP) y en la Directiva N°
001-2011/EF/68.01.
Ley N° 27972 – Ley Organiza de municipalidades (LOM ), la cual establece la

competencia de los gobiernos locales (Municipalidad Provincial o Distrital)
sobre los servicios de saneamiento de su ámbito. La nueva Ley Orgánica de
Municipalidades, establece que estas tienen la potestad, según sea el caso, de
ser responsables de administrar, directamente o por concesión, los servicios de
agua potable y alcantarillado. Asimismo, comparte la competencia en cuanto al
saneamiento entre municipalidades distritales y señala que son las
Municipalidad Provinciales, las que pueden ejecutar los proceso de concesión e
introduce, la intervención de organismos del Gobierno Nacional pertinentes en
esta tarea.
Ley N° 26284 – Ley General de la Superintendencia N acional de Servicios de

Saneamiento – SUNASS que tiene como finalidad garantizar la prestación de
los servicios de agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial y disposición de
excretas, en las mejores condiciones de calidad, tanto en el ámbito urbano y
rural.
Ley N° 26338 – Ley General de Servicios de Saneamie nto y su Reglamento.
Ley N° 27779 – Ley Organiza que modifica la organiz ación y funciones de los
ministerios, mediante la cual se crea el Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento; Ley N° 27792 – Ley de Organización y F unciones del Ministerio
de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
La Municipalidad Distrital de Atuncolla es una institución de persona jurídica, de

derecho publico con autonomía económica y administrativa, que representa a
la población que habita dentro de su jurisdicción, y tiene entre sus
competencias, la de planificar y ejecutar el desarrollo urbano y rural del distrito
de Atuncolla, en donde se encuentra ubicada la localidad de Atuncolla.
42
La JASS – Atuncolla, es una junta administradora de los servicios, siendo la

responsable de la operación y mantenimiento de los servicios de agua potable
y alcantarillado de la localidad de Atuncolla.
Ley de Reforma sobre Descentralización; Ley N° 276 80, las municipalidades

promueven, apoyan y reglamentan la participación vecinal en el desarrollo
local.
Ley General de Salud; Ley N° 26842, El abastecimiento del agua,
alcantarillado, disposición de excretas, reusó de aguas servidas y disposición
de residuos sólidos quedan sujetos a las disposiciones que dicta la Autoridad
de Salud competente, la que vigilara su cumplimiento.
Ley General del Ambiente; Ley N° 28611, el Estado p romueve el tratamiento

de las aguas residuales con fines de reutilización considerando como premisa
la obtención de la calidad necesaria de reusó, sin afectar la salud humana, el
ambiente o las actividades en las que se reutilizan.
Ley General de Servicios de Saneamiento y su Texto único ordenado del
Reglamento; Ley Nº 26338, regula la prestación de los servicios de
saneamiento en los ámbitos rural y urbano.
b) Políticas del Sector Saneamiento

La política del sector Saneamiento, considera que la comunidad y la
Municipalidad, deben contribuir para el financiamiento de la inversión total
requerida, siendo necesaria formalizar el compromiso de tal participación. Con
ello se busca el empadronamiento de los servicios de Agua Potable y
Alcantarillado por parte de la población beneficiaria.
El Gobierno Central, a través del sector Saneamiento, viene apoyando a la
ampliación de los Servicios Básicos en sectores y localidades de bajos
recursos económicos para mejorar las condiciones de vida de la población que
vive asentadas generalmente en zonas marginales de las ciudades.
El sector Vivienda, Construcción y Saneamiento, es uno de los sectores
administrativos del Estado, cuyo órgano rector es el Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento. Abarca a cuatro sub sectores funcionales. El
tercer sector es el de Saneamiento, es un subsector encargado de promover
43
políticas para garantizar el abastecimiento de agua potable, la implementación

y mantenimiento del alcantarillado sanitario y pluvial, así como para la mejora
de las condiciones sanitarias de la población.
Para el cumplimiento de sus objetivos y políticas se formula “El Plan
Estratégico Sectorial Multianual del Sector Vivienda, Construcción y
Saneamiento correspondiente al Periodo 2008 – 2015”, donde se concluye y se
formula la siguiente Visión: “El país cuenta con un territorio ordenado y un
sistema de centros de población competitivos y sostenibles, que brindan
condiciones para el mejoramiento continuo de la calidad de vida de la
población”.
En este marco, dentro de los lineamientos generales se plantea los siguientes:
• Lograra un mayor acceso de la población a los programas de vivienda
y saneamiento, orientando las acciones del sector hacia la población de
menos recursos.
• Priorizar la ampliación, rehabilitación y mejoramiento de los servicio de
agua potable y alcantarillado, en especial para la población de menores
recursos.
Dentro de los Objetivos Estratégicos Sectoriales se tiene el Objetivo
Estratégico 3, que a la letra dice: “Promover el acceso de la población a
servicios de saneamiento sostenibles y de calidad”, que comprende las
siguientes Estrategias:
• Ampliar y mejorar la infraestructura sanitaria.
• Promover la sostenibilidad de los servicios.
• Optimizar el uso de recursos hídricos.
Y dentro de estas estrategias cuenta con las siguientes líneas de acción:
• Promoción de la inversión pública en sistemas de saneamiento en
áreas rurales.
c) Porque es Competencia del Estado

En ocasiones resulta un poco complicado determinar dónde termina el papel
del Estado, por ello considero pertinente efectuar un breve análisis respecto a
esta iniciativa es competencia o no del Estado. Para ello primeramente
determinaremos si el servicio de agua potable y saneamiento se trata de un
44
servicio público o no, ya que para ser un servicio público debiera cumplir los
siguientes requisitos:
Que parta de una necesidad colectiva.
Que sea de interés común, cuya satisfacción supere los límites del interés
privado.
Precisamente cuando una necesidad es definida en términos de interés común,
ésta debiera ser supuestamente atendida por el Estado en términos de
beneficios colectivos y no de intereses particulares. Entonces esta postura
asignada al Estado el de ser proveedor de ciertos bienes y servicios que siendo
indispensables para la producción y reproducción del capital, no pueden ser
asegurados por el sector privado y que en la práctica existen bienes que por su
escasa rentabilidad obligan al Estado a producirlos mediante capitales
desvalorizados que no constituyen polos privados de acumulación, sino buscan
contribuir a la reproducción del capital en su conjunto. Más que por buscar
ganancias, el Estado despliega su rol de “salvavidas del capital”, asegurando
las condiciones de reproducción del sistema y desarrollando políticas
integradoras hacia el conjunto de clases sociales. De este modo esos sistemas
de soporte material comprenden servicios de agua, luz, sistema vial y de
carreteras, etc. Bajo esta teoría las tarifas dependen de los ingresos de la
población pues al ser productos y/o bienes necesarios; entonces los precios no
serán rentables. Por las razones descritas se deduce que la instalación de
sistemas de agua y desagüe es considerado un bien público por ende es un
Proyecto de Inversión Pública.
d) El Proyecto de Agua y Saneamiento para Atuncolla

El proyecto, consiste en el mejoramiento y ampliación de los servicios de agua
y alcantarillado e implementar el sistema de tratamiento de desagüe en la
Localidad de Atuncolla; contiene tres componentes: 1) Infraestructura física; 2)
Reforzamiento institucional a la entidad prestadora y capacitación al personal
de la entidad encargada de la administración de los servicios en Atuncolla y 3)
Educación sanitaria a la población beneficiaria.
El presente proyecto cuenta con la priorización de la Municipalidad Distrital de
Atuncolla.
45
Para la recopilación de información de campo referido al funcionamiento de los

sistemas y a la administración y gestión de los servicios se ha recurrido a la
Entidad Prestadora de servicios de Saneamiento JASS – Atuncolla y la
Municipalidad Distrital de Atuncolla.
e) Plan de Desarrollo Regional Concertado al 2021 Gobierno Regional

Puno
Objetivo estratégico.- Servicios de calidad en educación y salud integral con
interculturalidad, así como adecuados servicios básicos, asegurando el
bienestar de la población.
f) Plan de Desarrollo Local Concertado de la Provincia de Puno 2008 –

2021
Objetivo estratégico - Vivienda y Acceso a Servicios básicos.- Mejorar la
Infraestructura y cobertura de servicios básicos propiciando el bienestar de la
población.
g) Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Atuncolla - 2011 al 2021

Objetivo estratégico.- Promover la mejora en la calidad de vida de la
población, asegurando el acceso equitativo a los servicios básicos de salud,
educación, vivienda, saneamiento ambiental y transportes y comunicaciones;
generando capacidades humanas y acceso al empleo permanente de la
población.
46
47
III. IDENTIFICACIÓN
3.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
Los motivos que generaron para la propuesta del presente proyecto de
inversión pública, son las deficientes condiciones del servicio de saneamiento
básico de la Localidad e Atuncolla, además la actual infraestructura esta
deteriorado con el paso del tiempo e insuficiente para brindar este servicio a la
población de la localidad; además fue construida sin criterio técnico y no están
acorde a las normas técnicas del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento, en tal sentido la población beneficiaria y los autoridades de la
localidad han tomado el acuerdo de solucionar la situación negativa que
acontece en la actualidad, para ello han realizado las coordinaciones con la
municipalidad distrital de Atuncolla.
En el sector urbano del distrito de Atuncolla, actualmente no se cuenta con un

adecuado abastecimiento de agua potable en las viviendas, ya que solo se
cuenta con este servicio de 1:00 a 2:00 horas durante todo el día, el cual no
satisface las necesidades vitales de las familias de la localidad, que requieren
este servicio, razones suficientes para recurrir a otras alternativas de solución a
este problema del consumo de agua potable no tratada de pozos que son
construidos por los mismos pobladores, el cual no es apto para el consumo
humano, provocando una serie de enfermedades gastrointestinales en los
pobladores, donde la población infantil es las más perjudicada.0
3.1.1 Diagnostico del área de influencia y área de estudio

El análisis del contexto donde se desarrollará el proyecto, comprende el área
de influencia (el ámbito donde se ubican los afectados por el problema) y el
área de estudio (que incluye el área donde se localizan los sistemas de agua
potable y alcantarillado).
Área de influencia (el ámbito donde se ubican los afectados por el problema
La Localidad de Atuncolla, donde se encuentra donde se localiza el proyecto,
se encuentra ubicado, al nor este de la capital de la provincia de Puno, a 3822
m.s.n.m. entre los 15º41’03” de latitud sur y a 70º08’40” de longitud oeste de
Greenwinch.
48
Ubicación Política
Región : Puno
Departamento : Puno
Provincia : Puno
Distrito : Atuncolla
Localidad : Atuncolla
Ubicación Geográfica
Coordenadas UTM Promedio : S 8 265 308 y O 377 151
Altitud Media : 3,822 m.s.n.m.
UBICACIÓN Y ACCESO AL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
49
50
UBICACIÓN DEL DISTRITO DE ATUNCOLLA
51
a) Características físicas
a.1) Ubicación y Superficie
El distrito de Atuncolla se encuentra al nor este de la capital de la provincia de
Puno, a 3822 m.s.n.m. entre los 15º41’03” de latitud sur y a 70º08’40” de
longitud oeste de Greenwinch, y sus colindantes son:
Por el Norte, con el Distrito de Caracoto (Provincia San Román).
Por el Sur, con los Distritos de Tiquillaca y Paucarcolla.
Por el Este, con el Distrito de Huata.
Por el Oeste, con el Distrito de Vilque.
a.2) Flora y Fauna

Flora.- El distrito de Atuncolla cuenta con flora nativa e introducida en
arbustivas: tola kanlla, muña. En arboles: qolle, queñua, (natíos), eucalipto,
cipres, pino,(introducidos),en pastizales gramíneas, chijje o grama, chilligua,
ichu, grama dulce ochijje o grama,, cebadilla, cola e zorro, en leguminsas: layo;
en rosáceas: siluusillu, en ciperáceas, totorilla, otras: llantén, aujaauja, kemilo,
chicchipa, wirawira, verbena, llaqué, pincopinco, bolsa del pastor, y las
especies acuaticascomo el llacho y la torora.
Fauna silvestre: La fauna está constituida por las aves, lequechos, codornices,
huallatas, pariguanas, en los animales silvestres: zorros, vizcachas, cuyes
salvajes, cernícalos, batracios (sapos), reptiles (lagartos, culebras), y peces
(carachis, boga y mauri).
a.3) Hidrografía.- El sistema hidrográfico del distrito proviene de aguas del río
Illpa.
Entre sus lagunas, las más importantes es la laguna Umayo, donde existe la
posibilidad de efectuarse la crianza de truchas, los mismo que desembocan en
la hoya geográfica del Lago Titicaca con una extensión de 4,996.31 km².
a.4) Clima.- El clima, en el distrito de Atuncolla, es semiseco y frígido, en las

estaciones de primavera y verano, presenta periodos de lluvia y en las
estaciones de otoño e invierno de estiaje. Los meses de mayor precipitación
52
pluvial, son desde el mes de diciembre hasta el mes de marzo y los meses de
escasez de lluvias es desde el mes de junio, julio, agosto y septiembre.
Las precipitaciones pluviales promedio anual es de 700 mm., por lo que se
considera dentro del tipo climático A, con temperaturas promedio que va desde
los 5.5 a 9.5º C, con vientos fuertes del nor este.
La temperatura promedio máximo mensual, registrada es de 16.1º C, en el mes
de noviembre y la temperatura promedio mínimo es de -4.10º C.
a.5) Del suelo y aspectos geotécnicos

Tipo de suelo
Los suelos predominantes de la zona de estudio son de textura pesada a
moderadamente ligeros de origen volcánico y aluvial, presentando como
componentes en su textura: Limo, Arena fina - gruesa, grava.
Geomorfología:
La topografía de la localidad de estudio, específicamente en donde se
ejecutara el proyecto es conformado por una zona llana con promedio de 2 % a
3%.de pendiente
b) Vías de comunicación
La localidad de Atuncolla se encuentra ubicado a una distancia de 30
kilómetros de la ciudad de Puno, y a 10 kilómetros de la carretera que va de
Juliaca a Puno. Este último tramo de 10 kilómetros, lo que significa un viaje de
aproximadamente 30 minutos en vehículo motorizado desde la ciudad de Puno
a la localidad de Atuncolla
Por el asfalto y accesibilidad de la carretera, se cuenta con servicio de

transporte diario, desvío de la carretera Puno Juliaca – Atuncolla hasta el
Centro Arqueológico de Sillustani, saliendo cada media hora o cuando el taxi o
colectivo este repleto de pasajeros, lo mismo sucede con el retorno.
53
CUADRO N° 02
ACCESO A LA POBLACION DEL DISTRITO DE ATUNCOLLA
Distancia Tiempo
Desde Hasta Tipo de Vía Frecuencia
(Km.) (Hora/min.)
Puno Desvío Sillustani Asfaltado 22 00:25 Constante
Desvío Sillustani Atuncolla Asfaltado 10 00:08 Constante
FUENTE: MTC
c) Principales actividades económicas del área de influencia y niveles de

ingreso
Actividad Agropecuaria
Agricultura
La superficie total del distrito es de 11,207.75 Has., de los cuales 2,427.69 Has.
(21.7%) constituyen los suelos agrícolas, incrementándose a 3,427.69 Has.,
por la ampliación de la frontera con la construcción de andenes, 8,780 Has.
(78.3%) son suelos no agrícolas (pastos naturales y tierras eriazas).
En dicho espacio se desarrolla la actividad agrícola, cuya referencia de la

campaña 2007 -2008, donde los cultivos más representativos del distrito de
Atuncolla, son avena forrajera con el 23.91%, cebada grano con el 16.63%,
papa con el 16.11% y los cultivos de quinua y cebada forrajera con el 14.55%
respecto al total de la superficie cosechada y por tanto la producción agrícola,
los demás cultivos también son importantes en la economía de la familia del
medio rural, sin embargo constituyen de menor preponderancia. Ver cuadro
siguiente
La producción es priorizada para el autoconsumo, la seguridad alimentaria.

Una cierta cantidad de la producción se vende siendo el mercado principal la
localidad de Atuncolla, seguido por Juliaca, Puno y en menor cuantía Arequipa
y Lima (en mínimas cantidades). Resaltar también que un porcentaje de la
población destina sus productos al intercambio comercial cual es el trueque.
La actividad agrícola, fundamentalmente de autoconsumo en el área rural, en

la campaña Agosto 2007 a Diciembre 2008 presentó un incremento
promedio del 9 % en los cultivos transitorios, con algunas cifras negativas en
avena y cebada forrajera. En términos globales si bien hubo un incremento del
54
2.5% en Has sembradas las cosechas y el nivel de producción muestran cifras

negativas de -0.3 y -0.6 % respectivamente respecto a la campaña anterior.
CUADRO N° 03
PRODUCCIÓN AGRÍCOLA CAMPAÑA 2007 – 2008
SIEMBRA COSECHA RDTO. PRODUC. PRECIO %
CULTIVO
Has Has Kg./Ha TM. CHACRA PRODUC.
TUBEROSAS. 1,456.00 100%
Papa 155.00 155.00 8,613 1,335.00 0.63 91.69
Oca 8.00 8.00 6,375 51.00 0.72 3.50
Olluco 9.00 9.00 5,333 48.00 1.05 3.30
Mashua izaño 4.00 4.00 5,500 22.00 0.70 1.51
FORRAJES 8,563.00 100%
Cebada Forrajera 140.00 140.00 17,514 2,452.00 0.27 28.63
Avena Forrajera 230.00 230.00 21,004 4,831.00 0.28 56.42
Alfalfa 30.00 60.00 19,583 1,175.00 0.28 13.72
Otros Pastos _ 6.00 17,500 105.00 0.27 1.23
GRANOS 323.00 100%
Quinua 140.00 140.00 921.43 129.00 1.84 39.94
Cañihua 22.00 22.00 772.73 17.00 1.13 5.26
Cebada Grano 160.00 160.00 968.75 155.00 0.78 47.99
Avena Grano 25.00 25.00 800.00 20.00 0.78 6.19
Haba grano 3.00 3.00 666.07 2.00 1.22 0.62
Fuente: Agencia Agraria DRAP - Dirección de Información Agraria
Elaboración: Equipo técnico.
Ganadería
La ganadería, es la actividad económica más importante ya que genera la
primera fuente de ingreso a las familias, además de desatinarse al
autoconsumo reduciendo de esta manera en cierta forma la desnutrición;
las principales especies que se crían en el distrito son: vacuno y ovino
seguido de camélidos sudamericanos (alpacas y llamas), gallinas y
porcinos. Entre los productos pecuarios mas comercializados esta la
carne de ovino, vacunos en pie y productos como leche (predominante
en comunidades de Urinsaya), queso, huevos, lana de ovino y fibra de
alpaca.
La actividad agropecuaria es vulnerable a las variaciones climáticas que

sumado el nivel tecnológico de predominancia tradicional afectan
fuertemente los niveles de producción y productividad.
Se tiene bajos niveles de producción, productividad y de baja calidad de
los productos agropecuarios, causado principalmente por:
55
• Uso inadecuado de los recursos naturales por causa de la sobre

explotación, parcelación extrema, deficiente titulación de tierras,
deficiente manejo del recurso agua, escasa infraestructura de riego y
erosión.
• Disminución de la producción y calidad de productos agropecuarios a

consecuencia de baja calidad genética, insuficiente manejo
zootécnico, poca disponibilidad a la semilla de calidad, elevado costo
de insumos, limitada capacitación en aspectos productivos y
manejo irracional de forraje. Déficit alimentario sobre todo en la
época de estiaje, donde escasean les pastos;
• Dispersión y duplicidad de acciones del sector público y privado por

deficiente coordinación y concertación.
• Ausencia de políticas agrarias del gobierno que promueve el

crédito agrario.
CUADRO N° 04
POBLACIÓN DE GANADO VACUNO
Producción de Producción
Leche Carne
Población de Total en % en el
año
Vacunos N° animales Saca N° de Provincia Distrito
T.M. T.M.
en ordeño Cabezas
2006 5,020 800 819 970 142 96,370 5.21
2007 5,080 820 827 980 144 97,100 5.23
2008 5,150 830 850 1,000 145 97,940 5.26
2009 5,220 840 941 1,000 146 98,900 5.28
2010 5,291 851 954 1,014 148 100,244 5.35
La producción de vacuno para el año 2010 en el Distrito, asciende al 5.35%

de la producción total en la Provincia de Puno. La raza predominante
corresponde a la criolla 60%, y el 40% a la raza Brown swiss; esta ultima
dedicado a la producción de leche. La venta de los vacunos para carne es en
pie traída a la feria del distrito de Paucarcolla los días de feria.
56
CUADRO N° 05
POBLACIÓN DE GANADO OVINO
Leche Carne
Población Total en % en el
año N° Saca N°
de Ovinos Provincia Distrito
animales T.M. de T.M.
en ordeño Cabezas
2006 23,460 17,130 30 4,620 63 499,520 4.70
2007 23,540 17,150 30 4,640 63 503,510 4.68
2008 23,620 17,180 30 4,650 63 508,830 4.64
2009 23,700 17,190 30 4,670 63 514,180 4.61
2010 23,780 17,248 30 4,686 63 515,922 4.61
La producción de ovinos constituye el 4.61% de la producción total en la

Provincia de Puno, con 23,780 cabezas para el año 2010, en los últimos 5 años
muestra un ligero incremento del 1.00% por año.
Las alpacas de las razas Huacaya y Suri hacienden a un número no muy
significativo 1,160 animales en el año 2010.
CUADRO N° 06
POBLACIÓN DE GANADO PORCINO
Población Manteca Carne
Total en % en el
año de Saca N°
N° Provincia Distrito
Porcinos T.M. De T.M.
animales
Cabezas
2006 620 400 1 400 13 22,300 2.78
2007 630 400 2 400 13 22,900 2.75
2008 650 410 2 410 13 23,620 2.75
2009 660 420 2 420 13 24,430 2.70
2010 672 428 2 428 13 24,866 2.70
La crianza de porcinos es en menor cuantía dado que lo crían artesanalmente

con los desperdicios de la cocina y en su mayoría solo para autoconsumo,
perdiendo así oportunidades de comercialización de carne de cerdo que los
mercados provinciales demandan con gran exigencia.
57
CUADRO N° 07
POBLACIÓN DE AVES DE POSTURA
huevos Carne
Población Total en % en el
año N°
de Aves Saca N° de Provincia Distrito
animales de T.M. T.M.
Cabezas
postura
2006 6,960 1,020 5 8,350 11 136,420 5.10
2007 7,170 1,050 6 8,460 11 141,230 5.08
2008 7,380 1,080 7 8,610 11 146,570 5.04
2009 7,600 1,110 8 9,120 12 152,490 4.98
2010 7,736 1,130 8 9,283 12 155,213 4.98
La crianza de aves de postura se realiza en forma familiar, en cada vivienda

habitada lo crían de manera complementaria a la crianza de otros animales
como el ganado vacuno y ovino, con finalidades de aprovechar los huevos que
estos animales ofrecen y de esta manera mitigar en cierta forma la
desnutrición.
Actividad de Turismo y Comercio

La actividad turística en el Distrito de Atuncolla, es desarrollada por un
número reducido de pobladores que al ver la afluencia de turistas al Complejo
Arqueológico de Sillustani tuvieron la iniciativa de brindar servicios
complementarios como son: Artesanía en las inmediaciones del Complejo
Arqueológico, Turismo Rural Vivencial ofrecida por la “ASOCIACIÓN DE
TURISMO COMUNITARIO HATUN QOLLA” (ASTURC) con 29 socios, brindan
hospedaje, comida típica a los visitantes y turismo de paso; También se
cuenta con el “Servicio Lacustre Turístico
Laguna Umayo" SELTUR-UMAYO cuenta con 29 socios quienes ofrecen el

servicio de paseo en bote por la laguna de Umayo; Se cuenta con la
Asociación de Arrieros SERVIS TRAKKING - HATUNQOLLA formada por 10
socias quienes ornamentaron sus llamas para brindar el servicio de Trakking
con llamas; a todo esto se suma la voluntad de 8 jóvenes quienes se
capacitaron como Guías Locales (interprete local o pusaq runa). Todos
58
estos pobladores forman parte del Producto Turístico Atuncolla- Umayo, los
cuales necesitan ayuda para mejorar sus capacidades personales,
infraestructura y equipamiento, y formar nuevas asociaciones para brindar un
servicio adecuado a los visitantes.
Agentes de turismo, y turistas que al año 2011 han arribado al Complejo

Arqueológico de Silllustani 20738 turistas nacionales y 59,127 turistas
extranjeros haciendo un total de 79,865 turistas y el presente año hasta mes de
abril llegaron 15542 turistas, esta tendencia es creciente cada año, Habiendo
recibido en el año 2007 a 68,325 turistas entre nacionales y extranjeros
notándose un crecimiento de 11540 turistas en los últimos 5 años. Esta
situación hará que los servicios del sector urbano de la localidad de Atuncolla
se mejoren como lugar de paso hacia el complejo turístico que se caracteriza
como:
Chullpas de Sillustani. Zona arqueológica a 34 kilómetros de la Capital

regional. Una de las necrópolis más importantes del mundo. Se levanta sobre
los 3840 metros de elevación, en una explanada a la que rodea la hermosa
laguna de Umayo. Las chullpas son gigantescos monumentos funerarios
construidos por los collas; son edificaciones cuadrangulares y circulares que
superan los 12 metros de altura entre muchas de sus características
Fue considerado un lugar sagrado hace más de tres mil años, donde se
encuentran vestigios de cerámica y construcciones incas. Aquí se desarrolló la
cultura Pucara desde hace 1,500 años a.C. Posteriormente llegó la influencia
Tiwanaku. Es a partir del año 1,200 dc. Que se establece la cultura Qolla y se
puede observar millares de tumbas de todo tipo y tamaño de acuerdo al rango
que tuvieron dentro de la sociedad Qolla mientras estaban en vida
A pesar de que existe el Complejo Arqueológico de Sillustani, la más

importante de la región Puno y del sur del país después de Machu Picchu en
Cusco, es incipiente su explotación debido a que se carece de infraestructura
complementaria y servicios básicos como agua potable y desagüe para la
población y los visitantes extranjeros y nacionales, por cuanto se muestra la
59
imagen de la región y del país al mundo en condiciones tan precarias, por lo

que es prioritario dotar de dichos servicios. A continuación en el Cuadro
siguiente, se muestra la afluencia de turistas al distrito de Atuncolla donde se
encuentra ubicado el Complejo Arqueológico de Sillustani.
CUADRO N° 08
PUNO: LLEGADA DE VISITANTES AL COMPLEJO ARQUEOLOGICO DE SILUSTANI,
ENERO 2009 – JUNIO 2012
2009 2010 2011 2012

Mes
Total Nacional Extranjero Total Nacional Extranjero Total Nacional Extranjero Total Nacional Extranjero
Enero 3,845 719 3,126 4,225 1,074 3,151 2,332 730 1,602 4,983 1,089 3,894
Febrero 4,232 1,020 3,212 4,297 1,049 3,248 2,928 1,596 1,332 5,485 1,538 3,947
Marzo 4,865 510 4,355 2,771 470 2,301 4,669 488 4,181 5,074 768 4,306
Abril 5,497 935 4,562 4,350 949 3,401 5,737 716 5,021 7,381 993 6,388
Mayo 5,181 955 4,226 5,935 1,062 4,873 5,856 698 5,158 7,711 964 6,747
Junio 4,177 640 3,537 4,429 1,015 3,414 3,604 476 3,128 5,753 793 4,960
Julio 5,320 907 4,413 5,474 820 4,654 8,113 2,027 6,086
Agosto 5,103 1,344 3,759 7,727 885 6,842 10,064 2,297 7,767
Septiembre 3,237 827 2,410 5,234 915 4,319 9,681 3,308 6,373
Octubre 5,408 602 4,806 8,754 2,288 6,466 12,849 4,329 8,520
Noviembre 2,030 550 1,480 8,024 4,352 3,672 10,628 3,438 7,190
Diciembre 2,173 411 1,762 3,026 1,276 1,750 3,404 635 2,769
Total 51,068 9,420 41,648 64,246 16,155 48,091 79,865 20,738 59,127
FUENTE: Ministerio de Cultura - Dirección Regional de Cultura - Puno
Elaboración: MINCETUR/SG/OGEE-Oficina de Estudios Turísticos y Artesanales, con información disponible a julio del
2012
Niveles de Pobreza
La calidad de vida de la población del distrito de Atuncolla está asociada
a los niveles de ingreso económico bajos, el acceso de los servicios
básicos es casi deficiente, las condiciones de salud de la población es
precaria, el estado nutricional particularmente de la población infantil menor
de 6 años, entre otros, cuyos indicadores muestran en líneas generales que la
calidad de vida es relativamente baja, considerados como pobres y extrema
pobreza.
En las zonas rurales del distrito se ubican las familias más pobres tanto desde
el punto de vista del ingreso por habitante, como desde la perspectiva de la
satisfacción de necesidades básicas, con vías de acceso de afirmadas o
trocha y son los que tienen mayores problemas de comunicación, menores
niveles educativos y con deficientes acceso a los servicios básicos como
60
agua, desagüe y alcantarillado y electricidad, además del escaso apoyo que

reciben de parte del gobiernos, provincial y regional.
De acuerdo a los indicadores estimados con datos actualizados según
FONCODES (2006), del Mapa de Pobreza el distrito de Atuncolla está
posicionado como uno de los distritos que se encuentran el quintil 1; es
decir, la población vive en estado de más pobres (hogares con necesidad
básica insatisfecha) siendo su clasificación como más pobres. Asimismo,
cabe destacar que el 31% de las viviendas no tienen agua potable, el 74% no
tiene desagüe o letrinas sanitarias y un 69% no cuenta con energía eléctrica,
así mismo la tasa de desnutrición en niños de 6 a 12 años es de 21%
relativamente baja a comparación de la provincial que es 20%. Y la tasa de
analfabetismo Femenino es de 24%.
CUADRO N° 09
INDICADORES DE POBREZA DE LA POBLACION, DISTRITO DE ATUNCOLLA
Tasa % de
% Quintil de Índice
Población % de la población sin: analfab. niños Tasa de
Distrito Población índice de Desarrollo
2007 desnutric.
rural carencia 2/ Humano
agua desag./letrin. electrificación mujeres 0-12 años 1999
PUNO 125,663 4% 3 5% 15% 10% 7% 23% 12% 0.5952
ACORA 28,679 87% 2 28% 48% 33% 25% 25% 21% 0.5169
AMANTANI 4,255 91% 1 68% 49% 100% 31% 28% 27% 0.4699
ATUNCOLLA 5,333 94% 1 31% 74% 69% 24% 32% 21% 0.5235
CAPACHICA 11,387 94% 2 13% 43% 41% 42% 21% 20% 0.496
CHUCUITO 7,913 86% 2 43% 27% 20% 24% 23% 25% 0.5471
COATA 7,387 68% 1 19% 23% 42% 30% 29% 23% 0.5127
HUATA 6,682 88% 1 29% 54% 78% 16% 23% 17% 0.5246
MAÑAZO 5,451 51% 2 25% 37% 45% 26% 30% 21% 0.5289
PAUCARCOLLA 4,864 87% 2 27% 60% 38% 29% 27% 28% 0.5211
PICHACANI 5,608 67% 2 35% 62% 68% 27% 27% 28% 0.5349
PLATERIA 8,268 93% 2 44% 63% 29% 20% 24% 17% 0.5617
SAN ANTONIO 2,570 83% 1 46% 83% 89% 26% 28% 41% 0.4972
TIQUILLACA 2,053 87% 1 17% 58% 89% 41% 26% 21% 0.5113
VILQUE 3,123 77% 1 29% 64% 65% 22% 28% 23% 0.5454
FUENTE: Mapa de Pobreza – 2007. Censos de Población y Vivienda 2007 - INEI
Índice de Desarrollo Humano

El IDH herramienta para formular una alternativa a muchas de las propuestas y
políticas de desarrollo vigentes, las cuales valoran el crecimiento económico
orientados a lograr el bienestar de los habitantes. El cálculo a niveles
geográficos desagregados permite identificar las disparidades significativas que
pueden darse, así como para implementar políticas orientadas a superar tales
61
desigualdades así mismo ayuda a la restauración del gasto público o la

asignación de ayuda hacia regiones, con bajos índices de desarrollo.
Los valores logrados del IDH se clasifican en los siguientes niveles:
IDH Alto : 0.80 - 1.00

IDH Medio : 0.50 - 0.79
IDH Mediano alto : 0.70 - 0.79
IDH Mediano medio : 0.60 - 0.69
IDH Mediano bajo : 0.50 - 0.59
IDH Bajo : 0.00 - 0.49
De acuerdo a la clasificación del PNUD el Distrito de Atuncolla estaría

clasificada dentro del IDH Mediano Bajo.
Según los datos del 2007, la población del distrito de Atuncolla, es muy
diversificada encontrándose en estrato medio bajo, el IDH llega a 0.5235
ocupando el 1,283 lugar de 1833 distritos a nivel nacional, la esperanza de
vida al nacer de la población es de 64.4 años de edad considerada baja a
comparación del promedio nacional que es de 71.5 años, asimismo el
alfabetismo es de 84.2% de la población, la escolaridad es de 78.8% y el
logro educativo es de 82.4 ocupando el 1,181 lugar y el ingreso mensual
per cápita en promedio llega a S/. 221.8 mensual cifra considerada baja con
respecto al promedio nacional que es de S/. 285.70.
CUADRO N° 10
INDICE DE DESARROLLO HUMANO, DISTRITO DE ATUNCOLLA
Índice de
Esperanza de Logro Ingreso Familiar
Departamento Población - 2007 Desarrollo Alfabetismo Escolaridad
Vida al Nacer Educativo Per Capita
Provincia Humano
Distrito N.S.
Habitantes Ranking IDH Ranking Años Ranking % Ranking % Ranking % Ranking Ranking
mes
Puno 1,268,441 5 0.5468 18 65.1 22 87.4 16 86.3 11 87.0 15 244.1 13
Puno 229,236 20 0.5621 86 65.7 144 89.1 75 90.0 32 89.4 52 271.2 66
Atuncolla 5,333 961 0.5235 1,283 64.4 1,410 84.2 1,068 78.8 1,419 82.4 1,181 221.8 1,048
FUENTE: PNUD Informe sobre desarrollo humano - 2007
Dado que estos indicadores es un patrón de comparación internacional que

evalúa de manera más apropiada el desarrollo humano, se hace necesario que
desde las instancias de gobierno regional y distrital se implementen acciones
que permitan revertir esta situación, ya de que manera indirecta inciden de
manera efectiva en situación de mejor calidad de vida de la población del
distrito.
62
Niveles de Ingreso
De acuerdo a información brindada por las autoridades del Distrito de Atuncolla
y recabada en las visitas de campo a través de sondeos directos a los vecinos
de la localidad de Atuncolla, se ha estimado que el ingreso promedio mensual
de las familias es de S/. 221.80 nuevos soles mensuales en promedio, estando
por muy debajo del salario mínimo vital.
d). Aspectos socio económicos

Situación socioeconómica de la población y sus posibilidades de
crecimiento y desarrollo económico.
El distrito de Atuncolla, por su ubicación a 30 Km de la capital de la Región
Puno y la ciudad comercial de Juliaca, cuenta con un acceso de carretera
asfaltada hacia ambas ciudades importantes del ámbito regional, donde existen
oportunidades de mercado y servicios, para la comercialización de productos
de agropecuarios.
Indicadores demográficos
La población estimada del distrito de Atuncolla es de 5333 habitantes, según
sexo los hombres registran 2,692; los hombres la misma que representa el
50.47%; en tanto que las mujeres representan el 49.53%, que asciende a 2,641
habitantes; la población según el área se tiene que el 6.01% de la población del
distrito esta en el área urbano que asciende a 321 habitantes; en tanto que el
93.99% en el área rural que ascienda a 5,012 habitantes, para mayor detalle se
muestra en el cuadro siguiente.
CUADRO Nº 11
POBLACION SEGÚN SEXO, AREA DISTRITO DE ATUNCOLLA
Población Población Urbano Rural
Distrito
Total
Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
Atuncolla 5,333 2,692 2,641 321 175 146 5,012 2,517 2,495
FUENTE: Censos Nacionales XI de población VI de vivienda - 2007
Densidad Poblacional
La densidad poblacional del Distrito de Atuncolla varia conforme transcurren los
años, en donde para el año del 2,007 es de 42.75 hab/km² de acuerdo a los
63
censos del INEI, de otro lado el distrito de Atuncolla tiene una extensión de
124.74 km².
Aspectos Sobre Vivienda

Las viviendas mayormente son rusticas donde el 88.80% de la población tiene
en material de adobe o tapia, un 1.51% tienen de material ladrillo o bloque de
cemento (infraestructura de las Instituciones Educativas, Centro de Salud,
Municipalidad, algunas viviendas), un 9.55% de material de piedra con barro;
los techos son mayormente de calamina, existiendo también techos de material
noble (infraestructura de las Instituciones Educativas, Centro de Salud,
Municipalidad, algunas viviendas) y en menor número techos de paja esto en
las áreas rurales. Y son permanentes, se constituye en habitaciones destinadas
para Cocina, dormitorio y despensa, en la zona rural los muros son de adobe y
otras de piedras. Las familias casi siempre son numerosas y en alguna manera
hay hacinamiento, pero las personas jóvenes migran por diversas razones
(temporalmente), sea por razones de estudios o trabajo y eso hace que no sea
demasiado hacinado las viviendas.
CUADRO N° 12
MATERIAL DE CONSTRUCCION DE LAS PAREDES, DISTRITO DE ATUNCOLLA
Categorías Casos % Acumulado %
Ladrillo o Bloque de Cemento 22 1.51 1.51
Adobe o Tapia 1,292 88.80 90.31
Madera 1 0.07 90.38
Piedra con barro 139 9.55 99.93
Otro 1 0.07 100.00
Total 1,455 100.00 100.00
Niveles de ocupación, entre otros.

En cuanto a los niveles de ocupación la Población económicamente activa
(PEA), se tiene los siguientes indicadores: PEA ocupada sin seguro de salud
90%, PEA ocupada con trabajo independiente y que tienen a lo más educación
secundaria 48%, Tasa de autoempleo y empleo en microempresa (TAEMI)
87.9%, Porcentaje de fuerza laboral con bajo nivel educativo (PTBNE) 36.7% y
Porcentaje de fuerza laboral analfabeta (PTA) 7%.
64
En conclusión existe una fuerza laboral que carece de una ocupación fija lo
cual no le permite estar respaldada con un seguro de salud.
El total de la población económicamente activa del de 15 años a más en el

distrito de Atuncolla, es de 1169 personas de los cuales 80.07% corresponde a
varones y 19.93% mujeres, entre los grandes grupos de edad la mayor parte de
la PEA se encuentra entre 15 a 29 años de edad con 461 personas.
En cuanto al sector de ocupación el 38.96% de la PEA se encuentra en el

sector agricultura y el 32.98% en servicios varios, con lo que se puede concluir
que la vocación del distrito de Atuncolla es eminentemente rural dedicado a la
actividad agropecuaria.
CUADRO N° 13
INDICADORES DE EMPLEO EN EL DISTRITO DE ATUNCOLLA
Provincia Distrito
VARIABLE / INDICADOR PUNO ATUNCOLLA
Número % Número %
PEA ocupada sin seguro de salud 70159 75.6 784 90.0
PEA ocupada con trabajo independiente
y que tienen a lo más educación
secundaria 33217 35.8 418 48.0
Tasa de autoempleo y empleo en
microempresa (TAEMI) 70.4 87.9
Porcentaje de fuerza laboral con bajo
nivel educativo (PTBNE) 31.2 36.7
Porcentaje de fuerza laboral analfabeta
(PTA) 8.1 7.0
FUENTE: Censos Nacionales XI de población VI de vivienda – 2007
En cuanto a las características socioeconómicas de la población se observa

que en su mayoría se dedican a la actividad económica de agricultura,
ganadería, caza y silvicultura en 65.33%; seguido por la actividad económica
de industrias manufactureras 6.43%; así sucesivamente tal como se puede
notar en el cuadro.
CUADRO N° 14
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA DEL DISTRITO DE ATUNCOLLA
A C T I V I D A D E S Edad Casos % Acumulado %
Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura 15a + 569 65.33 65.33

Pesca 15a + 5 0.57 65.90
Explotación de Minas y Canteras 15a + 7 0.80 66.70
Industrias Manufactureras 15a + 56 6.43 73.13
65
Construcción 15a + 26 2.99 76.12

Venta, Mant. y Rep., Vehículos, Autom., y Motocicletas 15a + 6 0.69 76.81
Comercio por Menor 15a + 42 4.82 81.63
Hoteles y Restaurantes 15a + 16 1.84 83.47
Transporte , Almacenamiento y Comunicaciones 15a + 53 6.08 89.55
Actividades Inmobiliarias Empresas y Alquileres 15a + 8 0.92 90.47
Administración Publica y Defensa, Planes de Seguridad Social de Afiliación 15a + 24 2.76 93.23
Enseñanza 15a + 35 4.02 97.24
Servicios Sociales y de Salud 15a + 1 0.11 97.36
Otras Actividades de Servicio Comunitario Sociales y Personales 15a + 6 0.69 98.05
Hogares Privados y Servicio Domestico 15a + 6 0.69 98.74
Actividad Económica no Especificada 15a + 11 1.26 100.00
Total 871 100.00 100.00
e) Salud, Higiene y Saneamiento Básico

Salud
La presencia de enfermedades diarreicas agudas tiene como causa
fundamental la ausencia de agua potable y desagüe en la mayor parte ámbito
rural principalmente del distrito de Atuncolla, la que afecta a la población infantil
con mayor incidencia tal como se puede apreciar en el siguiente, en el año
2009 y 2010 se han presentado 18 y 23 casos respectivamente.
CUADRO N° 15
PREVALENCIA DE ENFERMEDADES
Casos reportados
Niños menores de 5 años
2009 2010
Infecciones respiratorias agudas 1182 952
Enfermedades diarreicas agudas 18 23
FUENTE: Libro de Mortalidad del Centro Salud Atuncolla
Las enfermedades que tiene relación directa con los déficit de servicios de
agua potable y alcantarillado se encuentra entre las diez (10) primeras causas
de morbilidad registrados en el Centro de Salud Atuncolla; tal como se puede
apreciar en el cuadro, las enfermedades infecciosas intestinales se encuentra
dentro de las 10 primeras causa de morbilidad general en la Localidad de
Atuncolla.
CUADRO N° 16
DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD GENERAL, CENTRO SALUD ATUNCOLLA 2011
Nº CAUSAS/GRUPO CASOS %
1 Enfermedades de cavidad bucal, de las glándulas salivales y de los maxilares (K00-K14) 1,093 29.90
2 Infecciones agudas de las vías respiratorias superiores (J00-J06) 1,061 29.02
3 Otras infecciones agudas de las vías respiratorias inferiores (J20-J22) 586 16.03
4 Trastornos de otras glándulas endocrinas (E20-E35) 209 5.72
66
5 Enfermedades crónicas de las vías respiratorias inferiores (J40-J47) 163 4.46

6 Enfermedades del esófago, del estomago y del duodeno (K20-K31) 51 1.39
7 Obesidad y otros de hiperalimentacion (E65-E68) 49 1.34
8 Dermatitis y eczema (L20-L30) 45 1.23
9 Infecciones c/modo de transmisión predominantemente sexual (A50-A64) 43 1.18
10 Otras enfermedades del sistema urinario (N30-N39) 30 0.82
11 Resto de causas 326 8.92
TOTAL GENERAL 3,656 100.00
FUENTE: OEI-RED DE SALUD PUNO, Centro de Salud Atuncolla – 2011
En el distrito de Atuncolla para las atenciones de la salud en general cuenta

con 01 Centro de Salud, el cual esta ubicado en la capital del distrito.
CUADRO N° 17
DISTRITO DE ATUNCOLLA: ESTABLECIMIENTO
Y RECURSOS HUMANOS DE SALUD; AÑO 2011
Establecimiento PROFESIONAL DE SALUD TOTAL PERSONAL
Medico 1
Obstetriz 2
Centro de Salud Odontólogo 1

Atuncolla Enfermeras 2
Técnicos de Salud 1
Técnicas de Enfermería 1
FUENTE: HIS 2011 / RED DE SALUD PUNO
Las Instituciones Públicas, además de atender las demandas de atención de

consultas, periódicamente realizan campañas de monitoreo de los niveles de la
salud y brinda atención Medicina Preventiva y Educación Sanitaria.
Higiene y Limpieza publica

La higiene de la población rural en el ámbito del distrito de Atuncolla, es de
comportamiento regular; la encuesta socioeconómica realizada, se tiene 92%
se lavan las manos antes de comer, 62% antes de cocinar y 52% después de ir
al baño. Situación que refleja que tiene hábitos y costumbres en el lavado de
manos y aseo personal.
La Municipalidad Distrital de Atuncolla presta el servicio de recojo de basura,
sin embargo aun no se cuenta con una planta de tratamiento de basura, por
otra parte no se tiene la cultura de limpieza por parte de la población quienes
arrojan su basura por las calles. Esto se puede observar bastante en el
67
contorno urbano donde existen desechos y excretas al aire libre que no solo da
una mala imagen a la población sino que es un verdadero foco de infección,
que atrayendo insectos como las moscas y otros tipos de insectos transmisores
de enfermedades; y los más afectados son los niños y ancianos
La conclusión es que ningún encuestado ha manifestado votar la basura en la

intemperie, lo cual indica que existe conciencia social sobre el cuidado del
medio ambiente y la salud y tienen conocimiento sobre dicha materia por ser
una zona turística, a pesar de escasas acciones de capacitación por parte de la
entidades responsables.
f) Características de la Educación
La población del distrito de Atuncolla tanto del área urbana y rural, el 17.49%
es analfabeta que implica que no recibió la educación básica regular, el 39.70%
tiene educación primaria, el 33.76% de la población tiene una educación
secundaria, y el 5.71% de la población tiene una educación superior no
universitaria y universitaria completa e incompleta.
CUADRO Nº 18
NIVEL EDUCATIVO DE LA POBLACION DEL DISTRITO DE ATUNCOLLA
Categorias Casos % Acumulado %
Sin nivel 862 17.49 17.49
Educación Inicial 165 3.35 20.84
Primaria 1,957 39.70 60.54
Secundaria 1,664 33.76 94.30
Superior no Univ. Incompleta 87 1.77 96.06
Superior no Univ. Completa 59 1.20 97.26
Superior Univ. Incompleta 67 1.36 98.62
Superior Univ. Completa 68 1.38 100.00
T O T A L 4,929 100.00 100.00
FUENTE: INEI Censos nacionales XI población VI de vivienda - 2007
CUADRO Nº 19
SABE LEER Y ESCRIBIR DEL DISTRITO DE ATUNCOLLA
Si 3,936 79.85 79.85
No 993 20.15 100.00
Total 4,929 100.00 100.00
FUENTE: INEI Censos nacionales XI población VI de vivienda – 2007
De acuerdo a los Censos del 2,007, se tienen que 993 habitantes no saben leer
y escribir (20.15%) y 3,936 sabe leer y escribir (79.85%).
68
g) Otros servicios
Energía Eléctrica
El distrito de Atuncolla, cuenta con servicio de electricidad, solo el 30.03% de la
población; tal como se puede ver en el cuadro siguiente.
CUADRO N° 20
SERVICIO DE SUMINISTRO DE ENERGIA
ELECTRICA, DISTRITO ATUNCOLLA
Si 437 30.03 30.03
No 1,018 69.97 100.00
Total 1,455 100.00 100.00
3.1.2 Diagnostico de los servicios

a) Diagnostico del servicio de agua potable.
Calidad de agua disponible en los componentes del sistema.
Estudios de Fuentes
Determinación de caudales de fuentes:
Se ha realizado el estudio de fuentes de agua en la zona denominado Llungo
donde se ha encontrado afloramiento de agua de manantiales de ladera, para
el sistema las mismas que fueron aforados para la determinación de caudales
se uso el método volumétrico.
Manantial N° 01 Llungo : 2.5 L/s

Manantial N° 02 Llungo : 1.6 L/s
Total : 4.1 L/s
A las fuentes estudiadas se tomaron muestras para el análisis físico químico y

bacteriológico.
Calidad de agua:
De los análisis de laboratorio de la muestra de agua tomadas se concluye que
son aptas para consumo humano estando dentro los estándares nacionales de
calidad ambiental de agua, cuyo resultado se muestran en el Anexo.
Ubicación de puntos de captación y almacenamiento:

Sistema Propuesto Sector Llungo
69
Captación y Estación de Bombeo (Ladera Llungo).

Coordenadas UTM
E: 8264159.952
N: 372181.395
Reservorio
Coordenadas UTM
E: 8263850.583
N: 374007.094
Área : 100 m²
Perímetro : 40m
Diagnostico del servicios de Agua Potable

Se tiene conocimiento que solo el 0.34 % de la población cuenta con red
instala en su domicilio el agua potable y que la gran parte de la población se
abastece de agua potable por medio de río, acequia, esto se muestra en el
siguiente cuadro:
CUADRO N° 21
SERVICIO DE AGUA DEL DISTRITO DE ATUNCOLLA
Red Publica Dentro (Agua Potable) 5 0.34 0.34
Pozo 996 68.45 68.80
Río, Acequia 378 25.98 94.78
Vecino 69 4.74 99.52
Otro 7 0.48 100.00
Total 1,455 100.00 100.00
FUENTE: Censos Nacionales XI de población VI de vivienda – 2007
CUADRO N° 22
SERVICIO DE AGUA TODOS LOS DIAS DE LA SEMANA,
DISTRITO DE ATUNCOLLA
Si tiene servicio de agua todos los días 5 100.00 100.00
Total 5 100.00 100.00
CUADRO N° 23
EN LA SEMANA CUANTAS HORAS POR DIA,
DISTRITO DE ATUNCOLLA
1 hora 5 100.00 100.00
Total 5 100.00 100.00
70
De acuerdo a los trabajos de campo realizados, se tiene información que

existen conexiones domiciliarias a la red de agua potable en condiciones
pésimas, que debido a que no se da el respectivo mantenimiento, a esto se
suma que con el paso del tiempo se ven deteriorados y en malas condiciones,
lo que perjudica la salud de los niños quienes realizan sus actividades
académicas.
Actualmente la población de la
localidad de Atuncolla, se abastecen
de agua por medio del sistema de
impulsión, las bombas de impulsión
(cayson) lugar de captación esta
ubicada en el lugar denominado la
Moya, tiene una captación de agua de
0.9 Lts/seg respectivamente, tiene una
antigüedad de 12 años y se encuentra
en estado de deterioro, presenta
problemas en la planta de bombeo,
línea de impulsión ya deteriorados con
fugas de agua del 50%, líneas de
distribución deterioradas y conexiones
domiciliarias también en deterioro.
CUADRO Nº 24
CAPACIDAD DE ABASTECIMIENTO POR FUENTE DE AGUA
Captaciones lts/seg.
Captación Total
Captac. 1 Captac. 2
Bomba Impulsión Antigua 0.9 0.9

Bomba Impulsión Nueva 0.9 0.9
Total 0.9 0.9 1.8
FUENTE: Elaboración equipo técnico
Cabe señalar de que la bomba de impulsión antigua demora en llenar entre 8-9
horas, a una capacidad de 20m³ y la bomba de impulsión nueva demora 6
horas en llenar también a una capacidad de 20m³.
La exposición de los componentes frente a fenómenos naturales está
71
controlada ya que la distribución del agua por las redes no están próximos a
desbordes ni otros tipos de fenómenos que perjudique y dañe la
infraestructura.
Consumo de Agua Potable (lts/hab/día)

Según los datos obtenidos en el área de estudio del proyecto, el consumo de
agua es de 50 a 70 lts/hab/día aproximadamente, envista que no existe un
estudio de consumo de agua. Esta dotación es insuficiente para las viviendas
al margen de que no es tratada para su consumo, según la dotación asumida
por la norma OS.100, consideraciones básicas de diseño de infraestructura
sanitaria y normalización de infraestructura urbana y propuesta de estándares,
la que establece que el consumo medio en zonas urbanas es de 120
lts/hab/día.
Población Servida por Conexiones Domiciliarias

En la localidad de Atuncolla se cuenta con el servicio de agua potable, pero
solo el 45% de la población cuentan con conexiones domiciliarias de red de
distribución de agua potable, siendo dicho servicio deficiente.
Cobertura Actual del Servicio

En la actualidad en la localidad de Atuncolla, cuenta con el servicio de
abastecimiento de agua potable, el cual abastece solo al 45% de las familias de
la localidad de Atuncolla y el 55% no cuenta con el servicio.
Los pobladores de la localidad, frente a la problemática que enfrentan día a día,

son conscientes que el agua no tratada causara en el futuro un problema difícil
de controlar el cual pone en riesgo la salud de toda la población; también cabe
indicar de que los pozos con las que cuentan están ubicada a una distancia
poco razonable a algunas letrinas que son construidas por ellos mismos el cual
genera contaminación.
Las familias que actualmente no cuentan con el servicio domiciliario se

abastecen acarreando agua de acequia, la distancia promedio de la fuente es
de 100 metros, para ello utilizan en promedio 6 viajes, de los cuales 4 esta
cargo de una persona adulta y 2 a cargo de un menor de edad, quienes en
72
promedio se demoran 15 minutos por viaje, según información recogida de la

parte alta de la localidad de Atuncolla.
El Control de calidad de agua, no aplican desinfección en el agua a ser

distribuida, una de las razones principales es la falta de presupuesto de la
JASS de la localidad de Atuncolla, para realizar los correspondientes estudios
de agua de los diferentes sectores y captaciones de agua, por lo que no se
efectúa control de calidad del agua para consumo humano; ya que el sistema
de cobranza por el consumo de agua que asciende a 12 soles anuales,
insuficiente para realizar las acciones de mantenimiento y tratamiento del agua
potable; la otra parte de la población realiza su abastecimiento de los pozos la
cantidad que requiere o disponga llevar, por lo que no se genera ningún tipo de
ingreso por el consumo de agua.
Situación de la infraestructura
Descripción del sistema.- Actualmente los lotes involucrados en el área de
estudio, se abastecen de agua potable mediante 01 reservorio de geometría
cuadrada que tiene una capacidad útil de almacenamiento de 20m³, así mismo,
este es abastecido mediante una tubería de impulsión de PVC Ø2” que viene
desde la captación de agua, que a su vez se obtiene mediante un pozo tipo
caisson de concreto armado.
El reservorio abastece de agua potable a los lotes a través de una tubería de
aducción de PVC Ø2” que empalma a la red de distribución, quien finalmente
distribuye el agua potable a través de tuberías PVC Ø1” a las conexiones
domiciliarias de la localidad.
Este reservorio es de concreto armado,

del tipo apoyado y se encuentra en un
estado de conservación regular,
continua a el se encuentra la caseta de
válvulas que está en las mismas
condiciones de conservación; la
capacidad de volumen es de 20 m³.
73
El sistema actual no satisface la demanda de consumo de la población, el

servicio de agua potable es en promedio de 1:00 a 2:00 horas al día por las
mañanas.
El toda la parte de alta de la localidad

de Atuncolla, no cuentan con el servicio
de agua potable ni alcantarillado;
incluso se encuentra ubicado un
descanso turístico denominado
Llactapata en la vía a Sillustani, por lo
que tienen que trasladar agua en
bidones desde la localidad de
Atuncolla, el cual genera una
disconformidad por parte de los turistas
nacionales e internacionales.
Las poblaciones públicas, como colegios, escuelas e inicial no tienen acceso al

servicio de agua potable, debido a que la población domestica les cortó el
servicio, esto se debe a que el índice de consumo en estas instituciones
educativas es muy alto por la gran cantidad de alumnos que concentran,
aproximadamente 650 alumnos, por lo que las instituciones han optado por
instalar pozos artesianos para el consumo y evacuación de aguas residuales,
esta práctica es un potencial peligro para la salud de los alumnos debido a que
no cuentan con un adecuado tratamiento del agua.
En la imagen se puede observar el

pozo artesanal en la I.E.P. N° 70009
“Virgen del Carmen”, de la Localidad de
Atuncolla, a través del cual consumo el
agua los alumnos.
74

pozo artesanal en la Institución
Educativa Secundaria “San Andrés” de
la Localidad de Atuncolla, a través del
cual consumen el agua los alumnos.
Prosiguiendo con las poblaciones publicas importantes como son, la

Municipalidad Distrital, el Centro de Salud, la Iglesia y el Estadio Municipal, son
sectores que requieren de una dotación especial, por lo mismo que estos
lugares concentran gran número de personas diariamente y que el sistema
actual de almacenamiento de agua no cubren estos requerimientos.
Redes de distribución.- Actualmente existe un sistema de redes de

distribución de material PVC de diámetro Ø1”, el cual no se adecua a lo
establecido en el Reglamento Nacional de Edificaciones y que por lo mismo
contrasta con la norma ya que se han detectado a simple vista que las
presiones en las zonas medias y elevadas son mínimas, tal es así que los
moradores ubicados en las zonas medias de elevación reciben el agua al
exterior de sus viviendas, debido a que la presión es tan baja no llega al interior
de sus viviendas.

pozo excavado a cielo abierto para la
verificación del diámetro de tubería en
la red de distribución.
75
En la imagen se puede observar, que

debido a las bajas presiones los
pobladores reciben el servicio al
exterior de sus viviendas, esta vivienda
esta ubicada en una zona media de
altura, por lo que en muchos casos el
agua no llega a las partes altas.
Análisis de Vulnerabilidad de los Componentes de Agua Potable

Exposición de los componentes: analiza la localización y su cercanía a zonas
de riesgo. Al margen de que el servicio de agua potable es deficiente en la
localidad de Atuncolla, así también el servicio de alcantarillado es ínfimo, no
existen componentes que se encuentren cercanos a las zonas de riesgo.
En el espacio distrital no existen zonas de riesgo por cuanto es una superficie
con topografía semi plana, no existen lugares accidentados, así como zonas
inundables, salvo algunas áreas de la parte baja aledaños al río Illpa.
Fragilidad
La fragilidad definida como la resistencia de la infraestructura, tipo de material
con que se encuentra construidas la infraestructura, tal como se puede
apreciar en las imágenes en la sección anterior, la cual se aprecia la situación
de la infraestructura de obras de agua potable así como el de alcantarillado.
Resiliencia
Conceptuado como el nivel de asimilación o la capacidad de recuperación de
la población y del servicio frente al impacto de un peligro. Al respecto, las
organizaciones de la localidad y la municipalidad distrital de Atuncolla,
muestran una buena organización, desde el presidente de las organizaciones,
autoridades, comités de programa de vaso de leche, organizados de Clubes
de madres y otras organizaciones; así como el Comité de Defensa Civil
Presidido por el Alcalde del distrito, que garantizan una capacidad de
asimilación y recuperación frente a una eventual ocurrencia de un desastre
natural o un eventual peligro, que existiera.
76
b) Diagnostico del servicio de saneamiento

Situación del servicio.
Similar al caso del agua, la localidad de Atuncolla no cuenta con
infraestructura para la evacuación de excretas. La evacuación de los residuos
fecales se realiza a través de pozos ciegos o a la intemperie en un 21.86 %
de las viviendas de la localidad así lo muestra el siguiente cuadro:
CUADRO N° 25
SERVICIO DE DESAGUE DEL DISTRITO DE ATUNCOLLA
Red Publica dentro de la Vivienda 5 0.34 0.34
Red Publica Fuera de la Vivienda 6 0.41 0.76
Pozo Séptico 7 0.48 1.24
Pozo Ciego 318 21.86 23.09
Río, Acequia 68 4.67 27.77
No Tiene 1,051 72.23 100.00
Total 1,455 100.00 100.00
Situación de la infraestructura
Actualmente la localidad cuenta con un sistema de descarga de aguas
residuales, este proceso de descarga se da mediante tuberías PVC y buzones
de inspección. Las aguas residuales desaguan en las afueras de la localidad de
Atuncolla, en dos lagunas de oxidación. Las aguas residuales no tienen ningún
tratamiento y por ende contaminan el medio ambiente.
Evaluación del sistema:

Tuberías y Buzones.- El sistema contempla tuberías PVC de diámetro
Ø200mm y buzones estándar de Ø interior 1.20m. El sistema de descarga no
cubre por completo la demanda de la localidad, debido a que desde su
construcción se ha incrementado la población.
Aparte de la mayor demanda por el servicio, se han detectado deficiencias en
el sistema de descarga en las zonas de menor altitud, debido a la poca
pendiente que presenta el terreno, se ha recabado información de parte de los
moradores que indican que en tiempos de intensa lluvia, los sistemas colapsan
y el agua residual sale a la superficie del terreno y genera el malestar en la
población, el sector más afectado por estos fenómenos son las instituciones
educativas que se encuentran precisamente en estos terrenos, las instituciones
77
públicas han manifestado su malestar aduciendo que en el inicio de las

temporadas de lluvia tienen que sellar sus cajas de conexión de desagüe
debido a que alguna vez el agua residual colapso en los servicios higiénicos de
la institución educativa.
Institución Educativa
I.E.P. N° 70009 Lagunas de oxidación Secundaria: San Andrés
En la imagen se observa la zona critica del proyecto, debido a la poca pendiente para
la evacuación de de aguas residuales
Diagnostico del Servicio de Alcantarillado

En el ámbito de la Localidad de Atuncolla, la infraestructura del servicio de
Alcantarillado (saneamiento), la mayor parte de la población excreta en letrinas
construido por ellos mismos y a la intemperie, debido a la poca intervención
del estado ni de instituciones privadas como ONGs como en otros lugares de
la región.
c) Diagnostico de la Gestión del Servicio

Diagnostico de la Gestión Administrativa
En la localidad de Atuncolla cuenta con la administración de los servicios de
agua están dados por la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento
78
(JASS), esta junta se encarga de administrar las recaudaciones por el

consumo de agua donde disponen para la operación y mantenimiento de los
servicios.
No se cuenta con documentos legales la JASS, asimismo no tiene el registro

de la JASS en la municipalidad distrital, cuenta con Acta de constitución,
estatutos, y reglamentos de la JASS, no tiene el título de propiedad de los
bienes, entre otros). Asimismo, no están reconocidos los libros contables de
la JASS. (Anexo 09)
El Personal con que cuenta la JASS o la unidad de gestión, existe un solo

personal encargado del sistema de agua potable trabajador con contrato
permanente operador de agua potable cuya remuneración de S/. 500.00 es
asumido por la comuna local con cargo la actividad Gestión Administrativa.
Los responsables del JASS no tienen ningún nivel alcanzado de capacitación
de los miembros. Las reuniones que realizan son muy esporádicamente no se
puede estimar la frecuencia reuniones.
Diagnostico de las actividades de operación y mantenimiento

Si bien es cierto que la Operación de los sistemas de agua potable se encarga
la JASS que está a cargo del manejo de la infraestructura del servicio de agua,
en este caso no cuentan con el soporte específico de operadores para las
acciones de operación necesarias. Para el desarrollo de las actividades
operativas no se cuenta con el equipamiento específico. La falta de
equipamiento, para el desarrollo de las labores operativas restringe la
efectividad de las acciones a ser desarrolladas, por lo cual se determina que
es imprescindible que los servicios cuenten con un equipo administrativo
para el buen funcionamiento del sistema de agua potable. No se cuentan con
procedimientos establecidos para el reporte y registro de las ocurrencias y/o
intervenciones operativas en los servicios operados, por lo cual no se pueden
desarrollar acciones de planificación operativa.
Las comunicaciones son verbales, esto incide en no tener información
histórica del comportamiento operativo del sistema de abastecimiento, como
79
por ejemplo el decrecimiento de capacidad de producción de las fuentes, las

cuales son datos referenciales. No se cuenta con manual de operación y
mantenimiento.
Diagnostico de la actividad comercial.

En la localidad de Atuncolla se cuenta con la JASS constituido, por lo que
existe la actividad comercial referido a la administración del servicio de agua
potable y saneamiento, por cuanto existe dicho servicio.
3.1.3 Diagnostico de los involucrados en el PIP

a) Población
La población estimada del distrito de Atuncolla, según sexo total es de 2,692;
los hombres representan el 50.47%; en tanto que las mujeres representan el
49.53%, que asciende a 2,641 habitantes; la población según el área se tiene
que el 6.01% de la población del distrito esta en el área urbano que asciende a
321 habitantes; en tanto que el 93.99% en el área rural que ascienda a 5,012
habitantes, para mayor detalle se muestra en el cuadro siguiente:
CUADRO Nº 26
POBLACION SEGÚN SEXO, AREA DISTRITO DE ATUNCOLLA
Población Población Urbano Rural
Distrito
Total
Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
Atuncolla 5,333 2,692 2,641 321 175 146 5,012 2,517 2,495
Tasa de Crecimiento
El Distrito de Atuncolla, cuenta con una población de 5,333 habitantes (según
el Censo - 2007) y se estima para el año 2011 una población de 5,486
habitantes.
Según proyecciones de INEI para el periodo 1993 - 2007 - 2012, datos base
obtenidos del INEI – PUNO, proyección de acuerdo a la población del Censo
del año 1993 y 2007
80
CUADRO N° 27
POBLACION DEL DISTRITO DE ATUNCOLLA 2012
N° de Tasa de
Años
Habitantes Crecimiento/1
1993 4,830
2007 5,333
2008 5,371
2009 5,409 0.71
2010 5,447
2011 5,486
2012 5,525
FUENTE: Censo de Población y Vivienda 1993-2007 INEI
/1. Tasa calculada tomando como base población 1993 y 2007
Proyección de la Población
Para la población del distrito de Atuncolla la tasa de crecimiento intercensal de
los periodos 1993 a 2007 es de 0.71%, con dicha tasa de crecimiento se ha
efectuado la proyección de la población por el método aritmético, por el periodo
de 20 años, siendo la población del distrito de Atuncolla para el año 2012 de
5,525 habitantes
CUADRO N° 28
PROYECCION DE LA POBLACION DEL DISTRITO ATUNCOLLA
N° AÑOS URBANA RURAL TOTAL
0 2012 333 5,192 5,525
1 2013 335 5,229 5,564
2 2014 338 5,266 5,604
3 2015 340 5,303 5,644
4 2016 343 5,341 5,684
5 2017 345 5,379 5,724
6 2018 347 5,417 5,765
7 2019 350 5,456 5,806
8 2020 352 5,494 5,847
9 2021 355 5,533 5,888
10 2022 357 5,573 5,930
11 2023 360 5,612 5,972
12 2024 363 5,652 6,015
13 2025 365 5,692 6,057
14 2026 368 5,733 6,100
15 2027 370 5,773 6,144
16 2028 373 5,814 6,187
17 2029 376 5,856 6,231
18 2030 378 5,897 6,275
19 2031 381 5,939 6,320
20 2032 384 5,981 6,365
Predisposición al pago de tarifas de servicio, la disposición de la

población al pago de un buen servicio de agua potable y alcantarillado
De acuerdo a la reunión que se tuvo convocado por la JASS de la localidad,
existe la predisposición por parte de la población de pago del servicio de agua
81
potable, el 100% de la población están dispuestos a pagar por el servicio; la

tarifas de S/.10.00 nuevos soles, mensuales el cual se adjunta la acta de
compromiso en los Anexo N° 09.
Saneamiento básico en la población no conectada al servicio público:

Fuentes y formas de abastecimiento alternativas al servicio público
(acarreo desde el río, riachuelos, vecinos, etc.).
La población no conectada al sistema de agua potable, se abastece
acarreando de pozos cercanas a sus viviendas los encargados de acarrear
agua son los padres y los hijos mayores quienes demoran en promedio 15
minutos por viaje respectivamente, según manifestaciones de la población que
están ubicadas en la zona alta (Llactapata) de la localidad de Atuncolla para
abastecerse en promedio 120 l/h/día equivalente a 9.00 m³/mes.

Nro de
Viajes/dia
(1) (2) (3)=(1)x(2)/60 (4) (5)=(3)x(4)
Padres 15.00 4 1.00 1.40 1.40
Hijos 16.00 2 0.53 1.12 0.60
TOTAL 31.00 6 1.53 2.52 2.00

Forma de Almacenamiento de Agua

El almacenamiento lo realizan en recipientes de plástico tipo cilindro (bidones)
generalmente con tapa, otros en baldes, lo suficiente como para preparar sus
alimentos, lavarse las manos entre otros.
3.1.3 Intentos de soluciones anteriores

Por parte de la Municipalidad Distrital de Atuncolla, habido intentos de
solucionar este problema en las anteriores oportunidades, ya que se tramitaron
solicitudes a distintas instituciones del estado, según manifiesta los encargados
de la JASS de la localidad; el problema siempre fue las restricciones en cuanto
a la asignación presupuestal, de manera que los problemas y las necesidades
82
van creciendo, toda vez que los indicadores de tasa de crecimiento de la

población también se van incrementando, que a la vez esto implica crecimiento
en el área urbano, esto conlleva al incremento de los barrios urbanos
marginales; así que la Municipalidad con el afán de solucionar el problema del
servicio de abastecimiento de agua potable, según el portal del Ministerio de
Economía y Finanzas, Banco de Proyectos del SNIP, Municipalidad Distrital de
Atuncolla; ha efectuado diversos estudios de preinversión en forma
fraccionada y que no han dado resultados por la escasez de agua
principalmente y formular un proyecto que se orientan a dar una solución en
forma integral al problema de deficiente (déficit) del servicio de agua potable y
alcantarillado tanto en el medio urbano y rural del distrito sin embargo solo han
quedado en el registro.
3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

La población de la Localidad de Atuncolla, no cuenta con suficiente
infraestructura del servicio de agua potable y alcantarillado, por lo que la
población requiere de este servicio; ya que este tipo de proyectos es de mucha
importancia para el desarrollo de los pueblos.
3.2.1 Identificación del Problema

ALTOS INDICES DE ENFERMEDADES GASTROINTESTINALES,
PARASITARIAS Y DERMICAS EN LA LOCALIDAD DE ATUNCOLLA.
En estas condiciones, que se viene generándose el problema de los altos
índices de enfermedades por parte de la población de la localidad.
Determinación de las Principales Causas

Habiendo planteado el problema, que provoca a partir de las siguientes causas
o factores que afecta a la población de esta zona de intervención del proyecto.
Causas Directas:
Consumo de agua de pésima calidad.
Inadecuada disposición de excretas y aguas residuales.
Inadecuados hábitos y prácticas de higiene.
83
Causas Indirectas:
Baja captación y desinfección del agua.
Escasa cobertura de agua potable.
Baja cobertura de alcantarillado.
Inexistencia de tratamiento de aguas residuales.
Bajos niveles de educación sanitaria.
Determinación de los Principales Efectos

Efectos Directos:
Incremento de los índices de morbilidad.
Incremento de los índices de mortalidad infantil.
Incremento de la desnutrición.
Aumento de la contaminación ambiental.
Efecto Indirecto:
Incremento de los gastos de atención en salud de la población.
Efecto Final:
Todos estos efectos contribuyen a un Efecto Final: BAJA CALIDAD DE VIDA
DE LA POBLACION DE LA LOCALIDAD DE ATUNCOLLA, debido a la
deficiencia continuidad del servicio de agua potable y deficiente infraestructura
de alcantarillado; esta situación se deriva del empeoramiento de la pobreza, el
deterioro urbano y falta de desarrollo socio económico de la población.
84
Árbol de Causas y Efectos
Efecto Final
BAJA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION
DE LA LOCALIDAD DE ATUNCOLLA
Efecto Indirecto
Incremento de los Gastos de Atención en
Salud de la Población
Efecto Directo Efecto Directo Efecto Directo Efecto Directo

Incremento de los Incremento de los Incremento de la Aumento de la
Índices de Morbilidad Índices de Mortalidad Desnutrición Contaminación
Infantil Ambiental
Problema Central
ALTOS INDICES DE ENFERMEDADES
GASTROINTESTINALES, PARASITARIAS Y
DERMICAS EN LA LOCALIDAD DE ATUNCOLLA
Causa Directa Causa Directa Causa Directa

Consumo de Agua de Inadecuada Disposición de Inadecuados Hábitos y
Pésima Calidad Excretas y Aguas Residuales Prácticas de Higiene
Causa Causa Causa Causa Causa

Indirecta Indirecta Indirecta Indirecta Indirecta
Baja Captación Escasa Baja Inexistencia de Bajos Niveles
y Desinfección Cobertura de Cobertura de Tratamiento de de Educación
del Agua Agua Potable Alcantarillado Aguas Sanitaria
Residuales
3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO

El objetivo central del proyecto consiste en la: DISMINUCION DE LOS
INDICES DE ENFERMEDADES GASTROINTESTINALES, PARASITARIAS Y
DERMICAS EN LA LOCALIDAD DE ATUNCOLLA.
Para efectos del presente proyecto planteamos los objetivos, como alternativa
de respuestas positivas a las causas y efectos mencionados anteriormente.
Medios de Primer Nivel:

Consumo de agua de buena calidad.
Adecuada disposición de excretas y aguas residuales.
Adecuados hábitos y prácticas de higiene.
Medios Fundamentales:
Adecuada captación y desinfección del agua.
Aumento de la cobertura de agua potable.
Incremento de la cobertura de alcantarillado.
Tratamiento de aguas residuales.
Mejora de los niveles de educación sanitaria.
Fines Directos:
Disminución de los índices de morbilidad.
Disminución de los índices de mortalidad infantil.
Disminución de la desnutrición.
Reducción de la contaminación ambiental.
Fines Indirectos:
Disminución de gastos de atención en salud de la población.
Fin Final:
MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION DE LA LOCALIDAD
DE ATUNCOLLA.

86
Árbol de Medios y Fines
Fin Final
MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA
POBLACION DE LA LOCALIDAD DE
ATUNCOLLA
Fin Indirecto
Disminución de Gastos de Atención en
Salud de la Población
Fin Directo Fin Directo Fin Directo Fin Directo

Disminución de los Disminución de los Disminución de la Reducción de la
Índices de Morbilidad Índices de Mortalidad Desnutrición Contaminación
Infantil Ambiental
Objetivo Central
DISMINUCION DE LOS INDICES DE ENFERMEDADES
GASTROINTESTINALES, PARASITARIAS Y DERMICAS
EN LA LOCALIDAD DE ATUNCOLLA
Medio 1er Nivel Medio 1er Nivel Medio 1er Nivel

Consumo de Agua de Buena Adecuada Disposición de Adecuados Hábitos y
Calidad Excretas y Aguas Residuales Prácticas de Higiene
Medio Medio Medio Medio Medio

Fundamental Fundamental Fundamental Fundamental Fundamental
Adecuada Aumento de Incremento Tratamiento de Mejora de los
Captación y la Cobertura de la Aguas Niveles de
Desinfección de Agua Residuales Educación
Cobertura de
del Agua Potable Sanitaria
Alcantarillado

87
3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL
ALTOS INDICES DE DISMINUCION DE LOS INDICES

ENFERMEDADES DE ENFERMEDADES
GASTROINTESTINALES, GASTROINTESTINALES,
PARASITARIAS Y DERMICAS EN PARASITARIAS Y DERMICAS EN
LA LOCALIDAD DE ATUNCOLLA LA LOCALIDAD DE ATUNCOLLA
Análisis de Medios Fundamentales
Medio Medio Medio Medio Medio

Fundamental 1 Fundamental 2 Fundamental 3 Fundamental 4 Fundamental 5
Adecuada Aumento de la Incremento de Tratamiento de Mejora de los

Captación y Cobertura de la Cobertura de Aguas Niveles de
Desinfección Agua Potable Alcantarillado Residuales Educación
del Agua Sanitaria
Acción 1.1 Acción 2.1 Acción 3.1 Acción 4.1 Acción 5.1
Captación de Mejoramiento y Mejoramiento y Instalación de Capacitación a la

agua del ampliación de ampliación de una planta de población sobre el
manantial de la redes y colectores, tratamiento de valor del agua y
comunidad conexiones de conexiones y aguas educación sanitaria
campesina de agua potable emisor de residuales sobre adecuadas
Llungo alcantarillado practicas de higiene
ALTERANTIVA I y II: ALTERANTIVA UNICA: ALTERANTIVA UNICA:

AGUA ALCANTARILLADO CAPACITACION
3.4.1 Planteamiento de Alternativas de Solución

a) Alternativa I
El proyecto consiste en la construcción de un reservorio circular de 50 m³ de
capacidad para la captación del agua de los manantiales de la comunidad
campesina de Llungo, red de distribución, conexiones domiciliarias,
instalaciones de piletas, instalación de sistema de desagüe, construcción de
planta de tratamiento de aguas residuales, capacitación en educación sanitaria
e impacto ambiental.

88
b) Alternativa II
El proyecto consiste en la perforación de un pozo a rotación directa, protegido
con malla perimétrica y tapa sanitaria metálica, caseta de bombeo con una
bomba sumergible de 12 HP de presión positiva (succión), línea de impulsión
con diámetro de 3 pulgadas de PVC c-10, construcción de un reservorio
circular de 50 m³ de capacidad, red de distribución, conexiones domiciliarias,
instalaciones de piletas, instalación de sistema de desagüe, construcción de
planta de tratamiento de aguas residuales, capacitación en educación sanitaria
e impacto ambiental.
El planteamiento de las alternativas a nivel técnico, ha comprendido el análisis

de los aspectos siguientes:
Diseños tecnológicos que respondan a los valores, costumbres, usos y
preferencias de la población de la localidad.
Diseño tecnológico adecuado a las condiciones ambientales especificas
(topografía, clima, intensidad solar, etc.).
Tecnologías más apropiadas, tamaños más económicos y eficientes,
etc.
La concepción de dichas alternativas esta sujeta a los estándares generales
establecidos por el Reglamento Nacional de Construcciones, para las
características y categoría de la localidad intervenida por el proyecto.

89

90
IV. FORMULACIÓN
4.1 DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO
4.1.1 Horizonte del Proyecto
El horizonte de evaluación está determinado por el periodo de la fase de
inversión y post inversión. La definición del horizonte de evaluación es
necesaria por dos motivos. En primer lugar, porque es indispensable establecer
el período a lo largo del cual deberán realizarse las proyecciones de la oferta y
la demanda. En segundo lugar porque, determinado este horizonte, se podrán
considerar los valores residuales de los activos con una vida útil mayor, así
como el costo de reponer aquellos activos con una vida útil menor que el
horizonte de evaluación definido.
Por su parte, la vida útil de un proyecto es el número de años durante el cual

éste es capaz de generar beneficios por encima de sus costos esperados, por
lo que podría fácilmente asociarse con el período de post inversión antes
definido. Para el proyecto de saneamiento se ha convenido que el periodo de
evaluación sea de 20 años.
CUADRO N° 29
HORIZONTE DEL PROYECTO
PERIODO (AÑOS / TRIMESTRE)
FASES DEL PROYECTO 2012 2013 2014 … 2022
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
I. PRE - INVERSION
1.1 Estudio de Perfil de Proyecto
II. INVERSION
2.2 Estudio Definitivo (Expediente Tecnico)
2.3 Ejecución del Proyecto (Obra)
III. POST - INVERSION
3.1 Operación y Mantenimiento
4.1.2 Ciclo del Proyecto

De acuerdo a la directiva Nº 001-2011-EF/68.01 Directiva General del Sistema
Nacional de Inversión Pública (SNIP). Aprobada por Resolución Directoral Nº
003-2011-EF/68.01 y normas del sistema Nacional de Inversión Pública para el
presente proyecto deberá cumplir el siguiente ciclo.
El ciclo de vida de un proyecto tiene 3 fases y son: Pre inversión, Inversión y
Post Inversión.

91
La fase de Pre inversión considera la elaboración proyecto, a nivel de

perfil o factibilidad dependiendo de la envergadura del proyecto, y nace
con la identificación del problema. Su identificación se realiza de
acuerdo a un diagnostico situacional con participación de los
involucrados. Una vez identificado el problema, se plantea alternativas
de solución, se realiza su formulación y posterior evaluación, con la
finalidad de seleccionar 1 de las alternativas planteadas, tomando en
consideración su rentabilidad y sostenibilidad del proyecto en el
horizonte de evaluación.
La fase de Inversión incorpora a todas las actividades necesarias para
generar la capacidad física de la infraestructura. Cabe mencionar que
dentro de esta fase también contempla la elaboración del expediente
técnico (estudio definitivo).
La fase de Post – Inversión, contempla las actividades de operación y
mantenimiento del proyecto, así como la evaluación ex – post; esto con
la finalidad de garantizar la durabilidad de la infraestructura de
saneamiento en el horizonte de evaluación y permita generar los
beneficios identificados. Esta fase inicia después de que se hayan
culminado con la ejecución de los trabajos físicos, para lo cual existen
compromisos para apoyar a estas actividades.
CUADRO N° 30
CICLO DEL PROYECTO
4.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA

A continuación, se realiza la descripción de cada una de los parámetros
utilizados en la determinación de la demanda, los mismos que involucran, a la
población de la zona de intervención del proyecto.

92
4.2.1 Criterios para la estimación de los consumos

Población demandante
La población demandante de los servicios de abastecimiento de agua potable y
alcantarillado comprende a los 890 habitantes de la localidad de Atuncolla; la
que se encuentran agrupados en 356 familias, de los cuales en el estudio de
campo se pudo contar 356 viviendas quienes serán los beneficiarios directos
con el Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado
en la de la zona urbana de la localidad de Atuncolla del Distrito de Atuncolla.
Tasa de crecimiento
La tasa de crecimiento inter censal para la población demandante de los
servicios de saneamiento básico, se ha calculado tomando en cuenta la
población del Distrito de Atuncolla y según datos del INEI de acuerdo a los
censos realizados el año 2007 con respecto al año 1993, dicha tasa de
crecimiento asciende al 0.71%.
CUADRO Nº 31
TASA CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL POBLACION CENSADA
DEPARTAMENTO TASA (%)
PROVINCIA/DISTRITO 1993/2007
PUNO 1.1
PUNO 0.9
ATUNCOLLA 0.71
FUENTE: Censos Nacionales de Población 1993 y 2007
La proyección de la población demandante, se ha estimado considerando la

formula y variables siguientes:
Pt = Po*(1 + r)n
Donde:
Pt = Población en el año “t”, que vamos a estimar.
Po = Población en el “año base” (conocida).
r = Tasa de crecimiento anual.
n = Numero de años entre “año base” (año cero) y el año “n”.
CUADRO Nº 32
PROYECCION DE POBLACION DEMANDANTE
Población
N° Años
Objetivo
0 2012 890
1 2013 896
2 2014 903
3 2015 909

93
4 2016 916
5 2017 922
6 2018 929
7 2019 935
8 2020 942
9 2021 949
10 2022 955
11 2023 962
12 2024 969
13 2025 976
14 2026 983
15 2027 990
16 2028 997
17 2029 1,004
18 2030 1,011
19 2031 1,018
20 2032 1,025
Estimación de la demanda.
Se entiende como demanda del servicio de agua potable el volumen de agua
potable que los distintos grupos de consumidores están dispuestos a utilizar
bajo ciertas condiciones.
La demanda agregada actual se estimará sobre la base del estudio realizado a

los grupos de consumidores, considerándose no sólo a los actuales usuarios,
sino también a los futuros. Como tal, la demanda agregada de agua potable
será la sumatoria de las cantidades demandadas por el total de consumidores.
La demanda de agua potable con proyecto se realizará según la dotación

asumida por la norma OS.100, consideraciones básicas de diseño de
infraestructura sanitaria y normalización de infraestructura urbana y propuesta
de estándares, la que establece que el consumo medio en zonas urbanas es
de 120lts/hab/día. Se asume que los consumidores futuros tendrán un
comportamiento similar al de los consumidores actuales
Para el caudal de contribución de alcantarillado, se considera que el 80% del

caudal de agua potable consumida ingresa al sistema de alcantarillado (según
norma de diseño de infraestructura sanitaria).
4.2.2 Determinación de la demanda proyectada de agua potable

a) Análisis de la Demanda de Agua Potable en la Situación sin Proyecto
Desde el punto de vista de la teoría económica, las funciones de demanda se

derivan del comportamiento de las unidades de consumo. En general se

94
supone que dado el sistema de preferencias de la unidad de consumo, las

cantidades de bienes elegidos son determinadas por los precios de los bienes,
el nivel de ingreso y otros factores más.
Para caso particular del agua potable, se debe esperar que la demanda se
encuentre explicada por los precios y otras variables que deben ser
determinadas empíricamente.
Diversos estudios empíricos desarrollados en varias localidades urbanas en

nuestro país explican la determinación de la demanda de agua potable en base
a las siguientes variables explicativas el precio marginal del agua potable, el
nivel de ingreso de la población, el número de personas por vivienda, si cuenta
con servicio de alcantarillado, extensión de vivienda, presión del agua, el valor
de la vivienda, etc.
Actualmente la población, está consumiendo agua, cuya tarifa por consenso es

mínima, no existe micro medición; en consecuencia dadas estas condiciones,
la estimación de la función demanda no sería factible si es que no recurrimos a
la encuesta socioeconómica realizada, en la que se ha estimado variables
como niveles de consumo y precios económicos de la población que no cuenta
con instalaciones de agua potable en sus domicilios.
En consecuencia, nos valemos es este caso de la encuesta desarrollada para

derivar nuestra función demanda:
Las familias que actualmente no cuentan con el servicio domiciliario se

abastecen acarreando agua de acequia, la distancia promedio de la fuente es
de 100 metros, para ello utilizan en promedio 6 viajes, de los cuales 4 esta
cargo de una persona adulta y 2 a cargo de un menor de edad, quienes en
promedio se demoran 15 minutos por viaje respectivamente, para abastecerse
en promedio 120 l/h/día equivalente a 9.00 m3/mes.
Esta situación podemos valorar económicamente, dado el hecho que el que

efectúa dicha tarea en un 66.67% es un adulto de la familia, para tal fin hemos
estimado de la encuesta, el ingreso promedio por mes de la población no
conectada al servicio, siendo esta de S/. 221.80 Nuevos soles por mes.

95
b) Estimación de la Demanda de Agua Potable en la Situación con

Proyecto
Se entiende como demanda del servicio de agua potable al volumen de agua

La demanda agregada actual se estimara sobre la base del estudio realizado a

los grupos de consumidores, considerándose no solo a los actuales usuarios,
sino también a los usuarios futuros. Como tal, la demanda agregada de agua
potable será la sumatoria de las cantidades demandadas por el total de
consumidores.
La demanda de agua potable con proyecto se realizará según la dotación

asumida por la Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento de agua
potable en la localidad de Atuncolla, en la que se estable que el consumo
medio en las zona urbana de la sierra es de 120 lts/hab/día por tratarse de
localidades de climas fríos con lotes hasta 90 m³. Se asume que los
consumidores futuros tendrán un comportamiento similar al de los
consumidores actuales.
Demanda de Agua Potable.

a) Análisis de la Demanda del Servicio de Agua Potable
El estudio tiene como objetivo fundamental determinar, mediante
prospecciones de campo y gabinete la demanda presente así como futura, del
servicio de agua potable, para el horizonte de evaluación de 20 años.
a.1) Población demandante.

La población demandante de los servicios de agua potable comprende a los
habitantes de la zona urbana del Distrito de Atuncolla. Según el
empadronamiento realizado y trabajos de campo el año 2012 es de 890
habitantes y 356 viviendas con una densidad de 2.5 habitantes/vivienda.
La tasa de crecimiento calculada para estimar la población futura demandante

de agua potable es del 0.71%.

96
Como la intención de la ejecución del presente proyecto es la dotación

adecuada en cantidad y calidad a la población de la localidad de Atuncolla, se
ha segmentado a los usuarios del servicio por tipo de uso, para ello se ha
identificado solo un segmento el doméstico y publico a continuación se tienen
los datos respectivos a esta segmentación:
a.2) Análisis de la Demanda de agua potable

La finalidad de este análisis es determinar los volúmenes de agua, lo cual se
realizará a continuación. Para este entendido se utilizaron datos y supuestos,
los cuales se encontraran a lo largo del análisis.
Se entiende como demanda del servicio de agua potable, el volumen de agua

La demanda agregada actual se estimará sobre la base del estudio realizado a

los grupos de consumidores, considerándose no sólo a los actuales usuarios,
sino también a los usuarios futuros. Como tal, la demanda agregada de agua
potable será la sumatoria de las cantidades demandadas por el total de
consumidores (uso doméstico) y cantidades demandadas por uso publico
El análisis de la demanda sin proyecto se realizó en base al diagnóstico del

sistema de agua potable. Además de ello se procedió al cálculo de los niveles
de consumo actual de los distintos usuarios con la respectiva población que
alberga cada uno de ello. Para determinar el requerimiento futuro de agua
potable se emplea los siguientes indicadores:
Demanda de Producción de Agua:
Qme_produccion=(Qme_consumo/(1-Pe))*(Lt/seg)
Dónde:
Qme_producción : Demanda Media de Producción en Lt/seg

Qme_consumo : Consumo promedio o per cápita en Lt/seg.
Pe : Nivel de pérdidas en el sistema (20%)
Demanda Máxima Diaria:
Qmax_d=Qme_produccionxF1(Lt/seg)

97
Dónde:
Qmáx_d : Demanda Máxima Diaria en Lt/seg

F1 : Factor máximo diario (1.3)
Demanda Máxima Horaria:
Qmax_h=Qme_produccion*F2(Lt/seg)
Dónde:
Qmáx_h : Demanda Máxima Horaria en Lt/seg

F2 : Factor máximo horario (2.0)
En los siguientes cuadros, se muestra la demanda futura de agua potable.
Demanda de agua potable:

A continuación se hacen los cálculos para la demanda correspondiente a las
conexiones por tipo de uso, las cuales servirán para hallar la demanda total, es
preciso mencionar que la información y supuestos utilizados se encuentran al
pie de cada cuadro:
CUADRO Nº 33
PROYECCION DE POBLACION DEMANDANTE DE AGUA POTABLE – USO DOMESTICO
CONEXIONES CONEXIONES TOTAL DE
ITEM AÑO
DOMESTICAS PUBLICAS CONEXIONES
0 2012 348 8 356

1 2013 351 8 359
2 2014 353 8 361
3 2015 356 8 364
4 2016 358 8 366
5 2017 361 8 369
6 2018 363 8 371
7 2019 366 8 374
8 2020 369 8 377
9 2021 371 8 379
10 2022 374 8 382
11 2023 377 8 385
12 2024 380 8 388
13 2025 382 8 390
14 2026 385 8 393
15 2027 388 8 396
16 2028 391 8 399
17 2029 393 8 401
18 2030 396 8 404
19 2031 399 8 407
20 2032 402 8 410

98
CUADRO Nº 34
PROYECCION DE LA DEMANDA - AGUA POTABLE
D EM A N D A
D EM A N D A D EM A N D A
T OT A L C ON SU D E M A N D A D E P R O D UC C IO N O V O LUM EN
C O B E R T UR A ( %) C O N E X IO N ES C O N S UM O D E A G UA ( l/ dia ) M AX M AX
P O B LA C IO N° DE MO D EM A N D A M E D IA A LM A C E N A
D IA R IA H O R A R IA
N M IEM B R C ON E P ER P ER D ID A M IE N T O
A ño P OB .
S E R VID A O / X IO N E C A P IT C O N EX IO N E S C O N E XIO N E S T OT A L D E D E A G UA
C ON EXI OT R OS ( ha b) F A M ILIA S A D O M E ST IC A S P UB LIC A S C O N E X IO N ES C O N S UM O C O N S UM O
lit / dia m 3 / a ño lit / s e g lt i/ s e g lit / s e g ( m 3 / D IA )
O N ES M E D IO S ( unid) ( l/ d/ h) D O M E S T IC O T OT A L
C / M ED S/M ED T OT A L C / M ED S/ M ED T O T A L C / M ED S/ M ED T OT A L
0 890 45% 55% 890 2.5 356 120 0 348 348 0 8 8 0 356 356 106,800.00 106,800.00 20% 133,500.00 48,727.50 1.55 2.01 3.09 33
1 896 100% 0% 896 2.5 359 120 0 351 351 0 8 8 0 359 359 107,558.28 107,558.28 20% 134,447.85 49,073.47 1.56 2.02 3.11 34
2 903 100% 0% 903 2.5 361 120 0 353 353 0 8 8 0 361 361 108,321.94 108,321.94 20% 135,402.43 49,421.89 1.57 2.04 3.13 34
3 909 100% 0% 909 2.5 364 120 0 356 356 0 8 8 0 364 364 109,091.03 109,091.03 20% 136,363.79 49,772.78 1.58 2.05 3.16 34
4 916 100% 0% 916 2.5 366 120 0 358 358 0 8 8 0 366 366 109,865.58 109,865.58 20% 137,331.97 50,126.17 1.59 2.07 3.18 34
5 922 100% 0% 922 2.5 369 120 0 361 361 0 8 8 0 369 369 110,645.62 110,645.62 20% 138,307.03 50,482.06 1.60 2.08 3.20 35
6 929 100% 0% 929 2.5 371 120 0 363 363 0 8 8 0 371 371 111,431.21 111,431.21 20% 139,289.01 50,840.49 1.61 2.10 3.22 35
7 935 100% 0% 935 2.5 374 120 0 366 366 0 8 8 0 374 374 112,222.37 112,222.37 20% 140,277.96 51,201.45 1.62 2.11 3.25 35
8 942 100% 0% 942 2.5 377 120 0 369 369 0 8 8 0 377 377 113,019.15 113,019.15 20% 141,273.93 51,564.99 1.64 2.13 3.27 35
9 949 100% 0% 949 2.5 379 120 0 371 371 0 8 8 0 379 379 113,821.58 113,821.58 20% 142,276.98 51,931.10 1.65 2.14 3.29 36
10 955 100% 0% 955 2.5 382 120 0 374 374 0 8 8 0 382 382 114,629.71 114,629.71 20% 143,287.14 52,299.81 1.66 2.16 3.32 36
11 962 100% 0% 962 2.5 385 120 0 377 377 0 8 8 0 385 385 115,443.59 115,443.59 20% 144,304.48 52,671.14 1.67 2.17 3.34 36
12 969 100% 0% 969 2.5 388 120 0 380 380 0 8 8 0 388 388 116,263.24 116,263.24 20% 145,329.04 53,045.10 1.68 2.19 3.36 36
13 976 100% 0% 976 2.5 390 120 0 382 382 0 8 8 0 390 390 117,088.70 117,088.70 20% 146,360.88 53,421.72 1.69 2.20 3.39 37
14 983 100% 0% 983 2.5 393 120 0 385 385 0 8 8 0 393 393 117,920.03 117,920.03 20% 147,400.04 53,801.02 1.71 2.22 3.41 37
15 990 100% 0% 990 2.5 396 120 0 388 388 0 8 8 0 396 396 118,757.27 118,757.27 20% 148,446.58 54,183.00 1.72 2.23 3.44 37
16 997 100% 0% 997 2.5 399 120 0 391 391 0 8 8 0 399 399 119,600.44 119,600.44 20% 149,500.55 54,567.70 1.73 2.25 3.46 37
17 1,004 100% 0% 1,004 2.5 401 120 0 393 393 0 8 8 0 401 401 120,449.61 120,449.61 20% 150,562.01 54,955.13 1.74 2.27 3.49 38
18 1,011 100% 0% 1,011 2.5 404 120 0 396 396 0 8 8 0 404 404 121,304.80 121,304.80 20% 151,631.00 55,345.31 1.75 2.28 3.51 38
19 1,018 100% 0% 1,018 2.5 407 120 0 399 399 0 8 8 0 407 407 122,166.06 122,166.06 20% 152,707.58 55,738.27 1.77 2.30 3.53 38
20 1,025 100% 0% 1,025 2.5 410 120 0 402 402 0 8 8 0 410 410 123,033.44 123,033.44 20% 153,791.80 56,134.01 1.78 2.31 3.56 38
4.2.3 Determinación de la demanda saneamiento
a) Análisis de la Demanda de alcantarillado en la Situación sin Proyecto.
Respecto a la cobertura del alcantarillado por conexiones domiciliarias en la
actualidad (2012) es del orden del 10%. Con la implementación del proyecto
se prevé que ésta cobertura se incremente al 100% en el año 2013,
manteniéndose esta cobertura en el resto del horizonte del proyecto.
b) Estimación de la Demanda de alcantarillado en la Situación con

Proyecto.
Los supuestos y consideraciones generales tomados para la determinación de
la demanda de agua referente a población, horizonte del proyecto y densidad
por lote son aplicables para proyectar los flujos de alcantarillado.
La demanda del servicio de alcantarillado, en el localidad de Atuncolla del

Distrito del mismo nombre; comprende a todos los pobladores, que según el
estudio de campo realizado al año 2012 asciende a 890 habitantes y
proyectado al año del 2032 es de 1025 habitantes.
El flujo de agua potable que va a las redes de colectores de alcantarillado se

estima en un 80%, cifra que se asume y se mantendrá a lo largo del horizonte
del proyecto.
CUADRO Nº 35
ANALISIS DE LA DEMANDA DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO
Localidad de
Dotación de agua hab./dia(Lt.) Unid Med.
Atuncolla
Población de año base 2012 Habit. 890
N° de viviendas al año 2012 viv. 356
Tasa de crec. Anual % 0.71%
Dotación de agua hab./dia(Lt.) Lt. 120
Tasa de contribución al desagüe: 80% Lt. 96
N° de viviendas beneficiadas(año base) vivienda. 356
Habitantes por vivienda Habit. 2.5
Cobertura de servicio Año 1-20 % 100%
A continuación en el cuadro adjunto se presenta la información para proyectar

la demanda de alcantarillado.
De acuerdo a las características topográficas de las viviendas en la zona, se

ha planteado un solo tipo de servicio de alcantarillado.
En el cuadro siguiente se muestra la demanda futura del servicio de

alcantarillado para las familias conectadas a la red.
CUADRO Nº 36
PROYECCION DE LA DEMANDA DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO
Contribución
Cobertura de la Población N° N°
Población per cápita al Volumen de Desagüe de las Familias
Año población con Servida con miembros Conexiones
Beneficiada flujo desagüe
conexiones Conexiones por familia domiciliarias
(Ll/ hab/día) Litro/día m3/año Litro/ seg.
0 890 10% 89 2.5 36 10 890 316.84 0.01
1 896 100% 896 2.5 359 96 86,047 30,632.60 1.00
2 903 100% 903 2.5 361 96 86,658 30,850.09 1.00
3 909 100% 909 2.5 364 96 87,273 31,069.13 1.01
4 916 100% 916 2.5 366 96 87,892 31,289.72 1.02
5 922 100% 922 2.5 369 96 88,516 31,511.87 1.02
6 929 100% 929 2.5 371 96 89,145 31,735.61 1.03
7 935 100% 935 2.5 374 96 89,778 31,960.93 1.04
8 942 100% 942 2.5 377 96 90,415 32,187.85 1.05
9 949 100% 949 2.5 379 96 91,057 32,416.39 1.05
10 955 100% 955 2.5 382 96 91,704 32,646.54 1.06
11 962 100% 962 2.5 385 96 92,355 32,878.33 1.07
12 969 100% 969 2.5 388 96 93,011 33,111.77 1.08
13 976 100% 976 2.5 390 96 93,671 33,346.86 1.08
14 983 100% 983 2.5 393 96 94,336 33,583.63 1.09
15 990 100% 990 2.5 396 96 95,006 33,822.07 1.10
16 997 100% 997 2.5 399 96 95,680 34,062.21 1.11
17 1,004 100% 1004 2.5 401 96 96,360 34,304.05 1.12
18 1,011 100% 1011 2.5 404 96 97,044 34,547.61 1.12
19 1,018 100% 1018 2.5 407 96 97,733 34,792.89 1.13
20 1,025 100% 1025 2.5 410 96 98,427 35,039.92 1.14

4.3 ANÁLISIS DE LA OFERTA
4.3.1 Oferta de la fuente y de los componentes del sistema agua
a) Situación Sin Proyecto.
La Localidad de Atuncolla, cuenta con un sistema de agua que beneficia a 160
familias, dicha población no consume agua segura, se abastece de manera
irregular, y no llegando a la cobertura del 100% de la población, aquella
población que no cuenta con este servicio, se abastece de agua por medio de
acarreo de fuentes cercanas o agua entubada de manera inadecuada que no
es apta para la salud.
Esta actividad del traslado del recurso hídrico lo realiza la madre y los hijos en
recipientes (baldes, bidones y ollas), cabe recalcar que el transporte en los
baldes no es a su límite si no inferiores a ésta y que son completados con el
transporte en recipientes
Cabe mencionar que la cobertura de la oferta de este servicio es de 45.00% de
los 160 familias que están conectados a sistema de agua potable a
continuación en el siguiente cuadro se muestra la situación de la oferta de agua
potable.
CUADRO Nº 37
SITUACION DE LA OFERTA DE AGUA POTABLE
Capacidad de Capacidad
Componente diseno y operativa y Comentario
estado actual estado actual
Captacion Agua 0.99 Lts/Seg 0.70 Lts/Seg 0.19 Qf descenso promedio
Reservorio 20.00 M3 aprox. Malo Deteriorado
Redes de Distribucion Malo Malo Deteriorado
Continuidad Menos horas Malo Deteriorado
Conexiones 142 Conexiones 142 Conexiones Deteriorado
Linea de Conducion Malo Malo Deteriorado
CUADRO Nº 38
OFERTA DE AGUA POTABLE – SIN PROYECTO
Oferta de Produccion Oferta Oferta
Volumen de
N° de Consumo de Agua Max. Max.
Almacenamiento
Año Poblacion Cobertura Diaria Horaria
Fam. Percapita
Lit/dia m3/año lit/seg lti/seg lit/seg Total m3
0 890 40% 2.5 120 60,480 22,075 0.70 0.91 1.40 15
1 896 40% 2.5 120 60,480 22,075 0.70 0.91 1.40 15
2 903 39% 2.5 120 60,480 22,075 0.70 0.91 1.40 15
3 909 39% 2.5 120 60,480 22,075 0.70 0.91 1.40 15
4 916 39% 2.5 120 60,480 22,075 0.70 0.91 1.40 15
5 922 39% 2.5 120 60,480 22,075 0.70 0.91 1.40 15
6 929 38% 2.5 120 60,480 22,075 0.70 0.91 1.40 15
7 935 38% 2.5 120 60,480 22,075 0.70 0.91 1.40 15
8 942 38% 2.5 120 60,480 22,075 0.70 0.91 1.40 15
9 949 38% 2.5 120 60,480 22,075 0.70 0.91 1.40 15
10 955 37% 2.5 120 60,480 22,075 0.70 0.91 1.40 15
11 962 37% 2.5 120 60,480 22,075 0.70 0.91 1.40 15
12 969 37% 2.5 120 60,480 22,075 0.70 0.91 1.40 15
13 976 36% 2.5 120 60,480 22,075 0.70 0.91 1.40 15
14 983 36% 2.5 120 60,480 22,075 0.70 0.91 1.40 15
15 990 36% 2.5 120 60,480 22,075 0.70 0.91 1.40 15
16 997 36% 2.5 120 60,480 22,075 0.70 0.91 1.40 15
17 1004 35% 2.5 120 60,480 22,075 0.70 0.91 1.40 12
18 1011 35% 2.5 120 60,480 22,075 0.70 0.91 1.40 15
19 1018 35% 2.5 120 60,480 22,075 0.70 0.91 1.40 15
20 1025 35% 2.5 120 60,480 22,075 0.70 0.91 1.40 15

b) Situación Con Proyecto.

El servicio de agua Potable abastecerá a las 356 familias; por lo tanto la
demanda será cubierta en un 100%.
La cobertura de la oferta de este servicio es de 100% de las 356 familias que

están conectados a sistema de agua potable a continuación el cuadro la
situación de la oferta de agua potable.
CUADRO Nº 39
SITUACION DE LA OFERTA DE AGUA POTABLE
Capacidad de Capacidad
Componente diseno y operativa y Comentario
estado actual estado actual
Captacion Agua 2.5 Lts/Seg Optimo Optimo
Reservorio 50.00 M3 Optimo Optimo
Redes de Distribucion Bueno Bueno Optimo
Continuidad las 24 horas las 24 horas Optimo
Conexiones 356 Conexiones 356 Conexiones Optimo
Linea de Conducion Bueno Bueno Bueno
CUADRO Nº 40
OFERTA DE AGUA – CON PROYECTO
Oferta de Produccion de Oferta Oferta
Volumen de
N° de Consumo Agua Max. Max.
Almacenamiento
Año Poblacion Cobertura Diaria Horaria
Fam. Percapita
Lit/dia m3/año lit/seg lti/seg lit/seg Total m3
0 890 45% 2.5 120 216,000 78,840 2.50 3.25 5.00 54
1 896 100% 2.5 120 216,000 78,840 2.50 3.25 5.00 54
2 903 100% 2.5 120 216,000 78,840 2.50 3.25 5.00 54
3 909 100% 2.5 120 216,000 78,840 2.50 3.25 5.00 54
4 916 100% 2.5 120 216,000 78,840 2.50 3.25 5.00 54
5 922 100% 2.5 120 216,000 78,840 2.50 3.25 5.00 54
6 929 100% 2.5 120 216,000 78,840 2.50 3.25 5.00 54
7 935 100% 2.5 120 216,000 78,840 2.50 3.25 5.00 54
8 942 100% 2.5 120 216,000 78,840 2.50 3.25 5.00 54
9 949 100% 2.5 120 216,000 78,840 2.50 3.25 5.00 54
10 955 100% 2.5 120 216,000 78,840 2.50 3.25 5.00 54
11 962 100% 2.5 120 216,000 78,840 2.50 3.25 5.00 54
12 969 100% 2.5 120 216,000 78,840 2.50 3.25 5.00 54
13 976 100% 2.5 120 216,000 78,840 2.50 3.25 5.00 54
14 983 100% 2.5 120 216,000 78,840 2.50 3.25 5.00 54
15 990 100% 2.5 120 216,000 78,840 2.50 3.25 5.00 54
16 997 100% 2.5 120 216,000 78,840 2.50 3.25 5.00 54
17 1004 100% 2.5 120 216,000 78,840 2.50 3.25 5.00 54
18 1011 100% 2.5 120 216,000 78,840 2.50 3.25 5.00 54
19 1018 100% 2.5 120 216,000 78,840 2.50 3.25 5.00 54
20 1025 100% 2.5 120 216,000 78,840 2.50 3.25 5.00 54

103
4.3.2 Oferta del sistema de saneamiento

a) Situación Sin Proyecto.
Los pobladores de la localidad de Atuncolla, carecen de un adecuado sistema
de alcantarillado. La mayoría de la población asentada en la localidad en
estudio usa como medio final al campo abierto y pozos ciegos como se
demuestra en la identificación; generando focos infecciosos.
En las actuales condiciones, la población utiliza las chacras, lugares aledaños a

las viviendas generando una contaminación en el medio ambiente y creando
focos infecciosos latentes.
CUADRO Nº 41
OFERTA SIN PROYECTO DE ALCANTARILLADO
Cobertura
Contribución
de la Población N° N°
Población per cápita al Volumen de Desagüe de las Familias
Año población Servida con miembros Conexiones
Beneficiada flujo desagüe
con Conexiones por familia domiciliarias
(Ll/ hab/día)
conexiones Litro/día m3/año Litro/ seg.
0 890 10% 89 2.5 36 96 8,544 3,041.66 0.10
1 896 10% 89 2.5 36 96 8,544 3,041.66 0.10
2 903 10% 89 2.5 36 96 8,544 3,041.66 0.10
3 909 10% 89 2.5 36 96 8,544 3,041.66 0.10
4 916 10% 89 2.5 36 96 8,544 3,041.66 0.10
5 922 10% 89 2.5 36 96 8,544 3,041.66 0.10
6 929 10% 89 2.5 36 96 8,544 3,041.66 0.10
7 935 10% 89 2.5 36 96 8,544 3,041.66 0.10
8 942 10% 89 2.5 36 96 8,544 3,041.66 0.10
9 949 10% 89 2.5 36 96 8,544 3,041.66 0.10
10 955 10% 89 2.5 36 96 8,544 3,041.66 0.10
11 962 10% 89 2.5 36 96 8,544 3,041.66 0.10
12 969 10% 89 2.5 36 96 8,544 3,041.66 0.10
13 976 10% 89 2.5 36 96 8,544 3,041.66 0.10
14 983 10% 89 2.5 36 96 8,544 3,041.66 0.10
15 990 10% 89 2.5 36 96 8,544 3,041.66 0.10
16 997 10% 89 2.5 36 96 8,544 3,041.66 0.10
17 1,004 10% 89 2.5 36 96 8,544 3,041.66 0.10
18 1,011 10% 89 2.5 36 96 8,544 3,041.66 0.10
19 1,018 10% 89 2.5 36 96 8,544 3,041.66 0.10
20 1,025 10% 89 2.5 36 96 8,544 3,041.66 0.10
b) Situación Con Proyecto.
CUADRO Nº 42
OFERTA CON PROYECTO DE ALCANTARILLADO
Cobertura de Contribución
Población N° N°
Población la población per cápita al Volumen de Desagüe de las Familias
Año Servida con miembros Conexiones
Beneficiada con flujo desagüe
Conexiones por familia domiciliarias
conexiones (Ll/ hab/día)
Litro/día m3/año Litro/ seg.
0 890 10% 89 2.5 36 96 8,544 3,041.66 0.10
1 896 100% 896 2.5 359 96 98,427 35,039.92 1.14
2 903 100% 903 2.5 361 96 98,427 35,039.92 1.14
3 909 100% 909 2.5 364 96 98,427 35,039.92 1.14
4 916 100% 916 2.5 366 96 98,427 35,039.92 1.14
5 922 100% 922 2.5 369 96 98,427 35,039.92 1.14
6 929 100% 929 2.5 371 96 98,427 35,039.92 1.14
7 935 100% 935 2.5 374 96 98,427 35,039.92 1.14
8 942 100% 942 2.5 377 96 98,427 35,039.92 1.14
9 949 100% 949 2.5 379 96 98,427 35,039.92 1.14
10 955 100% 955 2.5 382 96 98,427 35,039.92 1.14
11 962 100% 962 2.5 385 96 98,427 35,039.92 1.14
12 969 100% 969 2.5 388 96 98,427 35,039.92 1.14
13 976 100% 976 2.5 390 96 98,427 35,039.92 1.14
14 983 100% 983 2.5 393 96 98,427 35,039.92 1.14
15 990 100% 990 2.5 396 96 98,427 35,039.92 1.14
16 997 100% 997 2.5 399 96 98,427 35,039.92 1.14
17 1,004 100% 1004 2.5 401 96 98,427 35,039.92 1.14
18 1,011 100% 1011 2.5 404 96 98,427 35,039.92 1.14
19 1,018 100% 1018 2.5 407 96 98,427 35,039.92 1.14
20 1,025 100% 1025 2.5 410 96 98,427 35,039.92 1.14

104
En la situación con proyecto se observa que habrá una cobertura al 100% de la

población en estudio y un volumen de Oferta de 1.14lts /Seg.
4.3.3 Optimización de la oferta existente

No es posible realizar un análisis de la oferta optimizada, toda vez que las
condiciones actuales ya representan la máxima capacidad de oferta disponible.
4.4 BALANCE OFERTA DEMANDA

a) Servicio de Agua Potable.
Como meta establecida para el servicio de agua potable se tiene la cobertura
de las 356 familias de la localidad de Atuncolla con una frecuencia no menor de
20 horas diarias.
Estimación del balance Oferta – Demanda de la situación sin proyecto.

Teniendo en cuenta las proyecciones de la demanda de agua potable con
proyecto y la oferta optimizada del sistema de agua de la localidad de
Atuncolla, se efectúa las proyecciones del Balance Oferta - Demanda. El
balance del sistema de agua potable se analiza en dos dimensiones.
CUADRO Nº 43
BALANCE OFERTA – DEMANDA DEL SISTEMA AGUA POTABLE CAPTACION
Captación (l/s)
Balance Oferta -
Oferta
Demanda Demanda
Año
Máxima
Sin Con Sin Con
Diaria
1 1.56 0.70 2.50 -0.86 0.94
2 1.57 0.70 2.50 -0.87 0.93
3 1.58 0.70 2.50 -0.88 0.92
4 1.59 0.70 2.50 -0.89 0.91
5 1.60 0.70 2.50 -0.90 0.90
6 1.61 0.70 2.50 -0.91 0.89
7 1.62 0.70 2.50 -0.92 0.88
8 1.64 0.70 2.50 -0.94 0.86
9 1.65 0.70 2.50 -0.95 0.85
10 1.66 0.70 2.50 -0.96 0.84
11 1.67 0.70 2.50 -0.97 0.83
12 1.68 0.70 2.50 -0.98 0.82
13 1.69 0.70 2.50 -0.99 0.81
14 1.71 0.70 2.50 -1.01 0.79
15 1.72 0.70 2.50 -1.02 0.78
16 1.73 0.70 2.50 -1.03 0.77
17 1.74 0.70 2.50 -1.04 0.76
18 1.75 0.70 2.50 -1.05 0.75
19 1.77 0.70 2.50 -1.07 0.73
20 1.78 0.70 2.50 -1.08 0.72

105
CUADRO Nº 44
BALANCE OFERTA – DEMANDA DEL SISTEMA AGUA POTABLE RESERVORIO
Reservorio M3
Balance Oferta -
Oferta
Demanda Demanda
Año
Máxima
Sin Con Sin Con
Diaria
1 34 15 54 -18.49 20.39
2 34 15 54 -18.73 20.15
3 34 15 54 -18.97 19.91
4 34 15 54 -19.21 19.67
5 35 15 54 -19.46 19.42
6 35 15 54 -19.70 19.18
7 35 15 54 -19.95 18.93
8 35 15 54 -20.20 18.68
9 36 15 54 -20.45 18.43
10 36 15 54 -20.70 18.18
11 36 15 54 -20.96 17.92
12 36 15 54 -21.21 17.67
13 37 15 54 -21.47 17.41
14 37 15 54 -21.73 17.15
15 37 15 54 -21.99 16.89
16 37 15 54 -22.26 16.62
17 38 12 54 -25.54 16.36
18 38 15 54 -22.79 16.09
19 38 15 54 -23.06 15.82
20 38 15 54 -23.33 15.55
b) Servicio de alcantarillado
En el caso del sistema de eliminación de excretas, expresado en unidades en
la situación con proyecto la oferta es igual a la demanda por la instalación del
sistema de alcantarillado; es decir en el año 1 se tendrá 356 viviendas
conectadas al servicio de alcantarillado.
CUADRO Nº 45
BALANCE OFERTA – DEMANDA DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO
Balance Oferta -
Oferta
Demanda Demanda
Año
Máxima
Sin Con Sin Con
Diaria
1 1.00 0.10 1.14 -0.90 0.14
2 1.00 0.10 1.14 -0.90 0.14
3 1.01 0.10 1.14 -0.91 0.13
4 1.02 0.10 1.14 -0.92 0.12
5 1.02 0.10 1.14 -0.93 0.11
6 1.03 0.10 1.14 -0.93 0.11
7 1.04 0.10 1.14 -0.94 0.10
8 1.05 0.10 1.14 -0.95 0.09
9 1.05 0.10 1.14 -0.96 0.09
10 1.06 0.10 1.14 -0.96 0.08
11 1.07 0.10 1.14 -0.97 0.07
12 1.08 0.10 1.14 -0.98 0.06
13 1.08 0.10 1.14 -0.99 0.06
14 1.09 0.10 1.14 -0.99 0.05
15 1.10 0.10 1.14 -1.00 0.04
16 1.11 0.10 1.14 -1.01 0.03
17 1.12 0.10 1.14 -1.02 0.02
18 1.12 0.10 1.14 -1.02 0.02
19 1.13 0.10 1.14 -1.03 0.01
20 1.14 0.10 1.14 -1.04 0.00

106
4.5 PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

Se plantea las alternativas debido a: primero porque el sistema actual ya
cumplió su vida útil (12 años de antigüedad) y el volumen de almacenamiento
es muy bajo que genera desabastecimiento sobre todo en las mañanas y
segundo por los manantiales que abastece actualmente tiene un caudal muy
bajo con relación a la cantidad de la población, finalmente la carencia de
infraestructura de disposición de excretas hace que la población tenga una
pésima calidad de vida.
Planteamiento Hidráulico
Las pendientes del terreno donde se construirá el sistema de agua potable, son
moderados y se prevé que las alturas de carga que soportarán las tuberías de
las partes bajas, no sobrepasarán las recomendadas por el MINSA y RNC, por
lo tanto para el caso del presente proyecto tenemos los siguientes
componentes:
4.5.1 Los elementos de los sistemas de saneamiento

a) Agua Potable
El sistema de agua potable tiene los siguientes componentes:
Alternativa I
OBRAS PROVISIONALES
LINEA DE CONDUCCION
RESERVORIO DE 50 M3
CASETA DE VALVULAS
LINEA DE ADUCCION
RED DE DISTRIBUCION
Alternativa II
OBRAS PROVISIONALES
CAPACITACION POR FILTROS
POZO CAISSON
CASETA DE BOMBEO
SISTEMA ELECTRICO
CERCO PERIMETRICO DE CAPTACION
LINEA DE IMPULSION
RESERVORIO DE 50 M3
CASETA DE VALVULAS
LINEA DE ADUCCION
RED DE DISTRIBUCION

107
b) Saneamiento
Alcantarillado
OBRAS PROVISIONALES
RAMAL COLECTOR
RED COLECTORA
RED EMISOR
BUZONES BUZONETAS DE CONCRETO
CONEXIONES DOMICILIARIAS DE DESAGUE

OBRAS PROVISIONALES
LINEA DE CONDUCCION
DESARENADOR
CAMARA DE REJAS
DESGRASADOR
SEDIMENTADOR PRIMARIO
SEDIMENTADOR SECUNDARIO
CAJA DE VALVULAS
FILTRO VERTICAL
REACTOR BIOLOGICO I
REACTOR BIOLOGICO II
NAVE DE MACROFITAS DE TOTORA
NAVE DE MACROFITAS LENTEJA DE AGUA
LOZA DE SECADO DE ARENA
POZO LAVADO DE ARENA - CAJA DE VALVULA
CASETA DE OPERACIONES
DIGESTOR DE LODOS
CERCO PERIMETRICO
4.5.2 Criterios para el planteamiento técnico de las alternativas

a) El presente proyecto demandara una inversión mayor a S/. 1,200,000.00
nuevos soles; por lo que la viabilidad técnico-económica de su implementación
se sustentará mediante el perfil de proyecto, el cual estará registrando en el
banco de proyectos del SNIP, con el (Formato SNIP 03), que corresponde a un
PIP mayor, por lo que Oficina de Programación e Inversión (OPI-GL) de la
Municipalidad Distrital de Atuncolla, será el encargado de la evaluación y
posterior declaración de viabilidad.
b) La viabilidad del proyecto se otorga con un estudio a nivel de perfil de

proyecto, para lo cual ha sido formulado de acuerdo a la normatividad vigente
del (SNIP) y normas técnicas del sector Salud.
c) El periodo óptimo de diseño, del proyecto se asume la propuesta de los

siguientes periodos de diseño propuestos por la Directiva General del Sistema
Nacional de Inversión Pública (SNIP), aprobado mediante Resolución

108
Directoral N° 003-2011-EF/68.01 y por el Programa N acional de Saneamiento

Rural (PRONASAR) del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
Componente del sistema de agua potable : 20 años
Componente sistema de saneamiento : 20 años.
d) Se tiene el compromiso por parte de la población de la localidad de

Atuncolla, de la disponibilidad de terreno para la ejecución del proyecto.
(Anexos).
4.5.3 Descripción de las alternativas

a) Descripción de la Alternativa I
Línea de Conducción (R-A) al (R-B).- Trazo, nivelación y replanteo de zanjas,
excavación manual de zanjas 0.50*0.70 metros; suministro e instalación de
tuberías, con tubería PVC clase A-7.5/agua potable de 3”, con accesorios PVC
SAP para agua, válvulas de aire, válvulas y accesorios, válvula de purga de
concreto F’C=175kg/cm² en muros.
válvulas, caja de distribución.
Conexiones Domiciliarias.- Colocación de suministro de accesorios de agua,
válvula de purga, suministro de accesorios de caja de válvula de purga de 1” y
2”.

109

H=1.20, tapa C°- A°, buzones de concreto H=1.50, ta pa C°- A°, buzones de
concreto H=2.00, tapa C°- A°, buzones de concreto H =3.00, tapa C°- A°.

D=1.20m.

110

pómez de 2”.
PVC SAP DN 110mm.
kg/cm².
D=60mm.
angular de 1 ½”*1 ½”*3/16”.

111


de distribución.
b) Descripción de la Alternativa II
Captación por Filtros.- Mediante filtros de arena, filtro graba, filtro de piedras,
colocación de válvulas y suministro de accesorios filtrantes, suministro de
accesorios de captación, con tapa metálica de inspección 0.70*0.70m.
Pozo Caisson.- Excavación de terreno suelto bajo agua, concreto en cisterna
subterránea FC=210 kg/cm², con tapa metálica de inspección 0.70*0.70m, filtro
de arena y filtro de graba.
Caseta de Bombeo.- Con muro de ladrillo mecanizado KK de cabeza,
suministro de caseta de impulsión, sistema eléctrico, izado de postes, tendido

112
de cable de alta tensión, colocación de transformador, tablero eléctrico gab.

metálico p/distribución de 3 circuitos.
válvulas, caja de distribución, línea de distribución, válvulas de control.
Conexiones Domiciliarias.- Suministro de accesorios de agua, válvulas de
purga con accesorio de caja de purga de 1” y 2”.
H=1.20, tapa C°-A°, buzones de concreto H=1.50, tap a C°-A°, buzones de
concreto H=2.00, tapa C°-A°, buzones de concreto H= 3.00, tapa C°-A°.


113

D=1.20m.
pómez de 2”.
PVC SAP DN 110mm.
kg/cm².

114

D=60mm.
angular de 1 ½”*1 ½”*3/16”.



115

de distribución.
4.6 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

En función a las actividades y metas descritas para los componentes del
proyecto, se ha valorado los costos de cada una de las actividades de las
alternativas planteadas. Se han considerado como costos todos aquellos
insumos, bienes o recursos en lo que es necesario incurrir para la ejecución del
proyecto y poner en operación la alternativa planteada con la finalidad de lograr
el objetivo del Proyecto. Los costos se clasifican generalmente en dos
categorías:
Costos de Inversión
Son los necesarios para dotar la capacidad operativa del servicio de
saneamiento, componentes principales del proyecto, y corresponden a los
rubros siguientes:
Insumos de origen nacional.
Insumos de origen importado.
Mano de obra calificada.
Mano de obra no calificada.
Costos de Mantenimiento
Son los insumos y recursos que son necesarios para utilizar y mantener la
capacidad del mejoramiento y ampliación del servicio de agua potable y
alcantarilla. Se subdividen a su vez en insumos y materiales, mano de obra
calificada y mano de obra no calificada.

116
4.6.1 Costos en la situación sin proyecto a precios de mercado

Costos de Operación y Mantenimiento
Se han considerado los costos de operación en general incluyendo los
administrativos, operativos y de mantenimiento tanto para el sistema de agua
potable. Los costos de operación en la situación “con proyecto”, son los costos
de operación “sin proyecto” más los costos de operación que provienen de las
diferentes acciones y actividades de la alternativa única a implementarse para
el proyecto.
Los componentes de estos costos en agua potable son: costos de operación,
mantenimiento, y gastos de administración.
a) Costos de Operación y Mantenimiento “Sin Proyecto” Sistema de Agua

Potable
Los costos en la situación sin proyecto existen solamente para el sistema de
agua potable existente y que abastece al 45% de la de la localidad de
Atuncolla.
CUADRO N° 46
COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA
ACTUAL DE AGUA POTABLE - SIN PROYECTO
UNIDAD COSTO COSTO COSTO A COSTO A
ACCIONES CANTIDAD FC
MEDIDA UNITARIO PARCIAL P. MDO P. SOCIAL
COSTOS DE OPERACIÓN 3,270.00 2,872.80

Operador del servicio HH 1 150.00 150.00 1,800.00 0.91 1,638.00
Hipoclorito kg 5 15.00 75.00 900.00 0.84 756.00
Útiles de escritorio gbl 3 40.00 120.00 120.00 0.84 100.80
Impresión de recibos de agua gbl 12 30.00 360.00 360.00 0.84 302.40
Otros gbl 2 45.00 90.00 90.00 0.84 75.60
COSTOS DE MANTENIMIENTO 4,590.00 3,908.10
Técnico HH 1 750.00 750.00 750.00 0.91 682.50
Tuberías y accesorios para reparaciones gbl 12 50.00 600.00 600.00 0.84 504.00
Repuestos cámaras de impulsión gbl 1 1,200.00 1,200.00 1,200.00 0.84 1,008.00
Reparación de paneles solares gbl 1 1,850.00 1,850.00 1,850.00 0.84 1,554.00
Equipos y materiales eléctricos gbl 1 120.00 120.00 120.00 0.84 100.80
Otros gbl 1 70.00 70.00 70.00 0.84 58.80
COSTO TOTAL OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO (S/.) 7,860.00 6,780.90

117
b) Costos de Operación y Mantenimiento “Con Proyecto”

Los costos de inversión del proyecto se han estimado a partir de cada una de
las acciones y actividades de la alternativa, por lo que se muestra para la
alternativa planteada.
CUADRO N° 47
DE AGUA POTABLE - CON PROYECTO

Operadores del servicio HH 1 1,200 1,200.00 14,400.00 0.91 13,104.00
Hipoclorito kg 18 15 270.00 3,240.00 0.84 2,721.60
Útiles de escritorio gbl 3 70 210.00 210.00 0.84 176.40
Impresión de recibos de agua gbl 12 90 1,080.00 12,960.00 0.84 10,886.40
Otros gbl 2 300 600.00 600.00 0.84 504.00
Técnico HH 2 1,500 3,000.00 3,000.00 0.91 2,730.00
Materiales y accesorios gbl 4 760 3,040.00 3,040.00 0.84 2,553.60
Repuestos cámaras de impulsión gbl 1 1,200 1,200.00 1,200.00 0.84 1,008.00
Reparación de paneles solares gbl 1 1,850 1,850.00 1,850.00 0.84 1,554.00
Equipos y materiales eléctricos gbl 1 1,450 1,450.00 1,450.00 0.84 1,218.00
Otros gbl 1 2,020 2,020.00 2,020.00 0.84 1,696.80
CUADRO N° 48
DE SANEAMIENTO - CON PROYECTO

Operador del servicio HH 1 750 750.00 9,000.00 0.91 8,190.00
Detergentes kg 4 26 104.00 104.00 0.84 87.36
Jabones anti bacterianos und 3 10 30.00 30.00 0.84 25.20
Materiales (carretillas, lampas, etc.) gbl 1 500 500.00 6,000.00 0.84 5,040.00
Control de calidad und 4 90 360.00 360.00 0.84 302.40
Otros gbl 1 70 70.00 70.00 0.84 58.80
Operador del servicio HH 1 1,200 1,200.00 1,200.00 0.91 1,092.00
Ayudante de operador HH 1 750 750.00 750.00 0.84 630.00
Herramientas manual gbl 1 180 180.00 180.00 0.84 151.20
Cal viva kg 2 3 6.00 6.00 0.84 5.04
Adquisición de reactivos gbl 2 90 180.00 180.00 0.84 151.20
Insumos químicos gbl 4 850 3,400.00 3,400.00 0.84 2,856.00
Otros gbl 1 120 120.00 120.00 0.84 100.80

118
CUADRO N° 49
RESUMEN DE COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
SIN PROYECTO
COSTO A COSTO A
RUBROS
P. MDO P. SOCIAL
Costos Operación Agua Potable 3,270.00 2,872.80
Costos Operación Saneamiento 0.00 0.00
TOTAL COSTOS DE OPERACIÓN 3,270.00 2,872.80
Costos de Mantenimiento Agua Potable 4,590.00 3,908.10
Costos de Mantenimiento Saneamiento 0.00 0.00
TOTAL COSTOS DE MANTENIMIENTO 4,590.00 3,908.10
TOTAL COSTOS O&M 7,860.00 6,780.90
CUADRO N° 50
RESUMEN DE COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
CON PROYECTO
COSTO A COSTO A
RUBROS
P. MDO P. SOCIAL
Costos Operación Agua Potable 31,410.00 27,392.40
Costos Operación Saneamiento 15,564.00 13,644.96
TOTAL COSTOS DE OPERACIÓN 46,974.00 41,037.36
Costos de Mantenimiento Agua Potable 12,560.00 10,760.40
Costos de Mantenimiento Saneamiento 5,650.00 4,986.24
TOTAL COSTOS DE MANTENIMIENTO 18,210.00 15,746.64
TOTAL COSTOS O&M 65,184.00 56,784.00

4.6.2 Costos en la situación con proyecto a precios de mercado

Costos de la Alternativa I
a) Costos de la Alternativa I a Precios Mercado
3,743,994.72; es decir se considera el precio de materiales, mano de obra y
I, incluido gastos generales, utilidades, IGV, supervisión, estudio definitivo

119
CUADRO N° 51
PRESUPUESTO ALTERNATIVA I (EN S/.)
DESCRIPCION PRECIO
MERCADO
Utilidades (10%) 374,399.47
SUB - TOTAL 4,492,793.66
IGV (18%) 808,702.86
Expediente Tecnico (2.5%) 93,599.87
Costos de la Alternativa II
b) Costos de la Alternativa II a Precios Mercado
3,812,762.59, es decir se considera el precio de materiales, mano de obra y
II, incluido gastos generales, utilidades, IGV, supervisión, estudio definitivo
(expediente técnico) y liquidación; asciende a S/. 5,734,829.02 nuevos soles,
CUADRO N° 52
PRESUPUESTO ALTERNATIVA II (EN S/.)
DESCRIPCION PRECIO
MERCADO

120

Utilidades (10%) 381,276.26
SUB - TOTAL 4,575,315.11
IGV (18%) 823,556.72
Expediente Tecnico (2.5%) 95,319.06

121
4.6.3 Flujo de costos incrementales a precios de mercado
En base a los cálculos de los costos de inversión del proyecto y la estimación de los costos de mantenimiento, se han determinado
los costos incrementales, para la alternativa I y II respectivamente, obteniéndose los siguientes resultados:
CUADRO N° 53
COSTOS INCREMENTALES “SITUACION CON PROYECTO” A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA I
PERIODO EN AÑOS
RUBROS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 … 20
A) COSTO DE INVERSION 5,632,296.13
A.1 COSTOS DIRECTOS 3,793,994.72
a. Mejoramiento y ampliación sistema agua 2,028,467.60
b. Instalación sistema alcantarillado 928,752.82
c. Construcción planta de tratamiento 786,774.30
d. Capacitación 50,000.00
A.2 COSTOS INDIRECTOS 1,838,301.41
a. Gastos generales 374,399.47
b. Utilidades 374,399.47
c. IGV 808,702.86
d. Supervisión y Liquidación 187,199.74
e. Expediente tecnico 93,599.87
B) Costo operación y mantenimiento C/P 0.00 65,184.00 65,184.00 65,184.00 65,184.00 65,184.00 65,184.00 65,184.00 65,184.00 … 65,184.00
C) Costo con proyecto (A+B) 5,632,296.13 65,184.00 65,184.00 65,184.00 65,184.00 65,184.00 65,184.00 65,184.00 65,184.00 … 65,184.00
D) Costo operación mantenimiento S/P 0.00 7,860.00 7,860.00 7,860.00 7,860.00 7,860.00 7,860.00 7,860.00 7,860.00 … 7,860.00
E) Costos incrementales (C-D) 5,632,296.13 57,324.00 57,324.00 57,324.00 57,324.00 57,324.00 57,324.00 57,324.00 57,324.00 ... 57,324.00
F) Factor de actualización (9%) 1.00 0.92 0.84 0.77 0.71 0.65 0.60 0.55 0.50 … 0.18
Valor actual de costos (VAC) (E*F) 5,632,296.13 52,738.08 48,152.16 44,139.48 40,700.04 37,260.60 34,394.40 31,528.20 28,662.00 … 10,318.32
CUADRO N° 54
COSTOS INCREMENTALES “SITUACION CON PROYECTO” A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA II
PERIODO EN AÑOS
RUBROS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 … 20
a. Mejoramiento y ampliación sistema agua 2,097,235.47
b. Instalación sistema alcantarillado 928,752.82
c. Construcción planta de tratamiento 786,774.30
d. Capacitación 50,000.00
c. IGV 823,556.72
d. Supervisión 190,638.13

123
4.7 COSTOS A PRECIOS SOCIALES
Para la estimación del los costos a precios sociales, se han utilizado los
factores de corrección que se muestran en el siguiente cuadro.
CUADRO Nº 55
FACTORES DE CORRECCION
R U B R O S FC
Inversión 0.79
Bienes de Origen Nacional 0.84
Bienes de Origen Importado 0.81
Mano de Obra Calificada 0.91
Mano de obra no Calificada 0.60
Operación y Mantenimiento 0.75
FUENTE: MEF
a) Costos de la Alternativa I a Precios Sociales

Los costos directos de inversión a precios sociales son de S/. 3,094,613.62;
para calcular el valor de los precios sociales a partir de los precios de mercado,
se ha utilizado los factores de corrección antes señalados (mejoramiento y
ampliación agua potable y saneamiento).
El costo total de la inversión a precios sociales del proyecto de la alternativa I,
incluido gastos generales, utilidades, IGV, supervisión, estudio definitivo
(expediente técnico) y liquidación; asciende a S/. 4,703.942.77 nuevos soles,
CUADRO N° 56
PRESUPUESTO ALTERNATIVA I (S/.)
PRECIO PRECIO
DESCRIPCION FC
MERCADO SOCIAL
Insumos de origen nacional 3,043,057.79 0.84 2,556,168.54
Insumos de origen importado -
Mano de obra calificada 264,404.77 0.91 258,666.28
Mano de obra no calificada 436,532.16 0.60 279,778.80
COSTO DIRECTO 3,743,994.72 3,094,613.62
Gastos Generales (10%) 374,399.47 0.84 314,495.56
Utilidades (10%) 374,399.47 0.84 314,495.56
SUB - TOTAL 4,492,793.66 3,723,604.73
IGV (18%) 808,702.86 0.84 679,310.40
COSTO TOTAL DE LA OBRA 5,301,496.52 4,402,915.13
Supervisión y Liquidación (5%) 187,199.74 0.91 170,351.76
Expediente Tecnico (2.5%) 93,599.87 0.91 85,175.88
Capacitación 50,000.00 0.91 45,500.00
COSTO TOTAL DEL PROYECTO 5,632,296.13 4,703,942.77
b) Costos de la Alternativa II a Precios Sociales

Los costos directos de inversión a precios sociales son de S/. 3,088,766.27,
para calcular el valor de los precios sociales a partir de los precios de mercado,
se ha utilizado los factores de corrección antes señalados (mejoramiento y
ampliación agua potable y saneamiento).
El costo total de la inversión a precios sociales del proyecto de la alternativa II,
incluido gastos generales, utilidades, IGV, supervisión, estudio definitivo
CUADRO N° 57
PRESUPUESTO ALTERNATIVA II (S/.)
PRECIO PRECIO
DESCRIPCION
SOCIAL FC SOCIAL
Insumos de origen nacional 3,048,402.05 0.84 2,560,657.72
Insumos de origen importado -
Mano de obra calificada 224,168.51 0.91 203,993.34
Mano de obra no calificada 540,192.03 0.60 324,115.21
COSTO DIRECTO 3,812,762.59 3,088,766.27
Gastos Generales (10%) 381,276.26 0.84 320,272.06
Utilidades (10%) 381,276.26 0.84 320,272.06
SUB - TOTAL 4,575,315.11 3,729,310.39
IGV (18%) 823,556.72 0.84 691,787.64
COSTO TOTAL DE LA OBRA 5,398,871.83 4,421,098.03
Supervisión y Liquidación (5%) 190,638.13 0.91 173,480.70
Expediente Tecnico (2.5%) 95,319.06 0.91 86,740.35
Capacitación 50,000.00 0.91 45,500.00
COSTO TOTAL DEL PROYECTO 5,734,829.02 4,726,819.08

125
CUADRO N° 58
COSTOS INCREMENTALES “SITUACION CON PROYECTO” A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA I
P E R I O D O EN A Ñ O S
RUBROS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 … 20
a. Insumos de origen nacional 2,556,168.54
b. Insumos de origen importado -
c. Mano de obra calificada 258,666.28
d. Mano de obra no calificada 279,778.80
c. IGV 679,310.40
f) Capacitación 45,500.00
CUADRO N° 59
COSTOS INCREMENTALES “SITUACION CON PROYECTO” A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA II
PERIODO EN AÑOS
RUBROS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 … 20
a. Insumos de origen nacional 2,560,657.72
b. Insumos de origen importado -
c. Mano de obra calificada 203,993.34
d. Mano de obra no calificada 324,115.21
c. IGV 691,787.64
f) Capacitación 45,500.00

127
V. EVALUACIÓN
5.1 EVALUACIÓN SOCIAL
5.1.1 Beneficios
a) Beneficios de Servicio de Agua Potable
Los beneficios económicos totales a precios sociales resultan de sumar los
beneficios de los nuevos y de los antiguos usuarios:
Nuevos Usuarios, que son los usuarios que Sin Proyecto se abastecen de
pozos, acequias, los vecinos que tienen conexión, etc. y se incorporan al
servicio de agua potable domiciliario.
En este caso los beneficios provienen del valor de los recursos liberados, al
dejar de abastecerse de fuentes alternativas al sistema público; y de los
beneficios del consumidor por disponibilidad del servicio, medido a través de
su máxima disposición a pagar (área bajo la curva de demanda)
Antiguos Usuarios, que sin proyecto contaban con abastecimiento racionado

y que con el proyecto incrementarán su consumo.
Los beneficios corresponden por la mayor disponibilidad del servicio, medido

por el área bajo la curva de demanda, a partir del consumo de racionamiento.
a.1) Cuantificación de Beneficios de Nuevos Usuarios.
Valor de recursos liberados

datos básicos.
Numero de bidones y baldes consumidos por dia por vivienda 6 baldes y bidones
Capacidad de balde y bidon 18 litros
Tiempo de acarreo por viaje 15 minutos
Numero de baldes y bidones acarreadas por Padres 6 baldes y bidones
Valor de 1 hora (propósito laboral) 4 por hora
Valor de 1 hora (propósito no laboral): 35% 1.4 por hora
Con estos datos se obtiene:
Datos del Consumo de los no Conectados

DATOS UND. VALOR
Numero de acarreos de agua por dia/vivienda(1) Viajes 6
Volumen de Balde y bidon (2) Lts 15
Consumo promedio diario por vivienda:(3)=(1)x(2) Lts 90
Consumo promedio mensual por vivienda:(3)(30)/1000 m3/mes 2.7

129

Nro de
Viajes/dia
(1) (2) (3)=(1)x(2)/60 (4) (5)=(3)x(4)
Padres 15.00 4 1.00 1.40 1.40
Hijos 16.00 2 0.53 1.12 0.60
TOTAL 31.00 6 1.53 2.52 2.00

Conclusión:
En la localidad de Atuncolla:
Una familia no conectada al mes consume 2.70 m³ de agua acarreada

de los vecinos, pozos y otros.
El costo económico (costo alternativo) por acarreo de agua de una
familia es de S/. 22.19 m³.
El área del rectángulo sombreado representa el valor de los recursos
liberados por una familia (beneficio por dejar de acarrearse agua)
cuando se implementa el proyecto.
Valor de recurso liberado por familia

Precio marginal
(Soles/m3)
22.19
Q
0
2.7 m/3/mes/fa
m
El valor del área del rectángulo es: 2.70 * 22.19 = S/ 59.92 /fam/mes (área
sombreada en celeste).
Beneficio del Consumidor por Mayor Disponibilidad del Servicio

datos básicos:
El consumo de los no conectados al sistema público es de 2.70

m³/mes/familia.

130
El costo económico del agua para los no conectados al sistema de red

pública es de S/. 22.19 m³/mes/familia.
No hay micro medición del consumo de agua potable.
El consumo de saturación con tarifa marginal es 120 lts/persona/día
equivalente a (120 l/p/d * 2.5 miembros-fam * 30)/1000 =9.00
m³/mes/familia.
Con estos datos obtenidos se procede a calcular:
La curva de demanda de agua potable.

El valor de los beneficios por disponibilidad del servicio de agua potable
por familia y por mes (área del triángulo).
Curva de demanda:
Q=a+b*P
Con los dos puntos de la curva, se calcula:
INTERCEPTO a:
Si P = 0 => Q = 9.00 + b * 0 =>Q = 9.00 m3
PENDIENTE DE CURVA b:
Si P = 22.19 y Q = 2.70 =>2.70 = 9.00 + b*(22.19) => b = - 0.284
La demanda de agua queda determinada por la siguiente función lineal:
Q = 9.00 – 0.284 * P
Usuarios no sujetos a micro medición.

Dicha función se muestra en el gráfico siguiente:
Valor de beneficios por disponibilidad del servicio
Precio marginal
(Soles/m3)
22.19
Q = 9.00 – 0.284 * P
Q
0 2.70 9.00 m/3/mes/fam

131
El valor del área sombreada del triangulo es:

Área = (9.00 - 2.70) * 22.19/ 2 = S/. 69.90 beneficio/familia/mes (No sujetos a
micro medición)
Resumen de Beneficios de Nuevos Usuarios
Sin micro medición
Por liberación de recursos S/. 59.92
Por disponibilidad del servicio S/. 69.90
Total beneficio/fam/mes S/. 129.82
Total beneficio/fam/año S/. 1557.84
a.2) Cuantificación de Beneficios de Antiguos Usuarios.

La ecuación de la curva de demanda es:
Q = 9.00 – 0.284 * P
El consumo de saturación con tarifa marginal cero es de 120 l/p/d equivalente
a: 9.00 m3/fam/mes.
El consumo de racionamiento estimado por el estudio es de 3.50 m3/mes/fam.
La máxima disposición a pagar en soles por m3, con el nivel de consumo de

racionamiento de 3.50 m3/mes es:
3.50 = 9.00 – 0.284 * P => P = S/. 19.37 /m3

Con los datos calculados se obtiene:
La máxima disposición a pagar asociada al consumo de razonamiento.

El valor de los beneficios por mayor disponibilidad del servicio de agua
potable por familia y por mes (área del triángulo).
Valor de beneficios por mayor disponibilidad del servicio de antiguos

usuarios
Precio marginal
(Soles/m3)
19.37
Q = 9.00 – 0.284 * P
Q
0 2.70 9.00 m/3/mes/fam

132
El valor del área del triángulo: área celeste es:
Valor del Área = (9.00 – 2.70)*(19.37)/2
VA = S/. 61.02 /mes/fam., que multiplicado por 12 meses se tiene el

beneficio anual:
Total beneficio por fam/año = S/. 732.186
Los beneficios totales corresponden a la suma de los beneficios de los antiguos

usuarios más los beneficios de los nuevos usuarios, estos resultados se
muestran en el cuadro siguiente:
CUADRO N° 60
BENEFICIOS TOTALES POR AÑO DE LOS USUARIOS DE AGUA POTABLE
Población
N° N° de viviendas Beneficios por
Servida N° de Beneficios Totales por año (S/.)
Años Miembros conectadas conexión(S/.)
(estudio de la Conexiones
por familia
demanda) Antiguas Nuevas Antiguas Nuevas Antiguas Nuevas Totales
0 890 2.5 356 142 214 732.19 1,557.84 104,263.29 332,754.62 437,017.91
1 896 2.5 359 142 216 732.19 1,557.84 104,263.29 336,692.22 440,955.51
2 903 2.5 361 142 219 732.19 1,557.84 104,263.29 340,657.77 444,921.06
3 909 2.5 364 142 221 732.19 1,557.84 104,263.29 344,651.48 448,914.77
4 916 2.5 366 142 224 732.19 1,557.84 104,263.29 348,673.55 452,936.83
5 922 2.5 369 142 226 732.19 1,557.84 104,263.29 352,724.17 456,987.45
6 929 2.5 371 142 229 732.19 1,557.84 104,263.29 356,803.55 461,066.83
7 935 2.5 374 142 232 732.19 1,557.84 104,263.29 360,911.89 465,175.18
8 942 2.5 377 142 234 732.19 1,557.84 104,263.29 365,049.40 469,312.69
9 949 2.5 379 142 237 732.19 1,557.84 104,263.29 369,216.29 473,479.58
10 955 2.5 382 142 240 732.19 1,557.84 104,263.29 373,412.77 477,676.05
11 962 2.5 385 142 242 732.19 1,557.84 104,263.29 377,639.04 481,902.32
12 969 2.5 388 142 245 732.19 1,557.84 104,263.29 381,895.31 486,158.60
13 976 2.5 390 142 248 732.19 1,557.84 104,263.29 386,181.81 490,445.09
14 983 2.5 393 142 251 732.19 1,557.84 104,263.29 390,498.74 494,762.02
15 990 2.5 396 142 253 732.19 1,557.84 104,263.29 394,846.32 499,109.60
16 997 2.5 399 142 256 732.19 1,557.84 104,263.29 399,224.76 503,488.05
17 1,004 2.5 401 142 259 732.19 1,557.84 104,263.29 403,634.30 507,897.59
18 1,011 2.5 404 142 262 732.19 1,557.84 104,263.29 408,075.14 512,338.43
19 1,018 2.5 407 142 265 732.19 1,557.84 104,263.29 412,547.51 516,810.80
20 1,025 2.5 410 142 268 732.19 1,557.84 104,263.29 417,051.64 521,314.93

b) Beneficios en el Sistema de Alcantarillado.
Actualmente, en la Localidad de Atuncolla existen serios problemas referidos a
la salud de la población como: altas tasas de insalubridad como consecuencia
de las deficiencias del servicio de desagüe y falta de tratamiento.
Esta situación deficitaria del desagüe, trae como efecto la disposición de aguas
residuales en el campo libre adyacente a la localidad o en las vías publicas,
contaminando así los campos adyacentes y el medio ambiente de la misma.
Frente a estos problemas, la alternativa analizada considera el mejoramiento y
ampliación del sistema de la localidad de Atuncolla.
Los beneficios cualitativos que el proyecto genera se consideran para nuevos
usuarios del sistema, 1) por que tendrán acceso al servicio de evacuación de
desagües y 2) por que la localidad estará libre de contaminación y malos
olores, este beneficio es atribuido al componente tratamiento de aguas
residuales, cuyos beneficiarios se consideran a toda la población de la
Localidad de Atuncolla. Los beneficios no son cuantificables por lo que se ha
evaluado por el método de costo/efectividad.
Primeramente, se ha definido que las obras propuestas del sistema de
alcantarillado corresponden al componente del mismo nombre, cuyos
beneficiarios directamente identificables son los nuevos usuarios de este
servicio, referidos a aquellos que se beneficiaran con una conexión domiciliaria
de desagua, y se ha aplicado la metodología de evaluación costo/efectividad
correspondiente únicamente a este componente, luego las obras de tratamiento
de los desagües cuyos beneficiarios son toda la población de la localidad.
Para determinar los beneficios monetarios del sistema de alcantarillado, es
necesario desarrollar trabajos de campo a fin de estimar la Disposición a Pagar
de la población beneficiaria por el servicio de redes, colectores y tratamiento
en forma separada, siguiendo la metodología de Valuación Contingente. Esta
metodología de cálculo de los beneficios es recomendable para niveles de
Factibilidad del Estudio.
Para el presente proyecto supondremos que los beneficios no se pueden

valorar monetariamente por lo que más adelante en la evaluación social
utilizaremos en lugar de la Valuación Contingente el de Costo/Efectividad, el
mismo que es coherente con los Términos de Referencia.
5.1.2 Evaluación social del componente agua potable

Metodología Costo/Beneficio
Para evaluar económicamente el mejoramiento y ampliación del sistema de
agua de la Localidad de Atuncolla, se ha utilizado la metodología COSTO-
BENEFICIO, siendo el criterio que el proyecto es viable, si el Valor Actual Neto
Social (VANS) es mayor que cero y que la Tasa Interna de Retorno Social
(TIRS) es mayor que la tasa de descuento social (TDS =9%) siendo el año
cero, el 2012. la tasa de descuento mencionado ha sido establecido por el
Ministerio de Economía y Finanzas.
Se ha establecido como horizonte de evaluación del proyecto 20 años (2012-
2032). En tal sentido se consideran las inversiones iniciales a efectuarse el
2,012 como primera etapa, para asegurar la prestación del servicio en las
mismas condiciones de calidad y cantidad en el horizonte de evaluación del
Proyecto, se ha considerado, el costo de ampliación de redes, conexiones con
micro medidor año por año que genere el crecimiento poblacional, multiplicado
por el factor de corrección correspondiente a cada componente.
Los beneficios del proyecto a precios sociales, en términos de bienestar que
genera el proyecto a la sociedad se medirá a través del ahorro de los recursos,
así como por la disposición a pagar por el mayor consumo de agua que
permite la implementación del proyecto.
En base a los beneficios unitarios de los usuarios nuevos en la localidad de

Atuncolla y los resultados de la demanda sobre el número de familias que se
incorporan al servicio de agua, se estiman los beneficios totales anuales, el
flujo total de beneficios se presenta en el siguiente cuadro:

136
CUADRO N° 61
FLUJO TOTAL DE BENEFICIOS
N° de viviendas Beneficios por

Beneficios Totales por año (S/.)
Años conectadas conexión(S/.)
Antiguas Nuevas Antiguas Nuevas Antiguas Nuevas Totales

0 142 214 732.19 1,557.84 104,263.29 332,754.62 437,017.91
1 142 216 732.19 1,557.84 104,263.29 336,692.22 440,955.51
2 142 219 732.19 1,557.84 104,263.29 340,657.77 444,921.06
3 142 221 732.19 1,557.84 104,263.29 344,651.48 448,914.77
4 142 224 732.19 1,557.84 104,263.29 348,673.55 452,936.83
5 142 226 732.19 1,557.84 104,263.29 352,724.17 456,987.45
6 142 229 732.19 1,557.84 104,263.29 356,803.55 461,066.83
7 142 232 732.19 1,557.84 104,263.29 360,911.89 465,175.18
8 142 234 732.19 1,557.84 104,263.29 365,049.40 469,312.69
9 142 237 732.19 1,557.84 104,263.29 369,216.29 473,479.58
10 142 240 732.19 1,557.84 104,263.29 373,412.77 477,676.05
11 142 242 732.19 1,557.84 104,263.29 377,639.04 481,902.32
12 142 245 732.19 1,557.84 104,263.29 381,895.31 486,158.60
13 142 248 732.19 1,557.84 104,263.29 386,181.81 490,445.09
14 142 251 732.19 1,557.84 104,263.29 390,498.74 494,762.02
15 142 253 732.19 1,557.84 104,263.29 394,846.32 499,109.60
16 142 256 732.19 1,557.84 104,263.29 399,224.76 503,488.05
17 142 259 732.19 1,557.84 104,263.29 403,634.30 507,897.59
18 142 262 732.19 1,557.84 104,263.29 408,075.14 512,338.43
19 142 265 732.19 1,557.84 104,263.29 412,547.51 516,810.80
20 142 268 732.19 1,557.84 104,263.29 417,051.64 521,314.93
Indicadores de Rentabilidad.
Una vez calculado los flujos anuales de costos y beneficios a precios sociales
se calcularan los indicadores de rentabilidad.
CUADRO N° 62
EVALUACION ECONOMICA DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE – ALTERNATIVA I
COSTOS DE COSTOS DE
BENEFICIOS
COSTOS DE OPERACIÓN Y OPERACIÓN Y
AÑO (Ben/fam/mes X Nª FLUJO NETO
INVERSION MANTENIMIENTO MANTENIMIENTO
Fam X 12 meses)
S/P C/P
0 2,458,986.85 -2,458,986.85
1 36,110.00 7,860.00 43,970.00 440,955.51 404,845.51
2 36,110.00 7,860.00 43,970.00 444,921.06 408,811.06
3 36,110.00 7,860.00 43,970.00 448,914.77 412,804.77
4 36,110.00 7,860.00 43,970.00 452,936.83 416,826.83
5 36,110.00 7,860.00 43,970.00 456,987.45 420,877.45
6 36,110.00 7,860.00 43,970.00 461,066.83 424,956.83
7 36,110.00 7,860.00 43,970.00 465,175.18 429,065.18
8 36,110.00 7,860.00 43,970.00 469,312.69 433,202.69
9 36,110.00 7,860.00 43,970.00 473,479.58 437,369.58
10 36,110.00 7,860.00 43,970.00 477,676.05 441,566.05
11 36,110.00 7,860.00 43,970.00 481,902.32 445,792.32
12 36,110.00 7,860.00 43,970.00 486,158.60 450,048.60
13 36,110.00 7,860.00 43,970.00 490,445.09 454,335.09
14 36,110.00 7,860.00 43,970.00 494,762.02 458,652.02
15 36,110.00 7,860.00 43,970.00 499,109.60 462,999.60
16 36,110.00 7,860.00 43,970.00 503,488.05 467,378.05
17 36,110.00 7,860.00 43,970.00 507,897.59 471,787.59
18 36,110.00 7,860.00 43,970.00 512,338.43 476,228.43
19 36,110.00 7,860.00 43,970.00 516,810.80 480,700.80
20 36,110.00 7,860.00 43,970.00 521,314.93 485,204.93
S/. 329,631.78 VAN 1,490,605.35

TIR 16.49%
B/C 1.53

137
CUADRO N° 63
EVALUACION ECONOMICA DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE – ALTERNATIVA II
COSTOS DE COSTOS DE
BENEFICIOS
COSTOS DE OPERACIÓN Y OPERACIÓN Y
AÑO (Ben/fam/mes X Nª FLUJO NETO
INVERSION MANTENIMIENTO MANTENIMIENTO
Fam X 12 meses)
S/P C/P
0 2,478,275.34 -2,478,275.34
1 36,110.00 7,860.00 43,970.00 440,955.51 404,845.51
2 36,110.00 7,860.00 43,970.00 444,921.06 408,811.06
3 36,110.00 7,860.00 43,970.00 448,914.77 412,804.77
4 36,110.00 7,860.00 43,970.00 452,936.83 416,826.83
5 36,110.00 7,860.00 43,970.00 456,987.45 420,877.45
6 36,110.00 7,860.00 43,970.00 461,066.83 424,956.83
7 36,110.00 7,860.00 43,970.00 465,175.18 429,065.18
8 36,110.00 7,860.00 43,970.00 469,312.69 433,202.69
9 36,110.00 7,860.00 43,970.00 473,479.58 437,369.58
10 36,110.00 7,860.00 43,970.00 477,676.05 441,566.05
11 36,110.00 7,860.00 43,970.00 481,902.32 445,792.32
12 36,110.00 7,860.00 43,970.00 486,158.60 450,048.60
13 36,110.00 7,860.00 43,970.00 490,445.09 454,335.09
14 36,110.00 7,860.00 43,970.00 494,762.02 458,652.02
15 36,110.00 7,860.00 43,970.00 499,109.60 462,999.60
16 36,110.00 7,860.00 43,970.00 503,488.05 467,378.05
17 36,110.00 7,860.00 43,970.00 507,897.59 471,787.59
18 36,110.00 7,860.00 43,970.00 512,338.43 476,228.43
19 36,110.00 7,860.00 43,970.00 516,810.80 480,700.80
20 36,110.00 7,860.00 43,970.00 521,314.93 485,204.93
S/. 329,631.78 VAN 1,471,316.86

TIR 16.35%
B/C 1.52
Resumen de los Resultados de la Evaluación

Para calcular los indicadores de evaluación correspondientes, basado en los
costos y beneficios se ha establecido el flujo de caja a precios sociales en el
horizonte de planeamiento del proyecto y se presenta en el siguiente cuadro,
los indicadores de evaluación:
CUADRO N° 64
INDICADORES DE COSTO / BENEFICIO
SOCIALES SOCIALES
VAN (S/.) 1,490,605.35 1,471,316.86

TIR (%) 16.49% 16.35%
C/B (S/.) 1.53 1.52
Los indicadores que resulta de la evaluación social del Proyecto, demuestran

que la Alternativa I propuesta del Proyecto del mejoramiento y ampliación del
sistema de agua para la Localidad de Atuncolla, es viable desde el punto de
vista social, reflejando que la valoración que asignan los beneficiarios a las
obras programadas para el Proyecto, superan a todos los costos (de inversión
y de operación y mantenimiento).

138
5.1.3 Evaluación social del componente saneamiento

Como los beneficios del Proyecto de alcantarillado y como el de la planta de
tratamiento de aguas residuales no son cuantificables, la metodología de
evaluación aplicable para evaluar económicamente estos componentes es el
cálculo del indicador Costo/Efectividad, que mide el costo por usuario
beneficiado y constituye una metodología alternativa al costo/beneficio para
analizar la eficiencia en el uso de los recursos nacionales.
Esta metodología consiste en comparar las intervenciones que producen
similares beneficios esperados, con el objeto de seleccionar la de menor costo
entre las dos alternativas planteadas, a través de la medición del beneficio
unitario por usuario.
Además mide la eficiencia en el uso de los recursos, en los casos en que no es
posible cuantificar los beneficios del proyecto en términos monetarios, en este
caso se aplica para alcantarillado y planta de tratamiento de aguas residuales,
constituido por conexiones, redes de recolección y emisor; y tratamiento,
conformado por la planta de tratamiento, disposición final.
CUADRO N° 65
EVALUACION ECONOMICA DEL SERVICIO SANEAMIENTO – ALT. UNICA
B)
D) E) Costos F) Factor Valor Actual
AÑOS / A) Costo Costos C) Costos
Costos Increm. (C- Actualización Costos
RUBROS Inversión O&M C/P (A+B) O&M S/P D) (9%) (E*F)
C/P
0 2,180,351 0.00 2,180,351 0.00 2,180,351 1.00 2,180,351
1 18,631 18,631 - 18,631 0.92 17,093
2 18,631 18,631 - 18,631 0.84 15,682
3 18,631 18,631 - 18,631 0.77 14,387
4 18,631 18,631 - 18,631 0.71 13,199
5 18,631 18,631 - 18,631 0.65 12,109
10 18,631 18,631 - 18,631 0.42 7,870
15 18,631 18,631 - 18,631 0.27 5,115
20 18,631 18,631 - 18,631 0.18 3,324
∑VACT= 2,350,427
N° BENEF. 1,025
CE S/. 2,293.10
Resumen de los Resultados de la Evaluación

El índice costo/efectividad para el componente Alcantarillado y planta de
tratamiento es de S/. 2,293.10 por poblador beneficiado; que al ser alternativa
única no requiere comparar con ninguna otra (en otros proyectos, cuando
existe mas de una alternativa se compara el índice C/E y se selecciona la de
menor costo y la seleccionada se somete a la prueba del valor unitario de

139
inversiones, para ver su viabilidad).
CUADRO N° 66
INDICADORES DE COSTO EFECTIVIDAD
ALTERNATIVA
UNICA
INDICADORES
A PRECIOS
SOCIALES
VACT (al 9% de la TSD S/.) 2,350,427

Número de Beneficiarios 1,025
Desde el punto vista cualitativo, el proyecto de instalación del sistema de

alcantarillado y la construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales
para Atuncolla, trae beneficios no cuantificables, tales como: incidencia en la
salud de la población, mitigando las enfermedades infecciosas intestinales y
parasitosis, erradicando los focos infecciosos existentes debido a los desagües
vertidos a las calles y cambiando la inadecuada evacuación de residuos
fecales.
En consecuencia, la implementación de los componentes de alcantarillado y
planta de tratamiento de aguas residuales es viable y contribuirá a mitigar la
inadecuada evacuación de residuos domiciliarios y preservara el medio
ambiente incrementando el bienestar de los pobladores de esta localidad.
5.2 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD

Todo proyecto se encuentra expuesto a riesgos no necesariamente
controlables, lo que afecta su funcionamiento normal a lo largo del horizonte
del proyecto. Por tanto es necesario realizar un análisis de sensibilidad de la
rentabilidad social del proyecto ante diversos escenarios, lo que conlleva, a
estimar los cambios que sufrirán los indicadores de rentabilidad utilizados
ante cambios en variables inciertas y analizar bajo qué circunstancias dicho
proyecto dejaría de ser rentable.
Para poder realizar el análisis de sensibilidad, es necesario determinar
cuáles son las variables inciertas que pueden afectar la rentabilidad del
proyecto.
La incertidumbre se vincula con los resultados esperados, la inversión del
proyecto, luego será necesario precisar el rango de variación de las
variables inciertas en términos porcentuales y los intervalos de variación

140
dentro de los cuales podrían oscilar las variables elegidas.

Los resultados obtenidos de la sensibilización para los escenarios antes
señalados, se muestran en el cuadro siguiente:
CUADRO N° 67
ANALISIS DE SENSIBILIDAD COSTO – BENEFICIO
(A PRECIOS SOCIALES)
VARIACION VAN S/. TIR (%) VAN S/. TIR (%)
2,458,986.85 2,478,275.34
0% 2,458,986.85 1,490,605.35 16.49 2,478,275.34 1,471,316.86 16.35
5% 2,581,936.19 1,367,656.01 15.60 2,602,189.11 1,347,403.09 15.46
10% 2,704,885.54 1,244,706.60 14.78 2,726,102.88 1,223,489.32 14.65
15% 2,827,834.88 1,121,757.32 14.03 2,850,016.64 1,099,575.56 13.90
20% 2,950,784.22 998,807.88 13.32 2,973,930.41 975,661.79 13.20
30% 3,196,682.91 752,909.29 12.06 3,221,757.95 727,834.25 11.94
40% 3,442,581.59 507,010.61 10.94 3,469,585.48 480,006.72 10.82
50% 3,688,480.28 261,111.92 9.95 3,717,413.01 232,179.19 9.84
60% 3,934,378.96 15,213.24 9.05 3,965,240.55 -15,648.35 8.95
65% 4,260,194.72 -310,601.92 8.00 4,293,612.03 -344,019.83 7.9
Si en el momento de realizar la inversión (ejecución del proyecto) los costos de

los insumos del mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable se
incrementan; podemos concluir que la alternativa I del proyecto puede
soportar un incremento de hasta del 60%.
El análisis de sensibilidad se ha realizado sobre la base de las variables

inciertas del proyecto, para tal contexto, se ha elegido como la variable critica la
inversión para la alternativa única, por ser esta variable más importante del
proyecto. Para lo cual, se ha establecido variar a la inversión, en un rango
probable de variación entre 5, 10 y 15% para ambos lados. Los resultados
obtenidos de la sensibilización para los escenarios antes señalados, se
muestran en los cuadros siguientes:
CUADRO N° 68
ANALISIS DE SENSIBILIDAD COSTO – EFECTIVIDAD
ALTERNATIVA I
VARIACION VACT (S/.) ICE (S/.)
2,180,351.30
-15% 1,853,298.61 2,023,272.54 1,973.92
-10% 1,962,316.17 2,132,390.10 2,080.38
-5% 2,071,333.74 2,241,407.67 2,186.74
0% 2,180,351.30 2,350,427.00 2,293.10
5% 2,289,368.87 2,459,442.80 2,399.46
10% 2,398,386.43 2,568,460.36 2,505.81

141
15% 2,507,404.00 2,677,477.93 2,612.17

Según el análisis de sensibilidad se muestra que una disminución de la

inversión en 10% en la alternativa I el índice costo efectividad disminuye a
2,080.38. Se puede apreciar que mientras disminuya la inversión
proporcionalmente la alternativa I, la diferencia del índice de costo efectividad
se reduce, lo contrario ocurre si aumenta la inversión.
5.3 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD

5.3.1 Arreglos institucionales previstos para las fases de pre O&M
Los arreglos institucionales, estarían orientadas a reforzar la JASS Atuncolla,
para mejorar su gestión administrativa y de operación y mantenimiento de la
JASS Atuncolla y capacidad de organización de la población.
La entidad que actualmente esta a cargo de la administración del servicio de
agua potable desagüe es la JAAS de Atuncolla; de otro lado el proyecto plantea
la necesidad de reforzar la gestión de la JAAS Atuncolla.
En consecuencia, para la eficiente del servicio, los costos de operación y
mantenimiento del proyecto serán financiados por los beneficiarios en al 100%,
provenientes de los pagos mensuales por el servicio de agua potable; la JASS
Atuncolla continuara en la gestión de la administración, operación y
mantenimiento de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario.
5.3.2 Capacidad de gestión de la organización en las etapas I&O

La Institución encargada de la ejecución en la etapa de inversión es la
Municipalidad Distrital de Atuncolla y operación es la JASS de Atuncolla, por lo
que coordinación deben mejorar su gestión, para lo cual debe implementar
algunos cambios institucionales.
La Municipalidad Distrital de Atuncolla, es una entidad pública que cuenta con
recursos financieros y personal técnico y administrativo que se encargara de la
ejecución de la obras en la etapa de inversión; mientras que las actividades de
operación y mantenimiento en la etapa de post inversión estará a cargo de la
Junta de Administración de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento
(JASS) de Atuncolla, que esta constituido para dicho fin, asimismo contara

142
con una capacitación permanente por parte de la municipalidad y vigilancia de

la conducción de los servicios instalados.
Objetivos Estratégicos y/o Presupuestarios
Implementar la gestión de Recursos Humanos.
Lograr una adecuada comunicación, información y educación a la
población, basada en la participación institucional y comunitaria;
desarrollando e implementando un concepto de Imagen Institucional y
Educación Sanitaria;
Implementar y asegurar un eficiente sistema de gestión operacional;
Asegurar un eficiente sistema de gestión administrativa;
Mejorar y ampliar los servicios básicos de agua potable y alcantarillado a
satisfacción de sus usuarios;
Lograr el tratamiento integral y adecuado de todas las descargas de
aguas residuales; e Incrementar los ingresos a través de un eficiente
sistema comercial.
5.3.3 Esquema de financiamiento de la inversión

El presente proyecto denominado: “Mejoramiento y Ampliación de los Sistemas
Atuncolla – Puno – Puno”, será registrado en el banco de proyectos del
Sistema Nacional de Inversión Publica (SNIP), para su posterior evaluación y
así obtener la declaratoria de viabilidad; obtenida la viabilidad del proyecto se
requiere un financiamiento superior a la disponibilidad presupuestal de todas
sus fuentes de financiamiento de la Municipalidad Distrital de Atuncolla, por
lo que los estudios de preinversión (perfil de proyecto) y estudios definitivos
(expediente tecnico), serán financiados por la comuna local, mientras que el
financiamiento de la inversión requerida se efectuara la gestión al Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento y los costos de Operación y
Mantenimiento serán asumidos por la JASS y los beneficiarios del proyecto
conforme consta en sus respectivas actas de compromiso.
5.3.4 Determinación de la cuota de pago de la población

La nueva tarifa que se aplicara con la puesta en operación del proyecto,
teniendo en cuenta la tarifa propuesta que cumple la condición de
sontenibilidad o sea que garantiza el financiamiento de los costos de operación

143
y mantenimiento de los servicios que vendría a ser la tarifa promedio a pagar

por parte de los beneficiarios, esta tarifa constituye ser la tarifa promedio a
pagar por parte de los beneficiarios, esta tarifa constituye un impacto para los
beneficiarios con el proyecto. Otro impacto positivo del proyecto esta asociado
con la educación sanitaria que se implementaría en la población beneficiaria,
en la medida que permitiría comportamientos racionales en el uso del recurso
agua.
Si bien los costos de operación y mantenimiento variarán a lo largo del horizonte
del proyecto, para determinarlos se debe hallar el costo de producción de cada
m³ de agua (S/. / m³) del año 1 (Agua Potable + Alcantarillado + Tratamiento de
Aguas Residuales), el que se multiplica por el volumen anual de producción de
los años posteriores, obteniéndose los costos anuales de operación y
mantenimiento.
Finalmente, constituye un impacto positivo para los pobladores de la Localidad

de Atuncolla la mitigación de las enfermedades gastro intestinales, parasitosis y
dérmicas, de manera que la implementación del Proyecto ahorraría los costos
incurridos en el tratamiento y curación de estas enfermedades.
5.3.5 Análisis de la capacidad de pago de la población

La capacidad de pago, se define como la proporción del ingreso familiar que se
destina al pago de los servicios de agua potable y alcantarillado. Según la
Organización panamericana de la Salud (OPS), así como el BID (Banco
Interamericano de Desarrollo), esta proporción no debe superar el 5% de los
ingresos de las familias beneficiadas por el Proyecto. En esta sección se
analiza la capacidad de pago de los usuarios teniendo como guía este 5% del
ingreso familiar.
5.3.6 Participación de los beneficiarios

La implementación del proyecto cuenta con el apoyo, manifiesto de las
autoridades de la Municipalidad Distrital de Atuncolla y el personal de la JASS
Atuncolla, quines vienen brindando las facilidades a los proyectistas, en las
diferentes actividades que se vienen realizando en la fase de pre-inversión. Por
otro lado, la JASS, como entidad administradora del servicio esta trabajando en

144
el mejoramiento de la gestión administrativa en coordinación con la

Municipalidad.
Los beneficiarios participan activamente en todo el proceso de desarrollo del
presente proyecto, desde la etapa de la pre inversión quienes colaboraron en el
diagnostico, identificación del problema, proporcionando toda la información
necesaria para el buen desarrollo del estudio.
En la etapa de inversión, los beneficiarios por la poca capacidad económica

con que cuentan no tendrá aporte financiero en esta etapa, pero estarán
involucrados para prestar el apoyo necesario durante todo el proceso.
En la etapa de operación, estarán a cargo de la administración del servicio, a

través de la JASS, quienes se encargarán de recaudar los fondos provenientes
de la venta de agua, los mismos que servirán para cubrir los costos de
operación y mantenimiento de la infraestructura de agua potable y saneamiento
durante la vida útil.
5.3.7 Los probables conflictos durante la O&M

Durante la etapa de diagnóstico no se ha identificado conflictos con algún
grupo social en el localidad de Atuncolla con respecto al uso de agua, motivo
por el cual se espera que continúe así durante la operación y mantenimiento,
además con el proyecto se considera el fortalecimiento organizacional como el
asesoramiento en la operación y mantenimiento en el sistema de agua potable
y alcantarillado, por lo que con la finalidad de evitar los probables conflictos en
la etapa de operación y mantenimiento se realizaran actividades de
capacitación y educación sanitaria a los beneficiarios y directivos de la JASS.
Tarifa Promedio de Operación y Mantenimiento
Las tarifas de agua en el Perú, se encuentran sujetos a normas regidas por la
Ley N° 26338, las cuales establecen la implementaci ón gradual de las mismas
tanto en agua como en alcantarillado bajo el criterio de viabilidad financiera de
la Entidad Administradora JASS Atuncolla. El uso eficiente de los recursos se
minimiza cuando el valor establecido por la sociedad para el consumo de un
bien es igual al costo de los recursos utilizados en la producción de dicho bien
para la sociedad, lo cual se expresa comúnmente como; “Costo marginal =
Precio marginal”.

145
Para el servicio de agua ese costo marginal es generalmente el costo marginal

de largo plazo (CMLP) que representa el costo de producción adicional del
agua y desagüe a largo plazo (costos de inversión y de operación y
mantenimiento), cuando el uso de todos los factores de producción puede
cambiar. El CIP tal como es definido por la Ley, se aproxima al concepto
económico de CMLP.
Debido a la situación de pobreza de la población de la Localidad de Atuncolla,
se tendería a buscar la sostenibilidad de los sistemas cubriendo los costos de
operación y mantenimiento en el horizonte temporal del proyecto, que reflejan
el pago mínimo necesario para mantener el sistema operando y así lograr
sostenibilidad financiera de la entidad encargada de administrar el servicio, en
este caso la capacidad de pago debería cubrir únicamente los costos de
operación y mantenimiento del Proyecto.
El primer año de operación del Proyecto no será posible la paliación de la
nueva tarifa dado que los efectos de la educación sanitaria en su integridad se
verán a partir del segundo año de operación del Proyecto, este programa es
muy importante, para que la población acepte la nueva tarifa, por cuanto,
incluirá temas de valoración del agua, la relación agua potable – salud y otras;
que de no ser así, la población no podrá aceptar con facilidad la nueva tarifa;
en consecuencia para el año 02, la población se encontrara mejor preparada
para aceptar una tarifa mayor a la actualmente vigente.
5.3.8 Los riesgos de desastres

Según las entrevistas y trabajos de campo efectuado a los pobladores de la
localidad de Atuncolla, no se han producido riesgos de desastres que lamentar,
así como no se encuentra geográficamente en zona de peligro de derrumbes,
deslizamientos, huaycos, menos de inundaciones por ubicación geográfica y
topográfica semiplano no accidentada, en la cual esta ubicada la localidad de
Atuncolla.
CUADRO N° 69
ANALISIS DE RIESGOS EN LOCALIZACION Y DISEÑO DEL PROYECTO
Pregunta Si No
A. Análisis de Vulnerabilidad por Exposición (localización)
1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su exposición a peligros de origen
X
natural?
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situación de peligro, ¿Es posible X

146
técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una zona no expuesta?

B. Análisis de Vulnerabilidad por Fragilidad (diseño) Si No
1. ¿La infraestructura va ser construida siguiendo la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de
X
infraestructura que se trate?
2. ¿Los materiales de construcción utilizados consideran las características geográficas y físicas de
X
la zona de ejecución del proyecto?
3. ¿El diseño ha tomado en cuenta las características geográficas y físicas de la zona de ejecución
X
del proyecto?
4. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto, toman en cuenta las
X
características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
C. Análisis de Vulnerabilidad por Resiliencia Si No
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existe mecanismos técnicos (por ejemplo, sistemas
X
alternativos para la provisión del servicio), para hacer frente a la ocurrencia de peligros naturales?
2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existe mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de
X
contingencia), para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros naturales?
5.4 IMPACTO AMBIENTAL

El impacto ambiental que originara el proyecto en el proceso constructivo serán
mínimos y limitados sin embargo después de la ejecución el impacto ambiental
será tremendamente positivo, contribuyendo este hecho a la salud poblacional
por mejores condiciones ambientales.
El impacto ambiental del proyecto es positivo. El horario restringido, el
almacenamiento de agua en recipientes precarios y expuestos a mayor
contaminación y las emanaciones y filtraciones de silos, actualmente afecta las
condiciones de salubridad de la población, por lo que el proyecto mejorara
notablemente las condiciones de vida de la población beneficiada.
Aspectos Generales
Objetivo de la Evaluación del Impacto Ambiental
Los estudios de Evaluación de Impacto Ambiental tienen el objetivo de
preservar el medio ambiente con el fin de que los diseños proyectados causen
el mínimo efecto durante su ejecución y operación. En el presente estudio
ambiental se evalúa lo siguiente:
• La propuesta técnica para la construcción del Sistema de Agua

Potable, a través de las obras correspondientes.
• Propuesta técnica se tiene la Instalación del sistema de alcantarillado

(desagüe) y construcción de la planta de tratamiento de aguas
residuales.

147
• Evaluación de las consecuencias ambientales de los residuos que se

generan durante la construcción y /o durante el funcionamiento de las
instalaciones.
ÁMBITO DE ESTUDIO
El ámbito de estudio del Impacto ambiental esta dado por las áreas afectadas
por la implementación del proyecto, estas es:
a. Agua potable
Captación, línea de interconexión, redes de distribución.
b. Disposición de Excretas
Instalación de Desagüe
Entre las muchas acciones que pueden producir impactos, se pueden
establecer dos reacciones para cada periodo: antes de la ejecución del
proyecto y después de la ejecución del proyecto.
– ACCIONES QUE PUEDEN CAUSAR IMPACTOS

Tabla Nº 01
ACCIONES SIN EL PROYECTO CON EL PROYECTO
• Acciones que modifican el suelo • No habrá modificación del suelo • Se ejecutarán nuevas obras, habrá
movimiento de tierra para la
• Acciones que implican, emisión de • En forma de residuos no tratados construcción de las nuevas
contaminantes que descargan a la intemperie instalaciones.
• Acciones que implican el uso • Uso inadecuado del agua por falta • Todo residual será previamente
inadecuado del agua de concientización tratado antes del lanzamiento a
• Acciones que dan lugar a • El vertimiento de aguas residuales cuerpo receptor
modificación del ecosistema. en quebradas. • Se impartirá educación ambiental y
sanitaria, que oriente al uso
racional del agua.
– IMPACTOS Y MEDIDAS DE CORRECCIÓN

Tabla Nº 02
IMPACTOS SOBRE EL AGUA MEDIDAS PREVENTIVAS MEDIDAS CORRECTORAS
• Contaminación de la fuente por • Notificación para evitar • Aplicación de la Ley y sanción

materia orgánica. vertimientos. pecuniaria en caso de
incumplimiento.
• Disminución del caudal por • Educación para el uso racional del
acciones climáticas. agua. • Encauzamiento del agua hacia el
punto de captación.
• Posible contaminación en obras • Cercado y vigilancia de la captación
hidráulicas. y otros obras de arte
– EVALUACIÓN DE ACCIONES IMPACTANTES/FACTORES IMPACTADOS

Tabla Nº 03
ACCIONES IMPACTANTES FACTORES IMPACTADOS
Etapa de construcción
• Ampliación de tubería de conducción. Medio natural

148
• Deforestación del área o cubierta vegetal. • Suelo, flora, fauna.

• Movimiento de maquinaria pesada la zona de Captación • Aire: nivel de ruidos en los trabajos de tendido.
y líneas de impulsión y distribución.
• Se alterará por breve tiempo el hábitat natural de algunas
• Acopio de materiales. especies por trabajos de tendido de tubería.
• Tráfico de vehículos. • Tierra: Capacidad agrológica de suelos.
• Instalaciones provisionales. • Se eliminará la vegetación en el trayecto del tendido de
tuberías y de la zona donde se construirá el reservorio y
• Movimiento de tierras. captación.
• Construcción propiamente dicha. • Flora: eliminación temporal de especies silvestres.
• Incremento de mano de obra. • Contaminación sonora temporal por ruido de motores.
• Inversión. • Fauna: migración temporal de especies ornitológicas
durante el tendido de la línea de conducción.
• Medio perceptual: alteración temporal del paisaje natural,
Etapa de funcionamiento tanto en el tendido de redes como en la construcción de
la planta.
• Nivel de ocupación laboral.
• Infraestructura operativa. Medio socio económico
• Inversión en la operación y mantenimiento de − Cambio de uso de suelos.

instalaciones.
− Cultural: cambio de costumbres por el uso de servicios
• Maquinaria (dosificadores). básicos en un gran sector de la población por ampliación
de cobertura.
• Emisión de gases y polvo por el uso de cloro y sulfato.
− Mejoramiento de la economía de la empresa.
• Acciones socios económicos propios del funcionamiento
(empleo, riesgos de accidente, mantenimiento de las − Generación de empleos fijos.
instalaciones, medios de seguridad).
− Mejoramiento de calidad de vida y salud de la población.
• Acciones inducidas a pobladores ribereños, ampliación
de frontera agrícola por vía de acceso. − Disminución de la morbilidad atribuida a enfermedades
de origen hídrico.
• Acciones para implementar medios de seguridad.
− Economía y población (densidad de la población,
• Cambio de la calidad del agua por acción del tratamiento. mejoramiento del nivel de empleo, relaciones sociales,
mejoramiento en niveles de consumo, cambio de valor de
suelos.
− Seguridad en el consumo del agua.
− Disminución de la morbi-mortalidad infantil.
Acciones de Mitigación
Durante el periodo de Construcción

Se harán previsiones para que el responsable de la ejecución de la Obra
efectúe un Plan de Secuencia de obra, de tal modo que haya siempre
calles con la señalización pertinente para que los usuarios de las vías
conozcan las rutas por donde podrán transitar libremente. Así como
colocar cintas de señalización de peligro en las excavaciones a realizarse.
Cuando se realice la excavación deberán de rociar agua para evitar el
levantamiento de partículas de polvo.
La acumulación de material excedente así como residuos sólidos deberá
de ser retirado de inmediato a lugares lejanos de la población.
Los vehículos de transporte de material y agregados deberán cubrir sus
tolvas además de humedecer el material granular transportado. Asimismo

149
precauciones similares se deberán tomar en los sitios de construcción

para el manipuleo de estos materiales productores de polvo.
Después de la Construcción, durante la Operación

Un personal técnico y operario capacitado y con los recursos necesarios
indispensables, puede operar correctamente el sistema de agua potable dado
que el sistema funcionará, desde el punto de vista hidráulico, siempre por
gravedad. Para ello se deben mantener al personal operativo, con suficiente
nivel de capacitación y con las herramientas, materiales y equipos necesarios
para operar adecuadamente. Como es natural deben establecerse con
suficiente claridad los métodos y procedimientos para la realización de sus
actividades de operación y mantenimiento. Fundamentalmente debe
establecerse e implementarse un buen Programa Mínimo de Vigilancia y
Control de la Calidad del Agua de Consumo Humano. Además se debe
implementar un manual de operación y mantenimiento para los sistemas de
agua y saneamiento.
5.5 SELECCIÓN DE ALTERNATIVA

De acuerdo con los resultados de la evaluación social realizada en base a la
metodología de Costo/Beneficio, el cual se tomo como criterio de evaluación a
los indicadores de rentabilidad del VAN y TIR, estos indicadores comparan los
beneficios incrementales y costos incrementales, siendo considerado la
Alternativa I como la alternativa seleccionada, arrojando resultados mayores a
la otra alternativa propuesta, tales como: VAN positivo (1,490,605.35), y una
TIR de 16.49 % mayor a la Tasa Social de Descuento (9%), estos resultados
son a precios sociales.
CUADRO N° 70
INDICADORES RENTABILIDAD COSTO – BENEFICIO
SOCIALES SOCIALES
VAN (S/.) 1,490,605.35 1,471,316.86

TIR (%) 16.49% 16.35%
C/B (S/.) 1.53 1.52

150
Los resultados de la evaluación en el cuadro anterior nos muestran que la

alternativa I tiene un VAN de S/. 1,490,605.35, y una TIR de 16.49%;
mientras que para la alternativa II un VAN de S/. 1,471,316.86 y una TIR de
16.35%.
Por lo tanto, se concluye que la alternativa seleccionada es la Alternativa
I con un VAN y una TIR positivos y mayores que de la alternativa II.
Para seleccionar la mejor alternativa se evalúan los resultados costo
efectividad; de acuerdo a los resultados de los indicadores del cuadro de
resumen, concluimos que la alternativa I, es la viable, dado que nos muestra
un menor costo unitario que se requiere para la instalación del servicio de
saneamiento de la localidad, y por cada habitante beneficiario; durante el
horizonte del proyecto, siendo dicho costo de S/. 2,293.10 nuevos soles a
precios sociales.
CUADRO N° 71
ANALISIS DE INDICADOR DE COSTO DE EFECTIVIDAD
ALTERNATIVA
UNICA
INDICADORES
A PRECIOS
SOCIALES
VACT (al 9% de la TSD S/.) 2,350,427

Número de Beneficiarios 1,025
Viabilidad Técnica
Se sustenta en el hecho de que el presente proyecto trata de una mejora y
ampliación del sistema de agua potable y alcantarillado, en donde se cambiara
la línea de conducción y un reservorio nuevo, los que mejoraran las
deficiencias actuales y permitirá un mejor abastecimiento de los servicios, así
como también, mejorar la zonificación de las áreas de abastecimiento.
Viabilidad Ambiental
Disminución de enfermedades en la población donde no contaban con los
servicios de agua potable y alcantarillado; eliminación de letrinas en las
viviendas por haber sido instaladas las nuevas redes de alcantarillado, las
aguas residuales serán tratadas, evitando de esta manera la contaminación del
medio ambiente, los trabajos a realizar no constituye un impacto negativo al

151
medio ambiente y además se ha designado un presupuesto para la mitigación

del impacto ambiental.
Viabilidad Sociocultural
El mejoramiento y la ampliación de la cobertura de los servicios de agua
potable y alcantarillado, así como la mejora de la calidad de los mismos,
beneficiara a la población incidiendo de una mejor calidad de vida, como base
de desarrollo de la localidad, adicionalmente, el programa de educación
sanitaria incidirá en el mejoramiento de las costumbres y usos del agua, así
como el servicio de desagüe.
Viabilidad Institucional
El incremento de conexiones atendidas, así como el mejoramiento de los
servicios de agua y alcantarillado permitirá que la JASS, administrara el
servicio con mayor solvencia debido a que se generara la posibilidad de
cobranzas de tarifas, que actualmente no se están efectivizando, no obstante el
compromiso de los usuarios, a efectivizar los consumos debido al mejoramiento
del servicio; lo cual repercutirá en ingresos reales por la prestación del servicio
lo que consecuentemente influirá en una mejor gestión y constante mejora del
servicio.
5.6 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN

A continuación pasaremos a detallar el Plan de Implementación que se deberá
llevar acabo durante la ejecución del proyecto.
El plan de implementación del proyecto se plantea teniendo en cuenta los
tiempos necesarios para ejecutar las obras programadas por componentes.
La programación de actividades previstas para el logro de las actividades para
el desarrollo de las metas propuestas en la alternativa I, se encuentra en los
anexos, donde se indica la secuencia de actividades y ruta crítica.
Inversión
La Municipalidad Distrital de Atuncolla, para la ejecución de proyecto decidió
que será por la modalidad de Administración Indirecta (Contrata).

152
Operación y Mantenimiento
En esta etapa, en las actividades de mantenimiento, estará a cargo de la JASS
de Atuncolla en coordinación con la Municipalidad Distrital de Atuncolla,
contando con la participación activa de la población beneficiada.
PRE INVERSIÓN INVERSIÓN POST INVERSIÓN

Responsable de formulación de MDA Responsable de la ejecución MDA Responsable de Operación y Mantenimiento: JASS y MDA
Responsable de evaluación del PIP, OPI-MDA Responsable de supervisión y monitoreo MDA a través de su Ing. Residente Responsable de evaluación: Municipalidad Distrital de Atuncolla
Inversión
Mejora de la Calidad de Vida de la Población de la

Localidad de Atuncolla.
“Mejoramiento y /. 93,599.87
Costo S/. Costo: S/. 3,743,994.72
Ampliación del Sistema Disminución de los Índices de Enfermedades
de Agua Potable y Gastrointestinales, Parasitarias y Dérmicas en la
ELABORACION DEL Mejoramiento y Ampliación
Alcantarillado en la EVALUACIÓN Localidad de Atuncolla.
EXPEDIENTE TÉCNICO. del Sistema de Agua Potable
Localidad de Atuncolla, y Alcantarillado
Distrito de Atuncolla –
Puno – Puno”
Mejorar y Ampliar el Servicio de Agua Potable y
Alcantarillado.
Ago-12 Ene-13 Feb-13 Mar. -13 Abr-13 May-13 Nov-13 2014 2015 2016 2017 …………… 2032
Tiempo
Costos de Operación y Mantenimiento: S/. 65,184.00

Costo Total S/. 5,632,296.13 nuevos
soles
a) Cronograma de Actividades
En el cuadro siguiente se observa el cronograma de actividades para la
alternativa seleccionada, en el caso de la alternativa I se prevé que se realizara
en 10 meses, la ejecución del proyecto, previa elaboración del expediente
técnico, aprobación y la operación y mantenimiento será de 20 años.

153
CUADRO Nº 72
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN FINANCIERA POR NÚMERO DE MESES, SEGÚN PRINCIPALES ACCIONES (EN S/.)
Inversión/ MESES
RUBROS
Componente 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10
1. Expediente Técnico 93,599.87 93,599.87
2. Mejoramiento agua potable 2,028,467.60 202,846.76 202,846.76 304,270.14 304,270.14 304,270.14 304,270.14 202,846.76 202,846.76
3. Alcantarillado 928,752.82 92,875.28 92,875.28 92,875.28 92,875.28 185,750.56 185,750.56 92,875.28 92,875.28
4. Planta de tratamiento 786,774.30 78,677.43 78,677.43 78,677.43 118,016.15 118,016.15 157,354.86 78,677.43 78,677.43
5. Capacitación 50,000.00 25,000.00 25,000.00
6. Gastos generales 374,399.47 56,159.92 56,159.92 56,159.92 37,439.95 37,439.95 56,159.92 37,439.95 37,439.95
7. Utilidad 374,399.47 56,159.92 56,159.92 56,159.92 37,439.95 37,439.95 56,159.92 37,439.95 37,439.95
8. IGV 808,702.86 121,305.43 121,305.43 121,305.43 80,870.29 80,870.29 121,305.43 80,870.29 80,870.29
9. Supervisión y Liquidación 187,199.74 13,103.98 14,975.98 13,103.98 14,975.98 13,103.98 14,975.98 13,103.98 14,975.98 74,879.90
COSTO TOTAL 5,632,296.13 93,599.87 621,128.72 623,000.72 747,552.10 685,887.73 776,891.01 895,976.81 568,253.63 545,125.63 74,879.90
CUADRO Nº 73
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN FÍSICA POR NÚMERO DE MESES, SEGÚN PRINCIPALES ACCIONES (EN %)
Inversión/ Proporc. MESES
RUBROS UM
Componente % 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10
1. Expediente Técnico 93,599.87 Dct 1.00 100.00%
2. Mejoramiento agua potable 2,028,467.60 Glb 1.00 10.00% 10.00% 15.00% 15.00% 15.00% 15.00% 10.00% 10.00% 0.00%
3. Alcantarillado 928,752.82 M 1.00 10.00% 10.00% 10.00% 10.00% 20.00% 20.00% 10.00% 10.00% 0.00%
4. Planta de tratamiento 786,774.30 M² 1.00 10.00% 10.00% 10.00% 15.00% 15.00% 20.00% 10.00% 10.00% 0.00%
5. Capacitación 50,000.00 Evento 1.00 0.00% 0.00% 50.00% 0.00% 0.00% 0.00% 50.00% 0.00% 0.00%
6. Gastos generales 374,399.47 Glb 1.00 15.00% 15.00% 15.00% 10.00% 10.00% 15.00% 10.00% 10.00% 0.00%
7. Utilidad 374,399.47 Glb 1.00 15.00% 15.00% 15.00% 10.00% 10.00% 15.00% 10.00% 10.00% 0.00%
8. IGV 808,702.86 Glb 1.00 15.00% 15.00% 15.00% 10.00% 10.00% 15.00% 10.00% 10.00% 0.00%
9. Supervisión y Liquidación 187,199.74 Glb 1.00 7.00% 8.00% 7.00% 8.00% 7.00% 8.00% 7.00% 8.00% 40.00%
COSTO TOTAL 5,632,296.13 1.00 1.66% 11.03% 11.06% 13.27% 12.18% 13.79% 15.91% 10.09% 9.68% 1.33%
5.7 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
La Municipalidad Distrital de Atuncolla, es el Órgano de gobierno Local, forma
parte de la estructura del estado, cuenta con personería jurídica de derecho
público y goza de autonomía política y administrativa en los asuntos de su
competencia.
Ejerce actos de gobierno, administrativo y de administración con sujeción al

ordenamiento jurídico. Tiene su domicilio legal en la ciudad de Atuncolla,
capital del Distrito de Atuncolla.
La Municipalidad Distrital de Atuncolla, tiene como misión promover el

desarrollo, la economía local y la prestación de los servicios públicos de su
responsabilidad, en armonía con las políticas y planes de desarrollo regional y
nacional. Tiene como función general las previstas en los artículos 194° y 195°
de la constitución política del estado peruano y modificada por Ley N° 27680 –
Ley de reforma constitucional y de conformidad con la Ley orgánica de
Municipalidades Ley N° 27972.
Entre las principales funciones que desempeña se encuentran:

1. Aprobar su organización interna y su presupuesto.
2. Aprobar el plan de desarrollo local concertado con la sociedad civil
PDC.
3. Aprobar el plan de desarrollo institucional PDI.
4. Administrar sus bienes y rentas.
5. Crear, modificar, suprimir contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y
derechos municipales conforme a ley.
6. Organizar, reglamentar y administrar los servicios públicos locales de
su responsabilidad.
7. Planificar el desarrollo urbano y rural de su circunscripción incluyendo
la zonificación, urbanismo y acondicionamiento territorial.
8. Fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento para la
ejecución de proyectos y obras de infraestructura local.
9. Desarrollar, regular actividades y servicios en materia de educación,
salud, vivienda, saneamiento, medio ambiente, circulación, tránsito,
turismo, conservación de monumentos arqueológicos e historia,
cultura, recreación y deporte conforme a ley.
10. Presentar iniciativa legislativa en materia de asuntos de su

competencia.
11. Las demás funciones generales y específicas con carácter exclusivo o
compartidas señaladas en la ley orgánica de municipalidades Ley N°
27972 y demás normas concordantes con ella.
De acuerdo a la decisión de la Municipalidad Distrital de Atuncolla, la
modalidad de ejecución del proyecto es por administración indirecta (contrata).
La Oficina de Infraestructura y Desarrollo Urbano Rural de la Municipalidad
Distrital de Atuncolla; esta oficina es el órgano de línea de organizacional
encargada de programar, dirigir, coordinar y controlar el cumplimiento de las
actividades de acondicionamiento del territorio Distrital y desarrollo de la
infraestructura urbana y rural. Por ello es su responsabilidad encargarse de
canalizar y llevar a cabo dichas tareas del proyecto del Mejoramiento y
Ampliación del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de la Localidad de
Atuncolla.
Por lo que a la Municipalidad Distrital de Atuncolla le corresponde planificar y
promover el desarrollo de los servicios de saneamiento en el ámbito de su
jurisdicción en concordancia con las políticas sectoriales emitidas por el Ente
Rector; participar en el financiamiento de la prestación de los servicios de
saneamiento de acuerdo a la disponibilidad presupuestal, reconocer y registrar
a las organizaciones comunales para la administración de los servicios de
saneamiento; brindar asistencia técnica y supervisar a las organizaciones
comunales de su jurisdicción.
Para el fortalecimiento de una Junta Administradora de Agua y Saneamiento
-JASS, se recomiendo considerar los siguientes aspectos:
Fines de la JASS
Prestar los servicios de saneamiento en las mejores condiciones de calidad,
para cubrir las necesidades de salubridad de los asociados de la JASS, a
través de la adecuada administración de uno o varios de los siguientes
sistemas:
Servicio de Agua Potable, que comprende:

• Servicio de Producción, compuesto por la captación,
almacenamiento y conducción de agua cruda, tratamiento y conducción

156
de agua potable.
• Sistema de Distribución, compuesto por almacenamiento, redes de
distribución y dispositivos de entrega al usuario (conexiones
domiciliarias, piletas públicas y otros).
Servicio de Alcantarillado, que comprende:

• Sistema de Recolección, compuesto por conexiones domiciliarias, redes
y emisor.
• Sistema de tratamiento y disposición de aguas residuales.
Asamblea General
La Asamblea General es la autoridad máxima de la JASS y está integrada por
los usuarios inscritos en el padrón de asociados.
Las decisiones de la Asamblea General son de cumplimiento obligatorio para
todos los asociados.
Consejo Directivo
El Consejo Directivo es el órgano encargado de la Administración de
Servicios de Saneamiento. Sus miembros son elegidos por Asamblea General
por un periodo de dos años.
El Consejo Directivo está integrado por 4 miembros: presidente, secretario,
tesorero, fiscal y 01 operador. Estos cargos no serán remunerados. Se debe
propiciar la participación de al menos una mujer como miembro del Consejo
Directivo.
Los miembros del Consejo Directivo son responsables de manera conjunta de
las decisiones que tomen.
Fiscal
El Fiscal es la persona encargada de supervisar y fiscalizar la gestión del
Consejo Directivo. Es elegido por la Asamblea General por un periodo de 2
años y debe reunir los mismos requisitos de los miembros del Consejo
Directivo.
Padrón de Asociados
El Padrón de Asociados es el libro debidamente legalizado donde se
inscriben los asociados. En el libro se anota el nombre, ocupación, domicilio

157
y fecha de admisión de los asociados, con indicación de los que ejerzan

cargos directivos o de representación.
Presentamos el mapa de la organización del proyecto, según la participación

de los actores involucrados en el proyecto.
MDA
EXPEDIENTE
TECNICO
PERFIL DE OPERACIÓN Y
PROYECTO MANTENIMIENTO
EJECUCION DE
OBRAS CIVILES
BENEFICIARIOS

158
5.8 MATRIZ DEL MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
Mejora de la Calidad de Vida de la Población de la Al segundo año de operación del proyecto, las Resultados de las encuestas de los Políticas nacionales favorables al desarrollo
F Localidad de Atuncolla. necesidades básicas de la población se reducen en Hogares por el INEI. armónico, integral y sostenido del país.
I un 30%.
N
P Disminución de los Índices de Enfermedades Al segundo año de operación del proyecto, habrá Estadísticas del Centro de Salud Lineamientos de política del Estado
R Gastrointestinales, Parasitarias y Dérmicas en la un 20% de reducción de enfermedades de origen Atuncolla. priorizan la inversión en el sector
O Localidad de Atuncolla. hídrico. Encuesta anual del Ministerio de Salud. saneamiento.
P Al segundo año de operación del proyecto, el 90% Las condiciones sociales y económicas de
O de la población cuenta con el servicio de agua la población de mantienen.
S potable y alcantarillado.
I
T
O
C Consumo de agua de buena Calidad. Al segundo año de operación del proyecto, se Reportes e informe de la JASS Atuncolla y La población utiliza adecuadamente los
O cuenta con la instalación del 100% de redes de control de evaluación de calidad de agua servicios de agua potable y alcantarillado y
M distribución de agua, también el 100% de mejora y de parte del MINSA. se hace un manejo adecuado de las aguas
P ampliación de captación, y tratamiento de agua. residuales.
O Adecuado disposición de excretas y aguas residuales. Al segundo año de operación del proyecto se Reportes de la JASS y padrón de los La población de la localidad paga
N cuanta con el 100% de mejora y ampliación de usuarios. oportunamente por los servicios de agua
E alcantarillado. potable.
N Adecuados hábitos y prácticas de higiene. Al cuarto año de operación del proyecto, el 90% de Encuestas de monitoreo. Interés por parte de la población en asistir a
T la población conocen sobre temas de educación los eventos de capacitación sobre
E sanitaria. educación sanitaria.
Adecuada captación y desinfección del agua. Costo de inversión S/. 2’028,467.60 nuevos soles Expedientes de Proceso de Selección Financiamiento y disponibilidad
Aumento de la cobertura de agua potable. para la elaboración del expediente tecnico presupuestal no se interrumpen.
y ejecución del proyecto. No se perturben las labores de ejecución
A Incremento de la cobertura de alcantarillado. Costo de inversión S/. 1’715,527.12 nuevos soles Informe de avance de obra, valorización del proyecto.
C Tratamiento de aguas residuales. de obra. Los costos de materiales de construcción
C Facturas y/o boletas de los gastos se mantienen sin mayor variación.
I Mejora de los niveles de educación sanitaria. Costo de inversión S/. 50,000.00 nuevos soles realizados. Presencia de profesionales técnicos
O Ordenes de compra, servicio y idóneos.
N comprobantes de pago.
E Costo total del proyecto S/. 5’632,296.13 a precios Pecosas.
S de mercado y 4’703,942.77 a precios sociales Expediente de liquidación de obra.
Transferencia de obra a la población a
través de actas de entrega y recepción.

160
VI. CONCLUSION Y RECOMENDACIONES

El objetivo de la Municipalidad Distrital de Atuncolla, están orientados a
reducir las brechas en la provisión de los servicios de saneamiento
básico urbana, que tengan el mayor impacto posible en la reducción de
la pobreza y pobreza extrema en el país; coordinando, concertando y
articulando, la ejecución de los programas y proyectos.
El proyecto tiene como problema central: “Altos Índices de

Enfermedades Gastrointestinales, Parasitarias y Dérmicas en la
Localidad de Atuncolla”.
La población total beneficiaria actual se estima en 890 habitantes, los

mismos que están comprendidos dentro del grupo socioeconómico
pobres.
El costo total de inversión del proyecto a precios de mercado asciende a

S/. 5’632,296.13 y precios sociales asciende a S/. 4’703,942.77; de la
Alternativa I.
La evaluación económica, realizada, se concluye que la Alternativa I es

la viable, en la evaluación a precios sociales.
La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente esta garantizada con la

participación conjunta de la JASS , Municipalidad Distrital de Atuncolla y
los beneficiarios, en todo el ciclo del proyecto
Del análisis de sensibilidad, se tiene que, la Alternativa I, siempre será la

alternativa más viable.
En la Alternativa I, los factores ambientales de mayor impacto negativo

ocurre en la etapa del proceso constructivo, principalmente en el medio
físico (contaminación y erosión de suelos), y que su gran mayoría son
transitorios.
Se recomienda la implementación (ejecución) de este proyecto por ser

rentable socialmente y sostenible.

161

162
ANEXO N° 01: Documentos de participación de involu crados de la

Municipalidad Distrital de Atuncolla.
ANEXO N° 02: Priorización del proyecto en el presup uesto
participativo y resultados de la información de la
encuesta socioeconómica
ANEXO N° 03: Resultados del análisis físico químico de agua de la
Laguna de Umayo, fuente de captación de agua
para su potabilización
ANEXO N° 04: Resultados del Estudio de Suelos
ANEXO N° 05: Estudio Topográfico
ANEXO N° 06: La certificación de propiedad de los t errenos y las
servidumbres necesarias para la ejecución del
proyecto.
ANEXO N°07: Detalle de presupuesto e insumos del si stema de
agua potable de la Alternativa I
ANEXO N°08: Detalle de presupuesto e insumos del si stema de
agua potable de la Alternativa II
ANEXO N° 09: Documentos de Constitución de las JASS
Compromiso de Administración, operación y
mantenimiento de los beneficiarios en la etapa de
Post Inversión del proyecto
ANEXO N° 10. Planos

163
VII. ANEXOS
SITUACION ACTUAL RESERVORIO DE 20M³
SITUACION ACTUAL SERVICIO DE AGUA POTABLE

164
SITUACION ACTUAL DE LA LAGUNA DE OXIDACION
SITUACION ACTUAL DE LA LAGUNA DE OXIDACION

165
SITUACION ACTUAL DEL SERVICIO DE ALCANTARILADO
SITUACION ACTUAL DEL SERVICIO DE DESAGUE DESEMBOCA AL RIO ILPPA

166

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ATUNCOLLA - PUNO

OFICINA DE UNIDAD FORMULADORA

CODIGO SNIP N° 232885

ATUNCOLLA – PUNO – PUNO

II. ASPECTOS GENERALES 36

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ATUNCOLLA, GESTION 2011 - 2014

VI. CONCLUSION Y RECOMENDACIONES 160

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ATUNCOLLA, GESTION 2011 - 2014

El presente Perfil de Proyecto de Inversión Pública denominado:

El presente perfil ha sido elaborado de acuerdo a las pautas y metodologías del

Para la evaluación de este perfil de proyecto, se ha utilizado el método

La Municipalidad Distrital de Atuncolla, como entidad que contribuye a mejorar

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ATUNCOLLA, GESTION 2011 - 2014

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ATUNCOLLA, GESTION 2011 - 2014

A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA

B. OBJETIVO DEL PROYECTO

C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL

Servicio de agua potable

BALANCE OFERTA – DEMANDA DEL SISTEMA AGUA POTABLE CAPTACION

FUENTE: Elaboración proyectista

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ATUNCOLLA, GESTION 2011 - 2014

BALANCE OFERTA – DEMANDA DEL SISTEMA AGUA POTABLE RESERVORIO

FUENTE: Elaboración proyectista

BALANCE OFERTA – DEMANDA DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO

FUENTE: Elaboración proyectista

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ATUNCOLLA, GESTION 2011 - 2014

D. ANÁLISIS TECNICO DEL PIP

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales

4.5.2 Criterios para el planteamiento tecnico de las alternativas

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ATUNCOLLA, GESTION 2011 - 2014

b) La viabilidad del proyecto se otorga con un estudio a nivel de perfil de

c) El periodo óptimo de diseño, del proyecto se asume la propuesta de los

d) Se tiene el compromiso por parte de la población de la localidad de

4.5.3 Descripción de las alternativas

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ATUNCOLLA, GESTION 2011 - 2014

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ATUNCOLLA, GESTION 2011 - 2014

Desgrasador.- Con solado de concreto F’C=100 kg/cm², E=0.10m, losa de

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ATUNCOLLA, GESTION 2011 - 2014

Sistema de Desagüe.- Redes exteriores de agua y desagüe, excavación de

Programa de Capacitación y Educación Sanitaria

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ATUNCOLLA, GESTION 2011 - 2014

E. COSTOS DEL PIP

PRESUPUESTO ALTERNATIVA I (EN S/.)

F. BENEFICIOS DEL PIP

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ATUNCOLLA, GESTION 2011 - 2014

Antiguos Usuarios, que sin proyecto contaban con abastecimiento racionado

Los beneficios corresponden por la mayor disponibilidad del servicio, medido

a.1) Cuantificación de Beneficios de Nuevos Usuarios.

Valor de recursos liberados

Para estimar el valor de estos beneficios se tiene en cuenta los siguientes

Datos del Consumo de los no Conectados

Calculo del Costo Económico por Acarreo de Agua de no Conectados.

Valor del tiempo de acarreo por vivienda al mes(S/./mes) 59.92

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ATUNCOLLA, GESTION 2011 - 2014

Una familia no conectada al mes consume 2.70 m³ de agua acarreada

Valor de recurso liberado por familia

Beneficio del Consumidor por Mayor Disponibilidad del Servicio

El consumo de los no conectados al sistema público es de 2.70

Con estos datos obtenidos se procede a calcular:

La curva de demanda de agua potable.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ATUNCOLLA, GESTION 2011 - 2014

Usuarios no sujetos a micro medición.

El valor del área sombreada del triangulo es: